廉洁风险点防控措施

2022-09-29

第一篇:廉洁风险点防控措施

廉洁从业风险防控点

根据廉洁从业工作的要求,对照具体工作职责,在廉洁从业中主要存在如下风险防控点:

1、在对工程项目进行指导、服务时,特别是涉及到对施工分包单位的合同结算价格确定时,防止个人接受施工分包单位的好处,从中牟取私利,导致公司损失。

2、在进行公司信息化建设过程中的硬件设备采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。

3、在进行公司信息化建设过程中的系统和应用软件及咨询服务采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。

4、在进行公司现有信息系统的软硬件升级维护时,防止滥用职权,欺上瞒下,从中捞取好处。

5、在组织分公司会议时,防止收受会议承办相关企业的好处。

廉洁从业风险防控措施

针对廉洁从业中存在的风险防控点,主要采取如下风险防控措施:

1、对于施工工程结算等重大事项,严格按照公司相关规定进行报告,由预算管理委员会对结算过程和结果实施审核和监督。

2、软硬件系统的采购过程必须做到公开透明,要求至少2个以上的专业人员以及部门领导参加合同谈判,并留下相关记录。

3、新上的信息系统建设项目在选择合作开发单位时,应至少选择三家符合条件的单位,并按公司的招标程序成立招标小组,由招标小组通过评标确定最后的合作单位,并对合同谈判的结果进行审核和监督。

4、招标及合同谈判过程中拒绝外部单位任何形式的贿赂行为,如:请客送礼等。

第二篇:廉洁风险防控措施

一、 创新岗位廉洁教育形式,筑牢思想道德防线。

扩大教育的影响力。寓教育于活动之中,组织专家讲座、观看反腐倡廉教育片等。

近两年,我司党委、纪委按集团党委的统一部署,组织各支部党员干部参加了聆听鼓楼区检察院党委的统一部署,组织各支部党员干部参加了聆听鼓楼区检察院有关负责人警示教育课,观看《永远在路上》、参观鸦片战争博物馆等一系列活动,强化教育效果。

二、 建立健全制度系统建设,防止利益冲突。

①规范权力运行。从源头做好权力配置,建立权力结构科学化配置体系,实现决策权、执行权、监督权相对分离,加强对权力的程序制约,形成权力结构配置标准。

在执行“三重一大”程序方面,我公司制定有《公司贯彻落实三重一大决策制度实施办法》,在重大决策、重要干部任免及奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等方面均按上述制度严格执行,凡符合制度界定的“三重一大”事项,均坚持依法、依规、科学决策,坚持集体决策、民主决策的原则,履行总经理办公会、党委会决策程序,并形成会议纪要下发及存档。

在加强监督责任方面,我司党委于2010年完善纪检机构建设,按上级要求设立了公司纪委,纪委委员共10人,其中纪委书记由监察部长担任,公司党委所属10个支部均设有纪检委员,行使监督职责,从组织上保障了纪检监督工作的有效开展。

②建立健全各项法律法规制度。

我司于2016年根据集团相关制度制定了《企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》及《企业负责人履职待遇、业务支出管理规定》,又于2017年根据集团对相关制度的调整修订了上述两项规定并加以执行;此外,我司还于近两年完善了《出差及差旅费管理规定》,加强了差旅费用支出的事前审批和事后审核;我司另于2017年4月按照集团的统一部署,实施了公务用车制度改革,并形成《公务用车制度改革管理办法》,经报集团行政部批准后执行。上述规定在公务用车、办公用房、培训管理、业务招待、差旅管理、因公出国、通信管理等方面清晰界定了各项开支标准,为中央八项规定、集团 九项措施的落实及公司的规范管理提供了制度保障。 自2012年1月1日起,我司按集团有关通知要求执行《招投标管理规定(试行)》,自2012年7月1日起,我司按集团《XX的通知》实施招标采购。

