保护动物的标语范文第1篇
1) 关爱野生动物，保护美好家园!
2) 保护野生动物，实现人与自然和谐共处! 3) 保护鸟类保护野生动物 维护生态平衡。 4) 爱鸟护鸟是人类的美德。
5) 保护野生动物，维护生态安全! 6) 野生动物是人类的朋友! 7) 同在地球上，共享大自然!
8) 保护野生动物就是保护人类自己! 9) 同在蓝天下 人鸟共家园。
10) 鸟是害虫的天敌 鸟是人类的朋友。 11) 关注候鸟 保护环境。
12) 保护鸟类 保护野生动物 人人有责。 13) 爱护动物,珍惜生命 14) 维护生态平衡,保护动物
15) 保护野生动物,就是关爱人类自己 16) 同一片天空同一个家园 17) 保护动物，与自然和谐
18) 保护野生动物,不打鸟,捉 蛇,捉青蛙 19) 保护野生动物,人与自然共存 20) 爱护动物光荣,虐待动物可耻 1) 环境保护是我国一项基本国策
2) 我们只有一个地球，共在一片蓝天下，让我们采取新行动保护和净化我们的地球。 3) 控制全球变暖刻不容缓
4) 家园只有一个，地球不能克隆 5) 保护环境就是保护生命
6) 地球是万物生灵共同的家园，共生共荣来自万物的和谐。 7) 保护赖以生存的海陆环境需要我们人类的节制和努力! 8) 沙化、风尘、赤潮是环境对人类的惩罚。 9) 拯救地球，从生活中的细节做起。 10) 保护生态环境，造福子孙后代。
11) 美好的环境来自我们每个人的珍惜和维护。 12) 改善环境，创建美好未来是我们共同的愿望。
13) 水是生命的源泉，珍惜水源也就是珍惜人类的未来。 14) 保护环境，功在当代，利在千秋。 15) 让我们共同行动，还家园碧水、蓝天。 16) 保护自然平衡，拯救绿色环境。 17) 森林是地球的肺，我们要保护森林。 18) 为了地球上的生命，清除白色污染。 19) 早一天保护环境，多一份生命保证
20) 保护生态，改善环境是一项长期而艰巨的任务。 21) 保护碧水蓝天，共建绿色家园
22) 要做保护环境的有为之人，不做污染环境的负罪之辈 23) 动员起来，为拯救我们的地球掀起一场环境革命 24) 没有地球的健康就没有人类的健康 25) 善待地球就是善待自己 26) 拯救地球，一起动手
27) 保护环境，从我做起篇二：保护动物的宣传标语 保护动物的宣传标语
保护动物就是保护我们自己!
万物之灵之首，应负万物之灵之责! 善待动物，和谐生存!
保护动物吧。不然世界上的最后一种动物是人类。 假如动物穿上你的皮!
双肩的冻，及不上它们的痛，请不要穿毛皮。 保护动物就是保护我们的同类。
地球上没有动物，那是一个没有活力的世界。 动物是人类亲密的朋友，人类是动物信赖的伙伴。 不要让我们的孩子只能在博物馆里才见到今天的动物。 保护动物，人人有责。 保护野生动物是人类更好的选择! 关爱野生动物，保护美好家园!
保护野生动物，实现人与自然和谐共处! 保护鸟类保护野生动物 维护生态平衡。 爱鸟护鸟是人类的美德。
保护野生动物，维护生态安全! 野生动物是人类的朋友! 同在地球上，共享大自然!
保护野生动物就是保护人类自己!同在蓝天下 人鸟共家园。 鸟是害虫的天敌 鸟是人类的朋友。 关注候鸟 保护环境。
保护鸟类 保护野生动物 人人有责。 爱护动物,珍惜生命篇三：保护野生动物的宣传标语 保护野生动物的宣传标语
动物是人类的朋友 请保护动物 野生动物是人类的朋友!
