临沂市县域经济发展范文第1篇
一、研究对象与方法
(一)研究对象
商丘爱跑团,商丘长跑协会,及参与该项运动的社会群众。
(二)研究方法
1. 文献资料法
群众马拉松开展现状及其对策分析等方面的文献资料,为本论文提供了分析、参考、借鉴、利用等方面的科学依据。
2. 问卷调查法
结合研究角度,根据需要设计得出相应问卷调查表,共发放问卷150份,回收144份,回收率96%,有效问卷140份,有效率93.3%。
二、研究结果与分析
(一)临沂市群众马拉松参与者的基本情况
1. 临沂市群众马拉松参与者年龄特征分析
31-60岁的年龄段比例最高,20岁以下和60岁以上占比较少,分析可能有以下几个方面原因,20岁以下多为学生群体,21-30岁多为高校学生或刚刚参加工作学生,时间相对较多,而31-60岁之间工作收入相对稳定,上有老下有小,家庭责任重,健身需求强烈。因此人数较多。在31-60岁参与人群中,又以51-60岁之间人群较多。60岁以上人群由于老龄化原因以及马拉松这项赛事本身的高消耗特征,因此人数较少。
2. 临沂市马拉松参与者性别特征
临沂市群众马拉松参与者男女比例存在严重的不平衡状况,男性比例明显大于女性比例,分析原因可能在于受传统观念影响大多数女性结婚生子之后忙于处理家务,照顾孩子,闲暇运动的意识薄弱等原因所致,因此针对这一情况应对广大女性朋友做好动员宣传工作。
3. 临沂市马拉松参与者的文化程度分析
我市群众马拉松参与者的学历水平明显偏低,学历越高占比越少,以初中,高中和专科生学历为主,本科及研究生学历占比较少,究其原因,很大一部分程度归结于我市马拉松参与者学龄阶段的时代背景。较低的学历程度势必在一定程度上对我市群众马拉松运动的科学化专业化水平造成影响。
4. 临沂市马拉松参与者职业特征分析
我市群众马拉松参与者的职业特征上,主要以商人教师公务员等群体为主,农民、工人群体由于收入较低、劳动强度较大、闲暇时间有限占比较少,学生群体中则由于学业压力较大,空闲时间较少等原因占比同样较少,这种现象也从侧面反映了商人,教师,公务员收入稳定,空闲时间丰富,健身意识强于农民群体的职业特征。
(二)临沂市马拉松参与者训练水平调查分析
1. 临沂市群众马拉松运动参与者个人全马最好成绩分析
我市群众马拉松运动者的整体水平还有待提高,女子水平整体低于男子水平,男子全马成绩大多处于3小时30分钟-四小时30分钟之间,男子全马成绩跑进3小时以内的只有一人,全马成绩女子全马成绩大多处于4-5小时之间,女子全马成绩跑进3小时30分钟以内的也仅有一人,分析原因这可能跟我市群众的锻炼年限,运动强度,运动量及体能情况的原因相关。
2. 临沂市群众马拉松参与者训练频度分析
我市群众马拉松参与者每周的锻炼频率大部分处于3-5次每周之内,这种锻炼频次也是我们所倡导的科学锻炼的频次,从这一点上可以看出我市大部分群众马拉松运动者还是能够做到循序锻炼的,但是仍有一小部分参与人群每周锻炼频次不足,仅为1或2次,这种锻炼很难起到良好的效果,此外还有你小部分跑友每周锻炼6或7次,这种锻炼也可能造成身体某种程度的恢复不好,影响锻炼效果。
(三)临沂市马拉松运动参赛情况现状及分析
1. 临沂市群众马拉松参赛次数及地域分布情况
我市群众马拉松参赛场次大多处于5-20场之间,其中跑马场次在11-15场之间的人数占比最多,为30.7%,跑马场此在5-10场,和16-20场之间的次之,跑马场次在5场以内,20场以上的占比较少,这部分人群以刚刚参与跑马活动的新人、年轻的大学生或刚进入工作岗位的人,以及有着长时间跑龄的跑友为主。
2. 影响我市群众马拉松参与者参赛地选择的影响因素分析
