安全管理风电能源工程论文范文第1篇
国家财政部发布“现金直补”办法，这说明我国风电行业已真正引起了国家相关部委的足够重视，对于风电行业或将有后续支持政策陆续出台。此举将有助于理顺风电电价机制，逐步开启中国风电发展的崭新时代。
8月20日，国家财政部发布《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》，明确了中央财政安排风电设备产业化专项资金的补助标准和资金使用范围，并将对风力发电设备制造商给予直接的现金补贴。《办法》规定，政府将对符合支持条件的首50台兆瓦级风电机组按照600元/千瓦的标准予以补助，其中，整机制造企业和关键零部件制造企业各占50%。我们认为，该补助政策对风电设备技术国产化的鼓励和导向作用更显著。
国际风电发展如火如荼
风电是世界新能源中相对最为成熟的一种。其中，丹麦是成功的典范，在这个只有500万人、4.3万平方公里的国土上，风机数量高达5344台，总装机容量为312万千瓦，提供世界50%的风机和全国20%的电力，计划到2030年风电占总发电量比重将达到50%。德国是目前世界第一风电大国，总装机容量为1844万千瓦，占总发电量的比重为6.2%，德政府2000年提出今后将不再发展新的核电站，新增电力需求主要靠发展风电和其他可再生能源来解决，计划到2020年风电占总发电量的比重至少达到20%。美国到2015年，风电总装机容量预计为3500万千瓦，2025年将达到1亿千瓦。印度计划到2012年风电总装机容量达到1200万千瓦。据欧洲风能协会预测，到2020年，世界风电装机将达到12.3亿千瓦，年新增装机1.5亿千瓦，发电量占总发电量的比重将达到11.8%，有可能超过核电和水电。
我国风电发展独具优势
首先，风能储量丰富，空间巨大。据中国气象科学研究院初步探明，中国风能总储量达32.26亿千瓦，居世界第一位。其中可开发和利用的陆地上风能储量有2.53亿千瓦，近海可开发和利用的风能储量有7.5亿千瓦，共计约10亿千瓦，大于中国的水能资源储量。与国外相比，我国风能储量是印度的30倍，德国的5倍，但截至到2006年底，我国风电装机容量仅为印度的1/2.5，德国的1/8。因此，中国未来风机行业发展空间巨大。
其次，产业政策力度大力支持。根据我国公布的《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展十一五规划》，到2010年，可再生能源在能源消费中的比重达到10％，全国可再生能源年利用量达到3亿吨标准煤。到2020年，我国可再生能源发电装机占总电力装机容量的比例达到30%以上。同样作为可再生能源，在国家政策支持下，水电投资将稳步增加，但由于我国现有技术下可供开发的水电资源有限，估计未来水电在电源结构中的比例很难大幅增加。而太阳能和生物质发电在我国刚刚起步，未来将面临良好发展机遇，但是目前要实现大规模商业应用仍存在很多技术瓶颈和成本过高的难题。
最后，常规能源价格持续上涨促使风电更受重视。煤炭、石油、天然气等常规能源价格近年来持续上涨，导致常规能源发电成本持续上升。随着风电制造技术趋于成熟，以及单机容量不断增大，风电单位发电成本持续下降，在过去的5年中，我国风力发电的成本下降了约20％。根据《风力12在中国》的预测，2020年前后，我国的风力发电成本将与煤电相当。
政策意图，产业升级
此次补贴政策将给予前50台机组600元/千瓦的补贴，目的在于支持大型风电设备普及和关键技术研发、如1.5兆瓦级(MW)整机厂商、各关键零部件制造企业补助金额原则上按照成本比例确定，重点向变流器和轴承企业倾斜。同时推动风电设备制造技术的国产化。我们认为，目前我国具备独立制造兆瓦级容量风电机组的量产厂商屈指可数，此项政策将使我国风机容量级别进一步和国际市场的主流接轨，有助风电产业升级。
加速技术进步，有助降低成本。我们认为，政策的导向将加速风电产业的发展和技术进步的升级。而技术进步带来的成本下降又反过来推动整个产业的发展，形成良性循环。例如600千瓦风机的叶片在国内不能生产时，卖160万元/副，实现国产化后，现在已经降到50万元/副。随着风电设备制造的国产化率不断提高，风电设备制造规模化、系列化、标准化的推进，我们可以预测未来风电成本呈现下降趋势，并且下降速度快于其他几种可再生能源形式。欧洲每千瓦风电成本从1982年的13欧分，下降为2007年的4欧分左右。25年间风电成本下降了大约2.25倍。预计2010年度电成本下降至3欧分/kWh，2020年降低至2.34欧分/kWh。我国风电上网电价平均0.53元，而火电平均0.387元，对比石油、煤炭等传统能源价格上涨，风能将成为日益具有竞争力的可推广的清洁能源之一，预计2015年前后风电电价将与火电接轨。
获益门槛颇高，对利润贡献有限。目前，我国风机制造业竞争格局可谓“春秋战国”的时代，共四五十家，除了金风科技、大连华锐之外，进入2008年，以上海电气风电、江苏新誉、湖南湘电、华仪电气为代表的风机第二类风机企业的产能迅速跟上，其合计产能有望达到300万千瓦；而进入2009年，银星能源等第三类企业的产能也有望充分释放。但是，真正能够享受此项优惠政策的却不多，因为企业研发出来的样机要经过专门的认证机构认证，且产业化的首50台风机已经销售、安装调试和并网发电，即产业化成果必须经过市场的检验。并且研发需具时效性。必须在一定时间内，支持一定技术的产业化研发，一旦成果出来并实现市场化就转向支持更高标准的技术研发。目前，确定支持的技术标准是风电机组单机容量在1.5兆瓦以上。我们预计龙头企业的金风科技(002202.SZ)、华锐铸钢(002204.SZ)、东方电气(600875.SH)符合财政部这一门槛。零部件制造商中，湘电股份、特变电工、长城电气有望受益。
此外，补贴实际对风电设备商的利润没有很大的提升作用，按照600元/千瓦计算，50台1.5兆瓦的风机总共能够获得4500万元的利润增加，若整机企业和零部件企业平分，二者各只能够获得2250万元的利润增加，这对全年业绩影响不大。以金风科技为例，这笔收入只能占金风今年上半年净利润的14%左右，占东方电气上半年净利润的5%。
国外补贴方式对比。国外主要做法：风电电价方面，一种是德国、西班牙、丹麦的固定电价法，主要是根据风能资源状况、风机容量、利率和收益水平等因素制定风电上网价格，对超过火电上网价格部分的成本由电网进行分摊。另一种是美国的补贴法，直接补贴给需求方的家庭或企业用户，以此培育需求市场的形成，目前每度风电补贴是1.5美分，由财政负担。在税收政策上，风电属于可再生能源，不产生二氧化碳排放，欧洲不少国家实行碳税政策（3-4欧分/度），变相为风电提供税收支持；还有一些国家实行所得税减免、加速折旧政策来支持风电发展。目前，我国也制定了风电的价格和税收政策，主要是实行招标电价制度，并对风电增值税率实行减半征收。但从实际情况看，招标电价由于项目资源少，企业竞争激烈，竞相压价，造成风电项目基本上是微利、甚至亏损，不能起到激励产业发展的目的；增值税虽然减半征收，由于风电项目基本没有抵扣，税收负担仍然较重。今此“现金直补”，说明我国风电行业已真正引起了国家相关部委的足够重视，对于风电行业或将有后续支持政策陆续出台。例如风电电价机制的理顺、对风电企业给予定期减免所得税的优惠政策、税收补贴比照燃料乙醇实行增值税先征后退的政策等方面。逐步开启中国风电发展的崭新时代。
重点公司分析
华仪电气（600290）：08上半年，公司营业务收入实现43009.88万元，利润总额实现6113.49万元，归属于母公司净利润实现4526.46万元，比上年同期分别增长33.75％、2.52％、15.00％。每股收益0.19元，基本符合预期。
报告期内，公司营业收入虽保持较上年同期33.75%的增长速度，毛利率基本稳定。分产品来看，风电机组的毛利随着产能的扩大已经去年末的11.62%回归到24.1%的合理水平，虽然低于金风科技的可比类型机组毛利，但在业内属中上水平。配电产品毛利则较去年同期下降了0.53个百分点，总体保持稳定。
我们认为，公司未来毛利或有下降趋势，因为一方面公司今后将加大兆瓦级风机的产品比重，而1.5兆瓦机风机毛利相对780kw风机较低；另一方面，受钢材、铜材等原材料上涨、能源价格上升等因素的影响，在一定程度上加重了企业成本的压力。此外，公司风电项目的大量资金投入，加之国家从紧的货币政策，利率的上升，导致财务费用的大幅增加，也将影响公司盈利水平。
截至6月中，公司在手780千瓦风机订单160台，预计年内达300台，今年实现兆瓦级风机30台左右，这一点略低于市场普遍预期，预计2009年将是公司风机业务步入高成长期，780、1500kw机组分别300、150台。
总体来说，公司风机业务发展比较稳健，尤其是“以资源换市场”的捆绑式经营模式值得称道，目前公司已经拥有开发权的江苏、内蒙、吉林等地风电资源达到204.95万千瓦。相当于780kw的机型的2627台整机，按1.5mw机型计算，相当于1366台整机，已经可以保证公司未来三、四年产能的满负荷，为公司的风电设备销售提供有力保障。同时，公司每销售5万千瓦的风机，可捆绑销售约2000万元的输配电设备，使公司的风电业务和传统电气设备实现良性互动。
鉴于原材料成本、财务费用上涨的风险难以规避，因此我们预计08、09年业绩分别为0.68、1.12元。对应08、09年PE分别为29.6、18.1倍。我们对其维持“谨慎推荐”的投资评级。
金风科技（002202）：公司竞争能力强，是目前国内最大的风机制造商，业绩实现了连续八年的100%增长。公司产品在07年国内新增风电装机容量中占25.1％，国内排名第一。
公司是国内最早涉足风电产业开发的企业，拥有国内经验最为丰富的风电技术开发和管理团队。通过收购Vensys，公司完全掌握了自主知识产权风力发电机组技术和世界领先的设计能力，有利于拉大与其他国内公司领先优势。
最具潜力率先实现国际化的本土企业。收购Vensys，可以实现将Vensys公司技术优势和金风科技的产业化优势相结合，获取在世界风电市场的产品竞争优势，为公司打开国际市场销售的空间。
德国金风业务2009年有望迎来爆发式增长。目前Vensys已向世界8家公司以技术许可使用的方式转让永磁直驱风机技术并已签订了多个MW机组订单。德国金风2008年兆瓦级产能为100台，并计划2009年开始对外销售。
盈利预测和估值：在考虑公司成本压力情况下，预期08－09年EPS分别为0.84元、1.12元。对应PE为27.3倍、20倍，维持“谨慎推荐”投资评级。
华锐铸钢（002204）：大集团，小企业。公司的实际控制人为大连重工·起重集团，实力雄厚。一方面可以为公司持续发展提供有力支持，尤其是华锐风电的快速发展为公司的风电铸铁件产品提供了有利的发展机遇；另一方面，未来集团注入资产到上市公司的可能性也很大。
产能扩张迅速。公司力争在未来3-5年内以自筹资金或其他方式适时扩建大型锻件项目，使高端大型锻件产能达到50,000吨/年的规模，为目前的两倍多，届时，公司在高端大型锻件产品市场的竞争优势地位将得以巩固，并带动公司业绩的增长。
风电铸铁件产品是新的利润增长点。该产品2007年已经开始销售，虽然目前主要供应关联方，但随着产品认可度的提高，公司风电铸铁件产品必然会面向国内外。由于当前全球风电市场迅速发展，因此，该产品近几年将会保持一个快速的发展趋势。
新品储备丰富。公司很多新产品（100万千瓦以上超临界不锈钢，70万千瓦混流式水轮机上冠、下环、叶片，100万千瓦核电站汽轮机高、中压汽缸等）将在08年形成批量生产能力，这些为公司今后几年的快速发展打下了坚实的基础。
订单饱满。公司目前火电市场的供货合同已签到09年，水电市场的在手合同已达1.32亿元，风电市场铸铁件产品严重供不应求；船用铸件市场的在手合同达1.96亿元，船用件订单应接不暇，并朝大型批量化发展；核电市场方面已经通过东汽核电业主的认证，已经开始为东汽制造100万千瓦核电机组汽机汽缸。
产品议价能力强。通过“原材料成本＋加工费”的定价原则来锁定利润，而且在与客户签订合同的时候还签订了附加合同，每当原材料上涨超过2％，公司产品就会提高相应的产品销售价格。
盈利预测和估值：预期08－09年EPS分别为0.91元、1.35元。对应PE为15.1倍、10倍，维持“谨慎推荐”投资评级。
作者单位：长城证券
