在当今社会，我们在很多情况下都会接触到制度。制度一般是指要求大家共同遵守的规章制度或行动准则，也是指在一定历史条件下形成的规章制度或一定规格。那么如何制定相关制度呢？以下是小编为您收集的《安全生产管理目标制度》仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：安全生产管理目标制度
安全生产管理制度-安全设施、设备管理制度
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安全设施、设备管理制度
为保证本单位安全生产工作的顺利开展，保证安全设施、设备的正常使用，特制定本办法：
一、企业法人代表要树立高度的消防意识，严格按照《安全生产法》中的规定，保障安全设施、设备方面资金的投入。
二、厂区中所用的安全设施、设备要符合国家有关标准，必须从正规安全设施设备生产厂进行购买。
三、对发现灭火器压力不足，过期和丢失的，应及时充粉、更换。
四、对于爆炸物品所使用的灭火器必须是ABC灭火器。
五、消防设施、设备应由专人管理负责，发现丢失现象，要追究个人责任，且消防器材不得随意挪动和转借。
六、避雷针由气象局专业人员进行制作、安装，安全
员定期检查，每半年请国家专业人员进行检查一次。
七、冰袋、水池每天由车间主任、专职安全员检查一
次，沙堆及时填补，保持原数量。
八、车间防静电橡胶每星期检查一次，定期更换。
九、要有明显的消防通道标志。
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第二篇：物业小区安全管理制度-安全管理制度
一、24小时值班制度
1、安全管理员分早(7：00-19：00)、晚(19：00-第二天7：00)三班两运转，实行24小时全天候值班制度。
2、安全管理员上岗必须穿着统一制服，佩带规定装备和工作牌。
3、上岗时要认真检查设备设施，认真做好“四防”(防火、防盗、防破坏、防意外)工作，发现不安全因素立即查明情况，排除险情，并及时报告主管领导，确保小区安全。
4、熟悉本岗位任务和工作程序，执勤过程中要以敏锐的目光，注意发现可疑的人、事、物，预防案件、事故的发生，力争做到万无一失。
5、爱护设施设备和公共财物，对小区内的一切设施、财物不得随便移动及乱用，熟悉小区消防系统及消防器材的安装位置，熟练掌握各种灭火器材的使用方法，遇到突发事件能正确进行处理。
6、坚守岗位，提高警惕，对岗位内发生的各种情况要认真处理，并且做好记录，发现违法犯罪嫌疑人要坚决设法抓获。
7、遇有紧急突发性重大事情，要及时向班长或主管领导请示报告。
8、严格执行交接班制度，发现可疑情况及时报告，凡因交接不清而造成事故的，必须追究交接班双方的责任。
9、积极向业主或租客宣传遵纪守法和消防安全等治安防范知识。
二、车辆管理
1、在小区内有停车位的车主，必须持有管理处发放的停车卡，并凭卡出入小区。
2、凡无私家车位停车证的车辆，一律不得在私家车位泊车。
3、进入小区内停放的车辆，必须停放在划定的车位内。行车通道、消防通道及非停车位禁止停车。
4、外来车辆，按零停收取停车费。
5、凡装有易燃、易爆、剧毒物品或有污染性物品的车辆，严禁驶入住宅区。
6、车辆停放后，驾驶员必须自觉锁好车门，关好车窗，并保持车位清洁卫生。
7、车管员必须严格执行车辆出入规定，发现可疑情况及时报告，并认真做好交接班工作，凡因交接不清而造成事故的，必须追究交接班双方的责任。
三、消防管理
1、按照“谁主管，谁负责”的原则，对辖区内的消防安全工作负全面领导责任。
2、采取有效措施，认真检查、指导、督促辖区内全体人员全面落实“预防为主，防消结合”的方针，每月至少全面检查消防设施设备一次。
3、贯彻消防法规，落实消防措施，加强消防监督，宣传消防知识，组织消防演习，管好消防设施(备)，增强全体人员的消防安全意识和自防自救能力。
4、熟悉辖区内的防火建筑结构和人员工作、生活环境及人员疏散通道等基本情况，掌握各种消防设施(备)的基本功能、原理及正确使用方法、灭火应急措施等知识。
5、制定重大工作计划，开展大型活动，必须拟定相应的灭火应急方案。
6、定期检查辖区内的消防设施，组织讨论、修订、完善灭火应急方案，确保万无一失。
7、及时消除并处理火险隐患、火警投诉及有关事宜。
8、发生火灾时，在专业消防人员赶到现场之前，担任现场总指挥，协调灭火工作。
四、应急管理
(一)发生火警时的应急措施详见《灭火应急规程》。
(二)执勤中遇到抢劫的处理
在执勤中遇到有公开使用暴力或其他(打、砸、抢)手段，强行掠夺或毁坏公司和业主或租客、访客财物的犯罪行为时，要切实履行安全管理职责，立即进行处理。