赛事举办地环境的好坏、知名度、服务保障、交通便捷程度、花费高低占比都在90%以上,是影响因素中的主要方面,从以上因素中可以看出我市群众马拉松参与者对赛事的选择性还是较为合理的,同时这些影响因素的得出也能进一步为马拉松赛事举办方为运动员提供更好的赛事体验给予借鉴。
三、结论与建议
(一)结论
我市群众马拉松运动参与者对于马拉松赛事的热情度是很强烈的,马拉松整体发展势头良好,但是整体上我市群众马拉松运动参与者文化程度较低,收入水平一般,训练的科学化、系统性水平较低,对于马拉松训练技巧以及损伤的预防也缺乏足够的认识。
(二)建议
政府层面应该采取措施加大对马拉松赛事的宣传力度,让更多的群众了解马拉松,参与马拉松,提高马拉松理论技术水平,应该在商丘本地通过举办相应的赛事,提高群众马拉松的参与度。吸引一些专业性的人才参与到我市马拉松运动的参与中来,提高我市群众马拉松运动的科学化水平。
摘要：采用文献资料法、数理统计法等方法,对临沂市梁园区睢阳区群众马拉松的参与情况进行调查分析,发现我市群众马拉松运动整体发展态势良好,群众参与度较高,但也存在着男女比例不平衡,训练水平较低——科学化系统性有待提高,体育消费意识薄弱等不足之处,同时为进一步推动我市马拉松运动的更好开展做出了些许可行性建议和对策,以期助力我市群众马拉松运动的良性发展。
关键词：群众马拉松,现状,对策
参考文献
[1] 袁凤喜.浙江省业余马拉松运动发展现状与影响因素分析[J].北京体育大学硕士学位论文,2016.
临沂市县域经济发展范文第2篇
加快县域经济发展提高西部县（市）竞争力探讨
加快县域经济发展是提高县(市)竞争力的核心问题，更是提高西部县(市)竞争力的核心问题。十六大提出“壮大县域经济”问题后，全国2000多个县受到很大鼓舞，我国将迎来一个有县域经济发展新阶段。目前，我国东、西部县域经济发展差距很大，怎样缩小这个差距，加快西部县域经济发展，提高西部县(市)竞争力，是一个值得我们认真研究解决的重要问题，本文拟对这个问题作一些初步分析与探讨。
作者：纪尽善
临沂市县域经济发展范文第3篇
加快经济转型升级，必须充分释放资源效应。要注重改造提升传统产业。围绕域内现有企业，积极培育壮大规模企业群体，通过招商引资、嫁接改造、扩能升级等有效途径，加快推进企业战略重组，用高新技术推动向优势产业延伸，提高企业市场竞争力。要积极培育发展接续产业。加快战略性新兴产业建设，在风电、太阳能光伏发电项目建设上实现历史性突破。要科学开发利用现有资源。加大矿产资源勘查力度，努力在促进资源的深度开发和利用中壮大优势主导产业，在对资源的科学合理配置中培育立县企业，在对资源的集群化整合中扩大园区规模，在延长产业和产品链条中加快经济发展方式转变。要加快循环经济发展。围绕矿渣、废料等固体废弃物的综合开发，加快推进节能环保、新型建材产业发展。加快经济转型升级，必须做大做强产业集群。经济欠发达地区，加快经济转型升级，要依托资源优势，注重发展产业集群。要做优业已形成的产业集群。着眼于产品的提档升级和产业的规模扩张，通过招商引资促进一批科技含量高、市场竞争力强的重点骨干企业向集群集中，做大做强，创优品牌。要迅速形成新的产业集群。依托资源优势，实施资源型企业整合、兼并、重组，推动资源加工企业迅速扩大产能，延伸产业和产品加工链条，促进产品升级换代，促进就地转化升值，迅速形成市场竞争优势。
加快经济转型升级，必须大力发展现代农业。要坚持用工业理念谋划农业，用现代经营形式发展农业，用现代工业成果装备农业，用现代科技提升农业。像建平县这样的地区，十年九旱，生态条件脆弱，应当把设施农业作为转变农业发展方式、稳定增加农民收入的治本措施来抓，加快推进设施农业建设。要按照“一县一品”的发展要求，重点发展畜牧业。推进乡镇特色主导产业培育工作，加快实施交通干线产业带建设，拓宽农民增收渠道。不断扩大主导产业品种种植面积，促进龙头企业与基地建设高效互动。加快农业专业合作组织建设，积极发展行业协会和农民经纪人队伍，最大限度地把农户纳入到农业产业化经营链条中来。要加快建设农业龙头企业，支持农业龙头企业早日上市。
