第一篇：丹江口市城市总体规划
丹江口市创建湖北省环境保护模范城市
工 作 报 告
(2017年2月)
2013年4月，丹江口市委、丹江口市人民政府下达了丹发【2013】6号文，正式提出在全市开展创建国家(湖北省)环保模范城市的决定。2013年以来，丹江口市委、市政府围绕国家(湖北省)环保模范城市创建目标，以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面推进生态文明建设，落实科学发展观，大力开展污染减排，严格环境监管，加快推进城市基础设施建设，切实关注民生，全市环境基础设施建设进一步完善，环境监管能力全面加强，环境管理不断科学规范，城市环境质量持续改善，全市环境保护工作取得了积极进展。
一、开展创模以来取得的成效
一是全市经济健康快速发展。2015年实现地区生产总值182.04亿元，增长9.5%，其中第三产业增加值62.5亿元，增长9.3%，实现旅游收入57.5亿元，增长19%。
二是环境质量持续改善。汉江干流丹江段、丹江口水库水质长期保持在地表水Ⅱ类标准以内，5个国控、1个市控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质占100%(除官山河以外，其他均为Ⅱ类)，功能区水质达标率为100%。2个集中式饮用水源地水质达标率100%。2015年，我市城区优良达标天数为316天，达标率为86.6%。可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为0.093毫克/立方米，低于全省平均浓度;SO2平均浓度由2014年的0.023毫克/立方米下降到0.013毫克/立方米，下降43%;NO2平均浓度由2014年的0.029毫克/立方米下降到0.017毫克/立方米，下降41%。城区声环境质量总体稳定。固体废物保持较高综合利用率，危险废物全部依法安全处置。
三是环境基础设施建设全面提速。《创模规划》得到全面实施，14个城镇污水处理项目、6个生活垃圾处置项目、2个水土保持项目、13个库周生态隔离带建设项目、5个工业点源污染治理项目、7个入河排污口整治项目、1个水环境监测能力建设项目全部完成，重点项目完成率达100%。实现了污水处理、垃圾处理设施城市和所有乡镇全覆盖。全市生活污水日处理能力达到9.56万吨/日，其中城市生活污水日处理能力达到7.5万吨/日，城市污水集中处理率87%;污泥处置率达100%。全市垃圾处理能力达到602吨/日，其中城市垃圾无害化处理能力350吨/日，无害化处理率达到98.6%。
四是环境管理水平大幅提升。以环境保护为重要内容的生态文明指标纳入了地方党政领导干部的政绩考核内容;中小学环境教育全面普及，环境质量公告有效落实，社会公众对环境保护的满意率达到85%以上。2012以来，丹江口市环保局连续多年在全省环保目标责任制考核中获得优胜单位;连续四年获得十堰市各县(市)环区环保部门目标责任制考核第一名;在2013年、2015和2016年国家重点生态功能区县域生态环境质量综合考评中，丹江口市先后三次被评为全国生态环境质量“轻微变好”县;在首届“寻找中国好水”大型环保行动水源地评比中，丹江口水源地入选首批“中国好水”水源地;2013年被命名为省级园林城市，2016年顺利通过
1 省级森林城市的考核验收。
二、主要做法
(一)创新机制体制，增强环保活力
一是健全有利于环境保护的机制体制。自2013年提出创模以来，环保创模工作成为市委、市政府的中心工作，进入了市委、市政府日常工作决策视野，对环保工作的重视程度持续提升。把创建环保模范城市作为保障南水北调中线工程水源地环境安全的重要抓手，提出了“以创模总揽全市环保工作”的指导思想，把“保水质、迎调水”作为全市的一项中心工作，上升为一项政治任务，予以了高度重视。及时调整成立了高规格的环境保护委员会，由市委书记任主任，市长任第一主任，市“四大家”相关领导任副主任，市直各相关部门为市环委会成员单位，形成了党委政府统领、环保部门牵头、成员单位协同的环保工作机制。进一步明确了委员会成员单位工作职责、建立了丹江口市主要污染物总量减排联席会议制度，充分发挥了环保委员会在创模中的积极作用。市委书记、市长亲自带队，召集市编办、市财政、市人事等多部门一把手，在环保局调研，现场办公，研究解决环保创模及环保能力建设问题。
二是完善创模的制度体系。市委常委会、市政府常务会议坚持定期研究生态环保工作，先后出台了一系列文件，有力地推动了环境保护工作的开展。出台了《中共丹江口市委、丹江口市人民政府关于加强环境保护重点工作创建国家环保模范城市的意见》(丹发[2013]11号)，把市级环保专项资金全部用于环境保护和污染防治。同时，市财政每年从国家生态补偿