1、迅速制止犯罪。要保持镇静，设法制服罪犯，并应立即发出信号，召集附近的安全管理员或群众支援。
2、若在小区内遇到犯罪分子抢劫，应立即通知关闭大门。若罪犯逃跑，又追不上时，要看清人数和衣着、面貌、身高等外貌特征，所用交通工具及其他标志等，并及时报告管理处和公安机关，可拨“110”报警。
3、有固定现场的，要保护好现场;若在运动过程中作案，没有固定现场的，对犯罪嫌疑人遗留的物品，作案工具等，应当用钳子、镊子或其他工具提取，然后放在白纸内妥善保存，交公安机关处理。切不可将安全管理人员或其他人的指纹等痕迹弄到遗留物上。
4、访问目击群众，收集发生劫案的情况，提供给公安机关，在公安人员未勘察现场或现场勘察完毕之前，不能离开。
5、事主或在场群众如有受伤的，要尽快送医院救治，并迅速报告公安机关。
(三)发现业主或租客、访客醉酒滋事或精神病人闯入安全管理目标的处置
醉酒者或精神病人失去了正常的理智，处于不能自控的状态，很容易造成伤害，当班安全管理员的处置方法是：
1、劝说或阻拦，让其尽快离开安全管理目标范围。
2、采取控制和监护措施的同时，及时通知醉酒者、精神病人的家属或工作单位，让他们派人领回。
3、酒者或精神病人有危害安全管理目标或社会安全的行为，可将其强制送交公安部门处理。
(四)执勤中发现可疑分子的处置
安全管理员在执勤中如发现有神色慌张、行动诡秘的可疑人员时，应采取如下措施：
1、报告当班班长和管理处，并向其他区域执勤安全管理员发出信号。特殊情况还需向公安部门报告。
2、严密跟踪观察，暗中监视，防止其进行破坏或犯罪活动。
3、发现与公安机关通缉的在逃人员体貌特征相似者，或经盘询漏洞百出、形迹可疑者，可采取措施将其带往公安机关查处。
(五)执勤中发现业主或租客、访客斗殴时的处置
当班安全管理员在安全管理区域内发现业主或租客、访客打架、斗殴事件时必须采取如下措施：
1、心劝导双方离开现场，缓解矛盾。确能认定属于《违反治安管理条例》行为或犯罪行为的，应及时报告公安机关，或将行为人扭送公安机关处理。
2、提高警惕，防止坏人利用混乱之机进行破坏或偷窃活动。
3、劝说围观群众离开，确保安全管理区域的正常治安秩序。
4、协助公安人员勘察打斗现场，收缴斗殴器械，辨认为首分子。
(六)业主或租客、访客发生刑事或治安案件时的处置
1、值班安全管理员应迅速报告安全管理班长和管理处，管理处应尽快向公安机关报案，及时报告公司安全部，业主或租客、访客投购保险的还应(提醒业主或租客、访客)通知承保的保险公司。
2、当班安全管理员应根据具体情况，采取适当方法保护现场，禁止无关人员进入，以免破坏现场，影响证据的收集。
3、抓紧时机向发现人或周围群众了解案件和事故发生、发现的经过，收集群众的反映和议论，了解更多的情况并认真做好记录。
4、向到达现场的公安人员认真汇报案件发生情况，协助破案。
第三篇：安全生产目标管理制度
1、总则
安全生产目标管理是指我公司在每一年，根据国家、行业、地方人民政府等有关要求，结合自身实际，制定安全目标、层层分解，明确责任、落实措施、定期考核、奖惩兑现，以达到现代安全生产的科学管理方法。
2、目的
为明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容，使公司安全生产目标管理规范化和制度化，确保公司安全生产目标能自上而下层层分解落实，以及自下而上层层保证实现，特制订本制度。
3、适用范围
本制度适用于公司安全生产目标管理。
4、职责
4.1公司主要负责人负责制定公司年度安全生产目标。由主要负责人主持、安委会成员参加的工作会议批准公司年度安全生产目标。
4.2分管安全负责人负责组织实施年度安全生产目标。
4.3各部门负责人按主要负责人、分管安全负责人的具体要求负责组织制定本部门年度安全生产目标分解与对策实施细则。
4.4公司主要负责人牵头任组长，其他相关部门负责人参加，组成考核领导小组负责考核安全生产目标的完成情况。
5、规定内容
5.1 根据公司安全生产方针和总体指标，部门提出各自的年度安全生产目标。
5.2安环部负责汇总各部门的安全生产目标的内容，由公司安委会对建立的安全目标进行审查，审查其全面性和合理性，经审查合格后形成公司年度安全生产目标。
5.3公司安全环保部将形成的年度安全生产目标以安全目标责任书的形式分解到部门，部门主要是负责人与管理人员签订安全目标责任书，部门以安全目标责任书的形式分解到各班组，各班组以安全承诺书的形式分解到班员。
5.4公司年度安全生产目标的完成情况，主要通过考核来反映。
6、目标的调整
6.1年度安全生产目标的调整工作，每年进行一次。由各部门在管理评审会议上书面提出并须说明原因，交安全环保部办理备案并报主要负责人审批，并作为检查和考核的依据。
