党建推进会领导讲话范文第1篇
自党的十八大以来，中央提出了“党要管党、从严治党”的新要求，习近平同志指出：“要把抓好党建作为最大的政绩”。今天，我们在这里召开推进会，主要任务就是按照中央和省、市委部署，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，总结前段工作、反思查找问题、细化工作措施，确保基层党建工作扎实推进、取得实效。
总的看，在基层党建工作上，“四型”基层党组织创建活动在各领域扎实开展，党组织建设逐步规范，党员队伍素质稳步提升，党的作用发挥日趋强劲，党的影响力明显加强；特别是第一书记工作卓有成效，大部分第一书记能真想事、真办事、办成事，其他领域党建工作齐头并进。
在肯定成绩的同时也要清醒地认识到，当前基层党建工作还存在一些突出问题，有的就党建抓党建，将党建和经济、民生工作割裂开来；有的抓党建工作“上热下冷”，制度落实不到位；有的抓党建以活动、形式替代，以点带面，应付了事；有的认为党建工作难，不去探索研究，导致“老办法不管用、新办法不会用”。特别是基层党建工作还存在内业资料不全，“三会一课”执行不到位，上级文件精神贯彻执行不及时、不彻底的现象。这些问题都需要我们在下步工作中认真研究解决，真正把基层党建工作落到实处。
关于下步工作，我们要重点做好四个方面：
一、提高认识，深刻理解基层党建工作形势
要认清三个方面的形势。
一是认清基层党建工作的重大意义。
习近平同志指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体也在基层，全面提高基层党建科学化水平意义重大。这就要求我们必须深入研究基层党建重大问题，进一步增强基层党建工作前瞻性；必须把握不同领域基层党建工作的特点，进一步增强工作针对性；必须注重整体推进与重点突破相结合，进一步增加基层党建工作协调性。要充分发挥基层党组织联系群众的桥梁纽带作用，通过加强基层党建工作，把广大党员和人民群众的智慧和力量，凝聚到县委“五个功能区”建设上来，X的发展才有保障。
二是认清基层党建工作的鲜明主题。
习近平总书记强调，贯彻党要管党、从严治党方针，必须把抓基层、打基础作为长远之计和固本之策。并提出了“治党三问”，即是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？由此可见，管党治党，重在基础。大家都工作在基层，必须要以高度的思想自觉和行动自觉，用心用力抓好基层党建工作。把中央和省市委的部署要求，与自身职能职责结合起来，建强班子、抓好党建，使基层党建工作真正向中心聚焦、为大局聚力。
三是认清基层党建工作的目标取向。
习近平总书记指出，加强党的基层组织建设，根本任务是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。对此，我们要进行深刻反思。近年来，虽然我县在基层党建工作上取得了一定的成绩和成效，但问题仍不可忽视。在农村党建上，部分乡镇党委书记、副书记、组织委员对加强农村基层党建的重要性认识不足，创造性开展工作还不够，党建责任制落实不够好；乡镇党委对村级班子的教育管理缺位失位，导致个别村干部党性退化。在机关党建上，一些部门的党组织负责人抓党建意识不强，对党建工作怎样抓、抓什么心中无数，普遍存在应付交差的心态。在社区党建上，部分社区组织活动不经常，没有把驻区单位和党员的积极性调动起来。在“两新”组织党建上，大多数“两新”组织规模小，党员少，党员流动性大，稳定性差，战斗堡垒作用不够突出。针对这些存在的问题，各党委必须层层压紧、倒逼责任、传导压力，推动基层党组织把从严管党治党要求落到实处。
二、精准发力，统筹推进基层党建重点工作
各党委要牢固树立“从严管理、服务群众、创新方式、推进发展、转变观念”的理念，严格落实“农村立规范、社区强服务、‘两新’促发展、国企抓转化、机关事业单位优效率”的举措，找准“七个着力点”，切实推进基层党建重点工作。
一是以“四强四规范”活动为着力点，统筹抓好农村党建工作。
要对照省委组织部《关于贯彻落实全省农村基层党建工作会议精神情况进行回头看的通知》中的九项主要任务，进一步推进“四强四规范”活动。一要落实基层党建各项制度。各乡镇党委要严格执行党建责任制，年底与各村党组织书记严格兑标，增强村党组织书记责任意识；要严格落实“三会一课”组织制度，丰富学习内容和形式；要严格执行“四议两公开”民主议事制度，提高党务村务的透明度；要严格落实督导检查制度，及时发现、纠正不足，推广成功经验。二要建强基层党组织班子队伍。要从严抓好年底村“两委”换届工作，在保持稳定的基础上，选优配强基层党组织负责人。要提前做好调查摸底工作，对重点村、难点村要拿出针对性强、操作性强的工作预案。要发挥村务监督委员会作用，开展查处“损害群众利益”行为专项行动，肃清换届风气。要先行整顿村“两委”班子不健全、干群矛盾比较突出、以往选举中问题较多的村，把问题和矛盾解决在换届选举之前。三要加大基层基础保障投入力度。要充分利用“一事一议”、党建项目和“第一书记”项目，加强村级活动场所建设，夯实党组织服务群众基础。要结合实际提高基层党组织书记待遇水平。要加强便民服务体系建设，为群众提供“一站式”、“零距离”的全程代理服务。要保证办公活动场所冬季取暖，满足群众活动、学习、娱乐需求。四要抓党建促脱贫攻坚。要加强对第一书记和驻村工作队的日常管理，确保第一书记和驻村工作队在抓党建促脱贫攻坚中发挥作用；要整合各类党建资源，大力推进“党建+扶贫”措施，实现基层党建与精准扶贫工作的无缝对接、互促共赢；要建立健全以村党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、群团组织为纽带、各种经济组织和农民合作组织为补充的“一核多元”组织架构，深入推进脱贫攻坚行动；要建立乡村两级书记抓党建促脱贫的问题清单、任务清单和责任清单，并作为书记抓党建述职评议考核的重要内容。
二是以“五事争先”活动为着力点，统筹抓好社区党建工作。
