在承包商会议上的讲话范文第1篇
刚才，孙廷喜副秘书长代表省政府作了重要讲话，对全省政府法制工作给予了充分的肯定，同时提出了殷切期望和明确要求，大家要深刻领会，认真贯彻。这次全省政府法制工作会议是报经省政府领导同意召开的。会议的主题是：贯彻落实全国法制办主任法规司司长会议精神，总结国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布五年多来政
府法制工作的开展情况，研究部署今年重点工作任务。下面，我讲几点意见，供大家参考。
一、《纲要》实施以来全省政府法制工作取得的主要进展
自2004年3月国务院《纲要》颁布实施以来，在各级党委、政府的正确领导下，全省政府法制工作机构准确把握新的形势，努力抢抓发展机遇，勇于应对各种挑战，坚持锐意进取、开拓创新、求真务实，谱写了政府法制工作的新篇章。
(一)不断深化《纲要》赋于的工作职责认识，基本形成了推动《纲要》落实的工作机制
国务院运筹帷幄、匠心独具，在《纲要》颁布之时就确立政府法制工作机构，要承担起综合协调、督促指导、政策研究、情况交流的工作职责，这是建立健全《纲要》落实工作机制的重要举措。几年来，我们各级政府法制工作机构，不断深化这一工作职责的认识，在实践中不断丰富、完善与其相适应的工作机制，为推动《纲要》的落实发挥了重要作用。其一，加强宣传教育。开展了多方位的宣传教育工作，学法制度不断完善，法制培训定期开展。五年多来，除了组织行政机关全员学习《纲要》之外，全省还培训行政执法人员和行政复议人员累计38万多人次。全省政府法制机构合力组织开展了《纲要》颁布
一、
三、五周年的宣传活动，充分利用报刊、电台、电视台、网站，以及利用法制讲座、知识竞赛、演讲比赛、执法观摩、案卷评比、广场活动等丰富多彩的宣传形式，进行了有声势有实效的宣传。我们与河南电视台、河南法制报和商都网等新闻媒体联合开展了“依法行政看河南”活动，通过全方位、多角度的宣传报道，展示了我省依法行政工作的成效和经验，进一步扩大和提高了依法行政工作在群众中的知晓度和关注度。扎实有效的宣传教育，催生了行政机关工作人员特别是领导干部社会主义法治理念和依法行政观念得到明显提高。其二，加强工作部署。《纲要》颁布后，全省政府法制工作机构及时提请本级政府和本部门通过召开会议和下发文件，对贯彻落实工作进行全面部署。坚持做到有总体规划、有年度安排、有任务分解、有工作报告，形成了贯彻落实《纲要》有人抓，有事做，一级抓一级，逐级抓落实的格局。其三，加强典型示范。组织开展依法行政示范单位创建活动，充分发挥示范单位开拓创新、引领前行的示范作用，是我们抓典型示范的重要之举。目前，全省共确定依法行政示范单位679个，这些示范单位不断创造出新的工作经验，不断展现出新的工作亮点。其四，加强调研、督查和考核。从2005年开始，先后对贯彻落实国务院《纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》情况，多次开展专项督查活动。对督查中发现的问题，及时形成专题报告向本级政府汇报，并逐一反馈至各单位，明确整改期限，推动依法行政各项要求得到落实。针对各地各部门在推进依法行政工作中出现的倾向性问题，及时组织调查研究，提出指导意见和解决办法。为摸清依法行政的底数，先后两次集中力量组织开展了对市县政府依法行政现状的专题调研和数据统计。全省有9个省辖市政府开展了依法行政考核工作，并将其纳入了政府工作目标系统。
(二)推动行政决策程序的完善，努力提高制度建设的质量
在完善行政决策程序方面，着力健全行政决策规则，严格遵循法定程序。全省政府法制工作机构按照《纲要》的规定，积极提请本地本部门领导，建立和完善内部决策规则，在规则中突出政府法制机构的法律审查环节。《省政府工作规则》明确提出省政府规范性文件要经法制办审查提出意见，多数的省辖市政府出台了政府法制机构严把规范性文件程序关的规定。目前，所有省辖市和大多数省政府部门以及县级政府坚持严格遵循法定程序、未经法制机构进行法律审核的文件领导不予签发的做法，保证了抽象行政行为的合法性。在提高制度建设质量方面，统筹安排政府立法计划，在加强经济调节、市场监管方面立法项目的同时，更加重视社会管理、公共服务和改善民生方面的立法项目，重点安排了改善社会保障、加强安全监管、促进节能减排、节约能源资源、加强生态环境保护方面的立法项目。五年多来，省政府共向省人大常委会提交地方性法规草案53件，提请省政府制定规章54件。进一步健全了政府立法公开征求意见和听证制度，使公众参与决策的程序进一步制度化、规范化。同时，完善了专家论证制度和人大代表、政协委员咨询制度，聘请了一批省政府法制咨询专家。五年多来，《河南日报》、《河南法制报》、《大河报》等省内新闻媒体全文刊载法规、规章草案18件，转发法规、规章草案主要
内容43件。通过公开征求意见，收到修改意见和建议27000多条，对提高立法质量起到了积极的作用。选择部分立法项目，开展了立法成本效益分析以及规章实施效果评估的有益探索。
(三)加强规范性文件备案审查工作，有效地维护了法制统一
全省政府法制工作机构进一步理顺了备案工作职责和程序，建立和完善了规范性文件
管理配套制度，“四级政府三级监督”的规范性文件备案工作体系已经形成，“有件必备、有备必审、有错必纠”的备案工作原则得到了认真落实，报备率和纠错率都在逐年提高。重视办理公民、法人和其他组织提请审查文件的工作，不仅维护了法制统一和政令畅通，也维护了公民、法人和其他组织的合法权益。全省政府法制工作机构还积极为政府和部门重大决策、重大行政管理活动和重要政府合同提供了高质量的法律意见，保证了具体行政行为的合法性。坚持立改废相结合，加强清理工作，建立健全了清理工作制度，对不适应经济社会发展需要的规章和规范性文件，及时提出清理意见或建议。五年多来，组织集中清理规章规范性文件4次，仅2008年对全省各级各类政府规章和文件进行全面清理，就清理文件675033件，其中规范性文件97504件，经清理保留46236件，决定修改5491件，废止45777件。先后4次报经省政府批准共废止省政府规章、规范性文件209件，宣布失效13件，修订20件。
(四)规范了行政执法行为，加大了层级监督力度
行政执法领域是推进依法行政的重要战场。五年多来，全省政府法制工作机构下大力气抓好规范和监督工作，促进合理行政，权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制建设。一是大力推行行政执法责任制。从2005年7月开始，全省政府法制机构为推行行政执法责任制倾注了大量的精力和智慧。全省普遍建立健全了推行行政执法责任制工作的领导机构，为推行行政执法责任制提供了有力的组织保证。梳理出省政府50多个部门和18个省辖市政府近180万字的行政执法依据公诸于世，为行政机关和社会各界提供了一份明明白白的“权力清单”。提请省政府将行政执法责任制纳入了省政府目标考核体系，每年都对54个省直单位和18个省辖市的行政执法情况进行评议考核，并委托民调机构进行外部评议。提请省政府出台了《行政执法责任追究办法》，追究了一批行政执法单位和人员的行政执法责任。对我省推行行政执法责任制的情况，国务院法制办给予了充分肯定，中央和省多家新闻媒体作了大量的宣传报道。对我省推行行政执法责任制的情况，我们不去妄言在全国领先，但是可以坚信在全国决不落后。二是严格行政执法队伍教育管理。通过多种形式，教育引导行政执法人员树立执法为民意识，倡导文明执法理念。坚持对行政执法人员的培训制度，落实行政执法主体和行政执法人员资格制度，严格行政执法证件管理，实行行政执法人员信息上网公布，方便了社会各界查询监督。三是全面规范行政处罚裁量权。经过前期的充分准备，在2009年推出了全面规范行政处罚裁量权的重要举措。经过艰苦努力，对1200部法律、法规、规章中能够划分阶次的4271条制定并公布了裁量标准和监督制约制度，共计17084项，汇总后达3359页、184万字，实现了省政府要求的从2009年8月1日起全省公布实施的目标，为行政处罚公平公正打下了坚实基础。四是相对集中行政处罚权工作有新的进展。由于一些主观的客观的原因，同其他一些省市相比，我省开展相对集中行政处罚权工作不尽如人意。但是，安阳市城市管理行政执法局创造出精细化管理、人性化执法的经验，在全国颇具影响力，受到国家有关部门和省委、省政府领导的肯定和好评。另外，有几个省辖市政府重视相对集中行政处罚权的工作，根据城市管理的实际需要，积极主动地开展相对集中行政处罚权工作，为我省开展这项工作作出了贡献。
(五)加强了行政复议应诉工作，着力化解行政争议，维护社会和谐稳定
五年多来，全省政府法制工作机构共同努力，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中，使行政复议成为解决行政争议的重要渠道。坚持从“定纷止争”、维护大局稳定出发，采取有效措施，积极主动受理案件，注重实地调查和证据核实，坚持依法公正裁决案件，有效地保证了办案质量。五年多来，共办理行政复议案件42146件，应诉案件27471件，行政复议办案数量始终居于全国前列。重视行政复议工作机制、工作方式的创新，重视加强行政复议工作指导，提请省委、省政府出台了《贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅关于预防和化解行政争议健全行政争议解决机制的意见的通知》。国务院法制办确定我省为行政复议委员会试点单位，既体现了对我省行政复议工作的信任与希望，当然又是对我们行政复议工作能力新的考验，目前这项工作正在努力往前推进。2007年8月，国务院法制办在我省召开“全国市县政府行政复议工作会议”，我省介绍了工作经验。2009年2月，国务院法制办和人力资源社会保障部联合召开“全国行政复议工作经验交流暨双先、双优表彰大会”，我省成为受表彰最多的省份。
(六)政府法制宣传工作取得明显进展，为推进依法行政、扩大政府法制工作影响力发挥了重要作用
已经建立起来的政府法制宣传载体，为开展政府法制宣传提供了强有力的支撑。2008年12月，国务院法制办在我省召开了全国政府法制信息工作会议，我省介绍了经验。2009年国务院法制办组织省级政府法制信息网站绩效评估，我省政府法制信息网获得一等奖，省办和鹤壁市政府法制办获得政府法制信息报送先进单位。仲裁工作机构为我省仲裁工作的发展付出了艰辛努力，呈现了良好发展态势，服务经济社会发展的作用日益显现。2003年底，我省仲裁机构3家，全年受案标的额1.96亿元;2009年底，已建立了11家仲裁机构，全年受案标的额超过18亿元。2009年我省完成了第一部法规规章选编英文译本的出版工作，标志着我省译审工作迈出了重要的一步。
(七)政府法制工作机构和队伍建设得到了加强，履行工作职责的能力在不断提升
五年多来，政府法制工作的发展与政府法制工作机构和队伍的加强是相得益彰的。各级政府和各部门领导，从推进依法行政、建设法治政府的迫切需要，重视加强法制机构和队伍的建设，重视发挥法制机构和队伍的作用。全省政府法制机构苦练内功，按照《纲要》的要求，努力建设政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。以省政府法制办为例，在刚刚进行完的政府机构改革中，一方面增加了人员编制和办领导职数，另一方面增加的工作职能有五项之多。正在进行的市县政府机构改革，据初步掌握的情况，总体上政府法制工作机构规格和编制得到了加强，赋予了更多新的工作职能。
以上对五年多来政府法制工作的进展情况所作的描述，肯定地讲是不全面的，是不深入的，更不是生动的。我想，政府法制工作已经迈出的步伐，不会因为没有被提及而被遗忘或抹杀，无字的丰碑决不逊色于有字的丰碑。在看到工作进步、肯定工作成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，政府法制工作的现状与推进依法行政的要求相比，与经济社会发展和广大人民群众的需求相比，与各级政府、部门领导的希望相比，还存在诸多的差距。我们应该在实事求是地肯定工作成绩的同时更多地注重查找工作差距，在不忘成功往事的同时更多地把目光投向新的征程，深知重担在肩、重任在前，毫不懈怠地把政府法制工作向前推进。关于政府法制工作存在差距的具体表现，国务院法制办曹康泰主任在2009年底召开的全国法制办主任法规司司长会议上指出了五个方面的问题。这五个方面的问题，对全国而言，也包括我省在内，都具有相当的普遍性，我们必须认真重视，努力加以解决。
二、推进政府法制工作的启示与思考
五年多来政府法制工作实践是丰富多彩的。丰富多彩的实践，不仅能够绘就新的蓝图，而且还能够从中获得众多的启示和引发一些重要的思考，这对于我们开创政府法制工作新局面尤为重要。对推进政府法制工作的启示与思考，可以从不同角度、不同侧面进行审视，我今天讲以下四点：