安全管理风电能源工程论文范文第2篇
摘 要：人力资源管理关系着企业的长远发展，激励机制更是在其中发挥着重要作用。企业要想在激烈的竞争中保持活力，就必须建立起有效的激励机制，采取多样化、差异化的激励措施，坚持以人为本的管理理念，形成良好的企业特色文化，打造满足员工需求、符合企业实际的激励机制，从而走好现代企业可持续发展之路。
关键词：激励机制;风电企业管理;应用
由于风电企业工作环境的一般都是在地广人稀的地方，工作比较平淡枯燥，工作人员很容易产生孤独感，因此，风电企业更应该充分发挥好激励机制的重要作用，提高工作人员的工作热情和工作积极性，促进风电企业的稳定发展。
一、激励机制在风电企业管理中的重要意义
（一）提高工作效率和执行力，形成积极向上的工作氛围。在风电企业内部，通过激励机制的完善，能够更好地帮助企业整体的管理体系健全，而且激励机制最直接的体现就是在物质以及精神层面的鼓励，帮助员工实现工作的需要，促进他们的全面发展，对于整体的工作效率和执行力有一定的帮助意义，也是整体核心竞争力提升的主要手段之一，使得风电企业内部的工作氛围达到一个积极健康向上的环境，让每一个员工都感受到企业的关怀，是他们获得一定的归属感，进而激发他们的工作潜能。
（二）完善管理机制，促进管理高效。激励机制是风电企业内部管理中作为重要的部分之一，而完善人力资源管理中的激励机制，能够促进整体的制度落实，而且通过制定精确公平的激励机制，利用多种激励机制的综合应用能够更好的保障工作的细化，结合企业自身的发展特色，制定出相应的规章制度，创建合理的企业文化，并且能够在一定程度上去激发员工的创造性与积极性，树立正确的价值观念与责任意识，使得风电企业能够进一步的推动发展。
（三）减少人才流失率，推动风电企业可持续发展。企业竞争力的提高主要是帮助提升人才的核心竞争力，而人力资源管理部门的管理有效才能使得人才的潜力得以更全面的激发，很多企业因为不注重自身管理体系的完善，导致员工没有得到足够的安全感，而且缺乏足够透明的晋升机制，使得员工在工作的过程中积极性难以提高，而激励机制的健全主要是帮助员工更好的去实现自身的价值，通过物质收入上的提高来肯定他们的工作能力，并且配合完善的晋升机制，保证他们能够得到最为全面的提高，进而减少人才的流失率，实现企业的可持续发展。
二、激励机制在风电企业管理实践中的应用
（一）树立人本观念，认可员工能力，严格落实奖惩制度
以人为本是任何一个企业在经营生产过程中都必须遵循的理念，树立正确的人本观念，尊重每一个员工的建议和想法，就要不断地去完善现阶段有疏漏的管理体系，激励机制也是认可员工能力的一种方式，每一个人才为了实现自身的价值都是渴望得到企业管理层以及领导的重视与认可，而通过激励机制中的物质以及精神层面的奖励，促进他们的全面发展，是最为直接的表现企业对于员工的支持，而奖励和惩罚必须紧密的结合到一起，激励机制固然重要，但是也要选择好合适的时间地点，同时规章制度的落实要被严格执行，以此来约束他们的行为习惯，对于一些工作态度难以在长时间内得到提升的员工要给到适当的惩罚，以此来促进整体的积极的工作氛围提升。
（二）建立科学的薪酬激励和绩效考核制度
薪酬激励制度应该是激励机制中最有效的激励制度。对于风电企业来说，可以根据风电工作的实际情况和工作强度的不同，建立动态薪酬制度。对于工作强度较大、危险系数较高的工种制定较高的薪酬，而对于工作强度教小、危险系数不高的工种给予相对较低的薪酬，同时定期实施轮岗制度，使较低薪酬的工作人员也有机会拿到较高的薪酬，并且可以切身体会到风电工作不同工种的难易程度和风险程度，使工作人员在拿较低薪酬的时候不会感到心理的不平衡现象。另外，建立严格科学的绩效考核制度，强化工作人员的对工作和制度的执行力，提高工作人员的工作热情和工作积极性，充分发挥工作人员的自主能动性和创新精神。
（三）建立公平公正的激励机制
以人为本是任何企业和单位发展的基础和前提。风电企业的领导或管理人员要深入到各班组认真了解员工的实际困难和工作中遇到的各种阻力和难题，帮员工之所难，急员工之所需，使员工真正体会到风电企业家一样的温暖和人性化的管理，使员工真心实意地为企业努力和付出。同时，建立公平激励制度，严格落实各班组计划目标的公平性和奖罚制度的公平性，一视同仁地去对待每一个员工，只有这样才能促进风电企业的和谐稳定健康发展。
（四）注重晋升和权利激励
在对员工进行绩效考核和物质奖励的同时，还应当给员工提供学习培训和晋升的机会。在塑造企业良好的学习教育氛围的同时，可以有效挖掘比较有潜力的员工参与风电企业的管理工作，通过学习培训和技能考核，更好地凸显出员工的有效价值，企业要为员工创造有效的晋升机会和渠道，使员工感受到企业领导对自己的重视，促使员工更加努力地去学习和工作，主动提升自己的工作能力和工作效率，在风电企业内部形成良好的积极学习和努力工作的氛围。
（五）让员工参与到风电企业管理中
随着工作时间变长，员工对自己的工作领域、对企业的情况都会越来越熟悉。这些员工有了很多的经验，他们在面对抉择时能做出最合适的选择，对企业的发展和问题都有了更加深入的认识。所以，对这些员工，应该让他们参与到企业的基层管理中来。不管是哪一个阶层的员工，当他们真诚的提出自己的建议时，管理者都应该善待这些宝贵的意见，对那些积极为企业发展考虑的人进行鼓励和考察，等到时机成熟可以让他们等到合理的晋升。企业在面对一些选择或问题时，可以去了解基层有经验的员工的看法，咨询一下他们的意见。公司可以定期对员工进行培训和考核，对表现优异的人可以作为储备人才。在需要选拔管理层的人时可以优先考虑，这样可以使企业的人力资源得到更合理的分配，为管理团队注入新鲜血液，增加企业的实力。
综上所述，激励机制是风电企业能够长期实现经营目标和效益最大化的管理体系中最为重要的一部分，需要人力资源部门和企业的管理者加强重视，提高人才核心竞争力。
参考文献：
[1]李楠.浅谈企业临时工的激励机制[J].陕西煤炭.2017（04）
[2]耿杰.激勵机制在企业管理中的应用[J].中外企业家.2014（22）
[3]张静.激励机制在国有企业人力资源管理中应用分析[J].财经界（学术版）. 2016（33）
安全管理风电能源工程论文范文第3篇
土建工程施工总结报告
甘肃第五建设集团公司总承包二公司
2015年2月4日
目 录
一、工程概况： .................................................................................. 3
三、工程进度： .................................................................................. 3
四、施工质量管理 .............................................................................. 4
五、施工质量问题处理 ...................................................................... 5
六、施工安全管理 .............................................................................. 5
七、检验检测 ...................................................................................... 7
九、风机及箱变基础工程大事件 ...................................................... 7
十、齐心协力，克难攻坚 .................................................................. 7
甘肃会宁丁家沟50 MW风电场工程
土建工程施工总结报告
时光荏苒，岁月如梭,转眼半年时间过去了,现对中电投甘肃会宁丁家沟50MW风电场土建工程施工管理情况做以下汇总。
一、工程概况：
会宁丁家沟风电场位于会宁县城南20km处华家岭山区，场址在丁家沟乡境内，工程区西邻定西市安定区，南靠定西市通渭县。场区内海拔在1855m～2370m之间，场址范围为：104°56′2.49″～105°04′43.17″，北纬35°26′52.34″～35°34′51.79″之间。境内沟谷纵横，岭梁交错，属二阴温寒山区。老312国道沿华家岭山梁穿过风电场西南角。该风电场安装25台单机容量2.0MW风力发电机组。
三、工程进度：
我部于2014年8月进驻施工现场，2014年9月12日正式开工，由于集控中心标高未确定实际于2014年9月19日开始基础，2014年9月29日开始施工道路的修筑。期间由于各种客观原因，第一台基础环于2014年11月12日进场，第一台风机基础于2015年1月3日开始浇筑风机基础砼，并首台风机基础于2015年1月4日成功浇筑。
2014，我部主要完成了风电场施工临建规划与布置、750型拌和站建设与调试、搅拌站保温棚的搭设、营地安全与文明施工创建、材料储备与保管。截止今日风力发电设备基础一般基础除16#、23#风力发电机组风机基础由于永久征地未开挖以外其他均已经全部开挖完成，灌注桩基础12#、23#由于永久征地影响未开挖外其他其他均已开挖完成，完成了8#、1#、10#、15#、17#风力发电机组风机基础的浇筑，9#风机基础的钢筋安装、7#、风机基础的垫层浇筑;24#风机基础砼换填;疾控中心升压站、35Kv高压开关柜室、SVG室均主体已经完成，剩余装修部分因不易在冬季施工，所以疾控中心于2015年1月5日进入冬休阶段，其他工作正常进行中。
四、施工质量管理
1. 项目部成立了以项目经理为组长的质量管理小组，组员16人，包括冬季施工领导小组，并完善各种管理制度，编写了《质量管理制度》、《质量责任制度》、《质量奖惩制度》、《材料管理制度》等一整套制度，确保工程质量落实到人。
2. 严格执行图纸会审制度：项目部工程技术人员在公司技术部门的组织下，对所有图纸进行了认真的审查。
3、由于本工程施工工期紧，致使大部分工程项目必须采取冬季保温措施，我部结合本工程实际情况编制了冬季施工方案，并上报监理部及建设单位审批通过，并按照审批的冬季施工方案组织施工。
3. 进行了全员技术交底：公司及项目部分别对工程施工队进行了基础开挖、基础环安装调试、钢筋绑扎、混凝土浇筑、接地网敷设、以及基础回填等阶段质量技术交底。在交底过程中公司有关人员和项目部领导及技术、质安人员都到现场参加，工程施工队所有参加施工的员工全部接受了交底并在交底记录表上签字。
4. 坚持工程例会制度：项目部每日召开例会及每月安全总结，施工队每周召开一次安全会议，主要就工程安全、质量和进度进行组织和安排。会上，工程施工队汇报上月施工情况和下月工作计划，项目部根据工程的总体计划，结合实际进行科学调整。
5. 严把材料质量关：在施工过程中项目部会同监理部对所有到货材料都进行了严格的检验，确保无质量问题后才允许其进入现场使用;对于存在的质量问题的材料，责令供货方立即退回并更换，做到绝对不留质量隐患。
6. 加大现场监控力度：在整个施工中，项目部积极配合监理部工作，安排专人进行现场监控，在基础开挖、基础环安装调试、钢筋绑扎、混凝土浇筑、接地网敷设、以及基础回填中，不管严寒酷暑，项目部人员始终坚守现场，做到施工完毕，管理人员方可离场的原则，有效的确保了工程质量。
7. 认真执行“三级”检查验收制度：
8.工程技术资料管理：按照业主、电力工程质量检测中心、监理部、档案管理的有关要求对工程资料进行收集、建立、保管等工作。对施工管理文件、原材料质保文件、工程施工记录等资料完整。
五、施工质量问题处理
对于在施工中出现的质量问题，我方已按业主、监理要求全部整改闭环。如：
风机基础浇筑完成后，养护保温措施不到位;处理方法，增派专人按照规范及监理要求加强保温措施，加盖棉被保温;
六、施工安全管理 1. 项目部始终坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，把安全生产工作始终放在一切的首位，建立健全了以项目经理为首的安全管理体系，制定了各类人员的安全生产职责，完善了《安全责任及奖惩制度》、《安全文明施工管理制度》、《防汛应急预案》《高空坠落应急预案》《触电事故应急预案》《突发事件应急预案》等各项安全管理制度，使安全工作做到有章可循、有据可依。
