工会工作面临的困难

2022-09-03

第一篇:工会工作面临的困难

乡镇工作面临的困难和对策

乡镇作为最基层的一级政权组织,对于领导和指导农民脱贫致富,特别是对促进地方经济的发展具有重要的作用。但当前乡镇工作也面临着许多困难和问题,需要予以重视并认真研究解决。 乡镇工作存在的主要困难和问题 经济工作力不从心。经济工作是各项工作的中心,也是衡量乡镇工作业绩的主要指标。我们为抓经济,可谓是用尽脑子,想尽法子,但总感到力不从心,有一种沉重感觉。这种沉重感,除乡镇主要领导能力水平有限外,还有三个方面的原因。一是乡镇调控能力差。乡镇的上级是县委、县政府,而不是县职能部门,这一点虽然是明确的,但操作起来难度很大。有少数部门对乡镇工作指手划脚,有难事往乡镇推,有好事一杆子到底,以致乡镇调控能力差,政府难以发挥整体效能。二是抓经济缺乏手段。由于乡镇缺乏权力、财力和物力,抓经济调控手段脆弱,特别是在发展

二、三产业方面缺乏调控手段。主要存在“三多三少”现象:发展个私工业是“雷声大、雨点少”,金融部门对发展个私工业很少有贷款扶持;乡镇投资环境是“收费多,优惠少”,过去,对办工业有农转非指标、税收特殊优惠等,现在这些政策不管用了,但收费却没有减少,特别是发展第三产业方面税费名目繁多;部门服务企业是“指责多,指导少”,有的业主反映说,现在的干部,服务企业的本领没有,卡企业的本领却不少。三是乡镇财政压力大,现在乡镇吃财政饭的人越来越多,而财政收入渠道则不多,多数乡镇财政困难,保吃饭都有问题,少有财力扶持农村发展经济。

干群关系改善缺乏良策。从总体上讲,现在乡镇干群关系是好的,但也存在不少问题。首先是依法行政问题,从中央到地方十分强调依法行政,但乡镇干部为了及时完成上级布置的一些任务,难免干出一些越规事情。其次是收费问题,现在的乡镇干部很大一部分精力花在收费上。群众称乡镇干部是“收费干部”,教育附加、农业税、优抚款、社会保险金、社保扩面、合作基金等都要乡镇干部去收。还有报纸、杂志,有报刊的部门都发文下征订任务,有的部门领导还亲自打电话或上门征订。所有这些,不仅给乡镇干部增加了压力,而且给群众造成一种错觉,乡镇政府只向他们“要钱”,不帮他们“赚钱”,没有很好为他们解决难题,无形中增加了干群之间的对立情绪。第三,干部工作作风不容乐观。现在乡镇干部工作作风亟需改善,除主观因素以外,客观上也存在一些问题。我们的干部是“五多”干部,开会多、参观多、培训多、文件多、订报多。由于忙于应付“五多”,农村工作深入不下去,人蹲不下去。

乡镇机构臃肿庞大。现在,乡镇机构日趋庞大,人员日益增多,办事效率日益低下,严重制约了乡镇经济和社会的发展。制约因素之一,乡镇领导职数过多,难以形成合力。制约因素之二,乡镇机关人员猛增,财政负担过重。制约因素之三,乡镇干部出口不畅,“进来”容易“出去”难已成了一大弊端。乡镇干部一方面存在青黄不接、整体素质下降的情况,另一方面又存在人浮于事,工作效率低下的状况。

村级组织薄弱,经济困难。当前村级组织主要存在四个问题:第一,农村党员年龄结构严重老化;第二,农村支部书记总体素质偏低;第

三,村级集体经济薄弱;第四,少数村党支部与村委会不协调,甚至闹矛盾、闹派性,从而影响了农村社会稳定,也制约了农村经济的发展。

做好乡镇工作的对策和思路

切实提高和发挥乡镇的地位和作用。乡镇是最基层的一级政权组织,是党的路线、方针、政策的执行者,也是带领农民脱贫奔小康的前沿指挥所,更是面向“三农”最直接的操作者和引路人。因此,在人民群众眼里,乡镇党委就代表着党,乡镇干部就代表着政府。如果乡镇干部不带头执行党的路线、方针、政策,不带领群众脱贫奔小康,不为人民群众谋利益,不勤政廉政办实事,党和政府的威信就不可能提高。