第一，政府法制工作必须坚持立足法制、围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局，是社会主义法治理念的重要内容，对其正确性、必要性不容置疑。在围绕中心、服务大局上，全省政府法制工作机构都在不同程度上发挥了作用。多年政府法制工作实践告诉我们，政府法制工作要展现其重要作用、扩大发展舞台，必须不断地在围绕中心、服务大局上有所作为。我们常讲，有为才有位，这个“为”的关键所在，就是围绕中心、服务大局这个“大为”。提出围绕中心、服务大局不是新命题，但是如何更好地实现围绕中心、服务大局还面临一些挑战。首先，要克服畏难情绪，解决好围绕中心、服务大局的勇气问题。有的政府法制工作机构认为，自身势单力薄，泥菩萨过河自身难保，谈何围绕中心、服务大局?这种畏难情绪如果不能有效解决，不仅围绕中心、服务大局无从谈起，而且有可能遭致生存地位受到伤害。其次，要注重把握好中心和大局，解决好围绕中心、服务大局的针对性问题。政府法制工作不能搞成“躲进小楼成一统，不管春夏与秋冬”的禁锢、封闭状态。把握不住中心，了解不了大局，围绕中心、服务大局也是徒劳无功。再次，要找准切入点和着力点，解决好围绕中心、服务大局的方式、方法问题。我们讲政府法制工作要围绕中心、服务大局，决不是要舍去政府法制工作阵地，去干一些与政府法制工作职责无关的事情。政府法制工作不能够游离于围绕中心、服务大局之外，同样围绕中心、服务大局也不能游离于政府法制工作之外，关键是要寻求政府法制工作围绕中心、服务大局的切入点和着力点。在这方面，各级政府法制工作机构都有一些成功的实践和有效的探索，需要继续努力，使之更加深入有效。
第二，政府法制工作必须坚持以人为本、法制为民、法制靠民。政府法制工作坚持以人为本、法制为民、法制靠民，主要包含两个方面：一方面是政府法制工作要着力维护人民群众合法权益;另一方面是要依靠、借助人民群众力量来推动政府法制工作。如果说围绕中心、服务大局需要的是眼睛向上，法制为民、法制靠民需要的就是眼睛向下。从政府法制工作的实践看，宗旨意识和动力意识这两个方面，存在着不够协调的问题。由于政府法制工作的性质与人民群众的根本利益是一致的，特别是近几年来贯彻落实科学发展观，在政府法制工作中法制为民的宗旨意识得到了进一步加强，这是我们需要进一步坚持的。但是，法制依靠民力、借助民力的动力意识还没有真正树立起来，在工作中还需要强化和提升。长期以来，不少地方和部门的政府法制工作，找不到工作平台，进不了人民群众的视野，得不到社会各界的重视，与法制靠民的动力意识缺乏有很大关系。人民群众是不竭的动力源泉，政府法制工作机构要善于从人民群众中获取资源，要学会借助人民群众的力量推动工作。在这方面，一些地方和部门的政府法制工作机构进行了一些探索，取得了好的效果。比如，在政府立法中，加大民主立法、科学立法的力度，广泛听取群众和社会各界的意见，为提升政府立法质量收益不小。推行网民评议行政执法部门的举措，行政执法责任制评议考核工作引入民调机制等，都是依靠民力、借助民力的有效之举。我们推动政府法制工作，需要在法制为民、法制靠民这个问题上，开动脑筋、多下功夫，使其成为推动政府法制工作的重要支撑。
第三，政府法制工作必须加强联系、整体配合、形成合力。政府法制工作各为其主、各自为阵、各自为战的状况，有其历史的原因，但是其弊端日益显现出来。随着政府法制工作的不断发展，加强联系、整体配合、形成合力的呼声日益强劲，已成为全省政府法制工作机构的共识。近几年来，全省政府法制机构注重转变原有的工作套路，树立政府法制工作“一盘棋”的整体意识，坚持上下沟通、左右配合、形成合力，推动政府法制工作全面进步。新的实践表明，全省政府法制工作机构加强联系、整体配合、形成合力，不但有其必要性，而且有其可行性。但是，我们在这方面的努力程度和实现程度还远远不够，坚持上下沟通、左右配合、形成合力的整体意识需要继续强化，需要用更具体的措施来落到实处。
第四，政府法制工作必须从“隐身幕后”更多地走向前台。长期以来，我们政府法制工作队伍从上到下形成了一种默默无闻、无私奉献、顾全大局、承压负重的精神，这种精神是非常可贵的，也是需要继续发扬的。对政府法制工作机构职能定位的认识，要坚持与时俱进，不能被在特定条件下确定的职能定位所束缚。随着依法行政、建设法治政府的要求和政府法制工作的深入发展，政府法制机构的职能定位不可能一成不变。《纲要》的颁布实施，要求政府法制工作机构承担起推进依法行政“统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流”的工作职责，这标志着政府法制工作职能定位已经发生重大转变。十分可惜的是，我们的一些政府法制工作机构没有很好适应这样的转变，沉眠于以往的思维定式，安守于“隐身幕后”而不能自拔。我们讲政府法制工作要从“隐身幕后”更多地走向前台，不是“隐身幕后”有什么不好，而是在推进依法行政、建设法治政府的新形势下，迫切需要政府法制工作从“隐身幕后”走向前台，是情势所迫、情势所逼、情势所需。政府法制工作要从“隐身幕后”走向前台，不是我们在自作主张，而是有充分的依据，《纲要》的规定，正在进行的政府机构改革对政府法制工作机构工作职责的规定，都讲得清清楚楚、明明白白。政府法制机构当好参谋、助手和法律顾问与履行《纲要》规定政府法制机构的工作职责，不是互相排斥的，而是需要我们统筹兼顾，全面履行好工作职责。政府法制工作从“隐身幕后”更多地走向前台，虽然只有一步之遥，但是面临诸多的挑战和考验，需要解决好一系列的问题，其中尤为重要的是我们的精神状态。政府法制机构只有克服弱势心态，代之以不甘人后的锐气;克服不求闻达的幕后情结，代之以敢于登台亮相的勇气;克服埋怨、抱怨情绪，代之以自立自强的豪气，才能引领政府法制工作披荆斩棘、不断向前。
三、2010年政府法制工作的主要任务
谋划今年的政府法制工作，首先要重视研究政府法制工作面临的形势，深入领会国务院法制办召开的全国法制办主任法规司司长会议精神，把握省委、省政府的重大决策部署。一是深入贯彻落实科学发展观，要求政府法制工作必须把促进和保障经济社会全面协调可持续发展作为基本原则和根本任务，充分发挥政府法制在引导、推进我省经济社会又好又快发展方面的重要作用。二是今年国务院拟定召开全国依法行政工作会议，对贯彻落实《纲要》、推进依法行政、建设法治政府作出安排部署，由此政府法制工作必将面临繁重的工作任务。三是省委卢展工书记提出重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，政府法制工作需要在深入理解的基础上，研究如何落实到实际工作中。总之，无论是谋划工作，还是推动工作，都要注重研究和判断形势，使之能够在围绕中心、服务大局中得以展现。
2010年政府法制工作总的要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省委、省政府的中心任务，继续以贯彻实施《纲要》为主线，努力推进依法行政、建设法治政府步伐，进一步提高制度建设质量，加大规范行政执法力度，促进行政执法效能提高，加强政府法制队伍建设，落实重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，为加快中原崛起提供更加良好的法治环境。今年要着力抓好以下几项重点工作：
(一)继续抓好《纲要》和《决定》的贯彻落实，加快推进依法行政、建设法治政府
按照《纲要》要求10年法治政府建设目标，剩余时间已不足5年，情势紧迫、任务艰巨。全省政府法制工作机构要加大履行“统筹规划、综合协调、督促指导、政策研究、情况交流”工作职责的力度，继续坚持并不断完善相关工作机制，努力推动今年《纲要》和《决定》的贯彻落实能够取得更大成效。各市、县政府法制机构要着力抓好《决定》的贯彻落实工作，务求《决定》的各项要求落到实处。围绕《纲要》的贯彻落实，今年省政府法制办考虑要抓三件事情：一是着手研究拟定我省法治政府建设指标体系。二是在推行行政执法责任制考核的基础上，推行依法行政工作考核，目前相关工作准备就绪，已报省政府审定。三是继续抓好依法行政示范单位创建工作，进一步加强对省市两级依法行政示范单位的督促和指导，提高示范单位依法行政工作的质量，充分发挥示范单位推动依法行政的作用。另外，还考虑要为即将召开的全国依法行政工作会议做好相关准备工作。
(二)确保完成今年政府立法计划，加强对提高制度建设质量的研究和实践
今年省政府的立法计划虽末印发，但己基本确定。要强调政府立法项目的严肃性，立法计划项目一经下达就要如期完成。如因某些特殊原因不能完成的立法项目，需要报告情况并说清原因。在今年政府立法工作中，要继续坚持推进民主立法、科学立法的有效方式，并不断完善推进民主立法、科学立法的工作机制。要认真做好政府立法调研项目的工作，特别是做好有关加强社会管理、保障和改善民生、维护社会稳定、保护生态环境调研项目的工作，为明年政府立法工作做好充分准备。省人大今年要对现有法规进行清理，牵涉到的有关部门法制机构要积极配合。要重视开展立法成本效益分析和立法后评估工作，进一步细化分析评估方式，健全完善工作机制。
要加强对提高制度建设质量的研究和实践。胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话中，深刻阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划、抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配备完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。胡锦涛总书记虽然讲的是反腐倡廉制度建设问题，但是对我们政府法制工作机构抓制度建设，同样具有很强的指导性。我们必须予以高度重视，认真学习领会，以此来指导我们对提高制度建设质量的研究和实践。
(三)加大规范行政执法行为力度，推动严格执法、公正执法、文明执法
行政执法事关法律、法规、规章的全面正确实施和法律制度的权威，事关公共利益和社会秩序的维护。全省政府法制机构需要下更大力气，选择行政执法中的一些突出问题进行规范，推动严格执法、公正执法、文明执法。就全省而言，今年要抓好这样几件事情。一是抓好2009年行政执法责任制考评工作中发现问题的整改工作。省政府法制办正在对这些问题进行整理，完成后将分别发下去。要针对各自存在的问题，认真进行整改，并将整改情况作出报告。二是认真做好《河南省行政执法证》和《河南省行政执法监督证》的换发工作。这项工作省政府将印发文件进行具体部署，刚才许和副主任讲话作了具体的安排，省政府法制办还要下发文件。需要强调的，不能简单的为换证而换证，要把换证工作与改进行政执法工作、提高行政执法人员素质紧密结合起来，与开展文明执法教育活动紧密结合起来。为此，省政府法制办即将提请省政府发布《河南省行政机关文明执法若干规定》。三是抓好已经出台的规范行政处罚权裁量标准及其配套制度的落实工作。这是我们去年费了九牛二虎的力气搞出来的东西，不能不执行。我们必须明白，规范行政处罚裁量权标准没有错，省纪委第五次全会要求规范司法人员自由裁量权行使。我们对规范行政处罚权标准之举不能动摇，务求将其落到实处、见到实效。四是严格执行省政府印发的《行政执法责任追究试行办法》，对行政执法中发生应该追究责任的人和事，要坚决实施责任追究。
(四)继续加强行政复议应诉工作，增强行政复议公信力，提高化解行政争议能力
行政复议应诉工作仍然是政府法制工作机构可以大有作为的重要阵地，必须坚持不懈地加强这项工作。要认真按照《行政复议法》和《行政复议法实施条例》的规定，努力增加行政复议受案数量，提高法定期限办结率和审结案件正确率。
根据新形势的要求，加强行政复议工作要紧紧抓住两个关键环节：一是增强行政复议的公信力，提高化解行政争议的能力，实现“定纷止争、案结事了”。二是改革行政复议体制，创新行政复议工作机制。我省已经被国务院法制办确定为行政复议委员会试点单位，令箭已出，绝无后退之路。目前行政复议委员会试点工作已经启动，虽然面临多方面困难，总的进展情况可圈可点。推进行政复议委员会试点工作，认识和决心至关重要。就认识而言，行政复议委员会试点作为改革行政复议体制、创新行政复议工作机制的举措，不会“胎死腹中”。在全国法制办主任法规司司长会议上，曹康泰主任用了不小篇幅讲了行政复议委员会试点工作，也有信息提供修改《行政复议法》已经列上议程。我省承担行政复议委员会试点工作，虽然面临一些困难，但是可以获得的现实发展机遇及其潜在发展机遇不可忽视，我们决不可断言承担行政复议委员会试点工作这步棋走错了。就决心而言，开展行政复议委员会试点工作，不可能一帆风顺、一马平川，不可能轻轻松松就能够得到收获，需要的是闯劲、韧劲，不达目的誓不罢休。开展行政复议委员会试点工作，已经确定的省政府本级和郑州、安阳、驻马店三个市，要一马当先、冲锋在前，没有承担这项试点工作任务的其他政府法制工作机构，也不要袖手旁观，要重视对改革行政复议体制、创新行政复议工作机制这一重大课题的思考和研究。
(五)认真做好规范性文件合法性审查和备案工作，切实维护法制统一
经过多年努力，制定规范性文件合法性审查制度，已经在全省普遍建立起来了。我们要把这项制度认真坚持下去。对制定规范性文件进行合法性审查，工作量大，工作标准高，要切实负起责任，防止经过合法性审查的规范性文件出现与法相悖的问题。要认真研究解决规范性文件与非规范性文件混淆不清的问题。关于规范性文件备案审查工作，要认真坚持“四级政府、三级监督”的规范性文件备案审查制度。要在巩固规范性文件备案审查良好态势的前提下，重点解决重备轻审的问题，抓住规范性文件违法设定行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制、越权规定优惠政策、搞地方保护等问题进行重点审查，发现问题坚决予以纠正。