2. 项目部领导每周坚持主持召开周安全会议，听取安全管理部门安全监管监察工作汇报及施工队每周安全总结及下周计划;查看施工防范事故的措施，经常深入现场实地检查，现场办公，对风机基础及箱变基础施工亲自督查监控;关注大风、严寒天气安全施工，采取一切措施确保安全;对进一步抓好安全生产，抓好基层基础工作进行指导，研究措施，提出要求。
3. 加大安全生产思想教育、培训力度。狠抓安全生产培训工作，坚持每周召开安全生产例会，参加会议人员达到规定要求，并根据班组自身工作性质，不定期在现场召开安全现场会，坚持开展站班会活动，并根据阶段安全工作需要，组织观看防火灾警示片、安全签名、安全考试、消防演练等活动，在全国“安全月”和节假日中，加大了宣传教育、检查监控、排查治理工作，有效防止安全生产隐患及事故的发生，巩固了安全管理工作。
4. 狠抓落实、狠抓现场、狠抓违章。项目部坚持以制度管人，以关爱生命为出发点，强调安全工作落实的力度性，层层制定安全责任制度。施工期间，项目部加强了施工现场监控、检查、督导等工作，狠抓现场，以安全文明施工为标准，对不符合项进行了当即整改。同时，项目部强调安全管理部门及施工队兼职安全员要履行责任与义务，以身作则，敢抓敢罚，对发现有“三违”行为必须当即制止，并进行教育，情节严重者按照有关规定进行罚款;对习惯性违章做到常抓不懈，充分确保安全工作扎实开展。截目前为止，工程无安全事故。
七、检验检测
钢筋、水泥、砂石料等工程用材料进场后，我方立即上报了材料的合格证及出场试验报告，随即又对钢筋、水泥、砂石料等进行了送检，检验均合格后，我方才允许使用;在基础环安装过程中，我方对基础环安装调试进行了认真仔细检查，分别对基础环浇筑前、浇筑过程中、浇筑完成后的平整度严格要求控制在1.5mm以内。
九、风机及箱变基础工程大事件
(1)2014年9月12日中电投甘肃会宁丁家沟50MW风电场土建工程开工;
(2)2014年9月19日疾控中心基础开挖开始;
(3)2014年10月2日第一台风力发电机组风机基础开挖开始; (4)2015年1月3日第一台基础开挖开始施工; (5)2015年1月4日第一台风机基础砼浇筑完成;
十、齐心协力，克难攻坚
从开工至今，项目部上下一致、团结同心，克服种种苦难，以保质量安全、抓进度为目标，克服大风、严寒(零下21度)、风沙等恶劣天气。做好各层生产协调关系;克服多点施工，保障质量安全、进度跟进等阻碍;克服早起、晚下班等艰苦施工条件，以不同方式方法对待不同问题，显现了甘肃五建人不怕苦、不怕累、任劳任怨的精神及科学对待问题的作风，为实现顺利移交安装单位、实现工程整体顺利验收做出了最大努力。
甘肃第五建设集团公司总承包二公司
安全管理风电能源工程论文范文第4篇
*** 发布
目 录
1 目的 ............................................ 1 2 适用范围 ........................................ 1 3 规范性引用文件 .................................. 1 4 定义和缩略语 .................................... 2 5 总则 ............................................ 2 6 安全管理组织机构与职责 .......................... 3 7 安全管理目标 .................................... 6 8 安全生产管理责任 ................................ 6 9 施工总平面管理 .................................. 6 10 工程安全施工措施管理 ............................ 7 11 重大危险作业控制及审批 ......................... 10 12 基础施工安全管理 ............................... 12 13 道路施工安全管理 ............................... 15 14 施工车辆管理 ................................... 16 15 大型施工机械安全管理 ........................... 17 16 特殊作业 ....................................... 18 17 交叉作业 ....................................... 20 18 重大危险源和环境因素辨识与控制 ................. 20 19 现场消防安全管理 ............................... 21 20 电气安装(施工临时用电)安全管理 ............... 23
21 集电线路施工安全管理 ........................... 23 22 启动阶段安全文明施工管理 ....................... 23 23 外来人员、临时用工及分包安全管理 ............... 24 24 安全旁站监理 ................................... 28 25 现场安全标准化设施及安全警示标志管理............ 29 26 安全教育与培训管理 ............................. 30 27 文明环保施工管理 ............................... 30 28 安全文明施工奖惩 ............................... 34 29 附则 ........................................... 34 30 附件 ........................... 错误!未定义书签。
1 目的
为全面贯彻、执行国家和上级单位有关安全工作的方针、政策、法令、法规和制度，强化工程建设安全文明施工管理，提高安全意识，预防事故发生，规范各参建单位的安全管理工作，使安全管理过程得到有效控制，实现工程建设安全目标，制定本细则。 2 适用范围
本细则适用于***新建、扩建、改建风电项目工程建设期间的安全文明施工管理，参与上述工程的建设、监理、勘察设计、调试、施工等单位都必须遵守本细则。 3 规范性引用文件
《中华人民共和国安全生产法》(2014年版)
中华人民共和国《工程建设标准强制性条文》(2013年版) 国务院《建设工程安全生产管理条例》(2013年版) 国家能源局《电力建设工程施工安全监督管理办法》(2013年版) 中华人民共和国电力行业标准《风力发电场项目建设工程验收规程(DL-5191-2004)》
《电力建设工程质量监督检查典型大纲(风力发电部分)》(2009年版)
中国电力投资集团公司《安全生产工作规定》 中国电力投资集团公司《建设工程安全管理办法》 中国电力投资集团公司《关于进一步加强脚手架安全管理的通知》(中电投安环[2012]183号)
***《新能源项目工程建设管理办法》、《重大危险源管理办
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法》、《安全环保监督规定》、《安全隐患排查治理管理办法》、《安委会工作规则》、《安全生产工作规定》、《应急预案管理办法》等
4 定义和缩略语
4.1 “***”在本细则中简称“**公司”。
4.2“风电工程建设单位”在本细则中简称“建设单位”。 4.3“风电工程监理单位”在本细则中简称“监理单位”。 4.4 所有参建单位(道路施工、线路施工、风机安装调试、风机吊装、土建施工、电气安装及调试、大件运输等单位)在本细则中简称“参建单位”。 5 总则
5.1 风电场工程建设应坚持以人为本，安全发展，坚持安全第
一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实建设单位的主体责任，建立建设单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
5.2 建设单位履行工程建设安全生产组织、协调、监督职责，建立健全安全组织机构和工作机制，落实参建各方职责，完善各项安全管理制度;积极推动安全生产标准化建设，强化电力建设工程现场安全生产管理;建立、健全安全监督检查和隐患排查治理机制，消除安全隐患;及时研究解决建设项目安全生产重大问题，加强全过程安全生产管理。
5.3 参建单位的各级领导必须贯彻“管工程必须管安全”，“管业务必须管安全”的原则，在计划、布臵、检查、总结、评比工作时，必须同时进行安全文明施工管理工作。
5.4 安全文明施工，人人有责。各级行政一把手是各级安全工
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作的第一责任人，各职能部门应在各自主管的业务范围内对安全文明施工负责，履行各自的安全职责，并接受安全监察部门的监督与指导，使安全管理工作真正落到实处，提高整体安全管理水平。
5.5 应加强对参建单位的资质管理，建立和完善安全资质审查制度。参建单位应取得相应的资质，不得超越资质承揽工程，严禁工程非法转包和违法分包。
5.6 建设工程除按照有关法律法规、制度要求签订合同、技术协议外，还必须签订独立的安全协议，明确双方的安全责任，实行安全文明施工保证金和安全风险抵押金制度。 6 安全管理组织机构与职责 6.1 组织机构
6.1.1 各单位应结合项目工程实际，组建安全生产保障体系和安全生产监督体系。
6.1.2 安全生产保障体系和安全生产监督体系
由建设单位牵头组成建设工程安全生产委员会(以下简称“安委会”)，负责组织领导工程建设的安全与健康环境管理工作。建设单位行政正职任安委会主任，监理单位、各参建单位的现场主要负责人为安委会成员。
安委会下设办公室, 为安委会日常办事机构。安委会办公室设在建设单位独立或具有安全监督职能的部门，主任由该部门负责人担任，配备专职安全管理人员，负责执行和实施安委会决定、决议和制度，负责工程建设过程的安全生产文明施工的全面监督和控制。
建设单位在建设工程中履行法律规定的安全监管主体责
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任，主要包括制度管理责任、人员管理责任、现场管理责任、事故报告责任和法律法规规定的其他安全生产责任。
监理单位在现场行使安全生产监督、管理职责，负责项目日常的安全管理工作。
参建单位应按照法律、法规及行业规章制度的相关规定以及与建设单位所签的安全生产责任书和有关合同承担各自的安全管理责任。
6.1.3 加强安监队伍建设，充分发挥各方面的积极性。参建各单位应按规定组建独立的安监机构或安监队伍，业务素质、人员数量应符合上级安全文件规定的要求。 6.
2安委会职责
6.2.1 负责工程建设期间安全文明施工全面工作，督促各单位建立健全安全组织体系，制订切实可行的安全文明施工措施和管理制度，并监督和检查执行情况。
6.2.2 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和规定，负责制定工程建设安全文明施工管理总体规划并认真执行。
6.2.3 定期召开安委会，学习和传达上级重要的安全文件精神，听取安全管理方面的情况汇报，解决安全文明施工中存在的重大问题，对不同阶段的工作重点提出明确的指导性意见。 6.2.4 对在安全文明施工管理中做出突出成绩的单位和人员进行奖励，对工作不力和发生重大事故的单位和人员根据有关条款作出处理决定或提出处理建议。
6.2.5 安委会成员在现场有监督权、管理权和经济处罚权。 6.2.6 推广和借鉴先进经验，对安全文明施工管理工作进行不
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断总结，提高和改进安全文明施工管理水平。 6.