内控方面,2012年1月在会计师事务所的协助下,公司内控体系初步建立。经过多年的规范化建设,公司内控体系已经日趋完善。公司设立风险管理领导小组负责公司风险管理与内部控制相关工作,风险管理领导小组下设风险管理工作小组。上述机构共同构成公司风险管理领导机构。建立了以财务管理、内部审计、合同管理、信息管理、安全生产等为主要内容的较为完善的内部管理系统。公司按照集团风险管理与内部控制的要求,结合公司实际,在2017年针对包括合同及档案管理流程、机场管理流程等流程在内的18个流程、300项控制活动进行了梳理,识别并评估了风险、认定了缺陷、开展了缺陷整改等工作。

三、 运用科学合理管理新模式,提高风险防范实效

①借鉴风险管理理论和质量管理方法建立廉洁风险防范管理模式。

主要思路就是:针对廉洁风险,建立风险防范的前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”,即以为一个工作周期,将全年工作分为计划阶段、执行阶段、考核阶段、修正阶段“四个环节”实施系统管理。在修正阶段,针对前三个阶段出现的问题,结合综合考核评估结果,奖优惩劣,纠正存在的问题,改进风险防范措施,优化工作目标,完善风险防范体系,启动下一个循环。

②加快电子监控系统建设 筑牢廉洁风险防控“堤坝”。

充分发挥科技在廉洁风险防控工作中的作用,加快电子监控系统建设,搭建信息化平台。通过逐步建立和完善企业招投标系统、安全管理信息监控平台等,实现重要项目的全程监管。运用科技手段加强监督,让权力留痕。如对大宗采购招投标,充分运用网络技术等现代化科技手段,根据计算机系统设置的流程,按照投标供应商的资质及投标情况,实行供应商准入机制,由电子系统按供应商资质、信誉、质量、服务和招标报价进行评审,自动选定入围供应商,自动分配中标额度,现场公布中标结果,减少人为因素干扰,有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生,实现阳光采购。 廉洁风险防控是企业全面风险管理的重要组成部分,是一项系统工程,涉及面广,需要周密规划、规范流程、稳步推进、动态管理,不断改进,使其融入企业经营管理工作,为企业的安全发展、健康发展保驾护航。

第三篇:廉政风险点防控措施

地区儿童福利院廉政风险点综合防控措施

第一条 为进一步推进惩防体系建设,有效防范廉政风险,避免发生失职、渎职、不廉洁等问题。根据已确定的廉政风险点,特制定本综合防控措施。

第二条 制定岗位廉政风险综合防控措施做到六个结合,即与 推进党风廉政建设相结合、与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与年度工作重点相结合、与岗位职责相结合,与机制制度建设相结合。

1.进一步明确各部门工作职责,明确各部门工作人员岗位职责。

2.严格执行各项工作程序、工作制度、工作纪律以及各项工作规范,认真贯彻执行政务公开,认真落实“一岗双责”。

3.发挥党支部的战斗堡垒作用、群团组织的桥梁纽带作用、党员干部的先锋模范作用,凝聚人心促发展。

4.加强廉政文化建设,按照工作主题化、主题载体化、载体多样化的工作理念,开展结贫思廉、典型导廉、制度强廉、教育倡廉、活动宣廉、谈话促廉等活动,增加廉政文化建设的互动力、感染力、吸引力、渗透力和预警力,提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质。

5.加强考核,把执行党风廉政建设情况纳入干部职工年终考 1

核。

6.广泛征求意见,每年不定期组织征求群众意见,采取发放意见征求表、设立意见征求箱、召开座谈会等形式,倾听干部职工意见建议,搞好民主测评,修订完善防控措施。

7.加强监督,实行内部监督与社会监督相结合。

8.发挥制度钢性作用,认真贯彻执行各项规章制度。

第三条 岗位廉政风险防控措施

根据部门主要职能、岗位性质及工作流程,对我院可能存在的岗位廉政风险点实施分级管理,并对领导岗位、中层岗位、重要岗位、普通岗位排查出的风险点制定防控措施:

一、思想道德风险点防控措施

1、加强教育。采取多种形式进行廉政教育,思想道德、职业道德教育,树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观,树立正确的社会主义荣辱观,提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习,不断提高自身综合素质。

2、党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,保持党员先进性;要牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识,发扬民族精神、时代精神。

二、重点岗位风险点防控措施

1、在工程项目建设方面,项目须经党支部研究,决定立项后按照招标程序建设,避免不经批准擅自开工建设的问题发生;施工过程要坚持按建设程序办事,加强项目监管,确保工程质量。

2、在政府采购方面,对物品的采购应按照政府招标采购的规定目录、程序实施采购,禁止超预算实施采购;对未纳入政府采购目录的零星物品采购,由办公室组织采购,一般应2人以上,严禁虚开发票,并执行必要的验收程序;对大额度资金支出,须经党支部讨论决定。

3、社会各界的爱心捐赠由办公室监督,财务室及时入账,统一支出管理。

4、加强对印章印鉴的管理,要严格遵守《印章印鉴使用管理制度》,认真登记,不得出具空白介绍信和不经批准的证明文件。正确使用印章、印纸,确保印章管理安全,防止印章盗用、丢失及损坏。

三、中层岗位廉政风险点防控措施

1、定期梳理、补充、完善各项规章制度,使各项制度符合工作需要,具有较强的可操作性;加强对规章制度执行情况的监督检查,将执行制度的情况纳入到年底考核之中;对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行提示提醒或告诫,必要时依纪依法追究责任人的相关责任。

2、干部职工的管理应坚持公开、公平、公正原则,不弄虚作假,不偏听偏信,不泄露相关信息,不私下许诺,防止失察失误或用人不当等不公平的事情发生。

3、坚持实行党务、政务、财务“三公开”, 认真执行“三重一大”事项报告制度。

4、单位药品、医疗设备采购时应按照药品采购管理有关制度

执行。经办人严禁收受经销商给予的礼金、礼品。

四、重要岗位廉政风险点防控措施

1、严格执行干部选拔任用、考核、评先、定职、定级等方面的各类规定,并按照规定要求,制定人事工作流程,在各个环节上体现相互提醒、相互制约、相互监督、相互纠正的运行机制;遵守廉洁从政规定,严格自律,恪守原则,在干部考察、任免过程中坚决拒收不该接受的礼品馈赠及宴请,一切按照规章制度办事,不徇私枉法;严格管理人事档案,确保人事档案的完整无损,不泄露档案信息,做好保密工作,维护档案的严肃性。

2、会计、出纳严格执行《会计人员岗位职责》,结合单位实际,精心制定年度财政预算,确保工作正常运转,认真执行年初的财政预算,不挪用、误用财政资金。杜绝“小金库”、“帐外帐”;按照单位财务管理工作制度办理财务收支业务,按照程序审核账目,做到账目清、财务明;严格落实报销管理制度,严格执行借款、销审批权限和工作流程。

3、药品、医疗设备的管理使用做到不浪费和破坏,不将公用药品挪作私用。

4、学生生活用品采购、保管、分发遵照“申请、审批、归口购买、专人管理、发放或领用”的原则,并参照财务管理有关制度执行;库存物品要定期盘点,确保帐实相符。

5、食堂采购员在采购食品的过程应根据实事求是的原则和最大效益原则,不重复购置,达到少花钱,多办事,办好事的目的。

食品分配时,按实际需要进行分配,不受人情因素干扰,违反规定分配。

五、普通岗位廉政风险点防控措施

1、办公室对各类档案的管理要严守档案秘密,遵守档案管理制度,防止丢失和损坏;涉密文件收发要严格执行《保密制度》,做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全,不得随意泄露信息;对孤残儿童低保、医保的办理及在校生学平理赔方面严禁漏报、瞒报和挪用公款;爱护、节约公用物品,做到不浪费和破坏公物,不将公用物品挪作私用。

