世行贷款环保项目范文第1篇
项目建议书
一、项目组织单位
垫江县发展和改革委员会、垫江县财政局、垫江县卫生和计划生育委员会
二、项目申报单位
垫江县中医院、垫江县人民医院
三、项目名称
中医健康服务综合改革示范区(重庆市垫江县)
四、项目背景
(一)垫江县基本情况
垫江县位于渝东北生态涵养发展区，是重庆市统筹城乡综合配套改革示范县。辖26个乡镇及社区，面积1518平方公里，人口97万。2013年，地区生产总值198.3亿元，公共财政预算收入11.4亿元，城乡居民收入分别达到22741元和9234元。
(二)垫江县中医健康资源状况
垫江县历史悠久，被联合国教科文卫组织称为“千年古县”，中药资源丰富，是全国闻名的“丹皮之乡”。全县有三甲中医医院1所、中医诊所62所，卫生技术人员1727人，其中中医药人员731人，中医(中西医结合)执业(助理)医师330人，高
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级90人，中级159人，开设中医病床895张。有全国优秀基层名中医、国家名老中医学术经验继承指导老师各1人、硕导9人，市、县级名中医22人。乡村医生742人。风湿病科、心血管病科、耳鼻咽喉科、护理学为国家中医药管理局“十二五”重点专科建设单位，肿瘤内科、针灸科为国家中医药管理局中医特色专科，骨伤科、心血管病科、风湿病科、肺病科及肛肠科、康复科分别为重庆市中医重点专科与特色专科。
2013年全县中医诊疗人次108.1万，占总诊疗人次的33.7%。
(三)垫江县中医健康服务需求
1.近5年垫江县中医诊疗人次快速增长。与2009年相比，门诊人次增长147.6%，出院人次增长187.1%，急诊人次增长120.5%，流动人口就诊人次增长45%，2013年县内就诊率达90.3%，本地就诊率上升30%。
2.近5年垫江县中医服务半径不断扩大。2013年垫江县埠外病人中医就诊率达30.2%，与2009年相比增长20%，服务辐射川、黔、鄂等十余个区县。
3.疾病谱及就医需求变化明显。自2009年以来，垫江县肿瘤就诊人次增长20%、骨伤就诊人次增长50%、心血管病就诊人次增长30%、糖尿病就诊人次增长18%、高血压病就诊人次增长25%，养生保健就诊人次增加42%。肿瘤、骨伤、代谢性
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疾病大幅增加，疾病谱发生变化，群众期望医疗质量提高，疗效提高，是现在“看病难”的焦点。
(四)垫江县中医健康服务体制机制问题
1.中医健康服务资源合理增长机制未形成。垫江县中医服务资源不足,每千人口床位数3.07张,每千人医师数1.34人，分别是全国平均数的67.5%、45.6%。中医服务资源增长缓慢，靠医院自筹资金为主，医改减少了医院资金积累，各种困难日益突出。
2.中医健康服务与社会经济发展同步的机制未形成。近10年垫江县社会经济发展指标成倍增长，而医疗卫生事业发展滞后，医疗业务结构及服务功能未能及时调整，医院和医务人员积极性不高，服务能力和服务内容与群众需求有较大差距相距。
3.城乡医疗服务协作机制缺乏活力。近年开展的城乡对口支援收效甚微，在于过分依靠行政指令，对基层医疗工作实际情况调研不够，没有考虑医疗机构及人员的积极性。
4.多元化投入的中医健康服务体制机制未形成。社会资本进入中医健康服务领域受到限制，仅靠医院自身投入难以支撑快速发展的中医健康服务事业。
5.中医健康服务队伍建设机制未形成。目前中医队伍建设仍按计划经济模式执行，中医健康服务从业人员配备数量不足、质量较低、积极性不高的问题日益突出。
(五)垫江具备项目开展的基础和条件
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1.垫江县是国家中医药管理局2013年8月确定的全国中医药综合改革试验县，为全国唯一县域单位。任务是提高基层中医药服务能力和完善中医药服务政策方面，积极探索，先行先试，为全国中医行业提供经验。
2. 垫江县是重庆市首批公立医院改革试点县。任务是破除“以药养医”机制，理顺医药服务价格，建立新的人事薪酬、绩效评价制度，控制医药费用过快增长。
3.县域卫生体系建设位居西部地区前列。是西部地区唯一拥有两家三级甲等医院的县。
4. 中医健康服务多项专业位居西部县级地区前列。骨科、心血管病、风湿病、肿瘤、康复等专业均达到一定规模和技术水平，是国家及重庆市的重点专科和特色专科。