6.2除特殊原因外，原则上本年度中不得对本年度安全生产目标进行调整。
7、目标的形成和分解(如下图)
7.1公司突破以事故伤亡为唯一的安全指标，根据安全生产工作的各个方面建立全面先进的安全目标体系。
7.2公司各级安全管理人员对整体目标，特别对各部门的目标提出具体意见。
7.3各级管理人员在各自职责范围内就安全目标提出书面意见。
7.4安全环保部根据讨论结果及相关部门书面意见对初步方案进行修订。 7.5公司主要负责人对建立的安全指标进行审查，审查其全面性和合理性。
7.6根据公司安委会的审批意见，进行修改，形成全公司的安全目标。 7.7将公司的安全目标自上而下层层分解到各部门。
7.8根据分解到部门的指标，部门应结合实际工作情况，建立本部门的安全目标体系，要对每项目标完成的时间、进度和所达到的标准有具体要求，落实到每个岗位，责任到人。
7.9每一安全目标项目都应包括相应的目标和保证目标实现的对策措施，自下而上层层保证目标的实现。
7.10安环部汇总、审查各部门安全目标体系，经过层层汇总，形成全公司安全目标体系。
(安全生产目标分解流程图)
8、目标管理
8.1目标的实施
8.1.1各部门按照本部门所制定的目标，由部门第一负责人检查督促本单位目标完成情况，每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报，奖优惩劣，增添措施，保证目标进度。
8.1.2公司主要负责人牵头按月检查各部门目标完成情况，对存在的问题提出整改意见,并在次月的第一个安全生产例会通报各单位上月目标完成情况，对今后工作做出具体的安排。
8.2目标的考核
8.2.1安全目标考核参见本公司《绩效考核办法》。
8.2.2年终考核由公司主要负责人任组长，其他相关部门负责人参加在年终对各部门安全目标完成情况考核一次，考核结果报公司主要负责人审批，奖惩兑现;考核资料由综合管理部存档、备查。
8.2.3月度考核由安环部负责，重大问题报企业主要负责人，并落实相应措施，同时作为每月、每季考核的依据。
9、附则
本制度由安全环保部负责解释，自发布之日起执行。
第四篇：安全生产目标管理制度
关于印发淮水北调淮北市级配水工程
安全生产目标管理
制度的通知
大禹监理公司、武汉宏宇公司、中江国际项目部及江苏河海项目部：
为切实加强淮水北调淮北市级配水工程安全生产工作，根据水利部、省水利厅有关水利工程安全生产的规定，针对该工程的实际情况，我司组织编制了安全生产目标管理制度，现印发给你们，请相关单位各司其职，认真贯彻执行。
附件：淮水北调淮北市级配水工程安全生产目标管理制度。
2015年9月20日
安全生产目标管理制度
为加强淮水北调淮北市级配水工程建设项目安全生产管理，理顺安全生产管理职责，确保本工程建设安全生产，争创“安全生产标准化工地”，依照国家和省有关规定，结合本工程实际，制定本规定。各参建单位要主动接受上级主管部门的监督和指导，彼此之间应密切联系，相互协作，依靠科学管理，提高安全生产管理水平，使工程建设能够安全、顺利地进行。
第一章：各参建单位安全生产目标管理职责 现场管理机构管理目标及任务：
1、负责组建安全生产办公室，认真贯彻落实上级有关安全生产会议的文件精神，督促各项安全措施落实到位;
2、定期召开安全生产办公室会议，总结前期安全生产工作中的优点和不足，分析预判下一步安全生产中存在的隐患，针对工程危险部位施工、重要时段等，应重点布置落实，为参建单位的安全生产创造有利条件;
3、督促各参建单位制定内部安全生产规章制度和设置安全生产管理机构，切实履行各自的安全生产责任，并建立相互衔接的安全生产制度体系;
4、根据施工单位安全措施落实情况，及时申请支付施工安全措施费;
5、结合施工现场特点，以提高安全生产意识和技能为主要内容的安全生产宣传教育。
6、健全安全生产档案制度，主要包括：安全生产制度、安全生产会议记录、安全生产检查记录、隐患排查治理、危险源辨识控制、各类预案及事故处理等材料;
设计单位管理目标及任务：
1、工程设计必须符合有关规程、规范;
2、参与编制重大施工安全技术措施，对施工风险较大部位的设计，必须把安全放在首位，充分考虑施工条件和技术措施;
3、对影响施工安全的各种险情，应作出预测，及时提出有效的技术防护措施;
4、考虑项目周边环境对施工安全的影响，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生;
5、考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中应注明，并对防范生产安全事故提出指导意见;
