扫盲教育观中的“素质教育”

扫盲教育观中的“素质教育”（精选9篇）

扫盲教育观中的“素质教育” 第1篇

2018龙岩教师资格考试热点：扫盲教育观中的“素质教

育”

同学们，一年一度的国家教师资格考试马上又要来临了，在2018年下半年的教师资格证考试中《综合素质》是我们考试的第一个科目，大部分考生认为它相对简单，但是仍然有部分考生一次很难通过，为了帮助大家能顺利攻克这一科目，今天我们为大家详细地剖析一下在综合素质中占有很大比重的素质教育这一知识点!1.考情：在教师资格考试中，素质教育既能考查客观题也能考查主观题。在单选题中出的题型比较灵活，大多是以学校教育工作中例子的形式来出题，重点考查我们对于知识的灵活应用，因此难度较大，干扰选项很多，很容易选错。在材料分析题中比较中规中矩，问题比较明朗，会直接指出知识点的方向，大多数是分析教师的行为，主要考查作为一名教师应当怎样去做。

2.重点内容点睛剖析：

素质教育是指依据人的发展和社会发展的需要，以全面提高全体学生的基本素质为根本目的，以尊重学生主体性和主动精神，注重开发人的智慧潜能，形成人的健全个性为根本特征的教育。

素质教育的基本内涵包括：

(1)素质教育以提高国民素质为根本宗旨 科教兴国靠人才，人才的培养靠教育。【关键词】国民素质。

剖析：此知识点主要考查地位，考生应提前背好相应的地位。(2)素质教育是面向全体学生的教育

我们强调的是“一种适合儿童的教育，而不是挑选适合教育的儿童。”因此，素质教育是面向全体学生的教育，也是全面发展与因材施教相统一的教育。

【关键词】面向全体学生。

剖析：面向全体学生包括面向所有学生，优等生、中等生、后进生都包括，因此出题角度为教师的教育只针对部分学生。

(3)素质教育是促进学生全面发展的教育

社会主义现代化大生产需要全面发展的新人。实施素质教育就是通过德育、智育、体育、美育等的有机结合，来实现学生的德、智、体、美等方面的全面发展。

【关键词】学生的全面发展。

剖析：此知识点强调学生的全面发展，因此出题角度为只关注智育，占用学生的音体美上课时间来学习主科课程，没有使学生各方面全面发展。

(4)素质教育是促进学生个性发展的教育

素质教育是立足于人的个性的教育。它在承认人与人在个性上存在差异的基础上，从差异出发，以人的个性发展为目标，实质上是一种个性发展的教育。

【关键词】学生的个性发展。

剖析：此知识点强调发展学生的长处、发现学生的特长，因此出题角度为重点培养学生的优势项目。

(5)素质教育是以培养学生的创新精神和实践能力为重点的教育

创新能力是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。培养具有创新精神和能力的新一代人才，是素质教育的时代特征。

创新教育是素质教育的核心，是教育对知识经济向人才培养提出挑战的回应。【关键词】创新精神。

剖析：此知识点最重要的是培养学生的创新精神，因此出题角度是教师能更新教学模式，让学生有更多的想象空间、让学生自己动手操作。

以上是我们对于素质教育这一知识点的简要剖析，下面我们来看一道例题来巩固一下： 【单选题】班主任马老师常对学生说：“先学做人，后学做事，社会需要的是身体健康、和谐发展的建设者和接班人，而不是只会死读书的呆子。”这表明马老师具有()。

A.开拓创新的理念 B.素质教育的理念 C.自主发展的意识 D.因材施教的意识

【答案】B。解析：这道题是例子型的单选，根据老师的描述，学生应该全面发展，符合素质教育的内涵的要求，因此选择B。

扫盲教育观中的“素质教育” 第2篇

眉山市仁寿县教育局

关于切实加强乡镇扫盲成人教育工作的通知

各乡镇（街道）单设初中、中心校：

为进一步巩固我区扫盲工作成果，大力开展职业技术培训，努力提高农村劳动力素质，促进地方经济发展和农村“两个”文明建设，确保2011年“两基”工作顺利通过国检评估验收，现就加强我区乡镇扫盲、成人教育工作的有关事项通知如下。

一、工作目标

按照四川省川两基迎检办„2010‟1号文件要求，切实加强扫盲成人教育工作，理顺关系、摸清家底，采取切实有效的工作措施，做好数据、资料的整理、完善，使全区扫盲成人教育工作的主要指标达到规定的要求，即：青壮年非文盲率城市达98%以上、农村达95%以上；近三年脱盲人员巩固率达95%以上；15周岁人口文盲率控制在1%以内；乡镇成人学校办学面100%；成人教育机构：落实扫盲机构、师资、经费。县所辖乡镇有农民文化技术学校（可挂靠在中小学），承担扫盲和农民文化技术培训工作。

二、工作任务

乡镇扫盲成人教育工作由乡镇单设初中统筹负责（菜坝镇、赵场街道、象鼻街道分别由菜坝初中、赵场初中、象鼻中心学校负责），乡镇范围内其他学校协助并提供有关资料。

三、工作措施

（一）落实工作机构和人员。各牵头单位要明确一名校级领导分管，确定一名专兼职教师具体负责扫盲教学和技术培训的组织、乡镇成人学校管理、资料表册的填报等具体工作。

（二）落实工作经费。各校要在学校公用经费中，单独列支扫盲成人教育经费，保证工作正常开展。区教育局根据各校工作开展情况给予适当补助。

（三）落实扫盲成人教育阵地。各乡镇初中要加强与乡镇政府协调和衔接，建立乡镇农民文化技术学校（或乡镇成人教育学校）。乡镇农民文化技术学校可以建在乡镇政府，也可以设在条件较好学校的多功能教室。要不断完善乡镇农民文化技术学校培训功能，学校至少有一间规范的教室和办公室，配齐必备的教学设备实施，教室、办公室要进行布置和挂牌，符合扫盲成人教育的特点。要加强成人培训的教学研究，努力提高培训质量，乡镇成人教育学校培训面达到100%。要加强村农民文化技术学校建设，不断完善其办学条件，保证正常培训活动的开展。

（四）认真做好摸底核实工作。各牵头单位要对全乡镇总人口、青壮年总数、青壮年文化状况、历年来脱盲人数，近三年参加扫盲学习人数和参加巩固提高人数、青壮年非文盲率、脱盲人员巩固率和现有文盲数进行彻底清理核实，做到数字清楚、人头准确，各年统计情况相吻合。

（五）认真做好控辍保学工作。各中小学要大力《宣传义务教育法》，积极配合当地政府制定控辍保学措施，主动做好流失学生入复学动员工作，不断提高教育质量和普及程度，坚决堵住新文盲的产生，将15周岁新生文盲率控制在1%以内。

（六）开展好扫盲教学工作。坚持“一堵二扫三提高”的方针，对有学习能力的新增文盲有一个扫除一个，落实专人进行帮扶；对脱盲人员，坚持三年巩固提高跟踪培训，防止复盲现象发生。

（七）大力开展培训活动。坚持文化教育与技术培训相结合、实用技术培训与职业教育相结合、短期培训与中长期培训相结合的原则，充分利用扫盲成人教育阵地，积极开展培训活动。各乡镇初中学校要根据当地产业结构情况，选准培训项目，加强与乡镇农林、计生等部门的联系，实行联合办学，增强培训的针对性和实效性。有条件的初中可与区内职业中学合作，举办九年级分流班，对学生进行一期或一学年的职业教育，增强学生就业能力，全面提高劳动者素质。