一要抓全局，在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手。各社区党工委书记要定期开展党建专题调研，真正掌握群众需要解决的问题。要在吃透上情、摸清下情的基础上，把基层党建工作纳入全局去思考、去谋划、去推进。同时，要加大社区党务工作者培训力度，切实提升社区党建工作科学化水平。二要抓契机，在管理上找准影响党员作用发挥的制约点。要严格落实“三会一课”制度，重视党员的经常性教育、党内监督和民主评议，对党员进行动态信息化管理。要在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化，促进党员时刻保持紧迫感，能够正常发挥作用。三要抓服务，在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施。要开展社区与驻区机关、企事业单位和社会组织联动活动，定期召开联席会议，交流党建工作信息，通报社会事业发展情况，从而达到党建资源共建共享目的。要结合实际，开展党员志愿者服务、文体节目表演等各类载体活动，丰富居民业余文化生活，营造和谐社区氛围。
三是以“四带头”活动为着力点，统筹抓好机关党建工作。
一要提高业务能力水平，在提高综合素质、服务中心上作表率。机关党组织要大力推进学习型党组织建设，采取读书活动、业务培训、专题讲座、远程教育等方式，抓好机关党员党务知识和业务技能培训。要充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全县经济社会发展，创造出一个良好的服务环境。二要加强机关作风建设，在密切联系群众、提高群众满意度上作表率。要坚持在窗口单位开展“亮身份、优服务、做表率”活动，教育引导机关党员进一步强化责任意识和服务意识，转变思想观念和工作作风，优化窗口单位服务，提升工作效能。三要严格落实相关制度，在凝聚智慧力量、激发创造活力上作表率。要加强民主集中制教育，严格落实机关事业单位领导干部带头参加双重组织生活制度，广泛推行党务公开制度，建立健全党员帮扶机制，完善党员激励机制和困难党员关怀制度。
四是以发挥党组织战斗堡垒作用为着力点，统筹抓好“两新”组织党建工作。
去年，“两新”党组织开展了“红色引领”活动，重点解决了党组织覆盖不到位、发挥作用不明显等问题。今年，我们要在抓组建抓覆盖的基础上，切实推动党组织作用有效发挥。一要抓载体，提升党建效果。要开展“双比双争双评选”活动，结合非公企业和社会组织党建工作重点，评选出X个先进基层党组织、X名优秀党员。要深入推进“红色引领”活动，通过开展“一支部一目标、一企业一特色、一车间一品牌、一党员一计划”等载体活动，打造“两新”组织党建标杆，全面发挥“两新”党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。二要抓队伍，强化服务能力。要加强“两新”组织第一书记和党建指导员作用，探索推行“五个一”活动，非公企业和社会组织第一书记要坚持每半个月至少有1个工作日到所联系的“两新”组织开展工作，每季度扎实开展一次主题党日活动，每年至少总结推广1项党建工作做法，帮助“两新”组织办好1件实事或解决1个实际问题，年底形成1篇建议类的工作经验，切实提升“两新”党组织服务功能和政治功能。三要抓机制，落实工作职责。要继续推进全县非公企业和社会组织联席会议制度，定期召开工委委员会议，建立“两新”党组织书记列席会议机制和“意见直通车”制度，统筹抓好县域内的非公企业和社会组织党建工作，帮助解决实际困难。
五是以“三转三强”活动为着力点，统筹抓好国企党建工作。
要围绕市委提出的“三转三强”目标，重点抓住强化党组织的领导核心、政治核心这个关键，解决国企党建弱化、淡化、虚化、边缘化的问题。一要转变观念，强化党的政治领导作用。各国有企业党组织要严格落实党组织书记、企业负责人“一肩挑”要求，从制度法规上来保障党组织参与决策的规范性，发挥党组织领导核心作用。二要转变思路，强化党的思想领导作用。要引导教育企业党员、职工树立正确的人生观、价值观，在党的教育下，爱党、爱国、爱企、爱岗。三要转变作风，强化党的组织领导作用。要丰富党组织活动，创新开展岗位标兵评比、为企业献计献策等系列载体活动，发挥党员先锋模范作用，培养优秀党员担任中层干部，推动企业健康发展。
六是以发挥先锋模范作用为着力点，统筹抓好第一书记工作。
市委书记X同志到我县调研时指出，第一书记要在加强组织建设、推动农村土地流转、促进种植结构调整、发展农业产业项目、推进脱贫攻坚、带领村民致富、开展农村环境整治、引导良好村风民风、维护农村和谐稳定等8个方面发挥积极作用。各党委和第一书记要认真学习市委X书记指示精神，重点做好三个方面工作。一是进一步加强管理指导。各乡镇、社区、“两新”组织党（工）委要严格落实第一书记管理指导、能力提升、重点工作攻坚推进等七项制度，健全考勤、定期汇报、督查通报等制度，定期组织学习培训，促进第一书记在基层真正发挥作用。要进一步严肃工作纪律，加大对第一书记定期检查、不定期抽查的工作力度，坚决杜绝第一书记空岗、脱岗现象。第一书记派出单位要协同做好第一书记管理工作，经常和第一书记服务单位联系沟通，了解第一书记工作状态。二是进一步强化服务力度。各乡镇党委和派出单位要强化服务职能，切实帮助第一书记解决工作和生活中的难题，为第一书记工作开展创造良好环境。要积极搭建交流平台，定期组织第一书记座谈交流，促进第一书记更好的开展工作。派出单位要在人力、物力和财力等方面为第一书记提供大力支持，支持第一书记与原单位脱钩，解决第一书记的后顾之忧，不能随意给第一书记安排工作任务，让其安心驻在基层工作。三是第一书记要进一步发挥作用。第一书记要不断提升自身素质，保持良好的工作状态，全身心的投入到工作中去，切实为任职村、社区和企业的发展做出贡献。特别是农村第一书记，要因村制宜、因村施策，开发自有产品，培育特色品牌。要有效运用好“互联网+农产品”的销售模式，拓宽农副产品销售渠道。还要充分利用XX第一书记推荐展厅，做好产品和项目推荐工作，真正构建起线上线下双线合作服务平台，助推农民增收致富。
三、有的放矢，牢固树立正确选人用人导向