(六)大力加强政府法制宣传工作，营造政府法制工作良好舆论环境
加强政府法制宣传工作，首先要充分认识政府法制宣传的重要作用。政府法制宣传是政府法制工作的重要组成部分，失去了政府法制宣传，政府法制工作是不完整的。我们从事政府法制工作不应当作秀，但是应当造势。其次要努力巩固现有的良好基础。经过近几年努力，初步改变了政府法制宣传比较薄弱的状况，但是要巩固住已有的成果并不轻松，因为现有的基础并不牢靠。其三要不断开辟政府法制宣传的新途径，进一步扩大政府法制宣传的覆盖面、影响力。政府法制宣传还有不少空白点没有触及，还有不小的舞台没有去占领，迫切需要政府法制宣传迈出新步伐。其四要进一步加强与新闻媒体的合作。我省的几家新闻媒体，对政府法制宣传已经付出了很大努力，虽然他们认为是应尽之责，但是我们抱有感激之情。开展政府法制宣传，没有新闻媒体的合作与支持，肯定是做不大的。对政府法制宣传，全省政府法制工作机构要予以应有的重视，一方面要积极组织开展本级的法制宣传，另一方面要积极支持配合省里组织开展的重要活动。
(七)加强政府法制干部队伍建设，着力提升政府法制工作的水平和能力
政府法制干部队伍是党的干部队伍的组成部分，是国家公务员队伍的组成部分。因此，加强政府法制干部队伍建设，必须按照党的干部和国家公务员的普遍要求，切实加强思想政治建设、作风建设和反腐倡廉建设。今天在这方面就不再展开讲了，主要针对政府法制干部队伍建设的一些个性问题提出几点要求。第一，要着力提高政府法制干部队伍对依法行政、建设法治政府的综合分析判断能力。目前我们的政府法制干部有一个明显反差，讲起政府法制的具体业务工作并不作难，不时还有精妙之处，但是对依法行政、法治政府建设这篇大文章就比较为难，对推进依法行政、建设法治政府的现状、经验、对策的认识，思路不清，底数不清，言之无物，言之无据。推进依法行政、建设法治政府，政府法制工作机构承担着重要职责，这个职责是推不掉的，也没有其他的部门可以代替。政府法制干部队伍的素质并不低，导致这种情况的原因，主要是在这方面关注不够、思考不够、调研不够，下一步需要有针对性地加以解决，力求尽快提高这方面的素质和能力。第二，要进一步克服畏难、埋怨、无所作为的悲观情绪。随着政府法制工作的发展和外部环境的逐步改善，这种悲观的情绪已经有了不小的改变，但是时至今日仍未完全消除。存在这种悲观情绪，对政府法制工作的危害是很大的，必须干净、彻底地予以消除。政府法制工作正处在阳光普照的山坡上前行，也难免会不时面对一些困局，即便如此也不能灰心丧气。自立自强、锐意进取，对从事政府法制工作不仅十分宝贵，也可能是别无他途。我听到很多朴实的话，说的是对政府法制工作，不管别人是否看得起，首先自己要看得起;如果连自己都看不起，别人就更看不起。目前，市县政府机构改革即将结束，如果某些政府法制工作机构有被削弱的情况，更要正确对待，不要因一时的削弱就丧失斗志，要在努力工作中积极争取得到加强。第三，要甘当“拓荒牛”，甘当奠基石。从事政府法制工作，比较辛苦、比较艰苦、比较清苦，在以往是如此，在当前乃至今后一段时间也不会有多大改变。为了政府法制工作的发展，我们当然要想办法改变“三苦”的工作环境，但是在特定的历史阶段就非得当“拓荒牛”和奠基石不可。纵观政府法制工作的发展轨迹，经济社会的发展呼唤着政府法制工作的发展，从事政府法制工作是可以大有作为的事业，抱定政府法制工作别松手，东张西望不可取。
要继续推进相对集中行政处罚权工作。实行城市管理相对集中行政处罚权，是行政执法体制改革的重要举措，是减少多头执法、多层执法、整合执法资源、提高执法效能的有效举措，需要给予足够的重视、关心和支持。国务院对推行相对集中行政处罚权工作始终持肯定的态度，在国务院的多个文件中，在国务院法制办召开的多个会议上，都强调要加强相对集中行政处罚权工作。已经实行相对集中行政处罚权的市、县，要坚定信心，扎实有效地把这项工作开展下去。安阳市行政执法局要巩固来之不易的良好局面，并要不断地迈出新的步子，提供更多好的经验。省政府法制办对我省如何进一步开展相对集中行政处罚权工作正在谋划之中。
要进一步加强仲裁工作，推动仲裁事业更好更快地发展。近几年来，我省仲裁工作虽然有较快发展，但同其他一些搞得好的地区相比，仍然有不小的差距。仲裁机构要以公正的裁决、良好的服务，争取越来越多的客户选择仲裁，增加受案数，增加标的额。仲裁机构要重视加强自身建设，严密内部管理，防止发生违法违纪问题。有关政府法制工作机构，要加强对仲裁工作的指导，更多地支持仲裁机构的工作，切实协助解决仲裁机构的困难和问题。
在承包商会议上的讲话范文第2篇
今天，我们召开xx系统2021年度机关党建暨全面从严治党工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会和xx委十届十次、十一次全会、xx纪委十届六次全会精神，回顾总结2020年厅系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任情况，安排部署2021年工作任务。等会儿，驻厅纪检监察组组长、厅党组成员xx同志还将从派驻监督的角度就厅系统落实全面从严治党主体责任和监督责任作具体指导，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。
一、2020年主要工作及成效
2020年，xxxx党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起管党治党政治责任，深化落实xx委“五抓五看”“八个坚定不移”和xx纪委“五抓五重”部署要求，持续推动全面从严治党向纵深发展，为加快实施创新驱动发展战略、全方位推动高质量发展超越和推进新时代新xx建设提供了坚强政治保障，各项工作有亮点、有提高，态势良好。主要呈现以下七个特点：
(一)牵头抓总责任有效落实。厅党组高度重视机关党建和全面从严治党工作，研究制订并严格落实《关于落实全面从严治党主体责任清单》和《2020年度落实全面从严治党主体责任任务安排》《2020年xxxx系统机关党建工作要点及任务清单》，召开厅系统机关党建暨落实全面从严治党主体责任工作会议，开展了厅系统党组织落实全面从严治党主体责任检查，开展了厅领导班子及其成员书面述职述责述廉、党组织书记抓机关党建书面述职评议，进一步压紧压实党建和全面从严治党主体责任。厅党组x次召开专题会议，研究机关党建、意识形态和全面从严治党工作，讨论和决定厅系统党组织设置调整、换届和发展党员、处分党员等重要事项;厅主要领导带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，结合工作分工，建立党建工作联系点，抓好分管范围内的党建工作和全面从严治党工作。
(二)政治建设扎实推进。厅党组高度重视加强党的政治建设，坚持把党的政治建设融入党组中心组学习和支部“三会一课”、主题党日等活动和科技创新业务工作中，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。带头并组织基层党组织第一时间学习传达习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和关于科技创新重要论述，迅速贯彻落实习近平总书记、党中央关于科技自立自强和xx委关于把科技创新作为推动高质量发展超越第一动力源的决策部署。2020年，厅党组会议传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神达xx次。强化政治机关意识，深入开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关活动，把创建模范机关工作纳入年度党组织书记抓党建述职评议和落实全面从严治党主体责任检查的重要内容，确保创建工作取得实效。
(三)理论武装持续加强。厅党组带头并引领各基层党组织重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深入学习党的十九届四中、五中全会精神、《习近平谈治国理政》(第三卷)、《习近平在xx》等采访实录，召开理论学习中心组学习会xx场、研讨交流会x场，举办专题辅导报告会x场，进一步在厅系统兴起“大学习”热潮。成立厅系统xx岁以下青年干部理论学习小组，抓实青年干部政治理论学习。严格落实意识形态学习教育、分析报告、检查监督等制度，推动意识形态工作任务落到实处。支持配合驻厅纪检监察组录制长期扎根基层的科技特派员xx同志典型事迹电教片《七叶一枝花》，在xx纪委监委微信公众号和“学习强国”平台刊播。
(四)基层组织和党员干部队伍建设得到提升。督促指导厅系统各党组织深入开展模范机关创建和达标创星等活动，举办厅系统党组织书记和党务干部提升能力素质培训班，做好党组织换届选举、发展党员等工作。坚持和完善重温入党誓词等政治仪式，在每位党员入党纪念日发送一份《党员“政治生日”彩信贺卡》。牢固树立正确选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务与职级并行规定》，全年选拔任用x名二级巡视员、xx名处级领导干部、x名一级调研员、x名四调研员、x名一至三级主任科员，干部群众满意度较高。抓实党建带群团建设，深化文明和谐机关建设，厅机关顺利通过第十四届xx级文明单位考评，x个在榕直属单位通过xx直文明单位考评。
(五)作风建设持续推进。研究制定持续解决困扰基层的形式主义问题的八个方面xx条措施，推动精文简会、减少督查检查考评、改进调查研究等任务落实。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，全面推进“一趟不用跑”“最多跑一趟”，推行“互联网+政务服务”，切实提高服务群众的质效。认真落实xx委xx书记在宁德、厦门等地调研时关于推进科技创新发展的指示要求，组织开展科技创新“大调研”活动。紧盯元旦、春节、五一、国庆等重大假日节点，重申中央八项规定精神和相关纪律，发送廉政提醒短信，通报典型案件，开展明查暗访，防止“四风”问题反弹回潮。对违反中央八项规定精神问题的x名正处级领导干部予以党纪立案审查。
(六)制度和纪律建设进一步强化。制定《xxxx科技计划项目监督工作暂行办法》《关于进一步完善督查工作机制的意见》《关于进一步加强重大事项请示报告的通知》《关于进一步规范直属事业单位人事管理有关工作的通知》等制度，会同驻厅纪检监察组修订《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》，正着手起草或修订《巡察工作暂行办法》《厅直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等制度，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制。推动党风廉政教育全覆盖，组织观看xx期廉政教育片，学习典型案例通报和参观廉政教育基地等，邀请驻厅纪检监察组组长、厅党组成员xx同志作《政务处分法》专题辅导报告。坚持挺纪在前、抓早抓小、防微杜渐，严格执行《关于开展廉政谈话提醒的实施办法》，把握运用监督执纪“四种形态”，经常开展谈话提醒、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态。xxxx年，我本人与厅党组其他成员、厅机关各处(室、局)负责人和各直属单位负责人开展廉政提醒谈话达xx人次，对新提任的xx名处级领导干部和x名职级晋升的干部进行任职谈话;支持配合驻厅纪检监察组党纪立案审查处级党员干部x人，党内警告处分处级干部x人，诫勉x人，针对反映党员干部的信访或问题线索，廉政谈话提醒x人、批评教育x人，在厅系统内对x名违纪人员进行了通报。严格落实与驻厅纪检监察组共同印发的《关于建立与综合监督单位工作联系的意见》等x项工作制度，大力支持和配合驻厅纪检监察组开展监督工作，xxxx年，共办理纪检监察建议x件。
(七)党的全面领导持续加强。坚持把加强党的领导落实到科技创新工作的各方面全过程，深入实施创新驱动发展战略，提升科技创新治理能力，为全方位推动高质量发展超越提供科技支撑。特别是在新冠肺炎疫情防控中，组织成立科研攻关工作专班，负责全xx疫情防控科研攻关统筹部署和组织协调工作;贯彻落实《关于疫情防控期间进一步做好科技创新工作的若干措施》《关于强化科技支撑服务疫情防控与经济社会发展的十二条措施》，为疫情防控和企业复工复产以及经济社会发展贡献科技力量。指导成立我厅派驻辽宁口岸工作小分队临时党支部，充分发挥党组织和党员干部在疫情防控中的战斗堡垒和先锋模范作用。按照“走在前作表率，助力脱贫攻坚”主题活动的部署，组织开展科技下乡、政策宣传、主题党日、惠民实事、产业发展帮扶慰问、扶贫消费等五项活动。组织开展“突破‘难、硬、重、新’”科技专项行动，引导和激励党员干部在深入实施创新驱动发展战略和全方位推动高质量发展超越中作出新贡献。
这些成绩的取得，是政府、xx纪委、xx委xx直机关工委正确领导与指导的结果，是xxxx系统各级领导班子和广大党员干部共同努力的结果，也是广大党务工作者辛勤工作的结果。在此，我代表xxxx党组向大家致以衷心的感谢!