（八）完善表册资料。按照《四川省 “两基”迎国检材料准备工作基本要求》，各初中学校协助乡镇政府完善以下基本资料：

1.扫盲成人教育工作开展情况汇报； 2.近三年扫盲成人教育工作计划和总结； 3.乡镇有关“控辍保学”的工作措施； 4.乡镇扫盲情况统计表；

5.乡镇青壮年文化状况花名册（15周岁-建国后出生的人员，下同）；

6.青壮年人口分年龄段文化状况统计表； 7.新增青壮年名册；

8.青壮年自然减少人员名册； 9.近三年剩余文盲和新增文盲名册； 10.近三年来的脱盲人员名册； 11.丧失学习能力人员名册；

12.近三年参加扫盲学习和巩固提高培训人员名册； 13.近三年开展扫盲教育、巩固提高培训和技术培训情况统计表；

14.成人教育学校建设情况、组织机构、管理制度和资产明细表；

15.近三年开展各类技术培训学员名册； 16.近三年开展各类技术培训的讲义和培训教材； 17.近三年开展各类技术培训活动图片和其他佐证材料。

以上资料按 “扫盲工作”、“成人教育学校建设”、“职业教育培训”目录组卷归档。

四、工作要求

“两基”迎国检是今明两年我区教育系统的一项中心工作，扫盲成人教育工作作为国检主要指标，必须接受评估验收，此项工作事关全局，希望各乡镇单设初中和中心校务必高度重视，加强领导，明确责任，做好工作安排，落实好人员和经费，强化督促检查，切实做好档案资料建设工作。要积极做好与乡镇政府和各部门的协调、衔接，争取支持和配合。各项工作必须在2011年8月底前全部落实到位，确保“两基”迎国检顺利达标。

二〇一〇年十一月二十日

国家教委关于农村成人学校和中小学参加

扫盲工作的通知.【颁布单位】国家教育委员会 【内容分类】扫除文盲教育 【文号】教成[ 2011 ] 4号

【名称】国家教委关于农村成人学校和中小学参加扫盲工作的通知【题注】(2011年2月1 6日)《中国教育改革和发展纲要》规定，本世纪末全国要基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。目前，我国仍有青壮年文盲3 0 0 0多万人，每年还将产生许多新文盲。本世纪末实现“两基”的任务还很艰巨。因此，各级政府和教育部门要把“两基”并举并重，切实抓紧抓好。

各地实践证明，农村成人学校和中小学是开展扫盲工作的重要阵地，组织农村成人学校和中小学参加扫盲工作，有利于保证扫盲教学质量，有利于巩固扫盲成果，有利于扫盲工作落到实处，也有利于促进基础教育的发展。今后应继续把组织农村成人学校和中小学参加扫盲工作作为落实扫盲任务、推动扫盲发展的重要措施。

农村成人学校参加扫盲工作已有规定，要认真执行。现就农村中小学参加扫盲的有关问题通知如下：

一、各级教育行政部门要在各级政府的统筹下，发挥社会各方面的力量，进一步做好组织发动工作。凡有文盲的乡村都要动员起来，抓住当前贯彻实施《纲要》的有利时机，再次掀起扫盲高潮。

二、农村中小学和成人学校要充分发挥优势，调动师生的积极性，把扫盲工作作为一项职责和重要任务。学校要摸清所在地的文盲状况，把有学习能力的文盲都要确定包教的教师，明确脱盲期限，把扫盲任务落实到人。要根据不同的教学组织形式，制订教学计划，协调安排好教师的教学任务。

三、各地要为农村中小学参加扫盲工作创造有利条件，要根据教财［1 9 9 5］9 3号文《关于扫盲工作经费问题的通知》，制定本地扫盲工作经费的解决办法，确保扫盲经费的落实。农村中小学参加扫盲工作的经费开支和教师承担扫盲工作的报酬及培训教师、编写教材等费用应在扫盲经费中列支。

四、各地要制订有关的政策，支持和鼓励农村中小学参加扫盲工作，建立检查、表彰奖励、督导评估制度，对工作突出的学校和教师给予表彰奖励。各地在贯彻落实中要及时将进展情况报国家教委。

关于印发《普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作

表彰奖励办法》的通知.【颁布单位】国家教育委员会 【文号】教督[ 2011 ] 3号

【名称】关于印发《普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作表彰奖励办法》的通知【题注】(2011年2月2 9日)为推动9 0年代全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲（以下简称“两基”）目标的实现，调动地方人民政府实施“两基”的积极性，经商财政部同意，决定对在“两基”工作中做出突出成绩的地区予以表彰奖励。现将《普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作表彰奖励办法》印发给你们，请按照执行。

普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作表彰奖励办法第一条为了推动9 0年代全国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标的实现，调动地方人民政府实施“两基”的积极性，根据国家的有关规定，特制定本办法。

第二条对实现基本普及九年义务教育和扫除青壮年文盲规划目标，工作成绩突出，符合下列各项条件的盛自治区、直辖市进行表彰。

(一)经济发展水平较高的省份，所辖各县(市、区)普及了九年义务教育和扫除了青壮年文盲；经济发展水平中等的省份，所辖各县(市、区)普及了初等义务教育、基本扫除了青壮年文盲，并在大部分地区普及了九年义务教育；在民族自治区和经济困难的省份，经过艰苦努力，基本普及了初等义务教育(含少数最困难的地方普及了四年或三年义务教育)，部分地方普及了九年义务教育,扫除青壮年文盲工作达到国家规定要求。

(二)在制定和实施经济、社会发展规划中，切实落实教育优先发展的战略地位和义务教育与扫盲教育的“重中之重”地位；在人、财、物等资源配置上，能优先保障实施义务教育和扫除青壮年文盲工作的需要。政府及其有关职能部门在实施义务教育和扫除文盲工作中，较好地履行了自己的职责。

(三)依法治教、执法监督的各个环节都能较好地落实。

(四)在全省(自治区、直辖市)范围内，小学、初中的办学条件，依不同地区分别达到规定要求，并建立了管理和维护制度,校舍中的危房得到及时消除。乡、村成人文化技术学校的建设符合规定要求。(五)中小学校长和乡(镇)成人教育专职人员都经过了培训。小学教师和初中教师学历合格的达到度符合规定要求。培养小学和初中教师的师范院校规模、条件均能满足实施义务教育的需求。

(六)加强了对学校(包括乡、镇、村成人学校)的常规管理，教育质量不断提高。(七)教育经费管理体制完善，有关经费的各项政策都能得到落实，学校经费得到保证。第三条对普及九年义务教育与扫除青壮年文盲工作成绩突出，在全国有较大影响的县(市、区)(包括普及初等义务教育和扫除青壮年文盲的贫困县，下同)，予以表彰奖励。(一)表彰奖励的评选范围为规定期限内经省级人民政府评估，确定为普及九年义务教育和扫除青壮年文盲的县(市、区)。表彰奖励的时间及各盛自治区、直辖市评选名额，届时由国家教委、财政部确定下达。

(二)普及九年义务教育和扫除青壮年文盲工作先进县(市、区)，应具备的基本条件:(1)按规划如期普及九年义务教育、扫除青壮年文盲，普及程度较好地达到国家教委有关规定的要求。在1 7周岁人口中初级中等教育完成率，城区达到9 5%左右，县(含县级市)达到9 0 %左右。9 5 %以上的行政村达到基本扫除青壮年文盲的标准，每个乡(镇)和9 5 %的行政村都建立了成人文化技术学校(成人教育中心)，扫盲后的巩固提高工作不断加强。国家确定的贫困县，按规划如期普及初等义务教育，扫除了青壮年文盲，初等教育普及程度较好地达到国家教委有关规定的要求。1 5周岁人口初等教育完成率达到9 5 %左右，文盲率控制在1 %左右。女童教育、残疾儿童教育以及少数民族聚居地区的少数民族儿童教育的政策措施都得到较好地落实。青壮年人口中文盲率降到1 5 %以下，9 0 %的乡(镇)和8 0 %的行政村建立了成人文化技术学校(成人教育中心)。

(2)教育在经济发展中的优先地位和义务教育、扫除文盲在教育发展中的“重中之重”地位切实得到落实。

(3)普法教育、规章建设、依法行政、执法监督等环节不断强化，违法行为得到及时处理，依法治教落实。

(4)教育经费的各项政策得到落实，义务教育学校人员经费和公用经费都得到保障，经费来源稳定、可靠，管理体制完善。成人初等、中等学校和扫盲后继续教育有稳定的经费来源。义务教育和成人教育学校的办学条件符合省定要求。

(5)小学教师的文化程度基本符合国家规定要求，初中教师符合国家规定要求的占8 5 %以上，教师继续教育制度已经建立。校长和成人教育专职人员均接受了岗位培训。按照有关规定建立的农村成人教育机构，配齐了人员，其各项待遇落实。

