县乡人大换届选举讲话范文第1篇
同志们：
按照中央的统一部署，全国县(市、区)乡乡两级人大、政府、政协将在今年集中进行换届。为了落实换届精神，完成换届任务，经乡党委、政府研究决定，召开这次会议。今天会议的主要任务是对我乡人大、政府换届工作进行安排部署，动员全乡各党支部和广大党员干部把思想统一到中央、省、市、区换届工作会议精神和乡党委的工作要求上来，进一步明确任务、周密部署、精心组织，确保换届各项工作顺利完成，为全面实现沧山经济发展、社会稳定提供坚强的政治基础和组织保证。下面，我就做好此次换届工作讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届工作的责任感
和使命感
今年是“十二五”开局的第二年。选出政治坚定、作风过硬、实绩突出、群众信任的优秀领导干部，选出朝气蓬勃、团结和谐、奋发有为、敢于担当的好班子，对于顺利实现“十二五”目标任务，对于推进富民强乡的伟大进程，具有十分重要的意义。跟以往相比，本次人大、政府换届有三个方面特点。一是从层级来看，是集中换届。区、乡两级人大、政府同步换届，这也是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表的区乡换届。面广量大，时间紧、任务重、要求高，是对我们各级党组织统筹能力的一次考验。二是从时间节点看，是一次继往开来的换届。党中央十八大召开在即，中央要求，年内完成县、乡人大政府、政协换届，为党的事业承前启后、继往开来做好基层组织准备。这就要求我们必须把换届工作放在推进“稳定、发展”的大局中去 - 1 -
谋划考虑，切实选好配强领导班子。三是从群众期盼来看，是一次扩大民主的换届。随着经济社会的发展，广大人民群众的民主意识、法制意识日益增强，推进民主政治建设的愿望日趋强烈。这就要求我们必须顺应群众的期盼，确保在换届过程中让广大人民群众充分行使民主权利。
这些特点，决定了我们必须站在全局和战略的高度，充分认识做好这次换届工作的重要性，切实加强组织领导，扎实做好相关工作，确保换届工作依法、有序、顺利推进。
二、把握政策，严格程序，做好人大代表选举工作
人大代表选举，是换届工作的关键环节。代表的素质如何，直接关系换届选举工作的成败，关系新一届人大工作水平的高低、整体形象的好坏。因此，我们必须要严格程序，做好人大代表选举工作。
(一)要严把代表政治关。在人大代表选举工作中，要特别注意代表的政治品德、职业道德、个人品行、社会形象以及参政议政能力，确保代表坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、廉洁自律、公道正派、具有一定文化水平和履职能力，特别是在事关国家核心利益和人民根本利益的大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终做到认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇。对各层面提出的人大代表人选，必须经过组织严格考察，不符合基本条件的不能推荐。
(二)要严把代表结构关。根据区人大的要求，这次换届，xx乡人大代表总数与上届持平。共49名。在优化人大代表结构方面，中央提出“两升一降一保证”(即：工人、农牧民、专业技术人员和妇女代表的比例要比上届有所上升;党政干部要比上届有所降低;少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证)的
要求。具体到xx乡的结构要求是：农民和专业技术人员要达到55%，即27名妇女代表要达到30%即15名，老代表要达到30%即15名，非党代表要达到35%，即17名，当然，上述结构要求可以交叉，具体到各村名额分配如下(见分配表)。在人大代表选举工作中，要坚持“统筹兼顾、注重质量、比例适当”的原则，严格按照规定的构成比例，做好人大代表选举，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性和代表性。根据工作需要，提倡把村支部书记选成乡人大代表。
(三)要严把代表程序关。第
一、把握好4个法定日期：9月8日张榜公布选民名单，9月13日张榜公布初步代表候选人名单;9月21日张榜公布正式代表候选人名单;9月28日为全区区、乡(镇)两级人大代表统一选举日。第
二、把握好选民登记关。在9月28日前年满18周岁，具有中华人民共和国国籍，没有被依法剥夺政治权力或者没有被依法停止行驶选举权的人具有选民资格，要依法进行登记。选民登记是选举委员会对依法享有选举权的公民进行造册，以便其参加投票选举的一项制度。我国选民登记按区进行，一次登记，长期有效。每次选举前，只需要在原来的选民名单基础上进行“三增三减”，“三增”指增加新满18周岁的，被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的，以及新迁入本村的村民;“三减”指减去死亡的，依法被剥夺政治权利的以及迁出本村的村民。(散会后会计还要留下来由黑主席上选民登记的辅导课)。第