去年我厅在推进机关党建和全面从严治党方面取得了较好成绩，但仍然存在一些差距和不足，主要体现在以下四个方面：一是以党的政治建设为统领，从政治和大局的高度贯彻落实党中央关于科技创新的决策部署和xx委要求，推动全面建设创新型xx份的能力还需进一步提高;二是全面从严治党压力传导在个别直属单位还有层层递减的趋势，特别是个别直属单位对干部队伍管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理制度还需进一步健全完善;三是对直属单位的日常监督指导还不够深入，模范机关创建和支部达标创星活动缺乏品牌特色;四是科技行政管理权力运行的关键领域和重点环节的廉政风险防控还需进一步加强。针对上述问题，我们应当有针对性地加以研究解决。
二、xxxx年工作任务
xxxx年是中国共产党成立xxx周年，也是“十四五”开局之年，加强厅系统机关党的建设和全面从严治党工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中央纪委十九届五次全会、xx委十届十次、十一次全会以及xx纪委十届六次全会精神，以机关党建和全面从严治党高质量发展为主题，以党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”、模范机关创建、支部达标创星等活动为抓手，统筹推进以政治建设为统领的机关党的各项建设和全面从严治党工作，把xxxx系统建设成让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，为加快建设创新型xx份、全方位推动高质量发展超越提供坚强政治保证，以优异成绩庆祝建党xxx周年。主要抓好以下五个方面工作：
(一)抓政治建设，以强化责任担当为重点，进一步推动厅系统机关党建和全面从严治党向纵深发展。要把推进机关党的政治建设作为党的根本性建设任务摆在首位，并落实到机关党建和全面从严治党工作的全过程各方面，厅党组要带头并引领各基层党组织和党员领导干部强化政治责任、主体责任意识和担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。厅党组要带头并推动厅系统党组织切实履行好党建和全面从严治党的政治责任，认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，定期深入开展党风廉政建设形势暨政治生态分析，确保习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署、政府工作要求落地落实。要将党建和全面从严治党工作与科技创新业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，细化并扎实落实机关党建和全面从严治党年度工作任务安排、开展落实全面从严治党主体责任检查、党组织书记抓党建述职评议、领导干部述责述廉等工作，层层压紧压实主体责任，督促厅系统各级党组织书记切实履行好管党治党的政治责任、“第一责任人”责任，进一步推动厅系统机关党建和全面从严治党向纵深发展。
(二)抓理论武装，以党史学习教育为重点，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实。要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷、第三卷等，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，以之武装头脑、统一思想、指导实践。要严格按照中央部署和xx委要求，精心组织开展党史学习教育，用党的奋斗历程和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，用党的光荣传统和优良作风坚定信念、凝聚力量，不断提高厅系统广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢牢把握党史学习教育的总体目标、重点任务、时间节点，结合科技行政管理部门实际，高标准高质量完成好学习教育的各项任务。要把党史学习教育活动与组织开展庆祝建党xxx周年系列活动、与“再学习、再调研、再落实”活动紧密结合起来，在学党史、悟思想、办实事、开新局过程中，组织开展树典型、走访慰问等“我为群众办实事”活动，弘扬党的传统，开启新的征程，创造新的伟业。要严格落实意识形态工作责任制。认真落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和我xx实施细则，压实意识形态工作的政治责任。要指导督促厅系统各党组织落实意识形态分析报告、党员干部思想状况动态分析等制度。要加强厅系统所属网站、微信公众号、宣传栏、出版物、讲座、报告会等意识形态阵地的建设和管理，确保意识形态安全。
(三)抓强基固本，以提升组织力为重点，推动基层党组织和党员干部队伍全面过硬、全面提升。要深入贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》和《党支部工作条例》，结合厅系统实际，以“创新路上党旗红”为抓手，指导引领每个党组织谋划实施x-x个“党建+”特色项目，持续深入推进模范机关创建和支部达标创星活动。要进一步规范党组织建设，按照xx直机关党支部七项基本工作法，细化工作标准、改进考评方式方法，严格落实“三会一课”、谈心谈话等制度，提高民主生活会、组织生活会质量。要组织党员干部开展经常性政治体检，坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，发展积极健康的党内政治文化。要精心组织开展厅机关党委和机关纪委换届选举工作。要着力加强机关党员干部队伍建设，坚持把政治标准作为选人用人的首要标准，在“七一”前夕表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。要深入推进支部建设整体提升工程、带头人队伍建设工程、党员素质提升工程，继续办好年度党组织书记培训班、党务干部培训班，着力提升党务干部政治理论水平和综合素质。要认真抓好发展党员计划的落实。要引导党员干部发挥先锋模范作用，落实“近邻党建”，深化在职党员到居住地社区小区党组织报到服务。要落实“党建带群建”，支持各群团组织加强自身建设，广泛开展建功立业主题实践活动，做好“模范职工”、“模范青年”、“模范妇女”、“巾帼文明岗”创建推荐表彰工作，加强党外人士联络交流。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，着力加强机关干部职工公民道德建设、志愿服务建设、诚信社会建设，推进新一届xx级(xx直)文明单位创建工作。
(四)抓作风建设，围绕服务大局，全力以赴全方位推动高质量发展超越。要持续巩固落实中央八项规定精神成果，紧盯元旦、春节、五一、中秋、国庆等重大假日节点，特别警惕“四风”问题隐形变异，防止反弹回潮。要扎实开展公职人员利用名贵特产类资源谋取私利问题，特别是“天价茶”背后“四风”和腐败问题的集中整治，对违反中央八项规定精神、以及群众身边的腐败和作风问题，要露头就打，发现一起查处一起，并点名道姓予以通报曝光。要持续解决困扰基层的形式主义、官僚主义问题，推动精文简会、减少督查检查考评、改进调查研究等任务落实。要大力践行习近平总书记在xx工作时倡导的“滴水穿石”、“四下基层”、“马上就办、真抓实干”等优良作风，全面推行“一趟不用跑”“最多跑一趟”和“互联网+政务服务”，切实提高服务群众的质效。要围绕贯彻落实好党的十九届五中全会提出的“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”的战略部署和xx委提出的“把科技创新作为全方位推动高质量发展超越第一动力源”的决策部署，以及党组中心工作，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，扎实推进xx自创区建设、打造高水平创新平台、高企培育、发展农业民生科技、健全创新保障机制、深化科技体制机制改革、推进全面从严治党等重点工作，为全方位推动高质量发展超越、加快新时代新xx建设提供强有力的科技支撑，确保“十四五”开好局、起好步。
(五)抓正风肃纪，突出系统施治、标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。扎实落实全面从严治党主体责任和监督责任，大力支持配合驻厅纪检监察组开展监督执纪问责。要深入开展反腐倡廉教育，利用典型案例强化警示教育的震慑作用，充分发挥基层党组织廉政教育功能，通过“科技清风·月月讲堂”、组织参观党风廉政教育基地、厅机关纪委委员和支部纪检委员上“廉政微党课”活动，持续推动党风廉政教育常态化、全覆盖。要突出系统施治、标本兼治，进一步建立健全科技计划项目管理廉政风险防控机制制度，抓紧制定出台《厅直属单位横向项目经费使用管理指导意见》《科技项目评审专家库管理使用办法》等各项制度，强化对权力集中、资金密集岗位的监督，着力构建“三不”长效机制。要修订完善厅党组巡察工作制度，建立健全巡察工作机构，组织开展内部巡察工作;适时组织开展巡视整改“回头看”和新一轮xx委巡视来临前的自查自纠，充分发挥巡视巡察的政治监督和导向作用。要积极构建大监督格局，实施“x+X”监督机制，让厅机关职能处(室、局)监督、巡察监督、财务审计监督与纪检监察监督等各类监督主体、监督方式贯通融合、同向发力。要突出强化对“关键少数”，特别是各级主要负责人的监督。要深化运用监督执纪“四种形态”，注重抓早抓小，严格监督执纪问责。
在承包商会议上的讲话范文第3篇
一、认真学习深刻领会，把认识统一到全国、全省宗教工作座谈会精神上来
(一)、充分认识宗教工作的大好形式，增强做好我市宗教工作的信心.我们党历来高度重视宗教工作。以江泽民同志为核心的第三代领导集体，坚持党的第一代、第二代中央领导集体关于宗教的基本观点，站在历史和时代的高度，根据新形势，以与时俱进的科学精神，对党的宗教理论和政策作出了一系列新概括、新阐述、新发展，丰富和发展了马克思主义宗教观，使之成为“三个代表”重要思想的组成部分。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，以“三个代表”重要思想统领宗教工作，对新形式下的宗教工作作出了重要指示和部署。市委、市政府高度重宗教工作，多次专题研究我市宗教工作，作出了一系列的重要决策;各级党委、政府把宗教工作列入议事日程，对宗教工作的领导得到加强;各级干部对宗教工作重要性的认识进一步提高，宗教团体自身建设进一步加强，宗教工作取得了新成绩。近年来我市的宗教工作取得的成绩充分说明，我们党的宗教政策是正确的，我市宗教工作的形势总体上是好的，宗教工作干部队伍是可靠的，爱国宗教团体和广大信教群众是值得信赖的。