鸟是害虫的天敌，鸟是人类的朋友。
鸟儿的歌声是大自然最动听的声音,让这声音永远回荡在我们耳边. 保护野生动物就是保护人类自己! 保护野生动物，维护生态安全!
保护野生动物，实现人与自然和谐共处! 保护鸟类，保护野生动物，人人有责 烹饪家养动物 人人有责 保护动物，人人有责. 请维持生态平衡. 动物是人类的第二,请大家来保护它们. 请不要扼杀我们的祖先. 大家行动起来吧,为保护动物而战斗. 保护鸟的栖所,就是保护我们人类的生存环境; 保护鸟类，为环境增姿添彩。 保护鸟类,保护生物多样性。
保护鸟类保护野生动物 维护生态平衡。 爱鸟护鸟是人类的美德。
爱护鸟儿吧!不要让树木感到孤独. 护鸟光荣，打鸟可耻。
关爱野生动物，保护美好家园! 关爱生灵，保护鸟类。 关注候鸟 保护环境。 依法保护鸟类,依法保护野生动物; 请保护鸟类，为了明朝悦耳的鸣声。 同在地球上，共享大自然! 同在蓝天下 人鸟共家园。 地球上不能只剩下人类。
今天逝去的一只鸟，明天亡掉的一群人。 绚丽生灵，缘于自由天然!
全社会都来保护鸟类，都来保护野生动物。 真正爱护小鸟，就不要剥夺它的自由! 人人动员，爱鸟护鸟!
劝君莫打枝头鸟，子在巢中望母归。
保护动物的标语范文第2篇
2、不笼养野鸟，彼在牢笼，尔图愉悦，何乐之有。
3、若不具备条件，切勿饲养动物。
4、不虐待，不折磨，不欺辱一切动物。动物也有尊严。
5、动物有难时热心救一把，动物自由时切莫帮倒忙。
6、提高环境意识，爱护花草树木，保护野生动物，维护公共设施，促进人与人、人与社会、人与自然的协调发展
7、莫以人的智能去诱骗，迫使动物做勉为其难之事。
8、同在蓝天下人鸟共家园。
9、对所利用动物应怀感恩之意，对所饲养动物应怀体怜之情。
10、人类为自己可有可无的边际需求额外贪欲，而去剥夺野生动物的身家性命根本利益，是种族歧视、暴殄天物。
11、不吃野味，莫为口腹之欲，去做饕餮之徒。
12、关爱野生动物，保护美好家园!
13、不在食用野生动物的餐厅用餐。
14、开车莫压过路动物，可能有一窝待哺的小兽等她回家。
15、保护野生动物就是保护人类自己!
16、做保护志愿者，积极举报违法者。
17、莫去江河钓鱼，不与水鸟争食。
18、善待动物，和谐生存!
19、不把野生动物圈为宠物饲养。
20、开车莫压过路动物，可能有一窝待哺的小兽等她回家。
21、若不具备条件，切勿饲养动物。
22、野生动物是人类的朋友!
23、保护野生动物，人与自然共存
24、劝君莫捡野禽蛋，强取豪夺断后源。
25、不鼓励采集，购买，制作动物标本，莫以科学名义伤天害理。
26、保护野生动物，维护生态安全!
27、见到诱捕动物的索套，笼网，夹子等应果断拆毁。
28、宁可食少肉，不可居无书。
29、见蛇就打三分罪。
30、不穿野兽皮毛服装，每张皮的背后都有一桩谋杀案。
31、保护野生动物，就是关爱人类自己
32、为了美好的明天，请节约用水、爱护小动物、保护森林大自然。
33、保护动物维护生态平衡。
34、不穿野兽皮毛服装，每张皮的背后都有一桩谋杀案。
35、劝君莫捡野禽蛋，强取豪夺断后源。
36、不恫吓，不投喂，不追逐野生动物，"爱我就别理我。"
37、爱鸟护鸟是人类的美德。
38、善待动物，和谐生存!