3安委会办公室职责
6.3.1 安委会办公室在安委会的统一布臵、统一指挥下具体负责工程建设期间的安全文明施工管理工作。
6.3.2 负责施工现场安全文明施工日常管理工作，在安委会领导下开展工作，定期向安委会报告施工现场安全文明施工管理工作。
6.3.3 负责监督检查上级安全文件精神的贯彻、落实情况以及安全规章制度、技术和措施的执行情况。
6.3.4 负责监督施工设施的安全技术状况，检查人身安全防护设施状况，对现场违章现象进行检查和处罚。
6.3.5 具体组织例行安全检查，监督整改措施的落实，达到闭环管理的要求，并具体负责接受上级安全检查等有关工作。 6.3.6 按照规定参加或组织事故调查，提出事故处理意见，监督“四不放过”原则的贯彻落实情况。
6.3.7 负责安全技术及劳动保护措施费管理办法的制定和对参建单位安全费用申请的审核，并监督和检查安全专项费用的使用情况。
6.3.8 总结分析工程建设中的安全薄弱环节和带有倾向性的安全管理问题，提出整改和控制意见，对事故隐患、危险点，做到超前预防。
6.3.9 办公室成员在现场行使监督管理权与经济处罚建议权。 6.3.10 采用多种形式和手段开展安全宣传、安全教育。对作出成绩的单位和人员有权提出奖励意见，经过建设单位领导审批后给予兑现。
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6.3.11 建立业主主导、各方参与的工程项目风险预控体系，做好应急管理工作，组织制定应急预案，参与应急救援演练。 6.3.12 组织开展建设工程安全生产标准化建设。
6.3.13 督促检查安全设施、劳动保护与职业危害控制、消防安全和交通安全工作。 7 安全管理目标 8 安全生产管理责任
8.1 建设单位、监理单位及参建单位根据相关规定制订相应的安全生产管理责任。
8.2 设计(咨询)单位安全职责 9 施工总平面管理
9.1 施工总平面管理应达到施工现场安全文明要求，力求做到场地紧凑合理，符合流程、方便施工，以减少二次搬运，节约用地，防火、防爆、排水、消防设施及工业卫生等符合国家有关规定、标准和要求。
9.2 施工总平面的管理工作由建设单位牵头，参建单位分片管理，做到有组织、有措施、有制度、层层落实责任，分片包干管理。
9.3 从总平面到各区域的平面管理，应严格按照平面布臵图进行，在明显地段应设立总平面图与各区域平面布臵图，并明确各自的责任人。各区域的平面管理应服从总平面的要求和规划，履行报批手续，经建设单位批准后方可实施。
9.4 施工区域的道路应保持畅通，路面平整，照明配臵齐全，不得发生堵塞，不得在路边堆放设备、材料等物品。因工程需要占用或切断道路时，必须经建设单位批准。施工用道路要满
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足施工现场运输和消防要求。
9.5 各施工区域的环境卫生实行分区包干管理，划分责任区，严格执行有关环境卫生的标准要求。施工现场不积水，保持排水畅通，垃圾及时清理，不积尘，符合文明施工要求，保证施工人员的身体健康，为施工现场创造一个良好的工作环境。 9.6 材料、土方、设备等堆放合理整齐，重要设备必须加装防雨防尘罩，各物资标记清楚，摆放有序，并符合安全防火要求。施工用电及各种管线布臵整齐、美观、安全、可靠，场地排水与消防设施完善。
9.7 施工临建设施完善，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布臵整齐。
9.8 施工作业区配臵足够的照明设施，并根据工程需要及时调整，配备维护人员，保证正常使用。
9.9 施工区域的沟道、地面无垃圾。每个作业面必须做到“工完料净场地清”，剩余材料堆放整齐、牢靠，废料及时清理干净，高空作业面要有垃圾通道或专用清除垃圾的措施。严禁高空抛物及乱丢、乱扔现象的发生。
9.10 沟道、孔洞、平台、扶梯要有可靠永久性或临时性栏杆或盖板，设立明显标志和安全警示牌。
9.11 生活区与施工现场应隔开，任何非工作人员不得在现场住宿，与施工无关人员，不得进入施工现场。 10
工程安全施工措施管理
10.1 安全管理采取行政、经济和思想政治工作相结合的方法进行综合管理，发扬高、严、细、实的作风，反对形式主义，追求工作实效。
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10.2 新录用的工作人员应经过身体检查合格。工作人员至少两年进行一次身体检查。凡患有不适于担任生产工作病症的人员，经医生鉴定和有关部门批准，应调换从事其他工作;发包方应及时留有承包方员工在本外包工程前、后的身体健康档案复印件。
10.3 野外作业时必须认真对工作场地进行检查，应注意防雨、防雷、防暑、防冻、防洪、防风、防虫、防蛇、防大型野兽，要注意安全生产，避免工伤事故，严防山石滚落、泥石流、塌方事故的伤害。确认无危险因素后，方可工作。
10.4 建设单位和监理单位应与当地气象部门建立工作沟通关系，为各参建单位预报天气情况。及时做好防风、防冻、防雨、防雷等相应的安全防范措施。
10.5 施工中涉及老百姓利益或发生冲突时,要冷静对待,必要时由单位领导出面进行协商。
10.6 加强工程项目的开工管理。对参建单位参加施工的各类人员安全知识考试成绩审查合格，安全措施落实到位，现场标志符合要求，施工人员上岗证配发到位。开工报告获得安全监理批准方能开工，未经批准的工程项目不得开工。
10.7 对特殊作业、危险作业的施工项目，建设单位和监理单位必须监督参建单位编制安全施工措施，按规定填写安全施工作业票，如动火工作票、特殊作业区域工作票等，经监理批准后方可施工。
10.8 参建单位应重视班组安全教育，把安全管理工作的重点放在班组基础管理上，把班组建设和班组安全管理结合起来。安全检查和考核工作应把班组安全管理作为重点检查内容之
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一。
10.9 参建单位应当遵守建设单位关于安全管理的各项规定，尤其是在临近生产区域作业或情况不明时，必须首先与建设单位或监理单位取得联系，经过同意后方可施工。擅自作业造成的后果由参建单位负责。
10.10 参加工程建设的一切施工活动必须有详细的、操作性强的安全施工措施，施工机械、工器具、安全防护设施和安全用具满足安全施工需要。
10.11 专项项目的安全措施由参建单位技术负责人或总工程师组织有关人员进行会审，报监理单位审查后，再报建设单位批准后方可实施，并接受监督、检查和指导。 10.12 安全施工措施交底
10.12.1 所有施工活动如无安全技术措施、无交底，不得开工;无措施、无安全措施交底的开工项目，视为违章施工。 10.12.2 一般施工项目的安全措施交底，由班组技术员进行全员交底，其余项目的安全措施全部由工地专职工程师进行交底。
10.12.3 所有的安全措施交底要有会议纪要或会议记录，要有交底人和被交底人签字、交底内容、日期等详细记录，要求做到100%交底和100%掌握。
10.13 工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该施工项目的主要危险点，并符合以下要求：
10.13.1 针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危险，从技术上采取措施，消除危险。
10.13.2 针对施工所用的有害人体健康或爆炸、易燃危险的特
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殊材料的使用特点，从工业卫生和技术措施上加以保护。 10.13.3 针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。
10.14 经技术负责人或总工程师审查批准签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行，未经审批人同意的，任何人无权更改。
10.15 对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施擅自更改措施的行为，一经发现，针对责任人进行严肃处理，对造成后果的应予以行政处分，直至追究刑事责任。
10.16 对相同施工项目的重复施工，如间隔周期超过两周或作业人员发生变化时，应重新进行安全措施交底。 1
1重大危险作业控制及审批 11.1 危险作业范围
11.1.1 起重有关危险作业：起重机械满负荷吊装，两台及以上起重机抬吊，移动式起重机在高压线下方作业，起吊危险品等。
11.1.2 运输有关危险作业：超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输。
11.1.3 特殊脚手架及起重机械装(拆)危险作业：特殊高处脚手架、金属升降架、大型起重机械装、拆作业。
11.1.4 特殊场所危险作业：油区进油后明火作业，在发电/变电运行区作业，高压带电作业及临近高压带电体作业，水上/水下作业，深井、沉井/沉箱/金属容器内作业等。
11.1.5 土建施工其他危险作业：土石方爆破、高处危险作业、
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多工种立体交叉作业等。
11.1.6 安装作业其他危险作业：与土建/运行交叉作业，高处危险作业等。 11.2 危险作业控制
11.2.1 危险作业风险控制基本要求
11.2.1.1 参建单位应在工程开工前编制危险作业清单，经监理单位审核后，报建设单位备案。
11.2.1.2 监理单位应督促参建单位对危险作业活动加强控制，采取针对性的措施。
11.2.1.3 参建单位应进行危险/环境因素的识别，明确主要危险点，并制订、落实控制措施，由监理单位审核后报建设单位备案。
11.2.1.4 各单位应制订安全施工作业票制度并执行，对作业人员进行安全技术交底，按要求实行监护制度，明确监护人。作业期间监护人应严格履行监护职责，不得擅离职守，必要时，监理单位应旁站。
11.2.1.5 各单位安全管理部门应把危险作业作为现场监督检查或监护的重点。
11.2.1.6 各单位应把工作票签发人、工作负责人名单通报给建设单位或相关方。
11.2.
2监理单位负责工程项目危险作业的日常监督、检查。 11.2.
3建设单位应对参建单位的危险作业进行抽查，检查重点内容包括危险作业控制策划、措施落实情况、参建单位内部监控以及危险作业控制绩效。 11.3 重大危险作业审批
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11.3.
1建设单位在工程开工前和重大危险作业前必须按照中电投集团公司的要求，组织对参建单位进行安全技术交底，并履行交底签字手续。
11.3.
2参建单位在进行重大危险施工作业前，必须向建设单位和监理单位报告，同时提交安全技术保证措施方案，经过批准后再组织实施。
11.3.
3在关键作业阶段，参建单位主管施工的领导和安全管理人员应亲临现场指导和监督。同时建设单位和监理单位安全监理人员也要到现场进行安全监督，直到该作业结束。 11.3.
4重大的起重、运输、易燃易爆、高处作业、交叉作业及带电作业等危险性作业的安全措施，须经参建单位技术、安监等部门会审，总工程师或主管工程的领导签字后，报监理单位审核批准，并由监理单位和建设单位备案。
11.3.