三、把握好人大代表候选人的推荐关。前面已经讲了关于人大代表候选人的政治要求和结构要求，这里主要是统一乡人大代表候选人产生的方式和方法。根据《湖南省县级以下人民代表直接选举细则》的规定，乡镇人大代表候选人的产生方式有两种：党委提名和选民推荐。结合沧山的实际情况和选举传统，我们采取两种方式相
结合的办法，即党政骨干和站所人员由乡党委直接提名，农民代表候选人以村民小组为单位由选民推荐，提名候选人数不能超过乡党委分配给各村的代表名额数，每组算一票，建议：村干部分工参加各组的会议：
1、以组为单位召开好一个在家的选民会(最好不缺户);
2、事先和组长或有威望信得过的党员、老干部商量好提名名单;
3、由组长提出名单并通过;
4、若分歧较大可投票决定;(考验支部书记的统筹能力和驾驭能力)政治要保证结构要保证，支部书记要保证。第
四、了解选区的划分，乡领导在该选区高票当选，选区划分的原则：
1、选区的大小，应按每一选区一至三名代表划分。一个选区最多只能选举三名代表。
2、本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，(幅度不超过30%)。
3、选区应当便于选民参加选举，选举区代表，我们是分成两个选区，即水库以下(霞、凉、湖、新、海、彭、机关及站所、墟场)为第一选区，水库以上(子、唐、
九、桃、东、沧、竹)为第二选区，选乡代表我们是分成19个选区，其中凉、新、
九、桃、沧各自分成两个选区，这五个村承担两名乡党政骨干和站所人员代表的选举，必须是作为政治任务来完成。在人大代表选举工作中，要加强与组长、老干部、党员的沟通，注重听取方方面面的意见，认真了解核实选民联名提出的代表候选人的情况。坚持把代表履职情况作为推荐的重要依据。代表候选人要在一定范围内公示。严格按照有关法律法规，做到代表选举工作程序一个不少、环节一个不漏、步骤一个不减，确保代表选举工作的合法性和选举结果的有效性。
三、精心谋划，稳步推进，高质量完成换届的各项任务
根据上级统一部署，今年9月份要完成区、乡人大代表换届，10月份要完成乡镇人大、政府、政协换届，11月份要完成区人大、
政府、政协换届。可以说，时间紧迫、任务繁重、要求严格，其标准和程序又各有不同，我们必须精心谋划，统筹实施换届各项工作。
(一)要起草好一个凝心聚力的工作报告。政府工作报告、人大主席团工作报告。工作报告是统领经济社会发展的重要文件。要把回顾总结过去、分析把握当前形势与理清发展思路有机统一起来，使报告成为一个坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的好总结，成为一个统揽全局、科学务实、与时俱进的好规划，成为一个思想性、指导性和可操作性强的好纲领，在鼓舞人心中凝聚人心、激发斗志。
(二)要认真谋划好换届的各项细节工作。换届工作是一项系统工程，政策性、原则性和程序性都很强。各村支部书记和联村干部是第一责任人，其他村干部要全体参与，明确任务，倒排时间，将工作落实到人、落实到每个细节和每个时间节点。确保每项工作有人抓、有备选方案、有应急措施，推动换届工作顺利开展。
四、严明纪律，强化监督，营造风清气正换届工作环境
换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，关系到选人用人公信度和满意度，关系到党在人民群众中的威信。必须采取有力措施，严肃换届纪律，坚决匡正选人用人风气。
(一)严肃换届纪律，要以“五个一律”为高压线。为做好这次换届，中纪委、中组部专门下发了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，提出了“五个一律”的要求，即：对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格;对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案;对干扰
换届和选拔任用干部中跑风漏气的，一律严肃查处。这是基本要求，也是高压线，全乡各级党员干部要严格遵守，确保换届风清气正。
