跨越式发展煤炭经济论文范文第1篇
[摘 要]江苏沿海开发战略是实现盐城经济跨越式发展的关键所在，而呼应沿海开发实现盐城经济又好又快发展，大力发展对外贸易尤其重要。本文分析了当前盐城对外贸易发展现状、存在问题、制约原因及必要性，并进行沿海开发过程中盐城解决对外贸易问题的对策思考。近年来，盐城对外贸易取得了一定的成绩，但与江苏其他两个沿海城市相比，仍存在制约其发展的诸多因素。因此，必须从资源配置、产业发展、人才培养，名牌战略、市场开发等多方面入手，形成合力从而促进盐城对外贸易的跨越式发展。
[关键词]盐城；对外贸易；对策
1 对外贸易发展的现状
受全球经济形势影响，国内外需求放缓程度不断加深，2012年我国对外贸易与往年相比呈现出下行走势。盐城市商务部门和出口企业难中求稳、稳中求进，逆市中保持较好运行态势。2012年1至11月，全市实现进出口总额51.47亿美元[ZW（B]② 盐阜大众报：《盐城对外贸易运行态势良好 出口同比增19.2%》，http：//js.people.com.cn/html/2013/01/14/200714.html.[ZW）]，同比增长8.4%，其中出口30.53亿美元，同比增长14.4%，进口20.94亿美元，同比增长0.8%。预计全年进出口达58亿美元，同比增长10.6%，其中出口35.5亿美元，同比增长19.2%，进口22.5亿美元，同比持平。
2012年，盐城市进出口呈现出三大特点：骨干企业支撑作用明显。全市有出口实绩企业853家②，其中全市出口额超1000万美元的企业63家，比2011年同期增多9家，出口额占全市出口总额的58.8%，同比增长20%。斗天汽配、福汇纺织、圣泰阀门等企业出口增幅均在80%以上；出口产品结构得到优化。加工贸易出口增幅25.8%，超过一般贸易出口增幅13.7个百分点，加工贸易占全市出口的20.4%。机电产品出口占全市总量的36.2%，增长24.3%，高新技术产品出口占全市总量的11.2%，增长21%，超过化工、纺织服装等产品的出口增幅；出口市场进一步多元化。盐城市产品出口到170个国家和地区，对美国、日本等传统市场出口较快增长的同时，对拉美、中东和独联体等新兴市场出口实现快速增长，其中对墨西哥出口增长102.6%，对俄罗斯出口增长66.4%，对沙特出口增长61.7%。
2012年我市出口能够稳定增长，得益于采取了一系列推进措施。积极用好用足国家、省出台的外贸技改、研发、公平贸易及省外贸切块资金等各项扶持政策，在出口企业开拓国际市场、品牌建设、自主研发、出口基地建设和出口信用保险保费补贴等方面给予政策和资金扶持。全年申报国家及省级外经外贸专项引导资金6000多万元，通过政策扶持有力地调动了企业出口积极性，进一步拓宽了国际市场，市场份额得到提升。
推动企业出国参展，扩大市场份额。帮助160个企业争取广交会、华交会、南宁东盟国际博览会、南京跨采会摊位500个，比2011年增加了30个，通过参展签订出口成交9亿美元。组织企业参加境外英国礼品展、法兰克福工艺品展等12个专业博览会，签订成交合同4亿多美元。培植新的出口增长点。积极鼓励符合条件的外贸企业加入到自营出口队伍中来，据统计，全市新增有出口实绩企业150家，新增出口额2亿美元，占全市出口额的5.8%。
2 对外贸易存在的问题
2.1 与江苏其他两个沿海城市相比，盐城对外贸易规模偏小
2012年，南通市的进出口总额及出口总额已经突破百亿美元，分别达到263[ZW（3]南通网《南通2012年外贸进出口额达263亿美元》，http：//js.people.com.cn/html/2013/02/01/205499.html.[ZW）]亿美元和187.9亿美元，经济总量仅为盐城市一半的连云港市进出口总额和出口总额也领先于盐城市，分别达到了80.04[ZW（]中华人民共和国南京海关网《2012年连云港市进出口外贸分析》，http：//nanjing.customs.gov.cn/publish/portal119/tab6451/module123772/info415433.html.[ZW）]亿美元和36.03亿美元，总之，与其他两个沿海城市相比，盐城进出口总额和出口总额的规模偏小。
2.2 对外贸易依存度较低，对地方经济的拉动作用不强
据笔者计算，2012年，南通、连云港两市对外贸易依存度分别为35.9%和31.1%，两市出口依存度分别为27.66%和15.08%，而盐城市同期对外贸易依存度和出口依存度仅为10.26%和6.55%。不难发现，盐城市的对外贸易依存度较低，特别是出口依存度较低，对外贸易对国民经济增长的整体贡献还比较低。
2.3 出口市场集中度偏高，出口依赖程度较高
近年来，盐城市的出口市场不断趋于多元化，商品出口遍及数十个国家和地区，但是出口市场仍然相对集中，出口市场多元化格局有待进一步形成。盐城市出口市场的过度依赖的状况不利于盐城外贸的稳定发展[ZW（]陈能军，陈宏付.基于对外贸易视角的盐城沿海开发战略分析[J].盐城师范学院学报，2009（12）：24-27.[ZW）]。
2.4 出口产品档次较低，缺乏具有国际竞争力的品牌产品
盐城出口产品仍主要集中在劳动密集型等低档产品，出口竞争力不强。据统计，目前在三个沿海城市中，尽管盐城市以拥有12个中国名牌产品位居中间，但是与南通市拥有的44个中国名牌产品相比，其名牌产品的数量还是不够。
2.5 盐城外贸竞争力提升水平较慢
据中国城市外贸竞争力白皮书统计，盐城外贸竞争力在4次外贸竞争力统计（2001、2005、2007、2008—2009）排名位置分别为：52、55、73和52，而南通和连云港分别为：34、30、37、32和92、88、90、50。可以发现，与南通、连云港相比，盐城外贸竞争力尽管近年来有所提升，但是提升水平明显慢于其他两市。
3 对外贸易制约原因分析
3.1 从国外角度来分析
3.1.1 全球经济增长动力依然不足
一些发达经济体例如美国、英国等需要对财政采取紧缩措施，在对新兴产业投资时形成规模的周期更加长，相关国家采取的应对政策无法从根本上改变一些问题，例如：有效需求不足，持高不下的失业率等，这就导致经济增长动力依然疲弱。
3.1.2 贸易投资保护主义进一步加剧[ZW（]宫国鹏.对外贸易发展影响因素分析[J].现代经济信息，2013（3）：81.[ZW）]
相关国家面对经济复苏没有明显起色的情况，为暂时缓解就业压力，采取了错误的措施，例如对外企关闭国内市场、扶持本土产业，这就严重阻碍了国际贸易的正常投资活动。世贸组织监测，2011年10月—2012年5月，各成员国共采取182项新贸易限制措施，影响全球进口额的0.9%，且限制措施应对危机的一面下降，刺激本国产业复兴的一面上升，影响更为深远。在面对针对新兴产业的跨国发展企业，部分国家对其投资态度保守，在各环节对企业进行限制。
3.1.3 国际金融和商品市场仍可能持续动荡
由于不少国家面对经济危机采取了不同的措施，例如：美日欧等主要经济体采取的量化宽松政策，澳大利亚、韩国、印度、巴西等国家的降息措施，必然引起世界范围的货币汇率频繁大幅波动。加之世界各地有不同程度的自然灾害导致一些粮食主产地产量下降，全球小麦、玉米减产价格不断攀升，由于中东的石油资源引发的地缘政治问题使得石油供应减少，价格无法控制，再有发达经济体的货币政策宽松，不少企业投入到商品市场进行炒作牟利，不少生活必需品的价格面临较大上涨压力。