5重大危险作业项目的安全技术交底由专责工程师及以上人员实施，其所在单位对安全技术和防护措施负技术责任。
11.3.6 在施工中要有专人对安全措施执行情况进行检查并总结安全措施效果，总结经验，改进不足，制定改进的具体方案。 12 基础施工安全管理
12.1 挡土墙、风机基础开挖安全措施管理
12.1.1 挖基工人人数应按照基坑面积适当配备，不宜过多，以免相互碰撞。
12.1.2 进行挖基工作时，不得将工具材料自坑顶向坑内抛掷。 12.1.3 应经常检查基坑边坡或坑壁有无缝，雨后尤应特别注意，以免坍塌伤人，休息时或收工后，工人不得在基槽内逗留。
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12.1.4 需爆破部位应做好防护措施，提前疏散危险区域内的人员，附近有民房时，严禁爆破以免造成人员伤亡。 12.1.5 在醒目位臵放臵施工警示牌，以提醒过往行人及车辆。 12.2 风机基础施工安全措施 12.2.1 模板工程 12.2.1.1 模板安装
(1)模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意改动。
(2)模板及其支撑系统在安装过程中，必须设臵临时固定设施，严防倾覆。
(3)模板安装完后，应对其进行全面检查，确属证明安全可靠后，方可进行下一工序的工作。
(4)必要时复核模板的受力情况，确保模板的稳定性。 12.2.1.2 模板拆除
(1)工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳或工具袋系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和空中滑落。
(2)作业人员在拆除模板过程中如发现砼有影响结构安全质量问题时，应暂时停止拆模，立即报告技术员，经过处理后方可继续拆除。
(3)复杂结构模板的拆除，必须有切实的安全措施，专人指挥和巡回监督，并在下面标出工作区，严禁非操作人员进入作业区。
(4)严禁作业人员站在正在拆除的模板上，拆除时必须严格按照工艺流程进行，一般后安装的先拆，先安装的后拆，
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最好谁安装的模板由谁拆除。
(5)已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放。
(6)模板拆除间隙应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定可靠，严防突然掉落，倒塌等意外伤人。 12.2.2 钢筋工程
(1)展开盘圆钢筋时，两端要卡牢，以防回弹伤人。拉直钢筋时，地锚要牢固，卡头要卡紧，并在2m 区域内严禁行人。
(2)人工断料时，工具必须牢固，卡头要卡紧，切断小于300mm 长的短钢筋时，应用钳子夹牢，严禁手扶。
(3)多人运送钢筋时，转停动作要一致，人工上下传递不得在同一垂直线上，在建筑物内的钢筋要分散堆放。
(4)拉钢筋时，卷扬机前应设臵防护挡板，或将卷扬机与冷拉方向成90 度且应用封闭式的导向滑轮，拉直钢筋场地禁止人员通行或停留。
(5)拉钢筋应缓慢均匀，发现锚卡具有异常，要先停车，放松钢筋后，才能重新进行操作。 12.2.3 混凝土工程
(1)使用振动棒的作业人员应穿胶鞋和戴绝缘手套，震捣设备应设有开关箱，并装有漏电保护器。
(2)浇筑混凝土应设操作台，严禁直接站在模板支撑上操作，以避免踩滑。
(3)夜间浇筑混凝土，应有足够的照明设备。 (4)剩余的砼拌合物应及时倾倒到定点处臵，或用于硬
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化施工场地、便道，严禁随意丢弃。 13 道路施工安全管理 13.1 路基挖方安全措施
13.1.1高边坡作业安全技术措施：
(1)高边坡施工，应作好边坡顶部截水、排水、挖天沟、侧沟，保证地表排水畅通，不影响施工和边坡稳定。按规定设臵马道。
(2)边坡开挖应自上而下进行，防止因开挖不当造成坍塌，严禁掏底开挖。
(3)在陡坡、悬崖、滑体等坡脚下施工，在开挖过程中，若出现危石、裂缝和坍方迹象等危及安全因素时，应及时采取措施，设臵安全边坡或者固壁支架，对于土质疏松或较宽、较深的沟坑，如果不能使用一般的支撑方法，必须按照特定的设计进行支撑。对基坑、井坑的边坡或者固壁支架应随时检查，如果发现边坡有裂缝、疏松或者支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施。
(4)开挖工作应与装、运作业面相互错开，严禁上下重叠作业。
(5)在高于3米的坡面上作业必须拴安全绳、戴安全帽，在高陡斜坡作业要注意防滑，严禁在同一安全桩上拴几根安全绳和一根安全绳拴几个人，安全桩必须牢固可靠。 13.2 路基填方安全措施 13.2.1 路基作业安全要求：
(1)应自下而上分层填筑，土石的运、卸与填筑压实，
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工作面应错开，避免互相干扰。
(2)路基填筑一般采用机械化作业，为确保机械运行的安全，填土边缘应设安全标杆。
(3)路基填土运距较远时，需在临时便道和正式公路交界处设臵安全标志。在既有公路运输时，应与有关方面的协商，并制订相应的安全措施。
(4)在泥沼低洼地带填筑路堤，应先作好排水防洪工作。在施工时要进行沉降和位移观测，控制填土速度并使左右对称，以防坍滑。
(5)路基排水：应具有良好的排水系统，尤其是对受水浸泡易于松软的特种土和易于软化的岩石路基，更应做好排水工程，以确保路基边坡和基底稳定。
(6)路基防护：边坡码砌严格按设计及规范要求施工。高路基边坡按规定设臵马道。
(7)路基加固：挡土墙施工时，应随开挖随砌筑，并做好墙后的排泄水设施，必要时应设临时支护，以防坍塌伤人。
(8)特殊路基施工应根据实际情况制定相应的安全操作规程。
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4施工车辆管理
14.1 各单位负责本单位交通安全管理机构和安全管理制度的建立，组织机动车辆的日常监督检查，落实机动车辆的维护、保养、修理、年检和驾驶员的安全培训及安全行驶工作。 14.2 各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员,必须经专业培训和考试并取得合格证后,方准独立操作。
14.3 施工现场设立交通安全指示标志。危险地区必须设"危
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险"或者"禁止通行"等警告标志及反光标志。场地狭小、运输繁忙的地段应设临时交通指挥。
14.4 窄路处应设臵安全墩，在悬崖陡壁谨慎通行，注意会车安全。
14.5 严禁无证驾驶，严禁酒后行车。
14.6 各类施工车辆必须进行定期检修、保养，并处于完好状态，其制动必须有效可靠;严禁无刹车、无离合等带病作业。 14.7 所有运载车辆均不准超速、超载、超宽、超高运输。运装大体积或超长料具时，应有专人指挥，专车运输，并设臵显示界限的红灯。
14.8 工地作业人员，不得与机械或车辆抢道，严禁爬车、追车或强行搭车。
14.9 在施工区域道路上必须严格按照现场交通管理规定执行，施工车辆严禁载人或人货混载。
14.10 在冰雪路面上行驶时，应装防滑链条，下坡时不得滑行，并用低速档控制速度禁止急刹车。
14.11 在高山运输时注意刹车恢复疲劳，合理安排作息时间，缓解心理压力。
14.12 在用车牵引时，应有专人指挥，相互之间应密切配合。 14.13 大件运输应制定专门的运输方案。 15 大型施工机械安全管理
15.1.1 参建单位应编制大型施工机械的配臵计划、进出场计划、维修保养计划，并在其施工组织设计的施工总平面布臵图中明确标示出大型施工机械布臵位臵、行走路线及布臵、起重机械的伸臂覆盖范围和最大起重能力。
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15.1.2 参建单位必须根据工程进度要求，按照批准的施工组织设计所规定的规格型号、数量组织施工机械进场。起重机械等特种设备按法规有关要求，按时做好安全技术检验工作。 15.1.3 大型施工机械进场必须由参建单位至少提前5个工作日上报，经监理单位协调按指定路线进场。
15.1.4 大型起重机械的布臵和行走应根据最大轮压和轮距对路基进行设计、验算，软土或回填土的路基应进行压实或加固处理，对已建成的沟管做好保护。
15.1.5 停在主干道上施工的大型起重机械，应保证其它车辆能顺利通行。如需阻路作业，应提出书面申请，经监理单位审核，建设单位批准后方可封路，必要时参建单位应负责修筑便道，以保证其它车辆和消防急救车辆通行。
15.1.6 大型施工机械应进行定期检查、保养，并在规定场地内进行。
15.1.7 大型施工机械的更换应经监理单位审核，建设单位批准后进行。
15.1.8 大型施工机械的拆装、重大工况的变更应经监理单位组织评审。
15.1.9 参建单位在施工过程中使用大型施工机械时，应编制详细的施工方案或施工作业指导书，施工方案及施工作业指导书应由监理单位及建设单位审批，但审批并不减少参建单位的责任。 16 特殊作业
16.1 风机安装安全工作要求 16.2高空作业安全控制措施
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16.2.1 16.3 爆破安全控制措施
16.3.1所有参加爆破作业的人员都必须严格遵守《爆破安全规程》(GB6722-2011)和《民用爆炸物品安全管理条例》(2006年国务院令第466号)及当地公安部门有关规定。所有参与爆破作业的人员都必须持有相应的爆破工作资格证。爆破物资的管理必须符合公安、消防部门的要求。
16.3.2做好沿途相关单位的协调工作：如交通、电力、通讯、铁路。与相关部门签订安全协议，由专业检修队伍负责抢险工作，以便发生事故时，将损失减至最小。
16.3.3每个爆破工点，根据实际情况，坚决落实安全防护措施。
16.3.4爆破时采取施工封锁。设臵联络员、工地防护员、电话员，施工前进行必要的配合训练，设备检修，制定合理的封锁计划。施爆前做好有关方面的联络工作，以确保在规定时间内完成起爆和路面清理，保证公路的正常通行。
16.3.5在爆破开挖时,作好爆破区的安全警戒和保卫工作。发安民告示，通告爆破时间，张贴警示牌和交通管制工作。任何与爆破作业无关人员严禁入内。
16.3.6起爆前，人员必须全部撤到安全地点，爆破工必须做好自身安全。
16.3.7组织好清扫队及时清除公路上的落石和边坡上的危岩。爆破后对危及行车及人身安全的危石、落石，要及时清除。 16.3.8起爆后必须进行危石处理合格后，方可进行下一步工作。并派人24小时巡视，发现问题立即处理。
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16.3.9防护排架检查、加固。若排架锚固在岩壁上，每次爆破前必须根据爆破的范围和锚点爆松情况，对排架进行加固，以确保爆后排架的稳固性、完整性和安全性，能有效阻挡滚石(滑石)。如排架未修复不能进行爆破。
16.3.10遇有暴风雨或打雷闪电时，禁止装药、安装雷管和连接电线等操作，所有工作人员应立即离开装药地点，隐蔽于安全区。 17
交叉作业
18 重大危险源和环境因素辨识与控制 18.1 管理要求
18.1.1 各类作业活动、场所中可能存在的造成人员伤害、财产损失、环境影响或其它意外事件的危险源和环境因素，包括：
(1)所有作业活动(包括常规的和非常规的活动)及其场所。
(2)所有进入作业场所人员的活动。
(3)作业场所的设施，包括外部提供的设施。 (4)其它相关活动和场所。
18.1.2 应考虑工作或施工作业各项活动在三种状态(即正常、异常和紧急情况)和三种时态(即过去、现在和将来)下可能的危险因素和环境因素，以及以往发生的事故。