5. 垫江县多项卫生改革在全国领先。垫江县政府要求卫生行业在全县社会事业中率先发展，加快改革。2001年率先在全国推进“120急救体制机制改革”及“中西医并重发展”。2009年、2010年县中医院、县人民医院先后与湖南中医药大学、川北医学院、重庆医科大学建立院校合作体制。2013年率先在全国开展卫生监督体制改革。
五、申请单位基本情况
(一)垫江县中医院。建于1984年，是一所集医疗、教学、科研、预防保健于一体的国家三级甲等中医院，是湖南中医药大学附属医院。开放病床800张，职工1022人，其中卫技人
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员781人，高级76人，中级106人，硕、博士48人，硕导9人。设有内、外、妇、儿、骨伤、急诊、重症医学、康复等17个临床一级诊疗科目，开设病床科室25个，特色专科专病及专家诊室44个，医技科室10个。拥有螺旋CT、核磁共振、药物熏蒸机等先进医疗设备和中医特色诊疗设备。近五年医疗服务量年均增长30.98%，急危重症及疑难病症诊疗人次年均增长32.6%，拥有中医药治疗慢性病、疑难病特色诊疗技术86项，基本形成以骨伤、心脑血管病、风湿病、肺病、治未病等为代表的特色优势科室。先后获重庆市卫生系统先进集体、重庆市五一劳动奖状、全国卫生系统先进集体等称号。
(二)垫江县人民医院。建于1949年，为国家三级甲等综合性医院。占地面积216亩，开放病床1200张，业务用房7.55万m2。职工1050人，其中高级114人、硕士48人，设临床医技科室47个，肿瘤科为国家中医药管理局特色专科，康复医学科、针灸科、妇产科、骨科、消化科、康复科分别是重庆市重点专科、医疗特色专科。拥有螺旋CT、磁共振等先进医疗设备。是重庆市住院医师规范化培训基地、川北医学院、重庆医科大学教学医院。2007年获首届“全国综合医院中医药工作示范单位”称号。2013年11月为全国综合医院中医药工作经验交流大会主要发言单位。
六、项目内容
项目目标：通过2-3年改革探索与建设，建立与垫江县中
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医健康服务事业相适应的新的体制机制，成为我国县域卫生健康事业体制机制改革创新的示范区，充分利用各类社会资源，提高县级医院和城乡卫生服务体系的中医健康服务能力和服务质量，满足小康社会群众对医疗卫生服务的需求。
(一)体制创新
1.探索中医健康服务一体化新模式。以垫江县中医院为基础，县人民医院、县妇幼保健院共同参与，转变机制，引进社会资本，以多种形式扩大服务规模，提高服务质量，改进管理方式，形成医疗、保健、预防、康复、养生养老一体化的中医健康服务新模式。
2.全面提升城乡中医健康服务水平。以两所三级医院为龙头，乡镇、社区卫生机构为骨架组建城乡医疗联合体。推进乡村一体化服务，建立由乡镇卫生院医师和乡村医生组成的全科医师服务队伍。
3.引进社会资本投入中医健康服务业。除参与本项目投入外，鼓励社会资本，与县级医院合作，建设挂靠湖南中医药大学、重庆医科大学的县域临床教学医院，建设新院址和医养结合医院。
(二)机制创新
1.中医健康服务城乡协同运行机制探索。重点解决资本投入多元化、医务人员报酬合理化、城乡机构协作效益均等化，实现小病、康复在基层，大病在县级的城乡协同医疗服务新模式。
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2.中医健康服务发展机制探索。调动医疗机构和医务人员积极性，争取社会资本投入，提升中医健康服务质量，拓展服务内容。建立中西医结合健康服务、中医医疗与养生结合服务、中医医疗与康复结合服务、中医专科专病服务运行机制。
3.县级龙头医疗机构运行及发展机制探索。重点探索现有卫生资源合理运用及社会资本参与发展的机制。
(三)垫江县中医健康服务队伍建设
1.实施中医健康服务人员分类、定期、定向培训。对在岗人员采取住院医师规范化培训、专业知识培训和临床技能进修等方式，多方式、分层次、分类别实施培训。
2.加快中医健康服务专业队伍建设。制订完善垫江县乡卫生人才引进办法，试行县乡中医药人才优聘机制。完善青年骨干医师派出制度，在县级医院设置基层卫生服务岗，规范化培训后下乡服务三年，乡镇卫生院每年等额派员到县级医院学习。
(四)体制机制改革支撑项目建设
1.以县中医院为依托，建设中西医结合骨科诊疗中心、中西医结合代谢疾病诊疗中心。分别进行骨伤、骨病、关节功能康复、骨保健、老年骨病防治、儿童骨与关节发育和糖尿病、痛风、高血压、冠心病的诊治及研究。
