第一篇：全县干部大会上的讲话
在全县干部大会上的讲话
在全县干部大会上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理!免费提供，希望能够帮助您。 今天我们召开全县干部大会，主要内容是传达省委关于中央巡视组反馈意见的通报及田成平同志在通报会上的讲话精神。希望大家按照省委提出的整改意见和田成平书记对全省各级党委、政府和各级干部提出的要求，认真抓好落实。去年以来，为了进一步加强党的建设，提高各级领导干部的执政能力，中央实行了党内巡视制度，对省部级班子和领导干部分批定期巡视，切实加强了对高级领导干部，尤其是各级党委、政府一把手的监督。实践证明，巡视监督是我们党以提高执政能力为重点加强领导班子建设的有力举措，是很成功的。即将召开的党的十六届四中全会，要专门把提高党的执政能力作为一个战略课题进行研究，并且就此做出一些重大决定。提高执政能力，加强各
一、提高各级领导干部抓好发展这个“执政兴县”第一要务的能力发展是我们党执政兴国的第一要务。切实提高抓发展的能力，推进中华民族复兴的伟大事业，既是执政党工作的中心，也是历史和时代赋予的光荣任务。发展就得执好政，执政就得谋发展，就得为当地社会和人民群众谋福利、谋实惠、谋进步。特别是面对新形势、新任务，我们能不能因势利导，紧跟时代潮流，通过艰苦扎实的努力，把全县经济和社会发展推上一个更高的水平，这是一个非常现实的挑战和考验。面对挑战和考验，我们作为一级党委、政府，必须增强“执政兴县”的责任感和紧迫感，不断提高加快经济发展、推进社会全面进步的能力。广大人民群众对我们执政党寄予很大的期望，也有多种多样的要求，但归根到底最迫切的就是要求我们带领人民群众快发展，快致富，要求我们XX城乡的发展能够与时俱进，日新月异，一年一个新变化，几年有个大变样。这就促使我们只有不断提高自身的能力，才能切实肩负起历史赋予我们的重任。要发展，就必须增强机遇意识，善于捕捉机遇，利用机遇，解放思想，转变观念，开拓创新;要发展，就必须要有一种忧患意识，有一种赶超意识，就必须主动和外部接起轨来。我们不敢再封闭了，不敢再固步自封了，不敢再圈起墙来自我陶醉了。一味自我封闭，自己在那里滚动，“肥水不流外人田”，只能使我们的经济越来越萎缩，永远也成不了气候。我们的领导干部一定要摒弃、防止和克服在经济和社会发展取得好成绩的时候，出现各种骄傲自满情绪、固步自封情绪、夜郎自大情绪、沾沾自喜情绪和不思创新情绪。我在不同场合反复讲过，XX的领导干部最容易犯的一个毛病就是取得一点成绩就盲目乐观，经济和社会小有发展就自满自足、停滞不前，当人民群众对我们的工作和事业有一点承认的时候，就忘记了我们仍然还是一个很落后的、很一般的、欠发达的地方。在XX来讲，这种小进则止、小富则安、小成则满的问题非常严重，已经成为制约我县加快发展的一个重要障碍。这些问题不解决，我们就难发展，这个障碍不破除，我们就难进步。当前，中央实施宏观调控政策决不是一刀切，全面压缩，而是有保有压。压的是全社会过热的投资，保的是国家经济发展短缺的能源和原材料产业。这就给我们XX这样一个以能源原材料产业为主导的工业城县提供了一个非常难得的宝贵的发展机遇。对于一个地方来讲，机遇并非是常有的。如果我们不能抓住和利用这个机遇为XX的老百姓谋利益、谋发展，就是执政能力低下的一个典型表现。因此，我们一定要深刻汲取过去多次错失发展良机的经验教训，增强机遇意识，牢牢把握机遇，决不允许这次大好机遇再与我们擦肩而过;一定要抓住当前有利时机乘势而上，全面改造和提升传统产业，大力发展新兴原材料产业，进一步优化我县经济结构，力争在较短时间内使全县经济发展跃上一个新的台阶。抓机遇，就是要紧紧抓住能源原材料这个在我县具有举足轻重的主要产业求突破，求发展，就是要在过去“黑白黄”的基础上，培植接替产业，增加科技含量，延长产业链条，致力于做大做强。当前重点要抓好以煤炭为主的传统产业的提升和改造。我们的煤炭产业发展潜力很大，可惜多少年来一直没有得到有效的利用，现在大的发展环境十分有利。8月11日，温家宝总理主持召开国务院常务会议研究部署煤炭工作，提出六条措施，其中一条就是要实行煤炭资源的有偿使用。实事求是地讲，过去由于没有相关的政策，在一定程度束缚了我们提升改造煤炭产业的手脚，现在有了煤炭资源有偿使用这个政策，我们一定要结合XX实际认真贯彻落实，大胆开展工作，切实做好改造提升煤炭产业这篇大文章。煤炭终归是不可再生的宝贵资源，我们一定要从为XX人民的子孙后代负责的高度出发，从XX可持续发展的高度出发，切实加强对煤炭资源的管理，慎批慎用，科学合理地开发利用资源，真正做到谁开采谁就必须付出报酬，谁开采谁就负责由此带来的生态环境治理。开发利用煤炭资源必须遵循县场经济规律，采取县场化的运作方式。我们欢迎一切投资者来XX开采煤炭资源，但是必须有个条件，不管谁在XX开采煤炭资源，必须附带地面项目，建地面企业。如果不发展地面企业，不管是山南海北的客商还是企业，一律免谈。
二、提高各级领导干部处理问题、解决矛盾、维护稳定的能力作为一级党委、政府，在抓好发展这个“第一要务”的同时，必须守土有责，承担起维护社会稳定的重任，不断提高营造和谐稳定、吉祥安泰社会环境的能力。创造不了一个和谐稳定的社会环境，经济发展也只能是一句空话。如果不稳定因素得不到有效控制，不是今天这里出事就是明天那里出事，事端多多，人心不宁，这样的环境怎么发展?因此，经济要发展，老百姓要过小康生活，就必须稳定，必须和谐。要创造一个和谐稳定的社会环境，就必须提高我们各级班子和领导干部处理新时期人民内部矛盾的能力。在现实生活中，大量的社会热点、矛盾、冲突以及局部地区出现的不稳定事态，多是以利益分配为主要内容的人民内部矛盾，这是我们地方党委、政府必须有力有效、及时妥善解决好的问题，这是对执好政的一个基本的能力要求。但是我们现在好多同志缺乏驾驭全局、处理人民内部矛盾的能力和素养，大量的人民内部矛盾解决不了，直接反映在信访案件时有发生，信访形势依然严峻等方面。
三、提高地方党委和政府保证人民当家作主的能力共产党是无产阶级的政党，党的工作的核心和目的就是领导和支持人民当家作主，这是我们党与其他资产阶级政党的根本区别。我们党执掌政权55年了，能不能真正实现人民当家作主，依然是对我们执政能力的很大考验。如果实现不了人民当家作主，我们共产党执政的社会基础和群众基础就永远不稳。这是个大问题!讲到这个问题，我主要强调各级领导必须学会在法律的范围内大讲民主，真正在我们共产党执政的各个环节和范围实现人民当家作主，把人民的利益始终看得至高无上，最大限度地实现人民群众的利益。要保证人民当家作主，就必须认认真真地、不走过场地、求真务实地抓好党务公开、政务公开、村务公开、企务公开，从公开上入手，让人民参与。没有这样的意识就没有这样的能力，也就没有执政的资格。我们要求村务公开，可有些村就是不公开，卖了这，卖了那，最后钱都花了，老百姓不知道干了什么，所以就告状。企务公开同样存在问题，我们许多企业的领导干部与现代企业经营管理者的要求相差甚远，完全是一个封建作坊里的店掌柜。厂子出卖了，设备出卖了，也不和职工商量，挣回钱来怎么花也不告职工，工资发不了的原因是什么，职工也不知道，让职工群众怎么能没有意见?还有政务不公开问题，做一些重大决策，往往几个领导拍脑袋，或坐在办公室纸上谈兵，这怎么能行，怎么能保证我们不会犯官僚主义、形式主义的毛病?今后，凡社会和经济重大决策，必须交给社会，必须交给人民群众，公开透明，共同参与。在党务公开的问题上，我们始终强调党管干部的原则，党管人才的原则，但往往我们做得做得就做成领导个人或领导集团里边几个人来决定重大事项的现象。虽然在决定重大人事任免上，我们该走的程序都要走到，比如说任前民意考察，考察来考察去，民主来民主去，但是最后出来的民意非常庸俗，甚至出现了像中央巡视组所指出的那些跑官要官、拉选票、打招呼、打电话等不良现象。正因为这样，导致我们的干部不是全身心放到工作上，全身心投入创造第一流的业绩上，放到群众的口碑上，而是千方百计跑官买官，谁的权力大、谁能办事就向谁靠拢，甚至送钱送物。你说讲民意我就拉选票、买选票、请吃请喝、送礼，搞那种非常庸俗的一套，这是中央巡视组给我们特别点出的一个问题,必须引起高度重视，并切实加以认真解决。