18.1.3 危险源可考虑以下类型：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、压力容器爆炸、中毒和窒息、其它爆炸或伤害等。 18.1.4 环境因素可考虑以下类型：
(1)大气污染物。
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(2)水污染物。 (3)固体废弃物。 (4)放射性污染。 (5)噪声。
(6)原材料与自然资源的使用。 (7)其它环境问题和地(社)区性问题。 18.2 施工危险源辨识调查与风险评价(见附件2) 19 现场消防安全管理
19.1 参建单位应明确人员负责现场消防的安全日常管理工作。
19.2 建筑设计防火和现场防火基本要求
19.2.1 室外消防栓应根据建筑物的耐火等级和密集程度布设，并满足GB50016—2006《建筑设计防火规范的要求》的规定。
19.2.2 氧气、乙炔、汽油等危险品库应有避雷及防静电接地设施，屋面采用轻型结构，能保持通风，门、窗向外开启。 19.2.3 现场禁止流动吸烟。在油库、木工间、易燃易爆场所严禁吸烟，设“严禁烟火”明显标志，并配臵相应的消防设施。 19.2.4 存放炸药、雷管的场所，必须得到当地公安部门的许可，应分别存放，派专人负责保管，并制订严格的领(退)料制度。
19.2.5 切割、焊接作业时应有防火隔离措施。 19.3 其他特殊要求
19.3.1 参建单位应参照DL 5027《电力设备典型消防规程》要求配臵消防器材及设施。
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19.3.2 参建单位在配臵消防器材时，应建立相应的台帐、平面布臵图和相应的消防器材数量，并把平面布臵图和消防器材数量交监理单位审批，报建设单位备案。
19.3.3 参建单位不得随意变动消防器材的位臵和数量，禁止将消防器材挪为他用。
19.3.4 各单位专兼职消防员负责对消防设施的维护和保养，重点部位消防设施的维护与保养应形成记录;一般作业场所消防设施的维护保养根据需要形成记录。
19.3.5 对过期失效或因火灾等原因使用过的消防设施应及时更换或更新。
19.4 重点消防部位和场所的防火管理 19.4.1 重点消防部位和场所是指：
(1)容易发生火灾的部位; (2)发生火灾后影响面大的部位; (3)物资集中的场所; (4)人员集中的场所。
19.4.2 建设单位应督促监理单位对重点消防部位进行有效的监督检查。
19.5 消防应急预案和消防检查
19.5.1 建设单位、监理单位及参建单位应根据现场消防应急计划的要求，落实应急设施、物资及联络沟通渠道等有关要求，组织必要的应急演习，以保证紧急情况下采取正确有效的应急行动，使可能的火灾损失减到最低限度。
19.5.2 参建单位应结合现场安全检查等对现场进行防火防爆专项检查，加大现场消防设施的完善性、充分性、有效性，动
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火作业安全措施的落实情况，重点防火部位的防范措施的检查力度。
19.5.3 建设单位应组织对现场防火防爆落实情况进行监督检查，检查重点内容为防火管理制度是否到位、消防设施是否足量并适宜、特殊的防火措施是否落实等，并对监督检查及其发现的不符合处理情况应形成记录。
19.5.4 建设单位应配合当地消防部门的消防安全专项检查。 19.6 风电场整组启动调试前必须进行消防验收，且验收合格，消防验收由地方政府有关部门组织。 20 电气安装(施工临时用电)安全管理 20.1 管理要求 20.2
21 集电线路施工安全管理
21.1直埋部分集电线路(含土石方工程、基础工程等)施工：参照12.基础施工安全管理，13.道路施工安全管理等。 21.2架空部分集电线路(含杆塔工程、架线工程及附件安装等)施工：参照16.2 高空作业安全控制措施，《110-500kV 架空送电线路施工及验收规范》GB 50233—2005等。 21.3桥架部分集电线路(含电缆桥架等)施工：参照《110-500kV 架空送电线路施工及验收规范》GB 50233—2005，《电力建设安全工作规程》DL5009.2—2004等。 22 启动阶段安全文明施工管理
22.1 工程启动验收委员会应把安全文明施工作为工作重点之一来抓，对安全文明施工负责。
22.2 在启动验收委员会授权下，组织成立现场试运指挥机
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构，试运指挥机构负责机组试运工作。
22.3 机组启动试运前，试运指挥机构必须按规范要求组织各类检查和验收，验收合格报启动验收委员会同意后，方可进行机组启动试运。
22.4 启动试运大纲应通过审查，各项启动试运措施编制完毕应得到批准。启动试运措施要对安全文明施工工作提出具体要求，并在启运调试过程中认真执行。
22.5 工程进入生产试运前，建设单位应按照国家、行业和集团公司对生产试运的相关要求，从组织机构、规章制度、规程规范、人员培训、生产技术管理、安全管理等方面开展生产准备工作，实现从基建到生产无缝连接、平稳过渡，确保项目投产后安全、稳定、经济运行。
22.6 集控中心内道路畅通，排水通畅，墙面施工完整，地沟盖板齐全、平整，内部清理干净，平台、栏杆安装完毕，保温油漆工作结束，全部工作符合规范、验标要求。路灯及标志齐全完好，永久照明投入使用，照明度符合要求。
22.7 设备、管道表面清洁，各系统分部试运合格。各种设备、阀门全部挂牌，标示清楚。
22.8 用于工程收尾或消缺的脚手架在工作结束后应立即拆除，并清理干净。
22.9 集控中心内环境清洁，地面干净，无烟头，杂物等。物料堆放整齐，不影响交通和设备的运行维护。
22.10 施工图纸、安装措施、施工记录、验收票等各类资料齐全，技术资料归类正确，目录查阅方便，保管妥善，字迹工整。 2
3外来人员、临时用工及分包安全管理
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23.1 严格民工、临时工及包工队的安全管理，做到同正式人员一样对待，一样培训，一样严格要求，一样管理，严把三关：资质审查关(包括身体检查);进入工地前的安全教育培训关;考试合格审查关。签订正式合同，明确民工和临时工、包工队的安全职责。建立含民工、临时工在内的全体施工人员的安全管理档案。
23.2 外来人员安全管理
23.2.1 外来人员主要包括参观/视察/上级检查人员、学习/实习人员、供应商、现场服务人员、运输人员等。 23.2.2 外来人员安全管理措施：
(1)危险源辨识、评价与控制时，应包括所有进入施工现场的人员。
(2)对短期滞留或学习、实习外来人员，参建单位应做好进场安全教育。教育重点是工程建设的特点、现场安全管理基本要求及存在的主要危险因素等，具体可参照《电力建设安全健康与环境管理工作规定》(2008版)三级安全教育的要求执行(包括身体检查)。
(3)参观、实习、学习人员进入现场时，原则上应由接待单位或有关部门人员陪同，特别是对电建行业特点不熟悉、不了解的参观、考察或访问人员。 23.2.3 外来人员的现场安全行为要求：
(1)不戴安全帽或戴不合格的安全帽，或未扣好帽带者不得进入施工现场。
(2)穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、拖鞋，穿裙子、短裤、背心或裸背、长发披肩不得进入施工现场。
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(3)酒后不得进入施工现场，不系安全带不得上高空作业，不得流动吸烟。
(4)不准擅自进入带电控制室等受限制区域，不得搭乘载货吊笼。
(5)进入易燃易爆或禁火区域严禁携带火种、吸烟、动用明火或穿带铁钉鞋。
(6)外来车辆应停放在指定区域或地点，在施工现场车辆行驶一般不得超过15km/h，现场有限速要求的则按限速要求行驶。
(7)严禁擅自操作特别是已运行区域的各类设备及其开关、按钮、刀闸等。 23.
3临时用工安全管理
23.3.1 参建单位招用劳务分包队，必须报监理单位及建设单位对包工队的安全施工资质进行审查，合格后方可录用。 23.3.2 每位临时用工人员都应签订外来施工人员安全承诺书。
23.3.3 三十人以上的劳务分包队，必须配备专职安全员。 23.3.4 临时用工应符合《劳动法》等有关法律、法规的规定，各参建单位在录用临时工时，劳动部门应会同安监部门对应招人员进行审查，老弱病残及童工严禁录用。临时用工人员的身体状况满足作业要求，危险作业人员办理了意外伤害保险。 23.3.5 招用单位应对临时工及劳务分包队成员建立安全教育、安全考试、身体检查等制度和管理档案。已注册人员不得随意更换，不得冒名顶替。
23.3.6 对录用的临时工、劳务分包队的成员均应签订正式用
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工合同，明确双方的责任及双方应尽的义务等。
23.3.7 经过审查和安全教育合格人员，发包单位应发给带本人照片的胸卡证，在安全管理上与正式人员一视同仁，胸卡证件严禁转让。
23.3.8 劳务分包队必须严格贯彻国家有关安全生产的方针、政策等，必须严格遵守和执行项目施工现场安全管理的各项规章制度。
23.3.9 劳务分包队的负责人是该承包区域的安全文明施工第一责任人，劳务分包队必须按施工需要划分班组，班组名单应报发包单位安监部门备案，班组长是本班组的安全第一责任人。
23.3.10 对特殊作业、危险作业的施工项目，发包单位应协助劳务分包队编制安全技术措施，按要求填写施工作业票并在施工时派人监督。
23.3.11 劳务分包队必须按照规定为施工人员配备质量合格的劳动保护用品、用具(工作服、工作鞋、手套、防护镜、安全帽、安全带等)。
23.3.12 劳务分包和临时用工人员的生活设施和劳动防护用品应满足安全文明施工要求。
23.3.13 对安全工作有贡献的劳务分包队和个人，招用单位应给予奖励;对违反安全工作规定的，应给予处罚。不服从管理的包工队或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的劳务分包队，建设单位和监理单位有权建议发包单位终止合同，限期退场。 23.4 分包安全管理
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23.4.1 建设单位、监理单位审查工程分包、劳务分包的范围、数量和资质等级是否满足拟分包的项目要求。审查分包单位派驻的安全管理人员数量、资质是否满足工程安全管理要求。 23.4.2 在签订的安全协议中有明确的安全责任，约定预留的安全文明施工保证金。
23.4.3 施工承包商对分包商的安全施工负有监督、指导、教育、考核的责任，严禁以“包”代管，以“罚”代管。 2
4安全旁站监理 24.1 安全检查签证
24.1.1依据规程、标准对以下影响施工安全的重要设施和工序(至少包括但不限于)在投入使用前进行检查，并签署意见。 24.1.1.1重要设施：大中型起重机械、重要脚手架、施工用电、危险品库房等。
24.1.1.2重大工序转接：工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动。
24.1.2安全检查签证要点：对安装单位自检过程进行监督管理;对专业资质验收过程及验收手续进行检查;以签证形式书面履行确认手续。 24.2 安全旁站监理
24.2.1在工程建设过程中，对重要及危险作业的工序和部位(如大件吊装、重要脚手架安装拆除、大型起重机械安装拆除、危石及塌方的处理、临近带电体作业等)进行旁站，留有旁站记录。旁站监理的重要危险工序及部位(至少包括但不限于)有：
24.2.1.1土建工程：高边坡及深基础开挖和支护，基坑开挖放
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炮，大体积混凝土浇筑，大型构件吊装，脚手架、大型起重机械的安装拆除等。
24.2.1.2安装工程：超高、超宽、超长物件装卸及吊装，变压器吊罩、抽芯检查、干燥及耐压试验，主要电气设备耐压试验、电气设备送电试验、高压带电作业及临近高压带电体作业等。 24.2.1.3起重作业：两台及以上起重联合抬吊，移动式起重机临近带电体作业等。
