农业农村工作自查报告

2023-03-12

报告是在工作或项目事后编写的,所以报告具有总结性、叙述性的特点,只有按照报告格式编写,才能编写出有效的报告。以下是小编整理的《农业农村工作自查报告》的相关内容,希望能给你带来帮助!

第一篇:农业农村工作自查报告

XX镇农业农村工作自查报告

按照市委市府安排,依据《XX市2010年度全市经济工作社会事业发展农村工作有关考核办法》和《XX市2010年农业农村重点工作指导计划》,我镇组织相关人员对全镇农业和农村工作进行了自查,现将自查情况总结汇报如下。

一、前段工作情况

1、标准化种植农业龙头企业及农村能源建设。新建种植业标准化基地2个,面积0.42万亩。新建水产无公害养殖基地2个。新认证无公害农产品品牌2个,分别是“XX”牌海鲜鸡蛋和“XX”牌鸡蛋,水产品一个为“XXXX”梭子蟹。新建龙头企业3个,其中,XXXX有限责任公司为XX市级农业龙头企业。投资100万元XX村新建沼气项目1个,主要解决XX村、XX村和XX村3个村1067人口,296户的生活用气。

2、农机工作建设情况。2010年度共完成玉米机收面积3万亩,保护性耕作面积1.2万亩。农机“三率”达到计划数的100%,其中新挂牌120幅,年检车辆78台,办理各类证件120个。同事加强安全生产管理,对全镇大型机械机械操作人员进行统一培训,培训人次达200余人次。建设完善的农机维修服务网点,共新增农机服务网点11个,使全镇农机服务网点达到了30余处。在“三夏”、“三秋”期间,镇农业服务中心组织全镇大型收获机械40余台进行跨区作业,大大提高了农机户的经济收入。

3、林业建设。成片造林3500亩,新建农田林网5000亩,完善农田林网5000亩。同时加强林业管护力度,成立林业防护队伍一支,人数41人,使树木成活率、保存率达到了95%以上。集体林权制度改革已完成了调查摸底和合同完善,勘测边界、林权证办理发放将根据市林改办要求完成。搞好美国白蛾防控工作,成立镇、村美国白蛾防控领导小组。镇村签订美国白蛾防控责任状。建立镇级专业防控队伍3支,人员30人,村级专业防控队伍35支,人员10—15人,同时投资10余万元,配套大型车载高压喷雾机1台,机动高压喷雾机械40余台套,烟雾机45台,高枝剪100余把,确保美国白蛾在我镇境内不成灾、不爆发,使村镇绿化覆盖率达到了23%以上。

4、农业基本建设。

(1)加强农田水利基本建设。小农水重点县项目:投资20余万元建土壤墒情监测站一座。末端渠系改造项目位于六干两侧,耕地面积1.5万亩。该项目总投资919万元,主要建设内容:渠道衬砌20.5km,其中支渠8km,斗渠12.5km。新建与维修建筑物187座,其中新建178座,维修9座。疏浚排水沟27km,新建支渠测水设施9座。该项目于2010年6月份开工,2010年12月30日前完工,目前工程进展顺利。 土地整理项目。位于镇南部,,整理面积550公顷,工程总投资988万元,目前已开工建设,整个工程将于2011年11月30日前完成。

(2)防汛抗旱工作。成立XX镇防汛抗旱领导小组。下发了XX镇防汛抗旱工作意见。落实防汛抢险队35支,人员2000人;防汛后备队35支,人员2000人。落实料物:麻袋包编织袋10000条、木桩5000根、铁丝5吨及其他料物,确保了全镇防汛工作万无一失。

(3)人工影响天气及气象灾害信息队伍建设。每村设灾害信息人员一名,对自然灾害造成的损失及时上报,积极协助采取措施,确保自然灾害降低到最低限度。

(4)农村饮水安全率达100%。

5、土地流转、一事一议与农民专业合作社建设情况。 完成新建土地流转服务大厅一个。落实2009年一事一议财政奖励试点村6个,全部按要求落实到位。新建畜牧养殖专业合作社4个,新建农机合作社1个,新建渔业专业合作社1个,新建农民专业合作社示范社2个,实施村民一事一议筹资筹劳项目33个村,项目完成率100%。

6、村镇规划及建设。镇街区总体规划编制完成,在建工程严格审批制度。村村通公路建设9.4公里,村村通道路普及率达到了100%

7、农村劳动力转移。培训农村劳动力人数630人,转移农村劳动力384人。

8、城乡环卫一体化管理。环卫保洁、垃圾清运托管率100%,上半年筹措托管经费260800元,并全额上交。

9、农村经济管理及惠农政策落实。全镇35个村全部实施了“双代管”和定期审计,农村集体资金、资产、资源管理制度严格,程序规范,没有发生新的农村债务。粮食直补、良种补贴等惠农政策全面落实。

10、畜牧业建设情况。新建畜禽标准化饲养场1个,生态养殖场1个。加强重大动物疫病防控工作,无重大疫情发生。

二、存在的问题

1、标准化种植规模较小,“三品”认证少;农业龙头企业规模需扩大。

2、畜牧业建设相对较差。

3、新一轮村庄规划编制比例较低。

三、下一步打算

1、加大农业建设投资力度,改善农业基础生产环境。加快标准化农产品示范园区和基地建设,提高农产品质量,发展优质高效生态农业。扩大农业龙头企业规模,提高农产品生产加工能力,带动周边群众致富。

2、加强畜牧业建设。积极与市畜牧局对接,成立下营兽医站。加强村级防疫点、应急队伍建设,做好重大动物疫病防控物资储备工作。加强畜产品质量安全管理。利用新能源、新技术,节能减排,发展低碳畜牧业。

3、加强村镇建设及农村新一轮规划工作。力争年底新一轮农村规划全部完成,为新农村建设奠定基础。

总之,XX镇农业农村工作取得了较大的成绩,但也存在着一定的差距,下步工作中我们将认真整改,力争XX镇农业农村工作走在我市的前列。

第二篇:农村农业工作调研报告

党的十八大报告指出:“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前,×××县(区)正面临良好的发展机遇期,也正处在加快发展的新的历史起点上。面对“十二五”新一轮经济社会发展的目标任务,我们必须以党的十

八大精神为引领,深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性,进一步强化“重中之重”的战略思想,不断调整农业产业结构, 稳步推进农业发展,实现农业和农村经济的转型跨越,推动×××县(区)经济科学发展、和谐发展、跨越发展。

一、×××县(区)农业农村工作发展现状

×××县(区)现有涉农办事处×个,共×个村委×个村民小组,农户数×户,农业人口×人,耕地面积××亩,林地面积××亩,占土地总面积××%,活立木总蓄积××立方米。辖区内有××座水库,蔬菜基地××个,超级稻高产示范基地××个,间套种示范基地××个,香蕉防风栽培技术示范基地××个,农民专业合作组织××家。近年来,×××县(区)上下在党委、政府的正确领导下,农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向,以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线,以项目建设为支撑,大力发展农村经济,积极推广特色产业种植,努力改善农村基础设施条件,深入实施移民扶贫开发,健全完善民生保障机制,促进农民创业增收,农业优势产业进一步发展,农村经济继续保持较好增长势头,农民收入水平不断提高。