6、对采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的工程，应在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
监理单位管理目标及任务：监理单位应建立安全生产规章制度，认真编制和执行监理大纲、监理规划和监理细则中有关安全生产的措施;设立安全监理岗，对施工现场的安全生产进行日常的监督管理，监督落实施工单位在招标文件中明确提出的安全技术要求，及时向现场机构报告安全生产状况，协助对安全事故的调查处理及应当履行的其他安全生产职责。
施工单位管理目标及任务：施工单位要坚持“管生产必须管安全”的原则，负责承建项目的施工安全，其职责是：
1、认真执行安全生产法规和规定，履行合同规定的安全职责，建立安全生产管理机构、健全安全管理网络，落实安全管理人员，各项工程必须按规定配备专职安全员。
2、制订防洪、防火、救护、警报、治安、机械设备等安全生产技术措施并组织实施;加强对施工作业安全的管理，同时应特别加强对易燃、易爆物品和危险作业的管理;
3、制订安全操作规程，配备必要的安全生产设施和劳动保护用具;
4、定期对职工进行安全教育和技术培训，对新职工实行三级安全教育，进行经常性的安全检查，并形成制度，做到安全、文明施工;
5、特种作业人员必须按有关规定接受专门培训，经考核合格取得特种作业证后，方可上岗作业;
6、落实招标文件规定与投标书承诺的安全防护措施，及其他必要的安全措施;
7、对符合分包规定的分包项目的安全生产负有全面责任;
8、组织对本企业发生的轻重伤事故的调查处理，配合有关部门对发生的死亡事故的调查处理。
第二章 安全事故预防、报告与处理
第一条 安全事故预防：
1、切实加强安全生产的领导，牢固树立“安全第一，预防为主、综合治理”的思想，各参建单位的主要负责人，作为安全生产第一责任人，要把安全工作作为头等大事来抓。
2、施工单位须建立健全安全生产管理制度，制定安全生产责任制、安全技术措施计划制度、安全生产教育制度、检查制度、安全事故调查处理制度、劳动保护与食品卫生制度、安全值班制度等各项规章制度，认真贯彻执行。
3、在施工组织设计中应编制施工安全技术措施，施工过程中不断完善并切实加以落实。
4、检查并消除施工人员、设备器材、施工环境的不安全因素，加强劳动保护、机械设备的维护保养，在作业现场所设置警示标志等。
5、认真对待施工中已遂和未遂安全事故，切实做好事故的调查、分析和处理，做到“四不放过”，以警醒和教育职工，吸取教训，提高认识。
第二条 事故的报告和调查处理，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，不得隐瞒不报、大事化小。
1、凡在施工生产中发生的各类安全事故都必须按国家规定，由事故发生单位逐级快速、及时上报。
2、按事故等级划分，一般轻伤事故由事故发生单位调查处理，发生重伤以上的事故应及时报告事故发生地的安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，按国家有关规定进行调查处理。
第三章 检查监督
第三条 安全生产领导小组定期或不定期对各参建单位安全生产管理工作进行检查，各参建单位应主动接受检查。
第四条 对检查中发现的问题，有关单位应及时予以整改。
第五条 对安全生产工作必须做到奖惩严明，对安全生产作出成绩和有突出贡献的参建单位给予表彰，对造成事故的责任单位和责任人给予经济处罚。
第四章 附则
第六条 本办法自发布之日起执行。
第五篇：安全生产目标管理制度
生产经营单位是生产经营活动的主体，也是安全生产管理的主体。加强各项安全生产管理，从根本上预防和消除生产安全事故是生产经营单位的重要职责。
第一节
安全生产目标责任管理
安全生产目标责任管理是安全生产目标与安全生产责任管理的综合。安全生产目标是生产经营单位确定的、在一定时期内应该达到的安全生产总目标;安全生产责任是生产经营单位各级领导、各个部门、各类人员在各自职责范围内对安全生产应负的责任;安全生产目标只有通过落实安全生产责任才能完成,落实安全生产责任是为了完成各项安全生产的目标。
一、安全生产目标
为了保证生产经营活动的正常进行，生产经营单位必须加强工作目标管理，制定自上而下的切实可行的安全生产目标，形成以总目标为中心的全体人员参与的完整安全生产目标体系。
1、安全生产目标值的确定
要在生产经营单位中实行安全生产目标管理，首先要将安全生产任务转化为目标，确定目标值。主要目标值有:
(1)工伤事故的次数和伤亡程度指标。
(2)安全投入指标。
(3)日常安全管理的工作指标。
2、安全生产目标体系的建立
安全目标体系就是安全目标的网络化、细分化。安全目标展开要做到横向到边，纵向到底，纵横连锁形成网络。