2 资金中安排不少于10%用于污染减排、生态保护和创模工作。市纪委制定了《丹江口市开展五城联创责任追究制(试行)》，强化督办与责任追究，全力推进创模任务的落实。出台实施了《丹江口市环境保护“一票否决”制度实施办法(试行》。依照这一制度，在创模期间，对3个单位下达了“一票否决”预警，对10家企业进行了环保约谈。在全市引起震慑效应。有力的促进了各级政府、各个部门切实履行好各自承担的环境保护法定职责，推动解决了一大批环保欠账。
三是强化环境保护责任考核。坚持把环境保护内容和生态文明建设作为领导干部选拔任用和奖惩的重要依据，强化责任追究和工作问责，实行“一岗双责”和“党政同责”。把环境保护和环境创模工作作为镇(办、处、区)和市直部门重点考核指标，同时还将水环境质量和空气环境质量纳入日常管理考核，每月进行通报。
四是以南水北调为龙头，强力推进水源地环境保护。制定了《丹江口市网格化环境监管体系实施方案》，建立和完善了市、镇、村(居委会)三级网格化环境管理体系，全市20个镇(办、处、区)全部结合《网格化环境监管体系实施方案》划定了以村委会(社区)为单位的三级网格，两委会负责人担任环境保护网格员，并结合辖区实际,明确了环境保护具体职责，真正做到“处处有网，网中有格，格中有责”，将责任体系层层细化，做到环境执法市域全覆盖;为强化库区环境监管，成立了丹江口市库区综合执法管理办公室，从环保、公安、海事、水产、水务等部门抽调人员集中办公，对库区水质保护进行综合执法;在库区环库的15个乡镇
3 成立了6个环境保护管理站，前期分别在库区4乡镇设立固定办公地点，建立了环库环境监察和巡查机制;此外，市政府先后出台了《加强环库公路沿线生态环境保护的通告》、《加强丹江口库区(丹江口市境内)岛屿监管保护工作的通告》、《关于严格落实直接入库河流日常保洁责任的通知》等文件，将库区水质保护纳入库周各镇(办、处、区)网格监管重要职责;制定了《丹江口市入库支流环境保护河长责任制管理办法》，对进入丹江口水库各支流水质实行河长责任制，市长担任总河长，分段河长分别由镇长和村委会主任担任。通过一系列制度的创新和有效实施，确保了库区水质安全，全市环境保护工作活力得到有效释放。
五是强化环境保护能力建设，推进环保责任落实。环境监测监察能力得到加强，机构体系不断完善，人员队伍不断壮大，环境监管和环境应急的能力、水平显著增强。环境监察、监测实现了标准化，在2014年全部通过了省环保厅组织的环境能力标准化建设验收。
增设了环境应急中心、机动车尾气监管中心和六个乡镇环境管理站;环境监察大队单位性质由自筹自支改为全额拨款事业单位;环保系统的人员、经费、编制等问题得到加强，二级单位人员编制由过去的17人增加到38人，环保工作经费纳入财政预算安排，给予充分保障。
全市环境监管的能力全面加强。2012年以来，通过向上争取和自筹资金4000余万元，全面加强环保执法监管能力建设。一是加强监测能力建设。市环境监控中心大楼建成投入使用;购置水质监测采样船一艘;新建城区噪声监测LED显示屏两座;新建两座6参数空气自动站(左右岸);
4 对胡家岭水质自动站高标准升级改造;购置气质联机(GCMS)、气相色谱、原子荧光等大型分析仪器，水质常规分析能力超过64项。二是加强监察能力建设。建成全市重点污染源环境监管视频、数字化信息平台;对一线执法人员全员配备使用便携式手持移动执法终端。
(二)强化环境基础建设，环境保护的能力进一步增强。
一是环境基础设施建设日益完善。14个城镇污水处理项目、6个垃圾处理规划项目等重点项目全部建成投入运行，实现了污水处理和垃圾处理设施城市和所有乡镇全覆盖。
二是实现了所有村庄的环境综合整治项目全覆盖。作为全省唯一的农村环境连片整治整县推进县(市)，累计投入资金20513.35万元，对全市194个行政村的饮用水源、生活垃圾、生活污水以及畜禽养殖污染实施环境综合整治，实现全市村庄环境综合整治全境覆盖。
三是构建城市生态滨江样板。我市自2012年5月开始启动“一江两岸”观景带和沧浪州湿地公园项目建成，总投资2亿元，整个工程区域总占地面积940公顷，其中陆地面积343公顷，水域面积597公顷。收集乡土植物600多种，公园花带15000平方米，种植广场高大乔木、江堤柳树、池杉、水杉、松、竹、梅、桃等各类树木25万株。公园内树木葱茏，芳草如茵，四季繁花盛开，蜿蜒曲折的游步小道纵横交错，碧波荡漾，随处可见鸥鹭翩翩飞舞，形成“依山傍水，城河一体”的休闲、生态景观。
四是大力推广天然气等清洁能源。西气东输二线丹江口支线天然气项目在2010年引入我市，通过全力普及居民、酒店、餐馆使用天然气、对
5 城区所有出租车和部分私家车油改气、燃煤锅炉煤改气，切实转变了城市能源结构，城市清洁能源使用率大幅度提升，城市清洁能源使用率已达到93.04%