1、特色产业稳步发展。以发展现代农业为主题,引导群众积极调整种植结构,大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业,形成了以×××、×××、×××为主的三大特色产业。如×年粮食产量×××吨,种植业总产值××万元,农民人均收入××元。以×××、×××、×××等为主的的特色经济作物种植面积达到×××亩。其中×××村委现有常年蔬菜基地×个,主要种植叶菜类蔬菜,面积××多亩,年产量××多吨,年产值约××万元。××蔬菜种植以×××、×××、×××等瓜类为主,面积××亩,年产量××吨,年产值××万元;现有大棚×××亩,年产量××万斤,年产值××万元。××村辖区有独立成园的果园,园内种植××亩、××亩,计划种植××亩,果园特色明显。××村是××社会主义新农村建设示范点之一,群众广泛发展当地特色产业——××菜种植,种植面积××亩,年总产达××吨,年产值××多万元。

2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托,以市场为导向,着力培育和发展大场大户,推动区域内主导产业的优化升级,以××果蔬农民专业合作社为代表的农民专业合作社,实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产,带动了周边××多农户发展现代农业,直接解决了××多人的就业问题。××年引进水稻新品种“超级稻××、××”等优良品种在××村建立高产示范基地,目前基地面积××亩。

3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位,以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标,以项目为抓手,农户参与为主体,社会帮扶为补充,以整组推进为主要形式,以××试点乡村为突破,全面创新农业和农村经济体制机制,推动资源要素向农村配置,完善农村公共服务和社会保障体系,推进农村道路铺筑,农村危旧房改造,加大村容村貌整治力度,不断改善农村发展环境,提高农民生活水平。

4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立县(区)”发展战略,扎实安排部署,精心组织实施,狠抓措施落实,组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目,全县(区)林业生态建设呈现出了良好的发展势头。近年来,我县(区)重点抓××示范基地建设与特色花卉培育,因地制宜地发展××产业,××产业成为全县(区)农村经济新的增长点。目前,全县(区)名贵××种植面积已达××多亩,其中××近××亩,连片种植的××亩。

5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇,动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设,扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。上年上级下达给我县(区)第×批基础设施财政扶贫资金××万元,新建××村路硬化屯路×条××公里;中央财政扶贫资金(机动资金) ××万元,维修××村××路项目××公里,今年,申报基础设施建设资金××万元,用于新建××村硬化屯路××公里。

6、农民科技培训扎实有效。结合特色产业发展,按照“引进一批优良品种,示范一批先进实用技术,创建一批农业科技示范基地,培训一批科技示范户,总结一批先进典型”的总体思路,抽调技术部门专业人员进村入户,深入田间地头,指导农业生产。一是狠抓农业技术培训。围绕三大特色产业,细化完善培训内容,广泛开展科技宣讲,全面普及立体种植、节水灌溉、土壤改良及测土配方施肥、无公害标准化生产、病虫害防治、品种改良、设施精养等实用技术。二是突出移民管理教育。在提高移民素质、转变思想观念、促进农业生产、维护社会稳定等方面狠下功夫,广泛开展政策法律宣传和农业技术培训,引导移民认识自身差距和不足,在抓好常规性耕作制度、种植方式培训指导的基础上,引导移民采取种植绿肥、秸秆还田、增施有机肥等措施

,改造耕地土壤属性,提高土地生产质量和产出效益。三是强化劳务技能培训。按照“实际、实用、实效”的原则,大力开展就业技能培训,增强广大农民的务工创收能力。坚持就近就地与向外输转相结合的方式,积极组织农村富余劳动力外出务工。

二、制约农业和农村经济发展的主要困难和问题

我县(区)农村人口约占常住人口的×分之×,农业资源特别

是耕地资源十分匮乏,尽管近几年全区的农业和农村经济有了较快的发展,但与周边县区相比,还有差距,农业本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。

1、结构因素。农业内部,种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善,加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱,而有的加工企业与基地联系不够紧密,尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。

2、市场因素。现有的县(区)内农产品销售渠道还不畅,农产品在市场开发上还没有完全走出去,农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后,优质不优价的问题较为明显。

3、机制因素。在当前的双层经营体制上,土地过于分散,土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散,与农户、与基地衔接不够紧密,利益联结机制仍不够完善,难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。

4、资金因素。信贷政策不宽松,担保条件比较苛刻,贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时,能够争取上级扶持的农业项目较少,进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。

5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台,在给农业和农村经济带来积极影响的同时,一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化,沿袭着传统的抓法,缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化,对农民的约束力较差,组织难度较大。

三、建议和对策

1、突出产业规模效益,加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求,围绕×××、×××、×××等×大特色产业,在充分尊重群众意愿的基础上,通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施,大力扶持推广以×××、×××、×××等为主的,因地制宜引导农民优化种植结构,积极扩种高效经济作物和开发绿色农产品,持续带动农民增收。

2、强化科技示范引领,不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对西甜瓜、花卉、设施蔬菜基地的支持力度,重点推广农业高效新品种、新技术,全面提升农业科技含量,充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道,逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作,推动农业萌生新的亮点、新的发展空间,逐步形成以×××、×××、×××为主的强势品牌。

3、抓好节水示范工程,走可持续发展之路。坚持以水定产业、量水促发展的原则,在抓好田间工程配套建设和水资源综合利用的基础上,以高效设施农业为支撑,大力推广以膜下滴灌、垄膜沟灌、全膜覆盖为主的农田节水技术,将工程节水、农艺节水、管理节水有机结合,发展高效经济作物、特色优势作物、优质林果等节水设施农业,不断提升农业和农村可持续发展能力。,推动农业节水工作持续、快速、健康发展。

4、持续推进扶贫开发,着力改善发展环境。按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求,采取适当集中、连片开发、整村推进的模式,集中财力物力扶贫攻坚,把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来,通过项目带动,推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作,着力提高扶贫开发效益。

5、优化农村资源配置,全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势,创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式,加大农业和农村资源整合配置力度,集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。规范农民专业合作组织,扩大“订单农业”面积,提高农民应对市场风险能力。

6、强化务工技能培训,全面提高农民素质。大力推进人才强农、科技兴农战略,多渠道培养适应现代农业发展的经营主体,依托“农村劳动力转移培训计划”和“阳光工程”,强化农民农业科技培训,全面开展绿色证书、专业技术和乡土人才等培训和开发,着力培育科技种养业能手、产业带头人和大场大户。一是整合县(区)内技术力量和培训场所,系统开展村组干部、专业合作社、大场大户及种养能手培训,真正把村组干部培训成科技能人和“土专家”。二是狠抓移民管理、教育和培训,充分利用各类会议、培训等多种形式,促使移民牢固树立加快生产发展的思想认识,不断提高移民群众的科技文化素质。三是树立劳务品牌意识,按照“短期务工促增收,常年务工促就业”的思路,大力推进农村劳动力向非农产业转移的培训,。