横向到边就是把生产经营单位的总目标分解到各个部门;纵向到底就是把单位的总目标由上而下一层一层分解，明确落实到人，体现“安全生产、人人有责”。把安全生产目标有效展开，是确保体系建立的重要环节。
3、安全生产目标措施体系
安全生产目标措施体系是安全目标落实的保证，它是组织保证措施、技术保证措施、管理保证措施等安全措施的具体化、系统化，是安全目标管理的关键部分。
二、安全生产责任制
《安全生产法》第四条明确规定:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。
(一)建立安全生产责任制的要求
总要求是横向到底，纵向到边。具体应满足如下要求:
1、必须符合国家安全生产法律法规和方针、政策的要求;
2、与生产经营单位管理体制协调一致;
3、要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义;
4、有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订;
5、应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实。
(二)安全生产责任制的制定原则
安全生产责任制要根据各部门和人员的职责来确定，在制定时应遵循以下原则:
1、“谁主管，谁负责”和“管生产必须管安全”的原则;
2、要充分体现责权利相统一的原则;
3、突出重点的原则。
三)安全生产责任制的主要内容
安全生产责任制的内容就是对各级领导、职能部门和个人在生产过程中应负的安全生产责任，以条文的形式做出的明确规定。
在制定安全生产责任制时，条文中应体现出:
⒈安全要求，这些安全要求主要是为了保证有效的预防安全事故的发生。
⒉安全管理内容，即为了安全生产，要进行哪些常规检查和防范工作。
⒊安全管理人员，即哪个岗位由哪个人负责，安全责任要落实到人。
⒋明确具体的安全责任，即对安全生产方面存在的问题，具体由谁负责，负什么责任。
其内容大体可分为两个方面：
一是纵向方面， 从最高管理者、管理者到一般职工的各级人员安全生产责任制;
二是横向方面，如安全、设备、技术、生产、基建，人事、财务、设计、档案、培训、宣传等各职能部门的安全生产责任制。
1、主要负责人:安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为:
⑴建立、健全本单位安全生产责任制;
⑵组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
⑶保证本单位安全生产投入的有效实施;
⑷督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;
⑸组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
⑹及时、如实报告生产安全事故。
⒉其他负责人:在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作。
⒊职能管理机构负责人:按照本机构的职责，组织有关工作人员做好安全生产责任制的落实，对本机构职责范围内的安全生产工作负责。
⒋职能管理机构工作人员:在本人职责范围内做好有关安全生产工作。
⒌班组长:全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者。贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全生产规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，遵守劳动纪律。
⒍岗位工人:对本岗位的安全生产负直接责任。岗位工人要接受安全教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律。
特种作业人员必须接受专门的安全培训，经考试合格取得特种作业操作证书后，方可上岗作业。
(四)安全生产责任制的落实
安全生产责任制作为单位安全生产规章制度的核心，必须采取有效措施，使之付诸实施。1·提高对安全生产重要性的认识;
2·加强安全责任制的教育;
3·发动全员参与;
4·将安全生产责任制条文可操作化;
5·不断完善安全生产责任制内容。
三、安全生产目标责任管理
安全目标责任管理实际上就是安全生产目标在实施过程中的责任落实。包括安全生产目标责任的融合，安全生产目标责任的评价与考核，安全生产责、权、利相结合等环节。
(一)安全生产目标责任的融合
1·建立安全目标分级负责的安全责任制。