2、健全部教师、弃婴室护理员对孤残儿童生活用品及生活费的领取、管理要严格遵守单位相关规章制度,做到不虚报、私拿孩子们的生活用品,不私自挪用学生的生活费。

3、严格落实单位《车辆管理制度》,严禁酒后驾车,严禁虚报油费、公车私用。

第四条岗位廉政风险点防控需要一个不断完善的过程,各部门要结合工作特点和岗位性质,及时提出意见建议,不断修正廉政风险点防控措施的内容。

第五条岗位廉政风险点防控措施每年初结合工作要点和上年度廉政风险防范情况开展一次,确定年度防控重点,明确任务分解。

地区儿童福利院

二○一二年七月十二日

第四篇:风险点及防控措施

外部环境风险点及防控措施:

1、风险点:社会交往不注意把握分寸,容易造成不良影响。 防控措施:提高交友标准,注意时间和场合。

2、风险点:不能很好地抵御市场经济的冲击,受“人情关”、“金钱关”的困扰,不能正确把握自己,违背原则办事。 防控措施:树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观,正确处理好工作与个人之间的关系,自觉抵御市场经济和人为因素冲击。

3、风险点:人情关系复杂,处理人情与权力关系不恰当,可能违反政策规定,造成工作失误。 防控措施:严格执行制度,坚持大事讲原则,小事讲风格。正确对待工作和人情之间的关系,不循私枉法,不优亲厚友。

4、风险点:在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请的风险。 防控措施:加强学习,提高理论水平,加大矛盾纠纷调处力度,加强自律,并自觉接受党员干部、群众监督。

5、风险点:亲属鼓动违法乱纪,干涉日常工作事务。 防控措施:严格遵守《廉政准则》,自觉接受各级组织和人民群众的监督。

6、风险点:八小时以外生活情趣随波逐流。防控措施:提高自律意识,树立正确的人生观、价值观,自觉接受群众监督。

7、风险点:在公务接待中可能存在铺张浪费的风险。 防控措施:严格按照接待标准,不搞特殊化。 思想道德风险点及防控措施:

1、风险点:不加强学习,不用政治理论武装头脑; 防控措施:加强政治理论学习,时刻保持清醒的头脑。

2、、风险点:不认真贯彻落实上级党委的决策决议。 防控措施:讲政治、顾大局,思想上与上级保持高度一致,严格执行上级政策,不阳奉阴违、不搞阴谋诡计。

3、、风险点:以工作忙为借口,不爱加强学习,尤其是政治理论学习。 防控措施:每天安排一个小时的政治理论学习时间,不因工作忙而忽略。

4、、风险点:遇事退缩,不敢承担责任,存在事不关己高高挂起思想,对身边的事不关心,不过问。 防控措施:增强责任心,始终保持向上的工作激情,敢于面对各种困难和风险,遇事敢担当,不退缩。

5、风险点:放松政治理论学习,理想信念动摇,世界观、人生观发生偏差。 防控措施:加强政治理论学习和党性修养,提高政策理论水平和政治素质,增强责任感、自信心和意志力。

6、风险点:忽视党风廉政建设,廉政自律意识不强,出现违规违纪行为风险。 防控措施:认真履行“一岗双责”,牢固树立廉洁勤政意识,坚守廉政防线。

7、风险点:在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。 防控措施:加强学习教育,正确行使权力,严格遵守《廉政准则》,定期报告个人有关事项,自觉接受各级组织和人民群众的监督。

8、风险点:工作作风漂浮,不深入基层,容易造成形式主义。 防控措施:坚持“一线工作法”,干部在一线工作,责任在一线落实,效果在一线实现。

9、风险点:弄虚作假,以权谋私,利用手中的权利索要或收受他人好处,为他人谋取私利。防控措施:认真执行廉洁自律规定,严于律已,以身作则,坚持民主集中制,严格监督管理,严格执行个人重大事项报告制度。