(6)义务教育阶段教学改革不断深入，教育方针得到全面贯彻，教育质量不断提高。第四条申报与审定

(一)凡符合本办法第二条要求的省(自治区、直辖市)人民政府可以按照有关规定向国家教委提出表彰申请。凡符合本办法第三条规定要求的县(市、区)可由各盛自治区、直辖市按规定时间和分配的名额，向国家教委推荐名单，并报送有关材料。

(二)根据各盛自治区、直辖市的申报，国家教委督导团组织对有关盛自治区、直辖市和有关县(市、区)进行检查评估。

(三)国家教委根据上述材料和报告，分期分批组织表彰奖励的审定工作。

第五条国家教委将向经审定在普及义务教育和扫除青壮年文盲工作中做出突出成绩的盛自治区、直辖市颁发锦旗，向先进县(市、区)颁发锦旗并给予一定的奖励。第六条此项奖励经费下达到地方后应用于改善办学条件，不得发放给个人。第七条有关评选和表彰奖励工作的具体实施办法，另行下发。第八条本办法自印发之日起执行。

四川省教育厅文件川教„2009‟61号

四川省教育厅关于2009年成人高等教育

教学管理有关工作

各有关成人高等院校：

经研究，现将2009年四川省成人高等教育教学管理有关工作安排通知如下：

一、工作目标

确保稳定，提高质量，调整结构，持续发展，为构建符合四川省情，适应经济社会发展需要的终身教育体系做出积极贡献。

二、指导思想

深入学习实践科学发展观，继续贯彻国务院关于提高高等教育质量的要求，将工作重心进一步转移到调整结构、深化改革上，推进内涵发展，增强社会责任意识，强化办学过程管理，严格规范办学秩序，不断提高成人高等教育办学质量和声誉。

三、基本原则

1、注重市场调研，把握市场需求，主动适应四川产业结构调整和区域经济社会发展需要。

2、根据学校办学定位和资源条件，创新人才培养模式，办出行业特色、区域特色、专业特色。

3、调整优化专业结构，改革教学内容，整合教学资源，办出社会效益。

4、强化社会责任意识，明确办学职责，规范办学行为，坚持办学主体地位。

四、相关工作安排

1、成人高等教育专业备案工作

成人高等教育拟设专业，应坚持以需求为导向，符合学校办学定位，与学校办学条件相匹配。普通高等院校举办的成人高等学历教育，原则上应是普通全日制已开设专业。为充分尊重学校的办学自主权，自2009年起，凡本校全日制已开设的专业，除医学及相关医学类、公安类和教育部有特殊规定的专业外，均可自主举办同层次的成人高等教育，不再履行专业备案手续。各校应制定并依据专业发展规划，有所为，有所不为，坚决避免同全日制开设专业简单对应，乱铺摊子，一哄而上。

独立设置的成人高等院校拟设专业、普通高校拟设全日制尚未开设的高职高专专业，学年申请 数量不超过3个，并应符合教育部专业目录规范，履行备案手续。申请材料应包括申请报告、用人单位人才培养委托函、成人高等教育增设专业申请表（见附表1），一式两份于4月20日前报四川省教育厅高教处。

2、成人高等教育函授站、校外教学点评估与备案工作

继续执行《四川省教育厅关于印发四川省高等学校成人高等教育函授站、校外教学点管理办法的通知》（川教[2007]94号）、《四川省教育厅关于印发四川省成人高等教育函授站、校外教学点评估标准及开展2007年评估检查工作的通知》（川教[2007]95号）的规定。各校应适时安排成人高等教育函授站、校外教学点的评估工作，从紧控制新增站点，慎重选择合作办学机构，严禁学校与个人、非法人单位和不具备条件的机构合作办学，坚决撤消有违规问题的教学站点，及时妥善处理学生遗留问题，维护学生合法权益。新增站点备案材料应包括举办学校申请、双方办学协议、站点依托单位资质证明、四川省新增成人高等教育函授站、校外教学点备案表（见附表2）。新增站点备案材料和各校自评估合格的校外站、点备案汇总表（见附表3）均请一式两份于4月30日前报送我厅高教处。

3、现代远程教育校外学习中心备案工作

根据教育部办公厅关于印发《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》的通知（教高厅[2003]2号），2009年继续受理高校现代远程教育新增校外学习中心申报备案。结合四川省现代远程教育现有布点状况，对新增校外学习中心仍坚持“一校一地一点”的备案原则。申报时间为春季3月30日、秋季10月30日前，材料应包括举办学校申请报告（含对校外学习中心的考察意见）、双方办学协议、校外学习中心依托单位资质证明、备案登记表（见附表4）。

在川设置校外学习中心的网络学院应于每年4月30日前，将当年拟继续招生的校外学习中心信息报我厅高教处备案，以便汇总向社会公布和开展年检年报评估检查工作，信息汇总表格式见（附表5）。

4、成人高等教育招生宣传有关工作

各校应继续执行教育部《关于加强成人高等教育招生和办学秩序管理的通知》（教发[2007]23号）规定，强化社会责任意识，坚持学校的办学主体地位，服从大局，履行职责。坚持以业余学习为主的成人高等教育办学方向，重点转向为在职从业人员服务，强化职业教育和终身教育属性，积极拓展非学历教育。当前，学校应创造条件，积极开展对农民工的培训、未就业大学生创业的培训。在普通高校明确停止招收成人脱产班的情况下，务必严格规范招生宣传，明确学历与非学历界限，明确成人高等教育、现代远程教育（网络教育）、自学考试社会助学班不同的办学形式及其与普通全日制的性质区别，明确办学类型、层次、地点、学习方式、证书内容等关键信息。所有招生章程和广告必须以高等学校的名义发布，不得以学校二级机构、联办机构、校外站点的名义对外宣传。

本通知及相关文件均可在四川省教育厅网站（），联系人：王玉春，联系电话：028-86117120。

二○○九年三月二十日

主题词：成人教育

工作安排

通知 抄报：教育部高教司

四川省教育厅办公室

印度扫盲教育经验及其启示 第3篇

(一) 政府高度重视扫盲教育

首先, 印度政府把扫盲教育当成一项长期战略任务来抓。

独立后的印度最迫切的任务就是发展经济, 摆脱贫困, 从而在经济和政治上实现真正的独立。然而教育落后、成人文盲率高成为印度发展经济的严重阻碍。印度的独立之初, 全国的识字率仅为14%, 而女性的识字率就更低, 仅为8%。因此, 印度政府在建国后马上以法令的形式确定了扫盲教育在国家的重要地位。1988年成立专门指导成人教育的国家教育机构——国家扫盲教育委员会, 统一协调和组织各项扫盲计划。1977年, 印度政府发布的《成人教育——政策声明》中指出, 成人教育为国家发展规划中的重点, 并在历次的五年计划中都有对扫盲教育给予充分的考虑。印度第十一个五年计划对于扫盲教育的目标是到2012年, 男性的识字率达到85%, 女性的识字率达到80%。政府组织和参与大量的扫盲行动, 并取得良好的效果。

其次, 多种途径筹集扫盲教育经费。

1.国家采取直接拨款的方法。

大力支持扫盲教育, 扫盲教育经费逐年递增, 仅在“十五”期间, 就为扫盲教育拨款124.150亿卢比。并计划在十一五期间 (2007-2012年) 拨款 3 494.6亿卢比作为扫盲教育的经费。

2.各州政府也同中央政府共同分担扫盲教育的经费。

在全民识字运动 (TLC) 和识字后计划 (PLP) 中, 全民识字运动中每个识字者大约需要90-180卢比。识字后计划的项目中每个识字者大约需要90-130卢比。这些费用是由中央政府和州政府共同支付, 一般的地区是按照2∶1的比例进行支付, 而在部落地区则是按照4∶1进行支付的。

3.民间志愿组织和社会团体对资金的筹集和赞助。

在印度, 活跃着各种各样的志愿组织进行着各种扫盲运动, 对于扫盲工作的推进起到了不可磨灭的作用。仅2003-2004年度, 非政府组织就为各种基础扫盲计划提供13.28亿卢比。而在奥里萨的117个非政府组织和北方邦的97个非政府组织提供了11.16亿卢比。