7、加快农村体制改革,推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性,把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段,不断加快推进农村综合改革步伐,努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程,大力发展高效节水农业,全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策,健全土地流转程序,规范合同文本,完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度,积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐,引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发,实行规模化、标准化、工厂化经营,通过土地流转,由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营,加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地,就近吸纳部分富余劳动力,变农民为工人,实现农民的就地转移。

第三篇:农业农村工作调查报告

按照单位要求,就全县农业农村工作进行了调研,通过走访乡镇、村主要领导和部分农业龙头企业、种植大户,结合全县农业农村工作的实际情况,形成了农业农村工作调研报告,现将有关情况总结如下:

一、农村农村基本情况

全县辖8镇10乡1个城区街道办事处,共有农业人口19.98万人,占全县总人口的80.2%,其中,贫困人口4.9万人,移民23769口人;全县共有林地面积190万亩,造林面积130万亩,森林覆盖率达到65.6%,居全省第四位、全市第二位;县内水资源总量3.241亿立方米,人均1300立方米;预计到2013年底,全县农林牧渔业总产值达到28亿元,农民人均纯收入7529元,同比分别增长7%和13%。

二、2013年主要工作

(一)农业循环经济区初具规模。农业循环经济区以汤道河镇为中心,辐射、XX3个乡,截至目前,XX等项目均已投产,XX交易市场现已开工建设,XX专业市场已投入使用。

(二)农业产业化经营迈出坚实步伐。2013年,全县实施农业产业化项目16个,完成投资13.5亿元。其中,能源利用、优质蜂蜜深加工、XX等项目均已投产营运;XX等项目均已开工建设,基本形成了一个产业一个龙头的生产格局,农业产业化经营率达到了65%,农业产业化经营水平不断提高。

(三)农业产业基地规模不断扩大。林果基地,严格落实1000万元经济林奖补政策,全县共栽植果树635万株,其中板栗350万株、山楂125万株、苹果93万株、核桃60万株、梨2万株、采摘园5万株,建设100亩以上家庭果场30个、10亩以上家庭果园200个,建设采摘园15个、605亩、14万株。设施菌菜基地,大力实施1000万元设施菌菜贷款贴息政策,全县新民展设施菌菜大棚4000多亩,规模发展到8000亩,位居全市第二位。基他特色基地,新增蜂群3000箱,全县达到了1.2万箱;生猪栏40万头、年产水产品2万吨、中药材2万亩。

(四)农业基础设施条件不断改善。城区水源建设及峪耳崖供水工程现已投入使用,XX项目现正在进行土地平整等前期工作,XX防洪综合治理工程正在进行土地征占工作,总投资7500万元的高效节水灌溉项目和总投资1000万元的环省蔬菜项目正在做发展规划,城区供水管网改造工程、XX综合治理工程、高效节水灌溉工程均已完成,新增节水灌溉面积1.1万亩;全力推动农村面貌改造提升行动,累计投入3500多万元,新建4个垃圾压缩转运站、500多个垃圾池,14个示范村均已完成四清四化任务。

(五)农业农村保持整体稳定。大力实施扶贫开发攻坚战略,7000名贫困人口实现脱贫;认真落实好移民后期扶持政策和返迁移民劝返工作,保持移民整体稳定;全力抓好“三防”工作,全年未发生重特大火灾、水灾和疫情事故,农业农村保持整体稳定。

虽然全县农业农村工作取得了一定的成绩。一是农业产业化程度不高。主要表现在:农产品基地规模小,科技含量低,大部分是以种养初级原材料为主,且以散户种植为主,规模化程度不高;全县共有农业龙头企业XX家,省级农业龙头企业仅X家,农业龙头企业少,农产品加工能力弱,示范带动能力不大;市场体系建设尚不健全,没有形成完整的、稳定的有形和无形市场体系,农产品品牌少,只有两个著名商标,农产品市场竞争能力薄弱,市场价格极不稳定。二是改革开放力度不大。农村土地经营权流转程度不深,目前全县农村土地流转面积仅为4.5万亩,占全县农村耕地面积的23%;全县X大集团投资农业仅有3家,京企、央企等投资农业的还是空白,改革开放还需进一步加强。三是基础设施建设滞后。农业基础设施尤其是水利、电力配套设施建设滞后,全县水浇地面积6万亩,占全县耕地面积的41.6%,林果产业基地有效灌溉面积22万亩,占全县经济林产业的25%,而且水电配套设施多数随着农业项目建设而建设,企业和种养大户发展受到限制,农业生产抵御自然灾害的能力较低。四是农业融资十分困难。由于农业企业存在投资大、效益低、周期长、风险高等实际情况,多数企业家不愿投资农业,单靠农户自身的资本积累,很难筹建农业龙头企业,即使勉强投资建设,也只够前期建设,缺少流动资金,很难筹措资金保证正常运转,最终因资金投入不足,严重制约着产业的民展。

二、下步工作思路及建议

(一)总体思路

以发展现代农业为统领,以园区建设为载体,以项目建设为抓手,以发展高效、生态、富民产业为目标,优化特色种植业,规范规模养殖业,提升加工物流业,发展休闲观光农业,形成“一主三特”产业格局和“三次产业相互渗透、相互促进、互动发展”的现代农业产业体系,力争到2020年全面建成小康社会。

(二)主要措施

为确保到2020年同步进入小康社会的目标如期实现,立足于全县资源特点和产业基础,大力实施“11335”工程(1个园区建设,1个主导产业、3个特色基地、3个重点工程、5个保障措施),全力推动农业农村工作顺利开展。

1、做大循环经济区。农业循环经济区作为全县发展现代农业的主战场,也是全县转型创新、建成小康社会的关键,不断加大扶持力度,整合各项支农资金,打捆使用向循环经济区倾斜,强力推动农业循环经济区建设。一是做产业循环。大力发展一批型煤、木煤、有机肥和食用菌工厂化等产业项目,加大对农业农村秸杆、柴草、畜禽粪便及生活垃圾的综合利用,缓解因发展产业带来的环境污染压力;鼓励畜禽粪便和秸秆还田做肥,发展经济林和设施菌菜产业,建立畜禽养殖-沼气沼液-有机肥-林果和菌菜生产模式,建设循环农业、生态农业。二是做基础设施。积极争取项目资金,不断加大财政投入力度,打捆使用各项支农资金重点向园区内倾斜,突出抓好以水电为主的基础设施建设,不断改善农业农村生产生活条件,提高农业抵御自然风险能力。同时对新上的规模较大的农业加工企业,给予水电等基础设施配套工程建设。三是做市场体系。加强市场体系建设,积极推进汤道河农产品交易市场建设,打造成为全县最大的农产品交易物流中心;积极组建农村经济人队伍,统一到县农牧局登记备案,按照销售量的大小给予奖励;鼓励发展网络市场,将农产品相关信息公布到网络上,通过网络强大的宣传平台,拓宽销售渠道,确保农民根本利益。