四、提高各级领导班子和领导干部防止腐败的能力各级领导班子要切实加强党风廉政建设，围绕提高执政能力这一重点，坚决防止腐败现象的发生。这一点非常关键，因为它是实现上述“三种能力”的保证。如果一个地方的党委、政府不再立党为公、执政为民，不再代表最广大人民根本利益，异化了，走到了反面，那就变质了，腐败了，一切也就免谈了。这样讲并不是耸人听闻，难道这几年全国出现的一个地方的党委和政府班子彻底变质、烂下去的例子还不够惊人吗?安徽阜阳从县委书记王怀忠到县长、组织部长、宣传部长、政法委书记、公安局长全部落马，沈阳“慕马案件”导致县长、县委副书记、副县长68个领导干部“一窝端”。再大到黑龙江省原省长、国土资源部原部长田凤山案发后，黑龙江省委副书记、副省长等等均被牵涉出来。所以，强调这个问题并不是杞人忧天，一个地方的腐败最容易形成一个班子腐败，形成群体腐败，形成一窝腐败。因此，我们全党以及各级地方党委必须增强防止腐败能力。要保证我们XX的领导班子不发生问题，我这个班长承担着第一责任，但要保证从思想上、行动上永远立党为公、执政为民，又不是我一个人能够做到的。所以，我们各级党委、政府都必须高度重视这个问题，切实增强防止腐败的能力。作为一级党委、政府，如果保证不了自己这个班子不出问题，那就没有任何资格来执政。党管不好自己的事情，怎么去执政?不久前，县委、县政府、县纪检委通过新闻媒体都重新郑重做出了廉政承诺。作为班长，我带头和全体县委常委承诺：第一不跑官要官;第二坚决拒绝收受任何人送的钱币、有价证券和贵重物品;第三管好自己配偶、子女和身边工作人员，不允许打着旗号谋利益;第四不插手XX县的任何重大建设项目。其实，这些对党的领导干部廉政建设、廉洁自律来讲，都是最基本的要求，我们既然承诺了就一定要兑现。治党必须从严，不从严这个党就会成为一个千疮百孔，无任何凝聚力、战斗力的组织!因此，我真诚地欢迎各级领导干部和全县群众从对我监督开始，严格地对全体县委班子成员进行监督。如果同志们听到了社会上的议论，可以直接和我讲，和县委、县纪检委讲，也可以向省委、中央反映，我完全接受大家来自各方面的监督。一定要强化对各级领导干部的教育、监督和管理。有人监督是大好事，只有心中永远有所惧畏，才能慎独、慎微、慎欲、慎交，就怕无所畏惧，什么都不考虑，无拘无束，那样就会出问题。
总之，对于我们一级地方党委、政府来说，必须加强自身建设，切实增强执政能力，推动全县经济和社会的全面、协调、可持续发展，这是新形势、新任务对我们提出的最大挑战和考验。希望各级领导干部珍惜XX这几年来经过艰苦努力而赢得的政治、经济和社会发展的良好局面，珍惜这几年用我们的伟大实践而赢得的团结战斗、有作为的班子，抓住机遇，乘势而上，把我们XX的事情踏踏实实办好，XX是大有希望的。
【范文网】
第二篇：在全县干部大会上的讲话
优化发展环境 更好更快发展
同志们：
我们今天的大会，有一个鲜明的主题，那就是着眼于建设沿海经济社会发展强省的新背景，围绕建设四省交界区域经济中心的新目标，紧紧抓住“四大”建设这个更好更快发展的重要载体，优化环境这个关系xx发展的“命门之穴”，动员全党，发动全民，突出重点，加快发展，举全县之力把xx经济社会发展推向新阶段。刚才，xx同志对推进“四大”建设暨优化发展环境进行了具体部署，xx同志宣读了县委、县政府的有关《决定》，各级各部门要认真学习贯彻，抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、坚定不移地推进“四大”建设，为建设区域经济中心提供坚强有力的支撑
要旗帜鲜明地推进“四大”建设。以发展大产业、培育大基地、做强大园区、建设大项目为主要内容的“四大”建设，是县委、县政府作出的一项重大战略决策，是我们全面贯彻落实中央和省委一系列决策部署，实现科学发展的有力举措。过去一年多的实践证明，这完全符合经济发展规律，符合产业演进规律，符合国家宏观调控政策，体现了科学发展观的要求，体现了xx经济社会发展的阶段性特征。对此，我们不能松懈、不能观望，更不能有任
-1-
何的动摇。首先，我们实施“四大”建设，与国家严把土地、信贷两个闸门，实施严格的宏观调控政策，在本质要求上是一致的。我们的“四大”建设，就是要在加强规划的基础上，通过产业园区这个平台，引导项目向园区集中，促进产业聚集和企业集群，集约利用土地，这与没有规划的乱占耕地、“跑马圈地”有着本质的区别。其次，在渐趋成熟的县场体制下，政府对经济运行进行宏观控制是一种常态，是对县场配置资源的必要完善和补充。特别是从我国的基本国情出发，人多地少的矛盾非常突出，土地只会越来越紧张。在这种情况下，消极等待等不来政策的松动，只会错失发展的机遇，给今后发展造成很大的被动。第三，在整个宏观调控的大背景下，各地面临同样的处境和条件，谁能抓住机遇、乘势而上，谁就能占领未来发展的制高点，谁就能抓住加快发展的主动权。我们必须拿出超常的胆略和气魄，才能在竞争中赢得先机。我们要坚信一个道理，那就是只要坚持按政策办事，按经济规律办事，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩，就是对事业负责，就是对发展负责，就是对xx人民负责。“四大”建设作为一个理论和实践都证明了的科学决策，作为一个全县上下已经普遍形成的共识，必须毫不动摇地向纵深推进。
要以“四大”建设成效看能力、评功过、论英雄。“四大”建设核心是项目建设。没有项目就没有经济总量，就没有就业岗位，就没有财政税收，就没有能力改善人民生活，代表人民群众的根本
-2-
利益、建设区域经济中心就是一句空话。抓发展、上项目有困难，不抓发展、不上项目问题会更多。要难大家都难，越难越考验干部，许多难题解决不好，并不是因为难题本身，而是因为方法和思路不对头。越是在不确定因素较多的情况下，事情的回旋余地就越大，就越是事在人为。各地都在抢抓机遇、大干快上，竞争的优势并不完全在于区位交通、自然资源等因素，更在于人的精神状态好不好，工作作风实不实，这才是事业成败的关键之所在。这次会上，我们印发了《2007年“四大”建设推进计划》，任务和责任已经明确，全县各级各部门要盯紧各自目标，成一股劲，拧成一股绳，凡是符合国家产业政策，能够优化产业结构、提升产业竞争力的项目，凡是能够增加财政收入、扩大就业岗位的项目，都要千方百计的争、锲而不舍的跑、不遗余力的上，上得越多越好、越大越好、越快越好。县委、县政府要把“四大”建设作为考核领导班子、评价领导干部的重要内容，以项目建设成效论英雄，在项目建设一线看干部。要通过这个导向，给全县各级干部一个明确的信号：凡是为项目建设做出重大贡献的，就要在政治上重用，在经济上重奖，让干成事的人有名有利;凡是责任不到位、工作不得力、措施不过硬，年终没有完成任务的，单位主要领导要向县委、县政府写出检查，取消领导班子整体评先资格，就是要让不干事、干不成事的人没面子、没位子。
-3-
建设区域经济中心必须进一步掀起全民创业热潮。“大”与“小”是相对的，我们强调“四大”，绝不是否定“小”，顶天立地的大项目可以立县强县，铺天盖地的小项目可以富民。抓发展既要盯着大项目，还要更多地从县场上找项目，更多地吸引民间资本上项目。要进一步激发蕴藏在群众中的巨大能量，兴起全民创业热潮，让一切有利于创业的思想活跃起来，使一切领域的创业潜能发挥出来，把一切创业主体激活起来，在全县形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。要下大力培育创业主体，培育一大批有胆识、有能力、有作为的创业者，积极鼓励企业家二次创业，引导广大农民开拓创业，扶持下岗职工实现再就业，支持科技人员搞技术创业，推动退转军人和大中专毕业生自主创业，倡导机关干部带头创业，使全县所有劳动者人人有所作为，人人参与创业。要努力搭建创业平台，既要重视硬件建设，为创业者提供基础条件，降低创业成本，又要切实抓好软件建设，在县场准入上放到底，在创业领域上放到边，在扶持政策上放到位，所有竞争性领域、公用事业、社会事业全部向创业者开放。要大张旗鼓地宣传创业典型，评选创业标兵，使广大创业者经济上得实惠，政治上有地位，社会上受尊重，成为发展的先锋、时代的楷模。
二、紧紧扣住发展环境这个“命门之穴”，为建设区域经济中心提供环境保障
-4-
发达地区的发展历程表明，一个地方发展的快慢，取决于这个地方对各种生产要素的聚集能力。把xx这样的老工业基地和沿海省份的内陆城县，建设成为四省交界区域经济中心，必须有大量的外来资本在一个阶段内迅速聚集，必须有良好的政务环境、法制环境、人文环境、治安环境等做保障。近几年来，我们致力于抓环境建设，取得了一定成效。但是，发展环境仍然是企业反映最强烈、群众意见最集中的问题，一些干部思想错位，心中无全局，部门利益至上，一事当前，先替自己和部门打算;一些单位置县委、县政府的规定于不顾，进企业检查不审批、不备案，企业不景气时没人管，一旦经营好起来，前来检查、处罚的人就多了，把企业当成“摇钱树”;一些部门“门好进，事难办”，“中梗阻”、“下梗阻”现象依然存在，部分审批部门虽然进了行政审批中心，但“人进权不进”，工作方式没有改变，审批程序没有简化，只是起到一个“门诊挂号”的作用，老百姓办事反而多了一道程序;一些部门擅自雇用工作人员，其工资及福利主要靠单位罚没收入负担，形成“罚款就是创收、执法就是罚款”的恶性循环。对此，人民不高兴，投资者不满意，经营者有意见。这些问题虽然发生在少数单位和个别人身上，但影响极坏，严重败坏了党和政府的形象，疏远了县委、县政府，县委、县政府与人民群众的感情距离。当前，省内及周边各县发展势头迅猛，区域竞争日趋激烈，各地都把发展环境作为参与竞争的关键因素。在这种情况下，我