(二)必须坚持用“三个代表”重要思想统领宗教工作，围绕全面建设小康社会开展宗教工作.“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，是建设中国特色社会主义的根本指针，也是依法管理宗教事务的根本指针和强大理论武器。在新时期新阶段，我们必须用“三个代表”重要思想统领宗教工作，深刻理解党的宗教理论和宗教工作方针政策的内涵。
第一、 要把广大信教群众引导到全面建设小康社会的伟
大事业上来。要实现中华民族的伟大复兴，必须把包括广大信教群众在内的力量凝聚到全面建设小康社会上来，这是我们做宗教工作的根本出发点和落脚点。广大信教群众是建设中国特色社会主义的积极力量。发展经济，改善生活，振兴中华，是他们的共同心愿。我们要尊重他们的宗教信仰，充分调动他们的积极性，为全面建设小康社会提供广泛的力量支持;要妥善处理涉及宗教的各种人民内部矛盾，促进社会和谐，增进民族团结，为全面建设小康社会提供稳定的社会环境;要做好抵御渗透的各项基础工作，使宗教界人士和信教群众自觉投身到抵御渗透的斗争中来，为全面建设小康社会提供可靠的安全保证;把包括广大信教群众在内的最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，不断推进和实现全面建设小康社会的宏伟目标，真正构筑起抵御境外利用宗教进行渗透的铜墙铁壁
第二、 要全面贯彻执行党的宗教工作方针。宗教是人类
社会的客观存在。我们必须正确认识社会主义条件下宗教存在的长期性，全面贯彻执行党的宗教信仰自由政策。我们党代表广大人民的利益，当然也包括广大信教群众的合法利益。宗教信仰自由是宪法赋予我国公民的一项基本权利。要尊重群众信仰宗教的自由，也要尊重群众不信仰宗教的自由。保护宗教信仰自由不是提倡宗教、人为的广大宗教阵地，也不是宗教活动可以不受法律约束，无论从现实还是长远利益看，都不能人为地使宗教阵地广大化。宗教事务作为社会事务的一部分，政府必须依法进行管理。同时，我们必须毫不动摇坚持独立自自办，使宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。“保护合法，制止非法，抵御渗透，打击犯罪”历来是我们宗教工作的原则。
第三、 要正确处理扩大对外开放与抵御渗透的关系。新
世纪新阶段，我国对外开放将进一步扩大。随着对外交往的增多，境外势力利用我对外开放的机会，加紧对我进行宗教渗透，企图使宗教特别是西方社会主流宗教成为我国意识形态和群众精神生活的主流，动摇我们党的执政思想和群众基础。我们要从巩固党的执政地位的高度，充分认识做好抵御渗透工作的复杂性、紧迫性和极端重要性，决不能丧失警惕，决不能把抵御渗透与扩大开放对立起来。实际上，抵御渗透不仅不会阻碍对外开放，而且是进一步扩大开放的必然要求和重要保证。我们对在开放条件下境外利用宗教进行渗透的各种活动，要做到心中有数、掌握主动，提高本领、防范有力。要正常开展对外交往工作，既不能因为交往就对渗透丧失警惕，也不能因为抵御渗透就断绝正常交往。要鼓励和支持我市宗教界在平等友好的基础上积极开展对外交往，增进同国外友好宗教团体和宗教界人士之间的了解和友谊。
第四、 要更加重视社会主义精神文明建设。改革开放以
来，我国社会经济有了很的大发展，但我国现今取得的社会经济进步，以及人们思想的认识水平，还远未达到足以消除宗教根源的程度。随着我国经济成分、组织形式、物质利益和就业方式日益多样化，以及外来文化的不断渗入，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性更加明显。一些人思想上出现了困惑、迷茫和混乱，希望到宗教中寻求精神寄托，这为宗教的传播和扩大影响提供了空间，也为境外利用宗教进行渗透提供了机会。我们要从维护社会稳定的高度。解决社会变革中人民群众物质文化生活领域中出现的新问题。一方面要坚持以经济建设为中心，把广大信教群众和不信教群众的注意力引导到发展经济、改善生活、摆脱物质生活贫困上来;另一方面要重视社会主义精神文明建设，始终高扬先进文化的旗子，不断发展社会主义文化，坚持弘扬和培养民族精神，丰富人民群众的精神生活。用马克思主义占领思想阵地,鼓励和促使人们树立良好的道德风尚，追求健康的精神生活。
(三)充分认识境外势力利用宗教对我进行渗透的严重性和危害性。境外利用宗教对我进行渗透，情况错综复杂，表现形式多样。从渗透的源头看，传统宗教中基督教和天主教最为突出，也有其他宗教和新兴宗教。从渗透领域看，宗教领域是重要渠道，而在经济、文化、教育、社会服务和慈善事业等非宗教领域及社会生活的其他方面的渗透较为突出。纵观其渗透情况，主要特点有：美国是境外渗透的主要策源地;梵蒂冈力图控制我国天主教会;韩国基督教组织渗透活动猖獗;**集团加紧渗透分裂活动;“东突”渗透和暴力恐怖活动并重。大量事实证明，境外利用宗教对我国进行渗透的形势严峻，已日益成为影响我国政治稳定的重要因素。我们必须清醒地看到，这些公开或隐蔽的宗教渗透活动，其最终目的都是要同我争夺群众、争夺思想阵地，并进而实现西化、分化我国的政治图谋。对此我们不能有丝毫的麻痹大意。
二、全市宗教工作和抵御境外利用宗教进行渗透工作取得了较大的成绩。
2001年全国全省宗教工作会议以来，我市结合实际，认真贯彻会议精神，全市宗教工作和抵御境外利用宗教进行渗透工作取得了较大的成绩。
一是深化了对反渗透的认识，进一步统一了思想。各级干部特别是领导干部普遍提高了反宗教渗透重要性的认识，反宗教渗透的工作真正摆上了重要工作日程，进一步加强了党对宗教工作的领导。党的宗教政策得到了全面的贯彻执行，我市广大宗教界人士能自觉接受党的领导，接受政府对宗教事务的依法管理，协助党和政府全面贯彻落实宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
二是狠抓了专项治理工作，针对我市佛道教存在的乱建小庙、滥塑露天造像;对搞跨地区宗教活动等现象进行了分类治理。清理了伊斯兰教非法传教人员在我市的活动;认真抓了制止基督教自封传道人的工作;加大了对社会上假僧、假道的打击力度;拆除和改作他用的小庙两千多处。
三是加强了对宗教事务的依法管理。通过举办各种类型的培训班，提高了宗教执法队伍依法行政、依法管理宗教事务的能力和水平。通过一年一度的年检(审)工作，寺观教堂的管理工作逐步走上制度化、法制化轨道。
四是加强了对宗教与社会主义社会相适应的引导。加大了对宗教界人士的教育引导工作，成立了爱国会或民主管理组织。支持基督教加强神学思想建设工作。
五是加强了宗教工作机构建设，市民宗局由原来的副县级升格为正县级编制，县(市、区)宗教工作部门理顺了职能，宗教工作部门的工作条件在原来基础上得到了一定程度改善。基层宗教工作网络得到了加强和完善。
三、在宗教领域和宗教工作中面临着值得注意的问题
1、境外天主教、基督教的渗透现象、发展地下教会、
进行非法传教活动时有发生。基督教教派之争在我市依然存，信较群众呈较快增长趋势。
2、我市伊斯兰教自养困难。存在请不起阿訇的问题，
影响开展正常的宗教活动。
3、乱建小庙、滥塑宗教造像的现象履禁不止。
4、部分宗教场所地产权属不明确，影响场所管理使用，并经常与周边发生地界纠纷。
5、一些地方的宗教工作机构和力量还不适应反渗透斗争形势的需要。一些地方的宗教工作还没有引起足够重视。宗教工作部门有的不具备执法主体资格。县(市、区)配备的宗教工作力量不足，宗教干部普遍偏少，大多只有一个干部管宗教工作，不具备起码的执法资格人数。市、县(市、区)宗教工作部门缺乏必要的工作条件，工作经费拮据，也影响反渗透斗争的有效开展。
四、抓住有利时机，把抵御境外利用宗教渗透斗争进一步引向深入
(一)、要认真学习贯彻全国、全省宗教工作会议精神。
学习好、贯彻好、落实好省宗教工作座谈会精神，对于进一步动员我市信教群众自觉抵御境外利用宗教进行渗透、投身于建设小康社会伟大事业，具有重要意义。我们一定要从维护党的执政地位的高度，从为全面建设小康社会提供保证的高度，把思想统一到全国、全省宗教工作座谈会精神上来。抵御境外利用宗教进行渗透的工作，是统战、宗教工作部门今年和今后一个时期的重点工作。各级宗教工作部门作为政府宗教工作的职能部门，要带学习领会全国、全省宗教工作座谈会精神，在当地党委、政府统一领导下，建立和完善由统战门牵头、相关部门参加的协调机制，做到思想到位，组织到位。以确保抵御境外利用宗教进行渗透工作顺利、正常进行。
(一)、要突出重点，做好我市的宗教工作
宗教在群众中，特别是部分少数民族中有着广泛的影
响，在现阶段和今后一个时期，要根据我市宗教工作的实际情况，突出抓以下工作：
第一、 全面贯彻执行党的宗教信仰自由政策。党的宗教
信仰自由政策是一个有机的整体，我们一定要正确理解，全面把握，不可偏废。既要尊重信教群众信仰宗教的自由，也要尊重群众不相信仰宗教的自由，对不尊重信教群众合法权益的行为要坚决纠正，不得强迫或者变相强迫群众信仰宗教。要明确保护宗教信仰自由不是提倡宗教，也不是要人为地扩大宗教阵地，更不是宗教活动不受法律约束。要教育宗教界人士和信教群众做守法公民，自觉接受政府的管理，通过正常途径反映自己的要求，用合法手段维护自己的合法权益。要认真落实好宗教房产工作，早日划上一个句号。
第二、 采取有力措施抵御境外利用宗教进行的渗透。坚
持“保护合法、制止非法，抵御渗透，打击犯罪”的原则，着力解决各宗教当前存在的重点，难点问题。要切实掌握天主教工作的主动权。公开揭露梵蒂冈“合一共融”策略的发华本质，毫不动摇地坚持独立自主自办原则，推进民主办教，防止天主教地下传教势力壮大。要认真治理基督教传教混乱的现象。在我市部分地区表现也很突出，境外一些基督教组织和机构利用各种渠道，变换各种方式，正加紧向我市进行渗透。我们要着眼于建立长效管理机制，采取集中治理与经常性管理相结合、疏堵相结合等多种方式，着力解决基督教自封传道人、私设聚会点、信教人数增长较快等问题。要坚决取缔打着基督教旗号的各类邪教组织。要做好伊斯兰教工作。我市重点解决好伊斯兰教的班子建设、阿訇、殿堂修缮。采取坚决有效措施治理“周泽群势力”对我市的影响;对因其非法传教、挑起教派纠纷酿成事端、造长人民生命财产损失的，要依法予以坚决打击。
第三、加大对宗教政策法规和规章的宣传。依法加强对宗教事务的管理，把宗教事务管理纳入制度化、法制化轨道，维护正常的宗教秩序，是抵御境外利用宗教进行渗透的客观需要，也是依法治国的具体体现。《国家宗教事务条例颁布后，要认真学习宣传和贯彻实施。要注意运用法律武器来开展反渗透工作。要采用以会代训、办培训班等形式，努力提高宗教工作干部依法行政、依法管理宗教事务的能力和水平。要广泛开展宗教法律法规的宣传教育，进一步扩大宗教法规和政策的社会知情面和影响力，增强宗教教职人员和信教群众的法制观念和法律素养，使他们自觉在法律法规的范围内开展宗教活动，为依法管理宗教事务营造良好的法制环境。
第五、 依法加强对宗教活动场所和宗教活动的管理。要