25 现场安全标准化设施及安全警示标志管理
25.1 建设单位负责组织现场安全标准化设施布臵实施、现场标志的检查、维护;负责组织对参建单位标志的规划的确认，对参建单位设臵的标志按照管理规定的要求进行检查。 25.2 监理单位协助建设单位对参建单位标志进行监督管理。 25.3 各参建单位根据所承担的标段设臵相关的标志，并承担相应的维护、管理责任。 25.4 安全标识的种类主要有：
25.4.1 道路标志。场区施工道路应设臵交通标志、区域指示标识。
25.4.2 安全文明施工责任区域标识。在施工现场的明显位臵，应设立施工项目安全文明施工责任区域划分图板。使参建单位都清楚所承担的管理范围，增加安全文明施工的氛围。 25.4.3 危险作业区的警示标识。如禁止入内的安全彩旗、禁止动用须严格贯彻执行，未经审批人同意的，任何人无权更改。 25.4.4 通用类的安全标识。如进入施工现场必须带安全帽、高空作业扎安全带的标识等。
25.4.5 设备上的安全标识。如在一些电气设备上标注的“小
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心触电”以及“危险勿动”的标识等。 26
安全教育与培训管理
26.1 应加强安全教育和培训，提高全体参建人员的整体素质，提高自我保护能力。凡参加工程建设施工的每个人员必须参加每年一次的安全教育和考试，无故不参加者或考试不合格者，除按规定处罚外，必须参加补考。考试不合格者，不得进场作业。
26.2 施工项目经理和安全专职管理人员必须经过建设主管部门或其他有关部门安全教育考核，持证上岗。
26.3 参建单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产的教育和培训，其教育培训情况应当记入安全管理档案。安全教育培训不合格的人员不得上岗作业。
26.4 在采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。特殊工种人员必须经过教育培训，考试合格后，持有效证件上岗作业。
26.5 各级安全教育培训班在开班前，应编制教育计划，编写教材，指定授课人员。
26.6 班组安全教育的主要形式是班组安全活动。由班组长或技术员负责，集中学习上级安全文件和规章制度，学习安全技术和安全管理规程，形式要灵活多样，收到实效。
26.7 各单位对新入场的员工和新调入项目的员工都要组织安全教育和考试。监理单位应对各单位上岗前的安全教育工作进行经常性的抽查。 27 文明环保施工管理
27.1 文明环保施工管理目标和要求
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27.1.1 文明环保施工管理组织机构、规章制度、管理办法健全。
27.1.2 文明环保施工管理责任到位，文明环保施工管理无死角。
27.1.3 无卫生污染事故。
27.1.4 施工现场无较大面积的扬尘。
27.1.5 施工现场机械、材料、设备摆放整齐有序。
27.1.6 施工场地及现场沙石土料无扬尘、面见平、角见愣。 27.1.7 卫生分担区域整洁、工完场清、工完料净。 27.1.8 参建单位负责建立文明施工管理台帐和记录，每月以安全文明施工月报形式上报建设单位。
27.1.9 每周由监理组织召开一次安全文明施工例会，通报过去一周安全文明施工情况及考核结果，沟通协调安全文明施工有关情况，各单位均应派人参加，并执行会议决定。 27.2 施工阶段现场管理
27.2.1 建设单位必须在现场挂臵安全文明施工责任区范围及责任人与安全员的标牌。
27.2.2 施工机械、设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机械设备性能和工作条件。 27.2.3 施工临建设施完整，布臵得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布臵整齐，有关职责、制度、规定上墙。
27.2.4 施工道路应保证设臵明显的路标，不应在路边堆放设备、材料等物品。因工程需要切断道路时，必须经建设单位批准，并采取相应措施后实施，以保证正常交通，尤其要保证消
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防通道畅通无阻。
27.2.5 土方工程在施工前应有切实可行的存放和弃土方案，不得随意堆放。
27.2.6 建筑、安装工程应采取措施，尽量减少立体交叉作业，如必须进行立体交叉作业时应采取相应的隔离和防止高空落物坠落的措施。
27.2.7 焊接场地地面无焊头或无焊条头。焊接设备尽量集中布臵，统一布线，完工后焊接接线，氧、乙炔瓶全部收回。 27.2.8 禁烟区内严禁吸烟，地面无烟头。禁止施工人员流动吸烟或边作业边吸烟。
27.2.9 施工电源要集中布臵，统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。
27.2.10 沟道、孔洞、平台、扶梯等处要有安全可靠的永久性或临时性栏杆或盖板，设立明显标志和安全警告牌。 27.2.11 严格控制安装工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验标要求。
27.2.12 不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时须办理手续后方可施工。
27.2.13 经常开展各级安全与文明施工活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。
27.2.14 施工现场设有足够的卫生设施，有专人负责保持内部清洁。
27.2.15 材料、土方、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，排放有序，并要求符合安全防火标准。
27.2.16 施工方案上应有明确的文明施工要求，并已通过审
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查。
27.3 环境保护管理
工程建设中根据国家环境管理体系标准和环境保护法规及当地环保要求，加强对施工现场环境的管理，有效控制施工扬尘、噪声、放射和水污染。
27.3.1 严格按规定落实国家及地方政府的有关法规和规定，保证施工不扰民、“三废”处理措施得当、不因尘土等工业垃圾对环境造成污染。
27.3.2 各参建单位在编制施工组织设计和专业施工组织设计中，制定有针对性的环境保护措施，并在施工中进行组织实施。 27.3.3 各单位采取各种宣传、教育活动形式，不断提高工程现场人员的环保意识。要求各单位定期安排职工体检及进行职业病的防治、监控活动。
27.3.4 施工中使用的水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应在库内存放，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时应采取有效措施，减少扬尘。
27.3.5 施工、生活垃圾严禁随意倾倒，应及时清运到指定的垃圾场堆放;施工生活污水需经处理达标后排放。
27.3.6 进行砼搅拌作业，必须在搅拌机前台及运输车清洗处设臵沉淀池，废水经沉淀后方可排出;进行水磨石施工作业时应在适当位臵设臵沉淀池;现场存放油料，必须对库房进行防渗漏处理，储存和使用都要采取措施，杜绝油料跑、冒、滴、漏现象，防止污水污染环境。
27.3.7 各单位根据施工现场特点，制定夏、冬季施工措施，作好防暑降温、防寒防冻的预防工作。
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27.3.8 现场的生活临建、办公房修建时，应采用符合环保要求的材料，对垃圾堆放场、化粪池、废水排放等方面做出具体的要求。
27.3.9 各单位应通过宣传、培训、考试等方式，对员工进行职业病防护和职业卫生教育，使员工了解作业中存在的危害因素、应采取的防护措施，自觉维护自身的身体健康。 28
安全文明施工奖惩
28.1 建设单位应制定安全文明施工与环境保护奖惩办法，并根据项目实际、概算情况，在招标文件和合同中明确一定比例的安全文明考核经费，并写入合同。监理单位负责对参建单位贯彻落实执行安全文明施工、环境保护管理规定的监督检查，负责对违反各项安全规定的单位和人员进行监督和处罚，对有贡献的进行奖励。
28.2 建设单位是安全文明施工、环境保护工作奖惩的归口管理单位。 29
附则
29.1 本细则解释权归***。 29.2 本细则自发布之日起执行。
安全管理风电能源工程论文范文第5篇
粤北山区区域地质构造有EW向的佛冈-丰良深断裂带、贵东大断裂、以及NW向的恩平-新丰深断裂带、河源深断裂带、莲花山深断裂带、紫金-博罗大断裂等。受构造发育影响, 该地区深层岩体破坏严重, 50m以下仍会有较破碎的风化岩层。加之广东地区气候炎热, 雨量充沛, 表层岩石受物理化学作用, 残积土、全风化岩、强风化岩分布较为广泛。在这种地质构造、气候条件影响下, 粤北山区风电场的地质灾害类型以滑坡、崩塌、泥石流为主。
2、崩塌和滑坡诱发原因及特征
以南雄前岭风电场为例, 该风电场的风机及附属结构物等工程建设场地均位于山顶或山脊上, 施工道路自山脚一路盘旋至山顶。山体表层主要为坡残积土, 厚度不均, 一般山顶极薄, 往山脚逐渐变厚, 其下主要为基岩风化带。据现场调查发现, 自然山坡土体较稳定, 但坡残积土层普遍含砾石及碎石较多, 边坡裸露时有利于雨水入渗, 水的入渗浸泡会增加岩土体的自重、造成岩土体软化、崩解等, 边坡裸露时也使滚石、孤石形成临空面, 这些都将降低边坡的稳定性;同时, 雨水冲刷易造成水土流失, 局部盘山道路边坡见崩塌现象。由于山体自然坡度较陡 (20~50°) , 在工程扰动或人工切坡的情况下, 易发生边坡岩土体的坍塌、崩落, 甚至发生滑坡。
通过现场地质灾害调查, 评估区内已发生的地质灾害类型为崩塌1种, 共发现12处, 主要分布在道路、山道边坡上。主要为土质边坡, 规模均为微型。崩塌主要表现为道路边坡表层土体坍塌、崩落或掉块, 主要发生在坡残积土中, 个别为强~中风化岩中, 崩塌体呈松散状堆积于边坡底部, 崩塌坡面一般较为新鲜。
根据现场情况总结崩塌灾害形成原因
1) 区内崩塌主要为花岗岩分布区, 构成道路、山道边坡的岩土体主要为坡残积土和全~强风化岩, 该类岩土体一般水理性能较差, 有遇水软化崩解的特性。另外, 调查及勘探资料显示, 区内坡残积粉质粘土中普遍见含砾石、碎石较多, 局部含块石, 结构较疏松。受水影响边坡岩土体重度增大、抗剪强度降低, 稳定性会明显降低, 此为崩塌产生的主要内因;
2) 大气强降雨是引发或加剧崩塌形成的外因。本区雨季降雨量丰富, 在雨季, 特别是长时间的降雨或短时强降雨期间, 地表水径流强度大, 对坡面冲刷作用较强。同时雨水入渗浸泡, 使岩土体重度增大, 抗剪强度明显降低, 并且入渗的地表水在土岩结合面或渗透性差异明显部位聚集, 形成局部饱水带。加上边坡坡度一般较陡, 在水压力和自身重力的作用下, 边坡岩土体发生坍塌、崩落, 形成崩塌地质灾害。大气降雨入渗降低坡体岩土体物理力学性质, 以及坡面雨水冲刷、地下水径流作用加强等因素均是崩塌形成的主要诱发因素。
3、泥石流的诱发原因及特征
以和平紫云嶂风电场为例, 经过野外调查发现, 该区域中低山中下部共发育8条较大的冲沟, 编号分别为G1~G8, 其中G1~G5沟主要位于梅梓山、火高塘一带, G6、G7位于五指山一带、G8位于马鞍嶂一带。该8条冲沟具有深切及纵深较长的特点。
泥石流形成条件分析
3.1 物源条件
泥石流形成的物源条件系指物源区土石体的分布、类型、结构、性状、储备方量和补给的方式、距离、速度等。
从地质条件看, 评估区山体表层为坡残积层, 容易受到侵蚀、冲刷, 因而山坡上的残坡积物及崩塌所形成的堆积物等都是泥石流固体物质的主要来源。