乡镇工作面对千家万户,面临千变万化的市场,职责之大、责任之重不言而喻。然而,乡镇的权力有限,有时的确难以保证职责任务的有效完成。因此,为便于乡镇机关开展工作,县机关职能部门应当简政放权,把该放的权力下放到乡镇。县机关部门和乡镇都要摆正位置,做到不越位,不错位,互相支持,共同为振兴地方经济作贡献。

必须大刀阔斧进行乡镇机构改革。首先要减少领导职数,本着精干、高效的原则,党委书记和乡镇长可以一肩挑,乡镇党委委员和乡镇政府副职也可以交叉兼职。仅此一项,乡镇领导的职数至少可比原来减少一半左右。其次对乡镇机关的其他岗位,也要压缩编制,一人多岗,兼职使用,大大精减人员。与此同时,建立一套行之有效的录用、晋升和辞退制度,营造一个优胜劣汰的用人机制,对优秀的乡镇干部要

及时表彰使用,对不称职的乡镇干部及时进行辞退,缺编人员公开向社会招聘,从而形成一种“能上能下、能进能出、生动活泼”的用人机制。

重视和强化村级组织建设。村级组织是乡镇政府的基础和延伸,因此,要做好乡镇工作,必须抓好村级组织。措施主要是三条:一是强“龙头”,即配好配强村党支部书记;二是强“龙”身,即通过多种渠道,积极培养和发展中青年党员,为农村培养一批思想进步、观念先进、文化素质较高的后备干部;三是通过多种措施,兴工兴农发展第三产业,夯实农村经济基础。

切实转变乡镇干部工作作风。从乡镇干部本身来说,虽然多数还是好的,但也确实存在不少问题。例如,有的不思上进,有的贪图享受,有的向群众吃喝拿要,个别的甚至腐败堕落,跌入犯罪的泥坑。对于这些问题,决不能马虎了事,而要通过教育、诫勉和辞退等办法,促进乡镇干部改进作风,弘扬正气,扎扎实实地为群众办实事、办好事,做一个称职的乡镇干部。

第二篇:优抚工作面临的困难与对策-1

优抚工作面临的困难与对策初探 -----重庆市九龙坡区民政局周元富司海清

优抚工作是一项关乎国家建设、经济发展、社会稳定的重要工作,是国家和社会对优抚对象实行优待、抚恤及其他物质照顾和精神鼓励的一种行政管理,是一项特殊的社会保障,是我国社会保障制度中的一个重要组成部分。优抚工作的对象主要是革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、残疾军人、现役军人、现役军人家属、复退军人等。但随着社会经济的不断深入发展,现行的优抚政策与优抚对象日益增长的物质、文化生活需要之间的矛盾日益显现,各种与现行政策未能涉及的诉求越来越多,由此引发了大量的群体上访事件造成诸多不稳定的因素。因此,做好新时期的优抚工作,对实现“十一五”时期民政事业发展目标,构建和谐社会,加快社会主义新农村建设,全面实现小康社会具有十分重要的意义。

一、现阶段我国优抚保障工作面临的困难和问题

一是从对象上看。革命烈士家属、残疾军人、复员军人大部分都已步入老龄化,年老多病丧失了劳动力,进入了特殊的困难时期。随着企业改制和劳动力资源市场化的不断推进,七八十年代安排到企业的复员退伍(转业)军人,多数人都已下岗或失去生活来源,他们的生活保障已无承担主体。加上由于历史、个人以及主客观等多方面的原因,部分优抚对象家庭人口素质低、劳动力匮乏、年老体弱,参与社会竞争的能力先天不足,“等靠要”思想严重,从而使得部分优抚对象家庭自我生存、自我保障、自我发展的能力十分薄弱。