-5-
们必须具备更加优于、更加好于外地的发展环境，资本才有可能进入xx，否则，不仅外边的生产要素吸纳不进来，就是xx自己的企业也会跑到外边去。这绝不是危言耸听!而打造发展环境的主动权，完全掌握在我们xx人自己手里。我们一定要像爱护自己的眼睛一样爱护发展环境，畅开胸怀拥抱以资本为核心的外来生产要素，让它们既有安全的保障，又有预期的回报，在xx这片热土上生根开花、成长壮大。
要进一步加强机关效能建设。行政审批是机关效能建设的关键环节。新的行政审批服务中心投用后，县直部门所有许可事项、审批事项、服务事项及收费事项，原则上要全部纳入“中心”办理。凡纳入“中心”办理的服务事项，各部门要以书面形式充分授权，从咨询、受理到作出许可决定、发放证照，必须在“中心”办理完结。所有在“中心”办理的事项，要将办事条件、所需资料、办事程序、服务时限、办事结果、收费标准等事项，以印制明白卡、上网公布等形式进行公开，实行通透式办公，最大限度地接受社会监督。同时，开辟项目审批“绿色通道”，对“四大”项目、省县重点项目以及外商投资项目全部纳入“绿色通道”，特别是对投资亿元以上的项目，由县监察局全程代办审批手续，协调解决具体问题。要进一步深化“行政提速、服务提质”和“创优评差”活动。“双提”活动要向规范化、制度化、经常化推进，健全和完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等配套制度，严格以
-6-
制度管人、按规定办事。“创优评差”活动要以执法执纪、审批收费部门的窗口处室为重点，着力解决“中梗阻”、“下梗阻”问题，进一步畅通办事渠道，提高办事效率。要通过全年不间断地组织“效能督察行”和“优化发展环境督访行”活动，切实加大环境建设督查力度，促进机关效能的明显提高。
切实加大专项整治力度。要重点围绕企业、群众关注的热点、难点问题，组织开展好三大专项整治：一是开展公路秩序专项整治。针对上路检查收费过多、过乱问题，以优化行车环境为重点，抓实抓好纠风治乱，狠抓一批反面典型，公开处理，公开曝光。实行无重大交通违章不处罚制度，特别是对外商车辆一律发放“绿色通行证”，创造一个更加人性化、更具有亲和力的交通环境。二是开展企业周边环境专项整治。针对扰乱企业正常生产经营秩序、阻碍项目建设等问题，严厉打击强买强卖、强揽工程、盗窃物资、干扰施工等不法行为。三是开展执法执纪行为专项整治。严格实行文明执法、规范执法，重点查处执法执纪过程中存在的乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”行为;随意、多头、重复、粗暴执法行为;办事久拖不决、刁难当事人行为;不给好处不办事、给了好处乱办事行为，对此，要发现一起，查处一起，严肃处理，绝不姑息迁就。同时，要严格规范涉企检查，对检查、督查活动实行统一归口、集中管理，防止多头布置、重复检查，进一步减
-7-
少企业外部干扰，保护企业的合法权益，维护企业正常的生产经营秩序。
继续大力推进公务公开透明运行。以“规范落实年”活动为载体，进一步突出重点，强化措施，完善机制，推动全县公务公开透明运行工作向纵深开展。除涉密事项外，县、县、乡三级所有行政权力要全部予以公开，重点围绕“人、财、物”等群众关注的事项，以及权力运行的主要环节、重点部位实行全过程公开;要进一步加强公开载体建设，基本普及传统公开形式，充分运用现代信息化技术手段，使人民群众可以通过多种途径了解政务信息;乡级要普遍建立“群众事务办理中心”，使涉民事项公开到基层、服务到基层;要通过我们的工作，把“立党为公、执政为民”的宗旨转化为实际行动，最大限度地为人民群众提供便利。
优良的环境需要人人参与，需要铁的纪律。环境建设没有旁观者，每一个xx人都是环境建设的参与者、维护者、监督者。环境建设无小事，一言一行，一举一动，一句不恰当的话，一个不雅观的动作，一份不妥当的处罚书，一个不好的服务态度，看起来是平常小事，却可能引发非常严重的后果，轻则让投资商感到不快，重则会导致项目“远走高飞”，影响xx发展。要在全县各行各业深入开展“知荣辱、讲诚信、爱xx”主题教育活动，让全县人民认识到，环境是xx发展的“高压线”，谁也碰不得;是全县人民的“金饭碗”，谁也砸不得;是xx的品牌和形象，谁也损害不得;
-8-
是每个干部群众的硬任务，谁都推卸不得。要拿出“重典治乱”的决心，敢于跟破坏环境的现象“叫板”，敢于跟破坏环境的人“较真”。凡是影响投资者办事效率，影响项目建设进程，影响企业、商户经营效益的，都要视为xx人民的罪人，在社会舆论上受到谴责，让“维护环境为荣、破坏环境为耻”成为全县上下的共识和自觉行动，使xx成为全省乃至全国最安全、最适宜资本成长、最适合人民创业、最具发展活力的城县!
三、突破性工作必须要用突破性的力度去推进、去落实 推进“四大”建设，优化发展环境，是县委、县政府确定的六项突破性工作，必须拿出突破性力度和超常规措施，以对党和人民事业高度负责的强烈责任感，在抓落实上下功夫。
要加强组织领导，严格责任抓落实。推进“四大”建设，事关全县经济发展全局，牵一发而动全身;优化发展环境，是党委、政府推进经济社会发展的主要着力点。这两项工作都是“一把手”工程，“一把手”必须亲自抓、负总责。对重点项目建设的具体问题，要周密部署，搞好协调、亲自解决，做到推进有措施、完成有时限;对优化发展环境，要摆上党委、政府的重要议事日程，重点在建立长效机制上出新招，在抓反面典型上用真劲，努力营造“人人都是投资环境、事事关系xx形象”的浓厚氛围。要强化责任意识，“四大”建设的每一项任务，优化环境的每一项工作，都要细化、实化、具体化，落实到部门、落实到人头，形成部门之
-9-
间、岗位之间的无缝隙责任链条。县委在这里明确，我们可以容忍一个干部工作中出现一些失误，但绝不能容忍一个干部不负责任，不干工作!
要凝聚发展合力，协调联动抓落实。全县工作是“一盘棋”，在这盘棋上，没有哪个部门、没有哪个人可以置身于局外。推进“四大”建设，优化发展环境，绝不仅仅是某一个部门的工作，必须举全县之力密切协作、齐抓共管。“四大”建设和优化环境，怎么抓都不过分，谁来抓都不越位。“四大”建设由县“推进办”牵头，优化环境由县优化办牵头，工作所涉及到的部门都要全力配合，接受任务不讲条件，解决问题不讲困难。凡是在接受任务时讲条件、摆困难、讨价还价，在解决问题时不顾大局、不负责任、推诿扯皮、影响xx发展的，要坚决予以严肃处理。
要改进工作作风，脚踏实地抓落实。想把一件事情、一项工作抓实抓好、抓出成效，就必须专心致志、埋头苦干，瞄准既定目标，排除一切干扰，化解一切困难，干不成功决不罢休。建设区域经济中心这一任务，需要的是具有战略眼光的“实干家”，而不是夸夸其谈的“评论员”。这就要求我们各级领导干部既要善于战略研究，更要善于做具体工作，能够以创造性思维、创新性办法破解难题，通过一件一件的小事、一项一项的工程、一点一滴的成效，积小胜为大胜，汇集成加快发展的汪洋之势;这就要求我们各级领导干部，必须排除私心杂念，以推动发展、造福群众
-10-
为己任，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响发展的现实问题，多为老百姓办一些排忧解难的实事;这就要求我们各级领导干部，必须始终保持干事创业为民的激情，永不自满、永不懈怠，把实现人生价值融入xx改革发展的宏伟事业，为建设区域经济中心贡献自己的智慧和力量。
同志们，建设区域经济中心为各级干部发挥聪明才智搭建了广阔舞台，也为县委、县政府看干部、用干部提供了最好的“试金石”。我们的导向是明确的，就是要通过科学的干部选拔评价体系，把那些真正想干事、会干事、干成事的干部，把那些真心实意热爱xx、热爱xx人民的干部选拔到领导岗位，让他们在建设区域经济中心的战场上大显身手，让他们在xx这片土地上功成名就!县委、县政府相信，有全县各级党员干部的团结拼搏，有全县广大人民群众的勤劳创业，我们的“四大”建设和发展环境一定会抓出成效，一定会让全县40万人民更加满意!