加快经济转型升级，必须加速发展文化产业。提高三次产业在整个地区经济中的比重，改变过度依赖矿产资源发展工业、依靠传统方式发展农业的现状。积极依托文化资源发展文化产业，是加快经济转型升级题中应有之义。建平县具有悠久的历史和灿烂的文化，加快经济转型升级，更要做强文化这篇文章。要实施文化产业带动战略，结合城市扩面增容提质，
临沂市县域经济发展范文第4篇
近几年，**县经济社会持续快速发展，已经站在了历史的高点。同时，面对金融危机的影响，**县同其它地方一样，放慢了发展脚步，整体上已经步入了一个发展的调整期，处在了一个发展的拐点上。今后一段时期，如何深入贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，落实“三保”措施，抢占发展先机，推进**县在更高层次上实现跨越式发展，笔者认为，必须主动融入中心城区，实施“三化”发展战略，着力提升工业化、城镇化、农业产业化水平。
一、**县面临的现状和机遇要求必须大力提升“三化”水平
1、从国内外发展经验看，大力提升“三化”水平是实现现代化的必由之路。世界经济发展表明，实现现代化，都必须经过工业化、城镇化、农业产业化这个过程。工业化是城镇化、农业产业化的动力。农业产业化是工业化、城镇化的基础。城镇化是工业化和农业产业化、农村现代化的结果。离开农业产业化的基础性作用，试图在传统农业的基础上实现工业化、城镇化是不可能的。同样，离开工业化的带动作用和城镇化的扩张功能，要实现传统农业向现代农业的转变也是不可能的。作为经济欠发达的**县，在工业化、城镇化的任务尚未完成、农业生产力还不发达的现阶段，协同推进工业化、城镇化、农业产业化，不仅是必要的，而且是必由之路。
2、从发展面临的环境来看，提升“三化”水平是实现科学发展的有效途径。这几年，**县经济社会有了跨越式发展，但是“三化”建设的水平与先进发达地区相比还有差距，比如，工业化、城镇化、
农业产业化发展的规划欠完善;工业产业链条较短，高科技企业不多;城镇化建设水平较低，城市现代服务业的特色不明显，现代服务业没有竞争力和吸引力，等等。**县发展的差距在“三化”上，潜力也在“三化”上。因此，要在更高层次上落实科学发展观，推进**县的跨越式发展，就必须努力提升“三化”水平。
3、 从**县的发展定位和优势看，加快推进“三化”建设大有可为。要发展，关键要找准自己的定位。**县的发展应该定位为“提升‘三化’水平，融入中心城区”。从工业化发展上看，**县已经初步形成了以稀土和钨为主的矿产品加工业、以甜菊糖甙为主的食品加工业等优势产业。特别是境内拥有华能电厂和居龙滩水电站，华能电厂已经可以实行对我县年用电1亿度以上的大用电企业直接供电。**县系国家扶贫开发重点县、省财政直管县，享有有关优惠政策，商务成本较低，必将成为产业转移和各类发展资金的首选之地。从城镇化建设上看，**县有具大的潜力可挖。随着环城高速、瑞赣高速的建成，进入市区要道的进一步打通，**县的区位交通优势更加凸显，将是名副其实的赣州区位最好的县，是推进工业化和城镇化的最佳宝地。而且作为赣州城区的组团之一，市里有很多倾斜政策，推进**县的城镇化建设已不再是举全县之力，而是举全市之力，对于做大县城十分有利。从农业产业化上看，**县有全省唯一全国最大的甜叶菊加工龙头企业，能较好地带支该产业的发展。
二、用新理念、新思路和新举措全力推进“三化”建设
**县今后五年的主要奋斗目标是，决战工业300亿元，决战城镇
30万人，决战农业产业化100亿元，决战三产200亿元，决战财政15亿元。具体做法是：