二是从政策上看。抚恤补助经费的增长滞后于经济发展速度,政策调整滞后于国家改革进程,造成优抚对象保障标准偏低,致使部分优抚对象家庭的生活水平低于当地群众的平均生活水平。另外,优待抚恤补助经费自然增长机制、重点优抚对象医疗保障、义务兵家庭优待金、退伍军人安置等一系列政策与市场经济发展要求已越来越不相适应,导致部分优抚政策难以落实,优抚对象的合法权益受难以保障。如,残疾军人乘车减免问题,随着客运经营市场化的不断推进,股份制和私有制的不断介入,残疾军人和重点优抚对象乘车已无优惠政策可言。重点优抚对象和现役军人进景区优惠门票问题,规定不明确,多数景区也没有执行。

三是从机制上看。随着市场经济的不断深入发展,在“国家、社会、群众”三结合的保障体制中,群众和社会的承担功能已经弱化, “国家、社会、群众”三者的责任不明确,社会化程度不高。目前,社会力量参与优抚保障无明确的政策支撑,社会力量参与保障的途径不畅,力量薄弱。作为社会化实质性标志的社会中介组织、民间机构、“两新组织”尚未真正参与到优抚保障中来。社会化程度不高,这在一定程度上制约了我国农村优抚保障事业的发展。

四是从经费上看。过去优抚对象的优待金承担主体是农民群众,农村税费改革实施后,各种提留被取消,过去的筹资渠道已不存在,所有的经费来源主要靠当地财政筹措。由于诸多原因,各地经济发展水平参差不齐,西部地区资源匮乏,经济不发达,地方政府无力拿不出更多的资金用于优抚保障。由于财力的限制,除基本保障优抚对象人头经济外,涉及优抚对象住房、就医、子女入学等特殊困难,难以

得到根本解决,沉淀的各类问题越来越多,资金缺口越来越大。

二、做好优抚保障工作的对策

为进一步做好优抚保障工作,针对优抚保障工作面临的困难和问题,我们应紧紧抓住实施“十一五”规划的大好时机,突出重点,解决难点,全面推进优抚保障工作。

(一)加强宣传教育,提高做好优抚保障工作重要意义的认识。优抚保障工作做得好与坏不仅关系到优抚保障对象的生活问题,而且也关系到我国的国防建设、经济发展和社会稳定。优抚保障的地位和作用与军队的地位和作用紧密相关,军队是国家政权的重要组成部分,是维护国家主权和社会稳定的重要力量,没有强大的军队作保障,国家就会被动挨打,经济发展就没有保证,人民也无法安居乐业。因此,全社会都应该关心并自觉参与到做好优抚对象保障工作行列上来。一是引导优抚对象保持和发扬自强不息的精神,理解国家的困难,不等不靠勤劳致富,在各自的岗位上起模范带头作用,为全面建设小康社会和加快推进社会主义现代化步伐做出新的贡献;二是强化全民国防教育。引导广大群众特别是民营企业界人士,以各种方式支持部队建设,树立“富而不忘国家、不忘国防”的思想,努力营造全社会关心优抚对象的氛围,积极履行优抚保障的职责和义务。三是着力提高从事优抚保障工作人员的素质。因优抚工作政策性强,涉及面宽,工作难度大,为此,从事该项工作的机关工作人员,要有强烈的责任心和事业感,要牢固树立情系优抚对象、心系优抚工作的思想。切实做到政策熟、业务精、善协调,要把做好优抚保障工作当作为党和政府分忧,促进社会稳定和部队官兵思想稳定的一件大事来抓,切实履行好