-11-
第三篇：在全县国家干部大会上的讲话
在全县国家干部大会上的讲话ⅩⅩⅩ(～年2月18日)同志们：为期一天的全县国家干部大会就要结束了，这次大会按照议程安排：今天上午，ⅩⅩ同志代表县委、县政府作了一个很好的表彰报告，奖励表彰了一批先进单位和先进个人;刚才，ⅩⅩ同志作了大会工作报告，对全县～年的工作进行了认真总结，并就今年和当前的工作进行了具体安排部署，既肯定了过去一年取得的成绩，又明确了今年全县各项工作的目标任务，使大家进一步统一了思想认识，坚定了加快ⅩⅩ经济社会发展的信心和决心;ⅩⅩ同志宣布了县委、县政府关于改进会风等纪律规定。这次大会虽然时间很紧，内容很多，但通过大家的共同努力，开得很好、很成功。开成了一个开创新年工作新局面的动员大会，开成了一个求真务实、团结鼓劲的大会，达到了预期的目的。下面，我就如何做好今年的各项工作，推进
一、要正确把握形势，增强加快发展的信心和责任坚定的信心来自于对形势的清醒认识。只有正确把握形势，才能增强加快发展的信心和责任。正如江泽民同志曾经指出：只有了解天下大势，才能谋好国内大局，集中力量把自己的事情办好。因此，我们一定要进一步认清形势，学会用世界的眼光看问题，科学辩证地观察当今时代的特征，正确分析ⅩⅩ加快发展的有利条件和潜力，牢牢掌握发展的主动权。具体是“四个看到”：首先，要充分看到国际国内经济发展大势。从世界经济发展趋势看，今年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战。主要存在三个有利因素和三个不确定因素。三个有利因素是：今年世界经济仍将保持较快增长，特别是我国主要出口国家和地区的经济还会保持增长态势，有利于我国经济稳定发展和继续扩大对外贸易;全球产业结构调整转移步伐将进一步加快，有利于我国稳定和扩大利用外商直接投资，进一步提升制造业水平和加快发展现代服务业;区域经济合作和贸易投资自由化趋势将进一步增强，有利于我国广泛开展形式多样的国际经济技术合作，增大对外经贸活动的回旋余地。三个不稳定因素是：国际石油价格在高位波动、美元贬值和贸易保护主义倾向增强，可能给世界经济带来不利影响。从国内经济发展形势看，社会主义市场经济体制进一步完善，科学发展观不断深入人心，宏观调控取得了重大阶段性成果，国民经济己步入新一轮增长期。据国家统计局分析：～年我国经济将继续保持较快增长势头，预计GDp增长在8-9%的区间 。同时，开放型经济向纵深发展，内地与沿海在环境上的差距进一步缩小，沿海产业加快向内地转移，这将有利于我们优化资源配置，更多地从外部获得生产要素，促进产业结构优化和技术进步，推动县域经济发展。从省内经济运行的情况看，这些年来，在国家实行积极财政政策和稳健货币政策的大力支持下，全省组织实施了一大批基础设施建设和产业发展项目，发展环境进一步改善，发展后劲不断增强。去年，全省生产总值增长12%，财政收入增长20%，特别是中央改善和加强宏观调控、实施促进中部崛起战略和我省参与泛珠三角区域经济合作与发展，将为我们加快发展提供更多的机遇和更大的拉力。其次，要充分看到我县经济发展取得的巨大成绩。～年，在宏观环境偏紧、社会稳定形势压头等诸多不利因素和种种困难的情况下，我县经济承接上年高位运行的惯性，继续呈现出高开高走的强劲势头。全县GDp增长12%，财政收入突破2个亿，增长20.43%，为近十年来最高增幅。同时，其它各项经济工作都保持了快速发展。特别是在三个方面表现明显：一是投资需求有明显提高。全县完成固定资产投资23.96亿元，增长28.1%，并先后有32个投资500万元以上的重点项目相继开工建设。二是改革开放步伐有明显加快。企业改革全面推进，先后有71家企业完成或基本完成“两个置换”改革，县属所有国有、集体工商企业基本实现了民有民营。招商引资成果显著，全年引进内资项目128个，到位资金5.5亿元，增长148.8%;新批外资企业16个，到位外资1450万美元，增长40.8%。在经济发展的同时，城乡居民收入大幅增加，各项社会事业全面发展，社会大局保持了稳定。三是工农业产品结构调整有明显进步。通过大力实施工业“一区一园、两线两点”和农业“一线两园”战略，高新技术产业发展成效明显，黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇优势产业带建设加快推进。我县县域经济和社会发展取得的成绩，为科学加快发展奠定了坚实的基础。第三，要充分看到我县经济发展中存在的差距。首先应当肯定，改革开放以来，在历届县委、县政府的领导下，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力，我县经济取得了长足发展。但与全省、全市比较，发展的差距还很大，与我县人口居全市第1位、全省第13位的排位极不相称。这种差距集中体现在四个方面：一是从经济发展现状看。～年我县GDp总量为46.62亿元，居全市第1位、全省第20位，而人均GDp居全市第7位、全省第53位,比全市GDp平均数低672元,比全省GDp平均数低565元;二是从工业发展现状看。～年我县全部工业增加值为10.26亿元,居全市第2位、全省第27位;三是从投资情况看。～年我县社会固定资产投资18.74亿元,居全市第1位、全省第11位，而增幅居全市第10位;四是从财政收入情况看。～年我县财政总收入和地方财政收入居全市第1位、全省第29位，而人均地方财政收入仅144元，居全市第7位、全省第65位，比全市人均水平低45元。这里必须指出，上面我所讲的困难和不足，决不是否定我们过去取得的成绩，更不是动摇大家加快发展的信心和决心，而是要使大家清醒地看到我县加快发展的差距，进一步增强忧患意识和紧迫感，立足赶超，奋起直追，加快跻身全省经济强县步伐。第四，要充分看到我县加快发展的潜力。ⅩⅩ地处中西部的结合部，不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳产业、资本、技术梯度转移的后发优势，还具有独特的区位优势。我们的区位优势，实际上是一种紧邻粤港澳的地缘优势，并随着我们交通基础条件的根本改善，与其的空间距离大为缩短，这种地缘优势更加凸现出来，再加上我县廉价的土地、劳动力和低廉的生产成本，以及丰富的自然资源和优越的生态环境，完全有可能成为吸纳粤港澳经济辐射、承接产业转移的理想后方基地。特别是通过多年的建设与发展，
我县以水泥为主的建材业，以硅锰加工为主的冶炼业，以科力电机、丰达机电为主的先进制造业，以水电开发为主的能源工业，以优质米、茶籽油为主的食品加工业等八大标志性工程，都初具规模。这就充分说明，我县加快发展有条件、有基础、有潜力、有优势，更有希望。我们一定要增强历史使命感，抓住国家改善和加强宏观调控及我省“泛珠三角”产业转移的重大机遇，充分利用自身优势，充分挖掘自身潜力，自我加压，负重奋进，推进县域经济又快又好地发展。
二、要围绕发展目标，突出加快发展的重点和要求做好今年的工作，推进我县经济社会快速协调发展，目标必须十分明确，重点必须十分突出，要求必须十分严格。面对加强和改善宏观调控的新形势，县委九届四次全会根据中央、省委经济工作会议精神，结合我县实际，确定今年全县经济和社会发展总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面落实科学的发展观，坚持以经济建设为中心，突出发展第一要务，既要加快发展速度，又要提高发展质量，更要增强发展后劲，力争用2—3年时间，在ⅩⅩ率先跨入全省经济强县之列，加速融入泛珠三角经济圈;坚持以人为本，既要加快经济发展，又要加快社会事业发展，更要关注民生事业发展;坚持以提高执政能力为核心，全面加强党的建设，推进ⅩⅩ经济社会又快又好地发展。按照这个指导思想，确定今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值60.2亿元，增长12%;财政收入2.3亿元，增长15%;全社会固定资产投资30.7亿元，增长28%;社会消费品零售总额15.6亿元，增长13%;人口自然增长率控制在7‰以内;农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长8%。总体要求是：重点突破，发展产业，整体推进，协调发展。必须把握的重点是：要坚定不移地把“三农”问题摆在全部工作的首位，坚定不移地强力推进工业化进程，坚定不移地扩大改革开放，坚定不移地加大固定资产投资，坚定不移地关注民生。对于今年全县的工作，在不久前召开的县委九届四次全会和十四届人大三次代表大会上已经作了全面部署，刚才，ⅩⅩ同志又进行了具体安排。在这里，我还要特别强调四点：(一)要用大产业驱动大发展，加速推进“三化”进程。产业是县域经济的载体和支撑，产业兴，则经济兴。抓“三化”建设，重点要抓产业建设，抓住了产业发展，就抓住了推进“三化”进程的关键。因此，在新的一年里，我们一定要按照大产业驱动大发展的思路，全面加强产业建设，加快推进“三化”进程。
1、要突出抓好工业优势产业，加快推进工业化进程。“三化”的核心是工业化，当然农业的基础地位不能动摇，“三农”问题不能忽视，但是就农业抓农业不行，必须推进工业化。大家应该知道，工业是国民经济的主导产业，工业经济的发展是体现一个地方经济实力和衡量经济发达与否的重要标志。ⅩⅩ之所以经济发展后劲不足，一条重要的原因就是工业发展滞后，缺乏发展的龙头。为此，县委、县政府把今年作为全县工业发展年，并就加快工业发展作出了决定，同时作为～年1号文件下发。各级各部门一定要按照县委、县政府的要求，始终把工业作为县域经济发展的核心和龙头来抓，迅速兴起“大办工业，办大工业”的热潮。要坚持走新型工业化道路的发展方向，积极运用先进实用技术改造传统产业，大力培育壮大水泥建材、冶炼化工两大支柱产业，改造提升玻璃制品、烟花爆竹两大传统产业，做大做强机电制造、水电两大新兴产业，扶持发展加工贸易、农产品加工两大劳动密集型产业，全面提升结构层次和产业层次。要以工业园区为载体，充分利用区位优势、产业优势和政策优势，大力引导和支持企业向园区聚集，努力把工业园区建设成布局集中、特色鲜明、带动作用强的产业聚集区。要围绕发展产业链，加快调整产品结构，积极开发适应市场需求的先进制造、新材料、生物医药和电子信息等高新技术产业，扩大产品市场占有率，增强产业配套能力。同时，有条件的镇都要选择适合自己发展的产业领域和项目，扩大产业规模，拉长产业链条，培育骨干企业，全面形成全县工业竞相发展的格局。