(三)突出水环境整治，改善水环境质量
一是大力推进五条不达标河流治理。我市把确保“一江清水北送”作为全市的中心工作和政治任务来完成。为保障调水工程的顺利持续通水，我市全力推进入库河流治理、生态修复、坝区环境整治等工程，有效实施了“五河治理”(官山河、浪河、安乐河、沙沟河和大柏河)。作为水源地，我市库区上游2条一级入库支流、10条次级入库支流中，原来存在官山河、浪河和大柏河三条河流不达标。为确保库区水质良好水质，我市组织有关科研单位编制了各流域综合治理方案，多措并举，自筹资金进行治理(其中官山河先后投资1.65亿元)，实现了三条河流水质的根本性好转。
自2015年开始，官山河稳定达到Ⅲ类以上，多数月份达到Ⅱ类水质，浪河自2014年开始，水质稳定达到到Ⅱ类;实现了域内无劣V类、无黑臭水体的目标。
二是强化饮用水源管理。针对饮用水源存在的环境风险隐患问题，投资106万元，完成城区第一水厂陆域一级保护隔离网工程、水域一级保护区防护带工程和饮用水源保护区警示标志“三建”工作，拆除了保护区内库汊拦河坝和网箱;启动总投资2.98亿元的二水厂迁建工程，目前已投入1419万元，工程正在紧张进展中;规范了备用水源建设，制定并上报了《备用水源汉江集团水厂水源地保护区划分方案》，等待省环保厅批复，
6 设置了规范化的界标、交通警示牌和围网等物理隔离设施。自2014年开始，每年对城市集中式饮用水源地进行一次109项全项目分析，水质达标率为100%。从2014年开始，对全市15个镇(处、区)集中式饮用水源的水质进行每年2次29项常规监测。通过强大的宣传攻势和持续不断的严格执法，落实了饮用水源巡查制度，全市集中式饮用水源水质达标率100%。
三是规范涉水企业污染治理。先后开展四轮“清水行动”，深入开展“保水质，强民生，促转型，向三大污染宣战”、“保水质、迎调水，百日攻坚战”等专项行动。市委督查室、市政府督查室、市五创办多次联合市直相关单位协同作战，密切配合，联合督查，重拳整治对库区水环境构成较大危害的环境隐患，强制取缔十堰川流汽车配件厂、十堰市紫源宏物贸公司等“十小”企业;关闭丹江口市鑫隆生物科技公司黄姜皂素生产线、丹江口磷化工公司磷酸生产线;丹江口市神龙化工有限公司黄磷生产线等不达标涉水企业;拆除网箱养殖93534只。
四是加大在线监控设施的建设力度。我市已有27家重点企业安装了34套污染源自动监控设施，其中废水24套，全部安装并通过验收和联网，并且每季度开展了有效性审核，传输数据有效传输率达到96.58%。全市工业企业达标排放能力持续提升。
(四)实施综合整治，改善空气质量
大力开展大气污染防治，全市空气环境质量保持稳定。
一是加大了落后产能淘汰落力度。自2010开始，先后关停了位于城区的市第二水泥厂和太和水泥公司、6座电石炉、丹江口铝业有限责任公
7 司68台电解槽等多家企业或生产线，此外还有4台电石炉2013年来实际已经处于停产关闭状态。
二是加强工业大气污染治理，工业废气稳定达标排放。湖北东圣丹江化工有限公司的30蒸吨的锅炉采取脱硫除尘措施，丹江口市宏茂冶金有限公司和汉江集团丹江口电化有限责任公司6台半密闭电石炉都改为全密闭，削减二氧化硫排放量300吨/年。
三是改善能源消费结构，提高清洁能源消费比例。加强燃煤锅炉、煤气发生炉、炉窑、茶水炉、食堂大灶等煤改天然气工作;在城区禁止新建燃煤炉窑、锅炉和大灶，其他地区禁止新建小于10蒸吨的燃煤锅炉;淘汰燃煤小锅炉，停用燃煤锅炉10台，对12家企业22台燃煤锅炉进行了煤改气。这些措施的落实，为城市二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放强度的降低打下坚实的基础。
四是开展城市扬尘综合整治。强化了施工扬尘监管，积极推进湿法施工，落实施工现场围挡全封闭作业、现场道路硬化、施工车辆进出工地冲洗、渣土运输车辆全密闭等措施。强化道路扬尘监管，加大了道路冲洗降尘频次，道路机械化清扫率达到了73.7%以上。落实了企业堆场、料场的覆盖、封闭等措施，有效抑制了堆场扬尘的产生。实施以城市绿化、保护生态为主的园林绿化系统工程，全面实施裸露山体整治工程，基本实现了裸露山体的绿色全覆盖。
五是加强了机动车排气污染监管。建成机动车尾气检测线1条，在建1条，于2014年9月，正式开始机动车尾气检测和环保标志核发工作，到
8 2015年底，机动车尾气环保检测率达到78.4%。同时，加快黄标车和老旧车辆的淘汰步伐，淘汰黄标车和老旧车426辆。
六是深入开展餐饮油烟整治。从市财政专列专项资金，对餐饮油烟污染治理进行了补贴，合计完成了124家餐饮单位油烟治理。
(五)开展噪声整治，维护群众环境权益.