职责。

(二)逐步完善优抚政策法规,增强优抚保障工作的稳定性。随着社会经济的发展和人们价值观念的转变,优抚保障工作应从过去的荣誉奖励为主转到以扶贫解困为主。由于受诸多因素影响,现行优抚政策滞后于社会经济的发展,优抚对象除革命烈士家属、革命伤残军人、在乡复员军人外,出现了一些新的尚未纳入需重点关注的优抚群体。如老高原、老边防和高危兵种专业身体致病的复员退伍军人,破产企业军转干部等。对这些涉军的特殊群体如何解决他们面临的困难,现行优抚政策没有明确的规定,需要逐步完善以寻求政策的支撑。首先、修改完善优抚政策法规。在广泛征求意见的基础上,对现行优抚政策进行修改完善,扩展优抚保障功能。对已经失去意义的保障政策予以废止;对已经弱化的保障政策进行强化和改进;对需涉及而尚未涉及的对象进行补充,力求政策的合理性和适应性,实现优抚保障政策的法制化、规范化。其次,加大财政投入的力度。坚持社会经济发展与优抚经费的增加相适应,建立多层次的抚恤补助标准自然增长机制,逐步形成社会参与优抚保障的机制,确保优抚对象的生活水平同步于当地经济发展,不低于当地人均生活水平。

(三)努力构建优抚保障的多元模式,加大优抚保障工作力度。一是办好优抚事业,增强社会参与优抚工作效应。各地要结合当地社会经济发展情况,加大对优抚事业工作的投入,以优抚事业的社会认同性引领社会各阶层参与优抚工作,让优抚事业进入社区,融入社会,促进优抚事业向社会各阶层延伸和发展,营造全社会关心并参与优抚事业的热情。二是强化政府保障的主体责任,调动社会力量参与优抚

事业的积极性。优抚工作应牢固树立政府主导社会参与的思想,一级政府应按政策要求为优抚事业提供足额的财政资金,确保优抚工作有序运行。要大力倡导社会参与优抚事业就是实质拥军的浓厚氛围。动员发动社会各方面力量,开展各种形式的优抚保障工作,为优抚对象生活、住房、就医等现实问题提供服务,帮助优抚对象解决实际困难,实现优抚保障政府与社会共同参与的良好局面。三是探索社会中介参与优抚保障模式,拓宽优抚保障机制。社会中介组织参与优抚保障,是多元化社会经济发展的客观要求,是政府转变职能,嫁接新的服务保障体系,发挥中介组织作用的运用和实践,是优抚保障社会化的有效途径。随着市场经济体制改革的不断深化,非公制经济已占了主体,引导国有企业、集体企业、私营企业、合资企业、外资企业特别是“两新组织”开展拥军优属活动,为优抚对象解决实际困难,已成为新型经济组织和新的社会阶层的责任和义务。充分调动和发挥他们参与社会公益事业的积极性,利用社会财力、人力、物力以及管理服务的优势,为广大优抚对象服务,既能增强非公有制经济组织的成就感和责任感,又能减轻国家和政府的负担,形成政府主导、部门协作、社会参与的优抚保障新格局,更好地保障优抚对象的合法权益,促进社会稳定和谐发展。

(四)广泛动员社会力量,建立新的经费投入机制。优抚保障经费是落实优抚保障措施的物质保证,是保障优抚对象生活、推进优抚保障事业发展的物质基础。从目前优抚对象面临的各种困难看,国家和政府的财力还难以完全承担这样的重负。为此,在多元化经济迅猛发展的状况下,建立多渠道多形式的投资机制已成为一种现实。如,

采取政策引导,社会动员,群众参与等形式,进一步挖掘社会捐资、企业赞助、个人捐赠的潜能,与慈善基金结合,设立拥军优属保障基金,构筑国家计划资金以外的保障基金,弥补优抚保障资金的不足问题,实现优抚保障资金多样化、社会化。

(五)结合新农村建设,扶持优抚对象发展生产。目前,我国优抚对象有3000万,家庭人口近2亿,如果仅仅依靠政府抚恤补助,不增强自身造血功能,将难以 使广大优抚对象脱贫致富。为此,应协调做好以下工作:一是强化教育,催生自我奋进的思想。要帮助优抚对象克服单纯依赖抚恤补助为生的“等靠要”思想,确立自立自强的意识,最大限度地调动优抚对象内在的积极性和潜力;二是政策优先,为优抚对象提供发展生产的基本条件。各部门要加强协调,确保优抚对象优先优惠享受有关法规文件规定的资金信贷、生产资料和技能培训、生产项目、减免费税等各项倾斜性政策,为优抚对象发展生产创造良好的条件;三是社会扶助,广泛开展爱心扶贫活动。组织引导机关、团体、企事业单位和个人,积极开展对口帮扶活动,扶持优抚对象发展生产,实行定点、点户、定时、定效的帮扶制度和政府表彰考评机制,切实使广大优抚对象在帮扶中脱贫致富,与社会成员同步实现小康,享受改革开放的成果。