2、要突出抓好农业基础产业，加快推进农业产业化进程。去年我县农业增效、粮食增产、农民增收，主要是贯彻落实中央1号文件的结果，是政策好、粮价好、人努力、天帮忙。但是，我们必须看到，当前农业特别是粮食综合生产能力并没有明显提高，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除，今年的气候条件和市场条件还有很多不确定性，可能出现预料不到的困难和问题。因此，各级各有关部门一定要进一步关心和支持农业，坚决按照中央和省里的要求，不折不扣地落实取消农业税和粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等政策。要按照“公司加基地”、“订单联农户”的模式，大力发展农产品加工龙头企业，以龙头企业带动农产品基地建设，以基地建设带动生产大户，以生产大户带动农民增收，促进农业产业化经营。要进一步加快农村经济体制改革，搞活农村土地流转，优化生产要素配置，提高农业资源利用效率和抵御市场风险能力。要大力扶持发展农民专业合作组织、中介组织、购销大户和农民经纪人等，进一步拓宽农产品销售渠道，帮助农民实现增产增收。
3、要突出抓好城镇第三产业，加快推进城镇化进程。按照城乡统筹发展和“产业兴城”的要求，在突出抓好县城建设、旧城改造和黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇率先发展的同时，大力发展各具特色的小城镇经济，充分发挥小城镇对县域经济的聚集和辐射作用。要切实加强城市管理，扎实推进城市卫生的重点由主要干道向背街道转变，城市建设由样板街向样板小区转变，城市管理的手段由依靠突击活动向依靠长效机制转变。要强化土地的资本化运作和公用事业的市场化运作，努力提高土地利用质量和运营效益，全力盘活城市资产。要在全面改造提升商贸、餐饮等传统服务业的基础上，积极拓宽教育、文化、卫生和家政、物业管理等现代服务业领域，大力发展资产评估、法律服务等中介组织。要进一步搞活旅游新兴产业，以旅游业带动第三产业发展，延伸旅游产业链，提高第三产业在县域经济中的比重。(二)要用大开放带动大发展，重点发展“三种经济”。近两年来，我县在对外开放特别是招商引资方面
会管理水平。要积极推进社会管理体制创新，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要认真研究和把握新形势下信访维稳工作的特点和规律，进一步完善县镇村三级矛盾纠纷排查调处组织网络和信息预警机制，不断提高及时化解矛盾的能力。要切实抓好平安乡镇、平安村、平安大道、平安信访秩序的创建工作，加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，减少各类刑事、治安案件的发生。要切实加强安全生产的管理监控，全面落实安全生产责任制，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。四是要全面发展各项社会事业。要进一步强化科技创新机制，加大科普力度，加快科技成果引进、推广和应用;要切实巩固提高“普九”成果，鼓励发展民办教育，加快普及高中教育，大力发展职业教育;要加快发展医疗卫生事业，健全疾病预防控制体系和医疗救治体系，增强防病治病能力;要继续推行人口与计划生育工作目标管理，强化流动人口计划生育综合治理，争取进入全省计划生育优质服务先进县行列。同时，要大力加强政治文明和精神文明建设，努力构建全面、协调、可持续发展的和谐社会。
三、要进一步改进作风，切实解决影响发展的人为因素和环境问题加快我县经济社会发展，现在的问题主要不是发展思路，而是干部作风问题，这是直接影响发展的人为因素和环境。大家必须充分认识到，干部作风问题，关系党的形象和生命，关系人心向背和执政基础。因此，我们要战胜面临的困难，加快经济社会发展，树立党和政府的良好形象，巩固党的执政基础和地位，就必须要求广大干部有一个良好的作风。目前，我县干部队伍的作风总的来讲是好的，赢得了人民群众的信任，保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行。但是，我们也清醒地看到，少数领导班子、少数干部尤其是少数领导干部的作风还不太令人满意，“僵、怕、浮、假、阻”的问题还十分突出，执政为民、艰苦奋斗、求真务实、勤政廉政的作风还没有真正树立起来。对此，我们必须引起高度重视，采取严厉措施，下决心改进干部作风，切实解决影响发展的人为因素和环境问题，为实现ⅩⅩ经济社会又快又好发展提供坚强保障。(一)要大力发扬无产阶级政党的作风，切实解决部分党员先进性不强的问题。始终保持共产党员的先进性，是我们党的根本特征，也是我们党的生命所系、力量所在。为此，去年11月，党中央作出了一项重大决策，决定用一年半时间在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。就开展这项活动，年前，县委对教育活动作了全面安排。全县各级党组织一定要按照县委的统一部署和要求，一个一个步骤，一个一个阶段，一个一个环节认认真真抓好落实。一是要大力弘扬理论联系实际的学风。始终坚持把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，真正达到中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标与要求。二是要着力解决突出问题。各级党组织和广大党员干部都要客观总结自身的思想、组织、工作和作风方面的情况，主动查找问题，并按照群众提、上级点、互相帮等行之有效的方式，切实把问题找准。同时，要采取“个病分治”、“通病共治”、“顽症根治”的整改方法，因“病”制宜，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，确保先进性教育活动取得明显的成果。三是要严肃教育活动纪律。各级党员领导干部要自觉遵守执行县委下发的《关于开展保持共产党员先进性教育活动的若干纪律规定》。在各批次先进性教育活动期间，各级各有关单位的主要负责同志，除省、市批准的以外，一律不得出国出境，无特殊情况不得到县外出差，凡是出县的一律按干部管理权限报上一级先进性教育活动领导小组批准。为确保党风、政风、行风明显改正，县委拟将制定出台“纠正不正之风”的七条规定：即严禁随意下基层检查考核，严禁过多过滥举办培训班，严禁铺张浪费举办庆典活动，严禁利用公款旅游度假，严禁强行征订书报书刊和音像制品，严禁拉赞助。对此，全县各级各部门及其干部特别是领导干部，必须自觉遵守，不折不扣地执行。三是要统筹兼顾，合理安排。今年我县的改革开放、经济建设和各项社会事业发展任务十分繁重。各级各部门一定要正确处理开展先进性教育活动与做好中心工作的关系，要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，在认真搞好先进性教育活动的同时，切实抓好经济社会发展工作，努力做到学习教育和推动工作两手抓、两不误、两促进。(二)要大力发扬密切联系群众的作风，切实解决群众观念不强的问题。群众观念问题是根本的政治问题，我们党历来对这个问题十分重视。江泽民同志曾经尖锐地指出：“历史和现实都证明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必须垮台。”胡锦涛总书记曾经在湖南考察时的重要讲话中用了两句古语，一句是“水可载舟，亦可覆舟”，一句是“水深鱼游，水涸鱼死”，这两句古语说明了一个深刻的道理，就是我们干部与群众的关系，为政者与人民的关系。因此，我们的各级干部特别是领导干部一定要从政治和战略的高度深刻领会，始终保持清醒的头脑，居安思危，坚持“以人为本”、“以民为本”，切实增强群众观念，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。要按照～提出的要求，始终做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。同时，要认真解决官僚主义和形式主义的问题，坚决反对和防止损害、侵犯群众利益的行为，坚决反对和防止盘剥群众，坚决反对和防止欺压群众。只有这样，人民群众的力量才能充分发挥，党的执政能力才有“活水源头”。(三)要大力发扬求真务实的作风，切实解决责任心不强、方法不当、落实效果不好的问题。求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。我们要发扬求真务实的作风