1、坚持规划为先，高标准做好各项规划。抓好工业产业集群的发展规划。重点发展壮大钨产业集群、稀土产业集群、铝产业集群、食品产业集群四大产业集群，把**县建成全国重要的钨、稀土产品生产加工基地、甜菊糖甙生产研发中心、中部地区最大的特种铝板材深加工基地。同时，大力培育电子信息材料产业、LED产业、再生资源产业、模具和机械制造产业、新型建材产业、大用电产业等新兴产业，打造具有**县特色的新兴产业集群。抓好工业园区的规划。完善园区20平方公里远景规划，按照产业集中、布局合理、功能齐全、突出特色的要求，推进“一园多区” 建设。把红金工业小区一期、二期规划建设为有色金属产业园，红金工业小区三期规划建设为电子信息材料产业园，红金工业小区
四、
五、六期规划建设为机械产业园、铝产业园和LED产业园，洋塘工业小区规划建设为食品加工产业园、华能大用电产业园，储潭工业小区规划建设为冶金化工产业园。三是抓好城镇的规划。主动融入赣州特大城市建设，依托赣州环城高速、外环快速通道建设，将梅林、茅店、储潭纳入县城一体化建设，构建县城发展的新格局，拉开城市发展的大框架。
2、坚持市场运作，狠抓重点项目和工程建设。用市场理念建设园区，打造省级技术开发区。组建红金和洋塘两个工业小区开发公司，除财政提供一定的启动资金外，其余全部按照“自主经营、市场运作、滚动开发”的模式，鼓励公司市场化筹资进行土石方平整、主次干道
修建等“七通一平”市政建设，允许公司在园区内按照审定的规划，开发商住房、建设商业区，产生的收益由县财政全部返还给公司用于工业园区的滚动开发和公益设施建设。用市场理念经营城市，把县城做大做美。组建城市建设投资公司和城市六大开发公司(分别成立一个开发公司，实行一个公司一套人马)，由各开发公司对土地、空间、有形资产和无形资源进行市场化运作，采取捆绑配套、BT融资、BOT运营、功能组合融资、合作开发、贷款贴息等方式拓宽城市建设资金融资渠道，实现资产保值增值，增加城市投入，提高城市建设的品位。用市场理念搞活农业，提高农业生产效益。重点建立农村土地流转机制，建立“农村土地流转中心”，按照依法自愿有偿原则，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式参与农业产业化经营。用市场理念融资筹资，解决投入不足的难题。组建国有资产经营公司，统一经营、管理国有资产，实现国有资产的保值增值。运作好财政担保公司，完善担保和信用体系建设。此外，积极争取支持，建立起小额贷款公司和村镇银行。
3、坚持“内外结合”，调动一切积极因素。“内”就是要激活县内民间资本，推动全民创业。要放宽社会资本投资领域，同时，要在工业园内规划建设全民创业园，允许企业和个人在创业园建设标准厂房，今后每年开发的工业园区土地预留10%以上，用于建立全民创业孵化基地。“外”就是要突出招商重点，推动全民招商。组建专业招商小分队，做到一个园区、一支队伍，一个产业、一支队伍，重点引进产业关联度高的项目。鼓励干部职工和社会人员提供招商信息，
引进招商项目，对引进项目第一人给予重奖。
4、坚持“龙头带动”，狠抓龙头企业建设。大力实施并购重组、靠大联强战略，支持优秀企业上市，实施中小企业成长工程，成立中小企业发展基金，重点把红金稀土、中矿钴业、晶钛锂业、江钨钨合金、世瑞矿产等企业做大做强，扶持建立年加工40万吨橙汁企业1家以上，建立1-2家2万吨果品恒温储藏库，建立油茶加工企业2家以上。到2013年，力争销售收入超亿元或纳税超千万元企业达到50家。
5、坚持“放水养鱼”，着力优化发展环境。环境是品牌。为此，**县出台了《关于进一步提升工业化、城镇化、农业产业化水平的决定》和13个配套文件，这些政策措施是县级所能给予的最优惠的政策。**县将投资建设行政服务中心大楼。把全县所有涉及审批的项目全部纳入，真正实现一站式办公、一个窗口对外、一条龙服务。简化审批程序和环节，推行预约审批、预先审批等。着力加强效能建设。对机关效能考核不达标的单位，按干部管理权限，对列倒数第一名的单位，一把手要就地免职;对列倒数第二名的单位一把手要进行通报批评;对列倒数第三名的单位一把手要进行诫勉谈话。