3.2 从国内角度来分析
3.2.1 产业结构不合理制约贸易发展
从近年的经济增长结构看，第一产业增幅较高，二三产业间结构还不很合理。首先，从总体来看，我国农业基础还很薄弱，抗御自然灾害的能力还不强，农民收入增长较慢。其次，在基础设施建设方面，我国水利、能源、交通、通信等建设虽然取得了重大进展，但从全国来看，供水、供电、交通、通信等基础设施还亟待完善。例如，华北、西北等地区缺水较为严重，影响工农业生产和人民生活。再次，加工工业水平低，市场有效需求不足。我国加工工业水平低下，主要表现在三个方面：质量较低、效益较差、人均生产水平不高。最后，我国第三产业发展相对滞后，也是制约我国对外贸易发展的主要因素。
3.2.2 出口商品结构亟待改善
我国已经成为世界出口市场中的大国，但我国产业结构不够合理导致出口产品结构不够优化，竞争力不强已成为制约我国出口规模进一步扩大的“瓶颈”。尽管进出口商品结构得到不断改善，但仍然很不合理。从世界范围来考察，我国的货物贸易结构中高附加值高科技商品出口所占比重还是过小。2006年，我国高新技术产品出口额为 2815 亿美元[ZW（]郭晓岩，杨明.浅析中国对外贸易可持续发展制约因素及战略措施[J].长春理工大学学报，2008（5）：66-68.[ZW）]，占进出口总额 16%，但美国 2000 年高新技术产品出口比例已达到 44%，世界十大出口国平均为 40%左右。“改变我们用 100 亿条裤子换一架波音飞机的尴尬，需要在制度和技术创新，在增加人力资源投入方面做出更艰巨的努力。”
3.2.3 服务贸易发展严重滞后
当今世界，国际贸易的发展已经不再是仅仅依靠货物贸易，大多数国家和地区特别是发达国家已经大量发展服务业。服务业是市场经济的基础产业，服务业是否发达是判断一个国家现代化发展水平的一个重要标志，发达国家与发展中国家的经济差距与服务业的发展水平有很大关系。中国对外服务贸易和对外技术贸易起步较晚，缺乏国内的产业支撑，发展相对落后，与其他国家尤其是发达国家相比仍有很大差距，主要表现在：服务贸易整体水平差；发展不平衡，项目和市场过于集中；高附加值服务产业落后，制度和技术创新能力不足；自由化程度较低；对外服务贸易管理体制存在许多缺陷；有关立法严重滞后。我国货物贸易与服务贸易的严重失衡，已使货物贸易的可持续发展受严重制约。
3.2.4 缺乏环保理念，绿色壁垒问题严重
中国用短短的 20 多年走完了发达国家上百年的历程，发展规模之大、速度之快世所罕见。但是，我们在发展中走的仍是传统发展之路，能源、资源消耗大，效益低，生态环境破坏严重。不少地方为了发展地方经济，走的仍然是“先污染，后治理”的老路，把环境保护视为经济建设的绊脚石，为赚钱而损害、污染环境，降低了环境保护的效果。因而，发达国家便利用他们在环境保护方面所处的领先地位设立绿色贸易壁垒，使得外国产品无法进口或进口时受到一定限制，以此来保护本国产品和市场，从而造成产品在国际流通上的不平衡。当前，包括我国在内的许多发展中国家在绿色贸易壁垒面前举步维艰，面对诸多要求，我们很难打开国际市场的大门。因此，随着国际贸易中有关环境问题的日益突出，绿色贸易壁垒已是世界贸易中不能回避的现实问题。
3.2.5 企业自身素质不高
在进出口贸易中，进出口面临的风险是相互的，国外的进出口企业也会以同样的心理看待中国的企业。一旦遇到我国外贸企业的货款拖欠、售后技术指导缺乏甚至欺骗行为，也会减少同我国企业的业务量。通过调研发现，我国外贸企业中确实存在业务操作不规范、服务意识淡薄、客户维护体系不完善等很多问题。有这样一个案例：一家外贸企业出口一批机电产品，国外客户也顺利地交付了货款，但是该批产品在使用中经常出现故障。国外客户在更换零部件后还是不能正常使用，于是希望我国外贸企业能派人去维修，费用由国外企业承担。但是外贸企业的负责人却不予理会，甚至不让企业的外贸业务员回复国外客户不断发来的邮件和传真。最后，客户不但不再购买这家企业的产品，也拒绝了我国其他外贸企业的合作意向，转而从其他国家购买。由此来看，一家外贸企业的不良经营行为不但影响自身业务的发展，还会影响到其他外贸企业的进出口业务。
3.2.6 部分出口企业面临劳动力成本急升的困境，劳动力比较成本优势渐弱
我国劳动力资源丰富，长期以来，经济学界普遍认为，按照比较优势以及要素禀赋理论的原理，我国在劳动力密集型产业上具有比较优势，应当主要出口劳动力密集产品，以在国际贸易中获益。近年来，我国经济的高速也是以廉价的劳动力为支撑的，一方面，它支撑着我国对外贸易的高出口率；另一方面，又是吸引外资的关键性因素。但是，最近一些宏观经济指标表明，我国劳动力成本正在上升，劳动力成本低廉的优势正在受到印度、泰国等国的威胁。
3.2.7 人民币升值对我国出口贸易造成负面影响
人民币升值已经势不可当，而我国目前的出口产品主要以初级产品和劳动密集型加工产品为主，高技术、高附加值产品很少，特别是加工贸易企业以来料加工或进料加工为主的三资企业在全球化产业链中处于最底层的地位，利润率低，自身增值能力不足，外资企业在我国投资设厂的目的主要是看重我国的人力资源丰富、价格低廉、人民币升值持续，无疑将会抵消人力资本所带来的成本优势，对我国的产品出口带来较大负面影响。
3.3 从盐城市角度来分析
3.3.1 从宏观层面来看
首先，金融风暴下的全球经济普遍不景气给盐城的外贸出口造成了一定的不利影响。其次是企业成本的增加。主要表现在：首先，由于原材料等生产要素价格不断上涨，增加了生产企业的出口成本，其次，虽然盐城劳动力资源丰富，但诸如纺织服装等制造企业却面临着招工难的问题，且劳动力工资涨幅较大。尤值一提的是，人民币的持续升值也使出口成本不断增加，作为低端的劳动密集型产品容纳成本增长的空间较少，增加成本意味着削弱了出口竞争力，影响了外贸出口的进一步增长；另外，宏观背景下的贸易摩擦等因素也影响了盐城的外贸出口[ZW（]陈能军.基于沿海开发的盐城市对外贸易发展现状及必要性分析[J].市场论坛，2008（8）：23-24.[ZW）]。
3.3.2 从盐城自身来分析
首先，观念不到位是最根本的制约因素。盐城对外贸易的发展，最缺乏的不是资源，而是观念，与苏南相比，盐城落后的观念和意识，从根本上制约了盐城对外贸易的迅速发展；其次，企业创新机制还不完善。很少有企业建立自己的研究中心，还不能真正完全做到主动从产品的国际市场需求角度来研究和开发产品，而更多的做法是跟着苏南、浙江一带企业的市场行为，往往是在抢占人家剩下的市场；再次，部分中小外贸企业对美欧市场等方面的信息缺乏正常的收集渠道，企业没有专门的管理人才和管理体系，这些企业大多根据代理商的订单生产，缺乏对国际市场变化应对之策；另外，国际贸易专业人才缺乏。笔者在盐城市人事部门了解到，从2007年开始，盐城市人事局发布的年度紧缺人才专业目录中，特意新增加了“国际贸易”等与盐城新一年发展关系紧密的专业。不难发现，盐城在社会经济发展中急需一批国际贸易高素质专业人才。
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跨越式发展煤炭经济论文范文第2篇