(二)严肃换届纪律，要抓好监督、从严问责。要严格执行干部选拔任用责任追究等四项监督制度，进一步完善监督手段，把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。纪检、组织要在乡党委统一领导下，加强对换届选举工作全程监督，营造风清气正的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，及时把严肃换届纪律的有关要求，特别是要把“5个严禁、l7个不准和5个一律”规定告知每一位领导干部和代表以及参加推荐、选举的人员。同时，要加大督查力度，纪检、组织要重点检查广大党员干部对“5个严禁、17个不准和5个一律”的执行情况;重点检查换届选举期间代表对换届风气的测评情况;要畅通举报渠道，及时受理各方面反映的违反换届工作纪律问题;要坚持从快查处、从严问责，对换届中的违规违纪行为要坚决查处、决不姑息，对顶风违纪的，要从快、从严，重点查办。
五、加强领导，精心组织，确保换届工作扎实有序推进
搞好换届工作是对乡党委执政水平和党政领导干部驾驭能力的考验。要按照区委的要求，切实加强组织领导，扎实做好换届各项工作。
一要高度重视、加强领导。要把换届工作作为当前首要的工作任务，摆上重要议事日程。乡党委成立党委书记任组长的换届选举领导小组，依法设立选举工作委员会，制定换届选举工作实施方案，建立健全工作责任制，做到思想认识到位、工作落实到位、组织措施到位。各联村干部按照联村分工组成换届工作指导组，指导所联系村的换届工作，各村党支部也要成立相应的组织
机构，制定可行的工作方案，党支部书记要认真履行第一责任人职责，严格换届工作程序步骤，亲力亲为抓好工作落实。要及时体察民意和村民思想动态，切实提高洞察力和掌控力，把一切干扰选举的因素彻底消灭在萌芽状态。
二要统筹协调、有序推进。乡党委、各党支部及机关站所要按照职责分工抓好工作落实，确保换届期间人心不散、秩序不乱、工作不断，保证换届工作与经济社会发展两不误、两促进。
三要强化指导，严格把关。换届工作指导组要切实把好政策关、程序关和质量关，及时向乡换届工作领导小组汇报指导情况，对出现的一些新情况、新矛盾、新问题，要多请示、早汇报，严格依照法律、按照政策做出解释和答复。各换届工作指导组组长及成员要全程参与指导联系村的人大代表换届选举工作，特别是关键环节工作，要亲自介入指导，确保换届工作顺利推进、圆满完成。
四是加强宣传，营造氛围。各村要利用标语、会议等形式加大对换届选举工作的宣传力度，牢牢把握舆论的主导权，向广大农民群众大力宣传换届选举工作的相关政策、程序，不断提高知晓率。充分运用广播、电视等新闻媒体进行宣传发动，广泛动员和正确引导村民依法参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围，选出理想的人大代表。
同志们，这次乡人大、政府、政协换届工作是全乡干部群众政治生活中的一件大事，任务艰巨、责任重大、影响深远。希望大家以高度的政治责任感和历史使命感切实抓紧抓好换届工作，确保换届工作圆满成功!
县乡人大换届选举讲话范文第2篇
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根据宪法、选举法、地方组织法、代表法的规定和上级文件精神，2006年11月至2007年1月底，我县
县、乡(镇)人大代表进行了换届选举。在县委的统一部署和领导下，在上级人大常委会具体指导下，县乡选举机构按照法定程序，精心组织，周密安排，圆满完成了预定的各项任务。现将选举主要情况总结如下。
一、换届选举的基本情况
这次县乡人大换届选举工作在县委的高度重视和县人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保障选民的民主权利。经过精心组织和各个选区的努力工作，顺利选出了代表人民利益和意志，模范遵守宪法和法律，有较强执行代表职务能力的县乡人大代表。这次县、乡镇人大换届选举应选县人大代表187人，实选出182人。其中：30岁以下9人，占4.9;31—50岁155人，占85.2;51—60岁17人，占9.3;60岁以上1人，占0.6;文化程度小学4人，占2.1;初中40人，占22;高中、中专48人，占26.4;大专47人，占25.8;大学40人，占22;研究生3人，占1.7。农民代表88人，占48.3;干部76人，占41.7;知识分子3人，占3.3。代表中，中共党员146人，占80.2;非党代表36人，占19.8。妇女代表33人，占18.1。各乡镇人大代表总数812人，实选出811人。其中：中共党员559人，占68.9;非党代表252人，占31.1;妇女代表150人，占18.5。从统计数字分析，本届县人大代表中农民代表占多数，以年富力强的和具有高中以上文化程度的代表为主体，妇女代表、非党代表结构也趋合理，代表的整体素质较高，为更好地发挥代表作用，强化人民代表大会的职能作用打下了良好的基础。
二、主要做法和体会