39、不笼养野鸟，彼在牢笼，尔图愉悦，何乐之有。
40、到自然界时，不要擅入保护核心区，不肆意采集，索取。
41、不鼓励采集，购买，制作动物标本，莫以科学名义伤天害理。
42、动物也需休息，请勿肆意打扰，大呼小叫。
43、积极向媒介通告好人好事和坏人坏事。
44、野生动物是人类的朋友!
45、见到诱捕动物的索套，笼网，夹子等应果断拆毁。
46、不吃野味，莫为口腹之欲，去做饕餮之徒。
47、不买珍稀木材，保护动物家园。
48、到自然界时，不要擅入保护核心区，不肆意采集，索取。
49、见蛇就打三分罪。
50、动物也需休息，请勿肆意打扰，大呼小叫。
51、关爱野生动物，保护美好家园!
52、人类为自己可有可无的边际需求额外贪欲，而去剥夺野生动物的身家性命根本利益，是种族歧视、暴殄天物。
53、保护野生动物就是保护人类自己!
54、对所利用动物应怀感恩之意，对所饲养动物应怀体怜之情。
55、不恫吓，不投喂，不追逐野生动物，"爱我就别理我。"
56、保护野生动物，实现人与自然和谐共处!
57、不要热衷于把野兽驯养成家畜，应尊重其他物种的异质性。
58、提高环境意识，爱护花草树木，保护野生动物，维护公共设施，促进人与人、人与社会、人与自然的协调发展
59、不鼓励买动物放生，善心可能导致恶果。
60、张网捉鸟，下套捕兽，是滥杀无辜，是造子孙孽。
61、尽量用无磷洗衣粉，减轻水质污染。
62、不应以救护之名把自然中的动物幼仔抓来饲养，夺人之子。
63、动物是人类的朋友，保护动物，也是保护人类共同的家园。
64、尽量不看驯兽，马戏等违反野兽天性的表演。
65、对动物不要过于亲密，以防把你的病传给它或它的病传给你。
66、爱鸟护鸟是人类的美德。
67、尽量不看驯兽，马戏等违反野兽天性的表演。
68、莫去江河钓鱼，不与水鸟争食。
69、为了美好的明天，请节约用水、爱护小动物、保护森林大自然。
70、保护野生动物，人与自然共存
71、如果爱鸟，请去观鸟，不要关鸟。
72、请爱护人类最亲密的朋友。
73、不鼓励买动物放生，善心可能导致恶果。
74、同在蓝天下人鸟共家园。
75、动物有难时热心救一把，动物自由时切莫帮倒忙。
76、请勿轻率地将动物拿回家，若养不活既摧残生命又伤害童心。
77、保护动物维护生态平衡。
78、爱护动物光荣，虐待动物可耻!
79、不应以救护之名把自然中的动物幼仔抓来饲养，夺人之子。
80、莫以人的智能去诱骗，迫使动物做勉为其难之事。
81、请爱护人类最亲密的朋友。
82、不吃田鸡，保蛙护农。
83、保护野生动物，就是关爱人类自己
84、张网捉鸟，下套捕兽，是滥杀无辜，是造子孙孽。
85、保护野生动物，维护生态安全!
86、不参与残害生灵的活动，如射猎动物。
87、保护野生动物，实现人与自然和谐共处!
88、不吃田鸡，保蛙护农。
89、不把野生动物圈为宠物饲养。
90、积极向媒介通告好人好事和坏人坏事。
91、不参与残害生灵的活动，如射猎动物。
92、保护动物，与自然和谐
93、尽量用无磷洗衣粉，减轻水质污染。
94、保护动物，与自然和谐
95、对动物不要过于亲密，以防把你的病传给它或它的病传给你。
96、关注候鸟保护环境。
97、不虐待，不折磨，不欺辱一切动物。动物也有尊严。
98、不买珍稀木材，保护动物家园。
99、尽量少用杀虫剂，除草剂等化学药品。
100、见到街头耍猴的违法现象应予制止或举报。
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1、尽量少用杀虫剂，除草剂等化学药品。
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2、爱护动物光荣，虐待动物可耻!