摘要：思想政治工作是国有企业一切经营活动的起源和根本，在思想政治教育鼓励和鞭策下，企业政工人员的工作积极性得到有效提高，在企业文化建设中发挥关键功效，有利于实现企业文化思想统一。因此为了促进企业的持续发展，煤炭企业必须要重视企业政工人员的思想政治教育，充分认识到人为因素的重要性。基于此，本文将针对煤炭企业思想政治工作中存在的问题，提出改进策略，从而有效提高煤炭企业政工人员的政治意识，促进煤炭企业的持续发展。
关键词：思想政治;煤炭企业;政工人员;问题;策略
随着我国经济体制的改革，国有企业的发展优势逐渐消褪，以煤炭企业为例，近年来的工作收益在逐年下降，企业发展遭遇到了严重的瓶颈危机，从而对员工的思想造成了一定的影响。据诸多实践结果表明，思想政治工作在企业发展中有着独特的优势和强大的作用，因此煤炭企业要想在新时代背景下求生存、谋发展，必然需要重视企业政工人员的思想政治教育，提升企业政工的思想道德意识。
一新时代背景下思想政治工作呈现的新特征
在新时代背景下，国民经济在高速增长，社会面貌也发生了翻天覆地的变化，社会在时代前进的步伐中不断进步和发展，然而有部分党员及企业政工人员的思想观念无法跟上新时代形势的发展，因此在实际工作中会导致各种各样问题的产生。在新时代背景下，社会生活日益丰富，逐步向多样化趋势发展，广大党员及企业政工人员的生活空间也在多变的社会氛围中不断扩展，由于多变的社会环境也就造成了他们多样化的思想观念、思维方式、价值取向及行为准则。同时，在新时代背景下，教育水平和经济实力都到达了一定高度，因此党员们及企业政工人员的文化水平和知识储备都在不断提升，对于同样事物的判断及看法都有独属于自己的思考和见解，不再随波逐流。因此针对广大党员及企业政工人员日益增长的精神文化需求，新时代背景下的思想政治教育工作应该要重视党员及政工人员思想多元化的发展，强调自我价值的体现，发展个体意识，充分调动党员们及政工人员的工作积极性。另外，思想政治教育工作观念并不是一成不变的，需要根据党员、政工人员的思想需求，并结合时代发展形势，不断进行调整和更新，从而更好地体现思想政治工作的价值和功效。
二新時代背景下煤炭企业思想政治工作存在的问题
（一）思想政治工作的认识不够深入
通过对我国煤炭企业进行实地访查发现，大部分煤炭企业在运营过程中只注重经济效益的增长，从而忽视了企业职工的思想政治教育工作，缺乏对企业职工进行素质教育，在一定程度上严重阻碍了煤炭企业的长远发展。而且还有部分煤炭企业没有意识到思想政治工作的重要性，因此在企业内部政工人员的配置及待遇上都与其他部门存在较大差距，从而严重打击了煤炭企业政工人员的工作积极性，进而导致企业思想政治工作质量持续下降。
（二）煤炭企业政工人员的工作观念落后
在经济的不断发展中煤炭企业也逐渐认识到了自己发展中存在的不足，目前煤炭企业对其的发展方式进行了改革与完善，从最初的粗放式管理变为高投入、强管理方式，从而让煤炭企业的生产发展越来越科学、越来越完善。然而据调查反馈，新时代背景下的煤炭企业思想政治工作依旧存在观念老套、落后等问题，工作方式传统、单一，缺乏严谨性。例如，有些煤炭企业就把承担重要思想政治工作的党支部书记变成了部分企业干部养老的空闲岗位，从而导致党支部书记无法发挥思想政治引导作用。另外，煤炭企业也并没有意识到自身工作方式的不足，在企业的实际生产经营中还是沿用传统的工作方式，缺乏对党新任务的认知和理解，从而导致煤炭企业思想政治工作无法有序开展，企业政工人员思想政治意识得不到提高。
（三）煤炭企业政工人员工作素质水平低
新时代背景下煤炭企业政工人员的工作素质水平比较低，无法满足当下思想政治工作的需求。而导致这一现象产生的根本原因在于煤炭企业没有能够正确意识到思想政治工作的重要性，对企业政工部门缺乏一定的重视，从而忽略了企业政工人员的工作素质教育。例如，煤炭企业部分政工人员专业素养不够，政工人员具备的专业能力与思想政治教育工作需求不符，进而造成企业政工人员在实际思想政治教育工作中，缺乏独立思考和判断力，不能够有效将煤炭企业生产流程与思想政治教育工作进行结合，从而导致煤炭企业思想政治教育工作无法取得预期的效果。
三煤炭企业政工人员做好思想政治工作的策略
（一）政工人员要提高自身的工作能力和道德素质
为了确保煤炭企业政工人员思想政治工作的有效开展，就需要企业政工人员能够先从自我做起，加强和重视自身工作能力及道德素质的提升。所以，在新时代背景下煤炭企业政工人员要做好当前的思想政治工作，首先企业政工人员要认识到提升自身道德素质的重要性，才能够为其他职工树立良好的榜样。政工部门是煤炭企业思想政治工作开展的主要实施部门，因此在思想政治教育过程中，需要企业政工人员起到引导作用，既要向其他员工宣传先进的思想政治意识，传播党的指导方针，又要通过自身的言行举止为其他员工做好指引，在榜样力量的带领下，让煤炭企业的全部职工都能够接受思想政治教育，从而提高员工的思想政治意识。故而需要政工人员注意自身的言行，需要时刻保持一致。其次，政工人员还需要提高自身的专业技能和工作能力，通过积极参与各种培训，不断积累专业知识，学习专业技能，从而让政工人员的工作素养得到较大的提升。毕竟，高超的工作能力也是企业政工人员做好思想政治教育工作的基础之一。
（二）政工人员要注重强化自身的思想意识
在煤炭企业思想政工工作的开展过程中，政工人员还需要重视自身思想意识的强化。通过研究表明和实践结果论证，思想意识在人的行为举止中起到重要的引导作用，因此为了有效保障思想政治教育工作的实施和开展，提高工作实效，企业政工人员需要不断强化自身思想意识。
首先，要强化整体观念和大局意识，政工人员在开展思想政治工作时要能够从整体出发，以大局观念为主，不能够只追求部分利益。思想政治工作的开展和实施是为了促进企业的长远发展，因此企业政工人员在推行思想政治工作时应當要注重思想政治工作与企业发展规划的相结合，从企业发展的角度来统筹规划思想政治工作。其次，要强化部门之间的团队合作意识。煤炭企业思想政治工作的服务对象是全体煤炭职工人员，因此在思想政治工作中，会涉及到多部门之间的沟通与合作，为了避免部门与部门之间产生不必要的隔阂和矛盾。企业政工人员需要做好指挥和领导工作，有效协调好各部门之间的工作，宣传合作意识，从而加强部门与部门之间的合作与协调，从而促进思想政治工作的快速完成。第三，要强化责任意识。在企业生产经营中每个职工都应该有自己应当承担的责任，然而在实际煤炭企业运营中，因员工玩忽职守，没能履行工作职责的现象屡屡发生。所以针对这一现象，煤炭企业在开展思想政治工作时可以通过强化政工人员的责任意识来培养全体职工的责任意识，让煤炭企业职工能够将个人发展与企业发展紧密联系到一起。最后，要强化安全意识。因煤炭行业的特殊性，在操作过程中会面临各种突发事故，因此为了尽可能地减少事故产生，需要通过思想政治工作来加强员工的安全意识，引导员工安全操作，切实保障员工的人身安全。
（三）完善思想政治工作机制