2·建立各级目标责任管理组织。
3·将目标化整为零，采用PDCA循环法"逐一实施。
PDCA循环就是按计划、实施、检查、处理的科学流程进行循环管理。
P阶段:计划阶段，主要是制订实施目标的具体措施。通过分析目标现状，找出存在问题，分析产生问题的原因，针对找出的原因，制订对策计划。
D阶段:实施阶段，按制订的对策计划和措施具体组织实施和严格地执行的过程。
C阶段:检查阶段，即检查效果。根据所制订的措施计划检查进度和实际执行的效果是否达到目标的要求。
A阶段:处理阶段，即总结经营，巩固成绩。根据检查结果进行总结，把成功的经验加以肯定，纳入有关的标准、规定和制度中，以便其他目标实施时有所遵循。把失败的教训进行总结整理，记录在案，作为前车之鉴，防止以后再次发生。遗留问题转入下一个循环。
(二)安全生产目标责任的评价与考核
安全生产目标在实施过程中和完成后，都要对各项目标完成情况进行检查和责任落实。检查是评价和考核的前提，是确保实现目标的手段。
1·评价内容。一般包括各层次目标执行情况的汇总，各类存在问题的汇总，目标管理整套思路和方法的优劣等。
2·评价方法。常用的评价方法主要有百分分配法和综合评价法。百分分配法即我们常用的打分法。综合评价法的公式为:
综合评价:完成程度×困难程度÷努力程度±修正值。修正值是因客观条件出乎意料的变化，使目标完成比制定
目标时变难(+)或变易(-)而给定的一个修正系数。三者比例应事先确定，比例大小为:
完成程度≥困难程度≥努力程度。
3·评价步骤。首先，目标执行者对目标完成情况按照规定的标准进行自我评价，对完成目标所实施的方案、手段、条件、进度等情况进行评价，总结成功经验和失败教
训。其次，上级以检查结果为依据，在分析讨论的基础上，对目标执行者目标执行情况作出科学评价，找出成功点和挫折点。
4·考核。评价考核标准分为集体或个人考核标准两类
(三)安全生产责、权、利相结合
单位实行安全目标责任管理时，要明确职工在目标管理中的职责。同时要赋予他们日常管理的权力，权限的大小应根据所担负的目标责任的大小和完成目标任务的实际需要来确定，还要给予他们应得的利益。只有责、权、利的有机结合才能调动广大职工参与安全目标管理的积极性和持久性。
在企业加强安全文化建设方面，不少单位总是从建立健全规章制度、加强设施投入和教育培训等方面入手，这些因素固然重要，但如果从以人为本的角度出发，增加安全心理研究，让影响员工安全的心理因素得到释放，从而提高自身的本质安全度，无疑对安全生产工作会起到一种本质上的保证作用。
一般来说，如果员工的心态良好、情绪稳定，安全素质高，肯定会养成良好的工作习惯，树立正确的安全意识，克服常人容易形成的侥幸心理、惰性心理和麻痹心理，使自己的工作态度和工作作风变得积极主动。
一、事故与心理因素的关系
人的气质与性格是紧密相联的，胆汁质类型的气质与鲁莽，抑郁质类型的气质与怯懦，多血质类型的气质与嬉戏，粘液质类型的气质与懒惰都是不可分的。因此，分析事故原因,不仅要分析物质方面的原因，还要分析人的原因,即不安全行为和导致不安全行为产生的心理因素，只有这样才能有效预防人为事故的发生。
二、人的不安全行为
在分析事故原因中的心理因素时，我们有必要掌握不安全行为的种类，从而进一步分析心理活动的过程，找出发生事故的次要原因。
1、不安全行为的概念:能造成事故的人为错误，称为不安全行为。
(一)安全标准化内容
安全标准化的基本内容就是生产经营单位在各个生产岗位、生产环节的安全质量工作，必须符合法律;法规、规章、规程的规定，达到和保持一定的标准，使生产经营单位的生产始终处于良好的安全运行状态。企业开展安全标准化，主要表现为:
1·从安全基础工作人手，制订各工种、各岗位的安全操作标准，使每个从业人员按岗位标准进行操作。
2·规范企业安全管理的各个环节，避免管理上出现漏洞，存在隐患。
3·从本质上、技术上解决问题，促进作业条件改善、技术装备达标，提高安全保障能力。
4·落实企业作为安全生产主体的责任，完善标准化操作的考核和评级办法，保障企业的安全生产。
(二)安全标准化特点
1·突出了“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本的科学发展观;
2·强调企业生产规范化、制度化、标准化、科学化、法制化;
3.体现安全与质量、安全与健康、安全与环境之间的统一性;
4·起点更高，标准更严;
5·对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。
(二)分解落实安全标准化责任
把安全标准化工作目标进行层层分解，落实到各企业和企业的各个岗位，形成层层把关负责、配套联动的责任体系。
