河道保洁工作方案

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第一篇：河道保洁工作方案

河道保洁方案

为了进一步把河道保洁工作顺利进行，还是分段保洁方比较合理，有利于管理，具体方案如下：

一、地段：

新南环至联纺路以东的和东村桥，全程11公里。

二、人员分配：

每公里4-5人，每三公里为1组，每小组组长一名，共4组。

三、工作职责如下：

1、河面无杂草;

2、河面无漂浮物;

3、两岸无新产生成堆垃圾等堆积物;

4、填堵、覆盖、缩窄河道，违法建筑;

5、无人为损坏;

6、保洁员船上作业，必须穿上救生衣;

7、不准饮酒后清理;

8、服从领导小组安排。

四、费用：

1、河道保洁费

3200元/公里

2、居民居住较多、污染重

3500元/公里

3、奖励办法等

4、奖金结算方式

五、承诺

1、做好长期保洁的前提下，做到安全第一，确保无事故。

2、要求上级领导配备1名巡查监督员，实行每日检查制度，督导检查。

公司：

2012年6月19日

第二篇：松阳县河道保洁实施方案

附件

松阳县河道保洁实施方案

为加强我县河道保洁长效管理，确保河道清洁畅通，改善城乡河道水生态环境，恢复河道功能，维持人水和谐共处，促进城乡环境美化和经济社会可持续发展，根据《浙江省河道管理条例》、《浙江省清洁河道清理乡村专项行动方案》及《浙江省水利厅河道保洁实施方案编制指南》有关规定，结合本县实际，制定本方案。

一、保洁目标

1.河道保洁目标：坚持以科学发展观为指导，以建设“田园松阳”为目标，按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体要求，坚持“政府主导、部门配合、突出重点、标本兼顾、市场运作、群众参与”的工作方针，巩固河道整治成果、改善和保护河道的水生态环境，恢复河道自然功能，建立河道保洁工作的长效管理机制，实现“河面无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的“三无”目标。

2.保洁对象范围及覆盖率目标 (1)保洁对象范围

保洁对象：松阴溪干流、支流，县城城市内河。重点为松阴

— 3 — 溪干流、松阴溪一级支流(松古平原内)，小港主流(弓桥至港口段)。

保洁范围：有堤防河道为两岸堤防之间的堤防、水域、沙洲、滩地、行洪区，无堤防河道为两岸之间水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区及护岸。

(2)保洁覆盖率

松阴溪干流松古平原段(界首至塔山)：县城和古市镇区段(含城区内河)不低于95%，其他段保洁覆盖率不低于90%;松阴溪干流塔山以下河段、小港主流弓桥至港口段，松阴溪主要支流在松古平原内河段保洁覆盖率不低于80%;其他山区河道支流保洁覆盖率不低于70%;途径乡村等人口集聚区河道保洁覆盖率不低于90%。

保洁覆盖率指实施保洁的河道面积占县人民政府已经划定的河道管理范围的面积的比例。未划定的按前款保洁范围的面积计算。

二、保洁职责 1.县人民政府职责

(1)加强对河道保洁工作的领导，将河道保洁工作纳入政府对各有关部门、乡镇(街道)工作目标责任制考核范畴;

(2)协调解决本行政区域内的河道保洁工作中的重大问题;

— 4 — (3)确定河道保洁责任单位及其保洁责任区; (4)确定专门保洁单位;

(5)保障河道保洁所需经费，列入县、各乡镇及有关部门财政预算;

(6)制定和完善河道保洁管理和考核制度，明确监管考核组织机构。

2.县水利局职责

(1)协助县人民政府提出本行政区域内河道保洁责任区的划分方案、编制河道保洁实施方案;

(2)负责牵头落实全县河道保洁监管考核工作，及时向政府提出完善相关考核管理制度;

(3)协助县人民政府做好区域内行政交接区域的河道保洁工作;

(4)加强河道保洁的技术指导工作，鼓励保洁责任单位采用先进技术和措施，实施河道保洁;