在新时代背景下传统煤炭企业的思想政治工作机制已经难以满足企业的发展需求，因此为了更好地促进煤炭企业思想政治工作的开展，提高工作质量，企业政工人员需要对传统的思想政治工作机制进行改革和完善。在时代的不断发展中，煤炭企业面临的市场挑战越来越多，工作内容日益复杂化，因此在新时代背景下煤炭企业的思想政治工作与传统模式相比，更加繁琐。所以为了能够实现预期的思想政治教育任务，首先需要企业政工人员对企业内部的党政共同责任机制进行调整和完善。责任机制需要符合煤炭企业的实际发展状况，在责任机制中还需要明确指出企业领导干部在思想政治工作中应当履行的责任，从而确保党务工作的贯彻落实。同时，企业领导也要重视思想政治工作与企业经营活动之间的结合，既要发展企业思想教育，又要推动企业的长远发展。其次，需要构建有效的沟通机制。在思想政治教育开展过程中，企业政工人员需要积极与各部门员工进行沟通和交流。而沟通机制的构建，能够帮助企业政工人员及时发现各部门职工在工作中存在的问题，并及时给出解决方案，增强员工对企业的信任感，从而更好地促进思想政治工作在煤炭企业的开展。
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跨越式发展煤炭经济论文范文第3篇
从今年4月开始，原本每吨售价为850元左右的5500大卡煤炭，售价连续六个月往下掉，现在一吨只能卖到600多元了。目前利润不到100元/吨。面对煤炭售价大幅下滑的现状，以及来经济下行的压力，国内煤炭市场持续萎缩。
虽然近期动力煤市场平稳回升，但煤炭经济总体仍面临两大压力，一是市场下行压力呈加大趋势，二是煤炭企业的开采成本、资金压力等逐渐加大。在此背景下，国家行政性淘汰落后产能措施将加快推进，而市场性“大鱼吃小鱼”的并购或将加快。煤市持续萎缩将改变煤炭行业全行业盈利的非正常局面，迫使煤炭企业步入更加良性发展的轨道。
煤市仍呈下行 煤企困境加剧
中国煤炭工业协会9月23日发布的数据显示，今年前8个月，全国煤炭产量和销量增幅均出现回落，煤炭库存继续维持高位。中国煤炭价格指数由年初的199.5点降至目前的169.9点，下降29.6点。
面对煤炭售价大幅下滑的现状，以及来自省内煤矿企业兼并整合的压力，省内不少中小煤矿老板打起了退堂鼓。因此，省内不少中小煤炭企业纷纷开始寻求下家转让煤矿。
“这是一个设计年产3万吨优质烟煤矿，证照齐全，因为煤矿太多，现请人管理不放心，特优价200万元以下转让。”
今年8月前后，在邵阳开煤矿的廖老板在多家网站上挂出了自己煤矿的转让公告。
廖先生表示，挂出转让公告的想法早就有了，“按目前的形势看，煤矿行业可以说处于‘内忧外患’的生存状态中。”电话里，廖先生表示，如果公司有钱想找项目，最好不要投资煤矿，还不如去投资一个有色金属矿山，比投资煤矿回报强多了。他还称，开采煤矿的黄金期已一去不复返。
在湖南煤老板圈子中，类似廖先生想法的煤老板不在少数。
在长沙从事产权交易服务工作的老彭，早在今年7月就帮辰溪县一家煤矿挂出了采矿权转让公告。与廖先生不同的是，为让煤矿找到下家，公告开出的条件颇为宽松，称既可转让，也能租赁。如果转让，参考价为7000万元，包括有效所有权证和地上地下现有的设备和房屋财产等；而选择租赁，一年租金为2500万元。
老彭说，现在公告挂出去两个多月了，还没有落实接盘的人，估计价格还会要往下调。
9月24日，在省国土资源厅官网看到，仅在9月18日当天，网站就挂出了三家煤矿的采矿权转让结果公示，具体为：攸县兰村乡爱塔煤矿、湖南中元矿业有限公司煤炭冲煤矿、攸县兰村乡塔前村窑家坡煤矿。
从湖南省联合产权交易所获悉，不仅仅是民营煤矿，国资背景的湖南省煤业集团马田矿业有限公司下属两家煤矿，近日也对外发布了“部分资产转让”公告。转让的资产中，很重要的一块是煤矿的采矿权。
在不少转让采矿权的煤矿中，不少条件都属于中等以上。
邵阳市兴隆煤矿在其转让公告中称，这家煤矿评估价值高达1.1亿元，另有可扩展资源高达5000万吨，价值数十亿元，煤质方面，热卡可到6800大卡左右，而转让费用仅需3600万元。
9月25日，国土资源部公布了《煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》，对煤矿采区回采率、原煤入选率、煤矸石与共伴生矿产资源综合利用率作了明确要求，而且要求煤矿在发布之日后两年内达到本指标的规定要求。这意味着煤矿需要在开采设备方面加大投入成本。此外，《煤炭工业发展“十二五”规划》对煤矿矿区生态环境的预防、保护和治理作了大篇幅阐述，按照“谁开采、谁治理”的原则，煤矿企业须付出更大的生态恢复和预防成本。目前市场局面供大于求，煤矿企业无法将成本压力通过价格传导到下游行业，企业的融资压力、应收款增加的压力将加大，企业困境持续加剧。
供求“紧平衡”打破 调控“失灵”是重要原因
山西省煤炭工业协会理事长王守祯判断分析说，近几年来，国内煤炭市场维持着“紧平衡”状态，但这种状态能够维持的原因是这个时期煤矿多、小、散、乱，安全隐患大，政府采取措施进行整治，也正值重组整合提升水平之时。煤炭供应不足，但市场需求较大，处于紧平衡状态，煤矿企业获得了高利快速发展。
然而，近十年来煤炭产量每年递增约2亿吨，同时，国家在安全生產、生态环境方面的政策约束越来越紧。在产能快速释放的情况下，煤炭行业逐步面临三大制约因素：一是面临经济增长放缓，需求萎缩的市场约束；二是面临能源结构调整和控制消费总量以及节能减排和资源环境约束；三是面临装备、安全和人力投入以及资源税改革等投资增长导致的成本约束。所以，煤炭行业过去发展靠投资、增长靠增量、赢利靠涨价的模式已经不能满足需求。
“这么多煤炭老板想转手，赚钱难肯定是一个重要原因。”廖老板表示。
从今年4月开始，原本每吨售价为850元左右的5500大卡煤炭，售价连续六个月往下掉，现在一吨只能卖到600多元了。煤炭利润也一路下降，目前一吨利润还不到100元。如果遇到煤炭事故，还要停产。
让小煤矿老板颇为忧心的是，来自于印尼等国的海外煤炭，开始频频向本土煤炭发起冲击。
廖先生称，目前一吨产自印尼的煤炭，到港价才580元左右，比本土煤炭便宜了好几十元；除了价格占优势，海外煤炭煤质更好，热力更高，更受用煤大户如火电厂的青睐。
从今年初开始煤炭市场持续下跌，虽然国内外经济发展放缓是主要原因，但国内煤炭企业没有充分运用资源整合后集中度提高的优势对市场萎缩进行及时调控，成为煤价加速下跌的重要原因。有专家认为，如果从今年初煤市下跌苗头出现之时，国内动力煤生产“巨头”提前联合减产、缩量，煤炭市场完全有可能维持“紧平衡”状态，但企业大多采取“宁丢价格、不丢市场”的战术，导致价格连续下跌。
而正在全省紧锣密鼓推行的煤矿兼并整合政策，更让不少缺少实力的小煤矿老板对未来感到迷茫。
市场下跌是煤炭行业深度调整良机
公开资料显示，从去年8月起，湖南省就开始部署全省煤矿企业兼并重组，目标是到2013年底，将全省煤矿企业总数控制在180个以内。兼并重组计划用3年左右时间，形成一批年产100万吨以上的煤矿企业集团，使全省80%以上煤矿企业年均产能达30万吨以上，并还要组织验收。
上述产权交易服务人士老彭称，以辰溪县这家等待转让的煤矿为例，目前年产量为6万吨，根据主管部门的兼并要求，小煤矿要想整合成立公司，产能必须达到30万吨。“如果辰溪这个煤矿要成立公司，必须要和邻近的几家煤矿整合，这中间涉及到很复杂的利益调整。”
全国100个重点产煤县（市）之一、湖南省三大煤炭基地之一的耒阳市，今年将在政府主导下整合煤炭资源，现有的77对矿井将被整合成22个煤业集团公司。
根据耒阳市的部署，坚持“政府主导、企业主体、市场运作、依法依规”的原则，由企业相互评估，协商解决股权分配，全市77对矿井将在今年内组成22个煤业集团公司。耒阳市明确规定，一个公司必须只有一个法人，一个经营主体，一个管理机构，统一管理，统一经营销售，统一财务收支，统一利润分配。