2.以县人民医院为依托，建设中西医结合肿瘤诊疗与康复中心、中西医结合急诊医疗中心。
3.以县中医院和渝东卫生学校为依托，建设中医健康服务指
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导与培训中心。
(五)引进国内外智力资源，开展三项课题研究 1.开展县域中医健康服务一体化模式及城乡协同服务机制研究。实现“两大建设”，以人员培训和合理配置使用为轴心的卫生人力资源队伍建设;以信息化为基础、现代卫生管理为支撑的中医健康服务管理体系建设。
2.开展县级中医院中医健康服务能力提升机制研究。实现“三大转变”，由常见病多发病诊治向急危重症救治转变;由常见病多发病诊治向医疗保健康复养生转变;由“能看病”到“看好病”转变。
3.开展县级综合医院开展中西医结合健康服务机制探索。
七、经费预算
(一)经费来源：项目预算总经费2500万美元(15000万元人民币)，其中，世行贷款2000万美元(约12000万元人民币)，地方政府配套500万美元(约3000万元人民币)。
(二)经费使用
1、课题研究：课题研究经费50万美元(约300万人民币)
2、人员培训：100万美元(约600万元人民币)
3、支撑项目建设：2300万美元(约12000万元人民币) (1)中西医结合骨科诊疗中心600万美元(约3600万元人民币)。
(2)中西医结合代谢疾病诊疗中心165万美元(约990
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万元人民币)
(3)中西医结合肿瘤治疗中心850万美元(约5100万元人民币)。
(4)中西医结合急诊医疗中心165万美元(约990万元人民币) 。
(5)中医健康服务指导与培训中心520万美元(约3120万元人民币)。
4、项目协调管理：50万美元(约300万元人民币)。
八、项目实施步骤
2014年11月—2015年3月
项目论证准备; 2015年4月
项目申请; 2015年9月
完成项目前期准备; 2016年1月— 2018年5月
项目实施; 2018年6月
项目关账。
九、项目保障措施
(一)提供良好的政策环境。督促落实国务院《关于加快发展健康服务类的意见》、《重庆市医疗机构管理条例》，垫江县人民政府负责。
(二)加强项目的协调与支持。由垫江县发改委、县财政局、县卫计委负责。
(三)加快引进社会资本。拟引进3—5亿元社会资本建设本项目的配套设施项目及垫江县医养中心建设。
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世行贷款环保项目范文第2篇
一、设计勘察阶段
(一) 地质勘探:
地质勘探作为项目施工图审查的一项要求, 同样作为承包商报价的依据之一。地质勘探工作的不到位将给后期的工程实施中带来变更和索赔。由于布孔间距不到位、局部段漏勘、提供的勘探资料不准、甚至未做地勘导致项目实施带来不必要的索赔和变更, 给业主后期监管带来更多的时间和金钱成本。
(二) 工程量清单;
世行项目招标的图纸、清单、技术规范通常由设计单位统一编制。工程量清单应做为技术规范的大纲, 这样便于在将要实施的工程技术准则和计量支付间建立起一一对应关系。三者的对应直接影响到工程实施期间的计量支付工作, 甚至导致业主不可避免的费用支出。
在工程量清单中各细目的开列应有一定的综合性, 简明扼要, 便于业主计量。属于临时设施和施工方法的开挖、支护、排水等工作, 通常不在量单中单独列出细目, 而是将其并入相关工作的单价中, 以最大限度的引起竞争。量单细目开列综合性不够、分类不合理容易使得技术规范对应计量支付部分出现歧义导致索赔。针对各细目工作所包含的内容和计量方法要有明确规定, 防止语义含糊和歧义, 导致承包人的索赔。如:
土方工程:挖方建议按垂直开挖计算体积, 不考虑放坡 (由施工方确定) 、支护、排水等施工因素, 可避免因此产生的计量争议、超量问题。也避免了使业主承担本应是承包商的对临时工程合同的责任。
二、招标阶段
(一) 采购分包
合同分包时不应该仅考虑ICB/NCB的采购方式以及前/后审的限额进行分包。应该主要考虑下列因素: (1) 工程本身的大小、性质和地点不同类型的工程、货物应该分别招标。同类或相似的工程和货物则应该合并采购加大标的以吸引更多有经验的投标人的兴趣。 (2) 合同的时间安排既要考虑到本合同时间计划的合理性又要考虑合同整体实施进度的其它因素, 如世行和国内审批的进度、征地动迁的进度、设计的进度、招、投标的进度、地方配套资金的筹措准备情况。 (3) 前后工程的关联性, 如污水处理场、污水主干管、区块污水收集系统三者之间在采购分包时应充分考虑项目的关联性。