(5)加强河道保洁工作的监督检查，督促河道保洁责任单位落实保洁工作内容和要求。

3.县农办职责：负责农村环境卫生整治工作，牵头推进农村生活垃圾收集和生活污水处理设施建设，努力确保不发生农村生活垃圾乱弃河道现象，避免二次污染。

— 5 — 4.县农业局职责：负责抓好畜群养殖排泄物污染防治，加强畜群养殖环节的动物防疫和病死动物无害化处理执法监管，加大打击向河道乱弃死猪等病死动物违法事件，努力减少和避免死猪等病死动物弃河。

5.县建设局职责：负责白龙圳、加胡坑等主要城市内河的河道及河岸保洁工作，加强城市环卫、城市改造监管，避免城市生活垃圾、建筑垃圾乱弃河道。

6.县环保局职责：对环境污染防治实施统一监管，负责工业等污染源对河道水体污染的执法监管和水环境监测。

7.其他部门职责：县财政局负责将河道保洁经费列入财政预算，并及时拨付保洁资金;县安监局负责保洁单位安全生产监督工作;电视台、松阳报等宣传部门做好全县河道保洁宣传工作。

8.乡(镇)人民政府、街道办事处：乡(镇)人民政府、街道办事处作为属地河道保洁责任单位，全面负责辖区内河道保洁工作。

三、保洁责任单位和保洁责任区 1.保洁责任单位

(1)按照属地管理与分级分部门相结合的原则，结合松阳县实际情况，明确各河道保洁责任单位如下：各乡(镇)人民政

— 6 — 府、街道办事处为辖区内河道(城市内河及松阴溪县城段除外)保洁责任单位;建设局为县城区内河保洁责任单位;松阳县河道堤防和水库管理处为松阴溪干流县城段(白龙堰至白沙堰)河道保洁责任单位;

(2)保洁责任单位负责落实保洁责任区任务、经费和保洁单位，保证责任区范围内的河道整洁。

在资金上各保洁责任单位除了争取上级补助资金外，应发动受益村等单位的积极性，多方筹集保洁经费。在资金使用上应公开透明，保证专户建账，专款专用，规范使用。保洁责任单位应结合各地实际，采取整合打包市场招标、分村落实保洁员等方式，分别确定保洁单位或保洁人员，落实保洁责任并对其保洁工作进行考核。

各乡镇、街道保洁责任单位应引导和协助各村组织制定村规民约，引导村民自觉维护河道整洁，禁止向河道乱弃垃圾、病死动物、排泄污水，落实保洁巡查员，及时对河道保洁情况进行巡查，保证责任区河道保洁各项工作得到落实。

(3)保洁责任单位配合做好河道保洁监督考核工作;积极采用先进技术和措施，提高保洁工作效率。

2.保洁责任区：各保洁责任单位原则上按现行政辖区来明确河道保洁责任区，松阴溪干流及主要支流单边河道的乡镇，以

— 7 — 河道中心线为界。各乡镇街道等保洁责任单位责任区，见附件一。对有争议的河段具体由县水利局牵头各相关乡镇划定。明确责任区的基础资料，包括河道名称、长度、起止点以及水域面积等。

3.河长负责制：实行河道保洁河长制，建立健全由县政府领导，乡镇部门联动的工作机制。松阴溪干流，小港主流(弓桥至港口段)等河流、河段落实一名县领导为河长;其他河道、河段由各乡(镇)人民政府、街道办事处及相关部门等保洁责任单位按责任区分工，确定一名领导班子成员担任河长。

4.公告制：河道保洁责任单位负责设置责任区的河道保洁公告牌;公告牌应设置在河道岸边的显著位置;公告牌上应说明河道名称、长度、起止点，保洁责任单位及责任人，保洁单位(人员)及责任人监督电话等信息。

四、保洁单位的条件和确定方式 1.保洁单位条件

(1)保洁单位应具备以下条件： ①有相关资质、营业执照; ②保洁人员数量、平均年龄合理;

③拥有满足作业要求的车、船、水上救生衣等保洁设备和设施;