6、坚持以民为本，狠抓长效机制建设。抓“三化”建设最终目的是要推进**县发展，让发展的成果惠及于民。进一步完善城—乡—村规划体系，促进城乡规划布局、基础设施、产业发展、就业和社会保障、公共服务等方面的一体化。大力推进户籍制度改革，放宽城市入户条件，推进住房建设与改革。适当调低土地出让底价，推进一大
临沂市县域经济发展范文第5篇
努力推动镇域经济又好又快发展
郑山街道党工委、办事处
今年以来，郑山街道在县委、县政府的正确领导下，按照财政增收“三年翻一番、五年大跨越”目标，紧紧围绕“落实科学发展观、建设和美幸福新郑山”这一主题，坚持“工业强街、农业稳街、三产兴街”战略，牢牢把握发展大局，全力以赴保增长、促民生、保稳定，全街道经济建设顺利推进，城乡面貌焕然一新，社会民生大为改观，经济社会各项事业实现了新跨越，镇域经济呈现出强劲的发展态势。现将有关情况汇报如下：
一、街道经济发展的基本情况
1-4月份，规模以上企业实现销售收入亿元，利税亿元;完成固定资产投入亿元;实现地方财政收入万元。工业经济发展的优势和支撑点有以下产业：一是金属制管业。今年1-4月份实现产值亿元，同比增长%，实现利税总额万元。金宝诚和金正阳今年各项指标均实现较大增幅，特别是金宝诚管业产值和销售收入增幅都超过%。二是脱水蔬菜加工业。街道脱水蔬菜传统主导产业通过调结构，转方式，加大技改和固定资产投资，不断膨大自己的企业规模，研发出的新产品在市场上供不应求，销售收入较去年大幅增长。今年1-4月份实现产值万元，同比增长%，实现利税总额万元。
三是条柳编加工业。今年1-4月份条柳编产业出口创汇 万美元，同比增长13%，实现利税总额 否万元。美艺工艺品公司、晴朗工艺品公司、照兴工艺品公司、佳柳工艺品公司，产值和利税增幅均超过20%以上。四是专用设备制造业。今年1-4月份设备制造业产值亿元，同比增长19%，实现利税总额万元。重点企业卡特重工公司，该公司是山东华盛中天集团旗下的集挖掘机、掘进机生产、销售、研发于一体的核心子公司，其设计制造的掘进机填补国内空白，市场前景广阔。五是新型医药制造业。福瑞达公司自建厂以来发展迅速，公司已实现产学研一体模式，1-4月份实现销售收入万元，利税万元。
二、存在的主要问题
一是落后产能、落后工艺、落后企业占相当大比例。多数企业缺乏深加工、精加工，产业链不长，产品附加值低。境内企业没有获得山东省驰名商标、中国名牌商标称号，全街道无企业获省级以上高新技术企业称号，有自主知识产权的高新技术产品的企业只有一家。
二是工业结构不合理。工业结构偏重，重工业占全部工业产值的83%，其中钢材加工业、机械制造业两项传统产业所占比重达71%。特别是较大钢材加工业能耗比较高，我街道节能减排的工作任务比较重。
三是土地、资金供求矛盾突出，现代服务业落后。受国家调控，土地指标十分有限，远远不能满足企业发展的需求;企业融资难，银行贷款难。近年来银行存贷比一直低于30%，银行贷
款用于工业发展的不足三分之一。这两个矛盾严重制约了重点项目和重点产业的发展。
三、下步打算
今后一个时期，我们将以继续以科学发展观统领经济社会发展全局，以提升县域经济总量、构建和谐新区为目标，以优化经济结构、转变经济增长方式为主线，以资源和项目为依托，走特色路，打绿色牌，培育和壮大主导产业。强力推进农业产业化、工业化和城镇化进程，推进镇域经济超常规、跨越式发展，为建设和美、幸福、凸显魅力、富有活力的新郑山而努力奋斗。
