第一篇：十三五党建子规划
十三五党建工作规划
**学院“十三五”党建工作规划
为加强党的建设，提高我校党建工作科学化水平，根据《中国共产党党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件精神，结合学校“十三五”事业发展规划，制定本规划。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，坚持从严治党、思想建党、制度治党，坚持党的教育方针，坚持“立德树人”，坚持社会主义办学方向，全面深化教育改革，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦“双目标”、围绕“双任务”，为“十三五”时期将学校建成为高水平、有特色、有影响的现代大学奠定坚实的思想基础。
二、工作目标
(一)组织体系进一步完善
建立健全分级有据、分类有序的党组织，优化组织结构，形成设置科学、职责明确、运转协调、工作有效的党组织体系。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，实现党组织全覆盖，党组织战斗堡垒作用不断彰显。
(二)干部素质进一步提高
按照“三严三实”要求，提高党管干部的水平，推进学校
1 干部队伍建设。着眼新时期学校中心工作，努力建设一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”干部队伍，促进干部“清廉为官、事业有为”。
(三)党员作用进一步发挥
深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，贯彻落实“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”党员发展工作总要求，坚持标准、严格程序，进一步提升发展党员质量。加强教育培训，切实提高党员党性修养和综合素质，不断增强先进性和纯洁性，提高履职服务能力，充分发挥党员的先锋模范作用。
(四)工作制度进一步健全
落实党代会制度和教代会制度。坚持和完善党委领导下的校长负责制、院系党政联席会议制度，建立健全党组织工作制度。完善党建考核评价制度等党建工作推进机制，使学校党建工作制度系统完备、运行更加有效。
(五)廉洁自律意识进一步增强
坚持“党委从严、纪委从实，又严又实，落细落小”工作思路，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力进一步增强，权力运行制约和监督机制更加健全，纪律约束和责任追究的震慑作用充分发挥，干事创业、风清气正的校园政治生态逐步形成。
(六)组织保障进一步到位
按照精干高效、有利于工作和加强党的建设的原则，健全党务工作机构。按照符合规定、满足需要的要求，配备党务工作人员，安排并落实党建工作经费和场所，落实并提高
2 基层党务干部待遇，进一步加强组织保障力度。
(七)党组织作用进一步彰显
围绕人才培养中心工作，服务学校改革发展大局，推进基层服务型党组织建设，发挥党建在服务学校建设、服务教育改革发展和服务师生群众中的重要作用。党建的保障功能更加突出、工作成效更加彰显。
(八)育人环境进一步优化
要继续巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，以迎接“十九大”和两个“百年”为目标，以“两学一做”学习教育为抓手，继续深入推进党的作风建设，持之以恒反“四风”，打造风清气正的校园生态，营造和谐健康的育人环境。
三、主要任务
校院两级党组织要紧紧围绕学校中心工作，抓好以下几个方面建设：
(一)思想建设
1、培育社会主义核心价值观。要把培育和践行社会主义核心价值观融入学校教育全过程，覆盖到学校的全体师生员工，增强培育和践行社会主义核心价值观的自觉性;要继续开展丰富多彩的涵养社会主义核心价值观的实践活动，注重培育先进典型;要发挥共产党员、领导干部和学科(学术)带头人的先锋模范作用;发挥思想政治理论课的阵地作用优势，加强党建理论研究，用中国化的马克思主义理论阐释社会主义核心价值观，用中国特色社会主义教育的创新实践践行社会主义核心价值观。
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2、认真开展“两学一做”学习教育。深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，要进一步增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，要始终与党中央保持一致。要把党的思想建设放在首位，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。
3、加强意识形态引领。发挥我校党组织的政治和组织功能，坚持马克思主义指导地位，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对意识形态工作的领导权、管理权、话语权，增强广大党员教师在思想政治教育工作中的使命感，发挥在师德师风建设中的表率作用，加强对哲学社会科学课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络和接受境外研究基金资助的管理，营造思想政治教育工作的良好环境和氛围。主动加强网络阵地建设，提高掌握社会主义意识形态领导权的水平，提升青年学生的认识水平和面对不良信息时的“免疫力”。党支部要落实党员日常教育管理，增强党员党性观念。
4、 完善“五好”领导班子建设。坚持和完善党委领导下的校长负责制，深入开展政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、清正廉洁好等“五好”领导班子创建活动，充分发挥学校党委的领导核心作用。强化选人用人事业导向，优化领导班子配备，着力推动领导班子和领导人员履职尽责。通过班子建设带队伍，队伍建设促发展。“十三五”期
4 间，加强干部学习培训，完成两个100%的参训指标：中层干部参训率100%、支部书记参训率100%。
5、加强学习型党组织建设。进一步推进我校学习型党组织建设规范化、制度化、科学化，进一步建立健全学习型党组织建设长效保障机制，坚持全校教职工的政治理论学习及形势政策教育制度，丰富学习内容、创新学习方式、规范学习管理，提高学习效果。以分党委(党总支)为单位，坚持以评促学相结合，进行学习型党组织建设考核，每两年进行一次评选表彰，大力宣传先进。
6、深化青年马克思主义者培养工程。抓好培养对象选拔，科学设计培养内容和方式，加强培养对象科学理论体系培训和实践锻炼，切实增进对国情、社情、民情、校情的了解，注重青年马克思主义者政治素质培养，建立完善培养对象信息库、考核评价制度，发挥好“青马”工程的引领、示范和辐射作用。
(二)组织建设
1、优化组织设置。一是进一步理顺党组织管理关系。“十三五”期间逐步将二级学院党总支改设为院分党委，团总支改设为院分团委。二是改进基层党组织设置。适应教学、科研、管理、服务等方面的新变化、新要求，推进教职工党支部进课题组、项目组、科研平台、实验室、实习实训基地，推进学生党支部进学生生活园区、进社团，确保党组织全覆盖。三是开展示范创建。开展基层党组织示范创建活动，努力培育一批时代特色鲜明、示范带动作用突出、党员师生公认、服务改革发展成效明显的党建工作典型。到2020年底，遴