耒阳组建煤业公司后，力争利用三年时间进行全面改造升级，每对矿井年产煤炭要达到9万吨以上，每个公司至少要有一对矿井年产煤达到15万吨以上。
在过去煤炭市场的“黄金十年”，无论大矿与小矿，安全水平较高的与较低的，人力成本高的与人力成本低的煤矿都处于盈利状态。业内人士认为，煤炭行业所有企业盈利的现象本身并不正常。这说明行业企业还没有完全步入良性发展的轨道。
当前煤炭经济虽然处于下行阶段，市场整体需求未有好转，仍将处于弱势整理阶段，但这个局面将为煤企通过实施结构调整，实现行业良性发展带来契机。
（资料来源于《经济参考报》、《潇湘晨报》等）
跨越式发展煤炭经济论文范文第4篇
摘 要：山西是典型的资源型地区，煤炭产业是这些地区的主导产业。但是，随着煤炭资源的日益枯竭，这些地区的发展前景受到了很大威胁，因此产业转型具有客观必然性。目前，在转型中的资源型地区遇到了许多困难，如地区发展陷入困境，产业转型的生态环境压力突出等。文章以山西省为问题的出发点和落脚点，综合东方管理学派、中国产业经济学及西方产业经济学的相关观点，对山西省这一资源型地区的产业转型进行了分析。
关键词：资源型地区 产业转型 现状分析 产业结构优化 对策建议
山西是我国重要的能源重化工基地，属于典型的资源型地区。资源型地区在全省占有较大的比例。这些地区往往都以煤炭产业作为主导产业，但是煤炭资源总会面临着枯竭的困境。因此，这些地区的产业转型如果不能顺利实现，就会发生“因煤而兴、因煤而亡”的悲剧。目前，山西的资源型地区的大部分能源产业大多已经步入成熟期，个别产业已经步入产业衰退期，对这些产业而言，发展前景不容乐观。然而，由于山西的经济发展相对落后，长期计划经济的影响依然存在，相关企业和地区尚未完全形成自我积累的机制，实现自我发展。产业转型面临着来自各方面的巨大压力，试图通过市场的自我调节作用和系统本身的自我优化来应对挑战是不可能的，也是不现实的。因此，政府必须挺身而出，通过产业政策，运用多种手段，实现本地区的产业转型。
一、山西省煤炭资源型地区产业转型的现状分析
（一）产业结构现状
产业结构是指产业与产业之间的数量关系结构及技术经济联系方式，产业结构的变化主要是由需求结构、生产结构、就业结构和贸易结构及其关联机制的变化体现出来。产业结构与经济增长有着非常密切的关系。其演进会促进经济总量的增长，经济总量的增长也会促进产业结构的加速演进。
表1是山西省在2005年、2010年和2012年的产业结构情况。可以看到，在地区生产总值中，第二产业的比例最大，而山西省工业产值的增加基本来源于重工业，轻工业为地区产值增加所做的贡献很少。经济发展过分倚重第二产业和重工业，这是山西省产业结构一个基本现状。
（二）山西省工业发展现状
工业发展代表了一个地区经济发展的水平。行业中占有较大市场份额的大企业往往代表了一个行业的发展水平；因此，通过观察行业中大企业的经济指标就可以知道行业整体的发展态势。山西省2012年工业大企业（集团）的主要经济指标见表2。
从表2中可以看出，采掘工业数占据了工业大企业数目总量将近40%的份额，产值也是遥遥领先与其他行业。而且在采掘业内部，黑色金属矿采选业仅仅有两家，反映出其行业内部资源配置极度不合理。与此同时，就业人口过多向煤炭开采行业集中导致制造业各部门劳动力的稀缺，结果只能是关系人民生活水平的农副产品加工业，食品制造业发展掣肘。这样就形成了这样一个局面：以采掘业即煤炭开采业的畸形发展换取人民生活所必须的生活用品，直接导致了环境的恶化和人们的物质文化生活得不到丰富。且煤炭开采行业从业人数的膨胀直接导致了煤矿事故频发，给经济的发展带来了负面影响。
（三）资源型地区演化陷入多难境地
与一般地区相比，山西省资源型地区的经济发展规律既具有资源型地区发展规律的普遍性，又具有其自己的特殊性。其经济发展的特殊性主要体现在四个方面：一是煤炭资源消耗枯竭规律。随着煤炭资源的不断开采，资源枯竭是必然趋势。这是资源型地区不以人的意志为特殊的规律，如果不注意，就会付出沉重的代价。二是矿区效益递减规律。伴随煤炭资源的持续开采，人力及运输等成本也随之加大，而国内煤价往往不尽如人意，在此情况下，矿区收益递减成为了这一地区的特殊规律。三是矿区后期转型规律。由于煤炭资源总有枯竭的那一天，以煤炭为支柱产业的资源型地区也必然遇到支柱产业的转型问题。在山西省大部分以煤炭为支柱产业的资源型地区如大同、介休、阳泉、晋城、霍州都已经或即将遇到后期转型的问题。四是地区功能由单一向综合演变困难。随着资源型地区的发展和产业链的延长，其功能也必然由单一向综合演变。在此过程中，金融，区域功能，产业接替和延伸等都可能成为阻碍产业转型的绊脚石。
（四）产业转型遇到了恶劣的生态环境制约
计划经济时期传统的粗放型经济增长和经济发展模式使得山西省相关企业和部门在煤炭资源的开采利用过程中忽视了对生态环境的保护，也使这些地区出现了一系列环境问题：空气污染严重、水质日趋恶化、采矿区严重塌陷、生态承载能力减弱。大同、阳泉、长治、晋城、古交、霍州、介休、原平矿区都不同程度上出现了地面塌陷。这些采矿塌陷区成为了山西行业发展永远的伤疤。
二、山西省资源型地区产业转型的政策建议
（一）推动产业结构的高度化
产业结构的高度化是指产业结构从低水平状态向高水平状态的发展过程，其具体特征包括：按照第一、二、三产业演进；按照劳动密集型产业、资本密集型产业、技术密集型产业顺向递进；由低附加值产业向高附加值产业递进；由低加工度向高加工度递进。山西省应该首先推动产业的高度化，即将传统的煤炭行业推向高度化，集约化。
1.技术创新及其机制。技术创新是产业结构高度化的首要手段。山西省应当着眼与处于成熟期的传统行业，尤其是占有较大市场份额的大企业，发挥主导产业的扩散效应，提高所提供产品的质量，从而带动整个行业的高度化演进。具体手段是优先发展教育，尤其是高等教育，培养高等人才。以“老八所”为人才培养摇篮，建设几所全省一流的大学，通过改变人才培养格局吸引人才回流，为科技创新提供最活跃的因素。与此同时，还应大力发展行业的高精尖技术，进行煤炭行业重大技术装备的创新，从而提高劳动生产效率。
边际收益递减规律是市场经济中一条普遍规律，这意味着技术进步一旦停止，随着生产要素的连续投入，其带来的产量增量是递减的。边际报酬的递减必然带来平均报酬的递减。在此规律作用下，一旦产业的边际收益为负值，全行业的总产值必然下降，并进入衰退阶段。而防止这一现象发生的一个重要机制就是创新。创新是科学技术产业化的过程，也是产业形成和发展的根本动力。技术进步速度的减慢会导致产业的减速发展。而科学技术的产业化的时滞性，往往使得技术进步减缓或停止。资源型城市要以技术创新推动产品结构调整，从而让产业结构的优化带动产业创新和管理创新。通过技术创新，产品创新，市场创新使得现有的工业结构得到改造，新的产业得以产生。
陆国庆将衰退产业创新分为五个层次：一为现有产品寻找新的顾客；二为现有产业开辟新的要素供应来源；三为开辟现有产业的新的供货渠道；四为在原产业内通过技术创新开发出新产品；五为开发全新的产业。在这五个层次的产业创新中，第一级属于市场创新范畴；第二级属于要素创新范畴，主要是通过工业生产过程中技术创新的变化，为工业输入新的元素；第三级属于产业价值创新范畴，是产业价值创新的基本内容之一；第四级属于产品创新范畴，产品创新是产业创新的元素，但只有极少数的产品创新才能孕育出全新的产业；第五级是新兴产业的发展，是产业创新的最高水平。对资源型城市产业转型而言，产业转型就是资源型产业的退出过程和新兴产业的形成和发展过程。因此煤炭资源型城市的产业创新主要就是第四和第五个层次的创新。通过发展循环经济，延伸产业链，实现新产业的诞生和发展，从而实现资源型城市产业转型。