这次县、乡(镇)人大换届选举是在深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的新形势下进行的。县人大常委会把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来，最大限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性，保障了换届选举工作的成功，有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设，积累了许多好的经验。我们的做法和体会是：
(一)坚持和依靠党的领导，是搞好换届选举工作的根本
换届选举事关人大代表的更迭，牵动面大，工作繁重，时间性、政策性、法律性都很强，直接关系到我县“改革、发展、稳定”的大局和经济建设的发展。只有坚持在县委的统一领导下，才能保证换届选举工作顺利地进行。首先，县、乡(镇)党委高度重视，把县、乡(镇)人大换届选举工作纳入了党委重要议事日程，成立了选举领导小组，强调县、乡(镇)党委书记为第一责任人，负全责。2006年11月22日县委召开了全县县、乡人大代表换届选举工作会议,县委徐副书记在会上做重要讲话，全面、深刻地阐述了换届选举所面临的形势、任务、重大意义，对换届选举工作做了具体安排部署。会后县委及时批转了县人大党组《关于做好全县县、乡两级人民代表大会换届选举有关工作的意见》，对换届选举的指导思想、时间、代表构成、代表素质等依照法律规定，提出了明确要求;在选举过程中，县委饶书记、徐副书记等领导多次过问选举中的各种情况，支持人大机关依法开展选举工作。二是县委坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的群众路线，充分发扬党内民主，提出了一个好的人事方案，并依法做好推荐工作，加强对选民的政治思想工作，引导选民正确行使自己的民主权利。
(二)依法履行职责，是搞好换届选举工作的基础
县乡人大换届选举讲话范文第3篇
人大换届选举，对于一个选民来说，只要掌握好自己庄严的一票就可以了，但是，对于组织者来说，如何做好新形势下的换届选举工作，就是应该认真研究的课题。本人就此问题进行了广泛的调查，现将调查情况综述如下：
县、乡人大换届选举工作，在新的历史条件下，出现了一些新的问题，主要有八个方面：一是选民不是很积极。关心民主政治建设，珍惜自己的民主权利，积极支持、参加选举是广大人民群众的思想主流。但同时也存在着一些不容忽视的模糊认识，有的认为，搞市场经济，赚到钱是真的，搞生产是硬的，搞选举是软的，参不参加选举与自己关系不大;有的认为，选代表是村上的事，选乡长是上面的事，设法过好日子才是自己的事。因此，对换届选举持冷漠态度。
二是基层干部热情不高。一些基层干部认为，换届选举工作法律规定严，上面要求标准高，在实际工作中，选民群众难发动，工作担子重、压力大，出力不讨好，因而对换届选举工作持应付或观望态度。一些乡镇领导干部中存在着“一年看，二年干，三年等着变”的错误思想，关心人事变动多，考虑个人升迁去留多，工作缺乏主动性和责任感。
三是人口流动越来越大。流动人口不断增加，人户分离情况复杂，选民登记工作难度加大。一方面是本地劳动力流向外省市打工，这些人分布面广，流动性大。另一方面是外省人员婚嫁到本地。这些情况给选民登记工作带来不少困难，造成漏登、重登的现象。四是代表名额不好分配。由于代表名额有限，选区难划分，代表名额难分配，代表结构难掌握。受代表名额限制，选区划分较过去要大一些，;农村出现两、三个村联片划一个选区的情况，这就容易出现两个问题：一个是“大吃小”，大村的人易于当选;再一个是妇女代表候选人难以当选。
五是竞争日趋激烈。争当人大代表、竞选乡镇政府领导的人员明显增加。在近几年的选举、补选中，个体业主、经济效益较好的私营企业厂长、经理等，争当人大代表和竞选乡镇政府领导人员的情况较普遍。究其原因，一方面，这些人在经济建设方面是当地的头面人物，当了致富的带头人，民主政治意识也随之加强;另一方面，一些人认为，当了人大代表对自己搞经济活动有好处，会带来效益。因此，其中一些人找路子、拉关系、请吃送礼拉选票。
六是有些选举环节衔接不紧。有些地方党委推荐候选人工作滞后，影响换届选举工作按计划进行。推荐候选人的工作滞后，往往会带来两个问题：第一个是党委经过考核推荐的候选人，虽然是较优秀的干部，但由于候选人到位晚，代表和人民群众对其缺乏了解，党委的意图难以通过法定程序得到体现;第二个是因人事方案定不下来，使已经确定的乡镇人民代表大会不能按期召开，显得工作既被动，又不严肃。
七是违规操作时有发生。现在村里开会都很难，没有会场，村民也难集中。有的组织选举的工作人员利用部分选民的厌选情绪，工作中图省事、走捷径，导致违法现象发生。如在投票选举代表时，不把选票发到选民手中，而是由一两个人填写一个村、一个单位、一个学校的全部选票。随着流动票箱的增多，有的工作人员怕麻烦，不是走家串户为年老体弱有病的选民提供方便，而是自己代写选票凑数。在乡镇人代会的选举中，也存在着违法的现象。《地方组织法》明确规定，人民政府正职领导人员的候选人数一般应多一人，进行差额选举，如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。在实际工作中，有的乡镇在大会选举办法中明确规定乡镇长的选举采取等额选举，这是明显违法的。有的乡镇为了等额选举，反复做工作不让代表另提乡(镇)长候选人，或不给代表留联名提候选人的时间;已经提名的，或做工作让代表撤回提名，或做工作让被提候选人不接受提名。