2、做强主导产业。全县共有板栗46.8万亩、3000万株,年产板栗2.6万吨,板栗产业是全县农业的主导产业,也是农民增收的主要渠道之一,继续加大对板栗产业的扶持力度,做强板栗产业,将板栗打造成为全国板栗标准化栽植示范园区。一是做规模。加大板栗的栽植力度,在适宜板栗生长的地方应载尽载,免费提供苗木,并对100亩以上的给予水利配套和技术指导,力争基地规模达到65万亩。二是做质量。加大对原有板栗树的管理,引进先进的栽植、剪枝、施肥等技术,聘请国内有经验的果树专家进行现场指导,来格按照专家的指导意见和板栗种植操作规程进行管理,不断改良板栗品质,提高板栗的单产产量和板栗质量。三是做品牌。立足本县板栗基地是全国唯一一个绿色食品原料标准化生产基地,依托神栗食品有限公司农业龙头企业,加大板栗的科技研发力度,生产板栗系列产品,将神栗品牌打造成为全国驰名商标,神栗食品有限公司进入国家级农业龙头企事业行列。同时加快推进板栗全国非物质文化遗产申报工作,挖掘板栗栽培及贸易史,筹建板栗博物馆和板栗资源圃,筹办板栗文化节,提高板栗知名度和市场竞争力。

3、做优三大基地。根据全县资源特点和产业基础,积极发展设施菌菜、特色林果和特色养殖三大基地建设。设施菌菜基地:适度发展食用菌产业,支持规模化生产和工厂化生产,提高对农村废弃秸秆、柴草的综合利用,减少对生态资源的破坏;鼓励发展草菇菌、栗蘑及设施蔬菜产业,加大对规模化生产的企业和个人给予扶持,促进设施菌菜产业不断发展壮大。特色林果基地:加大对苹果、山楂等林果产业的扶持力度,不断扩大富士、国光等苹果基地规模,恢复发展红星苹果基地;依托XX有限公司,积极发展山楂基地,加强管理,提高效益;鼓励规模发展桃、杏、李子、大枣等特色林果业,建设采摘园和观光园,增加果农收益。特色养殖业:规范发展生猪产业,严格控制规模养殖,并对原有规模养殖场配套建设排污治污设施,确保环境达标;稳定发展水产品产业,规模控制在2万箱以内,严格控制饵料鱼生产,防止水环境破坏和水产品质量;适度发展绒山羊、肉牛、柴鸡等畜禽产业,严格实行舍饲圈养,防止破坏生态资源;鼓励发展养蜂产业,充公发挥御蜂园、蜂旺养蜂合作社的示范带动作用,强化种蜂培育,不断优化蜂蜜产量,加大科技研发力度和蜂产品深加工,生产蜂胶、蜂王浆等系列产品,延长产业链条,提高产品附加值。

4、做实三大工程。为实现农民增收、农业增效,不断提高农业抵御自然灾害能力,强力做好农业龙头企业、生态治理保护、基础设施建设三大工程。农业龙头企业工程:根据全县农业龙头企业少,加工能力薄弱,带动能力不强等实际情况,加大对农业龙头企业的扶持力度,做大做强龙头企业,充分发挥农业龙头企业的示范带动作用,促进产业基地规模扩张,农民增收致富。一方面,支持鼓励新上农业龙头企业,对投资规模大,带动能力强、辐射范围广、科技含量高的农业龙头企业重点扶持,给予土地、税收、基础设施等最优惠政策,并在资金、贷款和贴息上给予扶持,尽快投产风效,充分发挥示范带动作用。另一方面,加大对原有农业龙头企业的扶持力度,在扩规模、提科技、做品牌等方面给予资金、贷款等扶持,做大做强产业规模,不断提高辐射带动能力。生态环境工程:大力加强生态环境建设,不断优化生态环境,实现生态效益和经济效益双赢。一是加大植树造林力度。按照宜林则林、宜果则果的原则,结合退耕还林、京津风沙源治理、防沙治沙等项目,加大植树造林力度,鼓励规模化栽植经济林,积极发展家庭果园、果场,在改善生态环境的同时,增加农民收益;加强对损毁山体的复绿工作和补植工作,不断提高森林覆盖率。二是加强森林资源管理。严格林木审批,坚决杜绝未批先用、少批多用现象;严击盗伐林木资源行为,全力做好森林草原防火工作,确保森林资源不受损害;加大宣传、支持力度,鼓励有实力的公司保护性开发都山原始森林,打造华北最大原始森林旅游圣地。三是发展循环经济。鼓励发展双孢菇、杏鲍菇、褐菇等工厂化生产和生物有机肥、洁净能源等项目,实现秸秆、柴草综合利用和废弃农作物、废弃菌棒、畜禽粪便等的回收利用,打造闭合式产业链条。四是全力实施农村面貌改造提升行动。整合各项支农资金,以14个示范村为重点,以点带面,大力开展农村面貌改造提升行动。着重加强垃圾处理和长效机制建设,组建垃圾清理、转运队伍,实现日产日销,不断提高群众自主保护环境意识,不断改善农村生产生活条件。基础设施建设工程:大力加强农业农村基础设施建设,重点加强以水利和电力为主的基础设施建设,不断提高农业综合生产能力和抵御自然灾害风险能力。加大基础设施项目跑办力度,尤其加强全国小型农田水利重点县、省级科技示范园区重点县、防沙治沙等项目的跑办力度,不断提高水利设施服务农业综合生产能力。按照新一轮农村电网改造规划,加大电力实施力度,提高农业发展电力保障能力。通过水利、电力保障;加大财政投入力度,对不能实施项目的重点农业龙头企业和种业大户给予水电等基础设施扶持力度,确保企业和种养大户用水、用电需求,促进产业规模不断发展壮大。

5、强化五项保障措施。一是强化规划引导。按照产业发展、规划先行的原则,抓紧制定农业循环经济区发展规划和板栗主导产业发展规划,充公发挥规划的引导作用,确保各项工作取得实效,稳步推进农业农村工作快速科学发展。二是强化政策资金支持。按照每年产业化资金不低于1500万元、经济林1000万元和农村面貌发行提升1000万元的标准,加大对农业农村的扶持力度,以后,根据全县财政收入情况,适当增加对农业农村的投入,促进农业农村各项工作顺利开展,逐步改善贫穷落后的面貌,缩小城乡贫富差距。三是强化科技服务。加大对农业的科技投入力度,支持神栗、康美、广盛居功能饮料等公司深入开展农企对接、农校合作、校企合作等方式,引进先进的技术和人才,加大对产品的研发力度,不断提高农产品的质量和产量。同时,发挥高等院校科技人才作用,对农民进行业务培训,增加农民收入。四是强化改革开放。不断加强改革开放力度,深化农村土地改革,加快土地经营权流转;全面推进金融制度改革,放大资金效应。同时加大招商引资力度,给予更为优惠的政策扶持,力争引进一批外资、京企、央企项目落户县城,提升企业经营水平。五是强化督导检查。加强对农业农村各项工作的督导检查,尤其是全县农业的重点项目,按照在建项目抓推进、新建项目抓开工、谋划项目抓跑办的原则,强化对乡镇和部门的考核力度,并给予奖惩,作为评价领导班子和个人能力的重要依据。