2.积极进行机制改革。产业结构高度化的另一个手段是机制改革，即通过产业间优势地位的更迭来实现高度化。主要措施是加速煤炭行业落后装备的折旧、对过剩的劳动人口进行转岗培训。不能为了片面的“GDP政绩观”而盲目保护和援助。近年来山西省推行的“气化山西”就是推进煤炭行业有效转移的措施，实践证明，该措施一方面改善了山西受到严重污染的环境，另一方面解决了过剩的煤炭产能过剩问题，是合理且有效的。
3.选择适宜的主导产业。产业结构的高度化与主导产业的转换有着特殊关系。罗斯托认为，在任何时期，甚至在一个已经成熟并继续成长的经济中，经济发展的冲击力之所以能够保持，是由于为数不多的主要成长部门迅速扩张的结果，而且这些部门的扩大又产生了对其他产业部门具有重要意义的作用。实践表明，主导产业的发展要经历五个阶段（见表3），且各个阶段的发展时间在一定程度上是可以缩短但不能逾越。笔者认为，山西省当前的产业结构处于第三阶段，即以电力、汽车、化工和钢铁行业为主导产业；这就要求兼收并蓄，循序渐进，综合几次主导产业及其群体的发展优势，通过引进人才技术等关键的生产要素来实现产业结构的高度化。
（二）产业结构的合理化
传统的产业经济学观点认为：协调是产业结构合理化的中心内容。产业结构的协调不是指产业间的绝对平衡，而是指各产业之间有较强的互补和谐关系和相互转换能力。只有强化产业间的协调，才能提高其结构的聚合质量，从而提高产业结构的整体效果。本文认为山西省的产业结构严重不协调。这就要求在轻工业和重工业之间，特别是采矿业和关系人民物质生活水平的行业间进行调整，通过改变供给和需求的关系使之趋于平衡。而在技术水平短时间不发生重大变化的情况下，边际收益是递减的，即可能会伴随一定量的经济损失。这就要求政府要有远见卓识，敢于承担产业转型中的经济亏损。
在扩大需求方面，正在积极推进的城镇化是良好且有效的措施。但是笔者认为，城镇化的根本目的是藏富于民和共同富裕。因此，政府必须给城镇化居民找到增收的正确路子，使城镇化居民真正富裕起来，从而为城镇化的自然演进奠定坚实稳固的基础。盲目地大兴土木，进行大量的固定资产投资，期望通过政府的转移支付实现城镇化只会导致地方政府的债务危机，继而继续靠资源发展必然，形成恶性循环。
（三）构建系统的循环经济发展模式
循环经济是在可持续发展理念的指导下，建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，它是可持续发展理论在资源利用上的具体应用经济形态。它要求把经济活动按照资源与自然生态系统的客观要求，组织一个“资源—产品—再生资源—产品”的物质反复循环流动的过程，使整个经济系统以及生产和消费过程不产生或产生很少的废弃物。可见，对可再生资源的综合利用构成了循环经济的主体。煤炭资源型城市既是过分依赖煤炭产业的城市，又是废弃物较多且对生态环境造成巨大污染和威胁的城市，为了这些城市社会经济的可持续发展，循环经济客观要求充分利用这些城市的再生性资源， 形成新的经济增长点和接替产业，推进煤炭资源型城市的产业转型。一要推进煤炭资源型城市生态工业园的建设，在园区内形成闭合产业循环链、横向耦合产业链和区域整合产业链，以达到减少资源消耗和废物“零”排放的目标。应重点构建煤炭—电力—化工、建材—高耗能企业的主导生态产业链，实现产业链的耦合。二要构建循环经济体系，形成煤炭资源型城市物质循环流动的多元化结构链条，延长产业链，推动单一产业结构向多元产业结构转变，为寻求接替主导产业奠定基础。三要建立推动循环经济发展的激励机制。应通过财政补贴、减免税收、放宽信贷条件、降低产业准入标准等措施，鼓励企业和事业单位走循环经济道路。
[本文受山西省软科学项目：山西产业转型对农村劳动力转移影响研究，项目编号：（2013041058-04）]
参考文献：
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[4] 罗斯托.经济成长的阶段[M].北京：商务印书馆，1963：159
（作者为太原科技大学经管学院本科生 山西太原 030024）
（责编：李雪）
跨越式发展煤炭经济论文范文第5篇
【摘 要】可持续发展和生态经济对各行各业的发展模式都提出了全新的、更高的要求。向来以“高开采、低利用、高排放”著称的煤炭行业则面临更加严峻的考验。因此针对煤炭投资项目，如何从可持续、生态、经济角度全面动态的衡量项目的可行性非常重要。本文在传统项目经济评价基础上，引入生态经济评价来衡量项目的生态环境价值。
【关键词】煤炭项目；可持续发展；生态经济学；项目经济评价
一、引言
煤炭是我国的主要能源和重要工业原料，是我国重要的基础产业。因此，煤炭产业的可持续发展关系国民经济健康发展和国家能源安全。然而，目前我国是世界上最大的煤炭浪费国。温室气体的排放量约占全球总量15%，居世界第2位，仅次于美国。随着能源消费的增长，到2020年，我国的二氧化硫排放量将会翻一番，达到世界第1位。煤炭项目的投资与开发特点可以概括为：高开采、低利用，高破坏。
首个《煤炭产业政策》于2007年11月23日公布（国家发展和改革委员会公告2007年第80号）。产业政策共11章，第8章专门涉及煤炭行业的环境保护问题。对其节约利用、循环利用、水土保持、矿山土地复垦、矿区生态环境恢复补偿机制提出了明确要求。并明确指出取缔非法煤矿，关闭布局不合理、不符合产业政策、不具备安全生产条件、乱采滥挖破坏资源、污染环境和造成严重水土流失的煤矿。由此可见，我国煤炭投资项目与自然环境的矛盾越演越烈，己经严重阻碍了我国的经济发展。必须尽快使煤炭行业走可持续发展道路，建立煤炭投资项目的可持续经济评价理论。
二、煤炭投资项目生态环境成本价值
（一）煤炭项目生态全寿命周期
张耿杰等（2008）指出矿区是人类活动干扰最强的生态系统之一，虽然矿区的开采利用对经济发展起到了巨大的推动作用，但同时也对当地环境产生了重大影响。因此，在研究煤炭投资项目的生态环境影响时，必须对各种生态环境影响进行分类，从生态全寿命周期角度，本文将生态环境影响按持续时间分为以下三类：
（1）矿井服务期内类型：即随着矿井运营而产生，仅在服务期内造成生态环境影响的类型。
（2）矿井服务期外类型：即在矿井服务期内不会产生，但矿井闭矿后产生影响的类型。可能是闭矿后立即产生（单位年），也可能是若干年后产生。此类影响一般是程度比较严重的，闭矿后必须予以考虑衡量的。
（3）矿井服务期内外类型：即在矿井运营期内产生，但闭矿后仍产生影响的类型。该类型包括修复后即可停止产生影响、修复后仍产生较小影响两种类型。
对于有生态修复的煤炭项目，在项目可行性研究阶段就对其代际成本进行评价（经济评价）。对于生态修复所产生的投资支出、修复后的生态效益、不能修复的生态影响的继续支出能够全面衡量，从而正确得出修复期的各种经济效果的动态评价。