为解决噪声扰民等群众反映较为强烈的突出环境问题，制定了《丹江口市城区噪声污染专项整治工作方案》、《丹江口市城区生活、交通噪声专项整治工作方案》，通过加强法制管理，建立部门联动机制，加大城市噪声整治力度，有效形成了各部门齐抓共管的良好格局，有效地控制了声环境质量。
一是强化建筑施工噪声管理，确保施工场地噪声达标排放。规范工地施工行为，严格夜间施工噪声执法监管，完善工地公示制度，及时处理噪声污染投诉，化解群众矛盾。
二是开展工业、五金、建材等生产、加工噪声的专项整治。2013年7—9月，环保局成立专班，对群众投诉较多的工业企业、钢窗、石材加工、广告制作等作业门店进行了为期3个月的噪声专项整治，主要针对居民休息时段进行巡查。对厂界噪声超标的圣达锻造有限公司、环宇机械有限公司等企业下达了限期整改通知书，督促企业达标排放;规范各加工门店作业时间和作业行为，落实噪声防治措施，对污染大却拒不整改的，强制停电、吊销工商营业执照。
三是加快城区道路设施建设，提高道路通行能力。改造拓宽、刷黑环
9 城南路、沿江大道、挖断路、红花路、姚沟路、车站路、生产南路等二十余条城市主次干道;整理、扩建人行道，合理布局车辆停车点，改善人车混行现状。通过改善城市道路环境、缓解车流量压力，降低城市噪声与尾气污染。
四是加强交通管理，实施畅通工程。实行机动车、非机动车、行人分流。中心城区完善交通管理措施，切实改善车辆通行能力。左岸主城区除环城南路、沿江路外，其他道路实行货车限行。提高了城市道路通行效率，减轻了市区道路交通压力，显著降低了因为交通拥挤而造成的噪声污染。
通过各项措施的落实，我市区域环境噪声和交通噪声监测值明显降低，关于噪声问题的投诉明显减少。
(六)强化环境监管，确保环境安全
一是加大督办整改力度，推进“清水行动”有关环境问题的整改。“清水行动”中查出的21家单位的存在问题全部整改到位;挂牌督办的湖北东圣丹江化工有限公司已摘牌验收。
二是严格环境监管，保持环境执法的高压态势。全市累计出动执法人员3500人次，检查300余企业家。关闭不达标企业6家，对21家企业下达整改通知;建立了环境违纪案件查处、环境刑事犯罪案件移送、环境违法案件处罚强制执行等环境行政执法与刑事司法衔接工作机制。
三是落实了严格的污染物排放总量控制制度和排污许可证制度，全面完成了总量控制任务。按照省政府给我市核定的主要污染物排放总量，对重点监控企业核定污染物排放总量，共核发排污许可证26个。年
10 度省、市减排项目全面完成。
四是大力推进清洁生产，全面完成强制性清洁生产审核。丹江口市被列入《十堰市重点企业清洁生产审核工作实施方案》中的企业共有16家，其中八家企业因不符合国家产业政策被关闭、停产等原因无法开展强制性清洁生产审核工作，其它全部完成强制性清洁生产审核及验收工作，强制性清洁生产审核及验收率达100 %。
五是危险废物得到依法安全处置。严格按照危险废物规范化处理处置的要求，域内13家工业企业危废、27家医疗机构的医疗废物全部进行了网上申报登记，2012年至2015年，全市共产生工业危险废物1059.23吨，医疗废物419.26吨，全部实现了依法安全转移和处置。
(七)调整产业结构，推动经济结构转型升级
一是严格控制“两高”企业落户，强化节能评估。坚决遏制高耗能项目的上马，对“两高”项目，一律不予立项、审批，从源头上控制“两高”企业落户。
二是坚决落实淘汰措施。建立落后产能退出机制，实现“淘能关小”。促进产业结构调整升级，先后关闭文字605厂落后PS版生产线、丹龙化工公司落后小黄磷、汉江集团电化公司3万吨落后电石产能、丹江口铝业有限责任公司2万吨电解铝(拆除114.5千伏安预焙电解槽68台)、丹江口市鑫隆生物科技公司、西保公司、汉江集团电化有限责任公司12500KVA电石炉等落后产能企业。
三是大力发展新兴产业，稳步实现产业转型。从2010年以来，我们
11 将原定的大力发展“四大一新”支柱产业改为实现工业结构战略性调整，大力发展生物医药、电子信息、新能源新材料和农产品加工等六大新兴产业。产业结构得到明显改善，产业中轻重工业比重已从2008年的13︰87转变为2014年的24.3︰75.7，轻工业和新兴产业得到较快发展，从而较好地平摊了传统高耗能企业能耗;第三产业增加值(现价)占地区生产总值比重上升。2015年全市GDP182.04亿元，其中，第三产业增加值63.8亿元，占地区生产总值比重35.1%，较上年提高1.3%个百分点。
(八)开展环境宣传教育和绿色创建，深化环保理念
一是大力开展环境宣传教育，推进公众对环境保护的关注与参与。组织实验小学、徐家沟小学、肖家沟小学等学校开展环保成果、环保科普展览，向小朋友们赠送环保科普读物300余本，环保局长还与师生共同探讨绿色校园的建设，勉励小朋友们争做环保小卫士，活动受到广大师生的欢迎。由市委宣传部、市科协、市教育局、市环保局、市科技局、市供电公司等单位联合举办，市环保学会、市教育协会协办开展了丹江口市“武当山泉杯”青少年环保科普知识竞赛，参与学生达2.8万人。以向“三大污染”宣战，宣传新《环保法》、《湖北省水污染防治条例》为主线，开展了环保知识宣讲暨环保书籍、环保科普画册赠送、街办(乡村)网格员环保知识培训等活动。策划拍摄环保警示专题片，通过回顾我市环保事业发展历程，客观反映环境保护与经济、社会发展的关系，警示环境污染危害，宣传实施可持续发展战略。