④有较为完善的管理制度和一定的保洁经验。

— 8 — (2)保洁人员应具备以下条件

①年龄在18-65周岁以下，身体健康，会游泳; ②吃苦耐劳，责任心强，具有较强的安全意识; ③经过必要的业务和安全培训。

2.保洁单位(人员)确定方式。河道保洁责任单位根据辖区河道特点按照以下保洁单位的确定方式，选择一种或者多种组合来落实本辖区的河道保洁单位或人员。

(1)市场化方式。采取公开招标等方式确定河道保洁单位;

(2)由河道保洁责任单位组织。如乡镇街道作为辖区内河道保洁责任单位自行负责组建本乡镇街道保洁单位，保洁单位人员可由各沿河村落实若干名专职保洁人员并配专用设施工具等组成;

(3)部门合作。如河道保洁责任单与城建、古市镇等环卫单位联合开展保洁工作;

(4)其他方式。根据松阳县实际情况，松阴溪干流及小港主流弓桥段以下河道因河宽、水域面积大、垃圾清理线路长，河道保洁需特定的船、车工具等专业设施。可考虑有资质、营业执照的保洁单位承担。为避免上下游矛盾，由水利局统筹各乡镇街道责任区，整合一体向社会招标落实。其他河道的保洁责任单位可根据河道保洁难度自主选择保洁单位或者保洁人员。

— 9 — 3.专门保洁单位的确定：松阳县人民政府确定特殊情况下(河道内出现病死动物、病死动物产品以及化学污染物等)开展河道保洁工作的专门保洁单位。

五、保洁要求

1.日常保洁。日常保洁工作内容和要求：打捞和清运河面、堤防(包括滩地)、堤岸的垃圾、有害或废弃漂浮物等。达到 “河面无漂浮废弃物、河岸无垃圾”的要求。

2.打捞物清运。

(1)城市河道保洁：其打捞物堆放、清运按城市垃圾处置方式，清运至垃圾填埋点或处理站进行集中处理。

(2)农村河道保洁：松古平原范围内其打捞物堆放、清运可集中堆放，按照“村收、乡(镇)运、县处理”城乡一体化垃圾收集处置模式进行。其他地区按运至就近村庄垃圾焚烧炉处理。

(3)堆放的打捞物对河道无二次污染。 3.特殊情况保洁

(1)发现河道内病死动物及病死动物产品。发现河道内的病死动物及病死动物产品时，河道保洁单位(人员)及时告知县农业局和河道保洁责任单位，由保洁单位对河道内的病死动物及病死动物产品进行打捞，并运送至无害化处理公共设施进行无害

— 10 — 化处置;若发现疑似染疫，应立即向当地卫生防疫主管部门报告。

(2)台风、暴雨过后。台风、暴雨过后在确保洪水位退至安全水位以下，河道保洁单位(人员)负责清理河道中的垃圾、废弃漂浮物、杂草、障碍物等，确保河道畅通和河面、河岸干净整洁。

(3)突发水污染事件后。发生突发水污染事件(如藻类暴发、油类等污染物污染河道)，河道保洁单位(人员)立即向保洁责任单位或县环境保护行政主管部门报告，积极配合有关部门采取相应措施。

(4)发现河道内阻碍行洪的障碍物。发现河道内设置阻碍行洪的障碍物时，河道保洁单位(人员)立即向保洁责任单位或县水利局(防汛防旱指挥部)报告，按照“谁设障谁清除”的原则，由县水利局(防汛防旱指挥部)责令限期清除。

(5)其它特殊情况。发生其它影响河道保洁的情况时，河道保洁责任单位向县人民政府报告。

六、保洁费用组成及经费保障

1.保洁费用。费用组成由基本费(人工费和机械费)+管理费+工器具劳保用品+作业人员保险费+税金组成。管理费、工器具劳保用品、作业人员保险费和税金采用费率形式计算，计算基础为基本费。全县列入保洁范围的河道总长314km，保洁面积

— 11 — 1650万m2，年保洁经费526万元(详见附件二)。

2.经费保障

(1)经费筹集。河道保洁经费由县、乡及有关部门共同筹集，县补助资金不小于60%，由县财政局列入财政预算。

(2)县补助经费使用：专款专用原则，各保洁责任单位应专款专用实行专帐管理，不得将保洁奖励资金列为他用;确保重点兼顾全面的原则，政府资金主要保障重点为松阴溪干流及主要支流小港源;以奖代补原则，保洁资金将按各保洁责任单位的保洁考核等次情况，以奖代补计发。