对于没有生态修复期（关闭后任其自由修复）的煤炭项目，那么也就没有修复投资，也没有修复效益。但对于服务期外继续持续的生态环境影响将继续产生环境成本，甚至恶化，加重环境成本。从而导致环境成本效益分析评价时环境生态成本过大而导致项目无法满足可持续发展要求而拒绝项目，项目无法得到审批。
中国矿业大学石晓波博士（2010）在可持续视野下煤炭项目经济评价的几点思考中提出，煤炭项目全寿命周期中生态修复期的持续时间根据项目设计服务年限来确定，即T=ZkL/AK。其中，T为矿井设计服务年限，L为生态延迟系数，Zk为矿井可采储量，A为矿井设计生产能力，K为储量备用系数。
也就是说，生态修复期是在矿井服务年限计算基础上考虑生态环境影响，从而引入生态延迟系数L来延长矿井服务年限，而这延长的矿井服务年限即为项目生态修复期。并指出延迟系数L与地理、人文、经济、技术有关，具体数值由相关部门做好统计后确定。
但事实上，延长系数的确定非常困难，即便有相关的统计数据，也很难确定在矿井服务年限的基础上延迟多少比例。此外，不同环境影响的持续时间区别很大，如何准确衡量不同环境影响的环境成本，并不是统一确定一个生态修复期就可以解决。因此，本文建议采用专家评分法单独对生态修复期进行考察、确定，与矿井服务年限区别开来。具体确定步骤如下：
（1）确定煤炭投资项目带来的主要环境影响类型。该步骤可采用项目环境评估报告结果，或作为参考选用。
（2）由生态环境相关专家（或环境当地环境评估部门）根据当地地理、生态、环境等特点，采用专家评分法确定不同环境影响持续时间。
由此可以定义：生态修复期结束时点为环境影响持续时间最长的类型环境成本为零时的时间。
（二）生态环境成本效益核算
（1）环境成本计量的前提和基础。生态环境投资的核算主要以投资者的直接投资金额作为现金流出。生态环境成本核算，也就是将环境影响以货币的形式进行计量。目前国内外都没有完全确定的计量方法。下面主要介绍比较常用的环境成本核算方法。
生态环境成本核算的前提假设：人类对于环境质量和自然资源保护的偏好对资源配置产生重要影响。生态环境成本核算的基础信息：人们对于生态环境保护、防护、或改善（己破坏）的支付意愿大小，或是人们承受生态环境带来的负面影响而愿意接受赔偿的意愿大小。因此，生态环境成本核算主要从调查、统计、预估人们的支付意愿、接受赔偿意愿大小来确定。人们的支付意愿、接受赔偿意愿信息获得途径主要包括三个：一是直接遭受影响的事物、物品等的市场信息，是可以直接获得货币值大小的核算方法；二是其他相关联的事物、物品（商品和非商品）所隐含的信息，必须由核算者通过提取、对比、和估计才能获得支付意愿的大小。三是问卷调查法。即针对某个环境影响带来的负面效益（通常不适用于保护环境愿意支付的成本）设计调查问卷，直接向环境影响的直接、间接承受者调查愿意接受赔偿意愿的大小，最终通过统计分析得出结果。
（2）环境成本核算方法。依据获取生态环境成本基础信息的途径，我们把生态环境成本的货币化价值核算方法分为三类，具体如下：
1.直接市场评价法：即生态环境遭到损害的部分可以在货币市场上进行直接交易。包括损害函数法，剂量—反应法，生产率变动法，人力资本法，生产函数法，重置成本法，机会成本法等。
2.间接市场评价法：当无法从货币交易市场获得生态环境损害带来的货币价值时，则采用间接市场评价法，主要包括旅行成本法，内涵资产定价法，防护支出法等。例如，煤炭开采（尤其是露天煤矿开采）给矿区周围居民带来了严重的粉尘污染、空气污染等环境问题。而此时人们承受的环境污染无法从市场获取货币价值，那么就转化为人们愿意为空气清新、干净的空气质量支付的货币，可以是生态绿色房地产住宅一定比例的房价，也可以使去空气清新、生态环境美好的自然景区旅行费用（平均）的一定比例。需要注意的是，环境成本仅为其中一定比例，而并不是全部价格，这需要做大量的调查统计才能得出较准确的值。
3.陈述偏好法：即一些无法衡量、无法参考其他相关价值的生态环境影响，采用问卷调查形式，直接调查环境影响承受者的方法。如意愿调查评估法等。针对某个环境影响带来的负面效益（通常不适用于保护环境愿意支付的成本）设计调查问卷，直接向环境影响的直接、间接承受者调查愿意接受赔偿意愿的大小，最终通过统计分析得出结果。
三、煤炭项目生态全寿命周期经济评价
（一）煤炭项目生态全寿命周期经济评价模型
（1）煤炭投资项目价值分析。陈率（2010指出影响煤炭投资项目利润的因素主要包括两种：一种是内生因素，另一种是外生因素。内生因素是指与企业内部有关，包括技术、机制、管理水平、工程进度等因素。这些因素在一定的管理水平下变动比较小，在决策者可控范围内。这部分因素可以为煤炭企业获得项目现金流入，创造一部分利润。这部分价值即为煤炭投资项目自身的内在价值，可以用传统净现值（RNPV）来衡量。此外煤炭项目的内生因素也可能带来生态环境方面的影响，即环境成本和环境效益。这部分价值可以用生态净现值（ENPV）来衡量。而外生因素一般表现为市场环境的不确定性，与决策者行为无关，与市场总体运行相关，表现为煤炭市场价格波动、宏观政策改变、利率变动等因素。而这种不确定性同样可以为煤炭项目带来利润，但具有风险。这要看决策者是在什么时候选择项目的执行，以及执行后如何掌握灵活的停启策略。这部分价值称为实物期权价值。
煤炭投资项目的经济评价要想满足生态可持续发展要求，同时动态衡量项目隐含期权价值，那么项目的真实价值就应该是包括内外部所有价值在内的全面经济评价模型。
（2）煤炭投资项目ECBA模型建立。基于以上分析，并考虑到内生因素和外生因素的无相关性（或弱相关性），我们可以得出基于可持续发展角度的煤炭项目的总价值包括三个部分：
常规净现值，本文定义为RNPV（Regular Net-present-value）。
生态净现值，本文定义为ENPV（Ecological Net-present-value）。
实物期权价值ROV（Real Option Value）。
因此，项目的总价值TV（Total Value）如下：TV=RNPV + ENPV + ROV。模型利用资金时间价值理论通过现值动态评估环境成本效益，避免静态的一次性的评估；同时通过折现率的合理选择，实现环境成本效益的准确评估，不至于采用过高的折现率导致评估失灵。
（二）煤炭投资项目ECBA模型计算
1.RNPV价值计算。净现值（NPV）作为项目经济评价的重要指标，我们采用累计净现值来衡量项目常规价值。
。其中RNPV为煤炭项目常规累计净现值，B为经济效益（正），C经济成本（负），R为经济折现率。
2.ROV价值计算。赵樱（2010）指出Black-Scholes模型适用于煤炭投资项目。该模型将煤炭投资项目中包含的实物期权准确定量化计算。因此实物期权价值计算如下：
，
。
无风险利率的选择可以参照金融期权，选择短期国债利率、长期国债利率，根据项目开发持续时间确定。但针对煤炭项目而言，如果是小型矿井，可以选择长期国债利率，而中型、大型、特大型矿井由于持续时间长，不确定因素多、风险大，所以无风险利率选取煤炭行业基准收益率。
（3）ENPV价值计算。煤炭项目的生态环境价值计算公式如下：
。
其中ENPV为煤炭项目生态净现值，EB为环境效益（正），EC环境成本（负），T为单个环境影响的持续时间，n为环境影响种类数，Re为生态折现率。
参考文献：
[1]赵樱.基于实物期权的煤炭资源开发项目评价模型研究[D].西安.西安科技大学：2010.