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3、见到街头耍猴的违法现象应予制止或举报。
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4、做保护志愿者，积极举报违法者。
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5、请勿轻率地将动物拿回家，若养不活既摧残生命又伤害童心。
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6、不要热衷于把野兽驯养成家畜，应尊重其他物种的异质性。
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7、宁可食少肉，不可居无书。
10
8、不在食用野生动物的餐厅用餐。
10
9、关注候鸟保护环境。
保护动物的标语范文第3篇
张艳春
教学目标：
1.初步培养学生的语感!
2.训练学生的口头表达能力。
教学重点：引导学生流利地进行语言表达。
教学难点：培养学生爱小动物、保护小动物的品质。
课前准备：
1、收集小动物的图片、挂图或课件。
2、把班上的同学分成若干组。
教学过程：
一、创设情境，导入新课.
出示课下收集的小动物的图片、挂图或录像、课件等资料。
教师启发提问：你认识画面上的哪些小动物?除了这些小动物，你还能说出其他小动物的名称吗?
二、小组内相互交流，说说这些小动物对人类有哪些益处?
你喜爱这些小动物中的哪一个，说出自己的理由。可以挖掘学生生活经验，引用生活中的实例进行说明。
三、小组讨论：
我们应该怎样保护这些可爱的小动物?(学生自己决定讨论哪一种小动物;教师巡视，随机鼓励小组成员全员参与，并相机点拨指导)
四、汇报交流：
小组派代表向大家介绍小组讨论的结果。(教师应该鼓励学生大胆表达，学生讨论出来的方法可以不拘一格，只要合理就行。其余学生可以向说的同学质疑，实现师生、生生互动交流。)
五、鼓励学生动手实践，如，设计广告、制作标语牌，画宣传画等。
保护动物的标语范文第4篇
河北省林业局
二、 承办机构
河北省林业局野生动植物保护处
三、 依据
(一)《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条;
(二)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十二条。
(三)《林业部关于实行<特许猎捕证>有关问题的通知》(林护字[1989]353号)。
四、 条件
(一)申请条件
因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要猎捕国家一级保护陆生野生动物的，主要包括：
1、为进行野生动物科学考察、资源调查必须猎捕的;
2、为驯养繁殖国家重点保护野生动物，必须从野外获取种源的;
3、为承担省级以上科学研究项目或者国家医药生产任务，必须从野外获取的;
4、为宣传、普及野生动物知识或者教学、展览的需要，必须从野外获取的;
5、因国事活动的需要，必须从野外获取的;
6、为调控国家重点保护野生动物种群数量和结构，经科学论证必须猎捕的;
7、因其他特殊情况，必须捕捉、猎捕的。
(二)申请人需要提交的材料
1、申请人的书面申请报告;
2、实施猎捕的工作方案，包括申请猎捕的种类、数量、期限、地点、工具和方法;
3、证明其猎捕目的的有效文件和说明材料。
(三)不准予行政许可的情形
有《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第十三条规定情形的，不予发放特许猎捕证。
五、 数量
有数量限制。不得影响野生动物种群发展。
六、 程序
(一)申请人向所在地县(市)级野生动物行政主管部门提出书面申请;
(二)省林业局审核合格报国家林业局审批;审核不合格的，由省林业局书面通知申请人并说明理由，告知复议或者诉讼权利。
七、 期限
20日内。经批准可延长10日。
八、 收费标准和依据
(一)《中华人民共和国野生动物保护法》;
保护动物的标语范文第5篇
花草树木对人笑，因为人类爱环保。 珍惜自然资源，共营生命绿色。 1. 请爱护花草树木吧，它将还你绿色的生命!