(二) 多方面多层次的人力参与扫盲教育

政府除了组织专业的扫盲人员进行各种专业扫盲行动, 采取各种措施鼓励社会各界参与扫盲, 其中各种志愿组织和社会团体在扫盲中发挥着特殊的作用。印度政府放宽了对志愿组织扫盲经费方面的资助, 仅在1989年度, 就批准了198个志愿组织开展的272个扫盲教育项目。这些项目涉及到12 615个扫盲教育中心的扫盲活动。其中, 最为著名的就是在克拉拉邦开展的“科学民众运动”, 涉及到扫盲的志愿人员有三百万之多。1988年底开始, 印度的科学家们在喀拉拉邦发起了全民识字运动。一群科学家到识字率低的社区开办识字课, 并采用充满创意、活力的方式, 赢得民众的参与。识字教育运动取得了前所未有的成效, 超出了组织者的预期。由于识字教育能普及到印度种姓制度中的最低阶级, 许多人开始组织起来挑战不平等的种族制度, 懂得争取自己的权益。

印度政府认为凡是公民都有参与扫盲的责任, 对于有知识有文化的公民应该积极参与到全民识字的背景中来, 在各种扫盲活动中担当一定的角色;而对于成年文盲来说, 他们的责任就是认真接受扫盲教育。同时, 广大的媒体给予了扫盲教育大力的宣传支持, 广泛传播识字的意义。

(三) 推行地域式扫盲式教育, 开展大型远程教育计划

1.推行大规模群众参与的地域式全面扫盲模式是印度扫盲教育的一大特点。这种活动针对特定的区域, 通过动员该地区所有有文化的公民和所有的成年文盲积极参与扫盲教育, 其目的是彻底扫除这一地区的文盲。并结合当地的地域特点和传统习俗, 充分考虑对象人群的地方性特点和具体要求后准备了教学和学习的材料, 并根据对不同部落的社会经济和文化环境的考察, 致力于用各个部落自己的语言、方言或口语进行扫盲, 来适应不同的地域特征。这一活动首先在安娜库林地区取得了成功, 仅在一年时间就基本扫除了该地区的文盲。随后, 这一活动全国各地蓬勃开展。

2.推行大型的远程教育计划。在国家开放式大学 (NOS) 中推行成人基础教育。1998-1999年, 仅国家开放式学校就从印度大部分邦和邦联盟属地招收了约130 000名学员。在迪拜和阿布扎比等地成立了900个学习中心和8个地区中心。在小学、初中、高中阶段开设学习者选修的知识性和职业技能性课程, 对象为14岁到29岁的弱势群体, 多数为18-24岁。1998-1999年编制了大约650万册书。1998年, 共有140 796名毕业生, 每名学生的花费为10美元。

二、印度扫盲教育对发展中国家的启示

(一) 积极动员全社会的力量进行扫盲

扫盲不仅仅是关乎一个部门或一个机构, 而是关乎整个民族和社会的各个部分。充分发挥国家的主导作用, 协调非政府机构, 带动全社会的力量进行扫盲。充分利用媒体的宣传作用, 广泛宣传扫盲的重大意义, 通过印刷品和媒体建立一个可持续的识字环境。发动全体识字公民和社会各界, 包括政府机构、公私企业以及各种教育机构都积极参与到社会扫盲的活动中来, 由点带面, 形成巨大的合力, 扩大扫盲的区域和范围。

(二) 充分普及义务教育, 杜绝新文盲的产生

一个国家的扫盲计划能否实现, 很大程度上依赖于基础教育的普及。各个发展中国家普遍存在着人口增长率过高, 人口增长过快的情况, 给基础教育带来了巨大的压力。大量的适龄儿童不能入学或无法完成学业, 构成了发展中国家浩大的潜在的文盲队伍, 也使得各个国家花费了大量的人力和物力扫除的文盲数却低于新增的文盲数。因此, 各个发展中国家应该大力控制人口增长、发展基础教育、切实普及义务教育, 从源头上阻止新文盲的产生。

(三) 强化扫盲教育的适应性

各国的社会背景、政治经济、地域文化不同, 因而, 在扫盲教育的方法上也应是不同的, 要充分结合自己的地缘文化特点与人民的传统习俗构建扫盲教育的内容。尤其是语言方面, 在扫盲教育面临巨大挑战的国家中, 大多数都是多语种的国家, 应该慎重考虑语言种类的选择。研究结果表明先用母语进行最初的识字, 然后使用第二语言, 这具有认知、心理和教育学上的优势。因此, 采用包容性的多语言政策进行扫盲教育, 以满足不同语言群体的需要, 加强扫盲的社会效益。

(四) 加强扫盲教育对社会弱势群体的覆盖

各个发展中国家的文盲中, 女性和偏远的少数民族地区以及农村地区的人口占大多数。国家越穷, 地域差距就越大, 男女识字率的差别也就越大。而越偏远的地区, 扫盲教育的影响力就越小。加强对这些弱势群体的扫盲覆盖工作就成为当务之急。首先, 落后地区缺少充足的资源用以进行扫盲工作的开展, 因此, 持续而强有力的政治支持就是必不可少的, 也就是将教育资源提供给教育需求最大者。其次, 促进各种扫盲机构对于贫困地区的覆盖, 增强扫盲计划在这些地区的可持续性。再次, 提高女性对于识字效益的认识, 激发女性对于识字的内发动力和热情。

(五) 重视现代信息技术在扫盲中的作用。

在信息技术飞速发展的现代, 扫盲不应该仅仅停留在传统意义之上, 而应该与最先进、最前沿的信息技术相融合。成人正规教育计划常常把使用计算机的技能和其他“数字化扫盲”作为学习目标。除了在这种计划中使用的技术外, 远程学习和信息传播技术也能为人们提供大量机会接受成人和青年基础教育计划中非正式、非正规的继续扫盲学习。远程学习与信息和传播技术能够促进学习者进行互动和练习, 促进学习意识的提高, 增强学习者的学习动力, 支持并培训扫盲工作者, 收集各扫盲中心和学习者个人对于现有材料和计划的反馈意见。这些对于扫盲工作的开展都发挥着巨大的作用。

参考文献

[1]常永才.边远民族地区双语扫盲项目的开发———印度部落案例研究[J].民族教育研究, 2000 (1) .

[2]联合国教科文组织著.2006年全民教育全球监测报告:扫盲至关重要[R].联合国教科文组织出版, 2006.

[3]联合国教科文组织著.2003/4年全民教育全球监测报告:跃向平等, 性别与全民教育[R].北京:人民教育出版社, 2004.

美国：亲子合作教育家庭扫盲项目 第4篇

美国的青年和成人的识字率极高。尽管美国教育取得了如此显著的成绩，扫除文盲仍是国家面临的一个主要挑战。根据国家成人扫盲调查（National Adult Literacy Survey，NALS）结果显示，2003年，仍有14%（约3000万）的成年人是半文盲。此外，生活在不同地区（城市、郊区、农村）的群体和不同种族群体在受教育机会方面仍然存在差异，这会阻碍他们的受教育程度和读写水平的提高。

研究表明，对贫困或偏远的农村地区而言（如缅因州瓦尔多县西部地区），在获得高质量的教育方面仍然受限。瓦尔多县人口普查数据显示，15.4%～16.3%的成人（年龄在25岁及以上）并未读完高中，平均辍学率约为2.71%～4.46%。国家成人扫盲调查结果表明，缅因州约42%（约40万）的成人是半文盲。对这些半文盲而言，进行一些数学计算、阅读和理解书面文字等活动都很吃力，填写申请表或拼凑一些可识别信息也十分困难。总体上，仍有1/5的缅因州人缺乏现代社会有效工作所必需的读写技能。

过高的半文盲率给缅因州带来了各种挑战，包括贫困和无家可归。2003年的贫困调查报告显示，瓦尔多县只有18%的成人拥有带薪的稳定工作，46.1%的人做着兼职工作，还有39%的人处于无业状态。缅因州学校行政区3号（Maine School Administrative District No. 3，MSAD NO.3，缅因州学区之一）约有13.3%的家庭生活水平仍处于联邦设定的贫困线以下。这些社会经济问题，尤其是父母对教育支持的缺乏以及生活贫困，对儿童的受教育程度和学习成绩产生了极为负面的影响。缅因州学校行政区3号意识到需要打破文盲与其带来的社会挑战这种恶性循环，为此发起了亲子合作教育（Students and Parents In Cooperative Education，SPICE）家庭扫盲项目。该项目主要致力于为缅因州的弱势家庭提供充分的受教育机会，让他们更好地适应现代社会生活。