八是人代会会议安排不规范。从时间上看，有的乡镇人民代表大会的第一次会议只安排一天时间。从大会议程看，有的安排听取审议四个报告(政府工作报告、上年财政预算执行情况和当年预算的报告、人大主席团工作报告、代表意见和建议办理情况的报告)和选举事项，有的只安排听取审议政府工作报告和选举事项。政府工作报告应当由政府领导人员来作，实际上有些乡镇的人代会上往往出现无合法人作政府工作报告的情况。主要是乡镇干部届中调整频繁，在原选举单位任满一届的乡镇干部很少。
针对乡镇换届选举工作面临的新情况，今后应在这些方面加大工作力度，注意解决以下问题：
一、把换届选举工作切实列入党委的重要议事日程。一是确定一名分管书记用主要精力考虑此项工作，协调处理有关问题;二是要支持人大工作，及早批转人大常委会党组关于换届选举的意见;三是要把考察领导班子人选的工作做在前面，使拟任对象在选举前到位工作一段时间，让人民群众对其有个了解过程，选举后要保持相对稳定，不要轻易变动;四是要依法办事，防止发生以言代法、以权压法的现象;五是对乡镇换届中的违法问题，要支持有关部门依法查处。
二、从人大角度来讲，换届选举工作中要坚持和依靠党的领导，取得党委的支持，关键是提出的意见要于法有据，客观准确。这就要求在人大工作的同志要熟悉有关法律规定，正确把握其内涵;熟悉有关政策文件，吃透其精神;熟悉当地的实际情况，提出可行的意见。只有这样，才易于与党委达成共识，得到党委的支持。人大常委会办事机构要立即着手进行人大代表资源和民意调查，拿出初步意见。既要防止出现“包办内定”的现象，又要克服撒手不管的“大民主”倾向;既要搞好组织推荐，又要充分发扬民主，选举出人民群众信任、满意的人大代表和国家机关工作人员。
三、换届选举中的宣传教育工作，既要有声势，更要增强针对性，讲求实效。要围绕换届选举工作各阶段的任务，有针对性地开展宣传动员工作。在选民登记阶段，重点宣传选民的条件和登记方法等;在提名、酝酿、确定代表候选人阶段，重点宣传公民如何行使提名权，如何把握代表素质等;在投票选举阶段，重点宣传选民如何投票、如何委托投票等。
四、换届选举工作的组织实施，既要靠人大组织，更要注重培训和使用骨干力量。借鉴以往人大换届选举工作的经验，换届选举只靠人大一家是不行的，需要从各工作部门抽调
大批工作骨干。这些骨干的法律意识强不强，工作水平高不高，工作态度好不好，对换届选举工作的质量起着至关重要的作用。在过去的换届选举工作中，许多地方都把培训骨干作为一个重要环节来抓，采取以会代训的方式，层层培训骨干，使每个选区保证有一至二名工作骨干，二至三名工作人员。
五、换届选举工作，既要周密安排部署，更要加强检查指导。换届选举中，县级人大常委会的作用十分重要。许多县(市、区)人大常委会在安排部署换届选举工作的同时，统一印发“选民名单”、“代表候选人名单”、“选票”、“选民投票委托书”、“选区主持人委派书”、“选举大会主持人主持词” 等文书式样，供乡镇选举委员会和各选区参考，既为基层提供了方便，又规范了各个环节的工作;还采取分片包干的办法，加强对换届选举工作的检查指导，发现问题及时指导纠正，避免和减少违法现象的发生。这些做法值得推荐。
六、选区划分应遵循人口比例原则，便于组织选举和选民参选。城乡各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等。要便于选民参加选举活动和选民的组织工作，便于选民了解代表和代表联系选民，便于选民行使对代表的监督和罢免权。选举县级人大代表时，农村可以几个村民委员会联合划一个选区，人口少的乡或者人口多的村民委员会也可以单独划分选区;城镇一般按照街道或者居民委员会划分选区，人口多的生产单位、事业单位、工作单位也可以单独划分选区。县、乡两级换届选举同步进行时，注意既要把选举县级人大代表的选区和选举乡级人大代表的选区区别开来，又要注意把二者结合起来考虑，可以在能产生1~3名县级人大代表的选区内，再划分为若干能产生1~3名乡级人大代表的选区，以便在投票选举县级人大代表的同时，既便于选举乡级人大代表，又避免交叉重叠。
七、应注意代表资源的分布。在自然单位中，代表资源的分布是不均匀的，如果将代表资源集中的几个单位划在同一选区，势必使一些具备代表条件的人不能当选。如果将代表资源缺乏的单位划在同一选区，又会因缺少理想的人选而降低当选代表的标准。所以在划分选区时不能简单地把某些地区或单位划成几片，而要注意到可能成为候选人的人员的分布情况，把这些人员集中的单位和地区分别划入不同选区，避免他们出现撞车。