5 选创建党建工作示范分党委(总支)10个，党建工作示范教师、学生党支部20个。
2、深入推进“双带头人”培育工程。推进教师党支部书记“党建带头人、学术带头人”培育工程，按照“一好双强”的标准，选配好教师党支部书记。保持学科带头人和学术骨干党员教师担任教师党支部书记100%的比例，实现“双带头人”全覆盖。加强学生党支部书记队伍建设，“十三五”期间，有条件的学院建立年级学生党支部。
3、加强党员干部教育培训。建立统筹协调，分类、分级，衔接关联的党员教育培训体系：一是充分发挥党校主阵地作用，做好党员干部、入党积极分子的培训工作;二是每年组织新党员参加国家教育行政学院的青年大学生党员网络培训;三是做好每年一期的干部培训工作，同时向省、市社会主义学院选送优秀党外干部参加中国特色社会主义理论培训。
4、加强党务干部队伍建设。着眼新时期我校党建和教育改革发展需要，本着精干、务实、管用的原则，选配好党务工作者，选用具有较高政治觉悟、思想作风好、有相应工作能力和水平的干部、教师充实党务干部队伍。进一步加强特邀党建组织员的选配工作，逐步配齐二级学院党组织特邀组织员。
5、丰富组织活动形式。按照加强教育性、增强凝聚力、提升能力素质的原则，结合师生员工思想生活实际，开展受欢迎、有实效、接地气的组织活动。将组织活动与教书育人、职业发展和服务社会相结合，积极开展读书讲座、形势报告、
6 知识和技能竞赛、党员带头服务学校等活动。加强党员教师的业务培训，努力使党员教师成为学校教学、科研和管理工作岗位上的模范。
6、严格规范党员管理。从严管理党员，严格落实“三会一课”制度、党员教育管理、组织生活会、民主评议党员、党员联系服务群众等基本制度，完善流动党员教育管理措施，健全党员管理制度。
7、加强群团工作。坚持和完善校院两级教代会制度，完善团代会、学代会制度，发挥关工委、科协的作用，推进基层民主建设，促进学校各项事业发展。
8、加强统战工作。加强和改进新形势下学校党委对统战工作的领导。组织全校统一战线成员深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，进一步聚共识、献良策、助发展、促和谐。
(三)作风建设
1、继续深入贯彻落实中央八项规定和省委六条意见精神。领导干部要带头示范，各部门继续加大落实力度，经过持续努力，让精神深入人心，成为作风建设的代名词，成为改变学校政治生态和校园面貌的标志性话语。
2、聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”，着力解决师生反映强烈的突出问题。以整风精神对党内思想之尘、作风之弊、行为之垢进行大检修、大扫除，使“四风”问题得到进一步整治。
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3、深化“三严三实”的专题教育成果，开展好“二学一做”专题学习教育。继续贯彻从严标准，坚持以上率下的要求，着力解决不严不实问题，对干部在思想、作风、党性上进行再次集中“补钙”和“加油”，绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，增强践行做合格党员的思想自觉和行动自觉，不断巩固拓展作风建设的成果。
4、扎实开展“两访两创”活动。持续开展 “两访两创”活动，注重访谈的针对性和实效性;每年确定一个主题，每年重点解决一至两个师生关注的实际问题;建立健全领导干部联系师生员工、教职工联系学生以及师生员工诉求表达、困难教师和学生帮扶等机制，实现访谈师生员工、问计基层、问题整改的常态化。
(四)反腐倡廉建设
1、加强廉政教育。坚持每年将廉政教育作为党委中心组学习、民主生活会和党员干部教育培训的重要内容，形成廉政教育新常态。组织开展每年5月份“党风廉政建设宣传教育月”活动，以廉洁氛围熏陶人，优良风尚影响人，努力营造风清气正的校园廉政文化氛围。
2、加强纪律建设。坚持每年组织开展一次纪律建设专题教育活动，以严的措施管理、以严的纪律约束，使干部职工心有所畏、言有所戒、行有所止。落实党要管党、从严治党要求。对中层单位党组织严格执行中央八项规定和省委六条意见落实情况进行监督检查，持续推进“四项负责制”，着力提升干部职工执行力，自觉践行“三严三实”，争做“两为”干部。
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3、加强惩防体系建设。各单位依据工作职责，深入开展岗位廉政风险排查，制定实施有效防控措施。以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政风险防控为基础，以加强制度建设为重点，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断完善中层单位党风廉政建设制度。
4、压实“两个责任”。持续推行“四三工作法”，落实学校“两个责任”清单，组织学校党委每年年初与各中层单位党组织签订《党风廉政建设责任书》。认真履行第一责任人的职责，领导班子成员严格落实“一岗双责”，切实强化压力传导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。坚持“一案双查”，强化责任追究，倒逼责任落实。
(五)制度建设
1、坚持中心组学习制度。进一步加强校院两级中心组理论学习的制度化、规范化建设，营造自主学习、终身学习和善于学习的良好氛围，努力提高学习实效，全面提高干部的理论水平和办学治校能力。进一步健全学校发展重大问题调研制度，形成学校发展重大问题科学决策机制。
2、实行中层干部任期制。根据省委组织部有关文件精神，制定《中层干部选拔任用工作办法》、《中层干部实行任期制办法》。进一步完善学校中层干部任期制，规范学校内设机构和岗位设置，建立健全学校中层干部分类选拔、能上能下、科学管理的工作机制，推进目标管理，建立一套科学规范、体现特色、务实管用的干部管理制度，提高干部履职干事能力，激发干部队伍活力，优化干部队伍结构，推动学校科学发展。
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3、逐步推进教学学院党政主职“一肩挑”工作。为改革完善党对基层组织的领导，落实湖北省23次高校党建工作会议精神，推进现代大学制度建设，探索建立更为完善的教学学院领导管理体制、民主决策机制和干部评价、考核体系等，进一步优化教学学院结构配置，实现基层党建工作创新，全面提升教学学院党建工作科学化水平，促进事业发展，学校逐步推进教学学院党政主职“一肩挑”工作，力争到2020年全校50%以上教学学院实现党政主职“一肩挑”。
4、提高党员发展质量。根据上级文件要求出台《发展党员工作细则》，着力解决发展党员工作具体问题。控制总量，严格发展党员计划管理;优化结构，重视在教学科研管理骨干、学术带头人中培养入党积极分子和发展党员;坚持标准，把政治标准放在首位，严格发展党员程序和纪律。“十三五”期间，力争每年发展学生党员人数占学生比例3%以上。
5、探索“我校党建工作法”。坚持以提升领导班子把握正确方向和办学治校能力为核心，以提升党员素质和党员队伍活力为着眼点，以加强带头人队伍建设为关键，以完善基层组织为依托，以提升党建工作科学化水平为目标，探索具有本部门特色的党建工作模式和方法，在总结基础上在全校推广应用。