一是以“区街合一”为契机，全力助推重点项目建设和招商引资工作。加强对重点工业项目的协调服务，力促临沂福瑞达、特色园区等一批重点项目的快速实施和竣工投产。进一步强化服务意识，围绕项目建设，在主动、及时、周到方面下功夫，跟踪到位、服务到位，落实问题分级负责制，力争在第一线及时解决项目建设出现的问题。要继续加大工业招商引资力度，重点引进项目入驻对我街道产业结构优化升级和产业集群建设起示范带动作用的园区。加快工业集中区建设，推进企业向园区集中、产业集聚发展和土地集约利用。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，做好园区发展规划与产业集群发展规划的衔接，全面整合和提升现有工业园区和工业集聚区。要充分利用各种优势资源和有利条件抓好园区的建设，尽快完成征地、“四通一平”和前期宣传推介工作，大力引进战略投资者入园发展。要进一步加快特色园区建设步伐，
不断完善相关配套基础设施，提升集聚区的整体功能，吸引更多有实力的企业入驻发展。通过优化布局和结构调整，努力形成具有鲜明特征的产业集聚和企业集群优势，做大做强优势主导产业。
二是以商贸物流业为抓手，大力发展第三产业。在改造提升餐饮服务、交通运输等传统服务业的同时，积极发展房地产、物流配送等新兴服务业，建成了供销超市、正大酒店等一大批综合性商贸服务企业，城乡市场日益活跃。特别是投资2亿元，建筑面积1万平方米的全县最大的天地源休闲娱乐中心，将对全县经济的发展起到巨大的拉动作用，成为县域经济发展的第一亮点。
三是以结构调整为主线，推进现代农业产业化。坚持以土地流转为抓手，以农业产业结构调整为重点，积极发展现代农业，全力打造精品农业、品牌农业，以农业发展助推工业发展提速。
四是以城乡一体化为目标，加快推进城镇化进程。按照县政府新区“北拓南延西扩”总体规划，加快旧村改造步伐。尤庄村旧村改造工作已基本完成，下步将对南沟头、金堂街等7个村居进行整体改造。
下一步街道将根据的实际情况，通过实施工业园区和产业集群的互动，发挥特色优势，抢占市场先机，提高企业的知名度和影响力。把握好国家大的战略性新兴产业，培植一批新能源、生物工程等特色新兴产业，促进街道的工业向高、精、尖等方向发展。十二五期间，街道力争每年有2个投资额在1亿
临沂市县域经济发展范文第6篇
2013-11-5 10:37:00 工业园区是依托市、县区域形成的一种聚集型的产业圈，工业园区的发展与县域经济发展紧密相连。《陕西省人民政府关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》(2009年)中指出：“实践证明，发展县域工业园区有利于集约利用土地资源、降低企业生产成本，有利于集聚生产要素、形成产业集群，是发展壮大县域经济的重要抓手，是加快推进县域工业化、城镇化进程的重要途径。”近日，我们对渭南市的工业园区进行了实地调查，调查结果显示,工业园区经济发展速度明显高于区域总体水平，园区企业有力带动了区域经济发展。但是，工业园区入驻企业较少，配套生活、环保设施建设滞后，人才流失、供需结构性矛盾等问题成为制约工业园区经济发展的重要因素。
一、工业园区建设成为经济发展的焦点 1.政策扶持产业园区建设
2007年陕西省委省政府出台了《关于加快发展非公有制经济的指导意见》，提出了大力推进中小企业产业化、集群化、园区化发展的思路，全省工业园区建设得到快速发展。2008年，省委省政府先后出台了《陕西省中小企业发展规划》和《关于加快推进县域工业园区发展的指导意见》，从政策层面保证了县域工业园区的规范发展、科学运行。2009年，省政府又印发了《陕西省加快县域工业化发展纲要(2009—2012年)》，其中着重提出了要在现有187个县域工业园的基础上集中力量抓好100个重点园区建设，并加大资金扶持力度，加快发展步伐。2011年制定了《县域工业集中区专项资金管理办法》，确定对集中区内基础设施、标准厂房及配套设施、中小企业创业基地(企业孵化器)等项目给予重点支持，两年安排省级专项资金1.46亿元，共支持了116个项目，总投资达55.29亿元。