(三)建立安全标准化工作网络和监控机制
各级安全生产监督管理部门要安排专门人员负责此项工作，各企业的车间、班组、岗位都要有专兼职人员，形成完善的安全管理网络，及时发现和处理安全标准化活动申遇到的各项问题，做到处处有人抓、事事有人管，使安全质量工作始终处于有效的监督控制状态。
(四)完善安全标准化考核制度
企业要建立每月检查、每季考评、半年总结、全年评比的安全质量考核制度。考核评价工作可以引人社会申介机构参与，严格考核，增加公正性与可信度。
第四节
安全技术措施管理
一、安全生产投入
安全生产投入项目范围: 主要用于建设安全技术措施工程，如防火工程、通风工程等;增设新安全设备、器材、装备、仪器、仪表等以及这些安全设备的日常维护;
重大安全生产课题的研究;按照国家标准为职工配备劳动保护用品;职工的安全生产教育和培训;其他有关预防事故发生的安全技术措施费用，如用于制定及落实生产事故应急救援预案等。
二、安全技术措施
安全技术措施
包括全部以改善劳动条件、防止事故发生和职业病危害为目的的一切措施。是"预防为主"工作的具体体现。
(一)安全技术措施编制原则
5·连锁原则。应给有危险的设备安装连锁装置，一旦操作者违章作业或设备处于危险状态，连锁装置可以使设备立即停止运转。
6·设置薄弱环节。如保险丝、易熔塞，安全阀等，一旦危险发生，薄弱环节首先动作，以减免或减少整个系统的损失。
7·合理布局原则。科学地进行各种设备的布局设置，合理安排多层次作业场所。
(二)安全技术措施项目内容
编制安全技术措施计划一般包括以下几方面的内容:单位和工作场所、措施名称、措施内容与目的、经费预算及来源、负责设计、施工单位及负责人、措施使用方法及预期效果。
应当注意，不属于安全技术措施范围的医疗、福利、消防和一切生产上的设施不能列人安全技术措施项目。如安全技术各项设备的一般维修、消防措施、集体福利设施、厂房维修以及个体防护用品、保健饮料等属于安全生产日常开支项目，均不应列入安全技术措施范围内。
(三)安全技术措施经费
按有关安全生产法律、法规的规定,生产经营单位必须安排适当资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器以及其他安全生产投人。安全措施经费则是安全投入的重要组成部分。
1·安全生产投入水平
据统计，20世纪90年代我国安全投人占GDP的比值为0·703%，其中安全措施经费的水平为:企业安全措施经费占GDP的比值为0·412%;职工人年均安全措施经费为335·2元。而20世纪末世界中等发达国家的安全投资达到了GDP的1·5%。在未来一段时间内，要从根本上改变我国企业的安全生产现状，遏制重大事故发生，提高我国的安全生产水平，必须加大安全生产投入。
2·安全措施经费的合理投入
生产经营单位应该走内部挖潜和适当扩大投资规模相结合的路子，同时改进安全生产资金的管理方式，调整目前企业安全生产投资的结构。
合理的安全投入结构是将安全投人的三部分:安全措施经费、个人防护用品投人与职业病费用进行合理分配，基本体现企业安全措施经费投入与个人防护用品之比为1·58:1，企业安全措施经费投人与职业病费用之比为12·4:1，只有进行合理的安全投入，才会收到最大的安全效益。
(四)安全技术措施的落实
安全技术措施的落实是通过将安全技术措施编人安全技术措施计划并实施计划的方式来完成。
生产经营单位一般应在每年的第三季度开始编制下的安全技术措施计划。各级在编制下的安全技术措施计划时，对于每项安全技术措施，应该明确负责设计、施工单位或负责人，开工及竣工日期，经费预算等具体内容。
三、危险源管理措施
一建立健全危险源管理的规章制度
危险源确定后，在对危险源进行系统危险性分析的基础上建立健全各项规章制度，包括岗位安全生产责任制、危险源重点控制实施细则、安全操作规程、操作人员培训考核制度、日常管理制度、交接班制度、检查制度、信息反馈制度、危险作业审批制度、异常情况应急措施、考核奖惩制度等。
二明确责任、定期检查
应根据各危险源的等级，分别确定各级的负责人，并明确他们应负的具体责任。特别是要明确各级危险源的定期检查责任。除了作业人员必须每天自查外，还要规定各级领导定期参加检查。对于重点危险源，应做到：⒈厂长月查;⒉车间主任周查;⒊工段、班组长日查。对于低级别的危险源也应制定出详细的检查安排计划。对危险源的检查要对照检查表逐条逐项，按规定的方法和标准进行检查，并作记录。如发现隐患则应按信息反馈制度及时反馈，使其及时得到消除。
三抓好信息反馈、及时整改隐患