(三)几点建议

虽然全县农业农村工作取得了一定的发展,发展势头保持良好,但是依然存在很多问题制约着农业农村的快速发展,为确保农业农村各项工作顺利开展,提出以下几点建议:一是做大农业贷款担保服务中心。今年农业贷款担保服务中心共注入本金2500万元,为重点农业龙头企业和种养大户担保贷款12500万元,解决了龙头企业和种养大户的资金难题,促进了产业的快速发展。通过农业贷款担保服务中心,放大了资金效应,为企业和种养大户提供了有力保障。按照省工信厅的规定,县级担保服务中心注册资金本金不低于5000万元。二是制定农村土地流转奖励政策。鼓励规模化种养,充分发挥土地资源效益和企业、种养大户创业热情,制定农村土地经营权流转奖励政策,按照流转土地面积给予奖励。三是加大争取项目和资金奖励。鼓励各级各部门和个人跑办项目、争取资金,建议制定争取项目和资金的奖励政策,年底兑现,激发跑办项目和争取资金的意识。

第四篇:现代农业工作自查报告

敖平镇人民政府

2011年现代农业工作自查报告

2011年我镇农业农村工作在市委、市政府的正确领导下,以围绕建设世界现代田园城市为总抓手,以增加农民收入为核心,坚持“多予、少取、放活”的方针,采取一系列有针对性的措施,与时俱进,开拓创新,扎实工作,各项工作有序推进。现将我镇2011年现代农业发展工作目标执行情况报告如下:

一、重点工作目标

现代农业发展目标:

1、耕地有机质提升目标值20000亩,我镇通过喷洒腐杆剂完成农作物秸秆综合利用,耕地有机质提升面积达29210亩。

2、配方施肥目标值28000亩,完成配方施肥29210亩。

3、新增耕地适度规模经营面积目标值1500亩,坐落于我镇凤泉村的天津天仕力集团建川芎基地1500亩。

4、农村集体资产清产核资和股份量化工作目标要求基本完成,集合我镇实际,通过开村民议事会,宣传政策,公示村、社集体资产等方式,我镇现已全部完成农村集体资产清产核资和股份量化工作。

5、新增土地股份合作社目标值1个,我镇新成立了位于凤泉村的长泰农业资源合作社。

二、主要经济指标目标任务

农村居民人均纯收入目标值12.5%,2010年统计全镇人均纯收入6799元,2011年调查统计结果为人均纯收入8300元,增长22%。

三、统筹委考核目标任务

田园城市综合体示范建设:

1、目标6月底前完成平安村的村庄规划和产业发展规划,我镇通过彭州市规划勘测设计所完成平安村村庄规划和产业规划。

2、农村产权制度改革,我镇于2011年上半年完成“暂缓确权”任务,于11月底完成“长久不变”产权制度改革工作。

四、其他工作目标任务

1、西部在线报送信息目标值60条,采用目标值40条。我镇一直坚持每天事每天报,共向西部在线报送重点、亮点信息70条,被采用45条,圆满完成目标任务。

2、目标要求完成农机信息10台24000条,我镇均已按要求完成24000条。

3、农业实用技术培训目标值7000人,我镇通过开大会方式,向全镇农民讲授实用技术,共计7000人。

4、绿证培训目标值130人,我镇专门开展了绿证培训会两次,共计130人参加了培训。

五、2011年农业工作存在的问题

2011年在市委、市政府以及市级部门的大力支持和帮助下,我镇新农村建设工作取得较好成绩。但当前工作中还存在一定问题:产业发展成效不高;基础设施建设需要加大力度 ;公共服务与社会保障体系仍需完善;环境整治有待加强等。对此,镇党委将高度重视,认真研究,在今后的工作中尽力克服、切实解决。

六、2012农业工作计划

一是进一步加强对镇工作队员和村“两委”的培训,增强他们现代农业发展工作目标的本领和能力;

二是进一步加强指导员之间的工作信息交流,使他们发挥各自特长,充分利用好各自后盾单位以取得对所驻村的现

代农业发展建设更大的扶持;

三是进一步加强检查督促,推动工作有效开展,促进工作全面落实。

四是制定农业工作考评办法公务员之家。根据我市新农村建设的总体思路和目标,制定《敖平镇现代农业发展工作考评办法》,对各村农业工作的新举措、新内容、新变化、新效果进行百分制考核;

五是逐步改善基础设施建设,推进农业产业化,确保农业发展和农民增收。积极向上级争取资金和项目,逐步改善交通、水利等基础设施建设,积极培育农业龙头产业,大力发展农户公司和农村新型专业合作组织,全力推进开发项目的落实工作。

敖平镇人民政府

2011年12月5日

第五篇:彬县农业农村工作调研报告

农业农村工作调研组

按照县委“百人半月大调研”活动总体部署,县人大主任李福民、县委常委、副县长景群峰、县委常委、县纪委书记高永科、县人大副主任秦少峰、县政协副主席梁养民带领相关部门负责人,通过召开座谈会、听汇报、查资料、看现场等方式,集中一周时间对全县农业农村工作情况进行了深入调研,现将调研情况报告如下:

一、我县农业农村工作发展现状

“十一五”以来,全县农业农村工作在县委、县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,以建设社会主义新农村为统揽,深入贯彻落实中央和省、市的重大决策部署,紧紧围绕“促进农民增收”这个中心,持续加大“三农”扶持力度,有效克服了市场波动、自然灾害频发等不利因素影响,取得了粮食稳定增产、农业显著增效、农民持续增收、农村繁荣发展的显著成绩。

(一)基础设施条明显改善,农村发展环境持续优化 “十一五”期间,先后建成了彬蒋、彬湫、西早、底韩、太底等17条县乡公路和通村水泥路(柏油路)955公里,全县行政村公路硬化率达到100%,实现了“县乡油路化、村道水泥化”目标。新建、重建饮水工程142处,农村自来水普及率提 1 高到92%。完成电网改造247个村,实施有线电视接入工程2.26万户。完成林业重点工程造林14.2万亩,全县林地面积达到62.15万亩,森林覆盖率达到38.5%。完成道路绿化933公里,建成绿色家园新村84个,治理水土流失309平方公里,提升改造和新增基本农田4.3万亩,农村群众生产生活条件得到了极大改善。

(二)产业培育工作成效显著,农民致富渠道不断拓宽 一是粮食生产保持稳定。全县粮食播种面积稳定在44万亩左右,粮食总产连续七年稳定在10万吨以上。2010年突破13万吨,达到13.97万吨,较“十五”末增长27.1%,创历史最高水平。二是果业地位更加牢固。累计投入资金1070万元,新建果园15万亩,全县果园面积发展到50万亩。2010年实现果品总产41.5万吨,产值9.5亿元,分别是“十五”末的3倍和4倍。三是畜牧生产快速壮大。累计发展养殖专业村25个,建成养殖小区16个,韩家、车家庄牛羊设施养殖、底店、水口土鸡生态养殖、北极塬生猪生产、新民、龙高塬肉兔生产、太峪、香庙肉牛饲养五大养殖板块初步形成。2010年实现畜牧业产值1.4亿元,较“十五”末增长58.4%。四是特色农业蓬勃发展。全县累计发展设施大棚4030亩、一村一品示范村50个,建成产业化龙头企业6家、农民专业合作社27个、农业信息站247个,农业产业化程度不断提高。五是劳务经济迅速崛起。全县 2 常年在外务工人员稳定在10万人左右,年实现收入11亿多元,劳务收入已成为农民增收的重要渠道。