渭南市2007年开始集中建设工业园区。市政府先后制定印发了《中共渭南市委人民政府关于加快全市开发区工业园区发展的意见》、《渭南市人民政府关于加快开发区工业园区标准厂房建设的意见》、《渭南市人民政府关于加快开发区工业园区标准厂房建设管理办法》等文件，在财政资金投入、基础设施建设贷款、税收、高端人才引进等方面给予政策优惠，并制定了跨区域经营企业、产业联合转移企业的具有针对性的发展政策。经过6年多的建设，全市工业园区的数量已达13个，其中国家级高新技术产业开发区1个、省级开发区2个、省级重点县域工业园区10个;一期规划建设面积118平方公里。
目前，园区入驻企业从2009年底的264户增加到2013年6月底的927户;园区主导产业由单纯的工业逐步向发挥各自区域优势的农业及服务业产业拓展，分别形成了以农副产品加工、现代医药、精细化工、机械装备制造、煤化工、钢铁等为主导的产业园区。园区的规划建设及相关事务由独立的园区管委会进行管理，政府投资，企业受益，产业基础良好，充分发掘区域优势和特色产业，培育核心竞争力，吸引市、县内外甚至国内外企业集聚园区。截止2013年6月底，13个工业园区完成水、路、电、气等基础设施投资83.70亿元，投资强度为0.75亿元/平方公里。 2.园区经济发展速度快于区域总体水平
工业园区从规划到建设集合了当地的优势资源，区内聚集的企业往往是当地甚至全国实力较强的企业，加之各项优惠政策对园区企业的倾斜，使得园区内企业快速成长，带动了园区经济的加快发展。园区入驻的927家企业，九成为工业企业，生产经营状况明显好于园区外企业。从营业收入看，2012年渭南市规模以上工业实现主营业务收入为1450.96亿元，同比增长11.7%;而13个工业园区实现营业收入1237.75亿元，同比增长30.3%，园区实现营业收入占全市的85.3%;从税收看，2012年渭南市规模以上工业实现利税69.5亿元，同比下降38.4%;工业园区企业上缴税金37.2亿元，同比增长22.6%，园区创造的税收优势极其明显。
3.带动区域经济发展成效显著
快速发展的工业园区已经成为渭南市经济的重要贡献力量，带动了全市经济的较快发展。目前渭南市工业总产值中，七成来自工业园区;全市工业企业实现的营业收入，八成多来自园区企业;全市工业企业缴纳的税金，五成多来自园区企业。2012年，工业园区的工业增加值占全市生产总值(GDP)的比重已达三成，全市经济增长的动力30%来自于工业园区，表明工业园区已经成为渭南市经济发展的领军。
4.对扩大社会就业做出了积极贡献
调查显示，工业园区从业人数增长较快，是社会就业扩大的重要区域。2012年，工业园区吸纳社会就业人员16万人，就业人数同比增长32.8%;从业人数占渭南市全社会就业人数的5.5%，同比提高1.4个百分点。富平县庄里镇的陕西华达陶瓷有限公司是西部地区最大的陶瓷砖生产企业，年销售额数亿元，产品销往新疆等地。该公司上千名职工中，有超过700人为附近窦村镇、庄里镇的农民工，经过培训，他们成为流水线上的技术工人，人年均收入1至2万元。
二、工业园区发展中存在的问题 1.工业园区标准厂房建设进程亟待加快
标准厂房的建设对于提高工业园区建设质量和承载力、吸引企业入驻有着非常重要的作用。自2009年开始，渭南市政府在全市工业园区推进标准厂房建设，但目前标准厂房建设进程缓慢，制约了工业园区吸纳企业和招商引资。截止2013年6月底，工业园区已建成和正在建设的标准厂房面积仅为20.1万平方米，仅占规划面积的17.5%。13个园区中只有5个园区实施了标准厂房建设，6个制订了标准厂房建设规划，还有2个标准厂房建设规划正在制订中。