要做到坚定实施“五个功能区”发展战略，全面提升人民群众的获得感，实现X经济社会各项事业振兴发展，核心在党，关键在各级领导干部。因此，牢固树立正确选人用人导向，加强干部队伍建设，是抓好党的建设工作的重中之重。
在干部队伍建设上，首先要牢牢树立正确的选人用人导向。那么，什么样的干部才是合格的，可以使用的呢？
第一，要有成熟的政治表现。重点看五个方面的表现：一看在大是大非面前的表现。在理想信念、四项基本原则、党性原则上是不是头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定。说当说的话，做当做的事。具体到我们这，就是自觉与县委保持高度一致，不推诿扯皮，自以为是。二看在关键时刻的表现。在重要决策出台、重大事故发生等紧要关头，是否敢于担当，沉着应对，冲到一线，靠前指挥，是否尽最大努力去做，而不是躲闲、逃避。三看在困难面前的表现。在工作中遇到困难、急事、沟沟坎坎，能否做到不气馁、不怨天尤人，而是想尽办法去解决。四看在名利面前的表现。面对各种诱惑，能否静得下心、沉得住气，不乱方寸，不为所动，自觉抵抗各种侵蚀和诱惑。五看在突发事件中的表现。面对突发紧急事件，能否第一时间赶到现场，应对得当，处置有力。
第二，要有勤奋敬业的精神。勤奋敬业是干部必须具备的品质，是工作卓有成效的先决条件，是让组织认可的必由之路，是成长进步的最佳途径。对工作、对事业全身心的投入，是一种境界，其本质就是一种奉献。现在看干部是否敬业，最起码要看是不是有夙兴夜寐、只争朝夕的精神，能不能静下心来、心无旁骛地研究工作，能不能刹下心来，认真琢磨，加班加点，一气呵成的完成工作。能不能对推进的工作一抓到底，不见成效不放手。对要取得突破的工作，就更应该有一种舍我其谁的精神，千方百计攻坚克难。
第三，要有敢于创新的勇气。我们X的发展目前还面临巨大困难。财政增收、项目建设、社区管理、城市管理、综合治理等，还有大量问题存在。我县的社区改革之初，也有很多人品头论足，但我们大家共同参与了改革的扎实推进，见证了改革的最终成功。所以，创新要有胆识、要有智慧、要有行动，不能光说不练。所谓的勇气，就是习近平总书记所说的敢于担当。
第四，要有抓发展的能力。我们的干部，不管处在哪个岗位，都要对自己所负责的工作听得懂、讲得清，不当门外汉，不说外行话。如果连自己的工作都说不清、道不明，工作怎么能干好。如果对本部门的情况职能说出个大概，重点和难点都摆不清楚，又怎么能指导好工作。因此，领导干部一定要有自己解决问题的能力。要加强学习，吃透政策，了解实情，对症下药，确保发展更具前瞻性、科学性和可持续性。
第五，要有朴实为民的情怀。拿出更多的精力到基层、到一线去，到条件最差、情况最复杂的地方去，真正把民生放在首位。不整景、不作秀，干点实实在在的事，真真正正的摆正自己的公仆位置。
第六，要有过硬的廉政作风。廉洁从政，是对领导干部最基本的要求。要做到人前人后无区别、有无监督一个样，要严格按照“套路”，也就是中央和上级各项规定出牌。要做到“在暗长先觉，临晨即自鸣”，时刻想着有边界才有自由，有底线才有空间。
作为党员领导干部，更重要的是摆正好自身位置。就是要准确认知七种关系，正确对待组织选择。
第一，要准确认知个人和组织谁欠谁的关系。领导干部成长的每一阶段，都离不开组织的悉心教育；前进的每一步，都离不开组织的精心培养；工作的每一个岗位，都离不开组织的充分信任和提供舞台。组织的关心、教育、培养，对干部来说就如同阳光和空气，受之不觉，失之难存。对组织要始终怀有感恩之心，只有这样才能激发出对党和国家、人民强烈的责任心，才能时刻不忘廉洁奉公、服务于民、振兴发展的初心，才能持续迸发干事创业、推动民族伟大复兴的强大力量。干部的选拔任用，是凭德才表现、凭工作实绩、凭群众口碑，也要看工作需要、发展潜力。全县各级领导干部必须保持清醒认识，对组织的培养要感恩而不是漠视，对同志的进步要祝福而不是嫉妒，对自己一时的“失意”要反思而不是怨恨，多从个人自身角度出发考虑问题、反思自己，经常想想自己对组织哪里做的不够，哪里还有欠缺。要清楚只有个人欠组织的，没有组织欠个人的。要用宽阔的胸怀面对人生、面对事业、面对同志，这样才能真正实现个人的成长进步、快乐生活。
第二，要准确认知没少干和没干好的关系。有的同志因为工作出现失误或不如人意的地方，面对上级或领导批评时，总强调自己面对繁重的工作任务，坚持积极主动投入，经常加班加点，活“没少干”。但干的多不意味着就会干的对、干的好。究其根本原因，要么工作方法循规蹈矩，没有创新；要么沟通协调不够及时，执行不力；要么自身工作标准太低，容易满足；要么落实能力不强，没有不达目的不罢休的精神。工作干的好，既离不开勤奋敬业、踏实肯干的精神和态度，更要沿着正确的工作方向，按照正确的工作思路，运用正确的工作方法。如果从一开始做的就不对，即使做得再热火朝天，也只是在错误的道路上干得汗流浃背，到头来也不会得到上级和领导的认可。所以，那些总是觉得自己没少干却又没干好的人，要认真反思原因。只有干的好才是各项工作追求的最终目标。
第三，要准确认知成长重要和提拔重要的关系。很多同志把“成长进步”狭义地定位成“提拔重用”，说到底，是一种官本位的思想在作怪。真正的成长进步，包含一个人思想的成熟、身体的发展、知识的丰富、人格的完善、境界的升华。提拔不等于成长进步，没有提拔也能积蓄更大的力量，以便将来获得更好的发展空间。如果把“提拔重用”当做人生价值的终极追求，无论曾经如何顺风顺水，都注定是一场以失败而告终的人生。有的干部即使提拔了，如果德不配位、能不适岗、才不够用，同样会遭到人们的嗤之以鼻，提拔重用了也没有尊严。要纠正把提拔升迁当作实现个人价值唯一途径的错误认知，把人生追求集中到提升思想境界、提高素质能力、加强自身修养、发挥特长优势中来，在感受自身方方面面的成长进步中找准人生定位、赢得社会尊重、体现个人价值。要树立正确的选人用人导向，给想干事、能干事、干成事的人，提供相应的展示才华的舞台，避免在干部提拔使用上急功近利、过于浮躁。