制度机制风险点及防控措施:

1、风险点:在制度的执行过程中,发现有些制度订立不够科学严谨,缺乏时效性,没有约束力,不能及时对其修改、补充和完善,可能造成工作中管理偏差。 防控措施:根据工作需要,定期梳理、完善各项规章制度。逐步实现各形成按制度办事的行为规范。

2、风险点:落实党风廉政责任制不够,廉洁自律要求不严。防控措施:提高思想认识,从严要求自己

3、风险点:对规章管理制度执行不力。防控措施:认真贯彻执行有关规定。

4、风险点:对已订立的制度监督检查不够,可能导致制度不能得有到效落实,不能充分发挥应有的作用。防控措施:加强对规章制度执行情况的检查、监督。对不能严格按规章制度办事的责任人,依法依纪追究

相关责任。

岗位职责及业务流程风险点及防控措施: 党政办:

风险点:

1、对公章管理不按规定操作、提供虚假证明的风险。

2、收文传阅、发文不及时不合规的风险。办文上,存在工作马虎,不注意细节,存在工作材料质量不高的风险。

3、档案及会议记录管理不严格,造成文件丢失和泄密的风险。

4、办公用品采购不按程序操作,管理过程中违规领用和发放的风险。

5、公用资产安全管理不力,挤占挪用。

6、公务接待和公务车辆使用上,不坚持按章办事,存在违规超标接待和公车私用的风险。

防控措施:

1、建立公章管理、登记台账。

2、认真履职,增强工作责任心,提高工作效率。。

3、严格按照档案文件管理制度管理档案。

4、坚持政府采购制度:严格按程序进行统一采购,,杜绝发生权钱交易的行为。

5、完善各项工作流程、制度及管理办法,严格按规章制度办事。

6、严格按照制度办事,强化监督力度,形成用制度管权、管人、管事的局面。 计生办:

风险点:

1、对公章管理不按规定操作、提供虚假证明的风险。

2、档案及会议记录管理不严格,造成文件丢失和泄密的风险。

3、借办理各类证件之机索要或收受礼物馈赠和宴请的风险。

4、顾及人情关系,不能秉公办事,放宽独生子女、二女户、特困家庭、农村部分计划生育家庭奖励对象扶助审核条件的风险。

5、在已婚育龄妇女查环、查孕时,因核对不认真发生有人替检现象

6、计生“三查”服务过程优亲厚友、虚报瞒报。

7、在处理计生管理工作中不达标的单位和个人时,自由裁量权较大。

8、再生育申请审核过程中,未与有关部门核实情况或违反再生育规定,弄虚作假帮助有关村或老百姓受人请批等风险点。

9、对发现计外问题隐瞒情况或未及时上报、处理等风险点。

防控措施:

1、建立公章管理、登记台账。

2、具体责任人熟知相关政策。

3、证明事项由有关单位出具依据后,再按相应的政策予以证明。

4、严格按照档案文件管理制度管理档案。

5、加强思想道德修养,严格遵守政策,按章办事,正确行使职权。

6、对计生工作中发现的重大问题,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿会议决定”的原则,并报工委、办事处决策、决定。

7、在孕环检时认真核对孕检对象身份证,在无法确认时通知村计生专干进行核对。

8、严密流程,把好各个环节,公开办事流程,公开举报电话,接受群众监督。

9、严格按照文件、既定政策及年初相关目标考核方案行使处罚权。

10、建立统计工作制度,明确统计口径及奖惩办法,杜绝计外事项隐瞒不报,迟报现象。

11、建立再生育审核工作流程、制度、严格按程序和职权办事,把好初审关。

财政所:

风险点:

1、不认真执行财经纪律的有关规定;

2、存在对财务审批、民政资金,管理混乱,不公开、把关不严,违反财务制度,出现假公济私等行为的可能;

3、存在违反公共财物管理和使用规定的可能;