二、亲子合作教育家庭扫盲项目

作为一项家庭代际综合扫盲项目，亲子合作教育家庭扫盲项目主要为缅因州瓦尔多县西部地区的弱势家庭提供专业技能性读写训练。此外，该项目也为参加大学入学考试准备课程、公民测试培训、在职培训、高中课程以及普通教育发展（General Educational Development）准备与测试的其他参与者提供教育帮助。

该项目由缅因州学校行政区3号发起，是成人和社区教育项目管理的子项目，专门针对读写技能低、受教育程度低、就业地位低、收入水平低的处于弱势地位的特需家庭（父母及其孩子）提供教育培训。此外，该项目还为随时会失去受教育机会的家庭提供教育培训，如青少年父母（teen-parents）、特殊需求儿童及其父母。

（一）宗旨和目标

亲子合作教育家庭扫盲项目的目标如下：一是通过给弱势（最需要帮助的）家庭提供成人和幼儿教育，扫除缅因州农村学区文盲；二是帮助低收入家庭克服参与教育和成人扫盲课程的障碍；三是帮助青少年父母重新接受正规教育；四是向成人传授有效的读写技能，使其更好地履行作为父母和劳动者应承担的基本社会义务；五是提高父母的读写技能，以增强他们作为孩子教育者的能力，并为孩子接受教育提供支持；六是通过提供幼儿教育，促进儿童心理发展；七是通过开展代际读写学习活动，密切家庭内部关系。

（二）项目课程

为达成上述目标，该项目开发了广泛的、基于科学的读写课程，其中包括基本的识字与计算课程（阅读、理解、写作），成人教育，幼儿教育，家长教育及代际读写学习课程。除读写技能课程外，也设置综合性课程，提高学习者更为广泛的社会技能，包括批判性思维，人际互动能力（有效交流、小组合作、问题解决），冲突化解能力，责任心培养。

三、项目实施：途径与方法

该项目通过与博祺公司（Broadreach）、“父母也是教师”（Parents Are Teachers，Too！PATT）、奥格斯塔缅因州大学（University of Maine in Augusta）、缅因州学校行政区3号等当地社区、机构和组织的合作进行，其中缅因州学校行政区3号为所有学生提供直至高中的教育服务。“父母也是教师”可以满足孕妇或年轻妈妈生殖健康和育儿教育的需要。

（一）学习者动员和招生

该项目采用家庭扫盲综合案例管理模式，为家庭提供个性化的读写培训，有意者全年均可报名参加该项目。这使得学习者可以灵活地把读写学习融入到日常活动中。为了优化招生，该项目成立了一个由当地社区和当地学校共同组成的社区咨询委员会。该委员会在项目实施过程中起着关键作用，他们积极参与课程开发，提高社区对读写培训和教育的意识，动员居民参与项目学习。此外，该项目还通过社区推广和宣传活动塑造公众意识、招收项目参与者，建立社区信任。宣传活动包括发布新闻、开设网站、分发传单，通过公共和社区中心（如图书馆、商店、邮局、镇办公室和当地学校）、工厂、缅因州家庭读写会等公众力量来分发项目小册子。该项目员工也进行信息更新工作，包括确认现有服务、收集相关受教育程度信息，这种信息帮助工作人员确定最需要的家庭、进行家庭读写能力需求评估、评估每名儿童的发展水平并开发满足参与家庭需要的综合性课程。

（二）教学方式与方法

该项目采用了一套多层面创新型的教学法，包括个性化辅导、小组课堂和计算机辅助教学，以学生的个性化学习法和教育需求作为制定教学策略的主要因素。学生受到教师的鼓励，以取得更高成绩。

亲子合作教育的成人教育教师为那些获得普通教育发展证书（GED-certification）及需要掌握成人基本阅读、写作和数学技能的家长提供普通家庭教学，以此作为计算机辅助教学的补充。对于水平较高的成人则采用PLATO这种自主学习技术，这使得教师有更多的时间对基础薄弱的学习者进行直接指导。教学过程使用真实的材料，如报纸、育儿材料、杂志、视频、网站、食谱和一些父母选择的材料。所有的成人教育教学都采用研究和基于科学的方法。幼儿教育课程主要提高儿童的前识字能力（pre-literacy）和读写能力，包括感官技能、小肌肉运动技能（fine motor skills）、创造能力、大肌肉运动技能（gross motor skills）、语言能力、社会交往能力、思考和解决问题的能力。只有当所有儿童都全身心地投入到学习中，才能通过丰富的学习经验有效地传授前识字、前阅读及读写的相关信息。幼儿读写的主要目标就是为他们在学校里取得成功做好准备。

该项目拥有一个丰富的资源库，包括大量的适龄图书、玩具、游戏用品，供孩子们借用，以发展他们的前识字能力和读写能力，这些也是在学校成功所必需的技能。家访期间，孩子们也会收到很多书籍和玩具，充实他们的学习资源库。亲子合作教育教师也帮助家长学习相关重要技能。

四、结果

《亲子合作教育作品集》（SPICE Speaks）是该项目富有趣味性的出版物，每年出版2～3期，其中包括学生的作品（如儿童编的故事和画的图画）、家长的诗、文章和日志记录（journal entries）。《亲子合作教育作品集》会分发到每个家庭，同时与合作者、立法者和学校董事会共享。

五、项目影响

该项目自2000年实施以来，平均每年资助20个家庭。相较于为获得国家齐头开始项目（Even Start Programme）基金支持而最初设定的15个家庭，亲子合作教育项目已超越了原始目标。

六、经验教训

读写活动与大脑开发之间的联系成为家访的核心工作。幼儿教师表示，一些新妈妈没有和她们的婴儿谈话，因为她们认为这没有必要或并不重要。

教学的强度有助于实现学生的教育目标。此外，研究表明，学生学习时间越长，他们对所学概念和技巧的理解、保持和运用就越到位。

代际合作学习是解决读写问题的一个有效方法，不能坐等问题和困难出现后再用特殊教育服务加以应对，或让学习者辍学。这个过程有助于打破文盲怪圈，在问题恶化之前解决问题。

在家庭扫盲过程中，与所有对开发家庭项目感兴趣的团体（从国家立法机关到个体参与者）进行交流是取得成功的关键。如果没有关于为什么通过教育支持整个家庭走向自足是所有家庭扫盲项目的目标的数据、知识与理解，那么交流将会失败，导致整个资源决策出现失误，进而产生可怕的后果。

在扫盲的过程中会遇到各种各样的障碍，这要求家庭扫盲项目必须有一套多元智能课程。学习者不是以千篇一律的方式学习，教师必须熟练运用不同的教学方法。

亲子合作教育工作人员与参与者将增加技术教学的运用，这种教学技巧能够提高教学强度，为21世纪的劳动力提供所需的技术能力，让与世隔绝的学习者与世界相连。

曾有不快校园经历的家长往往不会经常带着孩子去上课。亲子合作教育项目工作人员积极引导这些家长鼓励自己和孩子参加学校的活动及项目，家长对学校环境的兴趣将会帮助其孩子在学校里取得成功。

扫盲教育工作简报8 第5篇

第八期

梅川镇中心小学“两基”迎国检领导小组办公室2011年5月10日

真抓实干扎实推进新一轮扫盲工作

我校按照县教育局《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》及县

教育局扫盲检查指导组，在我校检查工作时对扫盲工作的要求，我校

积极推动扫盲工作，取得了初步的成效。近阶段以来，我校主要做了

以下几方面工作：

一、加强领导，明确职责

扫盲教育是一项系统工程，政府是实施扫盲工作的主体。为了加

强扫盲工作的组织领导，确保扫盲工作“项项有人抓，事事有人做”。

2011年6月，学校成立了扫盲工作领导小组，由分管教教学的吕校

长任组长，学校9名教师为成员。由本镇文技校干部、农村致富能手

及本校9名教师等组成，负责扫盲具体教学工作；并制订了扫盲规划，明确扫盲工作的责任人与负责人，并签订了“双线”《扫盲教育工作责

任书》或《扫盲包教包学合同书》。建立扫盲责任制，加强对扫盲工

作的领导和评价。形成“镇政府统一领导，村、校、教师分工负责，形成各方协调推进，齐抓共管”的扫盲管理体制和运行机制。

二、狠抓学习，营造氛围

为了提高广大干部群众对扫盲工作的认识，增强教师从事扫盲工作的责任感与紧迫感，为顺利开展扫盲工作奠定良好的社会舆论基础，我校通过召开扫盲工作负责人、扫盲教师、学生家长会、镇村领导及相关人员等多种形式的会议、张贴扫盲宣传标语、刊出扫盲宣传专栏、发放扫盲工作简报等形式，多渠道、多角度进行多种形式宣传动员。取得了良好的舆论效果。