第三篇:当前基层工作面临的主要困难和对策

乡镇是我国政权体系的基石,是我党的执政基础,是联系农民最直接、最紧密的基层组织。当前,正值经济转型、体制转轨、职能转换的关键时期,就我们的现实而言,乡镇面临诸多困难和问题,需要我们用新的眼光审视、新的理念解读乡镇工作当下存在的困难与问题。现就结合我乡实际情况,谈谈面临的困难和存在的问题。

一、充分认识乡镇工作的重要性.

乡镇是国家政权的基础、农村改革的一线、农村经济发展的重点、社会稳定的关键.乡镇作为人民政权的基石,是党和国家机关中,同人民群众联系最直接、最紧密的一级基层政府和窗口,不但是上级各项方针政策的执行者,而且是农村各种问题的处理者,这是由乡镇政府肩负的一些最基本的公共职能所决定的,发挥好了,群众就满意,评价就好,发挥不好,群众就不满意.

乡镇干部作为稳固农村政权的骨干,直接担负着团结群众、教育群众、发挥农村、建设农村、稳定农村的重任.乡镇政权和乡镇干部的战斗力、凝聚力如何,直接影响到民心向背、事业兴衰.在很大程度上,人民群众就是通过乡镇干部的形象,来认识我们党的形象,通过乡镇政权的执政能力

来判断我们国家的兴衰成败.

因此,我们要从全局和战略的高度,充分认识做好乡镇工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感.在新的历史背景下,乡镇如何正确审视自己,找准发展路子,进一步密切同人民群众的血肉联系,对加快群众脱贫致富步伐,全面建设小康社会,圆满完成十二五规划,具有十分重要的意义.

二、乡镇工作的难点和原因

1、搞好农村社会稳定已成为乡镇工作的重头戏。改革开放以来,我国农村政治稳定、治安形势总体很好,但各种因素影响下的不稳定问题呈增长势头。乡镇在转接并解决这些社会问题中,投入精力较多,甚至疲于应对,使其他工作受到影响.一是债务纠纷.现在乡镇财政困难,乡村债务沉重是农村工作最大的难点,已成为农村不稳定的活火山。债务形成原因主要是过去抓农村水、电、路及新建学校教学楼基础建设的工程欠款,这些债务靠乡镇自身财力已无法解决,税费取消后债务矛盾更加突出。二是土地和宅基地纠纷。由于农村二轮承包时遗留问题较多,加之国家重点项目征地和宅基用地矛盾,在土地流转过程中,不可避免的又引发一些矛盾隐患,有的很尖锐。

2、农村环境设施差,农民增收渠道不多。在社会快速发展的今天,城乡发展环境差太大。一是硬环境方面。农村

基础设施建设落后,水利、电力等设施几乎在吃老本,乡村道路损坏严重,村道路面高低不平,尽管近些年农村拆旧房盖新房的情况到处可见,但是,规划不力使得"有新房无新貌,只见新房不见新村"的现象比较普遍。村庄建设功能不齐且村容村貌脏、乱、差状况突出。二是软环境方面。对农民的教育管理功能在弱化,目前农民的活动为超自由状态,教育不足,整体素质不高,集体观念淡薄,承担责任、履行义务的意识正在淡化,防汛抢险及村组公益事业的组织难度加大。三是农民增收致富的门路少。因农村地域限制和农民自身素质等因素的影响,我乡农村生产加工型企业发展一直火不起来,农民很难找到稳定的致富门路,大部分青壮年一般凭体力在外出务工且不稳定,管理型、技能型劳务输出所占比例很小。四是农村发展经济缺乏手段。上级对发展农村经济非常重视,提出了许多战略,但是,如何发展、如何操作,效果不是很好,其原因除市场手段还没有建立健全之外,行政手段越来越不起作用,基本处于无奈状态。