第四，要准确认知做好人和做好官的关系。做好人和做好官有时候是一致的，二者都要求做事先做人，不先学会做人，永远做不成事。但做好人和做好官有时又是不一致的，在面对矛盾、触碰利益、需要担当时，只想做处处与人为“善”、不得罪人的“好人”，就做不成好官。这种“好人”式的干部，不仅辜负了党和人民的信任托付，也让自身的个人价值得不到充分体现，最终成为一个“庸官”“坏官”。譬如一个交警对交通违法行为网开一面、不予惩处，看似“好人”，实则更加纵容了违法，不是个好官。党员领导干部要立足自身职责，做真正坚持原则、刚正不阿、敢于担当、认真负责的好官。要克服习惯当“老好人”“和事老”，不敢较真、不敢碰硬，不敢面对矛盾、不敢处理问题的心理。对违反原则、纪律、规定的现象，要敢于批评、制止和纠正；对不遵守法律法规、破坏经济社会环境的行为，要敢于履行职责、从严查处。
第五，要准确认知外部条件和个人努力的关系。领导干部个人成绩的取得，既离不开个人的踏实工作、埋头苦干，也离不开党组织提供、创造的客观条件。要深刻分析、区别对待，让干部认清外在基础条件对工作业绩的真实影响，对成绩的显绩和隐绩有清醒的认识，哪些是通过个人努力取得的，哪些是外部客观条件促成的。避免出现“矮子”站在巨人肩膀上，自以为高高在上，实则躺在别人的功劳簿上沾沾自喜。许多事实说明，干部在艰苦环境中能得到磨练，人才在困难条件下能脱颖而出。对那些长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部不能亏待。引导党员干部自觉到经济发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿，努力工作，锤炼打磨，练就本领，提升业绩。
第六，要准确认知自我评价和公众评价的关系。一些同志存在“自我感觉良好”的心态。一方面对自己的工作“自吹自擂”，只是做了分内之事却“居功自傲”；另一方面，对自身的问题却“视而不见”“轻描淡写”，自我评价总是高于组织评价和其他人的评价。这种心态产生的主要原因，在于领导干部对自身缺少全面、理性的分析认识。要正确对待自我评价、他人评价和组织评价，把公众评价当作自身成长进步的阶梯，做到时刻反省自己，不盲目乐观；虚心接受批评，不过分自信；直面自身存在的问题并及时加以改正，警惕和防止出现“自我感觉良好”的病态。
第七，要准确认知追求幸福和贪婪奢侈的关系。党员领导干部不是“苦行僧”，改革发展的成果是由人民共享的，我们也是其中的一员，可以也应该享受。但领导干部所追求的物质生活，一定要建立在个人真正付出的劳动和组织给予的正常待遇的基础上，不能由其他非正当的渠道获得。要把对幸福生活的追求，对权利和自由的向往，与现实需要、承受能力等真正结合起来，抛开不切实际、虚无缥缈的追求和幻想。“人生苦恼，一为生存，二为攀比。”譬如上海复旦大学青年教师于娟，一直追求学历要高、房子要大，给自己平添了无尽的压力和烦恼，最后积劳成疾，弥留之际才彻悟“只要能和心爱的人在一起，蜗居也幸福”的道理。因此，要始终保持积极、健康、乐观、向上的工作生活态度，做到不盲目追求、不盲目攀比、不盲目享受。
四、履职尽责，确保基层党建工作落到实处
基层党建工作是我们做好各项工作的重要前提和坚实保障。各党委负责人要切实履行党建第一责任人职责，加强对党建工作的领导，明确责任，硬化措施，形成合力，狠抓落实，确保基层党建工作收到实效。
一要强化主责意识。各党委要以强化责任为牵动，形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的工作格局。要落实党委主体责任，各党委每年至少要召开2次专题会议研究基层党建工作，要确定2-3项基层党建重大问题并议定解决，研究基层党建工作要全程影像留痕记实。要逐级落实党建工作责任制，党委书记是第一责任人，副书记是直接责任人，组织委员是相关责任人，第一书记和支部书记是具体责任人。无论是哪个领域的党建工作，所有责任人都要认真履行党建职责，抓好党建工作。对党建工作长期打不开局面，或者连续居于后进位次，或者党建工作出现重大失误的，必须依据责任划分追究相关责任，必要时按照相关规定，做出组织处理。
二要形成工作合力。县委党建工作领导小组要认真履行职责，主动关心基层党建工作、服务基层党建工作，充分调动各方面积极性。各成员单位要各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，共同做好工作。县委组织部要发挥牵头抓总、协调各方的作用，切实把握好“抓书记，书记抓”和“抓基层，基层抓”两个重点；各乡镇党委要切实抓好农村党组织建设；社区党工委要切实抓好社区党组织建设工作；县直机关工委要履行好对机关党组织建设的指导职责；县开发区党工委、市场监督管理局等党委要积极配合“两新”工委抓实“两新”组织党建工作；教育局党委要组织开展好“抓好党建转作风，塑好师德正师风”活动，抓好学校党建工作；县纪检委、宣传部和县财政局等部门要发挥好各自职能作用，关心支持基层党建，形成抓基层党建工作的合力。
三要加强示范引领。要突出抓好示范点建设，全县党组织要分领域创建一批基层党建工作示范点，推动各领域党建工作全面提升。在农村，各乡镇分别要创建2个党建工作示范点；在社区，全县至少要创建4个党建示范点；在国企，至少要创建2个党建示范点；在“两新”组织，至少要创建5个党建示范点；在机关，至少要创建8个党建示范点；在学校，至少要创建2个党建示范点。示范点要选基础好、发展潜力大、具有特色的基层党组织，在领导班子、党员队伍、党建业绩、运行机制、工作作风等方面都要过硬。各党委要安排党建业务强、理论水平高、个人素质好的同志作为示范点联络员，定期到点指导。党委负责同志也要经常到示范点调研，为基层解决实际困难。对基层在示范点创建中的好思路、好做法要及时总结推广。同时，不能搞形式主义，追求表面的轰轰烈烈，要有扎扎实实的工作，真正发挥出示范点的示范、引导、带动和辐射作用，促进基层党建水平的整体提高。