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跨越式发展煤炭经济论文范文第6篇
摘 要：随着经济的发展，对能源的需求不断加大，带动了一些煤炭企业的发展。开展党建工作是煤矿能够安全健康科学发展的重要保证。为了提高安全生产的可靠性和长期性，促进煤炭企业健康发展，煤炭企业必须高度重视党建工作。本文简要探讨煤炭企业中党建工作的重要性。
关键词：煤炭；企业；党建工作
1 煤炭企业中开展党建工作的必要性
1.1 党建工作为安全生产提供了重要保证
煤炭企业中，煤矿职工扮演者重要的角色，在很大程度上，职工的行为与矿井的安全生产有着直接的关系，同时，职工的行为又受制于企业的各项规章制度，要想煤炭企业安全生产，就必须规范职工的行为，而规范职工的行为，必须依靠各级党组织的引导和教育，让职工从思想上、在头脑中自觉树立遵章守纪、按章办事的意识。将党建工作与煤炭企业安全生产和质量标准化建设工作同步部署，凸显党建工作的重要性，是保证煤炭企业安全生产的有效途径。党建工作通过开展“创先争优”等一系列活动，发挥党员的先锋模范作用，让党员在工作中可以以自身的行为来做表率，从而给其他的员工做榜样以此来带动其他的员工；或者通过开展党员领导干部深入一线基层值班、带班、跟班，检查、制止一些员工在工作中会出现的违规操作行为，遏制违规操作现象。
1.2 党建工作创造出煤炭企业独特的安全文化
企业文化对一个企业的发展起着不可替代的作用，企业文化不仅向外界展示了企业的形象，更是对企业内部员工的一种激励。而在煤炭企业的企业文化中，安全文化一直是其重要的组成部分。所以，在党建工作上一定要创作出煤炭企业独特的安全文化，在开展党建工作的时候，要结合煤炭企业实际情况，在不偏离大目标的基础上，制定一些短期的安全计划，在党员以及一些基层领导的领导下去完成，这样可以发挥很好的作用。
2 煤炭企业党建工作存在的问题
1）缺乏凝聚力。为了更好的促进企业的发展一些煤炭企业进行了改制、兼并、重组，但改制重组后的煤炭企业，在党组织结构的设置、人员的安排上，仍然沿用了重组前的模式，与新的模式不相符，导致党建工作跟不上企业的发展，党建组织在运行的过程中也没有按照相应的规范来，党员的思想趋于保守、落后，知识更新落后于时代和现实工作的需要，工作方法简单粗暴等等，这些问题都制约着党建工作进一步推进。
2）重视程度不高。作为以营利为目的的经营主体，一些煤炭企业，追求利益至上，大力发展生产，却忽视了党建工作。有的企业虽然开展了党建工作，但只是走形式，重视程度不够，党建工作并没有对企业的发展起到实质性的作用。还有的煤炭企业进行党员干部选调时，侧重于对党员业务能力高低的考核，忽略了党员思想道德素质、政治意识、党性意识的培养和考察。
3）党务工作者素质参差不齐。相对于其他企业来说，煤炭企业科室工作人员较少，造成了煤炭企业中党建工作人员数量不足、质量不高，且一些煤炭企业的党建组织体系也存在着一定的问题，一定程度上影响了党建工作的效率。党建工作者在进行挑选的时候并不严格，一些专业素质不过硬的人员往往被选为党建工作人员，导致了党建工作人员整体素质较低；有的煤炭企业，没有配备专门的党务工作人员，党务口的人员大多身兼数职，开展党建工作有心无力，影响了党建工作的质量。
3 创新党建工作的措施举措
“安全生产大于一切”，是煤炭企业的底线和红线。而通过开展党建工作，党员领导干部能够发挥带头示范作用，激发员工的主动性与创造性，同样员工也会在生产的过程中自觉规范操作，确保煤矿安全生产。
3.1 提高思想意识，强化党建工作
坚持以科学发展观为指针，贯彻落实“三个代表”重要思想，提高党员干部的思想素质。党组织在指导安全生产工作的过程中，要充分发挥党组织的监督职能，当发现问题的时候要及时通知煤炭企业，并及时的督促其进行整改。党员干部要树立政治意识，在日常的党建工作中坚持党的基本路线不动摇，坚定明确的观点和鲜明的政治立场，走群众路线，在进行工作的时候要贴近职工，职工反映的问题一定要协助职工告知企业，并协助企业解决这些问题。树立问题意识，当发生问题的时候不躲避、推卸责任，而是直面问题、分析问题，寻找解决问题的方法，在解决完问题以后要对问题进行总结避免下次再犯同样的错误。
3.2 创新党建工作理念
创新党建工作理念，最根本的是贯彻和落实科学发展观，做到“以人为本”。开展党建工作，要围绕着企业的职工展开，在日常的工作中要服务好群众、服务好基层、服务好企业。作为党员，在工作中一定要发挥好带头作用，给职工树立榜样，还要不断进行学习、充实自己，提高自己的专业素养。当然作为政工干部，不仅要向党员一样做好模范带头作用、不断充实自己、提高道德素养，还要树立大局意识、服务意识，不断进行总结，不断创新工作方法，走在时代的前面。还要不断进行创新，以企业的实际状况为基础，在实践中不断推进煤炭企业党建工作向前发展。煤炭企业要切实把党建工作放在首位，避免流于形式、走过场，要把党建工作纳入企业考核目标同步部署、考核，引导和支持党建工作与时俱进、创新发展，真正做到“围绕中心抓党建”，发挥党建工作的核心和保障作用。
3.3 营造党管安全的浓厚氛围，凸显党建工作的重点
煤炭企业党建工作的重中之重，是要落实党管安全责任。党建工作一定要重点突出“安全”。随着社会的发展，职工的思想多元化，新兴媒介不断改变宣传教育的格局，在这种条件下，落实党管安全责任必然会遇到一定的困难，企业一定要坚定信念，迎难而上，正面工作中存在的问题，并及时寻找方法解决问题；要树立改革创新意识，深入推进体制改革，对党建工作的内容、活动形式、宣传手法等进行创新，使之更加符合企业需要；要树立服务意识，在工作中要尽量多去倾听职工的意见和诉求，以煤矿职工，尤其基层一线职工为出发点，丰富职工的精神文化生活，确保党建工作惠及更多的职工；要做到以人为本，多宣传与安全相关的内容，营造浓厚的安全氛围，让安全文化深入到每一个职工的心中。
参考文献：
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