二是开展 “绿色”系列创建。利用广播、电视、网站以及新媒体、
12 街面立体广告深入宣传环保创模工作，持续开展以“绿色企业”、“绿色家庭”、“绿色社区”、“绿色学校”、“绿色机关”为主的绿色系列创建活动，动员广大群众支持创模、参与创模，并对创建成功单位，用“以奖代补”等方式进行奖励。截止到2015年底，已成功创建国家森林公园1个，省级自然保护区1个，省级绿色学校3所;十堰市级绿色社区11个，绿色学校66所，绿色机关11个，绿色企业8个，绿色家庭70个;丹江口市级绿色学校32所，绿色社区4个，绿色机关27个，绿色企业4个，绿色家庭 20个。
三是全面推进生态乡镇、生态村和生态家园建设，夯实生态文明建设的基础。近年来，对全市194个行政村的饮用水源、生活垃圾、生活污水以及畜禽养殖污染实施环境综合整治，实现全市农村环境治理的全覆盖。累计争取资金20513.35万元，建成垃圾清运和污水处理设施，实现了“三个覆盖”、“十个结合”、“九种模式”，抓好长效运行和管理。推动建立了农村环保基础设施长效运行管理制度，市委市政府每年拿出1000万元用于生活垃圾和生活污水的长效运行，实现农村人居环境显著改善、村容村貌整洁优美。建成省级生态镇7个，省级生态村29个;十堰市级生态镇13个，生态村148个;丹江口市级生态生态村37个。
四是强化生态管控，实现环境保护与生态产业的同步发展。近年来，我市把生态建设提高到前所未有的高度，确定了“生态立市”的战略，把生态建设放在全市发展的的核心地位，开展“生态家园”创建，实施“绿满丹江口”行动，着力两廊一带(孟土路生态休闲观光农业走廊、江北百
13 里生态农业走廊及特色村镇带、江南百亿生态工业走廊)建设。在治水、治山、城市基础设施建设中，生态产业，生态观光农业、生态旅游业快速发展，第三产业在国民经济中的比重大幅提升。新建的武当道茶城、武当紫薇园等、“武当花谷”生态景区开门迎宾。新增武当南神道、丹江口市水库2个4A级景区，伍家沟故事村等9个村被列入全国乡村旅游扶贫重点村。旅游业加快发展，全年接待游客992万人次，2015年实现旅游总收入57.5亿元，占全市GDP182,04亿元中的比重达到31.1%。
三、下一阶段工作重点
环保模范城市的创建，重在过程，目标在于改善环境质量，建立完善有利于环境保护的长效管理机制。下一步，我们将继续举全市之力，“护好源头水、建设生态城”，为有效保障南水北调中线工程核心水源地环境安全做出应有努力。
一是强化制度建设，促进产业结构的优化升级。继续加强组织领导，强化长效机制建设，以环保模范城市创建统领全市环保工作，推进环境保护工作的政府主导、部门联动的大环保工作格局的形成，真正实现以环境优化经济发展，实现经济、社会与环境保护的协调、可持续发展。同时，继续加大工业结构调整力度，大力发展新兴产业，稳步实现产业转型。重点发展汽车和汽车零部件、水资源和绿色食品加工、生物医药三大主导产业，电子信息和节能环保两个战略性新兴产业，纺织服装、新型建材、文化旅游、现代物流等辅导产业，实现三大主导产业不断壮大，新兴产业和辅导产业显著增强。
14 二是实行严格的饮用水源保护措施，保障全市饮用水环境安全。全面强化城乡集中式饮用水源地水质保护，对涉及饮用水源环境违法行为零容忍，确保集中式饮用水源地水质达标。
三是持续改进大气环境质量。认真贯彻落实国家《大气污染防治行动计划》，突出抓好堆场、料场、建筑施工、渣土运输和道路扬尘管理，进一步强化机动车排气污染监管;提高秸秆综合利用率，禁止露天焚烧;继续加强油烟污染整治，要求城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施，并强化稳定运行;加快推进“煤改气”“煤改电”工程建设。在各工业园区、城区规划区以及各乡镇天然气管网能够覆盖的区域，禁止新建燃煤锅炉，其他区域原则上不得新建10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉;按期淘汰黄标车、老旧车;在中心城区，划定烟花爆竹禁止燃放区域和规定禁止燃放时间，并强化监管;加强城市绿化，抑制扬尘产生;进一步健全大气污染联防联控机制，强化重点区域、重点时段、重点污染源监管与监控，努力改善环境空气质量。
四是全力贯彻落实《水污染防治行动计划》，继续加强沙沟河、大柏河和安乐河的环境综合整治和生态修复，加快沿岸管网的建设，全面提升水质质量。
第二篇：海口市创建全国文明城市宣传标语口号
(1)市民文明一分，海口美丽十分。
(2) 创建全国文明城市、促进海口经济社会又好又快发展。 (3) 营造发展环境、共铸文明椰城、共建国际旅游岛。 (4)讲道德，献爱心，争做文明人。
(5) 加强礼仪教育，提升公民道德水平，争创全国文明城市。 (6) 环境要优美、秩序要优良、服务要优质。 (7) 说文明话、办文明事、做文明人、建文明城。 (8) 海口是我家，文明靠大家。