四要确保工作落实。各党委要对照中央和省、市、县委的安排部署，逐项列出重点工作任务，制定详细基层党建任务清单，确定具体责任人，做到思路清晰、要求明确，使每一项工作责任具体化，要建立一本“明白账”，避免眉毛胡子一把抓。各级党组织都要层层落实任务，层层传导压力，形成党建工作的常态化格局。县委组织部要结合党建工作调研、日常工作检查，随机抽查等方式，对任务落实及工作进展情况进行督查，确保基层党建工作任务强力推进、有效落实。
党建推进会领导讲话范文第2篇
天水市坚持把抓覆盖夯基础作为加强新社会组织党建规范化建设的重要措施，通过抓组建、抓管理、抓队伍、抓载体、抓示范，不断提升新社会组织党建工作的整体水平，实现新社会组织党建与组织发展良性互动、共同推进。
突出抓党组织组建，扩大党组织在社会组织中的覆盖面。积极探索形式多样、科学合理的党组织组建方式，做到“三个全覆盖”，即安排部署全覆盖，工作指导全覆盖，灵活组建全覆盖。按照“无组织抓组织，有组织抓规范，已规范抓创新”的工作思路，把新社会组织党建工作与创先争优活动紧密结合，成立新社会组织创先争优活动领导小组，及时召开推进会议，下发《关于进一步加强新社会组织党建工作深化创先争优活动的通知》，安排部署新社会组织党建工作目标任务，与全市61家新社会党组织主管单位签订了《党建目标管理责任书》。坚持分类指导，按照先易后难的原则，对31家新社会组织已建立党组织的，规范工作制度，创新工作方式，巩固发展党建工作;对未成立党组织的，选派党建指导员，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、行业统建等方式建立党组织。目前，下派新社会组织党建指导员8名，建立党组织7个。
突出抓组织网络建设，规范新社会党组织管理体系。在扩大党组织覆盖面的基础上，区分不同情况，分层分类理顺管理关系。对13家规模较小，政策性、专业性不强，以及行业隶属于村、街道、乡镇的新社会组织，其党组织关系实行属地管理;对13家政策性强、专业性较强的新社会组织，由业务主管单位党组织直接管理;对已成立行业协会的新社会组织，由业务主管单位党组织依托行业协会党组织管理;对没有业务主管单位或业务指导单位的新社会组织，由登记管理机关领导和管理。
突出抓队伍建设，夯实党建工作基础。按照打造一批创造力、凝聚力和战斗力强的新社会党组织的目标，着力强化两支队伍建设。严格把握选配标准和条件，选优配强班子队伍，采取内部选拔、组织选派等形式，从素质好、能力强、业务精的党员中择优挑选31名干部担任新社会党组织书记，将政治坚定、民主作风好、清正廉洁的一批党员干部选进班子队伍。通过健全群团组织推优入党、动态培养、政治审查、发展公示等制度，发展壮大党员队伍。去年以来，在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员22名，培养入党积极分子13名。
突出抓活动载体，提高服务科学发展的能力。紧紧围绕创先争优、诚信服务、回报社会的主题，以深入开展“争做诚信服务公益先锋”和 “创特色、创品牌、创业绩”活动为载体，扎实开展“一诺三评三公开”、新社会组织年度检查、执法监察、小金库专项治理和专业评估工作。公益性社会团体党组织利用志愿者队伍和公益资金的优势，积极开展扶贫济困、助学助医等公益活动;行业协会党组织深入开展“争做诚信服务行业先锋”活动，规范发展传统优势产业，推动发展新型产业;农村专业经济协会党组织开展“支部协会聚集能人，订单农业造福百姓”的主题活动，积极探索推行“支部+协会+农户”的运作模式;学术型社会团体、行业协会、民办非企业单位、民办医疗机构等社会组织立足自身实际，找准创先争优与业务工作的结合点，不断提升新社会组织公信力、凝聚力和贡献力，增强服务发展的主动性。
党建推进会领导讲话范文第3篇
试点工作现已进入第三阶段，自试点工作启动以来，各级团组织共同努力，试点工作取得了积极的进展。今天召集这次会议主要有两个目的，一是深入贯彻落实第三次全团加强基层组织建设研讨会精神，进一步统一全团各战线思想，做好基层团建试点工作;二是为大家提供一个相互学习交流的平台，进行中期总结，帮助试点单位分析工作中存在的问题，明确下一步工作重点，扎实推进基层团建试点工作。
今天参会的同志们承担着试点工作任务，上午大家就全国基层团建试点工作进行了分团讨论、交流，刘伟部长也就全国基层团建试点工作给大家做了专题培训。下午我和大家一同听取了四个团建典型单位的汇报，从大家刚才汇报的情况来看，各试点单位对试点工作的目标和方向基本上比较明确，大家都进入了实质推动工作阶段。但工作中也存在一些较为突出和普遍的问题，需要在今后的工作中着力加以改进。下面我讲三点意见。
一、充分认识做好基层团建试点工作的重要性和紧迫性
11月11日，团中央召开全团加强基层组织建设研讨会，陆昊同志在会上发表了重要讲话，深刻分析了团的基层组织建设和基层工作面临的形势，指出了当前存在的突出问题，再一次强调了基层团建试点工作的重要性和紧迫性，并对下一步的工作提出了明确要求。天津市共青团各战线同志要积极学习、深刻领会并贯彻落实陆昊同志讲话精神，将加强团的基层组织建设和基层工作作为首要任务。结合陆昊书记讲话内容，联系前一段试点工作开展情况，我认为试点工作有三点重要意义：
1、试点工作是新形势下做好基层团建工作的必然要求
随着经济社会的深刻变革，社会结构发生了重大变化，青年的生活方式、行为方式、聚集方式、分布方式也发生了巨大变化。在这种新的历史条件下，共青团组织面临着全方位的挑战，原有的组织格局和工作方式已经越来越难以适应新形势，为了实现有效联系广大青年的工作目标，各级团组织必须要适应青年群体的新变化，通过开展试点工作积极探索能够有效联系最广大青年的新型组织化载体。
2、试点工作是履行团的根本职责的重要载体
作为党领导的先进青年的群众组织，共青团要履行好胡锦涛总书记提出的组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的工作职能，首先就要做到广泛联系青年，这是我们的一项基础任务，团建试点不是为试点而试点，从根本上讲是对广泛联系青年这项基本任务进行的团的组织化载体的大胆探索，是履行团的根本职责的重要载体，广大团干部和各级团组织必须保持清醒认识，要树立起为事业、为信仰而工作的决心，敢于面对在新的历史条件下，共青团的发展面临着的新情况和新挑战，充分认识团建试点工作的重要意义，做好团建试点工作。