(二) 商务标的完善
世行的招标适用《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本》, 里面的通用部分基本不可调整, 但涉及的特殊经验、特殊条款等可调整的部分业主必须根据项目特点、实施要求等进行合理细化。如特殊经验部分一般要求提供几年内几个规模、工艺、复杂程度类似的已完工程业绩。标书中应对规模、工艺、复杂程度进行进一步量化, 如不少于5KM的管径DN300以上的重力流管道工程, 使得评标专家能够更精准地进行判断, 避免后续不必要的质疑投诉处理。
(三) 评标
考虑到世行项目的评标区别于国内, 因此采购代理或者业主评标前对专家简单的培训比较重要, 以防止后审项目因评标不慎导致的投诉质疑。世行项目评标主要在评审方法、人员要求、资质要求、联营体要求、不平衡报价的处理、澄清的要求、评审的时间、废标的要求等方面与国内项目存在差异。评标后续澄清和投诉质疑函的往来以及评标报告的审核要求参与的项目业主熟悉世行的采购指南, 以减少因采购流程不熟悉、澄清回复不妥当从而导致文件重复往来耽误时间。
(四) 保函核实
中标通知书发出至合同签订前, 根据招标文件规定一般要求承包商办理无条件银行履约保函, 保函的合格性和真伪鉴别显得尤为重要。保函的合格性需要业主根据招标文件给定的格式进行甄别, 特别是对于“无条件”部分描述的要求。保函的真伪可委托当地银行系统进行查询。考虑到当前承包商一般通过担保公司等中介机构办理保函, 保函落款的电话和地址也需要项目业主进行核实, 方便日后保函到期甚至索赔时直接与银行工作人员取得联系。
三、实施阶段
(一) 加强专业技术人员的培养
世行项目区别于国内项目注重人员提升培养, 有相关经验的管理人员能够为项目整体的管理水平提高明显层级。这就一方面要求项目办团队保持稳定, 同时积极参与世行组织的各类培训。另一方面要求项目办制定系统的人员能力提升计划, 合理使用世行技援经费。
(二) “互联网+”管理
越来越多的大数据、云计算、AI技术, 数字化应用已扩展至政务、智慧城市领域, 互联网与各行各业的融合已形成趋势。
微信群管理: (1) 电子版日志。要求承包商和项目监理每天上传电子版图文形式上传施工日志, 以便于项目管理者知晓项目动态及监理监管情况。同时有助于项目变更一手资料的收集, 确保记录不存在后期作假行为。尤其是对项目执行的变更、计日工中涉及量单现场投入的确认 (日志中均载明每天人材机的投入情况) 有较大的帮助。 (2) 带刻度节点照片。承包商和项目监理以上传带刻度照片项目业主参与微信群隐蔽工程检验, 减少工程现场往返奔波的精力。
钉钉:在项目管理中可以使用钉钉的考勤和定位功能对工程关键人员的投入进行监管。如用于对监理、项目经理的考勤及定位, 知晓其是否根据合同要求进行投入。
(三) 发挥社区参与作用
社区参与作为国际管理, 更应该是贯穿于工程实施的全过程。社区参与项目前期的方案论证、项目实施期的质量把控、项目后期的维护管理等是当前项目管理领域的新挑战, 新机遇。妥善发挥社区参与作用不但体现政府投资民生项目的科学合理性, 同时也能够让当地居民提升对政府投资项目责任的分担和成果的共享。
摘要：多年的世行贷款引入对当前浙江的青山绿水环境起着举足轻重的作用。本文笔者结合实际项目经验简单介绍了世行贷款项目在设计勘察、招投标、施工三个环节的项目管理对策, 阐明世行项目全过程管理的先进理念及重要性。
世行贷款环保项目范文第3篇
第二条 甲乙双方一致确认，本项目执行期为自______年_____月至______年_____月，本项目完成的总体目标及经济、技术、质量指标是：
1.总体目标：在本项目执行期项目内，计划总投资_________元。本项目完成时达到生产阶段，企业达到年生产能力_________，企业资产规模达到_________元，就业人数达_________人，并通过甲方的项目验收。
2.经济指标：到______年_____月，项目实现年销售收入_________元，年交税总额_________元，年净利润总额_________元，年创汇_________元。
3.技术指标：项目产品的主要性能指标_______________。
4.项目产品达到的质量标准：
a.企业通过的质量认证体系_________________________;