(三)新村庄建设扎实推进,群众居住环境明显改善 累计投资21.6亿元,实施了186个重点村建设,建成农民新居272.5万平方米,涉及群众2.27万户,实施“告别土窑洞、告别危漏房、告别独居户”的三告别工程9206户,搬迁贫困人口3.8万人,建成村全部实现了“柏油(水泥)路、太阳能路灯、卫生计生室、文化图书室、治安调解室、百货小超市、活动广场、绿化美化”八进村和“自来水、沼气池、太阳能热水器、卫生间、互联网、有线电视”六入户目标,农村生产生活方式得到根本转变。

(四)强农惠农政策全面落实,农民群众得到更多实惠 坚持推行“村财乡镇监管”和惠农补贴“一折通”制度,强化农村财务管理,各项补贴资金发放率均达到100%。启动实施了330个村级公益事业建设一事一议财政奖补项目,群众愿望最迫切,最急需的村级公益事业建设问题得到了妥善解决。累计投入财政扶贫资金2880万元,完成了109个扶贫重点村建设任务,修筑村级道路334公里,维修扶贫重点村校舍1.4万平方米。在全省率先成立了关爱农村留守妇女儿童基金会,关爱行动走在了全国前列。2010年,全县完成农业总产值17亿元,农民人均纯收入达到5121,同比分别增长21.5%和24.8%,农民群众持续增收。

(五)农村社会事业健康发展,群众幸福指数大幅提升 农村义务教育“两免一补”、“集中供热”、“蛋奶工程”等政策措施有效落实,农村公办幼儿园和中小学寄宿制学校建设扎实推进,龙高、炭店、新民、北极、车家庄、城关等6个镇(社区)被评为省级教育强镇(社区),永乐、底店、韩家、新堡子等10个镇(社区)被评为市级教育强镇(社区)。先后改扩建乡镇卫生院16所,建成村级标准化卫生室247个,农村公共卫生服务水平显著提高。累计发放农村低保、五保、医疗救助资金6200余万元,惠及农村群众7.13万人(次),实现了应保尽保目标。在全省率先启动了新型农村社会养老保险试点工作,适龄人员参保率达到91%,农村群众期盼的社会养老由梦想变为现实。新型农村合作医疗深入推进,参合率达到95.3%,广大群众看病难、看病贵问题逐步得到解决。

(六)农村管理工作全面加强,环境卫生面貌显著改观 在全省率先实施了农村城市化管理工作,成立了镇、社区城管办公室和新民、北极城管中队,配备城管人员87名、环卫工人360名,配发垃圾清运车26辆,建设了镇(社区)垃圾填埋场,实施了龙高、新民等10个镇(社区)农民进城住宅小区建设项目,农村城镇化迈出了坚实步伐。同时,坚持以创建“国家级卫生县城”为抓手,以 “四改”(改水、改灶、改厕、改圈)、“三拆”(拆除土坯房、土围墙、篱笆墙)、“三清”(清理垃圾、清理乱堆乱放、清理残墙断壁)、“两化”(美化墙体、绿化村庄)、 4 “一建”(建立长效机制)为重点,扎实开展农村环境卫生综合整治,进一步改善了农村环境面貌。

(七)农村各项改革不断深化,发展活力日益彰显。制定出台了《彬县统筹城乡发展实施方案》和《关于加快统筹城乡发展的若干意见》,龙高、北极等镇(社区)统筹城乡发展试点工作有序开展。在巩固农村土地家庭联产承包责任制的基础上,积极试点土地有序流转,全县共流转土地2.1万亩,涉及群众5476户。在全市率先完成了96.78万亩以“明晰产权,勘界发证,放活经营权,落实处置权,保障收益权”为主的集体林权制度主体改革任务,并在全省率先启动了配套改革工作,进一步激发了广大农民兴林致富的积极性,激活了林业生产要素潜能。

二、存在的问题

虽然,我县农业农村工作取得了一些成效,但仍存在一些值得关注的问题。

(一)产业化程度偏低。农业主导产业结构单一,规模偏小,农民组织化程度不高,抵御市场风险能力不强。特别是农产品加工龙头企业数量少,加工水平低,带动能力不强,传统型的初级加工多,高技术、高附加值的精深加工少,一般产品多,名牌产品少。

(二)农村债务负担沉重。“十一五”以来,我县不断加大新农村和农村基础设施建设力度,但由于我县财力有限,导 5 致镇、村两级背上了沉重的债务负担,制约农业农村经济发展。

(三)柿子产业链条偏短。目前,我县建成柿子园13万亩,年产量达到6.8万吨,但由柿子深加工企业少,产业链条偏短,仅靠润杨公司柿饼加工生产线和小章镇西堡村、北极镇旺安村柿子加工等几家小作坊来支撑,导致柿子滞销,柿贱伤农的现象时有发生。

(四)农业投入相对不足。目前,县乡财政支农资金相对短缺,加之信贷门槛过高、贷款额度偏小和贷款程序复杂等状况依然存在,农民贷款难、融资难仍然是农业产业发展面临的一大难题。据调查,2010年,我县地方财政收入达5.03亿元,但用于农业农村发展的资金只有 万元,仅占全县地方财政收入的 %,低于全省平均水平。

(五)农民持续增收困难。苹果是我县农民增收的主导产业,但1992—1993年栽植的苹果树,大多已经老化,腐烂病、早期落叶病等病虫害比较严重,相当一部分果园亩均收入在2000元左右,亩均收入在4000-5000元的户相对较少。加之,我县大部分新发展的种植、养殖业仍是示范户、专业户,没有形成规模,经济效益不高,辐射带动功能不强,影响农民持续增收。

(六)专业技术人才短缺。据统计,县农牧局现有专业技术人员97名,远远低于基层农业科技推广体系规定的标准;县果业办现有专业技术人员34名,平均每名技术人员指导果园超 6 过1万多亩,指导效果不佳;县畜牧局现有技术人员46名,平均每万头只畜(禽)仅有畜牧技术人员0.22名,技术指导和服务能力严重不足。加之技术人员年龄结构不合理,知识老化,很大程度上制约了农业产业的发展。

(七)新村庄建设不均衡。目前,全县186个村(含三告别新村)实施了新村庄建设工程。从总体情况来看,南塬新村庄建设进展快、标准高、质量好;北塬进展较慢,工作滞后,其中,新民镇实施村庄建设的仅占总村数的50%,永乐镇仅占总村数的42.9%,北极镇仅占总村数的38.9%,致使南北两塬新农村建设两重天现象比较突出。