七、保洁安全生产

1.安全生产职责。县安监局代表县人民政府为河道保洁安全生产的监督管理主体，做好河道保洁安全生产的监督检查工作;河道保洁责任单位为河道保洁安全生产的责任主体，负责制定安全生产措施等工作;河道保洁单位及个人为河道保洁安全生产的实施主体，负责落实安全生产各项措施。

2.安全生产措施。河道保洁责任单位负责制定保洁安全生产的具体措施，包括建立安全生产规章制度，保障安全生产经费(包括人身保险、救生设备等)，加强安全宣传教育;提高保洁人员的安全意识和自我保护、自我救助能力，应对台风、洪水等突发事件的安全措施及其它安全措施。

— 12 —

八、保洁监督考核及奖励机制

1.考核组织机构。县人民政府负责河道保洁监督考核组织领导工作，县水利局牵头县效能办、县农办、县财政局、环保局等有关部门开展河道保洁监督考核工作，河道保洁责任单位配合做好河道保洁监督考核工作。

2.考核内容。河道保洁管理考核内容包括管理机制、保洁效果、安全生产等方面，根据不同项目设定不同的分值，实行百分制，采取倒扣分方法。

(1)管理机制(15分)。

①各乡镇街道等保洁责任单位应建立河道保洁管理工作领导小组，明确主要领导、分管领导，落实各河道、河段河长制，辖区内涉及上下游多个行政村的相关河道建立河道保洁管理协会(5分);

②制定本保洁责任单位的河道保洁管理考核办法，资金管理与筹集办法及层层落实责任制(5分);

③建立或落实正常的保洁队伍及保洁机具，有工作制度、工作安排、工作行为、工作记录(5分)。

(2)管理效果(70分)

①做到保洁河道河面无漂浮物，堤防、河岸无垃圾(20分); ②打捞时做到在指定地点堆放垃圾，打捞垃圾及按规定处置

— 13 — (15分);

③做到在洪水后一周内清理完漂浮物和障碍物，并确保河面整洁的(10分);

④无向上下游本辖区外的其他行政区域弃运垃圾事件(15分);

⑤及时向县水利局反馈或举报河道上出现的乱丢垃圾、排放污水、丢弃病死动物等违法违规事件的(5分);

⑥做到保洁过程中遵纪守法，不损害水工程设施、绿地园林，不违规操作，车船驾驶人员持证上岗，作业人员穿救生衣作业，做到安全生产(5分)。

(3)台帐管理(15分)

①建立河道保洁管理台帐制度(3分);

②建立河道保洁安全生产台帐，落实安全生产保险及救生衣等相关劳保设施和安全教育(4分);

③河道保洁的相关文件、管理制度及保洁的招投标文件、合同、保洁人员名单、对保洁单位人员考核记录等均保存完整(4分);

④日常工作自检及巡查、处理情况记录齐全(4分)。 (4)考核方式和频次。考核采取定期考核、不定期抽查和年终考核相结合的方式进行。定期考核前三季度每季度进行一

— 14 — 次，第四季度和年终考核相结合，对保洁责任单位进行全面考核，考核得分前三季度占总分的30%;不定期抽查考核以暗访为主，每月不少于一次，抽查考核保洁责任单位数量不少于保洁责任单位总数的30%，考核得分占总分的40%。年终考核定在每年十二月进行，考核得分占总分的40%。年终考核结束后统计以上三项分值加权后得出全年总分，其中，85分(含85分)以上为优秀，80分(含80分)—85分为良好，70分(含70分)—80分为合格，70分以下为不合格。

3.奖励机制。保洁奖励经费按季度考核情况拨付给保洁责任单位对应奖励经费的60%。全年考核得分不合格的保洁责任单位不再拨付其剩余的费用，全年考核合格的保洁单位拨付至其保洁奖励费用的80%，全年考核得分良好和优秀的保洁责任单位拨付至其保洁奖励费用的100%。对考核结果排在前三名的保洁单位进行奖励。