b.项目产品执行的质量标准_________________________;
c.项目通过的国家相关行业许可证___________________。
第三条 甲乙双方确认，本合同签字时乙方计划为实施本项目寻求_________元的贷款，甲方计划为此贷款贴息_________元。
第四条 甲乙双方确认，自本合同签字后_________年内，如因各种原因乙方不能为实施本项目从金融机构贷款，甲方将取消向乙方的贴息计划，并中止本合同。
第五条 甲乙双方确认，乙方在规定时间从金融机构贷款，且向甲方提供经甲方认可的贷款证明及付息的有效凭据后，甲方将安排向乙方贴息，分两次向乙方拨付贴息款。甲方首次拨款时间______年_____月，金额_________元;余款_________元，待项目完成且通过验收后，再行拨付。
第六条 甲乙双方确认，本项目执行起始时间为乙方向甲方提供经甲方认可的贷款证明的时间。
第七条 甲乙双方确认，本项目实施阶段目标，是在本项目执行起始时间后：______月至______月，达到___________________。
第八条 本合同一式两份，双方各执一份，其他事项协商解决。
甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________
代表(签字)：_________代表(签字)：_________
世行贷款环保项目范文第4篇
大力扶持产业化龙头企业、农民专业合作组织和其他新型农业经营主体，促进贫困地区经济发展，带动贫困农民增收致富，是新时期扶贫开发的一项重要任务和举措。为贯彻落实好•中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)‣、•关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见‣和•中共河南省委、河南省人民政府关于贯彻落实†中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)‡的实施意见‣的有关精神，规范产业扶贫贷款贴息项目管理，根据扶贫开发有关政策规定，制定河南省2014年度产业扶贫贷款贴息项目指南如下。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和总书记系列讲话精神，以国务院扶贫办和省委、省政府关于产业扶贫的方针政策为指导，以培育壮大贫困地区产业化龙头企业、农民专业合作组织，促进贫困地区农民持续增收为目标，围绕贫困地区优势主导特色产业发展，通过扶持辐射带动作用强、带贫效果突出的产业扶贫项目并对其实行贴息，提高贫困农民的自我发展能力，使更多的贫困农民从中受益，实现稳定脱贫，为全面建成小康社会奠定基础。
二、基本原则
(一)项目准入原则。凡申报贴息项目的单位须符合产业扶贫贷款贴息项目的立项条件。
(二)益贫性原则。优先选择与贫困户以各种形式形成紧密、科学合理的利益共同体的项目，确保扶贫对象真正受益。
(三)竞争立项原则。实行公开透明竞争立项，客观公正选择扶持项目。
(四)分级负责原则。实行县级现场考察、评审论证、审批，省市级备案、监管的项目管理机制。
(五)一票否决原则。申报单位在规定的贷款贴息期间有不诚信记录的、弄虚作假的实行一票否决。
三、扶持范围
(一)项目范围。以畜禽、粮油、果蔬等为主的农产品加工项目;以设施农业、畜牧业、中药材、林业和水产业等为主的特色种植养殖基地项目;以开发贫困地区优势资源为主的旅游、文化服务设施建设项目;以吸纳贫困地区劳
动力务工就业为主的劳动密集型产业项目;以承接产业转移促进县域经济发展的产业项目和结对帮扶贫困村增收致富项目。
(二)产业范围。畜禽、粮油、蔬菜、旅游、干鲜果、食用菌、中药材、茶、花木、经济林及林下经济、水产、油茶、山野菜、桑蚕等县域扶贫主导和优势特色产业。
(三)区域范围。重点区域包括：列入我省扶贫开发重点区域的大别山区、伏牛山区、太行山深山区和黄河滩区，贫困革命老区、少数民族聚集区，扶贫开发工作重点县。适当兼顾贫困人口相对集中的区域和粮食大县等面上县。
四、扶持对象、扶持方式
(一)扶持对象。符合产业扶贫贷款贴息项目扶持条件的、对贫困地区农民增收辐射带动作用强的各类产业化龙头企业、农民专业合作组织等。其中对国家扶贫龙头企业、省扶贫重点企业及参与“村企共建扶贫工程”活动的民营企业优先扶持。
(二)扶持方式。采取贷款贴息的方式。对用于农产品加工所需原料收购的流动资金贷款和用于农产品基地、旅游文化资源开发建设等固定资产贷款进行贴息。优先扶持农产品加工项目，优先扶持固定资产贷款贴息项目。