八、选民登记要严格依照法律规定，按工作程序搞好选民登记。第一步，培训骨干，建立责任制。选民登记需要和广大选民直接见面，要有一支得力的登记员队伍，并要搞好培训。通过培训使他们明确：选民登记的概念及其重大意义;选民登记的作用;选民登记的基本原则;选民登记的法律、政策规定;登记员的工作任务与责任。第二步，摸清选民底数，进行填表预登。摸底应该做到，派出所年终户口数要清，总人口数要清，总选民数要清，不能行使或停止、剥夺权利的数要清，动迁和空挂户数、人数及去向要清，集体户口人数要清。第三步，进行选民资格审查。把好年龄关、病情关、政策关。审查之后，由审查小组向选区写出选民资格审查报告。第四步，填写正式选民登记表或选民证。登记结束后，选区办事处要进行检查验收，并写出书面验收报告，报送选举委员会或领导小组审查。第五步，书写选民榜，公布选民名单，发放选民证。选民名单必须在选举日前20日，以选区为单位张榜公布。选民名单公布后，要及时组织选民进行审查，听取对选民名单的意见，并及时向上反映，如果选民对公布的选民名单有意见，可向选举委员会和人民法院提出申诉。发放选民证时，
要向选民讲清楚，注意保管，持证参加选举。以上这“五步”都是选民登记中必须按顺序去做的工作程序，不能前后颠倒，防止走弯路。
九、代表的构成比例要充分体现广泛性。推荐代表候选人要注意人大工作的连续性、人大代表的广泛性和代表性，既要保证代表结构，又要注意代表质量，要尊重选举结果，尊重选民和代表的民主权利，代表构成比例在原有的基础上要多一些明白经济工作的代表，适当提高一些民营科技企业的创业人员和技术人员、知识分子、私营和个体经营者、自由职业人员、社区工作者、农民工等的代表比例。在分配代表名额和考虑代表人选时既要注意代表的知识结构、文化结构、年龄结构，也要注意代表的连续性，以保证在审议和决定重大事项时能反映和考虑各方面的意见和要求，体现人民群众的利益。另外，代表构成比例应该有灵活性，要根据各地不同的实际情况来确定。
十、代表结构要克服“官化”。保持各阶层代表在各级人大中的适当比例，是正确体现我国国体和政体所必需的，是人大代表特有的人民性和广泛性的重要反映。这就要求，人大代表不应由一种人组成，而是既要有“官”，又要有“民”。要克服把代表作为荣誉职务照顾安排的做法。对县区党委常委是否安排为代表要有统一规定，最好是党政一把手、副书记之外一律不考虑(离退休老干部的比例也应该明确)。比例应该服从质量，有的是按比例上来的，但是议政能力差，几年不说话，没有发挥的作用。
十一、按照选举法的规定，将代表候选人的介绍、代表候选人的预选、组织代表候选人与选民见面等问题把握好。有条件的地方，可以运用电视、广播、板报等形式，将代表正式候选人与选民见面的情况作公开报道，加大代表候选人的知名度，使选民对代表候选人有全面的深入的了解，以便在投票时做到好中选优。尤其是对党委推荐的代表候选人，应向广大选民认真介绍他们的情况，使选民更多地了解他们，并能理解党委的意图，树立全局观念，以对党和对人民负责的态度，来更好地行使选举权利。要注意防止主观武断和简单化的工作方法，防止由选举的组织机构和个人包办代替的现象发生，任何组织或个人限制选民依法联名提名的权利，都是违反法律的行为，必须予以制止和纠正。
十二、根据实际情况决定投票形式。投票形式由选区领导小组根据选民的分布情况，本着有利于生产、方便选民参加选举的原则决定，可以召开选民大会投票选举，也可以设立一个或几个投票站，进行投票选举。对于选民流动性大、分布面广的选区或者因老弱病残不能到投票站投票的选民，可以在流动票箱投票。在监狱关押的选民和被劳动教养的选民可以在流动票箱投票，也可以在执行机关驻地单独设立投票站进行投票。在同一选区内采取选举大会、投票站和流动票箱几种选举形式的，都必须安排在选举日内进行。由于要统一计算参加选举的人数和统一检票、计票，所以投票站和流动票箱的投票工作要先于选举大会进行。
十三、搞好差额选举，要在指导思想上处理好加强党的领导与发扬民主和依法办事的关系。组织提名和代表联名提出的候选人法律地位平等，要一视同仁，凡是组织提名和代表联名提出的候选人都应当将全部候选人列入正式候选人名单，交代表酝酿讨论，如果组织提名和代表联名提出的候选人超过选举办法规定的最高差额数，就必须进行预选，按照在预选中得票多少的顺序确定正式候选人名单，进行差额选举。要做好引导代表的联名工作，既要贯彻党委的意图，还不能设框子、定调子、搞指令，把党委意图和尊重代表意志结合得恰到好
处。党委提名也可以突破应选名额，这样既能充分发扬民主，又有利于贯彻党的意图，保证党委提名的人选大多数当选。
县乡人大换届选举讲话范文第4篇
换届选举工作宣传标语
一、准备阶段
(7月5日-9 月5 日)
1、中华人民共和国的一切权力属于人民!