2. 树木拥有绿色，地球才有脉搏。 3. 爱护环境，爱护地球，让我们共同撑起一片蔚蓝的天空。
保护动物的标语范文第6篇
关键词：野生动物保护;理论依据;立法建议
一、野生动物保护立法主要问题分析
野生动物保护是基于人类对环境的需要，首要的任务是野生动物生存对人类的功能满足的维持和增进，所以既要考虑物种的保护，又要考虑物种种群的保护。通过法律对野生动物进行保护，就是规范人们对于动物的有关行为，以达到对野生动物物种和种群的适当保护。所谓适当保护，是指所保护的野生动物的多样性以及数量和质量保持在满足人们需要的范围内。野生动物保护立法要兼顾保护、增殖、合理利用以及野生动物致人身财产损害的救济等方面。就保护而言，不是“为保护野生动物自身而保护”，而是对其对人们生存、发展功能的保护和加强，应当认识到，野生动物对人的功能不能简单地视为仅仅是经济价值的体现。据此，笔者认为野生动物保护立法应注重以下四方面的问题：
1 保护的野生动物的范围。纳入保护范围的野生动物，要符合客观存在、满足人们需要和可被人干预等条件。从国际立法实践考察，有关野生动物的立法，只是对其中部分的保护，并不是保护所有的野生动物。一般而言，哪些野生动物需要纳入保护范围，要充分考虑其种群的数量、、对人的价值以及生态价值。并且其范围具有阶段性，随着某种野生动物种群的数量的变化，其对人以及生态的影响也将变化，是否纳入保护的范围需以实际情况而定。
2 对野生动物的生境保护。使野生动物在自然生态系统中合乎自然规律的生存和繁殖，最好的方式就是设立自然保护区。《生物多样性公约》明确指出“注意到保护生物多样性的基本要求，是就地保护生态系统和自然生境，维持恢复物种在其自然环境中有生存力的群体，”由于人类的生存与发展同其周边的自然资源休戚相关，在立法中涉及自然保护区的范围如何界定、保护区内以及周边居民生存与发展保障的问题。
有关自然保护区范围大小的确定是复杂的问题，由于生态系统的多样性和系统内物种关系的复杂性，需要经过广泛的调查和论证，不同种属野生动物的自然保护区范围尚不能概而论之。同时保护区内以及周边居民生存与发展保障的问题应当被关注，《生物多样性公约》指出，“认识到许多体现传统生活方式的土著和地方社区同生物资源有着密切和传统的依存关系，应公平分享从利用与保护生物资源及持久使用其组成部分有关的传统知识、创新和作法而产生的惠益，”这里存在自然保护区当地居民利益受抑制或剥夺的填补问题。
3 对人有关野生动物的行为进行管理。其主要目的在于对物种、物种数量上的保护，以保持野生动物资源利用的可持续性。现实中，人们对野生动物的活动主要有监测、利用、养殖、捕猎、贸易行为以及疫病预防进行规范。这方面的管理是针对某一物种的管理，不同物种生态位的不同，数量、习性以及对人价值的差异，需要有差别和阶段管理。
4 野生动物对人身财产损害的救济。纳入法律保护的野生动物对人身以及财产造成损害，需要进行救济，主要涉及救济制度的设计，保证救济的实现。而未纳入法律保护的野生动物对人的利益的损害应当如何救济，还没有具体的措施。
二、野生动物保护的理论依据
野生动物保护的主要理论依据包括生态系统理论和法益理论。
1 生态系统理论。生态系统是指在一定的空间内生物的成分和非生物的成分通过物质的循环和能量的流动互相作用、互相依存而构成的一个生态学功能单位，是生命系统和环境系统在特定空间的组合。生态系统除了具有一般系统的共性一系统性，即其具有内在的结构和功能(生态规律性、人是系统的一部分)之外，还有以下特点：(1)具有区域性，即其存在地域上的差异性;(2)自动功能调节性，生态系统具有不同水平的复杂的调节机制;(3)结构和功能变化的阶段性，生物有机体的特点是发育、生长与衰亡，在结构与功能方面具有表现时间概念的时间特征。这些特点奠定了生态系统在受到损伤后，与重建正常状态有关的特性有：(1)稳定性，即使一个系统保持其基本特征的能力;(2)可塑性，可以看作是生理生态机能的调节过程，使有机体能在外界环境条件改变时，把机体内部环境维持在一个最适宜的稳定作用状态;(3)多样性，指系统的生物成分由较多的物种组成;(4)惯性，生态系统受到侵袭或破坏时，防御它的结构和功能不被改变或失去平衡的能力。