1、贴息利率。在贴息期内，按年利率3%的标准执行。
2、贴息期限。财政扶贫资金贴息期限一年。贷款超过一年的按一年贴息，不足一年的按实际贷款时间(月数)贴息。贷款首末月份不足15天的不予贴息，15天以上的按一个月贴息。
3、贴息时间和规模。固定资产贷款贴息为2012年1月1日以后签订的贷款合同, 在2013年1月—2013年12月期间实际发生并已经支付的贷款利息进行贴息，原则上对落实单笔固定资产贷款300万元以上、4000万元以下的部分予以贴息;流动资金贷款贴息为2012年6月30日以后签订的贷款合同,在2013年1月—2013年12月期间实际发生并已经支付的贷款利息进行贴息，原则上对落实单笔流动资金贷款100万元以上、且累计达到300万元以上、4000万元以下的部分予以贴息。对农民专业合作组织、其他新型农业经营主体落实单笔50万元以上2000万元以下固定资产或流动资金贷款予以贴息。
4、贴息方式。采取先付后贴的方式，根据项目单位支付利息单，按照贴息标准将贴息资金直接补贴到项目单位。
凡与法定银行业金融机构直接发生贷款业务的项目单位且符合本•指南‣申报范围和条件的，都可申请贴息扶持;委托贷款以及从非银行业金融机构贷款的项目单位不可申请贴息扶持。
五、立项条件
(一)农产品加工项目应具备的条件。
1、符合法律法规、符合国家产业政策和行业发展规划、符合扶贫开发有关政策;
2、辐射带动能力强，采取多种形式与贫困户建立长期稳定的利益联结机制，辐射带动贫困户200户以上，或优先安排贫困户劳动力进厂务工，安臵当地贫困农民就业的数量应占职工人数30%以上，向贫困地区采购的原料占所需原料的70%以上，且带动当地或其它贫困地区相关产业发展;
3、资源优势突出，区域特色明显，是当地扶贫主导和优势特色产业;
4、低耗节能，符合环境保护和可持续发展要求;
5、经济效益、社会效益和生态效益明显;
6、已在工商部门注册，具有独立的企业法人资格;
7、经营业绩良好，20
11、2012年连续盈利，具有良好的发展前景;
8、具有一定的经营规模和经济实力，上年底固定资产净值300万元以上;
9、财务规范，管理严格，资产优良，近两年资产负债率低于70%，银行信用等级A级以上(含A级);
10、遵纪守法，依法经营，不欠税、不欠工资、不欠社会保险金等。
(二)特色种植养殖基地项目应具备的条件。
1、符合法律法规、符合国家产业政策和行业发展规划、符合扶贫开发有关政策;
2、辐射带动能力强，项目直接带动贫困户200户以上;
3、资源优势突出，区域特色明显;
4、规范生产，品质优良，符合农产品质量安全要求;
5、生产、加工、销售各环节联系紧密，产品70%以上有销售合同;
6、项目用地手续合法、符合规划、合理节约;
7、符合环境保护和可持续发展要求。
(三)旅游、文化服务设施建设项目应具备的条件。
1、符合法律法规、符合国家产业政策和行业发展规划、符合扶贫开发有关政策;
2、资源优势突出，是本地扶贫主导和优势特色产业;
3、辐射带动能力强，项目直接带动贫困户100户以上从事农家乐等旅游文化服务产业;
4、项目用地手续合法、符合规划、合理节约;
5、符合环境保护和可持续发展要求。
(四)农民专业合作组织项目应具备的条件。
1、已在工商部门依法登记，取得法人资格;
2、社员以货币出资或非货币出资等形式入股;
3、产权明晰，运行机制合理，章程规范，财务独立核算，管理制度完善;
4、来自贫困户的社员至少占社员总数的三分之一以上;
5、须在贫困村内或以贫困村为主。
除具备以上条件外，申报产业扶贫贷款贴息的项目单位法定代表人还应了解扶贫开发有关政策和要求，社会责任感强，具有为贫困地区经济发展和贫困农民增收服务的意识、扶贫济困的美德以及良好的社会公众形象和诚信记录。
申报产业扶贫贷款贴息的项目单位应与当地扶贫、财政部门结合，围绕当年实施的扶贫开发整村推进村签订扶贫带贫协议。可选择下列几种方式履行扶贫义务：(1)直接吸纳贫困村贫困户子女进厂务工;(2)优先使用贫困村农产品原料并与之签订收购合同;(3)优先到贫困村建立各种生产基地;(4)为贫困村产业发展提供技术、生产资料、信息等;(5)其它与贫困农户建立紧密经济联系的扶贫带动措施。
项目申报单位要确保项目申报材料的真实、合法、有效与完整。如发现弄虚作假、违规操作等， 将作严肃处理，3年内不得申报产业扶贫贷款贴息项目。
六、不予扶持的项目
1、国家产业政策限制和淘汰的相关项目(参见国家发展与改革委员会•产业结构调整指导目录„2011年本‟‣)。