(9)争创全国文明城市，建设海口美好家园，构筑国际旅游岛。 (10)创建全国文明城市，建设“阳光海口、娱乐之都、品位之城”。 (11)全民动员，齐心协力，共创全国文明城市，共建国际旅游岛。 (12)加强诚信建设，打造“信用海口”，构建 “信用国际旅游岛”。 (13)我诚信，海口诚信;我文明，海口文明。 (14)同爱一方热土，共建文明家园。 (15)德育重在意识，文明贵在行动。 (16)人人动手参与创建，个个争当文明市民。 (17)文明城市，温馨家园，创业乐园。
第三篇：海口市城市管理行政执法局机构设置
『海口市城市管理行政执法局』
局长： 邢建良 冯所福 黄祥政
副局长：
助理调研员：
曾秋林 钟钜
单位地址： 邢建良 办公电话：
龙昆北路 19 号 4 楼
66744885
办公室
主任：吴平 副主任：张泓
科 员： 黄惠梅(主任科员) 陈绵俊 何启英 符乙青 王禄生 吴彩丽
市容管理科
科长：黄玉君 副科长：刘剑泉
科 员： 王若 段建发 周道斌 吴琼
(一)贯彻执行党和国家及省、市有关城市管理行政执作的方针、政策和法律、法规、规章;负责研究制定 全市城市管理行政执法工作的发展战略、中期规划和年度计划，并负责组织实施。
(二)负责起草城市管理行政执法方面的地方性法规、规章及相关的政策、措施，经批准后组织实施。
(三)负责统一领导全市城市管理行政执法工作，抓好队伍管理;坚持两级管理、以区为主的原则，指导和 检查督促各区城市管理行政执法部门的工作;受理城市管理行政执法方面的投诉，开展城市管理行政执法宣传教 育活动。
(四)负责城市户外设置物和占道停车场(临街)的审批管理以及城市道路经营性泊车位的管理，负责组织 编制城市户外广告和占道停车场(临街)等专项规划，负责组织城市户外广告和占道停车场(临街)等公共资源
经营权的竞拍或招标工作。
(五)参与审核城市市容、环境卫生、园林绿化、市政建设、商业网点、停车场等各类专项规划。
(六)负责各区政府及公安、工商、规划、建设、国土环境、环卫、园林等部门有关城市管理行政执法、环 境综合治理的组织协调工作;负责协调落实市政府城市管理行政执法联席会议议定的各项工作。
(七)开展城市管理行政执法工作，依法行使市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政设施 管理、建筑市场管理、燃气管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权，依法行使环境保护管理、工商行 政管理、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权;按职责权限办理呈报的违法违章案件。
(八)负责组织城市管理行政执法方面重大行政处罚案件的听证和依法受理行政复议工作。
(九)依据有关城市管理行政执法方面的法规、规章规定，制定行业标准和规范，并组织考核、评比;负责 全市城市管理行政执法人员的教育培训工作。
(十)
承办市政府及上级业务部门交办的工作。
第四篇：我的家乡在美丽的海滨城市-营口市，她又称滨城。简称“滨”。
号称“深水良港，鱼米之乡。”营口是辽宁省管辖的地级市，是
全国重点沿海开放城市。它位于渤海与辽河的交界处，南靠熊岳
望儿山，西靠渤海口背靠东北腹地，中国八大水系之一的大辽
河从这里注入渤海。营口市属暖温带半湿润气候区， 四季分明 ，
气候适宜 ，农作物生长期和喜温作物活跃期都比较长。营口的
特产有营口大米、营口大酱、盖县苹果、葡萄、海蛰、对虾、河
蟹、淡水鱼等。
因此，当地老百姓都称“营口”是块宝地。
最让我们营口人骄傲的是“奥体中心”，它分为好几个场馆，有
体育馆、网球馆、游泳馆，其中，我最喜欢的就是有着“小鸟巢”
之称的体育馆。当然每一个馆都非常有特点。好了，向大家介绍这么多，相信大家一定对我的家乡——营口有
了一定的了解吧!现在我的心情也是无比的激动与感慨，所以我
要大声说出来：“我爱我的家乡——营口!”
还有老师“我现在可以开始了吗?”和“麻烦老师了谢谢您
的教导”用英语怎么说?
老师要快啊谢谢老师了
第五篇：城市规划城市规划原理范文
08城市规划 考纲
《城市规划原理》作为一门理论性考试科目，内容是关于城市与城市发展的知识，城乡规划学科知识，城乡规划体系知识，城市用地与空间布局形成的知识，城乡规划编制的知识，城乡规划实施的知识。本科目考试的目的是：考核应试人员所具备的城乡规划理论知识的状况，包括对城市发展及城市规划学科的基础理论，对城乡规划制定、编制、实施等有关的专业理论的熟悉、掌握、了解程度。
1.城市与城市发展
1.1城市与乡村
城乡“二元”化，收入差异大，单向集中，公共资源供给失衡
1.1.1☆☆☆☆☆掌握城市和乡村的基本特征
城市相对乡村存在，要素聚集，动态变化，系统性
1.1.2☆☆☆熟悉我国城乡社会经济的特点
集聚、生产效率、生产力、职能、物质形态、文化观念
1.2城市的形成与发展规律
1.2.1☆☆了解城市形成和发展的主要动因
资源开发、科技创新、全球化、文化特质
1.2.2☆☆☆熟悉城市发展的阶段及其差异
1.2.3☆☆☆熟悉城市空间环境演进的基本规律及主要影响因素
单一多中心，平面——立体，生产——生活，分离——连续
自然、社会、经济、政策
1.3城镇化及其发展