三、建立文盲人口档案。2011年4月，我校积极争取梅川派出所和镇村的配合，建立了了梅川、杏林、山咀三村15周岁以上人口户政信息。在此基础上组织教师和镇、村干部一起进村入户调查，进一步核实有关人员的文化状况和文盲数量，建立了15周岁以上人口文化状况户口册和15周岁以上人口文盲、半文盲文化户口册。

四、抓实扫盲师资培训，加强扫盲教师队伍建设。对参加扫盲工作的教师进行了扫盲教材师资培训，从而有效地提高了教师素质。

五、精心组织扫盲工作，创新扫盲工作的教学摸式。扫盲组织动员是扫盲工作的难点，如何有效地动员学员积极参与学习，首先应搞清组织难的成因，并有针对性地采用多种形式与方法进行组织动员，组织动员学校教师入户承包动员、家庭成员亲友(父母、子女、亲友、学员)，互帮互学。通过集中办学、送教上门、包教包学、学生教家

长、丈夫教妻子等形式来进行脱盲教学。全体教师及家里有文盲的学校高年级学生都参与到了扫盲教学的行列中。

梅川镇中心小学

2011.5.10

妇女扫盲教育工程实施方案 第6篇

近年来，有关部门共同努力，各地积极开展工作，妇女的文化水平有了很大的提高，但是相对于男性来说总体上依然偏低，2005年全国1%人口抽样调查显示，我省成人文盲中三分之二以上是女性，且主要居住在农村地区。广大妇女科学文化素质的高低，不仅直接影响其个人的生活质量、家庭幸福，而且对于其子女教育、当地的文化建设和经济社会发展也具有极其重要的影响。为切实降低妇女文盲人口，不断提高广大妇女的文化水平和生活质量。制定“妇女扫盲教育工程实施方案”，以推进妇女扫盲教育工作的开展。

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想

贯彻实施《中华人民共和国妇女权益保障法》、《安徽省实施中华人民共和国妇女权益保障法办法》和《中国妇女发展纲要(2001-2010)》，促进男女平等。根据妇女文盲所处的经济状况、家庭地位、生活环境等实际情况，考虑妇女生理和心理特点，结合妇女发展的需求，在全省农村开展扫除妇女文盲工作，重点推进贫困地区、边远山区的妇女扫盲教育工作。在经济较发达地区，巩固提高妇女扫盲工作的成果，全面扫除有学习能力的青年妇女文盲。

(二)主要目标

总体目标：以2005年1%人口抽样调查的文盲人数(约149万人)为基数，每年扫除20万青壮年妇女文盲，15-50岁青壮年妇女文盲率下降到4%左右。重点扫除农村15-24岁有学习能力的青年妇女文盲，逐步扫除农村25-50岁青壮年妇女文盲。

具体目标：以获得基本的读、写、算能力为初始目标;以获得实用型读、写、算能力和了解日常生产生活基本技能为主要目标，根据当地文化习惯和特点，因地制宜，增加适应性的扫盲内容;在唤醒妇女文盲“能力增长”和“自立自信”的意识，使妇女在获得文化知识的同时，深刻认识自身价值，培养发展家庭经济的能力。

二、实施办法

(一)核清底数

根据2005年全国1%人口抽样调查的有关数据，以行政村或社区为单位，核清妇女文盲底数，建立妇女文盲扫盲教育工作档案。加强农村义务教育工作，保证女童、女少年入学率，减少女童、女少年辍学率。

(二)更新教学内容

在国家规定的扫盲教育一般性内容的基础上，适当开发以提高妇女的生活质量为中心，以妇女的实际需求为导向，以培养妇女解决问题的能力为重点的扫盲教育教学材料和声像读物。着重讲授妇女生理卫生、家居环境美化(如人、畜饮水卫生、厕所与牲畜圈舍的选择、居室与厨房的卫生、居住环境的美化等)、婴幼儿护理、子女教育、计划生育和优生优育常识等。

(三)优化教学形式

采取适应妇女文盲需要，接近妇女文盲的生活、生产实际情况的教学形式，灵活多样，因地制宜地开展妇女扫盲教育。在妇女文盲居住分散且不宜进行集中教学的地方，要充分利用农村远程教育网络和地方广播电视进行教学与宣传，或组织邻里小组开展学习，也可以采取包教和送教上门的办法;要发动广大中小学生，积极争当“小先生”，开展“母子学习”或“姐弟”、“姐妹”学习;有村级成人文化技术学校的地方，要举办集中扫盲班，并为妇女学习提供必要的图书及相关信息资料;引导和鼓励农村开展妇女群众喜闻乐见、健康有益、丰富多彩的特色活动，吸引妇女广泛参与，为农村妇女提供一个展现精神风貌、智慧与才华的舞台;不定期地开展妇女文盲学习比赛，营造有利于妇女学习的氛围。

(四)发挥妇联等群众组织的作用

各级妇联组织要积极发动、组织妇女群众参加扫盲的主体作用，教育等有关部门在妇女文盲较为集中的行政村，设立“妇女扫盲教育示范点”，组织开展妇女扫盲教育活动。有条件的地区可以建立社区学习交流中心，使脱盲后的妇女有地方进行长期有效的学习、交流与应用。

(五)注意聘用女性教学人员

根据农村女性文盲的心理特点，要注重聘用农村妇女干部、女性创业能手、乡镇人大妇女代表、女性中小学教师等，吸引和组织广大妇女参加扫盲教育活动。鼓励女性大学生在社会实践中、女性志愿者在支援农村教育中从事妇女扫盲工作。村民委员会的妇女主任要承担妇女扫盲的组织工作。

三、政策措施

(一)明确工作职责

各地要在当地政府的领导下，由教育部门、财政部门、妇联组织等单位共同组织实施“妇女扫盲教育工程实施方案”，根据当地的实际情况，制定具体的实施计划和措施，扎实推进妇女扫盲教育工作的开展。

(二)保证经费投入

省将中央财政的扫盲教育奖励经费主要用于“妇女扫盲教育工程实施方案”推进和实施，各市、县也应将扫盲教育经费主要用于妇女扫盲教育工作，确保妇女文盲人口较上一年度有一定幅度的下降。

(三)采取多种措施鼓励妇女积极参与扫盲教育

地方各级人民政府应当对在扫除文盲工作中成绩显著的单位或个人予以表彰、奖励，特别是表彰和奖励在开展妇女扫盲教育中取得突出成绩的组织者和女性教学人员，激发他们从事妇女扫盲教育工作的积极性。各地教育行政部门和妇联组织要协调其他有关部门制定政策，使脱盲妇女在参加继续教育培训和劳动力转移就业培训等方面享有一定的优先权利。帮助引进、开发促进家庭经济和社区发展的实用项目，保证妇女扫盲教育的有效性。

四、加强监督与检查

扫盲教育观中的“素质教育” 第7篇

（修订稿）

各位领导、各位来宾：

大家好！

漳州市2009实质性扫盲教育工作现场会在这里隆重召开，我谨代表漳浦县全体教育工作者、教育局全体同仁向到会的各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

为全面贯彻落实教育部等12个部门《关于进一步加强扫盲工作的指导意见》、省教育厅等14部门《关于进一步加强扫盲工作实施意见》的精神，我县扫盲教育工作在县委、县政府的领导下，在上级业务主管部门的指导下，在社会各界和全县教育工作者的共同努力下，正在各乡镇如火如荼地开展着。盘陀镇作为全省扫盲教育样本乡镇，将为我县的扫盲教育工作作出表率作用，将引领全县21个乡镇的掀起新一轮扫盲教育热潮，顺利地完成新一轮的扫盲教育任务，迎接2010年全国第六次人口普查工作的到来。