— 15 —

第三篇：河道保洁员工作职责

河道保洁员对管理范围内的河道进行长效管理，确保河道清洁畅通，主要职责如下：

1、

2、 负责河道的日常管理和养护，及时打捞和清除河道内的各种漂浮物、垃圾和水生植物(包括水花生、水葫芦、浮萍等);

向村民宣传有关河道管理的规章制度，制止单位和个人向河道内和河坡上倾倒生活、建筑垃圾、排放工业污水及各类有毒有害物质，制止在河坡上堆放物料，并及时清除;

3、

4、

5、 加强对河道的管理，河道内无乱占乱挖和无填、堵、束现象，发现上述现象应立即进行制止，并在第一时间内向上级管理部门汇报。

接受上级部门的检查监督、定期汇报管理情况，并提出建议。 完成上级主管交办的其他工作任务。

第四篇：杨家埠镇2010河道清淤及长效保洁工作总结

杨家埠镇位于湖州市区西侧，属半山区，半圩区。全镇区域总面积约为84平方公里，下辖27个行政村、2个社区，总人口10万余人(其中暂住人口约6万余人)，全镇耕地面积为2.3万余亩，2009工农业总产值为52.1486亿元(其中农业总产值2.38亿元)。圩区内河道较多，山区涧沟连网，共有河道总长为126公里，其中内河98.9公里。近几年来，由于受水土流失，农业生产方式的转变等诸多因素影响，河床抬高，河道堵塞，芦苇、水草丛生，无法引用河水进行农田灌溉，给人民群众的生活、生产用水带来了极大影响，特别是近几年来连续干旱，使河道变成了臭水沟，有些河道河床干涸，机埠无水河抽，为了改变日益严重的河道淤积状况，在市政府的重视下，市河道清淤办公室直接指导下，我镇结合“万里清水河道建设”工程，全面开展河道清淤工作。

根据市里下达的计划，我镇今年分三批完成河道清淤总长34.92公里，共清淤土方61.9827万方。确定今年的清淤实施计划后，我镇农业综合服务中心，立即组织实施，联系对应村村委会为施工单位，与之签订施工合同，督促各村立即开工，确保按时完成清淤任务。各村村委会也根据天气情况，安排了工期，找到工程承包人组织施工，并现场监督检查施工质量和施工进度，定期向镇农服中心汇报清淤工程进度。目前，清淤工作已完成95%，剩余工期正在抓紧施工，年前完成今年清淤任务。

对于完成清淤任务的河道，各村按照镇里要求，开展了河道保洁工作，今年以来，在河道长效保洁上主要做了以下工作：

一、加强领导、建立机制、完善制度

随着我镇经济建设迅猛发展，以创建优美环境，营造最佳人居环境、增强综合竞争力，切实改善生态环境特别是水环境质量成为满足人民群众迫切需要的重要任务。为进一步建立健全杨家埠镇河道长效管理机制，努力实现“水清、流畅、面洁、岸绿”的目标，今年7月镇政府研究出台了《杨家埠镇关于加强河道长效管理考核的若干意见》，成立杨家埠镇河道长效管理考核工作领导小组，设于镇农服中心，具体开展镇、村两级河道管理的日常检查和考核工作。根据镇里的意见，各村也相应成立河道清淤及长效保洁工作领导小组，由主管水利工作的村干部担任组长，并配备两至三名河道保洁员，负责本行政村内的河道保洁工作。镇里把统一制定的河道保洁工作制度及“河长制”有关制度下发到村，各村制作牌子立于保洁的河边，做到条条河道有人管。

二、制定计划，落实资金，专款专用

今年年初，根据今年的清淤计划，制定了本河道保洁计划，包括已清河道和清淤完成河道。市里下发的农村河道保洁“以奖代补”资金，专款专用，全部用于农村河道日常保洁所需费用，主要用于购买保洁船只、救生衣、打捞设备及水草、垃圾清运和无害化处理。资金不足部分由区、镇财政补贴。保洁人员薪酬部分由村支出。到年底，今年计划已全部完成，累计清理垃圾120余吨，清理水草约300余吨。