2、列入中国国家重点保护野生动植物名录和有关野生动植物保护国际公约附录的动植物加工项目。
3、外商独资企业上报项目不予扶持;已享受其它渠道贴息的项目不再享受财政扶贫贷款贴息扶持政策。
七、申报、评审、备案程序
自2014年起，产业扶贫贷款贴息项目审批权限下放到县。县级负责项目的立项、评审、征信系统查询、原始单据审核及审批并报省市备案，省市负责指导、监管。具体程序如下:
1、符合条件且有申报意向的项目单位，按照本•指南‣有关规定自愿向所在县(区)扶贫、财政部门提出申请，递交书面申请报告和有关材料。
2、县级扶贫、财政部门要严格按照指南的相关要求对申报贴息的项目单位材料进行审核把关，必要时需到项目单位实地考察，对不符合规定要求的、扶贫效益不高的项目不予立项;对符合立项条件的项目,组织农业、畜牧等有关专家进行评审，未经评审的项目不予扶持。项目的评审可引入第三方独立评审，扶贫、财政部门不再参与;对通过评审的项目进行征信系统查询，在贴息期间有不诚信记录的不予扶持;对拟扶持项目的原始单据进行审核，确保贴息资料的真实性。原始单据的审核，也可采取向社会购买服务的方式，交与有资质的会计师事务所审核把关。经以上程序确定扶持项目并审批后(是由扶贫、财政部门审批或是报县级扶贫开发领导小组审批，各地可视实际情况自定)，即可实施贴息扶持。
3、各县(区)将项目单位的申报材料、项目备案文件及汇总表(附件5)报省辖市扶贫办、财政局备案;省辖市、有关县(市)将项目备案文件、汇总后的汇总表(附件5)及每个项目的申报书(电子文档)一式两份上报到省扶贫办、财政厅备案，作为监管、考核和评价的依据。各县(区)要在省下发•指南‣后40个工作日内完成备案工作。
八、项目的管理
1、建立并完善项目库管理制度，择优扶持。各县要根据本县编制的产业扶贫规划或围绕扶贫主导产业建立项目库，储备优质项目，根据扶贫效益大小，实行先入先出、有序扶持的原则。增量(奖励)资金将从项目库中择优选择并扶持。
2、加强监督和管理，确保资金安全。省、市要把主要精力放在项目的监管上，加大对产业扶贫项目监督管理力度，定期或不定期到贫困地区检查督导，建立巡回互查机制，督促项目单位履行扶贫协议，对落实扶贫协议不好的项目单位通报批评，限期整改;对弄虚作假的将其纳入黑名单;对套取贴息资金的 5
要追回;情节严重的还要追究相关人员的责任并移交司法机关处理，以确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，切实发挥扶贫资金的使用效益。
3、实行绩效考核评价机制，奖优罚劣。完善龙头企业扶贫带贫考核的量化标准，着力在瞄准机制方面下功夫，每年12月底前将对当年度的产业扶贫贴息资金使用进行绩效考核(省出台考核标准，细化考核指标)，促使龙头企业和贫困农民建立更加紧密的利益联结关系，真扶贫，扶真贫。经考核证实项目单位发展状况好、带贫效果好的继续扶持;对不履行扶贫协议或扶贫带贫成效不明显的停止扶持，并视情追究其相应的责任。
本•指南‣由省扶贫办、省财政厅负责解释。产业扶贫贷款贴息项目标准文本格式等有关资料，请向当地扶贫办索取，或在河南省扶贫开发办公室门户网站上下载。项目申报单位如有其它不明事项可向省扶贫办、省财政厅咨询。
联 系 人：林 瑛
董普阳
电 话：0371-65952681 0371-65808713 电子邮箱：ly1778@126.com dongpuyang@163.com
附件：
1、河南省产业扶贫贷款贴息项目标准文本格式
2、河南省产业扶贫贷款贴息项目申报书撰写提纲
3、河南省产业扶贫贷款贴息项目基本情况表
4、河南省产业扶贫贷款财政贴息资金申请表
世行贷款环保项目范文第5篇
为了进一步加强我旗联社的不良贷款清收工作,盘活信贷资金，结合我联社工作实际，特制定本方案。
一、组织领导
为了保证不良贷款清收处置工作有条不紊的开展，特杭锦旗信用联社成立了清收处置不良贷款工作领导小组，组成人员如下：
组 长：余强
副组长：高银仓、杨在成、王爱崇、陈彦祥、张晟 成 员：刘双虎、贾志忠、訾珍、高洁、高波、吕爱兰、屈秀兰、吕敏、各社部负责人
领导小组办公室设在风险合规及法律事务部，由刘双虎兼办公室主任，工作人员：贾志忠、訾珍、高洁、高波、吕爱兰、屈秀兰、吕敏。办公室具体负责清收处置进度的数据统计、资料整理和总结上报工作。
二、工作步骤
本次清收处置不良贷款工作分四个阶段进行。
第一阶段为摸底阶段，从2012年5月15日至2012年5月20日，此期间要组织各信用社、部负责人对不良贷款进行调查摸底，填写《不良贷款统计表》，了解不良贷款基本情况。