6、加强党建工作创新。鼓励和尊重基层党组织首创精神，围绕新形势下党建工作新任务、新要求，推动工作理念、工作内容、工作机制、方式方法和载体平台创新。加大对创新品牌的培育、宣传和推广力度，开展“优秀党建品牌”评选工作，在全校党组织中开展党建工作 “一院一品”创建活动，
10 推动形成更多党建特色品牌和工作亮点。
四、保障措施
(一)领导保障。学校党委担负起学校党建工作的主体责任，各基层党组织主要负责人要切实担负起基层组织党建工作 “第一责任人”职责。
(二)制度保障。要将《规划》提出的党建工作任务转化为具体的项目，有序实施，抓好组织指导、检查督办、跟踪问效，确保各项工作取得实效。
(三)条件保障。要落实党建工作保障，将党建工作经费纳入学校年度预算，落实基层组织党建工作条件。
(四)严格考核。加强党建工作巡视，健全党建工作督导巡视工作机制。把党建工作考核结果作为领导班子尤其是党组织书记工作评价的重要内容，作为业绩评价、评先表优的重要依据。
(五)总结宣传。及时总结党建工作中的好做法和好经验，重视培育和树立先进典型。
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第二篇：铁峰煤业有限公司 “十三五”党建工作规划
变经济发展方式的重要时期，也是公司“转型跨越谋发展，稳健强实创一流”的冲刺期，更是我公司凝心聚力再上新台阶，达产千万吨矿井的关键期。结合中央、省委、集团公司、朔州煤电公司近期一系列重要会议精神，我们基层党委要充分发挥政治优势，大力加强党建思想政治工作，全力推动公司廉洁发展、创新发展、安全发展。特制定我公司“十三五”党建工作规划：
一、指导思想：以党的十八大精神为指导，以“坚持依法治党、构建和谐稳定铁峰”为总纲，以全面提升党建工作水平为基点，以开展创先争优活动为载体，以创建学习型党组织建设为目标，不断强化党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断巩固党的群众路线教育实践活动成果。积极推进全公司三个文明建设健康协调发展和企业核心力的不断提升，实现全公司各项指标任务的全面完成，努力把全省先进基层党组织、全省文明单位的成果巩固好、保持好、发展好，争创“全国文明煤矿”称号。
二、总体思路：
“1234”。即坚持一个指导，抓好两个转变，深化三个创新，突出四个重点。
三、具体规划：
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坚持一个指导——以党的十八大三中、四中全会精神为指导。
以此为指导，进一步统一党员干部思想，推动工作，深入巩固党的群众路线教育实践活动成果，以铁的决心从严治党，依法治党，增强员工群众的积极性，努力打造千万吨矿井。
抓好两个转变——干部作风转变，信访稳定思路转变
干部作风转变：一是用“务实”精神转变干部作风。在干部作风建设中，坚持实事求是，用事实说话，用实际行动干事，克服事不关已，高高挂起的“无为”倾向，树立尽职尽责，勇于承担责任的主动意识。树立真抓实干，求真务实的实干意识，克服“应付”思想。二是用“创新”态度去工作。转化干部作风就要干部用“创新”方法去工作，加强干部的执行力，增强干部的务实工作意识和创新工作能力。三是用“一线工作法”干工作。转变工作作风，就要实行到实地，下基层的工作方法——“一线工作法”，力促干部作风转变，要求领导干部扑下身子，了解工作情况，体察民意，多和群众沟通交流，了解他们所想所盼。同时，在工作中，落实“四个一”，即：依据实情提一条合理化建议，解决一个问题，帮助一个贫困职工，写一份一线工作总结。为把“一线工作法”抓出成效，公司应制定考评办法和奖惩制度，并加强回访群众，看群众的满意度。四是用“学习”的方式巩固工作作风的转变。用“学习”的方式提高干部的工作作风转变。同时，也用“学习”的方式巩固工作作风转变的效果。这就要求我们积极开展培训教育，建设干部集中学习与自学相结合的机制，并在学习中，查找
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自己的不足，改正自己的不足。对学习情况加强督导，通过这种方式全面提高干部的工作作风和工作素质。
信访稳定思路转变：面对当前特殊时期新的信访形势，我们要积极转变思路，坚持六抓六制工作方针，强化领导，改进方法，真抓实干，排难而进，扎扎实实为群众解决信访问题。要从信访部门办信访向立足全局、服务大局上转变。要始终坚持“案结事了、息诉罢访、群众满意”的工作标准，从满足于走程序向切实解决问题、促进社会和谐上转变。要从办理具体信访事项向加强交办督办、指导工作上转变，从单纯的部门观点向加强沟通与协作配合、形成工作合力上转变，加强源头管理，减少信访问题的发生。
六抓六制指：
六抓：抓导向、抓排查、抓调处、抓积案、抓法制、抓实事。 六制：一岗双责制、双向责任追究制、排查调处责任制、领导干
部下访制、领导班子成员包案责任制、双责双制考核制
深化三个创新——领导方法创新、党群活动形式创新、精神文明建设载体创新
在领导方法创新上，要努力实现思想由传统的思维定势向开放的思维方式转变，方法由传统固有模式向多元化、灵活性转变，领导方式由人治向法治转变，也就是从严治党。要树立与市场经济相适应的与时俱进、系统开放的思维方式，敢于在工作中打破旧常规、探索新方法。只要有利于加强和改进党建思想政治工作、有利于促进企业改
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革发展稳定、有利于提高职工群众物质文化生活，都要敢于放开手脚，大胆实践，勇于探索，最大限度地发挥主观能动性。要继续深化和完善“大政工”体系建设，规范党委统一领导、党政共同负责的思想政治工作体系，构建全方位覆盖、全过程贯穿、全员参与的“三全”服务格局，形成纵横立体化工作网络，更好地为生产经营服务。
在党群活动形式创新上，要坚持求实创新的指导思想，只要符合“三个有利于”的标准，党员和职工群众欢迎的活动，都可以大胆地开展、大胆地创新。要注意形式与内容、动机和效果的高度统一，不能为搞活动而搞活动，更不能片面追求形式上的创新而摆“花架子”。要创新活动机制，按照“紧密结合实际、易于操作考核、注重实际效果”的原则，根据公司不同时期的工作重点和难点，确定活动主题，选准活动载体，从目标的制定、内容的确定、活动的运行和检查考核等各个环节入手，不断完善、创新和规范活动机制。要突出围绕和服务于企业中心工作创新党群活动形式，使之实现由虚向实转变，由大而全向深细实、小新活转变，由重形式向重特色、讲实效转变，由开会多、发文多向重培训、强素质转变。
在精神文明建设载体创新上，要坚持软件、硬件一起抓，进一步改进和创新精神文明建设载体，努力用主题鲜明、形式新颖、群众喜闻乐见的活动载体，推动党建思想政治工作的整体创新。要以提高职工素质和丰富员工文化为重点，突出可行性、实效性、鼓舞性，促进文明创建工作的深化发展。要进一步加强职工道德建设，不断完善职
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工道德建设星级管理法，通过健全制度，完善管理，不断促进职工文明素质的提高。
突出四个重点——领导班子建设、党风廉政建设、基层党支部建设、党务(政务)公开。