2、人民代表大会制度是我国的根本政治制度!
3、人民当家作主的根本途径和形式是人民代表大会!
4、人民当家作主是我国人民代表大会制度的本质和核心!
5、人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会!
6、坚持人民代表大会制度，完善人民代表大会制度，发展人民代表大会制度!
7、市镇两级人大换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的重要体现!
8、市镇两级人大换届选举是发展社会主义民主政治的一次重要实践!
9、坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事!
10、坚持党的领导是搞好市镇两级人大换届选举的根本保证!
11、加强党的领导，依法搞好市镇两级人大换届选举!
12、搞好人大换届选举，保证人民当家作主!
13、搞好市镇两级人大换届选举，构建社会主义和谐社会!
14、搞好市镇两级人大换届选举，促进社会主义新农村建设!
15、搞好市镇两级人大换届选举，加强市镇基层政权建设!
16、搞好选举，凝聚力量，实现沅江又好又快发展!
17、搞好换届选举，构建幸福XX!
18、加强社会主义民主与法制建设，巩固和发展安定团结的政治局面!1
19、全面贯彻落实科学发展观，认真做好市镇两级人大换届选举工作!
20、全面贯彻落实科学发展观，推动XX经济社会又好又快发展!
二、选民登记阶段
(9月6日-10月9日)
1、选举权与被选举权是公民的基本权利!
2、依法主动进行选民登记，积极行使自己选举权利!
3、认真做好选民登记工作，切实保障选民的民主权利 !
4、严格执行选举法律法规，保障选举依法顺利进行!
5、依法进行选民登记，保障选民选举权利!
6、发扬当家作主精神，依法搞好人大换届选举工作!
7、认真履行法律赋予的民主权利，以主人翁态度，积极参加市镇两级人大 换届选举工作!
8、认真行使政治权利，积极参加选民登记!
9、珍惜民主权利，踊跃参加市镇两级人大换届选举!
10、发扬主人翁精神，积极参加人大换届选举!
11、积极参加换届选举，依法行使民主权利!
12、顾大局、识大体，确保市镇两级人大换届选举工作胜利完成!
13、贯彻城镇同比，落实同票同权，搞好人大换届选举!
三、提名推荐、确定代表候选人阶段
(10月10日-10月22日)
1、依法行使民主权利，选好人民代表!
2、人民代表要模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、
努力为人民服务!
3、切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为!
4、珍惜民主权利，踊跃参加市镇两级人大换届选举!
5、严格遵守法律程序，依法选好人民代表!
6、维护法律权威，严厉制裁破坏选举行为!
7、严肃认真地执行选举法律、法规，保障选举依法顺利进行!
8、认真贯彻执行选举法，切实搞好市镇人大代表大会代表选举!
9、全体选民要积极参加各项选举活动!
10、珍惜选民的选举权和被选举权!
11、选举权与被选举权是公民的基本权利!
12、人大代表要模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、
努力为人民服务!
13、坚持代表条件，依法选好人大代表!
14、人大代表是国家权力机关的组成人员!
15、人大代表代表人民管理国家事务!
16、人大代表对人民负责，受人民监督!
17、人民选我当代表，我当代表为人民!
18、人大代表人民选，人大代表为人民!
19、人大代表人民选，选好代表为人民!
四、投票选举、大会召开阶段
(10月23日-11月31日)
1、2012年10月29日为选举市镇两级人大代表选举日!
2、中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则!
3、社会主义法制是社会主义民主的体现和保证!
4、参加选举是人民当家作主、管理国家事务的主要途径!
5、充分发扬民主，切实保障选民和代表依法行使民主权利!
6、依法行使民主权利，选好人大代表!
7、珍惜民主权利，踊跃参加投票选举!
8、积极行使民主权利，投下神圣而庄严的一票!
9、珍惜民主权利，投好庄严一票!
l0、珍惜选举权利，投好神圣庄严的一票!
11、维护法律的权威性，严厉制裁破坏选举的行为!l
2、对破坏选举的行为要坚决依法制裁!
13、切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为!
14、严厉打击一切干扰破坏选举工作的违法犯罪行为!
15、认真开好新一届第一次市镇人民代表大会!
16、团结起来，为全面建设小康社会而努力奋斗!