2.园区土地集约化利用不足
由于标准化厂房建设进程缓慢，标准厂房容积率较低，造成土地浪费。一些工业园区土地规划后一直没有企业入驻，土地长期闲置。如渭南市某经济园区，标准厂房规划面积32.05万平方米，目前仅建成1.69万平方米标准厂房，其他土地闲置。大荔县、白水县的工业园区，也存在同样问题。
3.部分园区配套设施不健全
对于入驻的企业，如何帮助其顺利快速的发展是工业园区管理的重要内容，同时建设住宿用房等生活配套设施是促进企业加速成长的基本条件。调查发现，部分工业园区在标准厂房建设的过程中，并没有考虑配套的公租房、商务办公用房以及职工住宿用房、商业网点等配套设施的后续建设，企业缺乏入驻动力，入驻企业难以集中精力发展生产。一些工业园区存在排污管网不配套，雨污不分流，污水处理、垃圾处理、供热、供气等设施落后等现象，给周边地域带来了极大的环保压力。
4.园区企业劳动力供需结构性矛盾日益突出
工业园区建设，吸引了不少优质企业入驻园区，企业在发展壮大过程中，需要大量的专业人才，如中联重科股份有限公司渭南分公司因业务发展，每年都需要扩充300到500名专业人才，但是人力资源市场上专业技术人才紧缺现象长期存在。陕西省高校林立，但高校培养的大学毕业生与企业需求的专业技术人员不对接，导致园区内企业普遍存在专业技术人员紧缺矛盾。
5.园区中较大型企业优秀劳动力流失现象开始显现
由于渭南与西安毗邻，园区企业有经验的优秀员工外流现象日益显现。主要原因有二：一是西安存在区位优势，很多有经验的员工为了谋求更广阔的发展空间，在积累了一定经验后到西安寻找发展;二是企业员工大多希望能够在工作的地方安家立业、高质量生活，而园区建设和企业目前尚不能满足，园区企业和地方政府吸引人才的措施和政策仍然缺少一定力度。
三、促进工业园区高质量发展的建议 1.明确建设目标，系统规划园区建设
在战略定位明确以后，园区建设必须有系统的规划跟进和明确的目标体系，为园区开发建设、招商引资提供清晰的导向。如环保、生活设施的配套建设，在引进项目前就要做好系统规划，怎么建、建哪里，对环境造成影响的项目或企业进园如何管理等，都需要明确。园区 应围绕自身的战略定位，明确每年引进多少企业、建设多少厂房、建设多少配套设施，为推进园区各项工作和加快发展指明方向。
2. 强化产业功能与城市功能的有机协调
产业发展是城市发展的动力, 城市发展是产业发展的支撑。工业园区应坚持以工业化推进城市化、以城市化服务工业化的建设理念，做到产业功能与城市功能的有机互动，协调发展。应当加强优惠政策的制定，帮助入驻企业解决员工成家、置业等生活问题，真正做到“筑巢引凤”，留住人才，使工业园区逐步向产业聚集、经济发达、环境优美、社会文明、人民富裕的现代化工业新城发展。
3. 积极寻求高效的园区管理和运行机制
工业园区的管理体制和运行机制要不断适应园区建设与发展的需要，在园区建设过程中应注重创新：一是建立全新的管理和服务机构，在园区管委会模式基础上注重引入专业的管理服务企业，逐渐下放服务权限;二是赋予园区管理者系统的管理权限，确保企业在园区内就能完成投资、建设和运营的所有审批手续;三是实行独立管理，避免与行政区的权利交叉现象;四是园区的管理机构和工作人员要高度精简，转变作风，使各项优惠措施能够实实在在惠及区内投资者和企业。
4.着力提高土地集约利用率
土地是不可再生资源，项目驱动是节约工业园区土地利用的有效方法。工业园区管理部门要加大力度促进企业和项目进园，根据企业进园进度逐渐扩大园区规划土地面积;对于入园的企业，要严格控制土地使用面积和厂房容积率，杜绝企业多占土地导致占地不用现象发生。
签发：王恩斗
核稿：李 玲