漳浦县地处闽南金三角的南部，东临台湾海峡，南望东山、汕头，北接漳州、厦门、龙海。全县土地面积1981平方公里，辖区共20个乡镇、11个农林盐茶场、277个行政村、16个社区、8个居委会、56个农场作业区，全县人口81万人，是漳州市人口大县、福建省农业强县，农业人口（）万人，也是少数民族散杂居地区，全县共有18个少数民族成份，有2个民族乡、15个民族村，少数民族人口 2.4万人，占全县人口的2.87 %。全县15—50周岁青壮年文盲（）人，其中妇女文盲（）人，少数民族文盲（）人，农业人口文盲（）人。15—50周岁青壮年、妇女、少数民族和农业人口非文盲率分别为（）％、（）％、（）％和（）％。

新一轮扫盲教育工作开展以来，我县主要开展以下的工作：

（一）提高认识、加强领导

扫盲工作是“两基”工作之一，我县县委、县政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，始终把扫盲以及扫盲巩固提高和发展作为教育“重中之重”抓紧抓好抓扎实，继续实行“双线”目标责任制，逐级签订扫盲目标责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。

（二）坚持“一堵二扫三提高”的方针，巩固和提高扫盲成果

1、一堵：采取切实有效的措施，提高普及九年义务教育水平，严格控制义务教育阶段在校生辍学，尽最大努力杜绝新文盲的产生，使小学入学率、巩固率、毕业率均达99％以上，初中毛入学率达95％以上，巩固率达97％以上，毕业率达99％以上。

2、二扫：继续扫除15—50周岁有学习能力的青壮年文盲，并鼓励50周岁以上的文盲接受扫盲教育，2009年全县共举办扫盲班（）班，参加扫盲学习人数（）人，其中妇女（）人，少数民族（）人。通过组织脱盲考试，以测代扫，共脱盲（）人，其中妇女（）人，少数民族（）人，取得了扫盲教育初步成效。

3、三提高：重视开展脱盲后的继续教育。脱盲后的巩固提高是扫盲工作的一个重要环节。因为脱盲学文化基础比较薄弱，脱盲后如不及

时地加以巩固提高，则很容易复盲。因此，在继续扫除剩余文盲的同时注重抓好扫盲巩固提高工作，大力举办文化科技提高班，把近年来已脱盲的人员分期分批地纳入提高班学习，把扫文盲、扫科盲、扫法盲等结合起来，把学文化、学技术与脱贫致富奔小康结合起来，不断巩固扫盲成果和提高扫盲质量。2008年以来，全县共举办扫盲巩固提高班（）班（期），参加学习巩固提高人数（）人。并充分利用乡镇、村成人文化技术学校加强对脱盲人员文化和技术培训。遵循“实用、实际、实效”的原则，因地制宜，开展适应当地群众需要的不同内容，不同形式的扫盲后继续教育，把对脱盲人员的巩固提高与农村实用技术、富余劳动力转移培训等结合起来进行培训。通过开展不同形式的继续教育的培训，让学员巩固和提高了文化知识，又学到了实用技术，不断巩固和提高扫盲成果。

（三）因地制宜，结合实际，扫盲形式多样化

漳浦县地域宽广，人口众多，扫盲工作的重点在农村，难点在于妇女和边远地区文盲的扫除，由于漳浦东面临海西面靠山，农村人口占八分之一，大部分居住农村，分布广泛，且流动性大，给扫盲工作带来较大的困难，针对这一客观实际，各乡镇采取多种形式开展扫盲工作，一是在办班形式上，采取集中办班与分散承包相结合，对剩余文盲较为集中的，能集中办班统一学习的采取集中办班统一学习，对居住较为分散，难以集中的采取扫盲教师送文化上门、子孙包教包学的做法；二是在教学阵地上，以各乡镇农村成人文化技术学校为主阵地，在条件不足的地方实行“一长管两校，一师教两班，一室做两用”的办法，使扫盲工作落实到村村落落；三是在教学时间上，采取农闲多学，农忙少学，做到学习生产两不误等形式，通过各种形式的扫盲教育，不断扩大和提高扫盲成果。

（四）加强对专（兼）职管理人员的业务培训，不断提高专（兼）职人员的业务和管理水平

扫盲工作抓得好与否，如宣传发动、组织入学、脱盲考试、巩固提高、技术培训，表册填写、资料上报，档案建设等，在很大程度上都与专（兼）职管理人员有很大关系。因此，加强对业务管理人员的业务培训很有必要，县教育局每年组织举行“两基”专干业务培训会，对“两基”专干进行业务培训。通过培训，不断提高专（兼）职干部对抓扫盲教育的事业心、责任感和业务能力，为抓好全县的扫盲工作打好坚实的基础。

（五）加强对扫盲档案的建设和管理

抓好档案建设和管理是扫盲教育工作的一个重要环节，是一项基础性的常规工作和基本任务。抓好档案建设是扫盲教育工作成就的历记载，它的意义在于真实、客现地反映全县各族人民的文化素质状况以及教育的发展水平。因此，漳浦县历年来对扫盲档案建设高度重视，一直都列为一项重要任务来抓，从县教育局到乡镇学校均做到扫盲资料齐全、表册规范、数据详实、填写认真，为扫盲工作的持续、稳步、健康发展奠定良好的基础。

（六）存在问题及今后工作建议

2009年漳浦县的扫盲工作在各级党委、政府的重视和支持、社

会各界共同参与和全县教育工作者的共同努力下，扫盲工作取得了一定的成绩，为农村、农民和农业生产不断发展进步起到了积极的促进作用。但也还存在不少的困难和问题，一是扫盲经费不足，严重制约了继续扫除剩余文盲和扫盲后巩固提高工作的开展；二是群众意识水平差，个别学院存在学不学照样生活生产的思想，主动参加扫盲培训的学习热情不足；三是在市场经济、体制改革以及劳务输出的浪潮中，不少文盲对象和脱盲学员都外出打工，对扫盲和扫盲后巩固提高工作的开展特别困难。

针对上述存在的问题，今后应做好以下工作

（1）以党的十七大精神为指导，坚持“一堵二扫三提高”的方针，进一步提高认识，继续贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《扫除文盲工作条例》等有关法律法规，坚持扫盲教育是“两基”工作“重中之重”之一地位不动摇，坚持扫盲教育与普及九年义务教育并举，严格控制流失生，从源头上堵住新文盲的产生。

（2）以15—50周岁的文盲为主要扫盲对象，继续扫除现有的剩余文盲。全面扫除15—24周岁有学习能力的青年文盲，鼓励50周岁以上的文盲接受扫盲教育，不断提高劳动者素质，促进农村经济社会协调发展。

（3）进一步完善和规范扫盲档案建设，从2009年起，全县扫盲表册统一按照《漳浦县教育局关于做好2009年全县扫盲教育工作的意见》（浦教初[2009]3号）文件中规定扫盲教育档案表（表一至表三），使全县扫盲表册进一步的完善和规范。

（4）为认真抓好对剩余文盲的扫除以及做好脱盲后的继续教育工作，巩固和扩大扫盲成果。

扫盲教育观中的“素质教育” 第8篇

《意见》要求,各地要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度,进一步提高对扫盲工作重要性的认识。要把扫盲工作作为教育工作的一项重要任务,纳入经济和社会发展的总体规划,采取切实可行的措施,巩固扫盲成果,提高扫盲效益,扫除剩余文盲。

有扫盲任务的省份,要根据国家确定的总体目标,结合本地实际制定本区域内2010年至2015年的扫盲目标。各地要以行政村或居委会为单位,核清文盲底数,对新增文盲、流动人口中的文盲等加强监测,同时要全面普及和巩固提高九年义务教育,坚决遏制新文盲的产生。各地要建立省、地(市)、县各级政府共同承担的扫盲经费投入机制,中央财政继续安排扫盲工作奖励专项资金,重点支持人口较少民族、妇女扫盲工作。

《意见》提出,要改进扫盲教育,建立以人为本的扫盲体系,如突出扫盲的实效性、开发多种形式的扫盲教材及扫盲后继续教育读物、研究开发适合文盲学员特点的脱盲测试方法等。《意见》还就大力加强基层扫盲管理干部和教师队伍的建设、充分发挥全国扫盲工作部际协调小组的作用,动员全员参与等提出了意见。