切实加强基层宗教工作，认真落实寺、观教堂属地管理的原则，加强指导并充分发挥基层党政组织管理宗教活动场所的作用，改变过去一些地方基层干部对宗教“不去管、不愿管、不会管、不敢管”的现象，力争把问题发现在基层、解决在基层。认真做好宗教活动场所的年检(审)工作，促进宗教活动场所的规范管理。坚决制止乱建小庙和滥塑宗教造像的行为;宗教活动场所举办跨行政区域的宗教活动，必要按《四川省宗教事务管理条例》的规定履行报批手续;要制止各种形式的非法传教活动;不允许在文物、旅游等部门管理的未经批准开放的宗教建筑内开展或者变相开展宗教活动;任何部门、单位和团体不得开展“宗教搭台，经济唱戏”的活动。要坚持独立自办的原则，解决抵御境外利用宗教的渗透。
第六、 要做好广大信教群众的工作。把信教群众动员起
来，团结起来，积极同境外宗教渗透作斗争，是争夺反渗透斗争胜利的关键所在。我们党代表着包括信教群众在内的最广大人民群众的根本利益。我们做宗教工作，最根本的是做信教群众的工作，是团结教育信教为全面建设小康社会积极贡献力量。因此，一定要按照立党为公、执政为民的本质要求，尊重信教群众的宗教信仰，保护他们的合法权益，深入到宗教工作第一线抓落实，帮助信教群众解决他们遇到的困难和问题。用先进文化引导和丰富人民的群众的精神生活，要支持信教群众大力发展社会主义文化，丰富信教群众的精神世界，鼓励他们树立良好的道德目标，追求健康的精神生活，积极投身于全面建设小康社会的宏伟事业。
(三)、要进一步完善和健全宗教工作机构，加强宗教工作干部队伍建设。
在全国宗教工作会上，贾庆林同志提出要健全宗教工作机构，大力培养和培训宗教工作“三支队伍”，这是做好宗教工作的组织保证。我们要在这方面很下工夫，采取有效措施，在党委、政府的统一领导下，进一步完善宗教工作机构，大力培养和培训宗教工作干部，以适应反渗透斗争形势的需要。
一要健全和完善宗教工作协调机制，加强宗教工作力量。在我市各县(市、区)都要建立了宗教工作协调机制，涉及宗教工作方面的重大问题，都应在协调机制下进行研究和协调，然后报党委、政府决断。各县(市、区)都要按中办发[2003]34号文件要求，设立宗教事务局，要配强、配齐工作力量。与党委统战部部门合署办工的宗教工作机构，要在政府序列中保留名称。宗教工作任务重的乡，要配备专职宗教工作干部，统战、宗教工作部门的同志要争取党委、政府的领导和支持，使宗教工作协调机制进一步完善，使宗教工作机构得到进一步健全，宗教工作力量得到进一步增强。
二要抓好宗教工作干部培养、培训工作，努力建设一支高素质的宗教工作干部队伍。宗教工作部门干部是宗教工作“三支队伍”的重要组成部分。大力培养和培训宗教工作部门干部，提高宗教工作干部素质，是做好宗教工作的前提。新世纪新时期，抵御境外宗教进行渗透的工作更加繁重，宗教工作干部的素质必须尽快提高，必须学习和领会新形下党的宗教工作理论和工作方针政策。市、县(市、区)要按照中央提出的“坚定的立场、民主作风、广博知识、创造的精神”的要求，每年举办一期宗教工作干部培训班。组织宗教工作干部认真学习马克思主义宗教观、全面理解和贯彻党对宗教问题的基本观点和基本政策，熟悉宗教方面的政策法规，努力造就一支能适应反渗透斗争的宗教工作队伍。要教育宗教工作干部坚定共产主义信念，决不能信仰宗教，对助长宗教热的要严肃处理。
三是要认真搞好爱国宗教团体建设。宗教团体和宗教界人士，是党和政府联系信教群众的桥梁和纽带，是宗教工作“三支队伍”之一。要支持宗教团体加强自身建设，积极为他们排忧解难。继续举办各种类型的培训班，培养爱国爱教力量，特别要培养一批宗教团体、宗教活动场所负责人后备人选，使宗教团体和寺观教堂牢牢掌握在爱国爱教的宗教人士手中。要尽力为宗教宗教团体创造必要的工作、生活、学习条件，保证工作的正常开展。要协调解决好宗教团体主要负责人相应的生活待遇，对有影响、有困难并给予了组织安排的宗教界人士要给予一定的生活补贴，要发挥宗教界代表人士团结教育教职人员和信教群众、反渗透的独特作用，支持他们对宗教教义作出符合社会进步的阐释。
四是改进工作作风，狠抓落实。宗教工作方针、政策已经明确，当前主要是狠抓落实。各级统战、宗教工作部门是党委、政府的职能部门，我们一定要用“三个代表”重要思想统领宗教工作，切实转变工作作风，发扬求真务实的精神，深入抵御渗透斗争第一线去抓落实。
在承包商会议上的讲话范文第4篇
今天，政协xx县八届一次会议隆重开幕了。首先，我代表中共xx县委、县人大、县政府、县人武部向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席这次会议的各位委员、老领导和社会各界人士致以亲切的问候和崇高的敬意!下面，我代表县委就如何充分发挥人民政协作用，推动全县经济社会又好又快发展，讲三点意见。
一、认真履职，取得政治协商新成就
过去的五年，我县经济总量快速增长，经济结构不断优化，项目建设重大突破，生态旅游深入开发，基础设施持续改善，城乡面貌深刻变化，社会事业全面发展，生活水平明显提高，法制建设卓有成效。这些成绩的取得，既得力于全县广大干部群众攻难克坚、奋发图强，也得力于各位委员和社会各界人士爱岗敬业、关心支持。
过去的五年，政协xx县七届委员会在县委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县经济社会发展、人民安定团结、社会各项事业进步做出了积极贡献。
着力议政建言，促进了县域经济社会发展。县政协及全县各级政协组织，紧紧围绕加快发展这一主题，深入基层，紧贴一线，科学调研，广开言论，广求良策，议政建言水平大幅提高。县政协无论是召开全体会议、常委会议，还是召开专题议政会、座谈会;无论是组织视察、调研，还是形成提案、建议案，都提出许多有价值有见地的意见和建议。五年来，共收到提案、建议案759件，立案722件，其中36件优秀提案被县委县政府采纳，特别是工业经济发展、生态环境建设、社会管理创新等方面的调研成果，问题抓得准，分析有深度，剖析有力度，建议有高度，为县委县政府科学决策提供了重要依据。
着力凝聚人心，促进了全县各族人民团结。县政协及全县各级政协组织，始终把凝聚力量、增进团结作为中心工作，充分发挥联系广泛的优势，在协助党委政府协调关系、理顺情绪、破解矛盾方面做了大量工作。政协委员经常联系群众、深入群众，积极宣传党的路线方针政策，主动了解发展中出现的新矛盾和新问题，提出有效的化解方案。切实加强与工商联和无党派人士的团结与合作，倾听他们的心声，在全县政治生活中，多形式地表达他们的意见和主张。广泛听取民族宗教界委员的意见和建议，尽力解决少数民族地区的困难和问题，促进了民族团结和睦。五年来，共接待群众来信来访78起，并全部得到及时处理。正因为人民政协的辛勤工作，全县上下呈现出团结向上、合作共事的良好局面。
着力民主监督，促进了党委政府工作落实。县政协注重拓宽民主监督渠道，创新民主监督载体，开辟了界别委员座谈会、委员约谈会、委员论坛、委员异地视察、专题议政会等新活动，强化了专委会、联工委、联络组的协调配合，加强了与政府部门的联系合作。通过委员视察、检查调研、督办提案、来信来访、作风评议等多方式多形式的民主监督，推动了xx发展，促进了工作落实。
过去的五年，我县经济社会快速发展，成果丰硕。这凝聚着县政协七届委员会的智慧和心血，县委对七届政协的工作是肯定的、满意的。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县人武部和全县86万人民，向县政协七届委员会的广大政协委员、向关心和支持xx发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、明确目标，勇担加快发展新使命
目前，全县各级各部门和广大干部群众，瞄准全省县域经济发展先进县目标，强力推进“新型工业大县、现代农业强县、生态旅游新县、城镇扩容快县、地方文化名县、山区发展富县”六大建设，努力打造山川秀美、文明开放、幸福安康的新xx。要实现已定目标，唯有加快发展;要加快发展，就要求我们敢为人先、开拓创新，就需要我们和衷共济、顽强拼搏，就迫使我们精诚团结、共担使命。
一要围绕中心，搞好政治协商。县政协要把加快xx发展作为第一要务，围绕县委县政府的中心工作，针对事关发展全局的重大课题，紧贴人民群众关心的热点、难点问题，确定好协商议题，深入调查研究，广泛吸纳民智，集思广益，献计献策，大力提高县委县政府决策的民主化、科学化。
二要发挥优势，加强民主监督。县政协要充分发挥联系群众广泛的优势，密切群众关系，倾听群众呼声，反映群众愿望，维护群众利益。要对县委县政府的重大决策、重要部署、财政预算、工作履职、廉洁勤政等方面，加大民主监督力度。
三要调查研究，积极参政议政。县政协要求真务实，大兴调研之风。要深入实际、深入群众，通过组织委员调查、视察、考察等活动，对发展中的难点、重点问题，要认真分析，潜心研究，提出对策，为县委县政府决策提供可靠的依据。当前，主要在招商引资、工业发展、旅游开发、特色城镇建设等方面，积极探讨，为县委县政府提供更多的妙计良策。
四要维护稳定，促进和谐发展。县政协要充分发挥团结和民主两大优势，立足xx实际，多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，把群众的注意力、积极性、创造性统一到发展上来，把方方面面的智慧、上上下下的力量凝聚到发展上来，为推进xx和谐发展做出积极的贡献。
三、凝心聚力，开创政协工作新局面
县政协要在县委的坚强领导下开展工作，服务发展大局，围绕中心工作，积极协商，强化监督，参重大之政、议宏观之事、献有用之策，团结一心，努力开创政协工作新局面。
坚持党的领导，推动政协队伍大团结。坚持党的领导，是人民政协事业蓬勃发展的根本保证。县政协要认真学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，紧盯县委思路，紧跟县委步伐，紧贴县委工作，融入发展大局，建言献策、批评监督，凝聚力量，团结协作，齐心协力，共创佳绩。
积极建言献策，推动县域经济大发展。县政协人才荟萃、智慧集聚，要充分调动大家的主动性、积极性和创造性，为加快县域经济社会发展贡献应有的力量。要围绕县委县政府重点工作，专题调研，求真务实，建言献策。要充分发挥政协渠道畅通、联系面广的优势，大力宣传xx、展示xx，服务xx，引来更多的客商来我县投资，争来更多的项目到我县落户。在座的政协委员，有许多来自经济一线，是经济能手，既要解放思想，抢抓机遇，让自身的事业再上新台阶，又要以点带面，以一帮十，引导群众发家致富。
加强自身建设，推动工作水平大提升。县政协要切实加强思想政治建设，认真学习贯彻十八大精神，深刻领会、全面把握党的基本路线、方针政策，用党的科学理论武装头脑。要进一步加强政协队伍建设，严格执行《xx县干部作风建设十条规定》，努力构建密切联系群众的长效机制，确保政协工作协调统
一、规范有序、灵活高效。
各位委员、同志们，加快xx发展，蓝图绘就，任务艰巨，使命光荣。让我们深入贯彻落实党的十八大精神，科学赶超、勇于创新、砥砺奋进，扎实工作，努力开创政协工作新局面，为建设xx美好明天而不懈奋斗!
在承包商会议上的讲话范文第5篇
彬
(2010年2月15日)
各位领导，同志们：
传统的新春佳节刚过，在这万象更新、辞旧迎新的时刻，我首先代表局领导班子向在座的各位领导、同志及你们的家属表示新春的问候!向坚守岗位和为城市管理工作做出贡献的所有工作人员表示新年的祝福!