第二阶段为认定阶段，从2012年5月20日至2012年6月
世行贷款环保项目范文第6篇
报告
一、信贷资金使用和授信业务变动情况
(一)信贷资金使用情况。详细说明借款人至检查日在他行和我行授信及贷款发放的金额、资金用途、是否挪用、还本付息等情况;
(二)放款条件的执行情况。按照贷款新规要求或在审批当中存在放款条件限制或授信条件要求的，须逐条说明执行情况。
二、操作合规性检查情况(适用于首次贷后检查)
主要是对贷款审批后至贷款支付完毕各环节进行一次检查说明。包括合同签订、抵(质)押物登记和冻结、贷款发放操作、信贷资料整理入档、档案保管等情况进行检查和说明。
信贷资金支付使用情况的检查，是否按照相关要求进行支付等。
三、基本情况变动状况
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(一)主要对借款人自业务发生(或上次检查)以来，经营名称、注册资本、经营范围、经营地址、高管人员、股权结构、组织管理、对外投资等情况是否发生变动进行检查说明。
(二)关联人变动状况。主要对其主要关联人基本情况是否发生变动以及变动后对借款人经营和还款能力影响程度进行检查说明。
四、行业变动情况
主要对借款人自业务发生(或上次检查)以来，其经营行业的发展变化情况，变化情况是否符合调查和审查当中预测，以及变化对其经营产生影响程度和借款人应对行业变化为提高市场竞争力所采取的相关措施进行检查说明。
五、经营发展状况
主要说明借款人自业务发生(或上次检查)以来的经营成果，包
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括业务创新、市场地位提高或降低、竞争力增强或减弱等情况。并对比调查报告，验证调查预测准确度，并说明偏离原因。
六、财务状况变动情况
(一)基本财务数据变动情况。主要对借款人自贷款业务发生以来资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等方面的变化情况进行前后期对比说明，可采取表格形式。同时对收入、费用、利润与调查报告中预测情况进行对比说明，偏离较大的要进行详细分析说明。
(二)财务指标变动情况。主要对借款偿债能力指标、盈利能力指标、营运能力、现金流量结构等方面变动情况进行对比说明。
(三)财务分析评价。针对以上检查情况进行总结和评价。
七、项目建设、投产情况
(一)资金筹措到位情况。针对调查报告中筹资方案，就借款人
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借款人自业务发生(或上次检查)以来投资资金实际到位情况，总投资、建设期、资金来源和额度是否与方案发生变动，发生变动的原因以及对整个公司经营和项目建设的影响程度。
(二)项目建设进度和投产状况。对自业务发生(或上次检查)项目建设情况检查，内容包括：项目建设进度是否符合计划，对目前的实际投资情况、自有资金投入状况进行说明。已投入试生产的需对试生产情况进行详细说明。
(三)不确定因素检查情况。如项目投资规模、建设期或其他重要因素发生较大变化的，需对固定资产就盈亏平衡点、敏感性分析进行重新测算和分析。
八、担保变动情况
(一)对保证人的生产经营和财务变动情况进行分析，判断担保
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能力与授信审批时相比是增强或减弱。
(二)对抵(质)物进行检查，描述其是否灭失、损毁，价值增减情况及原因，处置能力的变化等。
九、贷款发放后借款人与本行业务的往来情况
(一)分析借款人在本行的存款、结算往来等情况。
(二)计算借款人在本行的月平均存款额，在本行的结算量占其总结算量的百分比，分析综合收益是否达到授信时设定的目标以及产生差异的原因。
十、还款能力变动情况
综合以上借款人资金使用、基本情况变动、经营发展、项目建设和担保等变动情况，结合借款人与本行业务往来情况，分析并判断企业对到期的所有债务特别是对我行到期债务是否有足够的还款来源。
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十一、综合结论及后续管理安排
分析判断授信业务所面临的现时风险和未来风险，提出对授信额度增加、维持、减少和后续管理建议。
检查人A角(签字)：B角(签字)：
年
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