在领导班子建设上，要着眼于创建政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好班子”，突出理论学习，大力加强各级班子的思想政治建设，利用中心组学习等形式，认真组织各级领导班子成员深入学习党的十八届三中、四中全会精神，不断提高思想理论素质。深入开展党的群众路线教育，认真贯彻执行班子团结的各项规定，严格落实思想常见面、工作常商量、情况常沟通制度，带头讲党性、讲大局、讲团结，不断增强班子的整体合力，提高领导水平和解决实际问题的能力，力求把全公司各级领导班子建设成为更加团结，更加务实，更具凝聚力、创新力的坚强领导集体。要切实加强领导班子的民主集中制建设，班子的每位成员都要自觉遵守党的组织原则，带头执行民主集中制的各项规定，特别要加强组织纪律性，进一步营造又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
在党风廉政建设上，一是突出抓好廉洁自律教育。着重在党性世界观教育、党纪条规教育、权力观教育、警戒性教育和法制教育上下功夫，认真组织开展好以学法守法、预防职务犯罪为主题的领导干部普法宣传活动，教育和引导广大党员干部自觉用《党章》和相关的廉
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洁从政准则、规定约束自己，用入党誓词检验自己，不断增强廉洁自律意识。二是认真搞好监督防范。要突出党内监督、组织监督和群众监督，重点加强上下级之间的监督、纪检监察部门的职能监督和班子内部的监督，通过深化党务公开等形式，不断拓宽民主监督渠道，切实把权力运行置于有效的监督之下。三是进一步加大案件查处力度。深入排查案件线索，集中力量查处各类违规违纪案件，增强查案工作的震慑力。四是不断加强效能监察。重点围绕区队工资二资分配、大宗物资采购等加大监察力度，发现问题及时查处。
在基层党支部建设上，要进一步健全落实基层党支部工作目标责任制，实行基层党支部书记责任目标考核和奖励办法。各党支部要把加强党的基层组织生活作为党支部一班人学习理论、交流思想、研讨问题、提高素质的一个重要途径，严肃认真地组织开展好党的各项活动，使之正常化、制度化、规范化。要不断加强党员队伍的教育和管理，进一步健全完善党员先进性教育长效机制，不断巩固党的群众路线教育实践活动实践成果，使全公司党的基层组织始终成为团结带领员工群众开拓奋进的坚强战斗堡垒。
要逐步推行党务(政务)公开。推进党务(政务)公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务，对于发展党内民主，保障党员权利，提高党的执政能力和执政水平，具有十分重要的意义。要使党务(政务)公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道，切实形成以制度管权、以制度管人、以法制管事的良好局面。
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第三篇：2020年“十四五”党建工作规划稿和某乡镇“十三五”期间主要工作总结及“十四五”工作思路文合编
0 2020 年 年 “十四五”党建工作规划 稿和 某 乡镇“十三五”期间主要工作总结 及 “十四五”工作思路 文合编
“十四五”党建工作规划优秀范文 0 2960 字稿
“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年，更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点，“十四五”期间，我局党建工作整体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会议精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设“xx明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。
一、着眼做到“两个维护”，加强思想政治建设
(一)持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。
(二)持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化。引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定维护以为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以为核心的党中央保持高度一致。
(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。
二、着眼建设一直过硬干部队伍，加强干部建设
(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准，按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。
(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部，加强与干部经常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。
(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论武装、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要，领导干部要带头学理论、强信息，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以干部需求为导向设置培训内容，增强 xx 服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。
(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好衔接，按照全员、全维的要求，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。
(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，考核重在平时，看干部的长期表现，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标、硬化考核标准、
强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。
三、着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设
(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。
(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量;完善党籍管理，特别是律协党总支的党籍管理工作，我们将与律协党总支进行对接，通过走访、调查等形式，理清党员律师档案资料，理顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员
工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。