3、试点工作是解决基层团建重大根本问题的主要途径
在新的历史条件下，共青团的发展面临着许多新的情况和挑战，新的问题不断出现，一些问题长期得不到有效破解，如：大规模、大范围、经常性流动的青年团员如何组织的问题、非公有制经济组织和新社会组织团建问题、农村基层团组织的“空壳化”问题，团的根本职责与所依托的社会组织的功能发挥、与青年特有的发展需求如何有机结合的问题，团的工作机制与党建步伐、与青年行为特征、与社会环境变化如何适应的问题等等。虽然我们也进行了积极的探索，但取得的一些经验是初步的，普遍规律揭示得不深，不能解决基层团建中的根本性问题。因此，我们迫切需要通过开展试点工作，尽快探索出破解基层团建重大根本问
题的新途径，扭转当前基层团组织的吸引力、影响力逐渐下降的局面。
二、当前基层团建试点工作中存在的主要问题
1、部分团的领导机关对试点工作的认识不够深刻
在开展试点工作的前两个阶段，我们可以看到部分团的领导机关虽然对加强基层组织建设和基层工作的重要性有一定认识，但在具体工作中紧迫感不够，存在畏难情绪，不能保证抓工作的精力和力度。同时个别试点单位把试点工作视为一项传统的常规性工作推动，仍局限于常规的工作手段和工作思路，对试点工作中最关键的创新要求把握不够，尤其对于互联网、适应经济新模式等团建工作还没有形成清晰、透彻的认识的新领域，开展的工作创新性更需要加强。在这方面各级团组织要多学习党建在这方面形成的好经验，更要切实加大我们自身的实践探索力度，对于试点工作中遇到的难点问题要紧盯不放。
2、部分领导机关对试点工作调研不够到位、情况了解不够深入
部分团的领导机关试点工作的第一阶段工作没有达到全国团建试点工作实施方案的要求，对试点单位的调研不够深入，仅是简单了解试点单位的基本情况，甚至有些情况还不够全面和真实，没能做到深入研究试点单位的行业特点以及所联系团员青年群体的具体数量和构成特点，尤其对非公有制经济组织、新社会组织和青年自组织的调研、了解更多只停留在数据上，基层组织架构、数据统计等情况还没有掌握清楚的情况普遍存在。
3、部分试点单位没能准确把握试点工作核心环节
试点工作能否成功的一个重要前提，就是要明确试点试什么，要达到什么样的标准，从目前各单位试点的进展看，还有相当一部分试点单位和其上级团组织对此不明白，没有底，不清楚试点工作到底要干什么、怎么干。试点工作的最终目的，是要对一些普遍性、典型性的重大突出问题进行破解，找出解决问题的方法，或者找出解决不了的原因。试点工作的核心则是强调所总结方法的有效性、对规律把握的准确性以及在面上推广的可行性。部分试点单位没能在工作中把握住试点工作的根本目标和核心要求，不能很好地理清工作头绪，不能清晰地认识团的日常工作和重点工作之间以及各类重点工作之间的区别和联系。
4、工作的推进和协调上有些杂乱
这主要表现在在团内不同层级、不同部门之间的试点工作职责划分不够清晰。这里我想再明确一下，在纵向上，团市委主要负责试点工作的统筹协调，包括研究某个领域的规律特点，确定试点工作中要解决的关键问题，明确试点单位的数量、布局和各自承担任务，对不同试点单位工作成果进行总结和提炼等;区(县)局级团委和试点单位主要负责试点工作的具体落实，探索在实践中如何按照既定方案完成试点工作任务。在横向上，组织部门要注意把握整体组织格局的发展趋势，从理论上对组织格局和工作模式等具有根本性、全面性的重大问题进行深入研究;战线部门则需要结合各自领域特点，确定试点工作的重点方向，并注意研究团的其它工作如何与组织建设实现有机的结合。
5、抓试点工作的力度上有待进一步加强
试点工作从6月份启动，目前已经进入中期总结评估阶段，再过半年就要“交卷”，时间和任务十分紧迫。从前期工作来看，各类别试点单位的工作进展很不平衡，团市委对试点工作抓得比较紧，还有部分试点单位没有很好的完成准备阶段和第一轮推动阶段的任务，有个别试点单位没有启动实质性的工作，这都说明我们抓工作的力度有待进一步加强。最近团中央对中后期的试点工作做了进一步要求，对街道社区、乡镇街道的组织格局创新做了进一步要求，专门下发了《关于印发进一步加强乡镇、街道、非公有制经济组织、新社会组织等共青团基层组织建设和基层工作试点实施方案》的通知，表明了团中央对试点工作的高度重视，各级团组织一定要将试点工作作为一项重要工作，加大工作力度，做好试点工作。
6、试点工作中的沟通交流不够，缺乏必要的协调统筹
现在试点工作中还存在着各个层级、各条战线各自为战的现象，“条、块”分家，不同
领域的试点单位、同一领域的不同类型试点单位之间缺乏必要的沟通交流。我们必须深刻地认识到，试点工作是一个不可分割的完整体系，任何一个具体问题得不到有效破解，都无法全面把握基层团建的工作规律。因此，每个试点单位所承担的任务都不是孤立的，都是全团所需要探索的重大课题的某一具体方面，只有各级、各战线、各类型的试点工作协同并进，才能最终完成试点工作任务。
三、对进一步深化试点工作的几点要求
团中央对当前推进的团建试点工作提出了明确的工作要求，制定了具体的实施方案，大家在前段工作中上报了试点工作阶段计划，准备阶段调研充分，第一阶段工作推动有力，试点工作的前期工作做的都很好，在后几个阶段工作中我们要继续努力，紧紧围绕团中央关于试点工作的有关要求，下大力气、出真功夫推进试点工作的深入开展，确保试点工作取得实效。下面，我对进一步深化试点工作提六点工作要求。
1、要加强对试点工作的认识和理解
团市委组织专门召开会议，认真学习了陆昊同志在研讨会上的讲话、贺军科同志在基层团建试点工作座谈会上的讲话以及《基层团建试点工作座谈会会议纪要》。团市委还针对试点工作下发了专题文件，专门编印了《2000年以来共青团组织工作文件材料选编》(团中央篇和团市委篇)、《团的十六大以来关于加强团的基层组织建设和基层工作文件材料选编》
(