扫盲教育观中的“素质教育” 第9篇

自主、自立，促进其有效参与国家发展进程

《世界教育信息》：请您为我们简要介绍南非的扫盲教育发展现状。南非在发展扫盲教育的过程中遇到了哪些困难？有哪些经验？

丁格尼·恩格本尼：自1994年南非实现民主化以来，开展了包括“成人基础教育与培训”（the Adult Basic Education and Training，ABET）、“南非全国扫盲计划”（the South African National Literacy Initiative，SANLI）等多项教育工程，以提高教育可获性、降低成人文盲率，尤其是帮助在种族隔离期间被剥夺受教育机会的成年人。这些教育工程旨在帮助社会弱势群体自助、自立，从而更有效地参与到国家发展进程中。

尽管种族隔离时期结束后的历届民主政府在扩展成人教育机会上做出了持续努力，但南非成人文盲率依然很高。一项由部长级识字委员会（the Ministerial Committee on Literacy）于2006年6月进行的调查表明，在15岁以上的南非成年人口中，约24%（960万）是功能性文盲。其中，470万人不具备读或写的能力（从未接受过学校教育），490万人未完成小学教育，基本不识字。调查还显示，成人文盲率在非白人和妇女群体中更高，这在一定程度上表明了种族隔离时期种族隔离政策对教育等基础服务产生的消极影响，如优先为男童而非女童提供教育的社会文化政策。在越来越意识到成人文盲率对经济发展和社会转型所产生的负面影响的前提下，南非政府于2008年2月发起了名为“让我们学习”（Let Us Learn）的大众扫盲活动。

二、政府为“让我们学习”活动

提供资金和资源支持

《世界教育信息》：那么，请您为我们详细介绍一下“让我们学习”大众扫盲活动。

丁格尼·恩格本尼：政府对扫盲教育的投入和充足的资源支持是这项活动有效开展的保障。1996年颁布的《南非共和国宪法》规定：接受基础教育，包括成年人接受基础教育，是一项国民权利。《人权法案》（the Bill of Rights）规定：国家必须尊重、保护、促进和实现《人权法案》中规定的国民权利，包括第29条第1（a）款中对所有公民有权接受成年基础教育的规定。《人权法案》还规定，公民有权接受以官方语言进行的教育，也可以到具有教学资质的教育机构接受以自主选择的语言进行的教育。

尽管如此，南非很多成年人依然处于文盲状态。2006年2月3日，部长级识字委员会针对470万名成人文盲开发了“让我们学习”计划。这项计划完成后，南非将能够兑现其在2000年达喀尔会议上作出的将文盲率降低50%的承诺。

该计划于2007年8月22日获得内阁通过。2007年11月29日，内阁通过了具体的实施计划。“让我们学习”活动在2008年2月正式启动，旨在帮助成人文盲能够通过南非11种官方语言中的任意一种进行读写和算术。这项由基础教育部发起并管理的活动在强大后勤保障的支持下，遍及南非的所有省份。这项活动使得成年人能够通过母语读写并计算，同时能学习英语。课程教材经过了专门设计和研发，不仅教授读写和算术，还将不同主题和生活技能相结合，涵盖健康、性别、环境、公民教育等话题。相关部门同时编写了11种语言的盲文教材，以及针对听障人士的特殊教材。

“让我们学习”活动针对弱势群体投入了有针对性的努力。目前，学习者中的92%是妇女，1%是残障人士，22%是青年人，20%在60岁以上。这项活动为盲人提供了一系列辅助学习工具，包括椭圆形钻石板（briolette boards）和柏金斯布莱叶盲文打字机（Perkins Braillers）。为盲人准备的学习工具箱包括一整套布莱叶盲文材料和一个可读计算器。活动小组拥有两台高体打印机（high bulk printers），使得布莱叶盲文材料能得到大规模印刷。此外，“让我们学习”是完全免费的。

这项活动在2016年结束。南非基础教育部已经和高等教育部协商，希望将这一项目纳入社区大学及“成人基础教育与培训”第二期工程。

三、“让我们学习”活动取得巨大成就

《世界教育信息》：南非于 2000年在达喀尔表示，在 2015 年以前将成人文盲率降低50%。“让我们学习”活动在促进以上目标实现过程中取得了哪些成果？

丁格尼·恩格本尼：南非通过“让我们学习”成人扫盲活动取得了以下成果。第一，提前完成了惠及470萬成年文盲人口（约占全国成年文盲总人口的50%）的目标。第二，为学习者建立了由南非资格局管理的“全国学习者记录数据库”（National Learner Record Database）。第三，活动惠及残障群体，包括视听障碍人士。第四，促进了参与这项活动的学习者之间的交流和协作，以及他们对其他全国性教育工程的参与。第五，南非高等教育部将有志于接受更高阶段教育的学习者纳入成年人教育项目。第六，学习者受到激励，组成了旨在提高收入和可持续发展的合作团体。第七，2008-2015年，325453个工作机会被提供给通过大学入学考试的青年失业者。第八，国民对于教学这一职业的兴趣增加，更多志愿者申请加入“方扎拉莎卡教学奖学金计划”（FunzaLushaka Teaching Bursary Scheme）。第九，动员并激励了利益相关者参与到扫盲教育的提供和资金支持活动中。第十，成功获得了政府的大力资助和支持。

四、南非开展诸多项目促全民终身学习

《世界教育信息》：在联合国教科文组织“教育2030行动框架”中，教育的使命被扩大至全纳、公平和全民终身学习，给每个人提供公平的学习机会。在教育2030目标的新背景下，除了扫盲教育，南非教育领域还开展了哪些工作？

丁格尼·恩格本尼：南非基础教育部已经开展如下项目，以确保所有人都能够享有高质量的终身学习机会。第一，“阅读提高领导力”（the Reading to Lead Campaign）活动，致力于在南非公民中推行阅读的文化，从而激励公民继续学习。第二，2015年5月推行了“促进阅读与图书馆信息资源服务部门计划”（the Sector Plan for Reading Promotion and Library and Information Services）活动，2015年7月推行了“千所学校图书馆工程”（1000 Schools Library Project）。第三，在全国1000所小学的一至三年级成功推行了以官方语言进行的“低年级阅读评估”（the Early Grade Reading Assessment，EGRA）项目。第四，2015年推行了“增量引入非洲语言”（Incremental Introduction of African Languages，IIAL）活动，在全国9个省份中的264所学校的一年级课堂进行了试点。第五，为198名中间阶段（intermediate phase）以及九年级、十年级的教师和聋哑教学助理提供计算机辅助产品检索（Computer Assisted Product Search，CAPS）方面的训练，以支持“南非手语”（South African Sign Language，SASL）项目。第六，针对0～4岁儿童的国家课程框架（National Curriculum Framework，NCF）的实施已初步进入正轨。基础教育部研发了一款相应的监测工具，已在南非林波波省的两个儿童早期发展网站上进行试点。第七，学前班（Grade R）练习手册、一至六年级的家庭语言练习手册、一至六年级第一外语练习手册、一至六年级生活技能练习手册和一至九年级数学练习手册已编写完成，并分发至各公立学校。第八，基础教育部为所有学校的一至九年级学生提供语言和数学练习手册（每年两册）。第九，每年两册的布莱叶盲文练习手册已刊印，并分发给22所特殊学校的学前班至九年级学生。第十，实施了“第二次机会大学入学考试项目”（the Second Chance Matric Programme），旨在为没有通过十二年级毕业考试的学生提供帮助。

五、中国扫盲教育优秀经验

值得向全球推广

《世界教育信息》：您如何评价联合国教科文组织孔子扫盲奖？在您看来，中国对促进全球扫盲还能开展哪些行动？

丁格尼·恩格本尼：联合国教科文组织孔子扫盲奖将促使南非政府扩大其扫盲教育的覆盖范围，以惠及需要接受扫盲教育及下一阶段教育的学习者。这将使这一部分人群提高职业技能、进入劳动力市场，由此提高工作和生活质量。

目前，职业技能培训的重要性凸显，尤其对于弱势群体来说。因此，结合职业技能培训的成功经验，中国政府可以帮助南非政府为职业培训项目提供资金支持和经验分享。

中国也可以和南非分享其在农村扫盲教育领域的成功经验，尤其是在儿童早期发展和小学教育阶段如何帮助学生更好地识字，从而为接下来的教育阶段做好准备。在南非，学生在数学和科学学科测试上发挥不理想的原因之一就是识字技能没有掌握好。