三、“十二五”农业农村工作发展思路、目标和任务 “十二五”时期,是我县科学发展、跨越发展的关键时期,也是我县农业农村发展再上新台阶的重要历史机遇期。全县农业农村工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,以统筹城乡发展为主线,以增加农民收入为核心,以建设现代农业为重点,以深化农村改革为动力,加快建设社会主义新农村,着力保障和改善农村民生,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为建设国家百强县提供有力支撑。

主要目标是:到2015年,全县农业总产值达到35亿元,年均递增15.5%;农民人均纯收入达到12000元,年均递增18.6%。

主要任务是:

(一)着力发展现代农业。加快转变农业发展方式,着力推进提质增效、龙头带动和市场开拓三大战略,努力实现粮食单产、果蔬效益、养殖规模、农产品加工、农产品质量安全五大突破。

(二)着力加强水利设施建设。紧紧围绕突破瓶颈制约、突出民生水利、促进人水和谐主题,重点构建水资源配置和高效利用、综合防洪抗灾减灾、农业高效灌溉、水土保持和水生态环境保护、水利科学发展制度等五大体系,全面提升水利对经济社会发展的保障能力。

(三)着力加强林业生态建设。按照发展现代林业、建设生态文明的总体要求,以实施林业重点工程、扩大造林成果、保护森林资源、发展林业产业、深化林业改革为重点,加快传统林业向现代林业转变。力争到2015年,全县林业有林地面积达到77.6万亩,林木总蓄积达到130万立方米,森林覆盖率达到43.6%,争创省级园林城市。

(四)着力推进扶贫开发。以贫困群众脱贫致富为目标,以贫困地区经济发展、民生改善和“三告别”工程为重点,以整村推进、板块开发为突破口,创新机制,加大投入,推进集中连片开发,不断提升农村贫困地区基础设施建设水平,促进贫困地区经济社会持续快速发展。 “十二五”期间,完成12个低收入村的扶贫连片开发整村推进项目。

(五)着力提高农民幸福指数。继续加大 “三农”投入,不 8 断加强农村水、电、路、气、讯等基础设施建设,加快建设农村居民住宅小区,着力改善农村人居环境,促进城乡公共服务均等化。加快发展农村社会事业,普及学前教育,巩固义务教育,扩大职业教育,发展特殊教育,促进城乡教育协调发展。到2015年,基本实现城乡统筹发展、和谐发展。

(六)着力推进农村各项改革。一是改革农村土地管理制度。积极推进农村土地流转,发展专业大户、家庭农场、专业合作社等规模经营,提高土地产出率。二是改革就业体制。建立城乡统一的劳动力市场,将农民工返乡创业和就地就近创业纳入政策扶持范围,提高就业技能,实现城乡劳动者同工同酬。三是改革户籍制度。完善鼓励有条件农民进城落户的政策措施,解决好进城农民的就业、工资、工伤、子女上学、住房、看病等问题。四是改革教育、卫生和社会保障体制。建立城乡统一的义务教育发展机制,努力实现基本医疗、基本养老和最低生活保障城乡全覆盖。

四、对策和建议

2012年是实施“十二五”规划的关键之年。各涉农部门必须认真贯彻中、省、市农村工作会议精神,按照“大兴水利强基础,狠抓调整育产业,力促增收惠民生,着眼统筹添活力”的思路,全力以赴推动全县“三农”工作再上新台阶。

(一)注重产业提升,全力促进农民持续增收。

一是实施粮食高产创建工程。积极推广良种良方,主攻粮 9 食单产,大力实施以小麦高产创建、万亩玉米吨粮田开发、旱作农业技术推广应用为重点的粮食单产提高工程,不断引进高产、优质专用品种,推广地膜覆盖栽培、测土配方施肥、化学除草等配套技术,努力提高粮食生产效益。力争2012年,新建小麦高产示范田2万亩,亩产480公斤;玉米吨粮田1万吨,亩产1000公斤。

二是实施果业提质增效工程。大力实施优果名牌战略,加大扶持力度,加强技术指导,大力推广果树管理四项关键技术,切实提高果园管理水平;积极发展壮大以核桃为主的干杂果经济,为农民增收培育新的增长点;引进先进生产工艺和技术,加快建设柿子深加工生产线,进一步提升我县柿子加工转化水平。力争2012年,全县果园面积发展到54万亩,年产果品49万吨,实现产值12.7亿元。

三是实施彬州梨、大觐枣振兴工程。认真抓好彬州梨、大觐枣老品种种质资源保护和新建园管理,积极推广南水梨、丰水梨、新高梨等新品种,切实提升彬州梨、大觐枣的知名度。

四是实施畜牧收入倍增工程。加快建设以北极镇为中心的良种猪生产基地,以新民镇为中心的獭兔、肉兔养殖基地,以韩家、太峪、车家庄为中心的草食家畜生产基地,以底店镇为中心的生态养鸡和笼养鸡生产基地,力争2012年,全县畜禽饲养总量达到217.3万头(只),实现畜牧业产值1.69亿元以上。

五是实施特色农业基地建设工程。大力发展现代观光农业, 10 依托全省百万亩设施蔬菜建设工程,扩大设施蔬菜、瓜果、花卉及生态养殖生产规模,重点抓好千亩大棚西瓜、千亩时令蔬菜、千亩食用菌、千亩大棚枣示范园建设,倾力打造泾河川道2万亩瓜果蔬菜生产基地、农家乐示范基地、多银花种植基地、绿化苗木繁育和花卉种生产基地,逐步做大做强特色农业规模和品质。

六是实施农民培训转移工程。继续坚持减少农民、富裕农民的思路不动摇,加大政策扶持力度,加强就业技能培训,积极引导农民进城务工、外出创业,切实加快农村劳动力转移输出步伐,力争2012年,全县完成劳动力转移就业8000人(次),实现劳务经济收入1亿元以上。

(二)注重基础保障,不断夯实农村发展基础。 一是狠抓新村庄建设。继续按照“群众自愿、政府配套、示范带动、整体推进”的原则,坚持新村建设与旧村改造相结合,政府抓配套与农民建房相结合,适度超前与实际实用相结合,加大政策扶持力度,整合各类项目资金,打破村组界限,加快新村庄建设步伐,努力打造省内一流社区,促进农村群众向社区集中,向大村靠拢。力争2012年建成农民新居1000户。

二是抓好农业综合生产能力建设。继续把基本口粮田建设、小型农田水利建设等工程作为增强农业发展后劲的关键来抓,突出抓好基本口粮田建设、小型农田水利设施建设和土地复垦工作,基本建成农业高效灌溉体系。

11 三是抓好农村安全饮水工程建设。启动实施卧龙村、方里村、南堡子村等10处农村供水工程,有效解决2.2万人的饮水困难问题;加快建设新民镇供水工程,建成日处理能力4万吨的净水厂;认真做好红岩河水厂和红岩河水库前期工作,力争项目早日开工建设。