，就必须紧紧围绕县委、县政府的各项工作来进行。近一段时间来，县委先后召开了九届四次全会和这次全县国家干部大会，对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，我们必须一项一项地抓好落实。要做到这一点，当前要着力解决三个问题：一是要强化和落实责任，解决责任心不强的问题。解决这个问题，一靠教育，二靠制度。这就要求我们必须在全县党员干部队伍中进一步加强宗旨教育，国情、省情、县情教育，党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的教育，引导广大党员干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。同时，要围绕今年全县经济社会发展的重点工作、重大工作部署和重点项目建设，进一步建立健全县级领导和各镇、县直各部门党政一把手的责任落实机制和责任追究机制，并通过实施经济建设、重点工程项目建设、安全生产、计划生育、综合治理、党风廉政建设等各个方面的责任制，来明确责任，分解任务，约束行为，激励党员干部求真务实。这里要特别强调，今后，对干部特别是领导干部没有履行好职责，失职失察失管，造成失误的;对遇到矛盾不及时解决，办事推诿、踢皮球，引发事端，酿成群体或恶性事件，造成严重社会影响的，要严格实行责任追究，进而切实解决少数单位“严格不起来，落实不下去”的问题。二是要坚持抓具体和抓细化，解决方法不当的问题。不抓落实干不好工作，不懂得抓落实的方法同样干不好工作。所以，我们必须把抓落实作为领导工作的重要职责。我有个体会：抓落实必须突出重点，通过抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的深入开展;抓落实必须具体细化，把目标任务具体落实到岗到人，落实到实施的每一个阶段和每一个环节;抓落实必须深入实践，蹲点调查，解剖麻雀，从个别中发现一般，从现象中抓住本质，从感情认识上升到理性认识，在抓落实中发现和总结新经验;抓落实必须领导带头，一级做给一级看，一级带着一级干，以良好的作风抓好落实。三是要加强督促和检查，解决落实效果不好的问题。坚持求真务实，最重要的是付诸实践，见诸行动，取得成效。抓落实的过程，就是求实效的过程。不仅要看干了什么，更要看干的效果。因此，今后衡量领导干部的政绩，检验抓落实的效果，必须把加强督促检查作为一个最重要的环节来抓。县委、县政府督查室和县重点工作督查考核办，要进一步改进督查方式，积极探索督查工作的新办法。督查中，要把明查与暗访结合起来，把全面督查与重点督查结合起来，把经常督查与集中督查结合起来，把点上督查与面上督查结合起来，把对效果的督查与对过程的督查结合起来，把问题性督查与综合性督查结合起来，并善于从督查中发现问题，不断提高督查水平。要切实建立健全督查结果公开通报制度，把重要工作的落实情况和重点项目建设的进展情况定期向社会公布，增加重大工作完成情况的透明度。同时，要强化督查责任，对督查人员不负责任，有重大问题发现不了，或发现了碍于“情面”不指出、不汇报的，要严格批评教育，造成不良后果的要追究责任，确保督查工作落到实处。(四)要大力发扬艰苦奋斗的作风，切实解决为政不廉的问题。艰苦奋斗，廉洁从政，是对我们党员干部的基本要求。目前，我县经济还不发达，财政也不宽松，人民生活并不宽裕，我们没有任何理由丢掉艰苦奋斗、廉洁从政的作风。因此，我们广大党员干部特别是领导干部，一定要带头坚持艰苦奋斗、勤俭办一切事业，自觉当好勤廉的表率。具体讲，要做到“四不要”：一是不要动摇理想信念。现在有些党员干部之所以抵不住金钱、美色、权位的诱惑，最根本的原因，是他放松了世界观、人生观、价值观的改造，理想信念发生了动摇，思想空虚，意志衰退，自然经不住考验。我们要长期坚持艰苦奋斗，首先必须有坚定的共产主义理想信念，努力从思想上筑牢防线，才能防止种种与艰苦奋斗、勤政廉政背道而驰的思想、习气乘虚而入。二是不要忘记过去。列宁说过，“忘记过去，就意味背叛”。不忘记过去，包括不忘记国家的过去、民族的过去、本地本单位的过去、个人的过去。特别是不要忘记自己个人的成长史。如果不经常想想自己在成长过程中所经历的艰苦，就很可能忘本。我们的领导干部，都是从工人、农民、知识分子中成长起来的。当工人、农民辛苦不用说，读书也不是轻松的事。只要我们经常想想过去，不要忘记了过去，就会更加珍惜现在，更加努力奋斗。三是不要以权谋私。我们的权力是人民给的，党和人民赋予我们的权力，是要我们为人民谋利益的。也就是说，我们的“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具。我们必须为人民掌好权、用好权，绝不能滥用职权，绝不能把手中的权力当作谋取私利的“魔杖”，真正做到“为官一任，造福一方”。四是不要放松廉洁自律。我们的领导干部无论在任何时候都要增强自律意识，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想;无论任何情况下都要把握好自己，慎权、慎情、慎欲、慎独，清廉自守;无论任何条件下都要时刻绷紧党纪政纪这根弦，稳得住心神，管得住身手，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验，始终做到不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，以勤政廉政的实际行动取信于人民。(五)要大力发扬齐抓共管的作风，切实解决发展软环境不软的问题。改善软环境，涉及到许多深层次问题，必须坚持标本兼治、齐抓共管，从影响环境的突出问题入手，全力打造发展洼地。一是要大力优化政策环境。各有关部门要按照上级文件精神和要求，对以往出台的一些政策、文件和规定要进行全面清理，该放权的要坚决放权，绝不允许有令不行、有禁不止。同时，要着力抓好各项优惠政策的落实，切实为县域经济发展提供宽松的政策环境。二是要大力优化政务环境。要以加强机关效能建设为突破口，进一步改进工作作风，强化政务服务，提高办事效率，做到对企业家、投资者“只铺地毯，不设门槛”，确保他们有钱赚、能发展。三是要大力优化信用环境。要认真吸取近年来在招商引资过程中出现的一些不讲诚信、坑害投资者、损害ⅩⅩ形象的教训，坚决打击欺诈行为，维护投资者的合法权益。同时，要大力实施“阳光工程”，努力打造诚信ⅩⅩ。四是要优化法制环境。要坚持依法行政、依法办事，全面规范政府
行为和市场行为，使各项工作纳入法制化轨道。五是要大力优化人才环境。要结合“人才强县”工程的实施，进一步解放思想，创新人才制度，实施人才“柔性”政策，鼓励各类人才到我县发展民营经济，鼓励外地高科技人才以智力参股参与县域经济建设，从而实现以宽松政策聚集人才，以人才聚集推动发展。同志们，金猴已随云影渺，雄鸡高唱闹新春。在新的一年里，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，把握形势，坚定信心，求真务实，扎实工作，为推进ⅩⅩ经济社会又快又好发展作出新的贡献!大会秘书处 ～年2月17日
第四篇：在全县三级干部大会上的讲话
2009年，在宏观经济形势严峻、财政支出压力增大、重点工程任务繁重的形势下，全县上下紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以学习实践科学发展观和“干部作风建设年”、“三年大变样攻坚年”活动为动力和抓手，全力以赴、攻坚克难，保增长、调结构、扩内需、惠民生工作取得了显著成绩，经济回升向好趋势不断巩固。
主要经济指标平稳较快增长。全县生产总值完成138.8亿元，同比增长14.6%。财政收入突破10亿元，完成10.066亿元，同比增长7.8%;其中地方一般预算收入完成3.5亿元，同比增长19.8%。投资增速明显加快，全社会固定资产投资完成101亿元，同比增长44.2%，增幅为“十一五”以来最高。消费品市场活跃，全社会消费品零售总额38.3亿元，同比增长18.4%。群众收入不断增加，农民人均纯收入5339元，城镇居民可支配收入12238元，同比分别增长10.5%和11.3%。全辖居民存款102.7亿元，比年初增长9.4亿元。
工业生产复苏步伐加快。民营经济营业收入512亿元，上缴税金7.8亿元，同比分别增长6%和7%。全县用电量10.7亿千瓦时，同比增长9.8%。被评为“中国民营经济最具潜力县”、“全国百佳全民创业示范县”。扶持力度进一步加大。出台了一系列惠企政策，县财政安排1600万元企业发展扶持基金;中小企业担保公司正式运行，共解决企业资金1.5亿元，缓解了企业经营压力。特色产业呈现恢复性良好态势。光伏产业营业收入81.8亿元，同比下降7%，降幅比上半年收窄40个百分点;上缴税金4.1亿元，同比下降2%。晶澳太阳能三期工程顺利投产，太阳能电池产能达650兆瓦。电线电缆营业收入136.4亿元，上缴税金1.5亿元，同比分别增长16%和19%。电线电缆产品质量区域重点整治成效明显，国家级电线电缆质量检测中心落户我县。纺织服装营业收入105亿元，上缴税金9714万元，同比分别增长5%和19%。机械制造营业收入53.9亿元，同比增长6%;上缴税金2636万元，同比下降3%。企业实力进一步增强。晶龙集团进入中国500强、中国电子信息百强企业，晶龙集团、宁纺集团进入省百强民营企业，16家企业被评为省重点行业排头兵，28家企业被评为省诚信企业，分别占全市的31%和49%。新增中国驰名商标2件，省著名商标5件，省名牌产品21家，省优质产品6家，被评为“省品牌建设先进县”。产业集聚有力推进。单晶硅、电线电缆、纺织服装、机械制造产业被列为省级中小企业产业集群，万兴源创业辅导基地被认定为省中小企业创业辅导示范基地。
农村经济稳定发展。粮食总产57.6万吨，发放粮食直补、综合直补、良种补贴和农机具补贴1.07亿元，赔付玉米风雹灾害保险金1400多万元。农业产业化经营额68亿元、经营率66 %。新建农民合作社29个，总数达到74个，参与农民6.4万户，年经营收入5500万元。三条龙型经济和一大特色产业进一步壮大，奶牛存栏4.5万头，奶牛小区41个，贝兰德乳业与完达山公司实现了战略合作。蔬菜种植面积12万亩，产量38万吨。其中食用菌种植户2.2万户，产量4.8万吨。粮食深加工营业收入53.8亿元，上缴税金6238万元，同比分别增长4%和17%。优质梨产量26万吨，提质增效1万亩，注册了“宁晋鸭梨”商标。城镇建设成效明显。开展了“三年大变样攻坚年”活动，城镇化率43.5%，比上年提高2.5个百分点，获扩权县宜居城市环境建设“燕赵杯”金奖第一名，被评为全省11个三年大变样工作较好县之一。县城总体规划已经市审定，控制性详规编制全面启动。重点工程进展较快。总投资20.53亿元的47项城建工程全部开工建设，顺利完成年度目标任务。拆迁改造力度较大。拆迁面积71.8万平方米，是年计划3.6倍。新民居建设扎实推进。30个县级以上示范村完成投资4.4亿元，其中6个省级示范村完成投资1.3亿元。被评为“省推进新农村建设先进县”，小河庄村、黄儿营西村被评为“省新民居建设优秀示范村”。改革开放不断深化。各项改革进展顺利。强化财政科学化、精细化管理，积极推进新