3、乡镇工作职责不清,权小责大的矛盾比较突出。这不是一个新问题,目前,由于管理体制不断改变,乡镇政府对辖区管理功能有所弱化:一是乡镇政府责任大、权利小,也就是常说的无限的责任,有限的权利。二是条块配合不到位。如电力、通信等是条条单位,在支持和服务农村发展中做出了很大贡献,但在基础设施建设中又对农村整体环境有

负面影响,各通信单位在架设电缆时,公路边随处能看到一坑栽3至5个水泥杆的不雅观情景,群众埋怨镇政府,而乡镇政府对这些部门各自实施的工程难以协调或无法约束。

4、工作任务重且开展工作缺乏有效措施。现在中央提倡"以人为本"的执政理念,依法行政强调的特别严,但在农村的具体工作中,很多方面是乡镇干部凭个人感情、熟人关系在从事公务活动,也就是实际工作中存在的法制手段不配套、人治手段不合法、行政手段无作用,乡镇工作经常处于艰难境地。一是工作压力大。乡镇政府与村委会的关系从法律上已变成知道关系,而上级政府与乡镇政府是领导被领导关系,工作任务安排到乡镇后,乡镇既无下推的环节,更无向上交的可能,工作难度可想而知。二是工作任务繁重,干部收入差距偏大。乡镇政府是"麻雀虽小,五脏俱全",虽设定了许多和上级部门有联系的对应机构,但一个机构多功能,一个干部多职务,而且党政、政事、政企分开。在各级政权机关的整个干部队伍中,乡镇干部是干部队伍中的群众,是最具有民众化的干部,不但身份结构不一,有公务员、有全额事业干部、有全额事业工人。干部往往存在哪项工作紧,就拉那根绳,需要多少干部,就抽调多少干部,真是无事不干,无所不能。三是舆论压力大。乡镇干部因身兼数职,日常工作中难免出现差错或违规言行,不可避免地成了少数农民不满情绪的发泄对象和工作责任的承担者及社会舆论

的指责者,舆论忽视乡镇干部的主流和工作上的困难,片面强调干部工作失误或不足,使乡镇干部形象受到影响,工作难度加大。

中共西坝乡委员会2010年10月28日

第四篇:当前反渎工作面临的主要困难及对策

当前反渎工作面临的主要困难及对策

一、当前渎职侵权检察工作存在的主要困难

1、部门保护主义严重。由于渎职侵权案件具有权利与职务紧密相连的特征,部门和小集体利益导致的保护主义现象,妨碍了渎职侵权案件的顺利查处。犯罪嫌疑人庞大的关系网加上单位领导出于各种自身或小集体利益的考

虑,往往对案件查处采取隐瞒真相、极力开脱或消极干扰,原创:http:///以图大事化小小事化了,从而人为增加了案件查办的难度。

2、自身素质有待提高。现阶段反渎职侵权工作中,存在畏手畏脚、求稳怕错的消极思想。目前,反渎职侵权工作面临着领导的重视程度越来越高,群众的期望值越来越大,面临的任务越来越艰巨,承担的压力越来越大的形势,同时,反渎干警也面临着办案阻力加大,主体认定日趋复杂,有关解释相对滞后等客观现实问题,如何尽快克服和解决面临的问题,是摆在每个反渎干警面前的一个严肃课题。

3、社会认知度较低。由于缺乏行之有效的宣传,导致人们对反渎职侵权工作的性质、任务、地位认识不足,未能有效整合舆论、社会、政府、司法的力量对渎职侵权犯罪现象形成强大压力,办案的政治效果、社会效果、法律效果不能充分体现,工作没有得到社会的广泛认知和积极支持,办案也陷入了事倍功半的怪圈当中,发现难、认定难、查处难的现象没有得到根本改善。