生态系统和人存在互动作用。生态系统结构和功能的变化影响人的生产资源的减少、生存环境质量降低，部分影响是可以恢复的，部分影响就具有不可逆性;人的活动既可以破坏又可以恢复生态系统。在恢复受损害的生态系统时，必须了解生态系统损害的过程和结构与功能实际的恢复适应过程。
由以上关于生态系统的特点分析，笔者认为对野生动物自然生境的保护在立法的原则和具体措施上，应当重视生态系统的结构决定功能这一基本思路以及生态系统的自身特点，才能做到立法的科学性和合理性。
2 法益理论。利益可以看作社会主体的需要在一定条件下的具体转化形式，它表现社会主体对客体的一种主动关系，构成人们行为内在动力。人的需求具有多样性和多层次性，导致利益的多样性和多层次性。
野生动物保护、利用包括直接的经济利益和间接的生态利益等。野生动物保护、利用的背后涉及各种利益，在各种利益交错以及冲突的情况下，需要立法中考量利益的衡平，在野生动物保护、利用中存在多样的、多层次性的利益冲突，主要体现于生态利益和经济利益之间。
野生动物保护，其基本出发点是对人们公共利益的维护和增进，包括生态利益的维护和增进、经济公益的储存和增进。同时，基于野生动物保护的经济私益的正当性，必须予以保障。所以野生动物保护、利用突显公益主导，兼顾正当私益的保障。在野生动物保护活动中，公益与正当经济私益都必须予以保障。公益往往基于代表的缺位而成为弱势利益，需要给予更多的关注。同时，由于片面强调公益往往减损正当的个益。这就要求，在其并存并且冲突之中，不能片面强调某种利益的满足，而是需要具体考虑哪些利益应当优先保障，在有侧重的前提下予以保障。
在各种利益存在冲突时的衡平如下：
其一，生态利益之间的衡平。生态利益为公益，生态利益的内涵因不同的生活状况而要求有所不同。其冲突主要表现为不同群体的生态需求的对抗，这种对抗与经济状况、生态价值观紧密相关。需要考虑生态公益的基础满足，即经济弱势群体生态基本要求的保障，并且，协调和增进
不同的生态需求。
其二，生态利益和经济公益的衡平。两者皆为正当利益，均产生于人们对生活质量维持与提高的要求，同时其内涵也呈阶段性。其冲突主要表现为自然保护区周边居民的经济利益与自然保护区建设的对抗，这种对抗是不同需求满足层次的对抗。应当强调在人们生存利益优先的前提下，两种利益的共赢。
其三，生态利益和经济私益的冲突，需要考虑公益的增进和私益保护以及私益减损的填补。经济私益包括正当利益和不正当利益，其界定还存在困难，基于生态保护，应当抑制滥捕、滥用野生动物获利的行为。对于正当经济私益，由于权利人的主张，通常可以得以保障。而生态利益相对于私益而言，由于生态利益代表的缺位等原因，通常是弱势利益。法的正义要求保障弱势利益的实现，在野生动物保护利益冲突中，首先要考虑生态利益的实现和增进。
三、我国野生动物保护立法的缺陷及完善
新中国成立后，中央人民政府就公布了《稀有生物保护办法》，《关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》等。改革开放以来，我国在有关野生动物保护方面立法发展很快。1982年通过的《中华人民共和国宪法》第九条第二款规定了：“国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物。”1988年颁布了《野生动物保护法》，在其他部门法律，如《刑法》、《森林法》、《渔业法》等法律中也有关于野生动物保护的相关条文。并参加了《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《生物多样性公约》。有关部门先后颁布、发布、发出许多相关的条例和办法等，但仍然存在一些缺陷。需要改进和完善。