(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障，将组织运转经费按照 2%的比例纳入财政预算，建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制，确保资金拨付、管理、使用规范高效。
四、着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党建引领作用
(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。
(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建倾作用。
一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作，调优补强驻村帮扶工作队，对派出的第一书记，实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度，切实提升帮扶实效。提高帮扶质量，将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换，鼓励普通党员参与结对帮扶。
二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式，强化扫黑除恶工作宣传，鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力，提升群众安全感和满意度。
三是助推 xx 服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部，到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动，并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道，打造县 xx 系统党建工作亮点。
某 乡镇“十三五”期间主要工作总结和“十四五”工作思路 0 2910 字文
过去五年，镇党委政府在上级领导部门的坚强领导下，认真贯彻落实一系列政策措施，基本完成十三五规划纲要确定的目标任务。
一、经济继续保持平稳发展
我镇的农业发展以农民持续增收为核心，以我镇农业的实际情况为基点，以农技推广的全面发展为目标，着力增强农业发展水平。粮食生产方面：
年平均播种粮食面积 x 万亩，粮食总产 x 万吨，其中优质稻种植面积 x 万余亩，高档优质稻办点示范和推广面积 x 万亩，推广优质稻品种 x 个，与农户签订专业化防治播种面积 x 万亩。
林业方面：
以发展油茶等木本油料为主线，年平均完成人工造林 x 余亩，完成义务植树 x 万株，聘选的 x 名公益林护林员和 x 名贫困生态护林员纳入镇考核管理，坚持不懈抓好森林防火工作。
动物防疫方面：
为有效保障畜牧行业市场的平稳发展，我镇制定相关文件，成立领导小组，严厉打击私屠滥宰行为，有效防控非洲猪瘟，落实养殖场行政、技术责任人，保障全镇动物疫病防控工作有序开展。
农业产业扶贫方面：
截至 2019 年底，我镇上共有 x 家新型经营主体与 xx 户农户签定了产业帮扶合同，利益连结覆盖率 xx。发放产业奖补资金 xx 万元。
土地承包方面：
经 2016 年的摸底登记、纠错改错，至 2019 年底将全镇应发 xx户 xx 亩承包田全部颁证确权到每家每户，发放农村土地承包经营权证。
二、居民生活水平逐步提高
项目建设：
完成危房改造 xx 余户，扎实开展危房改造工作大排查大整改专项整治行动，对实施的危房改造情况逐村逐户核实，特别是对 2016 年由建筑公司统建的 394 座房屋进行重点排查整改，对房屋存在的质量问题和居住功能不完善问题立行立改，提升危房改造房屋质量安全水平，确保贫困户住房安全有保障。建立扶贫项目“一项目一档案”制度，落实扶贫资金专人监管，并实行扶贫项目包干责任制，确保每个项目都能落地生根。
基础设施建设：
持续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成垃圾中转站建设，建立农村垃圾治理清运机制，切实落实农村垃圾“户收集、村集中、镇转运、县处理”机制，组织大型街道集中整治活动 xx 余次。全镇改、扩建村级公共服务平台 xx 个，提高农村公共服务和社会治理能力。农村公路逐步完善，全镇到村部或学校道路全部硬化，共修通达公路 xx 公里，通畅 xx 公里，窄改宽 xx 公里，到组公路实现通达，完成城区人行道、下水道改造及道路硬化 xx 米。农田水利建设步伐加快，建设高标准农田 x 万亩。全镇改造 x 个规模水厂，新建 x 个单村供水工程，安全饮水率达到 xx ，电网改造全力推进。
三、社会民生事业加快推进
就业服务方面：
一是通过公共就业信息管理系统，对全镇贫困人员就业信息进行了两次集中采集，采集人数达 xx 人，每年根据人员就业和失业情况进行及时登记更新，为就业服务提供了真实有效的数据;从 2016 年至2020 年，通过系统数据管理解决就业人员达 xx 人次，申报在外务工贫困劳动力交通补贴人数达 xx 人，发放金额达 xx 万元。二是通过组织 xx 人次参加县创业致富带头人培训，镇组织创业培训、电商扶贫培训等多项技能培训，培训贫困户人数 xx 人。依托本镇企业包 3 家“扶贫车间”，解决劳动力就业 x 余人;联系广东、深圳等用工单位招工，转移就业劳动力 xx 人。
社保参保方面：
通过对系统的不断优化升级与银行系统进行对接，从当时的票据收缴再录入系统到银行和手机 APP 缴费自动进入系统，有效提高了参保缴费效能，2016 年的录入对账参保金额为 xx 万元，2019 年的多渠道缴费参保金额为 xx 万元，同比参保金额提高了 xx。
医保参保方面：
2016 年参保人数为 xx 人，2020 的参保人数 xx 人，基本实现城镇全覆盖。加强贫困户住院“一站式服务”宣传，完成家庭医生签约服务 xx 人，贫困户购买扶贫特惠保全覆盖。
福利公益方面：
建立家庭养老支持政策，健全特困供养人员生活保障制度，开展关爱留守儿童活动，开展“春苗工程”公益教育工程，广泛动员社会力量开展志愿服务活动。
四、精神文明建设不断加强
以社会主义核心价值观为引领，加强推进乡村移风易俗。由公职人员、各村党员及村干部带头签订文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书，自觉做移风易俗的先行者、新风正气的推动者，带动全镇各村参与移风易俗的行动中来。建立健全村规民约，规范村民行动行为，评选道德模范，建立良好的社会秩序和社会风气。发挥党员的先锋模范作用和党支部堡垒作用，各级党组织和党员干部在镇发生重大事件中冲锋在前，做出重大贡献。
在过去五年的工作中我们积累了一些认识和体会，主要是：坚持以问题为导向，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实，净化全体党员干部工作作风;坚持底线思维，着力解决群众最关心最直接的利益问题;坚持推进服务型政府建设，推进综治维稳工作的强化深入，不断增强政府的执行力、公信力。
同时，我们也必须紧密关注、认真解决面临的困难和问题。一是发展方式仍然粗放，以污染环境为代价的采砂洗砂情况严重，石矿行业资源环境制约日益突出;二是脱贫成果仍需巩固，担子不容卸下、责任不容松懈，防止新增贫困和返贫;三是城镇居民卫生情况不容乐观;四是重大项目开发建设进度略微滞后。