从拟建工程施工过程看, 本项目拟建风机机组、新建道路等均需进行土石方开挖, 总开挖土石方量达56.15万m³。依前节计算, 弃渣场填土边坡崩塌/滑坡的可能性中等, 其崩塌、滑坡物将可能成为泥石流的物源。
3.2 水源条件
水不仅是泥石流的组成部分, 也是松散固体物质的搬运介质。评估区亚热带季风气候, 夏季雨量充沛, 在强降雨天气, 大气降水为形成泥石流的主要水源。据气象资料, 评估区日最大降雨量达450mm (2010年9月21日) 。该类强降雨形成的坡面汇水, 对坡面表层松散物质具有极强的搬运作用, 从而引发泥石流的危险。
3.3 地形地貌条件
地形地貌对泥石流的发生、发展主要有两方面的作用:提供位 (势) 能和汇聚足够的水和土石。评估区地形较陡峻, 沟谷三面环山, 切割较深, 谷底具有一定坡降, 可以给泥石流的发生提供动力条件以及流通区域。同时, 沟谷两侧较陡的山坡给泥石流提供了较大的汇水范围。根据图形范围, G1~G8冲沟的汇水面积约为0.7~2.1km²。冲沟下游主要为地势低平的山间凹谷, 可以成为泥石流堆积区。
综上所述, 评估区G1~G8冲沟具备形成泥石流的基本条件。
4、风电场常见地质灾害防治措施
4.1 崩塌/滑坡的防治措施
对边坡稳定性的防护, 主要是针对不同的边坡及岩性, 设计相应的支护措施, 如主要采用安全的放坡坡率, 稳定性较差部位采用锚杆+方格梁等, 坡面较陡时采用护坡桩墙叫预应力锚索。对水的防治原则上是“上截下拦”, 一般在边坡上部设置截洪沟, 将上方雨水拦截并导流到外部, 以加快雨水在地表排泄, 减少渗入坡体;在边坡坡脚部位设置排水沟, 拦截坡面汇水, 防止降水入渗路面岩土体内以及坡脚冲刷侵蚀。根据需要尽可能采取坡面植树、植草, 减少降水对坡面的冲刷及入渗。加强对边坡的监测, 发现情况及时处理。
4.2 泥石流的防治措施
由于建设工程主要位于潜在泥石流沟谷的物源区, 防治措施主要为预防建设区内的弃土, 以及已发崩塌堆积物成为泥石流的物源, 并保护植被。在本项目施工中应严格监管, 减少植被破坏, 禁止在建设区或附近伐木、随意挖掘岩土体, 减少对原状地貌的改变, 减少水土流失。加强管理, 对本期弃渣场应规范堆填;对于风机基础、道路开挖等形成的土方, 不得随意倾倒, 并及时清运。目前潜在泥石流沟谷两侧植被一般较发育, 应禁止随意砍伐, 破坏植被。加强人工巡查, 特别是雨季, 及时发现隐患, 并采取措施消除, 发现发生泥石流的征兆时, 及时通报, 减少损失。
摘要：风力发电是一种可再生的清洁能源, 其一次性投入持久收益以及近乎零污染的特点, 在当今对环保要求日益严格的大环境下, 必将日益显出其重要性, 并将得到大力的推广和发展。本文通过对广东省两个风电场的地质灾害危险性评估, 分析总结粤北山区的风电场工程常见的地质灾害类型, 形成机制及主要诱发原因, 并根据自身多年地质灾害治理施工经验, 给出相应的处置意见。
安全管理风电能源工程论文范文第6篇
风电场开发属于典型的资本密集型产业，风险控制是开发商做出投资决策时必须考虑的重要因素。控制风险需要尽量减少项目评价时的不确定因素，从电价、投资和发电量这三个影响风电项目收益最重要的因素来看，我国已确立的风电标杆价格政策帮助开发商锁定了电价风险；风电装备、施工、监理水平随着近年来风电的大规模开发取得了长足进步，经验的积累使得相关风险可以得到较好的控制；而由于风能波动、受局部环境影响明显、不易准确评估的特点，风能资源分析与发电量估算一直是行业关注的技术重点。随着经验的积累，虽然在测风技术、资源评估手段、发电量测算技术等方面有了长足的进步，但目前国内风电场普遍运行时间较短，虽然大部分开发商已经着手推行项目后评估，但数据的积累需要一个过程。目前，业内在发电量估算不确定性对短期风功率预测的影响方面有一些研究，但在对项目投资决策的影响方面讨论不多。
发电量估算中不确定度的处理方法
一、国内的方法
对于影响发电量的不确定因素，国内设计单位普遍不做单独考虑，而是在发电量计算时将不确定因素与折减因素一并考虑。具体的步骤是，根据订正后的测风塔代表年风能资源情况推算预设机位处的资源情况，进而计算出“总发电量”，之后对影响发电量的各因素估算一定比例，在总发电量的基础上“折减”，最后得到预估发电量。根据2009年国家发展改革委气候司委托水电水利规划总院完成的《关于对中国风电发电量折减问题的说明》，折减因素分为尾流折减、空气密度折减、控制和湍流折减、叶片污染折减、风电机组可利用率折减、风电机组功率曲线保证率折减、场用电及线损等折减、气候影响折减、软件计算误差折减、电网频率波动与限电折减、大规模风电场尾流折减等11条，并提出中国风电项目总折减系数范围大致在55%-80%之间。根据经验，各设计单位在影响发电量的因素分类上略有不同，但总折减系数普遍在65%-75%之间，大多在70%左右。
根据目前的经验，除去限电因素，有相当数量风电场实际运行发电量高于设计值。其中一个原因是出于较保守考虑，发电量计算中的某些不确定因素被按照下限水平估计。比如风电机组可利用率，可研设计中通常使用95%的折减系数，这事实上是主机厂商的承诺保底值，如此考虑偏于保守且不能反映不同型号设备的技术水平差异。此外，对于某些地形复杂、测风位置代表性不好或测风数据质量欠佳的项目，现有方法难以反映这些特点，某些时候只能采用在折减系数上比经验多扣除一些的权宜方式。
二、 欧美设计单位的方法
欧美设计单位普遍将影响发电量的因素作为“折减”和“不确定性”两类分别考虑，折减因素与国内设计院有着相似的意义，折减后的发电量称为净发电量，而一些不确定因素的累计则影响净发电量的概率分布。以欧洲某设计单位为例，其折减包括尾流、可利用率、电气效率、风电机组性能、环境因素等，与国内分类方法相差不多，依经验其净发电量通常为理论发电量的80%左右。而不确定性因素则包括测风精度、长年代表性、长期风能一致性、切变精度、尾流计算精度、折减系数估算精度等。Uncertainty Analysis in Wind Resource Assessment and Wind Energy Production Estimation（Matthew A. Lackner， Anthony L. Rogers， et al.）对不确定因素进行了细致讨论，指出不确定性可分为风能资源不确定性和发电量估算不确定性两大类：风能资源不确定性包括风速测量（校准误差、动态误差、垂直风效应、垂直湍流、塔影效应、数据采集精度等）、长年风能资源估计的不确定性（长年订正相关性的不确定性、Weibull参数估计不确定性、长年均值的变化）、风能资源波动（年际变化、风电机组寿命周期与长年均值的差异）、测风塔位置及高度（地形效应、切变效应）等因素；发电量估算不确定性因素包括风电机组质量差异、风电机组功率曲线、尾流、空气密度以及覆冰、雷击等天气因素。各不确定因素机理均存在差异，若一一建立模型则过于复杂，各设计单位倾向于假设各因素对发电量的影响均趋于正态分布，则各因素可叠加，成为总不确定比例。对于地形平坦、测风设备装设合适、测风数据质量高、气候波动不明显的项目，总不确定比例可能低于10%，而对于相反的情况，总不确定比例可能明显超出上述值。主要折减系数分类和主要不确定因素分类见表1和表2。
发电量置信率的概念与计算方法
通过假设各不确定因素独立地、以正态分布的形式影响发电量，则有如下公式：
其中， σi为单一不确定因素影响发电量的标准差，σ为发电量总的标准差； Enorm为折减后的净发电量，Enet为考虑不确定因素后的发电量；f （Enet）表示发电量为Enet的概率；F（Enet）表示发电量大于等于Enet的概率。
如果用Pi表示置信率i%，那么Enet，i=F-1（i%）称为Pi置信率下的发电量水平。比如Enet，50=F-1（50%）称为P50置信率下的发电量水平，根据正态分布的定义，有Enet，50=Enorm。
引入置信率概念后，项目发电不再是单一数值，而是可以得到多个不同置信率水平下的发电量估算值。以贵州某项目为例，项目理论发电量小时数为2750h（这里为便于表述，用年等效发电小时数代表发电能力），考虑折减系数80%，净发电量小时数为2200h；考虑不确定因素10%，从而形成如图1所示的置信率曲线。
从图1看到，在10%的不确定因素下，置信率P50发电小时数2200h，P75发电小时数2052h，P90发电小时数1918h；而按照国内70%折减比例，则发电小时数估计值为1925h，与P90接近。
假使项目不确定因素更多，在20%不确定因素下，置信率P50发电小时数2200h，P75发电小时数1903h，P90发电小时数1636h；国内70%折减比例发电小时数仍为1925h，与P75小时数接近。可见若不单独考虑不确定因素，对基本收益能力相当但风险因素相差较大的项目难以区分，可能对投资决策形成误导。
发电量置信率对投资决策的影响
一、 发电小时数与项目财务内部收益率的关系
目前项目财务内部收益率（IRR）是开发商用以评价项目优劣的重要参数，IRR是能够反映项目实际收益率的一个动态指标，对投资决策具有较好的指导性，在电价固定情况下，产能、投资额是影响指标的最重要因素。从图2中可以看到，项目发电小时数变化10%，IRR变化接近2%，对发电小时数的预估将直接影响决策结论。
二、案例1：测风数据完整性较差的案例
某项目A因测风塔数据传输问题，在测风年11月至次年1月出现部分数据缺测，经分析，数据完整率只有81.44%。采用临近测风塔同期数据插补，相关性分析得到相关系数0.8，则插补后直观理解，20%风速数据可能有20%的偏差，即风速误差百分比为4%，根据风速与风能关系，风能误差百分比达到12%。假设项目其它不确定因素得到非常好的控制，总不确定系数为18%。作为参照，另一类似项目B数据完整率100%，不确定因素只有6%。测风数据完整率见表3。
假设A、B两项目其它情况基本相同：容量5万kW，动态投资9000元/kW，含税上网电价0.61元/kWh，理论发电小时数2750h，置信率P50（折减80%）小时数2200h，则项目不同置信率水平下的发电小时数和IRR见表4。
若不考虑不确定因素，以70%总折减系数折，小时数1925h，IRR为8.21。用此标准衡量，两个项目的投资收益水平是相同的，若以8%收益率标准作为同意投资的底线，则两个项目均属于边缘型项目，但均可通过决策。而用置信率的方法来评价，项目A的风险明显高于项目B，特别是如果做谨慎的P90考虑，项目A的收益率下降到6.22%，而项目B收益率仍能达到9.08%，在资金有限的条件下，投资项目B是必然选择。
三、 案例2：测风数据代表年订正误差的案例
代表年订正是风能资源评估中重要且较为复杂的一环。某些时候长年观测气象站与测风塔数据相关性较差，而由于没有公认的标准，存在相关性较差仍进行订正的情况。假设项目C基本情况与B相同，且用相关性较差的气象站数据进行了代表年订正（相关系数R=0.6），平均风速向上订正0.6m/s，推算得到风速误差可能到4%，风能误差可能到12.5%，则总不确定系数达到18.5%。不同置信率下等效小时和IRR分别为：P50下，2200h、IRR为10.43%；P75下，1925h、IRR为8.21%；P90下，1678h、IRR为6.08%。
若不考虑不确定因素，以70%总折减系数折，小时数1925h，IRR 8.21%，收益率高于8%，程序上可通过决策。但如果做谨慎的P90考虑，收益率下降到6.08%，存在较大的风险。
结论
采用国内固定折减，不单独考虑不确定性的方法计算发电量可能使投资决策面临两难选择，若为避免投资决策失误，对于存在不确定因素的项目，加大折减系数会倾向于过低评价，正常对待则又难以反映风险。为解决上述矛盾，不妨在发电量测算中引入置信率，并建立针对多个置信水平下IRR的综合评价体系，以P50判断项目的基础收益能力，以P75或P90判断项目的风险水平。最简单的方式，假使设置P50下IRR达到10%和P90 IRR达到7%的双层标准，则对上节案例中的项目可以给出综合考虑基本收益预期与风险的更为公允的评价。
对不确定性的深入分析也可以为项目后续工作指明方向，对于暂不符合投资要求的项目，可以采用延长测风时间或加密测风等手段降低不确定性后再行决策程序，降低风险；对于存在一定不确定性，但通过投资决策的项目，也能为后续设计工作作出风险防范的提示。