为总结回顾2010工作，表彰先进集体和先进个人，安排布署2011重点工作，今天，我局在此隆重召开2010城管局总结表彰大会。县委常委、县政府倪县长、县人大刘主任，县政协谢主席在百忙之中亲临大会指导，这是对城市管理工作的高度重视，是对城管系统全体干部职工的无比关怀，在此我提议大家以热烈的掌声向各位领导表示衷心的感谢。等下，县委倪常委将作指示，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表局领导班子，总结回顾2010城市管理的主要工作，并对2011年的各项工作进行安排部署。
一、2010年工作回顾
2010年，于都县城市管理局在县委、县政府的正确领导下，在市城管局的正确指导下，以科学发展观为指导，以完善城市功能、提升城市品位为目标，以巩固省级卫生县城为抓手，以解决
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综合整治，全面改善了车站周边环境。加强了户外广告设臵管理，拆除了一批不符合规范影响市容的户外广告。通过努力，市容市貌有了较大了变化，得到了市民的好评。
2、以重点工程建设为契机，实现基础设施大完善 总投资1.14亿元的县污水处理厂已全面完成，运营质量是全省78家污水处理中为数不多的运行良好的县市之一，得到了省建设厅的通报表扬，结束了我县万吨污水直排的历史，为保护生态环境，建设环鄱阳湖生态经济圈做出了贡献。红军大道改造工程已顺利竣工。老城区排污管网改造工程已完成了城区管网可研报告资料的收集整理工作，完成了城区排水专项规划的编制工作。完成了马子口河排污系统建设工程的设计招标、可研和初设。加强了小街小巷改造力度，完成了于银大道与育英大道连接路、广场东路、工业园交警大道人行道与区划岛改造、长征东路支巷、大西门巷、福田新村、乐都小巷、蔬菜场村小巷、文昌路支巷等20条小街小巷的路面、路灯、排水管网等项目改造。加强了城区破损路面、花池等设施的改造修复，完成了楂林大道的人行道铺装，对红旗大道、长征大道、滨江大道、广场东(西)路等县城主要大道破损路面及破损彩砖进行了修复，共计修复道路1000余平方米，修补沥青路面500余平方米，修复花池2000余米，新(改)建污水涵管460余米，修补人行道彩砖1000余平方米，修复雨水井盖40余套。加强了城区抗洪抢险工作，建立了城区汛期应急方案，全年共计清理排污水沟淤泥2000余米，及时疏通了城区积水，在南方城市内涝频发的季节，我县城区没有因雨季发生较大的内涝灾害。
3、以增绿扩绿护绿为核心，实现园林绿化大发展 开展了城区造林绿化“一大四小”增绿扩绿工程，先后完成了于山大道、站前南路、渡江大道、长征大道、长征东路、古田中路、育英大道等路段的行道树种植补植工作。完成了红军大道区划岛、绿化带，福田休闲广场的绿化升级改造，完成了交警大道区划岛、水云豪苑交通岛等处的街头绿化种植，在沿江大道、长征大道、于山大道等处加种了紫薇、扶桑、桂花等花化、香化树种1600余棵，提升了县城绿化品位。加大了绿化养护管理力度，做好了城区园林绿化的中耕除草、松土、施肥、修剪及病虫害防治等日常工作，新栽苗木成活率达85%，苗木病虫害率低于5%，城区树木生长茂盛，花木修剪整齐。开展了春节期间鲜花上街摆放工作，在县城主要街道、广场公园等处摆放各类鲜花5万余盆，对长征大道等处的高炮用娟花装饰，在主干道悬挂灯笼6万余个，营造了浓烈、祥和、喜庆的节日氛围，得到了领导的肯定和市民的好评。组织领导班子及园林业务人员多次对赣州市中心城区进行了考察，并结合于都绿化实际情况对如何提升我县绿化水平制定了绿化方案及措施。
4、以提高保洁质量为基础，实现环境卫生大提升
在加强日常清扫保洁管理的基础上，新增广场西路、龙脑路、水岸新城等8条非主要大道清扫保洁权承包给社会力量管理，同时对余下的30个清扫路段进行了内部承包，原有人员双向选择优化组合。对清扫路段作业范围、时间和人员进行了较大调整，圆满完成了130万平方米道路的清扫保洁任务，道路清扫保洁率100%。加大了居民区、小街小巷的环卫整治力度，做好了96万
平方米小街小巷清扫保洁工作，完成了27个居民小区垃圾上户服务工作，垃圾袋装、上户收集服务户数8000余户。加强了清运工作的日常管理，全年共计清运生活垃圾47450吨，垃圾清运率达100%。完成了9座公共厕所、33座垃圾中转站、400个果皮箱的清掏、管理、维修维护任务。采取划分路段，责任到人的方式，加强了城区主要大道清扫质量管理和垃圾乱倒现象的整治惩处力度，对乱倒乱扔垃圾的行为进行了严厉查处，城区主要大道乱扔垃圾现象得到有效遏制。垃圾处理场建设项目进展顺利，已完成库区平基、乡村道路改线、行洪通道、垃圾坝调节池、场内道路土石方、地下水导排、截洪沟和0.5公里场内道路水泥路面浇筑工程，现正进行1库区防渗系统铺设，预计今年能完成交付使用。
5、以扮靓城市为目标，实现夜景亮化大改观
加强了路灯的安装改造升级，全年对城区高速公路连接线、渡江南大道、红军大道、渡江大桥、长征第一渡、濂溪路、楂林工业园等主要大道进行了路灯安装和改造，共计新增路灯682盏(其中LED灯538盏，中杆灯21盏，高压钠灯116盏，庭院灯60盏，小巷马路弯灯98盏)。新增地下电缆线3万米，架空线8千余米。加强了路灯设施的维护与巡查，全年共出动维修车辆380余次，出动维修人员500余人次，修复被盗电缆线4000余米，城市亮灯率达95%以上。对滨江大道景观灯进行了全面维修，提升了滨江大道景观;聘请专家对长征广场周边、红军大道、长征大道、渡江大道临街房的夜景亮化进行了设计，制定了亮化方案，重点对天骄华庭、广场公寓、新苑宾馆进行了亮化，对计生
大楼、粮食大楼夜景亮化进行了完善升级;督促开发商认真做好了水云豪苑、滨江苑、锦绣嘉园、金海湾等开发小区的亮化升级。通过安装改造升级一系列亮化设施，我县已初步形成了以主干道路灯为脉络，以景观灯、霓虹灯为背景，高低错落、远近互衬、动静结合、色彩各异的城市亮化新格局。
6、以制度建设为保障，实现队伍素质大提高
队伍建设是城管长效管理的重要保证，我局加强了内部管理，建立健全了一系列内部管理机制，做到以制度管理人、规范人。一是建立健全了市容督查制度。下发了《县城管局市容督查方案》，组织市容督查人员采取现场摄像的方式对城管、环卫、园林、市政路灯人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法等情况进行督查，每周五下午召开市容督办会，观看市容督查摄像，对发现的问题现场协调解决，实行整改销号制，做到了及时督查、及时通报、及时处理。二是建立健全了月工作安排和月工作考核制度。要求局属各单位、机关各股室每月月初提出工作安排，并经局长办公会研究确定;月底组织考核小组进行考核，考核结果与年终奖金挂钩。三是建立健全了执法监督制度。全年共监督审核简易处罚程序案件1861起，一般程序案件64起，及时发现并纠正我局行政执法工作中存在的问题，实现了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确。四是建立健全了人大代表建议、政协委员提案答复落实制度及群众信访答复落实制度。将收到建议(提案)明确责任领导及责任干部，做到及时答复、及时落实;同时，专门成立信访办公室，全年共办理市民来信来访132件，接待市民来访45起，做到群众信访畅通，处理及时。
五是建立健全了学习、考察制度，结合创业服务年活动，组织全系统人员进行法规集中培训、集中学习12次;多次组织领导班子及相关业务人员外出考察学习，每次考察后都形成了考察报告，充分吸收了周边县市的先进做法。通过努力，打造了“学习型、精细型、服务型、责任型、高效性”队伍，提升了整体形象。
7、以宣传教育为平台，营造城市管理大氛围
做好人的思想教育工作是做好城市管理工作的前提和基础，城市管理要把宣传教育贯穿于管理的始终，把宣传教育渗透到管理的各个环节。我局坚持以人为本、管理与育人相结合的方针，以提高广大市民整体素质为重点，采取在县电视台开设栏目，法律法规进校园，城管卡通漫画进校园、进社区，开通城管网站、城管热线电话，在工交亭、路灯广告牌、广场电子显示屏宣传城管标语及“创园”口号等多种形式，2010年，在县相关信息平台及电视台发表各类信息200余条，在社区及居民区共设立了城管法规宣传栏20余块，出动宣传车18天/次，在城区主要位臵设立宣传站点10余处，印发彩色卡通漫画宣传单5000余份。广泛宣传了城市管理的意义，宣传城市管理的法律法规、政策规定、工作职责、工作目标、工作要求、办事程序等，同时利用正反典型教育、调动、激励和引导广大市民理解、参与和支持城管工作，营造浓厚的城市管理社会氛围。
8、以统筹兼顾为原则，实现各项工作大跨越
紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以创先争优活动、创业服务年活动为契机，切实抓好了新农村建设、计划生育、党的建设、综治信访、安全生产、五五普法、招商引资、人大代表(政
协委员)建议(提案)的答复、森林防火等工作，圆满完成了县委、县政府部署的各项工作任务。特别是招商引资工作，今年顺利引进了总投资1个亿的泡棉、鞋材生产项目，目前落户情况进展顺利，得到了县委、县政府主要领导的肯定，为县域经济发展做出了重要贡献。
2010年城市管理工作所取得的成绩，得益于县委、县政府的正确领导、人大的依法监督和政协的民主监督，得益于各兄弟单位的支持配合，得益于全体干部职工的辛勤努力，职工家属的理解支持，为此，我谨代表局班子成员向刚刚获得的先进集体及先进个人表示热烈的祝贺，向辛勤工作的全体干部职工及其家属表示崇高的敬意和衷心的感谢!……
回顾过去一年的工作实践，我们深深体会到：
1、强化领导是保障。县委、县政府的高度重视和正确领导，人大、政协的协调指导和监督支持，县四套班子分管领导的亲切关怀和悉心指导，为城管工作顺利进行提供了坚强的组织领导保证。围绕城市管理、重点工程建设工作重大问题和基础设施重点项目，县委、县政府领导亲自过问、亲自调研，多次深入现场视察指导，县委张部长、县委倪常委、县政府赖晓长经常性的督查，不定期的调研，帮助解决节点难点问题。县人大刘主任、县政协谢主席也多次对城管工作进行了集中视察，指导城市管理工作;这些既体现了县领导对城管工作的一致关心和支持，也是对广大干部职工的鞭策和鼓舞，是城管工作取得成绩的前提。
2、队伍建设是基础。我局历来注重城管队伍建设，把队伍建设做为城管工作开展的基石。
1、培训教育强素质。加强了对
城管执法队员法律法规及有关政策的培训，每月开办一期法律培训班，丰富了执法人员的业务知识，提高了依法行政水平。
2、整顿作风严纪律。以创先争优活动及创业服务年活动为契机，加强了城市管理工作人员工作作风、工作纪律的管理。
3、优质服务塑形象。通过开展设立服务市民委屈奖，开展便民服务措施，在全局形成了良好的服务氛围。
3、创新机制是关键。改革创新是城市管理的不竭动力。2010年，我局加大了改革力度，扎实开展“城市管理创新年”活动，将城市管理的公共服务领域逐步引入市场机制，着力推进城市管理改革。一是扩大了环卫市场化运行范围，在去年的基础上，又将城区的几条街道保洁权通过招投标的方式承包给社会加以管理。二是逐步实现了园林养护市场化管理，将长征广场、站前广场的园林绿化承包给社会力量加以管理。
4、科学调度是前提。为提高工作效率，做到工作任务明确，工作落实到位，我局结合自身实际积极推行工作调度制度，根据工作实际和上月完成情况，每月一布臵，每周一调度，每季一总结，完不成工作目标的单位和股室要向局领导作出说明。每月召开局长办公会、局务会进行总结，分析问题，制定措施，推动落实。
5、社会参与是保证。社会力量参与是搞好城市管理工作的社会基础。我县以创建国家卫生城、省级园林城、省级文明城市为载体，充分发动机关单位、学校、社区及居民积极主动参与城市管理。给单位划分“三城同创”责任路段，建立城区“门前三包”工作机制，设立每月20日为全民卫生日，组织全体市民参与城
市环境卫生整治。同时建立县委、县政府督查科，创建办督查组等一系列督查制度，实行每周一督查、每月一检查、半年一调度，并定期予以通报。通过以上措施，形成了社会支持、群众配合、公众参与的城市管理格局。
成绩是骄人的，但我们必须清醒地认识，我县城市管理依然存在许多突出的问题和困难，特别是与先进地区比，与上级领导要求比，与市民群众对环境需求相比，我们的思想还不够解放，城管工作的新思路、新举措还不够完善，城市管理的体制机制不够顺畅，市政、环卫等城市基础设施有待完善，各部门在城市管理中的作用还有待于进一步发挥，“门前三包”等基础性工作抓得不够牢靠，行政执法人员绩效考核的机制还不完善，主观能动性、创造性还没有完全发挥出来等等，所有这些，都是我们在今后的工作中应尽快加以解决的。因此，我们不是可以高枕无忧了，而是责任更大了、压力更大了。希望大家把取得的成绩作为新的起点，与时俱进，继续保持和发扬敢打硬战、勇于争先的精神，树率先发展之志，创率先发展之举，乘势而上，再谱城管工作新篇章。