今年是贯彻落实党的十九届四中全会精神、决胜全面建成小康社会的关键一年，是全面完成“十三五”规划的收官之年，也是全面部署安排“十四五”规划的起始之年，我镇工作思路总体如下：
一、镇村规划要先行
一是做好小城镇开发规划工作，开展镇村道路执法，避免乱停乱放，造成交通拥堵，突破交通瓶颈;严格落实沿街商铺门前三包制度，确保城镇街面干净整洁;规划农贸市场，取缔马路市场，杜绝违规乱搭，切实保障人民群众生命财产安全。二是做好村庄规划工作，落实“一户一宅”政策，持续加强对农村居民建房用地的管理，有效推动易地扶贫搬迁、农村空心房和废弃旧宅基地拆旧复垦工作，避免出现空心房和违规乱建房现象。
二、基础配套要跟进 一是做好水网的持续提质和电网的全覆盖铺设，通达率达到 xx 的标准，保证全镇所有居民都通水通电。二是做好公路建设，配合做好省道的修建，提质改造好镇内通组公路通达 xx 公里，窄改宽 xx 公里，通畅 xx 公里。三是继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，联同社会各界力量，落实保洁员责任制，发动各级志愿者，全力改进卫生环境面貌。四是做好环境保护，重点强化全镇流域内的环境保护措施。
三、产业发展要及时 一要继续做好规模以上企业的发掘申报，依托现有 xx 家规模企业政策宣讲，将镇内形成一定规模的企业做到应报尽报，扩大产业格局;二是鼓励农民专业合作社和家庭农场的有序
申报，完成现有 xx 家合作社的信息收集，顺应农村集体产权制度改革工作，落实资产股份制和股权量化，实现农业发展再提速;三是鼓励老乡回乡发展创业，在不影响村级规划的前提下，由县工业园牵头给企业提供一定的土地、税收、金融、招工等一系列亲商政策，纳入工业园“飞地”管理，保障
企业生根发展。
四、脱贫成果要巩固 一是担子不容卸，要继续开办扶贫夜校培训班，强化脱贫攻坚队伍打造，防止新增贫困和返贫现象，继续做好未脱贫人员的帮扶走访工作。二是力度不容松，要继续推进联村领导包村制度，对驻村工作开展情况进行登记，片线进行不定期检查，每周开展工作述职，并对工作开展情况进行讲评，让干部沉下去，让作风实起来。三是走访不容少。要继续积极开展“大走访、大排查、大整改、大提升”活动。召开院落恳谈会、民情通报会、贫困户感恩会，实现群众满意度提升。
第四篇：十三五规划纲要全文,学习十三五规
划全文内容
最近发表了一篇名为《十三五规划纲要全文,学习十三五规划全文内容》的范文，感觉很有用处，看完如果觉得有帮助请记得收藏。
十三五规划建议纲要在重点领域、重大政策的制定方面可谓“众望所归”，未来更重要的是如何迎接挑战、完成规划。
1、十三五维持中高速增长。其中消费对经济增长贡献明显加大、产业迈向中高端。专题十三五(4)中已详细讨论了政策、转型、实际三者之间的关系。政策底线与目标均不低，而转型倾向于更注重经济增长质量、实际稳增长政策面对的则是累积不确定性。
2、将创新摆在国家发展的核心位置，在创新、协调、开放、
共享等发展理念中居于首位。包括：(1)实施“网络强国”战略，将互联网+、分项经济、大数据战略等写入公报;(2)产业方面，以“中国制造2025”构建新的产业体系;(3)涉及金融业的要求表述为“有利于创新的投融资体制……改革并完善适应现代金融市场发展的金融监管框架”;(4)价格领域提出“全面放开竞争性领域商品和服务价格”。
3、将协调、绿色发展置于更加重要的位置。城乡区域协调、四化同步发展、物质与精神文明、经济建设与国防建设融合、富国与强军统
一、军民融合发展战略。绿色发展方面，热门思想汇报对环保的要求更加鲜明，构建美丽中国与四大格局(城市、农业、生态、自然岸线)，建立绿色低碳体系、构建主体功能区，实施严格的环保制度等。
4、规划共享的社会目标更加明确，全民共建共享、共同富裕。坚守底线、注重公平，增加公共服务供给，实施脱贫攻坚工程，推动义务教育均衡发展，实施更加积极的就业政策，健全科学的工资
水平决定机制。其中包括保险的全民统筹、健康中国、医疗卫生体制改革、食品安全战略、全面二胎应对老龄化等具体政策措施。
5、提出更高水平的开放、坚持党的领导，实施国家安全战略。发展更高层次的开放型经济，积极参与全球治理和公共产品供给，提高全球治理中的话语权、构建广泛的利益共同体。具体还包括培育先进制造基地和经济区、准入前国民待遇加负面清单、一带一路、国际产能和装备制造合作，深化港澳大陆和台湾地区合作发展等。同时规划与十八大、国企改革一样，同样强调党的领导，在实施国家安全战略，坚决维护国家政治、经济、文化、社会、信息、国防等安全。据国家发展和改革委网站消息，10月30日，国家发展改革委召开党组学习扩大会和全体党员大会，认真传达学习党的十八届五中全会精神。发改委党组副书记、副主任、直属机关党委书记何立峰强调，编制好“第十三个五年规划”《纲要》是发改委当前
和今后一段时间工作的重中之重。工作总结发改委已经成立《纲要》起草小组，专项规划已报国务院。
受发改委党组书记、主任徐绍史委托，何立峰在传达学习会上强调，全委各级党组织和广大党员干部一定要按照中央精神和委党组部署，认真学习贯彻五中全会精神，认真学习贯彻总书记在全会上的重要讲话精神，把思想统一到全会精神上来，把《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的各项决策部署和工作要求落实到发展改革具体工作中。
一要加强组织领导，抓好学习贯彻。全会《建议》及说明等有关文件将逐步公布，各级党组织要按照已经制订印发的发改委学习宣传贯彻全会精神的工作方案，认真组织开展学习，逐字逐句理解，深刻领会精神实质，不折不扣抓好落实。
二要勇于担当尽心尽责，编制好“十三五”规划《纲要》。编制好《纲要》，
是发改委当前和今后一段时间工作的重中之重。发改委已经成立《纲要》起草小组，专项规划已报国务院。必须把《纲要》研究好起草好，同时高质量高效率编好专项规划，加强与《纲要》衔接。
三要以全会精神为指导，做好今年余下两月发展改革各项工作。经济社会发展面临的形势依然错综复杂，做好今年最后两月工作至关重要。必须振奋精神，真抓实干，确保完成“十二五”战略目标，为“十三五”开好局、起好步打好基础。
四要坚持全面从严治党、依规治党，为落实好全会精神提供坚强保障。切实把落实全面从严治党主体责任放在心上，最全面的范文参考写作网站扛在肩上，抓在手上，落到实处，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，积极营造风清气正的政治生态。
这是篇好范文参考内容，主要描述发展、规划、精神、纲要、实施、战略、全会、工作，希望大家能有所收获。
第五篇：“十三五”五大理念
“十三五”五大发展理念解读
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，用创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为“十三五”谋篇布局，其中，“创新”被提及71次，且写明“创新是引领发展的第一动力”。
11月3日，新华社发布《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(下称《建议》)，全文两万余字，八章，除第一章介绍总体形势、指导思想，第八章强调党的领导外，其余各章围绕5个关键理念展开：创新、协调、绿色、开放、共享，“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”