1.3.1☆☆☆熟悉城镇化的含义
农——非农
1.3.2☆☆☆熟悉城镇化发展的基本特征
7个方面：
1)农业剩余贡献;2)工业化推动;3)比较利益推动;4)制度变迁与促进;5)市场机制导向;6)生态调控;7)城乡规划调控
1.3.3☆☆☆熟悉我国城镇化发展的历程及当前状况
1)持续、加速、健康发展;2)东快于西，南快于北;3)城市群，城市圈;4)特大城市的国际化
1.4城市发展与区域、经济社会及资源环境的关系
1.4.1☆☆☆熟悉城市发展与区域发展的关系
(核心与基础)坚持大中小城市和小城镇协调发展，提高城市综合承载能力，按循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。
1.4.2☆☆☆熟悉城市发展与经济发展的关系
(载体与表象)
1.4.3☆☆☆熟悉城市发展与社会发展的关系
1.4.4☆☆☆熟悉城市发展与资源环境的关系
2.城市规划的发展及主要理论与实践
米利都、希波丹姆、维特鲁威
2.1国外城市与城市规划理论
2.1.1☆☆了解欧洲古代社会和政治体制下城市的典型格局
希腊(公共场所)、罗马(炫耀与享乐)、中世纪(城堡、教堂)、文艺复兴(古典广场)、君主专制(放射轴线、广场、宫殿)
2.1.2☆☆了解现代城市规划产生的历史背景
2.1.3☆☆☆熟悉现代城市规划的早期思想
(2主2辅)
2.1.4☆☆☆熟悉现代城市规划主要理论发展
2.2中国城市与城市规划的发展
2.2.1☆☆了解中国古代社会和政治体制下城市的典型格局
2.2.2☆☆了解中国近代城市发展背景与主要规划实践
2.2.3☆☆☆熟悉我国现代城市规划思想和发展历程
2.3当代城市规划的理论探索和实践
2.3.1☆☆了解当代城市发展中的主要问题和趋势
2.3.2☆☆☆熟悉当代城市规划的主要理论或理念
2.3.3☆☆☆熟悉当代城市规划的重要实践
3.城乡规划体系
3.1城乡规划的内涵
(对一定内城市)
3.1.1☆☆☆☆☆掌握城乡规划的概念
3.1.2☆☆☆熟悉现代城乡规划的基本特点与构成
基本特点：综合性、政策性、民主性、实践性
构成：法律体系(核心)、行政体系(职能分配、行政管理)、工作体系(编制与实施)
3.1.3☆☆☆熟悉城乡规划的公共政策属性
3.1.4☆☆☆熟悉规划师的角色与地位
1)调控、保障;2)协调，改善环境
3.2我国城乡规划体系
3.2.1☆☆☆熟悉我国城乡规划法规体系的构成
3.2.2☆☆☆熟悉我国城乡规划行政体系的构成
横向与纵向
3.2.3☆☆☆熟悉我国城乡规划工作体系的构成
编制(组织、审批、内容)、管理(实施、项目——用地、工程——划拨与出让、督察——行政监察、立法监察、社会监察)
3.3城乡规划的制定
3.3.1☆☆☆☆☆掌握制定城乡规划的基本原则
3.3.2☆☆☆熟悉制定城乡规划的基本程序
3.3.3☆☆☆☆☆掌握城乡规划编制的层次及其相互关系
总体——分区——纲要
总体——分区——逐步深化
详细——控制性
详细——修建性
3.3.4☆☆☆熟悉城乡规划编制的公众参与
知情权、参与权、监督权
4.城镇体系规划
4.1城镇体系规划的作用和任务
4.1.1☆☆☆☆☆掌握各层次城镇体系规划的作用
4.1.2☆☆☆☆☆掌握各层次城镇体系规划的主要任务
编制——互动;实施——公示;修改——互动;修改详规——相关人
4.2城镇体系规划的编制
4.2.1☆☆☆熟悉城镇体系规划编制的基本原则
4.2.2☆☆了解各层次城镇体系规划的主要内容
5.城市总体规划
5.1城市总体规划的作用和任务
5.1.1☆☆☆☆☆掌握城市总体规划的作用
指导与调控城市的重要手段，有公共政策的属性
5.1.2☆☆☆☆☆掌握城市总体规划的主要任务
原则：1)统筹城乡和区域发展
2)积极稳妥推进城市化
3)加快建设节约型城市
4)为人民生产生活提供方便
5)统筹城市基础设施建设
5.2城市总体规划编制程序和方法
5.2.1☆☆☆熟悉城市总体规划编制的基本工作程序
现状调研(踏勘、访谈、区域调研、收集汇总、现状分析)、基础研究与方案构思、纲要、成果、评审
5.2.2☆☆☆☆☆掌握城市总体规划编制的基本工作方法
定性、定量、空间模型
5.3城市总体规划的基础研究
5.3.1☆☆☆☆☆掌握城市总体规划现状调查的内容
5.3.2☆☆☆☆☆掌握城市总体规划的实施评价内容与方法
(自然、人工、现状、政策)
5.3.3☆☆☆熟悉城市发展条件综合评价内容与方法
1城市职能：城市在一定地域内经济、社会发展中所承担的分工与发挥的作用
基本职能，对外，对内(非基本职能)
2城市性质：城市在一定区域内的发展中处的地位与主要职能
1)内容：对主要职能的高度概括
2)依据：从城市在区域中的职能，内在基本因素两方面确定
3)方法：定性为主，定量为辅
5.3.4☆☆☆熟悉城市发展目标和城市性质的内涵
5.3.5☆☆☆熟悉城市规模预测方法
5.3.6☆☆了解城市总体规划的其他专题研究
5.4城市总体规划纲要
5.4.1☆☆☆☆☆掌握城市总体规划纲要的主要任务和内容
5.4.2☆☆☆☆☆掌握城市总体规划纲要的成果要求
5.5城镇发展布局规划
5.5.1☆☆☆熟悉市域城镇体系规划的内容和方法