四是抓好农村电网建设。抢抓国家实施新一轮农村电网改造升级工程的历史机遇,加快农村电网改造步伐,进一步解决农户用电安全系数差、用电质量差等问题。

五要抓好乡村公路建设。加快乡村公路升等改造,健全县乡交通网络,加快断头路建设,提高公路通行能力,方便农村群众出行,力争2012年改建农村公路156公里。

六是抓好农村生态环境建设。加快建设南沟流域19座淤地坝建设工程,积极实施红岩河和太峪河流域综合治理工程,全力推进河流水系绿化,充分发挥大自然的生态修复功能;积极实施林业重点工程,认真抓好重点区域绿化,加快植树造林、封山育林步伐,力争2012年,完成造林任务3万亩、直观坡面绿化1500亩。

(三)注重园区建设,提高农业产业化水平

一是加快农产品园区建设。积极发展一村一品,提倡多村一品,科学调整产业布局,积极整合现有资源,加快彬县农产品加工园、现代农业示范园、循环农业示范园、林家堡休闲农业观光园、小麦良种生产繁育园等五大园区建设,使其成为推 12 进农业产业化的重要载体。各镇(社区)每年重点扶持发展1-3个特色专业村,充分发挥示范带动作用。

二是积极培育龙头企业。充分发挥我县农业资源优势,制定土地、资金、税收等方面优惠政策,积极开展招商引资,采取合同契约、股份合作等多种模式,扶持引进合作开发一批规模大、档次高、效益好的农产品深加工企业,实现规模化经营、集约式发展。

三是建立专业合作社组织。大力发展农民专业合作组织,支持农民专业合作组织开展信息、技术、培训、市场营销等服务,促进农民专业合作组织健康有序发展。同时,积极发展龙头企业+合作组织+农户(基地)的合作模式,通过土地使用权、产品、技术和资金等要素入股,使龙头企业与农户在产权上结成更紧密的利益共同体。

四是充实农业技术力量。从省内外农业院校为我县招聘设施农业、畜牧养殖等方面专业技术人才,优化我县农业技术人员年龄和知识结构。同时,通过“请进来、走出去”的办法,积极开展农业技术人员专业培训,进一步提高技术人员的业务技能,为做大做强农业龙头企业、促进农民增收奠定基础。

(四)注重扶贫开发,保障弱势群体利益

一是实施整村推进连片开发。按照资金捆绑、综合治理、全面发展的要求,集中解决扶贫重点村的水、电、路等基础设施配套问题,加快实施整村推进和千村贫困人口搬迁项目,着 13 力改善农村贫困人口的居住环境。

二是搞好社会结对扶贫。抢抓中联部、省市“两联一包”和全省千企千村扶助行动包扶我县的大好机遇,加强内引外联,积极争取包扶资金,进一步解决我县贫困人口的生活难题。

三是实施信贷扶贫。进一步完善扶贫贴息贷款管理体制,降低信贷门槛,扩大信贷范围,切实做好小额信贷扶贫到户工作,扶持农民发展产业、增加收入。

四是实施智力扶贫。进一步整合教育资源,创新培训方式,调整办学方向,积极开展创业培训、转移就业培训和实用技术培训,着力提高农村劳动力素质,促进劳动力转移就业。

(五)注重民生改善,努力增进农民群众福祉。 一是完善救灾应急体系。进一步加大优抚安置力度,积极完善动态管理下的社会救助机制,真正做到应保尽保。

二是完善医疗救助体系。继续完善医疗救助机制,提高报销比例,扩大报销范围,帮助困难群众解决因病致贫、因病返贫问题。

三是完善养老服务体系。进一步完善新型农村社会养老保险制度,加大养老服务项目争取和投入力度,及时兑现养老优惠政策,逐步健全农村社会化养老服务体系。

四是完善务工人员保障体系。坚持“以点带面、稳步推进”的原则,充分利用彬县关爱农村留守妇女儿童基金、小额信贷担保基金等各类扶助资金的作用,扶持妇女发展特色种养、农 14 产品深加工、乡村旅游、手工艺品制作等致富产业。同时,妥善解决外出务工人员土地承包、老人赡养、子女入学等实际问题,千方百计消除他们的后顾之忧。

(五)注重资金整合,提高涉农资金使用效益。 一是整合项目资金。继续按照“渠道不乱、性质不变、用途不改,各有其账、互相配合、统筹安排”的原则,将农业综合开发资金与粮食生产、水利建设等其他涉农资金实行捆绑使用,下功夫解决群众最关心、最直接、最现实的问题,集中财力办大事、办急事,努力提高涉农资金的整体投资效益。

二是积极争取资金。进一步完善资金投入机制,继续向上争取农业综合开发土地治理项目资金,加快基本农田整治和中低产田改造步伐,引导农民调整农业种养业结构,发展优质、高产、高效农业,实现农业增效、农民增收。

三是加大扶持力度。县财政每年列支4000万元扶持资金,用于新农村基础设施建设和化解乡、村两级债务,逐年解决困挠乡、村两级多年的债务负担。

四是加强资金管理。进一步完善项目资金管理机制,严格实行项目资金专款专帐专用,加强审计监督,防止跑冒滴漏,确保资金安全高效运行。

(六)注重科技服务,积极推广先进实用技术

一是加大农业科技推广力度。以粮、油、果、蔬等为重点,围绕农业产业结构调整和关键性生产环节改进,大力发展生态 15 农业、现代农业和优质高效农业生产技术,配套推广精量半精量播种技术,普及生物综合防治技术,健全农产品质量安全检测体系,加大疫病防治监测力度。

二是切实完善科技服务网络。大力实施人才强农战略,建成新民、北极、龙高、底店四大塬区农技综合服务中心站,狠抓新型农民科技培训,建立县、乡、村三级农村科技培训网点,进一步提高农村劳动力科普培训面。

二是健立技术推广长效机制。积极鼓励和引导农业科技人员进村入户开展科技推广服务,支持农业专家大院、专业技术协会等新型农业科技服务机构的发展,建立完善农业科技服务与信息传播体系,着力构建和完善“专家—农技人员—科技示范户—辐射带动户”的新型农技推广服务网络和“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的长效推广机制。

(七)注重统筹兼顾,推动城乡协调发展。

一是实施“三化同步”。按照“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的要求,加大“以工哺农、以城带乡”力度,加快发展现代农业、补齐农业短板,促进一二三产业协调发展,推动城镇化与新农村建设齐头并进。

二是统筹城乡协调发展。创新体制机制,积极推进金融、财税、就业、社保、户籍、社会事业发展等制度改革,狠抓农村城乡化管理工作,推动农民向城镇和社区集中,实现城乡要素资源的合理配置。

16 三是推进农民进城落户工作。坚持以城中村农民、失地农民、乡镇驻地村农民、已在城镇工作生活的农民、在校或已毕业的农村籍大中专学生、农村籍退伍军人等六类人群为重点,加快制定各项优惠政策, 帮助进城落户居民发展生产、创业就业、增加收入,使他们能够在城镇留得住、过得好。确保2012年,全县完成1.25万人进城落户任务。

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