1 现行有关野生动物保护法律法规的缺陷
作为野生动物保护的基本法律，《野生动物保护法》应当确立在基本原则、基本制度。满足有关野生动物保护、利用、管理等方面的基本要求，满足涉及野生动物保护、利用、管理等方面活动中利益保障和衡平的基本要求。但是，现行《野生动物保护法》尚未满足以上要求，主要存在以下缺陷：
其一，野生动物的范围过窄。《野生动物保护法》规定了野生动物的范围：珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。《国家重点保护野生动物名录》勘对保护的野生动物做了分类列举。《野生动物保护法》立法目的是为保护、拯救珍贵、濒危野生动物，保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡。从立法保护角度出发，主要是保护野生动物对人的功能，具体可以分为直接的经济功能和间接的生态功能，仅仅保护珍贵、濒危野生动物，不能维护和加强野生动物对生态的功能。
其二，自然保护区周边居民利益衡平未作具体规定。我国《野生动物保护法》也规定了“国务院野生动物行政主管部门和省、自治区、直辖市政府，应当在国家和地方重点保护野生动物的主要生息繁衍的地区和水域，划定自然保护区，加强对国家和地方重点保护野生动物及其生存环境的保护管理”。仅对保护区的建设作出规定，未对保障自然保护区内以及周边居民的利益做出具体规定，导致自然保护区建设与周边居民的发展之间存在诸多矛盾冲突。《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》前进了一步，第十四条规定“自然保护区内的居民，应当遵守自然保护区的有关规定，固定生产生活活动范嗣，在不破坏自然资源的前提下，从事种植、养殖业，也可以承包自然保护区组织的劳务或保护管理任务，以增加经济收入。”仍未能有效、全面保障自然保护区周边居民正当利益的满足。
其三，野生动物造成损害的救济和预防问题规定笼统，操作性不强。《野生动物保护法》第二十九条规定“有关地方政府应当采取措施，预防、控制野生动物所造成的危害，保障人畜安全和农业、林业生产。”没有确定公众自力救济。《野生动物保护法》第十四条规定“因保护国家和地方重点保护野生动物，造成农作物或者其他损失的，由当地政府给予补偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。”把中央政府排除于补偿主体之外，并且缺乏具体标准，也未规定相应的司法救济。
其四，缺乏野生动物疫源疫病以及外来动物物种的监测防控规定。野生动物疫源疫病监测防控已经在全国展开，2005年，中国陆生野生动物疫源疫病监测网络体系初步形成，并且2006年国家林业局发布了《陆生野生动物疫源疫病监测规范》(试行)，而《野生动物保护法》中未作出规定。
其五，对外来物种入侵的防治缺乏相应规定。
其六，对野生动物保护的生物技术运用的管理与风险评估未形成完整的制度体系。
2 野生动物保护立法发展的建议
其一，扩大法律所保护野生动物的范围。基于野生动物保护是对其对人们生存、发展功能的保护和加强，仅仅保护珍贵、濒危野生动物。仅关注于其稀缺、经济利益和有益性，并不能维护加强野生动物对人的功能。纳入法律保护的野生动物范围应扩大，考虑到野生动物对生态和人的功能随其数量、变异的变化而具有差异性，笔者认为扩大至“不危害生态系统和人们正常生产、生活的非人工养殖的野生动物”，采用列举方式进一步明确，一方面明确重点保护的动物，另一方面明确排除已经论证的有害野生动物。同时，扩大保护的范围可以有效抑制滥捕、滥用野生动物获利的行为，达到生态利益的维护和增进。