6个：城镇建设用地、乡村建设用地、交通用地、其它建设用地、农业生产用地、生态旅游用地 生态适应性：鼓励开发区、控制开发区、禁止开发区
主体功能区：优化调整区、重点控制区、适度开发区、控制发展区
5.5.2☆☆☆☆☆掌握划定规划区的目的及其划定原则
目的：控制城市建设
原则：科学发展、城乡统筹、因地制宜、可操作
5.5.3☆☆☆☆☆掌握城市结构与城市形态的类型
6种：集中、带状、放射、星座、组团、散点
5.5.4☆☆☆☆☆掌握城市空间布局选择的基本方法
城市布局原则：
1)城乡统筹
2)功能协调、结构清晰
3)依托旧区，紧凑发展
4)分期发展，留有余地
5.6城市用地布局规划
5.6.1☆☆☆☆☆掌握城市建设用地分类的标准
10大、46中、73小
5.6.2☆☆☆☆☆掌握各项城市建设用地间的相互关系及布局要求
5.6.3☆☆☆☆☆掌握城市建设用地变化及分布的特征
5.6.4☆☆☆☆☆掌握城市用地布局与交通系统的关系
5.7城市综合交通规划
5.7.1☆☆☆熟悉城市综合交通规划的主要内容
城市交通发展战略、城市道路交通系统规划
5.7.2☆☆了解城市交通发展战略研究的要求和方法
5.7.3☆☆☆☆☆掌握城市对外交通与城市道路网络规划的要求和基本方法
5.7.4☆☆☆熟悉城市交通设施规划的要求和基本方法
交通枢纽设施、立交桥、停车
5.7.5☆☆了解城市公共交通系统规划的要求和基本方法
5.8城市历史文化遗产保护规划
5.8.1☆☆☆熟悉历史文化遗产保护的意义
5.8.2☆☆☆☆☆掌握历史文化名城保护规划的内容和成果要求
5.8.3☆☆☆☆☆掌握历史文化街区保护规划的内容和成果要求
5.9其他主要专项规划
5.9.1☆☆☆熟悉城市绿地系统规划的主要内容
功能(247)，绿地人均9平方米，公共绿地7平方米，内容(249)
5.9.2☆☆☆熟悉城市市政公用设施规划的主要内容
5.9.3☆☆☆熟悉城市防灾系统规划的主要内容
5.9.4☆☆☆熟悉城市环境保护规划的主要内容
分大气、水、噪声、固体废物
5.9.5☆☆☆熟悉城市竖向规划的主要内容
5.9.6☆☆了解城市地下空间规划的主要内容
5.10城市总体规划成果
5.10.1☆☆☆☆☆掌握城市总体规划成果的文本要求
5.10.2☆☆☆☆☆掌握城市总体规划成果的图纸要求
5.10.3☆☆☆☆☆掌握城市总体规划成果的附件要求
5.10.4☆☆☆☆☆掌握城市总体规划强制性内容
6.城市近期建设规划
近期建设的意义：
1)完善城市规划体系
2)发挥城市宏观调控作用
3)加强城市监督管理
6.1城市近期建设规划的作用与任务
6.1.1☆☆☆☆☆掌握城市近期建设规划的作用
行动计划、落实的重要步骤
6.1.2☆☆☆☆☆掌握城市近期建设规划的任务
6.2城市近期建设规划的编制
6.2.1☆☆☆☆☆掌握城市近期建设规划的内容
6.2.2☆☆☆☆☆掌握城市近期建设规划的成果要求
7.城市详细规划
7.1控制性详细规划
7.1.1☆☆☆☆☆掌握控制性详细规划的作用
承上启下的环节，管理的具体手段，协调利益的平台
7.1.2☆☆☆☆☆掌握控制性详细规划的内容
1)确定用地界限
2)规定各地块的控制指标
3)提出城市设计的指导原则
4)交通的布局与衔接
5)工程管线的布局与确定
6)土地使用管理
7.1.3☆☆☆☆☆掌握控制性详细规划的编制方法
7.1.4☆☆☆☆☆掌握控制性详细规划的成果要求
7.2修建性详细规划
7.2.1☆☆☆熟悉修建性详细规划的作用
具体的建设安排，用以指导建筑设计与其它工程设计
7.2.2☆☆☆熟悉修建性详细规划的基本内容
7.2.3☆☆☆熟悉修建性详细规划的编制方法
7.2.4☆☆☆熟悉修建性详细规划的成果要求
8.镇、乡和村庄规划
8.1镇、乡和村庄规划的工作范畴及任务
8.1.1☆☆☆熟悉镇、乡和村庄规划的工作范畴
8.1.2☆☆☆熟悉镇、乡和村庄规划的任务
8.2镇规划的编制
8.2.1☆☆☆熟悉镇规划的内容
8.2.2☆☆☆熟悉镇规划编制的方法
8.2.3☆☆☆熟悉镇规划的成果要求
8.3乡和村庄规划的编制
8.3.1☆☆☆熟悉乡和村庄规划的内容
8.3.2☆☆☆熟悉乡和村庄规划编制的方法
8.3.3☆☆☆熟悉乡和村庄规划的成果要求
8.4名镇和名村保护规划
8.4.1☆☆☆熟悉名镇和名村保护规划的内容
8.4.2☆☆☆熟悉名镇和名村保护规划的成果要求
9.其他主要规划类型
9.1居住区规划
9.1.1☆☆☆☆☆掌握居住区规划的目的与作用
9.1.2☆☆☆☆☆掌握居住区规划的内容与方法
9.2风景名胜区规划
9.2.1☆☆了解风景名胜区规划的任务
9.2.2☆☆了解风景名胜区规划的基本内容 文本、说明书、规划图纸、基础资料汇编
9.3城市设计
9.3.1☆☆☆熟悉城市设计在城市规划中的地位与作用
9.3.2☆☆☆熟悉城市设计的基本理论和方法 好建筑的六个标准：
1)秩序与统一
2)表达
3)完整性
4)平面与剖面
5)细节
6)整合
10.城乡规划实施
10.1城乡规划实施的主要影响因素
10.1.1☆☆☆☆☆掌握影响城乡规划实施的基本因素 分为5个方面
1)政府组织管理
10.1.2☆☆☆熟悉公共性设施建设与城乡规划实施的关系10.1.3☆☆☆熟悉商业性开发与城乡规划实施的关系