三、落实责任，广泛宣传，营造浓烈社会氛围

根据杨家埠镇实际情况，参考制度，灵活实施，镇与村签订责任书，村与保洁员签订协议，层层落实保洁事宜。同时，注重宣传，强化村民群众的环保意识，通过广播、黑板报宣传，教育村民不要向河道直接倾倒生活垃圾，使广大人民群众充分认识到河道保洁工作是一项利民的实事工程、民心工程，并自觉地维护身边的水环境，增强群众的主人翁意识，逐步形成“人人监督、人人关心、个个参与”的氛围。

四、狠抓制度落实，定期监督检查

为了确保河道保洁措施的有效实施，建立了规范的长效管理机制和监督检查机制。在河道清理的过程中，镇工作小组人员不定期的对各村河道保洁工作进行检查，抽查各河道的清理情况，并做好检查记录。在做好河道长效管理和各项工作的同时，做好各类台账资料的登记、收集整理工作等。

五、存在问题和明年工作思路

通过历年来的河道保洁工作，我们也发现工作中存在一些问题。例如，村民环保意识不高，往河道里倾倒建筑垃圾、生活垃圾现象在部分村里比较普遍;外河航道船只航行给河道保洁带来较大困难，且航道河流较宽，给保洁工作带来极大不便，沿线河道整治后“回潮”现象较为严重;界河问题长期困恼河道长效管理工作的推进，城乡结合部、镇与镇、村与村、区与区相邻交界河道，行政管理范围不明确，河道管理形同虚设，形成保洁真空，造成水环境急剧恶化。在明年工

作中，我们将围绕这些问题展开：

1、继续加大环保宣传，提高村民群众的环保意识，杜绝乱扔垃圾行为;

2、继续做好已清淤完成河道的日常保洁工作，重点抓好村内聚居点附近河道的长效保洁;

3、针对回淤问题，将与上级水利部门协商，共同解决航道长效保洁难题。

杨家埠镇农业综合服务中心

二〇一〇年十二月

第五篇：河道保洁协议

华庄街道落霞苑第二社区河道保洁协议

甲方：落霞苑第二社区居民委员会

乙方：

我社区为了落实好建设新农村，推进城市化长效管理机制，提升我社区两整两创卫生环境整治质量，做到环境卫生无死角和河道家塘管理无盲区，进一步加大河道家塘的整治力度努力营造整洁、优美、管理长效群众满意和谐宜人的人居环境，甲方特招聘乙方为河道保洁员。为明确双方职责，订立如下协议：

一、保洁范围：

1、朱巷上浜(蠡河至朱巷上河浜)

2、谢湾里浜(前谢至后谢河段)

3、薛甲里浜(沙金江至姚甲里河段)

二、保洁标准：按照上级河道、家塘长效管理评分。

三、保洁时间：乙方必须保证每天工作，每周6个工作日，“春节、元旦、国庆”长效期间隔天工作，每日工作6小时以上。(河岸两边每天清理1个小事，河面每天清理5个小时)。

四、保洁工具：甲方提供乙方街道配发河道保洁专用船一只，救生背心2件，雨衣1套雨鞋1双，其他所需工具乙方自行解决。

五、乙方必须做到安全规范操作，在河面作业时必须穿好救生背心、雨鞋，做到安全第一，在工作时间内所造成的各种安全事故都由乙方自负，与甲方无涉。

六、乙方的工作及其它包干费用：乙方的工资、奖金全年 壹万 元人民币，奖金按上级考核情况定，如曝光一次扣50.00元、曝光二次扣100.00元，每季领取1000元。余额年终结清。

七、乙方必须无条件接受区、街道、社区三级检察监督，如发现达不到保洁要求连续三次以上，甲方有权终止本协议，另行聘请其他人员。

八、本协议有效期为壹年。既从2012年1月1日至2012年12月31日。如甲方需继续清理河道，在同等条件下乙方有优先权。

甲方：乙方：