一轮乡镇财政体制改革，全面实施乡财县管，县乡财政改革与管理水平全面提升，被确定为省财政改革与管理综合示范县培养对象。进一步深化教育改革，探索实施了一系列新机制，成立了全市第一家县级教研所，被评为“省县域基础教学与改革综合实验县”。商贸大厦、惠民商场、万方糖酒改制顺利进行，国有资产进一步盘活。开放水平有了新提高。招商引资取得明显成效，修订出台了招商引资优惠政策，组织招商活动118次，引资项目149个，与江苏东海县缔结为友好县。开展了“百日招商”活动，挂职招商、企业招商等活动富有成效。全年引进内资9.2亿元，入统外资6034万美元;进出口总额3.7亿美元，出口创汇1.8亿美元，入统外资和出口总额均居全市第一。
项目投资增势强劲。开展了“三个一”、项目观摩、项目清障等活动，有力推进了项目建设。全县百万元以上在建或完工项目478个，完成投资37.34亿元。其中，亿元以上项目19个，千万元以上项目94个。争列省重点项目8个、市重点项目12个，分别完成投资10.4亿元、14.5亿元。特别是将盐矿开发项目列为全县“一号工程”，强力推进，前期手续基本完成，冀中能源、河北建投能源已与我县签订战略合作协议，大规模开发条件基本成熟。全力争取中央和省投资项目，共争取项目39个、资金5479.1万元。着力解决用地难题，共争取用地指标828亩。
节能减排取得扎实成效。县财政安排1200万元专项资金，用于对节能减排的支持和奖励。实施了总投资6.4亿元的33项节能减排重点工程，县污水处理厂、县垃圾处理厂顺利投入运行。坚决淘汰了一批高能耗、重污染的落后产能，规模以上工业企业万元增加值能耗0.85吨标煤，比“十一五”末目标多降0.11吨标煤，COD、SO2排放削减量分别为1305.5吨和1194.7吨，分别超“十一五”末削减目标741.5吨、236.7吨，全年城区空气质量二级以上天数348天，被评为“全国可再生能源示范县”、“国家级生态示范区建设试点县”。民生继续得到改善。五个方面30项民生实事进展顺利。农村基础设施方面，大陆村220KV变电站、饮水安全和水利建设、农村道路、沼气建设等项目顺利完成年度任务。社会保障体系方面。农村低保年人均标准提高到990元，补差水平53元以上，城镇低保月人均标准245元，补差水平160元以上。新农合参合率96%，列全市第一;基金使用率98%，创全市最高;报免补偿比48%，比全市平均水平高3个百分点，新农合工作经验被省委领导批示肯定。乡镇卫生院标准化建设顺利推进，被评为“省首批标准化、规范化乡镇卫生院建设示范县”。作为省市疫情哨点监测县，积极采取措施，有效减轻了甲型H1N1流感等重大传染病疫情的危害。县中心敬老院、经济适用房和廉租住房紧张施工。城镇登记失业率控制在
3.6%以内，转移农村劳动力1.8万余人，基本消除了零就业家庭。改善人居环境方面。城区供排水管网工程顺利实施，城区雨季积水问题基本解决。加快城中村改造步伐，谋划实施了5个村的改造工程。教育、文化惠民方面。投入3769万元，用于义务教育阶段“两免一补”。文体活动场所日益完善，被评为“全国实施农民体育健身工程先进县”、“省文物文化工作先进县”。公共安全建设方面。积极开展“平安宁晋、宁晋平安”建设，依法防范和严厉打击违法犯罪。安全生产和食品药品安全形势保持稳定，圆满完成了国庆60周年安保维稳任务。
各项社会事业协调发展。科技，“国家粮食丰产科技工程示范县”项目顺利实施;晶龙集团、鑫晖铜业2家企业被认定为省级创新型试点企业;顺利通过科技进步复审考核，继续保持了“全国科技工作先进县”荣誉称号。文体，成功举办了春节民艺展演、庆祝建国60周年“民乐园之夏”系列演出、职工运动会等活动，丰富了群众精神文化生活。成立了全国第一所工笔画中等职业学校，建立了工笔画官方网站，积极扩大工笔画影响力，被誉为“中国工笔画之乡”。计生，开展了集中整治活动，市委、市政府主要领导均做出肯定性批示;人口出生率14.37‰，圆满完成了责任目标，被评为“省计划生育优质服务先进县”。统计，第二次全国经济普查顺利完成。同时，有效应对了几十年不遇的风雹、暴雪等自然灾
害。双拥共建、广播电视、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、应急管理、人防气象等各项社会事业也都取得了新成绩。
发展环境进一步优化。开展了“干部作风建设年”活动，对全县股级以上干部作风建设实行档案化管理，创建了全市首家“干部作风建设网站”，进一步畅通了反映问题、举报投诉的渠道。开展“企业评股室”、“万众评机关”活动，干部服务意识明显增强。大力削减行政审批项目和清理收费项目，减少审批事项215项，停收、取消、市场调节收费项目82项。服务型政府建设迈上新台阶，启动了县行政服务中心，所有审批事项全部进厅，实现了“一站式”办公。
2010年，经济和社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，按照县委九届四次全会要求，紧紧围绕富民强县总目标，更加注重提高经济增长质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济的活力和动力，更加注重改善民生、保持社会和谐稳定，开展好“电线电缆产业整合升级年”、“三年大变样决战年”活动，加快新民居建设步伐，提高节能减排质量和水平，努力在改善民生上有新突破，在立县超大项目、县域特色经济、统筹城乡发展、和谐宁晋构建四个方面有新提高，进一步提升经济社会发展综合水平，为建设经济强县而努力。
一、加速推进新型工业化，构筑现代产业体系核心支撑。一要实施特色产业“八百亿”计划。利用三年时间，培育壮大光伏、电线电缆、纺织服装、机械制造、精细及盐化工、粮食深加工暨生物制药产业，到2012年，力争六个产业产值均突破百亿元，总产值达到800亿元以上，其中光伏、电线电缆产业均突破200亿元，全部工业总产值达到千亿元以上，三年再造一个“新宁晋”。光伏产业，抓住国家支持新能源产业发展的机遇，着力扩大生产规模，延长产业链条，提高产品附加值，打造中国硅光电子产业基地。电线电缆，开展“电线电缆产业整合升级年”活动，依托冀中能源和晶龙集团，筹建两大电缆集团，大力发展特种电缆等高附加值产品。建立电线电缆研发中心、交易市场及仓储物流中心，加快国家级电线电缆质量检测中心建设，举办中国(宁晋)电线电缆产业高峰论坛。纺织服装，培育壮大宁纺、东汪等纺织服装产业集群;大力实施品牌带动战略，做大做强灵音鸟、博尔萨、童泰等知名品牌，组织好第一届休闲服装节。机械制造，整合提升拖拉机配件等制造业，积极培育大陆村农机配件市场、整机制造企业。精细及盐化工，继续把盐矿开发作为“一号工程”，加强与冀中能源、省建投能源的合资合作，实行资源开采和精深加工同步推进，倾力打造国家级盐化工循环经济园区，构筑我县经济新的增长极。粮食深加工暨生物制药，进一步做大做强玉锋、健民等企业，积极寻求与华北制药集团的合作。二要加快园区建设步伐。在县城及周边重点打造“两区五园”，“两区”即西城工业区、盐化工循环经济园区，“五园”即汽车配件园、电缆工业园、医药化工园、农业生态园、文化产业园，广泛吸引生产要素聚集，逐步形成层次递进、产业互动的园区发展格局。精选2-3个示范园区，在政策等方面给予倾斜，努力将其建成精品园区。把园区作为加快发展的“特区”，实行特殊政策，激励引导投资者入区兴业。创新园区运作机制，坚持谁开发、谁受益的原则，吸引一批有实力的战略投资者参与土地开发、资本运作和招商引资。三要提高企业创新能力。加速构建以企业为主体的创新体系，培育省级创新型企业。引导企业完善法人治理结构，改变落后的管理方式和机制。引导企业规范各项制度，做好企业上市服务工作。引导企业加大技改投入，鼓励有条件的企业建立技术研发中心，提高企业技术创新能力，培育自主知识产权，提高工艺、装备水平和产品档次。鼓励企业争创品牌，对获得国家、省、市级荣誉的企业，给予不同程度的奖励。
二、不断加大招商引资和项目建设力度，增蓄经济发展后劲。一要再掀招商引资新高潮。认真落实招商引资优惠政策，大力吸引外来客商投资兴业。进一步细化乡镇之间异地投
资税收共享机制，激励各乡镇相互协作，形成招商引资合力。坚持招商引资目标责任制，进一步激发全县上下招商引资积极性。开展好各类招商活动，适时启动重点经济部门主要负责人和乡镇党委书记挂职招商活动，抽调各单位优秀干部，充实到招商引资一线。组织好宁晋(北京)盐化工园区推介会等活动，着力把企业推向招商引资活动的前台。聘请一批招商顾问，为发展献计献策。做好前期准备和后期跟踪工作，一月一通报，确保招商引资活动取得实效。 二要持之以恒地抓好项目建设。继续开展好“三个一”活动，完善重点项目帮扶、清障等机制，加大项目推进力度。积极争跑国家投资项目，积极向银行推介企业，加快用地指标使用和报批进度，着力解决项目建设融资、用地难题。三要拓展更多的创业空间。按照“非禁即入”的原则，拓宽全民创业准入领域，降低准入门槛，形成强大的创业队伍。支持企业家二次创业，吸引在外人员返乡创业，实施好“百千万创业工程”，引导农村干部群众勤劳创业。四要畅通服务企业的绿色通道。高度重视服务企业工作，对重大项目实行“一企一策”，确保重大项目零障碍进入、零障碍实施。以县行政服务中心为载体，进一步控减行政审批手续，打造服务型政府。坚持行风评议制度，严厉打击强买强卖、强揽工程、阻挠施工等违法行为，为投资者创造一流的发展环境。
三、加快发展现代农业，推动农业大县向农业强县迈进。以“稳粮、强畜、扩蔬、优果”为重点，以建设“绿色农业之乡”为目标，进一步发展壮大三条龙型经济和一大特色产业。稳粮，全面落实强农惠农政策，继续实施好“国家粮食丰产科技工程示范县”项目。强畜，培育壮大河北完达山贝兰德乳业公司，推进奶牛小区标准化建设，抓好万头生态牧场项目，积极培育打造新的畜牧龙头企业。扩蔬，大力推广无公害标准化生产，抓好万亩无公害蔬菜园区和芦笋种植基地建设，培育“孟都”国家级无公害食用菌示范园区。优果，大力发展绿色无公害果品，培育壮大贮藏、销售、加工企业，加大“宁晋鸭梨”品牌宣传力度，提高果品生产效益。同时，进一步加强农业基础设施和服务体系建设，加快发展农民专业合作组织，提高生产经营组织化程度，力争全年转移农村劳动力1.5万人以上，千方百计增加农民收入。