县乡人大换届选举讲话范文第5篇
河西区人大代表换届选举工作有条不紊进行。连日来，由各街机关干部、社区工作人员、劳动协管员和楼栋长等组成的千余人队伍深入到河西区的千家万户，进行人口和人大代表资源摸底，开展选举宣传工作。
河西区人大代表换届选举工作会议召开后，全区13个街道办事处均建立了选举工作组，抽调部分干部、社区教师、居委会主任、劳动协管员、楼栋长等各类人员投入换届选举工作之中，累计参与人数超过一千人。与此同时，为保证选举工作的依法有序进行，各街加强了对选举工作人员的培训工作，并建立了责任制，实行分片包干、责任到组、责任到人的方法，明确职责，明确时限。各街道社区也利用多种形式，广泛积极宣传人民代表大会制度，以及换届选举工作的重大意义。连日来，工作人员深入社区居民百姓家中，进行人口和人大代表资源摸底，并同时向居民发放《致居民百姓的一封信》，营造家喻户晓、人人皆知的浓厚氛围。为人大代表换届选举工作顺利进行奠定基础。
月林 晓祁 于玲
县乡人大换届选举讲话范文第6篇
2011年8月29日
乌苏木人大换届选举工作，从8月初开始至今，苏木人大在旗选举委员会及其办公室的支持、指导下，在苏木党委的正确领导下，认真贯彻旗换届选举工作会议的精神，严格按照《选举法》、《地方组织法》、《内蒙古自治区选举实施细则》等法律法规的规定程序，精心组织，周密安排，使换届选举工作能够顺利开展。现在选举工作已进行到第三阶段，提名推荐的初步代表候选人名单已经张榜公布。
一、动员准备阶段
成立工作机构，制定工作方案，加强组织领导。经苏木党委研究，并报旗人大常委会批准，成立了由苏木党委副书记、纪检书记为主任的苏木选举委员会，主持这次人大换届选举的全面工作。苏木9名党政班子成员每人承包两个选区，指导选举工作。8月初，苏木选举工作办公室制定并下发了《乌布尔宝力格苏木第十五届人民代表大会换届选举工作方案》，明确具体方法、步骤和目的。8月12日，苏木召开人大换届选举工作会议，传达有关旗人大换届选举工作会议精神，落实分工，明确职责。对于划分选区，我们坚持结合实际、力争主动，共划分18个选区，并成立了18个选举工作领导小组主持该选区的选举工作。人大代表名额分配充分体现了代表的先进性、广泛性和代表性，苏木选举委员会参照上一届的人大代表名额分配方案，参考各选区的意见反馈，综合各方信息，经苏木选举委员会研究、讨论后，制定出切实可行的人大代表名额分配方案，并报旗选举委员会批准。其中，苏木代表总名额为44名，留空额1名，应选代表数43名。工人、农牧民和其他劳动者23名，占代表总数53.5%;国家干部9名，占总数的20.9%;知识分子9名，占总数的20.9%;边防武警2名，占总数的4.7%;非党员代表14名，占总数的33%;妇女代表12名，占总数的27.9%;上届代表保留14名，占总数的33%;蒙古族代表36名，占总数的83.9%;汉族及其他少数民族代表7名，占总数的16.3%。同时，苏木选举委员会还对苏木负责选举工作的干部职工进行集中培训，通过培训，进一步提高他们的思想意识和业务水平。
二、选民登记阶段
认真进行选民登记，保障选民的民主权利。在进行选民登记时，以上次《选民登记底册》为基础、严格遵循“三增三减”的原则进行准确核实，普遍注意到选举日零时前年满18周岁、新迁入和被剥夺政治权利期满后恢复政治的选民给予登记，并对上次换届选举后死亡、迁出、被剥夺政治权利的人及时予以除名。同时，还针对外出经商、打工人员流动性大、“人户分离”，尤其是分散作业的客观实际，开展深入细致的调查工作，进行反复核实，逐一跟踪，做到合法、准确、不重、不漏、不错。全苏木确认共有选民4048人，比上届增加352人，选民名单于8月22日张榜公布。
三、提名推荐、协商确定初步候选人阶段
加强指导，依法提名、推荐和酝酿，确定初步代表候选人。在提名、推荐和酝酿初步代表候选人的过程中，以各选区为单位，在苏木指导组的指导下，严格按照《乌布尔宝力格苏木第十五届人民代表大会换届选举工作方案》规定的代表名额构成比例以及代表条件，采取差额推荐的方式，推选出初步代表候选人。既做到讨论协商，又做到反复比较，既发扬民主，又正确引导，严格按照法定程序进行。初步代表候选人名单已于8月28日张榜公布，并上报旗换届选举领导小组办公室审批。
下一步，我苏木将于9月4日前协商确定正式代表候选人，并张榜公布。9月
12、13日两天为投票选举时间，按照《选举工作方案》，选举产生我苏木第十五届人民代表大会代表。我苏木锡林贝尔嘎查和诺干诺尔嘎查等2个原苏木镇所在地嘎查将采取集中投票选举的方法，进行集中选举。其他牧业嘎查均采取流动票箱投票选举的方法。