二、2011年工作计划
2011年工作目标：贯彻落实科学发展观，扎实组织开展创先争优活动，以开展“城市管理提升年”活动为契机，以打造整洁优美靓丽的市容环境为目标，以队伍建设为抓手，以解决节点难点问题为重点，创新管理模式，巩固创建成果，提高城市管理水平，力争各项工作再上新台阶，为建设实力、魅力、活力、和谐于都做出更大的贡献。
(一)增强三种意识，促进城管转轨变型。
一是增强亲民意识，倾力打造和谐城管。立足本职、结合实际，把城市工作的管理力度与社会经济发展和广大市民的可接受程度有机地结合起来，大力倡导“建设亲民型队伍，实施服务型管理，注重人性化执法”的城管工作理念，践行“民有所呼、我有所应;民有所求、我有所帮;民有所怨、我有所改;民有所急、我有所办”的“八有”理念，努力构建和谐的城市管理工作环境。
二是增强创新意识，倾力打造精细化城管。坚持用科学发展观总揽城市管理工作，结合“三城同创”，积极推进“城市管理示范街”和“示范社区”创建，深入开展城管创先争优，队伍规范化达标建设等活动。积极探索转轨变型的途径，将城市管理职能引入竞争机制，不断扩大环卫清扫保洁、园林绿化养护市场化运行范围，实现城市管理工作从简单粗犷型向精细型转变。
三是增强争先意识，倾力打造效率城管。通过设立城市管理“先进集体”、“先进个人”等表彰方式，积极鼓励各单位、各股室在城市管理中创先争优，要求相关部门在城市管理工作中不等不靠，积极作为、主动作为。要形成了你追我赶、争先恐后的竞争态势，不断提高工作效率，促进全县城市管理工作的深入开展。
(二)坚持四个到位，打造城管新品牌
一是坚持为民服务到位，维护好群众的利益。坚持下移工作中心，和群众面对面、心贴心，宣传城市管理工作，变群众“上访”为城管“下访”，取得他们的支持和理解。对群众反映强烈的热点难点问题和上级交办的信访案件，强化案件督办工作，使案件件件有着落、事事有回音，切实维护好群众的切身利益，以新
的作风打造城管队伍服务品牌。
二是坚持学习教育到位，提高城管队伍依法行政水平。深入开展“内强素质，外树形象”活动，建立完善的规章制度，强化全体干部职工的学习意识，要做到每周集中组织一次学习，每月举行一次测评考试，不断提高城管队伍业务素质，逐步实现言谈举止规范化、业务工作专业化、执法程序法定化，打造城管队伍规范化建设品牌。
三是坚持目标考核到位，全面落实工作责任。积极推进工作创新，落实工作责任，建立健全目标管理考核责任制。实行全员定岗、定责，层层签定目标管理考核责任制，落实“勤抓勤管，敢抓敢管”的要求，防止出现“干与不干一个样，干多干少一个样”的现象，打造队伍管理制度化品牌。
四是坚持内部管理到位，树立好城管队伍新形象。坚持从日常考勤、工作落实情况抓起，严格落实各项规定，定期组织全体城管执法人员进行军事化训练;加强督促检查力度，提高内部管理水平，以良好的纪律树立好城管队伍新形象。
(三)围绕五个加强，实现城市管理大提升
1、加强市容秩序整治，提高城市管理水平。加强市容市貌日常管理，以“门前三包”工作为重点，打造红旗大道示范路段，逐步建立定人、定岗、定位的管理模式，做到主次道路基本实现无店外经营、无乱停乱放、无乱吊乱挂。加强对洗车点、修车点及垃圾废品收购站的管理，要求城区车辆清洗点必须设有专门的排水排污和沉沙设施，做到洗车污水不污染城区道路，取缔城区主要大道洗车点、修车点及垃圾废品收购站。加强建筑工地的综
合管理，对各类建筑工地收取运输保洁金，对运输车辆办理《余土运输准运证》，规范建筑工地运输车辆及运行路线，并督促其硬化好工地出入口，确保建筑垃圾、建筑材料、余土、填土运输不污染城区道路。加强户外广告管理，拆除不符合规范影响市容的户外广告，规范车辆广告设臵，加强“牛皮癣”治理，继续通过在居民小区设臵公共广告栏的措施，不断减少乱张贴小广告的行为。加大对损坏市政公用设施、滥砍滥伐城市行道树及城市园林绿化花草树木等违法违章行为的监管力度。加强城管服务建设，通过设臵城管服务亭，以方便市民休息、饮水、指路及提意见建议;在瓜果上市期间，开展在城市次干道为进城卖瓜果农民提供摊位、遮阳伞等活动，深入推进以服务促管理工作的开展。
2、加强市政建设养护，完善城市管理基础。加快重点工程建设步伐，做好马子口河等老城区管网的改造工程。做好污水处理厂的运营监管工作，加强污水处理管网及泵站的日常维护，确保污水处理厂正常运营，不断提高污水的收集率。开展城区专项排水规划编制，做好老城区排水排污系统摸底和改造工作，逐步解决城区排水排污难的问题，逐步实施贡江新区雨污分离排水系统。加大小街小巷改造力度，完成10条小街小巷的改造。进一步加强对市政公共设施的管理与维护，及时对城区破损路面、花池等设施的进行修复，使其充分发挥作用和效益，确保道路设施完好率达90%以上。
3、加强园林建设养护，提升城市品位。以开展城区造林绿化“一大四小”增绿扩绿工程为契机，做好街道(道路)绿化、小区绿化、庭院绿化、单位绿化，采取屋顶绿化、墙体绿化、见缝
插绿等措施，不断扩大城市绿量。加大园林绿化养护力度，打造长征广场、街心花园、西出入口、滨江大道、长征出发地纪念碑园、于银大道绿化带、红军大道绿化带等一批园林精品。继续做好春节等主要节日期间的鲜花摆放、悬挂灯笼工作，营造浓厚的节日氛围。积极开展生态园林城市的创建工作，加大对单位绿化及小区绿化的指导，开展好省级园林化单位及园林化小区的创建工作。
4、加强环境卫生管理，打造宜居生活环境。全面提升城区整体环卫水平，城区主要大道实行全天候保洁，生活垃圾做到日产日清。强化内部管理,采取环卫工人业绩与工资、奖金挂钩的考核制度，提高清扫保洁质量。扩大环卫市场化运行范围，要在前两年的基础上，再将城区几条街道的保洁权通过招投标的方式承包给社会加以管理。加强居民区环卫管理，采取宣传服务、收费处罚相结合的方式，彻底改变其脏乱差面貌。加强环卫执法，加大对乱倒垃圾行为的处罚力度。积极向上级部门争取资金和相关政策，进一步加强垃圾中转站及公厕等环卫基础设施建设;加大垃圾处理场建设力度，使建设工作顺利进行。
5、加强路灯亮化建设，营造多彩城市夜景。加大路灯建设力度，对站前南路、渡江三期、渡江大桥延伸段等新建、扩建的大道安装好路灯。继续加强对小街小巷的路灯安装，完成10条以上小街小巷的路灯安装，逐步消灭城区道路、街巷的无灯区，为市民夜间安全出行营造条件。加强对城区路灯的管理维护，及时维修好确保道路设施完好率达90%以上，路灯亮灯率达95%以上。继续对城区主要大道临街的亮化进行升级改造，对长征大
道、红军大道、红旗大道、渡江大道等主要大道的主要建筑和贡江两岸景观进行亮化升级改造，努力营造璀璨夺目、绚丽多彩的城市夜景。
(四)做好六项工作，促进县域经济社会发展
一是做好党的建设工作。狠抓“三个”文明建设，不断加强职工思想政治工作，进一步提高领导班子和干部队伍的政治理论素质，抓好班子和中心组理论学习，不断发展党员队伍，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
二是做好新农村建设工作。切实完成县委、县政府赋予我局的新农村建设工作任务，确保顺利通过验收。
三是做好计划生育管理工作。进一步加强我局计划生育工作责任制的落实，抓好我局临时工计划生育管理，确保已婚育龄职工节育措施到位、及时，环孕检率达100%，确保全年无计划外生育等现象，确保年内达标。
四是做好综治信访工作。始终把“稳定工作”作为压倒一切的政治任务，保持全系统社会治安大局的持续稳定，继续做好渡江三期拆迁户的维稳工作，为我县经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
五是做好招商引资工作。进一步增强责任感和紧迫感，抓紧研究制订招商计划和推进措施，坚持领导带头招商，并把招商任务分解至各单位、各股室，在引进大项目、好项目上投入更多的人力、物力、财力，确保顺利完成县委、县政府赋予我局的招商任务。
六是做好人大代表建议、政协委员提案的答复工作。把办理
人大代表建议、政协委员提案的答复工作作为落实科学发展观的具体体现，作为履行职责、服务市民的重要举措，进一步落实承办责任，落实办理结果，切实把人大代表建议、政协委员提案办实、办好、办优。
另外，春节长假已过，我这里提一个要求。大家要从春节的氛围中走出来，迅速投入到当前工作中去。一要在精神意识上转入正规，要以饱满的精神状态、时不我待的紧迫感投入到工作中去。二要在具体工作上转入正规，全体城管同志要要切合当前工作实际，认真管理好城市的每一个角落，做好手头上的每一件事情。三要在工作制度上转入正轨，全体人员要做到上班准时，不串岗，不离岗，严格按照县委、县政府及局里的各项制度办事，行政办要加强考核督查。
在承包商会议上的讲话范文第6篇
(20X年X月 X日)
同志们：
乡党委决定召开今天这次会议，主要目的是：认清当前面临的形势，凝聚全乡上下方方面面的力量，全面启动2012年的各项工作，谋划好工作部署，落实好工作措施，推进东华各项事业取得新的进步和发展!
以上XXX、XXX两位同志对2012年的人口与计划生育全程管理和烤烟生产工作做了全面系统的安排部署，讲的非常具体，也很到位，我本人表示同意，请大家务必抓好落实。下面我根据乡党政联席会议讨论意见再讲几点意见。
一要抓学习讲政治，切实端正思想。全体乡村组干部都要充分认识自己担负的使命，切实增强工作的紧迫感和责任感。把思想统一到乡党委政府的各项部署上来，保证全乡上下政令畅通、步调一致。
把转变作风作为推进工作的内在要求。要通过转作风、抓落实、求实效，有效解决干部队伍中存在的“浮、懒、散、虚、粗、假”等突出问题，形成了求真务实、真抓实干的良好风气。全乡各级干部要弘扬廉洁、勤政、为民、务实的风尚。在思想上要尽快适应发展形势，用新的理念谋划、指导工作，用真心对待群众，用实干推动工作。
全体干部都要讲学习，讲正气，树立有为才有位的思想，树立不干大困难、小干大困难、大干没困难的思想。各项工作都从细节入手抓落实，做到早安排、早部署、早动手、早完成任务。
二要充分认识到自己肩负的重任。要经常思考如何把党在农村的各项政策贯彻好，如何为群众办些实事，解决些困难。特别是各单位负责人、片区主任、村支部书记、村主任要统揽全局，注重调动和发挥好全体人员作用，保证工作集体心齐劲足，团结协调。各项工作既要亲自抓，负总责，又要细化安排，落实责任，落实到人头、地块。广大党员干部要着力发挥模范带头作用，着力提高自身工作能力和水平。今后凡乡党委、政府安排的工作，全乡各级必须无条件的服从，并切实做到快速落实、不折不扣完成，对无视组织纪律，工作落实不力甚至毫无起色的村班子坚决予以调整。
三要转作风促落实，形成令行禁止、雷厉风行的工作风气。农村工作有很强的时效性。我们要树立“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不起”的危机感，乡里有安排，村组就要有行动。要有超前意识，及早动手，赢得主动。当前我们有些干部精神状态不佳，责任意识不强，推动工作不力，一有任务就讲困难，说条件，推脱扯皮，这是十分有害的，对发展极为不利。全体干部职工都要树立敬事敬业的意识,切实提高工作效率,形成议而决、决而行、行则果的果断、雷厉的工作作风。乡直单位要本着服务经济社会发展的大局，全力配合乡党委、政府的工作安排，充分发挥岗位职责。开展工作要按照分工不分家,常规包村工作与阶段性重点工作相结合的办法,既要干好自身岗位工作,又要协调配合抓好中心工作。全乡上下要心往一处想、劲往一块使、拧成一股绳，凡是党委、政府定了的事，不折不扣抓好落实，
一抓到底、务求实效。要盯住不落实的事，追究不落实的人，严肃查处顶着不干、不作为、乱作为的现象。要切实深入下去，真正做到情况清、底子明、措施准。要严明纪律保障工作,加强干部监管,规范工作行为。
四要严格工作考核，保证各项任务的完成。农村工作千头万绪，要有条不紊的推行，必须不断的创新机制，更新思路。要把定性考核与定量考核、面上考核与点上考核、阶段考核与考核有机结合起来，对乡干部的考核主要从业务工作完成情况及所联系村工作完成情况着手，对村干部的考核要从抓重点工作、产业开发、基础设施建设及计划生育等方面入手，根据实绩兑现奖罚。坚持奖优罚劣的激励导向，对工作好的大力表彰，对工作落的不实，任务完成不好，考核排名靠后的严格处罚。