中共中央总书记习近平在对“十三五”规划建议作说明时强调，“发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。发展理念搞对了，目标任务就好定了，政策举措也就跟着好定了。”
在解释“规划建议”与“规划纲要”之间的关系时，习近平说，“建议在内容上重点是确立发展理念，明确发展的方向、思路、重点任务、重大举措，而一些具体的工作部署则留给纲要去规定，以更好体现和发挥建议的宏观性、战略性、指导性。”
在国新办就落实五中全会精神和编制“十三五”规划等举行发布会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民称，“五大理念决定了我们后面要走五大路径。”在此五大路径下，《建议》“提出了50项左右战略、工程、计划、制度、行动，300项左右重要举措”。
理念一：创新
必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风
《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》(下称《公告》)指出，“坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。”
“创新确实是中央作出的一个重大的战略决策部署。是基于国际竞争日趋激烈，而且我们国家的经济进入了新常态。新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。只有靠创新来增强我们经济的内生动力。”国家发改委主任徐绍史介绍。 在“创新”发展理念下，《建议》从7个方面进行创新：新动力、新空间、创新驱动发展战略、农业、产业新体系、新体制、宏观调控方式。
《建议》对“新动力”做了明确表述：消费、投资、出口这三驾马车的作用，分别是基础、关键、促进作用。消费以“服务消费”而非产品消费为重点，消费方向是智能、绿色、健康、安全。对于出口，首次提出了“实施优进优出战略”，推进国际产能和装备制造合作，主攻为资本、技术密集型产业，提高中国产业在全球价值链中的地位。
稳增长靠什么?“首先还是要发挥好投资的关键作用。现在的投资是补短板、调结构。”徐绍史表示，“经济发展的目标是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，稳增长排第一位。”
对于“新空间”，主要指地域、产业、网络、基础设施、海洋等方面。 在“拓展网络经济空间”这一小节，《建议》提出了众多具体计划。首先，实施“互联网+”行动计划，发展物联网技术和应用，“发展分享经济”这一网络经济的典型模式，被明确确立为网络经济发展的重点，以促进互联网和经济社会融合发展。同时，“国家大数据战略”被首次列入规划文件，主要将推进数据资源开放共享。
“实施网络强国战略”被放在“拓展基础设施建设空间”这一节中，重点是“加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施”，另外，拓展产业、基础设施建设空间，将主要依靠“加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务”。 针对“创新驱动发展战略”，据徐绍史介绍，深入实施创新驱动发展战略大概有三方面工作：体制机制改革、政府自身改革;扶持一系列工程、计划、产业;大众创业、万众创新。
徐绍史介绍，将扶持一系列工程、计划、产业：一是重大创新领域组建一批国家实验室;二是加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，支持科技型中小企业的健康发展;三是在有条件的省区系统地推进全面创新的改革试验，努力在关键环节和重点领域取得突破;四是加强国家创新能力的建设，要建设一批产业技术创新的平台;五是大力培育和发展战略性新兴产业。
其中，农业、产业体系被单列成章，金融改革未被列为单独一个方面，而是被放在“体制改革”这一章下，与行政管理体制改革、优化企业发展环境、国有企业改革等并列。 针对金融改革，《建议》提出的目标是，“加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率”。具体措施包括，扩大民间资本进入银行业，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。
对于“新体制”，《建议》提出，“建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。”
对于宏观调控的创新，《建议》明确，“减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格，放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。”
理念二：协调
主要从4个方面下手：区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重、经济建设国防建设融合，注重在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲 根据《建议》，协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。
对于区域协同，在“创新”一章的“拓展区域新空间”中有阐述：以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，优化发展京津冀、长三角、珠三角三大城市群，形成东北地区、中原地区、长江中游、成渝地区、关中平原等城市群。可以预见，国家级城市群、新区将不断涌现。
在协调一章，对“区域协调”补充了两点：首先，明确两个增长极：京津冀、长江经济带。“推动京津冀协同发展，优化城市空间布局和产业结构，有序疏解北京非首都功能，推进交通一体化，扩大环境容量和生态空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式。推进长江经济带建设，改善长江流域生态环境，高起点建设综合立体交通走廊，引导产业优化布局和分工协作。”其次，支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，加大对资源枯竭、产业衰退、生态严重退化等困难地区的支持力度。 对于物质文明与精神文明的协调，《建议》强调，“坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”。
其中，文化的数字化和中国文化走出去被作为重点，“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打造一批新型主流媒体。优化媒体结构，规范传播秩序。加强国际传播能力建设，创新对外传播、文化交流、文化贸易方式，推动中华文化走出去。” 值得注意的是，中国特色新型智库、中华典籍整理工程，被正式列入规划《建议》：“繁荣发展文学艺术、新闻出版、广播影视事业。实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库。构建中华优秀传统文化传承体系，加强文化遗产保护，振兴传统工艺，实施中华典籍整理工程。加强和改进基层宣传思想文化工作，深化各类群众性精神文明创建活动。”
理念三：绿色