要建立健全危险源信息反馈系统，制定信息反馈制度并严格贯彻实施。对检查发现的事故隐患，应根据其性质和严重程度，按照规定分级实行信息反馈和整改，作好记录，发现重大隐患应立即向安全技术部门和行政第一领导报告。信息反馈和整改的责任应落实到人。(四)搞好危险源控制管理的基础建设工作
危险源控制管理的基础工作除建立健全各项规章制度外，还应建立健全危险源的安全档案和设置安全标志牌。
应按安全档案管理的有关内容要求建立危险源的档案，指定由专人保管，定期整理。
应在危险源的显著位置悬挂安全标志牌，标明危险等级，注明负责人员，按照国家标准的安全标志表明主要危险，并扼要注明防范措施。
四、应急救援
安全生产的目标是防止事故的发生，但当事故不可避免地发生时，应当采取有效的措施，减少事故损失，控制事故的扩大。事故应急救援是控制事故扩大，减少事故损失的有效途径。
企业的应急救援纽织
根据归口管理原则，生产经营单位的应急救援机构人员组成与职责如下，
⒈指挥中心成员的组成及职责
(1)总指挥:由生产经营单位的主要负责人担任，负责组织指挥全厂的应急救援;
(2)副总指挥:由安全科、处长或负责安全生产工作的副职负责人担任，协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;
(3)指挥部成员:在指挥部统一指挥下进行工作。
2·各事故应急小组由各职能部门的人员依据职责分工组成
(1)现场指挥组 由保卫科和安全科的人员组成，负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作;
(2)事故处置组 由生产科、设备动力科的人员组成，负责事故处置时生产系统、开停车调度工作，同时负责事故现场通讯联络和对外联系;负责工程抢险抢修工作;
(3)医疗救护组 由卫生科的人员组成，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作;
(4)物资供应组 由供应科、总务科的人员组成，负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应，负责抢险救援物资的供应和运输工作;
(5)善后处理组 由工会、环保科组成，负责事故现场及有害物质扩散区域内的无害化处理、监测工作及善后处理工作。根据救援实际需求情况，组成的各救援应急小组与指挥中心共同构成某企业的救援组织。
因应急救援队伍各部分担负的任务不同，各部门人员在综合素质、专业知识方面的要求也不尽相同。
各部门的职责如下:
1·救援指挥中心
指挥中心是事故救援工作的指挥机构和指令的传输中心，由总指挥、指挥人员、通讯人员组成。指挥中心职责为:
(1)执行国家有关事故应急救援工作的法规和政策。
(2)分析灾情，确定事故救援方案，制定各阶段的应急对策。
3)发生事故后，负责救援工作的组织、指挥，向救援部门发出各种救援行动指令。
(4)确定各部门的职责，协调各部门之间的关系。
(5)为救援提供物质保障及其他保障条件。
(6)负责内、外信息的接收和发布、向上一级救援机构汇报事故救援情况。
(7)组织预案的学习、演练、改进。
(8)负责了解、检查各救援部门的工作，及时提出指导或改进意见。
(9)适时调整各救援部门人员组成，保证救援组织正常工作。
(10)对预案的执行或演练情况进行总结、评比。
(11)向有关新闻机构发布事故及救援信息。
(12)负责向上级部门报告事故及救援情况。
2·应急救援专家组
应急救援专家委员会应由各方面的专家组成，其职责如下:
(1)负责对事故危害进行预测，对重大危害控制系统进行评价。
2)协助建立重大危险源、危险设施、主要化学毒物数据库，向各有关机构提供咨询和应答。
(3)为救援决策提供依据和方案，为事故预案的制定提供技术支持。
(4)对编制人员进行培训，负责咨询和专业讲座。
(5)对编制的事故预案进行评价，提出改进意见。
(6)及时通报事故源的变化、新救援技术的发展情况，为预案的修订提供依据
3·救护队
由医务人员和志愿人员组成，其主要职责是:
(1)现场救护。
(2)转运受伤人员过程的医疗监护。
(3)为现场救援人员提供医疗咨询。
(4)对群众做自救与互救的宣传。4·应急救援专业队
应急救援专业队由工程抢险人员、消防人员组成，主要职责有:
⑴抢修被事故破坏的设备，道路交通设施，通讯设备、设施;
⑵修复用电设施;或铺设临时线路，保证事故应急用电。
⑶扑灭已经发生的火灾;及时撤走易燃、易爆、有毒物品或物质。
⑷控制重大危险源灾害的进一步发展。
⑸维修各种因事故造成损害的其他急用设备、设施⑹设法使可能引发事故或导致事故扩大的设备、设施停止运行。
5·后勤保卫组的职责
⑴维持现场秩序;
⑵进行人员疏散，保证人员安全撤离;
⑶保证交通路线畅通，保障救灾物资安全、顺利到达目的地;
⑷事故发生后，控制无关人员进入现场。