其二，构建维护自然保护区与周边居民利益衡平的法律机制。《里约环境与发展宣言》原则二十二提出“本地人和他们的社团及其他地方社团，由于他们的知识和传统习惯，在环境管理和发展中也起着极其重要的作用。各国应承认并适当地支持他们的特性、文化和利益，并使他们能有效地参加实现持续发展的活动。”周边居民公众参与就是指在自然保护区建设、管理以及经营活动中公众广泛的参与。其原因主要有：一方面，自然保护区周边居民在自然保护区建设、管理以及经营活动中存在利益诉求;另一方面，对公共利益的保障往往通过公共利益代表的利益表达得以实现，公共利益的表达方式取决于公共利益优先选择，选择是有范围的，或者说选择的有限性，选择是理性行为，要体现在合目的性，在一定的标准下进行。公共利益的代表通常被认为是政府，其在设置某种标准的情况下，在多个公共利益之间，做出优先选择。政府的选择要考量政治、经济等因素，选择的目的不是以生态利益的实现和增进为唯一，导致生态利益诉求的不相似或者冲突。为校正政府生态利益诉求的偏差或者缺陷，必需有广泛的公众参与予以保障。公众对政府的选择享有参与和纠正的权利，有利于保障政府决策的合生态环境公益保障的目的性，或者说纠正“政府失灵”。需要建立相应的生态教育、信息公开制度，规定公众参与的渠道、程序以及救济措施。并且，立法中确立对保护区周边居民生态补偿制度。这是公益对私益的补偿，公益的代表是政府，政府是生态补偿的主体。补偿制度，包括经济损失的补偿和生态补偿两方面。经济损失的补偿，政府对因自然保护区保护而导致发展机会的
丧失以及经济利益损失的居民，予以补偿。补偿方式应具有多样性，如直接经济补偿、实物补偿、就业机会等，应当明确补偿标准、补偿的程序以及保障、救济措施等。
其三，立法明确法律保护的野生动物造成损害的救济措施。包括两个方面：对私益的损害和对公益的损害。
(1)对私益的损害，救济的方式主要考虑一方面，对公众自力救济的保障，即针对法律保护的野生动物对人身财产危害时，确认人自力救济的权利。《野生动物保护法》修改应明确人对野生动物攻击时的“正当防卫”权、 “紧急避险”权。在人的生命安全受到野生动物攻击时，法律应该赋予“自卫”或“紧急避险”的权利。另一方面，损害的补偿。应当将中央政府纳入补偿义务主体，使补偿主体包括中央政府和地方政府，保证补偿的切实实现。明确补偿标准，需要确定全国统一的最低补偿，同时规定地方政府可以根据实际情况确定不低于国家标准的地方补偿标准，兼顾公平和地方差异性，明确补偿以及司法救济程序。(2)野生动物对公益的损害，要强调政府的公益恢复和增进的责任，注重公益对公益的填补。需要完善生态修复制度和生态补偿机制。
其四，建立野生动物疫源疫病以及外来动物物种的监测及预警制度。野生动物疫源疫病和外来动物物种对人体健康、正常的生活生产以及生态系统的相对稳定可能起着重要的不良影响。在野生动物保护立法发展中，需要明确野生动物疫源疫病、外来物种的监测，以及对其危害的“风险防范”。野生动物保护立法中要具体规定野生动物疫源疫病以及外来动物物种监测的主体、时限、程序、标准以及相关法律责任。明确野生动物疫源疫病以及外来动物物种风险评估以及预警制度，即在野生动物疫源疫病以及外来动物物种的监测基础上，对可能的生态危害作出预断、预警，进而提出相应对策。
其五，建立健全外来物种入侵防治制度。确立环境风险防范原则，建立健全监测网络、预警预案、信息公告、研究方案、跟踪评估、预防以及应急救济措施。还需要建立健全培训、教育机制以提高公众意识。
其六，建立野生动物保护的生物技术运用的管理与风险评估制度。生物技术的运用是对濒危物种保护的重要措施之一，但是由于技术的风险以及人们对野生动物某些性状的改良，可能带来生态风险，需要对之进行严格的管理。并基于潜在危害进行风险评估，完善技术规范和评估标准，明确评估机构和具体的程序。
【责任编辑：黎 峰】