必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献
《建议》提出了全面建成小康社会新的目标要求，“生态环境质量”被放在了“各方面制度”之前。
最令环保人士期待的是，环保部门的垂直执法有望正式实施。近两年，中国陆续出台了“最严格环保法”、“最严格水治理”等多项措施，但在执行过程中，由于“环保部门权力太小”，无法有效执行法律法规，《建议》明确提出，“建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度”。
“发展绿色金融，设立绿色发展基金”被明确写入“促进人与自然和谐共生”这一节。据记者了解，这是央行首席经济学家马骏等绿色金融研究人员长期研究的成果。
“以后所有的上市企业，或公开绿色发展指标。中国金融学会绿色金融专业委员会已经向《证券法》修法小组提交了《增加强制性要求上市公司和发债企业披露环境信息的条款》的建议。”马骏在彭博新能源论坛间隙接受《国际金融报》记者采访时表示。
针对强化企业环境信息披露，马骏提出四点建议：首先，他认为要通过立法，强制性要求上市公司和发行债券的企业披露环境信息;其次，交易所要通过具体规定，明确披露的内容和模板，对关键信息，尤其是主要污染排放指标，要求定量、定期披露;再次，发挥中介机构对环境信息披露的评价、监督、引导和激励作用;最后，要继续强化环境信息披露的监管与执法。
《建议》还提出，用市场价格的手段，推动资源利用率提高，“建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场”，“推行合同能源管理和合同节水管理”，“创新产权模式，引导各方面资金投入植树造林”。
马骏很赞同此举措，“就是要用市场价格的手段，让浪费资源、破坏环境的人付出代价，以此促进绿色发展。”
除了市场价格机制，官员的绿色指标考核也正式纳入规划建议，“以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、领导干部自然资源资产离任审计、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。”
理念四：开放
必须顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体
对“十三五”规划建议最期待的，不仅有中国人，外资金融机构也在熬夜翻译、研究、出版“十三五”规划研究报告。
《国际金融报》记者发现，中共中央发布《建议》后几天，就有数家海外金融机构的外国经济学家，发表了英文版的研究报告，有人称“这是一份必须必须必须仔细研究的中国文件”。
“开放发展”也是“十三五”规划建议中五大核心理念之一。《建议》表示，开放是国家繁荣发展的必由之路。
《建议》称，“有序实现人民币资本项目可兑换，推动人民币加入特别提款权，成为可兑换、可自由使用货币。转变外汇管理和使用方式，从正面清单转变为负面清单。放宽境外投资汇兑限制，放宽企业和个人外汇管理要求，放宽跨国公司资金境外运作限制。加强国际收支监测，保持国际收支基本平衡。推进资本市场双向开放，改进并逐步取消境内外投资额度限制。”
中国将推行更深度、更高质量的“走进来与走出去”。
《建议》提出，“实行积极的进口政策，向全球扩大市场开放”，“全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争”，“有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入”。
装备业、服务贸易将成为出口的主要支持产业。《建议》提出，“推动外贸向优质优价、优进优出转变，壮大装备制造等新的出口主导产业。发展服务贸易。”
未来海外或将出现一批中国建设的大宗商品基地，国际金融平台将陆续涌现。《建议》明确提出，“建设一批大宗商品境外生产基地，培育一批跨国企业”，“积极搭建国际产能和装备制造合作金融服务平台”，“加强同国际金融机构合作，参与亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行建设，发挥丝路基金作用，吸引国际资金共建开放多元共赢的金融合作平台”。
港澳台也将获得更多机遇。《建议》提出，“支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放、‘一带一路’建设。支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位，推动融资、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展”，“加快前海、南沙、横琴等粤港澳合作平台建设”，“推进海峡西岸经济区建设，打造平潭等对台合作平台”，“深化泛珠三角等区域合作”。
亚太自由贸易区建设、全球的高标准自由贸易区网络、参与极地和宇航规则制定，或将成为“十三五”的重要举措，“加快实施自由贸易区战略，推进区域全面经济伙伴关系协定谈判，推进亚太自由贸易区建设，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络”，“积极参与网络、深海、极地、空天等新领域国际规则制定”，“主动参与2030年可持续发展议程。”
理念五：共享
按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会
到2020年只剩下5年多时间，十八届五中全会提出，到2020年实现现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。
贫困人口的计算是按照年收入不足2300元，是以2010年不变价来计算的，贫困人口共有7017万人。徐绍史说，“这是全面建设小康社会的一个短板，也是一个最突出的难题，这个任务是非常艰巨的。正在研究怎样通过精准扶贫、精准脱贫。”
具体来说，将分四个层次具体脱贫：一是加大精准扶贫力度。这7000万人要通过发展生产脱贫一批，这一批人初步匡算有3000万人。二是易地搬迁脱贫一批，将不具备生产生活条件地区的一些贫困人口，迁移到生产生活条件比较好的地方，这批人大体有1000万。三是转移就业一批，通过提高贫困人口的教育程度，通过培训，为他们找到工作岗位，可以解决1000万人左右。四是还有将近2000万人，相当一部分是农村的五保户，还有失能人群，需要用社会保障的办法兜底管起这2000万人。
公共服务最核心有“五件事”，就业、住房、医疗、社保、教育。《建议》对这几个方面均提出发展方略：在就业方面，“着力解决结构性就业矛盾。完善创业扶持政策，鼓励以创业带就业，建立面向人人的创业服务平台。完善就业失业统计指标体系”;在教育方面，“提高高校教学水平和创新能力。建设现代职业教育体系。落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。支持和规范民办教育发展，鼓励社会力量和民间资本提供多样化教育服务”;在社会保障制度方面，“实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。适当降低社会保险费率”;在医疗方面，“全面推进公立医院综合改革，坚持公益属性，破除逐利机制，建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度”，“坚持中西医并重，促进中医药、民族医药发展”。 (国际金融报)