一、二)、《试点工作学习手册》等学习资料，免费下发给区县局和基层团委书记，目的就是帮助广大试点单位团干部深刻理解加强基层团建工作的重大意义，准确把握团的十六大以来加强基层团建工作的一系列重大举措。各试点单位一定要把握试点工作的主要方向和重点内容，勇于开拓创新，为共青团的科学发展探索新路径、寻找新模式，切实承担起试点工作重任，做好试点的各项工作。
2、要坚持一切从实际出发的工作作风
要找准工作方向，用求真务实的态度制定工作目标，以狠抓落实的作风扑下身子谋求工作成效。在试点工作开展中尤其是在具体实施的中期和第二轮推动阶段，各试点单位要做到：一是坚持调查研究，以准备阶段调研为前提，以第一轮推动阶段的问题调查为基础，不断深入群众，将调查研究与实际工作相结合，让试点工作有的放矢。二是坚持解决问题，要碰问题、解难题，直面矛盾，根据第一轮推动的情况，及时调整工作计划，在实践中走出新路，在新路中走出好路。三是坚持广泛联系青年实际，试点工作的出发点、落脚点是为了“两个全体青年”，一定要真正广泛、深入地联系青年，对接青年需求，要实现对青少年的全覆盖。四是坚持持久发展，探索的模式、方法既要可圈可点，也要可学可推，更要经得起历史的检验，实现可持续发展，决不能搞靠一时的人力、物力、财力堆砌起来的昙花一现式的假典型和假经验。
3、加强对试点工作的考核指导
不同试点单位的实际情况不同，对试点工作的目标任务、方法路径的认识把握也有所不同，特别是有很多体制外的试点单位对团的工作不够熟悉，对此团市委针对全国试点单位实际情况拟定了考核办法，把五个阶段细化为29个质量控制点，将对各试点单位进一步严格量化考核，抓好督导检查。各试点单位工作指导员要依据质量考核控制点相关内容积极发挥指导作用，除了利用网络、电话信息手段，通过邮件、QQ等形式增进沟通外，更要坚持经常深入试点单位进行实地调研，跟踪了解试点进展情况，给予必要的深入指导、靠前指导。我们提倡大家经常到试点单位去，面对面地与试点单位团干部和青年深入交流。同时，有条件的地方应建立咨询协商机制，定期组织团建试点指导员、试点单位负责人和有关专家学者共同研究试点工作中的突出问题，会商解决办法。
4、试点工作要抓主要矛盾
这就需要我们理性地分析每一项试点的问题之间的逻辑关系是什么。要把大问题拆分成
既有联系、又相互独立的若干个子问题，进行梳理排队，找出最重要的问题是什么，有针对性地加以解决。要把问题进行细分，结构上、逻辑上理清楚，要有善于在纷繁变化中抽象其中规律，预见其中趋势的智慧。例如，青年流动的规律性分析、青年集结点，这对组织建设的创新尤为关键，现在大部分的流动青年分布在民营企业等两新组织中，河南团省委就针对河南民工在京打工比较集中的情况，探索派出了派驻团工委，工作开展很好。要在青年需求多样化、动态化的状态下，把握其中普遍性和关键点的智慧。
5、要建立“职责分明，上下联动”的工作机制
试点工作已经进入中期总结阶段，各试点单位要继续积极争取所在领域的党政领导支持，联合团内各级组织力量，建立“职责分明，上下联动”的工作机制。团市委针对天津共青团实际，在全国试点单位的基础上确定了10个领域120个天津市基层团建试点单位，并专门下发了《关于开展天津市共青团基层组织建设和基层工作试点工作的通知》，按照团中央的要求，进一步细化各领域试点工作，共制定涉及10个领域100多条、一万八千多字的试点任务，使试点工作更具操作性和规范性，同时，还从机关抽调经验丰富的干部担任试点单位指导员为大家指导下面三个阶段的工作。针对滨海新区的改革发展的实际情况，团市委组织人员专门赴上海学习浦东新区团建经验，力争做好滨海新区团建格局搭建工作，我们为大家提供尽可能多的支持，就是希望大家能做好试点工作，力争在天津团形成“加大力度抓试点，两级试点共推进”的局面。
6、要善于做好沟通、总结、提升工作
各级团的领导机关要分阶段组织力量，集中对各试点单位的工作进展情况进行全面了解，并根据各方面的情况对试点工作效果进行分析评判，对试点单位在方向上、方法上存在的问题和有可能出现的偏差，及时进行纠正，探索建立试点工作月报制度、例会制度和跟踪考察制度，探索通过建立飞信群、QQ群、定期听取各试点单位工作汇报、不定期到试点单位进行工作情况了解等途径加强对各试点单位的沟通。
各试点单位也要注意加强沟通工作，定期通过面对面深入交流的方式，研究试点工作方法，总结试点工作的规律，真正把试点工作议深议透，要积极做好接下来的中期总结评估工作，比照各自工作方案，对试点工作进展情况进行自我评估，查找工作中存在的不足，发现试点中的问题，探索解决途径。
党建推进会领导讲话范文第4篇
2011年7月22日
同志们：
经市委主要领导同意，市委组织部今天在XX乡召开全市2011年农村基层党建暨“三项活动”工作推进会议，主要是听取各乡镇办事处上半年党建工作及“三项活动”开展情况特别是督查中存在问题的整改落实情况汇报，认真分析当前全市党建工作面临的新形势、新情况、新问题，研究部署下半年党建工作的主要任务和对策措施。参加今天会议的有：各乡镇办事处分管副书记、组织员、市委党建办和作风办全体人员。今天会议的开法与以往有所不同，要求各乡镇办事处分管领导口头汇报上半年工作开展情况，一来是展示一下我们各位分管领导的风采，另外也是考察一下大家平时抓此项工作的深入和熟悉程度。为让大家有思考和准备的时间，今天的议程首先是通报全市便民利民服务中心验收评比情况，然后由各乡镇办事处分管领导汇报发言，最后请XX同志讲话。
首先，我向大家通报一下全市便民利民服务中心的验收评比情况。
下面，进行汇报发言。发言要简明扼要，突出重点，每个同志发言时间要掌握在8分钟以内。
首先，请XX乡发言，XX做准备。
……
最后，有请XX发言。
同志们，刚才我们17个乡镇办事处的分管领导都作了精彩的发言，从大家发言和平时掌握的情况看，上半年全市农村党建工作及“三项活动”推进有力，运行正常，成效明显。尤其是在工作创新上，各地能够根据新形势、新任务的要求，积极探索，适新应变，创造了一些好的经验和做法。对下半年工作设想和安排比较合理，特别是解决新情况、新问题方面的意见和建议也很有见地。可以说，通过大家的发言，既沟通了思想，又交流了经验;既剖析了问题，又研讨了对策，达到了互相学习、共同提高、拓展思路、推进工作的目的。
下面，有请XX同志讲话，大家欢迎!