4、检察信息资源缺乏整合。检察院内部院职能部门缺乏有效的信息、交流机制,好经验、好做法指导办案的效能没有得到有效发挥,在学习新知识,分析新情况,提出新思路方面,不但明显缺乏相应技能和策略,也没有形成整体合力。

二、解决对策

1、要突出办案重点。反渎职侵权工作的办案重点应当选择在党政领导、社会各界、人民群众普遍关注的有影响、有震动的案件及涉及犯罪新领域、新罪名的案件上,满足于办小案、运气案的想法,不能体现新时期反渎工作的重要地位,背离了各级领导的高度重视和人民群众的殷切期望,影响了检察机关的整体形象。

2、加强反渎职侵权工作的宣传力度。发动和鼓励人民群众发现、举报国家机关工作人员渎职侵权案件线索,并及时反馈查处结果,取信于民。应当充分利用媒体、新闻的舆论作用,向社会、公众大力宣传渎职侵权犯罪的行为特征和严重危害,通过联动和互动的方式,营造反腐倡廉、反渎职侵权的强大声势,为反渎职侵权工作创造良好的执法环境。

3、扩大视野开拓案源。一是利用媒体、新闻、报刊、杂志信息量大,覆盖范围广的优势,注意及时搜索、归纳不同信息传递的内容,从中发现渎职侵权案件线索。二是加强内部线索的联系、移送工作,充分发挥检察机关侦查监督、审判监督、执行监督、民事行政监督、犯罪预防、反贪污贿赂等部门的职能作用,调动系统的整体优势,对国家机关工作人员犯罪中涉及的渎职侵权案件线索,移送反渎职侵权部门及时受理,进一步扩大渎职侵权案件的线索来源。三是强化外部联系,拓展发现案件线索的范围,反渎职侵权工作应当紧紧依靠党委、政府、社会、群众的力量,营造反腐败的整体格局和氛围,形成打击合力。

第五篇:目前乡镇征兵工作面临的困难及若干建议

目前农村征兵工作面临的困难及建议

目前农村征兵形势发生了深刻变化,“征兵难”已经成为了一个不争的事实。农村兵员的减少的问题有着复杂的成因,其中影响较大的主要是以下几个方面:

一是在人口形势上:由于我国计划生育的不断推进,社会人口的年龄比例发生了重大变化,人口老龄化不断加快,适龄青年比例不断下降,于地方表现为招工变难,于军队则表现为征兵遇冷。

二是在征兵单位上:乡镇征兵单位的职能行使难,具体表现在专职武装干事真正专职的少,兼职的多,无从军经历的多。征兵工作周期性强,而负责征兵的领导干部也多半身负责数职,导致乡镇武装部人力物力捉襟见肘,时间和精力难以集中。

三是在发展预期上: 近年来,部队士兵提干政策进一步向高学历士兵倾斜,高中以下士兵提干难度不断增加,与此同时,军队士官选取政策也开始向大专以上学历士兵倾斜。但现今年轻人大多有梦想、有闯劲,随着国家不断发展,他们对自身期望也变得更高,这些也是农村青年入伍、留队比例下降的原因。兼之士官退伍之后在军队技能并不适应在地方谋职,现实的生存问题考验着部分在职军人,这也使得征兵工作略显尴尬。总之,现行征兵政策对于农村地区青年的

- 12障等方面提供的隐形福利,助推其个人的成长进步。

三、地方优待政策的进一步落实和改进

一是把已有政策落到实处:落实优待政策不仅是地方武装系统对于参军入伍、立功受奖的青年实行精神和物质鼓励,更有赖民政、社保、组织人事、用工单位等多个部门积极协作,后续政策的落实密切关系着征兵工作的顺利与否。

二是将政策探索提上日程:兵役部门积极开展调研,了解现行地方优待兵役政策的落实情况、满意度和期望值,在县(区)一级条件允许的情况下探索将退伍军人优待水平与社会生活实际相结合,经济补助与福利补助相结合的路子,增加对参军入伍的鼓励力度。

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