四、开展“三年大变样决战年”活动，筑牢宜居宜业中等城市基础。一要提升规划品位。完善交通等专项规划，切实抓好控制性详细规划的编制，高标准设计县城形象，深入推进夜景工程，彰显城市个性化。完成土地利用总体规划和全县所有村庄规划的编制，初步形成较为完善的城乡一体化规划体系。二要狠抓重点工程建设。道路畅通工程，实施西华路建设等工程，打通城区断头路，打造快速、便捷的城市交通网。园林景观工程，实施农业生态园、县城主要街道绿化、亮化等工程，打造城市精品街区和景观大道，全面完成汪洋沟绿化及节点公园建设。拆迁改造工程，加大拆迁改造力度，坚持拆迁与改造相结合、与维护群众利益相结合。住房保障工程，建设颐和绿洲等住宅小区，进一步改善居住条件。公共设施工程，加快城区学校等工程建设，完善城区排水系统，增加环卫设施，提高城市承载能力。三要加强城市管理。走“以政府投资为引导、适当负债为调节、市场化运作为主体”的多元投融资路子，经营好城市无形资产，将获取的收益用于基础设施再建设。发挥好城市投融资公司作用，注重采用多种投融资模式，完善国有土地收购储备制度，扩大资金来源。开展市民素质提升活动，提高市民城市意识。健全监管机制，维护规划刚性。大力整治车辆乱停乱放现象，规范交通秩序。抓好街道建筑包装和马路市场等整治，维护县城良好容貌。四要抓好城中村改造和新民居建设。全面启动70个县级以上新民居示范村建设工作，积极引导城市资本下乡，搭建新民居建设投融资平台，对新民居建设节余出的建设用地，提前谋划，以地引企、以地招商，形成新民居建设与农村经济发展相互促进的效应。
五、全面繁荣现代服务业，打造经济发展新亮点。制定出台现代服务业发展规划，搭建现代服务业发展初步框架。一要大力发展物流业。组建大型物流公司，建设一批特色专业市场。加大牛仔服装城等规模化建设，努力将小南海商贸批发市场打造成全省较大的商品集
散中心。积极发展货运代理等物流业，把我县建成辐射周边的区域性物流枢纽。二要积极发展金融业。优化金融生态环境，促进金融与经济有机融合。做好对邢台市商业银行宁晋支行的扶持工作，抓好融成中小企业担保公司的运作。积极引进国内外商业银行等机构，拓宽融资渠道。三要优化整合娱乐休闲业。开发天然温泉度假村，加快山水假日四星级酒店、博物馆等建设步伐，筹建以工笔画、古玩为主体的文化产业园，加强与知名旅行社的合作，全力打造省会周边旅游休闲度假基地。四要拓宽居民消费领域。扩大住房等大宗消费，发展家政等服务性消费，建设一批服务业集聚区。鼓励社会资本投入民生服务体系建设，深入实施“万村千乡市场工程”，加快建设“双百市场工程”，落实好“家电下乡”等政策，培育农村消费热点。
六、毫不放松地抓好节能减排，增强经济可持续发展能力。一要加大投入。扎实推进节能减排重点工程，确保取得更大成效。加大落后工艺和设备的淘汰力度，严格执行国家产业政策和省制定的淘汰落后产能计划。二要加强监控。将年耗能1000吨标煤以上的企业纳入监管范围，指导好企业节能降耗工作。严格实行在线监测、日常监管和突击检查等措施，对重点企业要派驻监管员，在重点乡镇成立环保所，确保涉污企业达标排放。严格执行“三同时”制度和节能评估审查制度，对不符合科学发展观和产业政策的项目坚决否决。三要创新方法。探索将污水处理厂、垃圾处理厂实行市场化运作，降低成本，提高效益。建立健全举报查处等机制，强化社会监督效果。进一步完善节能减排统计、监测和考核办法，严格执行问责制和“一票否决”制。
七、切实保障和改善民生，协调发展社会事业。要以更大的力度实施民生实事。基础设施方面，对城区规划主要道路进行贯通、拓宽和延伸，畅通城区道路。进一步完善电力、防洪及农村公路、安全饮水等工程。农业发展方面，建设农产品综合质检站、畜牧技术推广站，继续推进农村户用沼气建设，开展土地综合治理，实行种植业保险全覆盖。社会保障方面，促进就业再就业，继续做好城镇低保等弱势群体生活保障工作，加快县中心敬老院后续工程建设。医疗计生方面，进一步提升新农合参合率和报免补偿比，扩大城镇居民医疗保险覆盖面，抓好中西医结合医院搬迁、康怡医院等医疗卫生设施建设。落实好计生奖励救助政策。教育事业方面，继续抓好城区学校建设工程，加快中小学布局调整步伐。保障义务教育经费，全面推行绩效工资，进一步提升教育教学质量。文体设施方面，抓好体育场、博物馆建设，力争早日完工。实施有线电视全覆盖工程。住房建设方面，在抓好普通商品房建设基础上，重点抓好教师安居工程等保障性住房建设。继续推进城中村改造工程。在人居环境方面，实施城区绿化等工程，抓好农业生态园、百果园等工程建设，打造县城新的休闲场所。协调推进社会事业。做好科技计划申报工作，积极争列国家粮食丰产科技工程示范县“十二五”规划。进一步建立健全人口计生工作长效机制，继续稳定低生育水平。狠抓出生人口性别比治理，全面提升人口计生工作水平。积极发展以工笔画为主的文化产业，着力打造特色文化县。强化安全生产监管，防止各类安全生产事故。做好甲型H1N1流感等公共卫生事件处置工作，深入开展食品药品安全专项整顿行动，维护人民群众生命健康安全。加强社会治安综合治理，维护社会和谐稳定。
第五篇：全县干部大会上的讲话摘要（推荐）
全县干部大会上的讲话摘要
刚才我们对一批先进单位和个人进行了表彰，3位部门、乡镇和企业代表从各自工作角度作了表态发言。XX书记站在全局的高度，系统回顾了2008年全县工作情况，充分肯定了取得的成绩，深入分析了经济社会发展和干部作风建设方面存在的问题，全面部署了全县干部作风建设和“工业服务月”活动，要求广大干部以保持良好精神状态为出发点，以优化发展环境为着眼点，以优化党风政风为切入点，以推动当前工作为突破点，以狠抓落实为立足点，转变作风，优化服务，克难攻坚，推动发展。XX书记的讲话着眼大局、主题鲜明、针对性强，对于全面实现2009年各项目标任务，具有重要的指导意义。我们要紧密结合实际，认真学习，深刻领会，抓好落实，用大会精神提振信心、凝聚力量、推动发展。
下面，就贯彻落实本次大会精神，我提三点要求：
一、统一思想，迅速传达。今年各项工作任务十分艰巨，当前思路已经明确，工作已经部署，要实现既定目标，关键在于转变作风，真抓实干。会后，各单位要迅速召开会议，认真传达学习贯彻这次大会精神，特别是要深入学习XX书记的重要讲话，结合本地本单位实际，进一步统一思想，理清思路，切实把全县干部群众的思想行动统一到“转变作风、克难攻坚”上来，把工作重点放到“优化服务、推动发展”上来，把主要精力用到抓好当前各项工作上来。要结合学习讨论形成三个共识：一是工作任务的艰巨性。过去一年我们取得了不
错的成绩，在此基础上要继续保持高位运行，实现生产总值突破百亿元、全社会固定资产投资突破70亿元等目标，面临前所未有的压力。二是宏观环境的严峻性。今年可能是新世纪以来最为困难的一年。国际金融危机影响尚未见底，世界经济增速明显减缓，国内经济下行压力加大，我县经济运行面临前所未有的困难。全县各级干部务必做好心理准备，充分估计形势的严峻性，坚定必胜信心，扎实做好各项工作。三是应对措施的有效性。从全国范围来看，宏观环境是一样的，困难挑战也是一样的，关键是应对的办法。面对特殊的形势，应对措施要更周全，针对性要更强，才能战胜挑战，凝聚合力，推动全县经济社会持续平稳较快发展。
二、突出重点，抓好当前。一年之计在于春。一年的工作，第一季很关键。开局工作千头万绪，各级干部既要善于统筹协调，更要注意突出重点。一是扶企业。工业服务月活动集中在
2、3月份，但帮扶企业是贯穿全年的重点工作。企业是财富的创造者，是发展的基础和潜力所在，保住企业就是保住XX的希望，保住发展的潜力，要通过“工业服务月”活动，让企业切身感受到党委、政府的信心和温暖。二是重招商。招商是投资的主要来源。XX的投资环境、平台设施等基础条件都比较好，要立足优势，坚持招商“门槛不降、标准不变、力度不减”。今年的招商工作会比往年更困难，但要看到这个时候能来投资的都是真正有实力的企业，是真正优质的项目。大家要在困难中看到有利契机，最近县委、县政府正在研究制定招商引资实施意见和考核细则，继续作为今年的“一号文件”，近期还将召开专题
会议进行部署。三是推项目。项目是扩大投入的主抓手。在县级财力有限的情况下，要加大力度，积极向上争取。XX的干部队伍争项目、争资金是很有水平的，去年我们创造了不错的业绩。要出台更有力度的激励政策，促使各乡镇(街道)、部门积极向上对接，争取更大的支持。四是抓增收。今年农民增收困难比较大，全县上下都要高度重视，特别是涉农部门要多想办法，抓实抓准，采取多上一些“短平快”项目等措施，促进农民持续增收。
三、转变作风，强化落实。一流的业绩要靠一流的队伍来创造。作风加能力等于业绩，作风是工作业绩的最大变量。干部作风建设，事关党心民心，事关干部形象，事关XX发展。今天的会议，既是一次总结工作、明确任务的部署会，更是一次转变作风、推动发展的落实会。新年后召开的第一个重要会议以抓干部作风建设为主题，意义重大。要切实强化和充分体现干部队伍的忠诚、感情和责任，大力倡导求真务实、勇于负责、服从大局的作风，努力建设一支素质高、能力强和作风硬的干部队伍。新的一年，困难多、压力大、任务重，全县上下要迅速集中心思，迅速调整状态，迅速开展抓招商、争项目、增投资、保增收等各项重点工作。各级干部要做到想干事、会干事、干成事、不出事，做到少汇报，多做事;少跑关系，多跑项目;努力对下负责，真正对上负责。各级领导干部要以身作则、率先垂范，做到领导在一线指挥，干部在一线工作，业绩在一线创造，问题在一线解决。要完善奖惩机制，对各项工作要有部署、有检查、有考核，使每一项工作，扎扎实实地落到实处，实实在在地取得实效。
同志们，新的一年既面临严峻的挑战，也蕴含新的希望。让我们在县委、县政府领导下，以更加昂扬的斗志，更加饱满的激情，更加务实的作风，团结协作、克难攻坚、真抓实干，共同开创我县经济社会发展新局面!