XX所做的重要讲话，站在全局的高度，全面回顾和总结了年初以来全市党建工作和“三项活动”所取得的新成效，深刻剖析了工作运行中存在的突出问题和当前面临的形势，对如何进一步做好新形势下农村党建工作提出了明确要求，做出了具体部署，是我们当前和今后一个时期全市党建工作的一个总抓手。希望大家回去以后，要认真学习，悉心领会。关于这次推进会精神贯彻落实，我提三点建议：
一是迅速抓好传达贯彻。会后，各乡镇办事处要马上将本次会议的主要精神，特别是XX的讲话要求，向党委主要领导进行汇报。在此基础上，要围绕贯彻本次会议精神，召开一次
专题党委会议，就做好下半年的党建和组织工作进行安排部署，及时调整和完善工作思路，切实把握工作重点，明确主攻方向，确保党建工作任务的全面完成。
二是强化责任抓好落实。能否把本次会议的精神贯彻落实好，关键在于能否抓好落实。各乡镇办事处要切实按照XX的讲话要求，统筹安排，全面部署，狠抓落实。要细化和分解党建工作目标责任，逐项制定推进措施，任务落实到部门，责任细化到个人，确保抓出成绩、抓出效果，推进全市党建工作上台阶。
第三，要增强责任意识，加大督查指导力度。各乡镇办事处要进一步增强做好党建工作的责任感和主动性，深入调查研究，切实解决工作中遇到的实际问题，在抓好基层基础工作的同时，着力培树典型，带动面上工作，努力做到位面上实、点上亮。对下半年的党建工作和“三项活动”推进情况，市委党建办和作风办将采取定期检查和不定期抽查、明察和暗访相结合的办法加强督查指导，实行“三单”通报制度，对工作存在一般性问题的，下发问题整改意见单;对存在较多问题的，下发通报批评单;对存在严重问题的，提出组织调整建议单，不断加大工作推进力度。总之，就是要振奋精神，多干实事，少说空话，开拓进取，努力开创我市党建工作的新局面!
全市农村党建暨“三项活动”推进会到此结束。
党建推进会领导讲话范文第5篇
一是坚持把加强组织领导作为推进基层党建工作创新的首要前提。党建工作要创新，领导重视是关键。近年来，地委坚持把创新作为提高基层党建工作水平，服务工作大局的重要措施来抓，明确各基层党委书记是基层党建工作的第一责任人，把基层党建工作创新的成效，作为党建工作考核的重要内容，定期开展基层党建工作创新成果评选活动，对先进单位和先进个人进行重奖，有效调动了各级党组织加强基层党建工作创新的积极性。
二是坚持把搞好调查研究作为推进基层党建工作创新的重要基础。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好一切工作的前提和基础。近年来，地委坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，尊重基层和群众的首创精神，鼓励基层大胆创新，勇于实践，每年都拿出专门时间，深入基层开展调查研究，及时总结提炼基层党建工作中的成功经验，指导和推动面上工作。
三是坚持把抓好成果转化作为推进基层党建工作创新的根本目
党建推进会领导讲话范文第6篇
一、认真贯彻法律和《纲要》精神，把《纲要》提出的各项任务切实落到实处。
1、深入开展宪法、行政许可法等法律和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习和宣传工作。法制宣传部门和新闻单位要把法制宣传为重要任务，采取各种新闻媒体和途径进行各项法制宣传，营造全社会尊重法律、遵守法律、崇尚法律和依法办事的氛围。
2、根据《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》要求和省政府贯彻实施意见和职责分工的通知精神，出台《云浮市全面推进依法行政五年工作规划》，把《纲要》和省政府实施意见确定的各项目标、任务、措施和要求真正落到实处。
3、把坚持和实施依法行政作为塑造政府新形象的切入点和根本手段，按照《纲要》的要求及其职责分工，明确责任，建立健全行政机关推进依法行政工作本文来自文秘之音，海量精品免费文章请登陆查看领导体制，加强对依法行政工作的调查研究，组织协调、督促指导工作。
二、建立和健全科学民主决策机制，切实提高制度建设质量。
1、建立和完善政府议事规则，切实提高科学执政、民主执政和依法行政能力。加强对行政决策的监督，建立决策失误责任追究制度，健全纠错改正机制，把权力运行置于有效的制约和监督之下，保证在法治轨道上推进各项工作的开展。
2、建立健全公民参与、科学论证和政府决定相结合的民主化、科学化的行政决策等机制。进一步完善科学决策程序，并就政府重大行政行为、民事行为及其他法律事务，聘请各界法律专家采取论证、听证等方式，提供法律意见。充分发挥政府法制机构在依法行政中的职能作用。
3、创造条件把部门的规范性文件纳入同级政府法制机构审查范围，进一步规范各部门的抽象行政行为，提高事前、事中、事后监督的效果。
三、加快推进政府职能转变，完善防范、化解社会矛盾的法律机制。
1、根据《行政许可法》规定的设定行政许可事项的条件要求和上级政府的指示精神，继续深化行政审批改革。凡不符合法律设定依据的行政许可事项一律取消;凡上级已经决定取消的事项，市、县应相应取消;凡省政府规章设定的临时性行政许可，实施一年期满未报省人大立法的，不再执行。同时，认真研究清理行政审批后的后续管理工作。
2、要继续完善劳动、就业和社会保障制度，建立各种预警和应急机制。
3、认真贯彻国务院《信访条例》(国务院令第431号)，建立信访的长效机制，畅通信访渠道，坚持信访工作领导责任制、信访工作考核制和责任追究制、行政机关负责人接待人民群众来访制度以及重大信访案件督办制度。切实、依法、合理解决信访反映的实际问题。
四、进一步改革行政执法体制，规范行政执法程序和执法行为。
1、加大行政执法力度。各级行政机关严格履行法定职责，保护合法行为，查处违法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会利益和社会经济秩序，为建设山区经济强市创造良好的社会环境。
2、规范收费管理。对行政事业性收费项目、标准和依据进行公示，及时公布收费信息、增加收费透明度，进一步清除“三乱”。坚持实行政务公开和“收支两条线”制度，严格查禁部门违规增加收费和搭车收费以及变相搞“三乱”行为。
3、根据省政府办公厅《关于印发广东省综合执法试点方案》的要求，配合省政府统一部署的对文化、国土等综合执法试点工作，推进行政执法体制改革。
4、推进党政机关开展网上服务。加快具有经济调控、市场监管等职能的相关部门的信息系统建设，依托市公众信息网站，为公众提供“一站式”多方面服务。
五、完善行政执法监督制度和机制，强化对行政执法行为的监督。
1、抓好行政执法评议考核检查工作，对执法主体的执法绩效进行测评。行政执法绩效测评可采取实地调查、查阅执法案卷、现场评议、问卷测评等形式进行，并可与人大代表评议方式相结合，测评结果要向社会公布。
2、进一步健全和完善行政执法责任制。继续完善有形建筑市场、国有资源要素市场和产权交易市场，加强党风廉政建设和促进机关作风转变，推进全市依法行政和各项事业的发展。
3、通过行政复议、行政执法监督等途径，加大对违法或不正当行政行为的纠正力度。加强审计、监察等专门监督。同时，自觉接受党委、人大、司法监督、社会团体和群众的外部监督。
六、健全学法机制，提高行政执法队伍素质。
1、进一步完善领导和行政机关工作人员的学法机制，健全新任领导干部依法行政知识培训制度，加大对公务员和行政执法人员学法用法考核制度，增强依法行政、依法办事观念，不断提高依法行政水平。