4、存在利用职权违反规定,以权谋私,干预和插手不属自己职权范围的工作的可能。

5、拨付工程、“一事一议”项目款时,可能存在未按项目预算进度,拨人情款的风险。

6、存在伪造、变造会计凭证、会计帐簿,编制虚假财务会计报告的风险。

防范措施:

1、严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的有关规定,筑牢拒腐防变思想防线;

2、严格遵守财经法律法规,做到不设“账外账”“小金库”;做到专款专存、专款专用。

3、严格按照财政行政审批程序,及时办理领导审批的各种款项;

4、严格遵守《国有资产管理条例》;加强理论和业务学习,提高自身道德修养。

5、严格按照上级财政部门规定以及项目、工程的具体要求办理。

6、加强管理,实行审批制度,大额支出须经领导班子集体研究通过,并形成会议记录,作为支出凭证审批的附件。

林业站:

风险点:1林业执法力度不够,可能造成滥砍乱伐森林资源的风险。

2、违反验收规程检查验收伐区、造林地、封山育林等造成的风险。

3、宣传、贯彻绿化的法律法规不够全面。

4、护林防火工作监管不到位,可能造成森林火灾事故的风险。

防控措施:

1、加强廉洁自律教育,筑牢拒腐防变思想防线;

2、加强项目质量、资金监管,责任落实到人。

3、加强贯彻执行《森林法》和林业方针、政策的宣传力度,加大依法行政力度。

4、建立健全护林防火工作机制,对违反护林防火工作制度的人员和行为及时制止并予以严肃查处。

安监办:

一、承担街道安全生产监察办公室的日常工作;综合监管全街道安全生产工作;

二、负责全街道工商贸企业的安全生产监督工作;负责全街道危险化学品、烟花爆竹从业单位的安全生产综合监督管理工作;

三、负责综合管理全街道企业职工伤亡事故的调查处理工作;

四、依法监督检查生产经营单位“三同时”情况;作业场所职业卫生情况和重大危险源监控;重(特)大事故隐患的整改工作。依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位;

五、组织开展全街道安全生产宣传教育和培训工作;

六、组织开展安全生产监督管理工作方面的交流活动;指导和推广安全生产方面的新技术、新材料和新工艺;

七、承办工委和办事处交办的其他事项。

风险点:

1、监督检查不到位,力度不够或对安全隐患未进行及时排查或查处安全隐患未及时通知整改或未及时向上级部门报告,可能导致重大安全事故的风险。

2、在查处安全生产违法过程中,受人情关系影响收受钱财或接受当事人的宴请,可能存在违反工作纪律、失去工作原则的风险。

防控措施:

1、严格执行安全生产责任制和责任追究制;

2、严格执行党风廉政建设责任制,建立健全安全生产定期督查机制和责任追究制,及时消除安全隐患。

水利站:

1、宣传贯彻、执行《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《省实施<中华人民共和国水法>办法》、《省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》等法律法规。

2、组织制定街道水利事业发展战略规划中长期和计划,并负责经批准后项目的组织实施和监督。

3、负责街道水资源保护,实施监督管理和组织实施取水许可制度,协调处理水事纠纷,协助上级业务部门水行政执法工作。

4、负责街道防汛抗旱指挥机构的日常工作。对重点水利工程实施防汛抗旱调度。

5、负责管理全街道水土保持工程治理工作。

6、负责街道农田水利和农村人畜饮水工程建设规划及实施工作。

7、完成上级业务主管部门及工委、办事处安排的工作,为领导决策当好参谋。

风险点:

1、在水利基础设施建设中,因监管不到、资金管理不规范等因素,导致出现工程质量不高

2、防汛安全隐患排查整改不到位,责任未落实,出现防汛安全事故

防控措施:

1、严格执行水利建设相关规定,掌握建设流程,加强监督管理,确保工程质量。

2、进一步落实防汛安全责任制,做到责任到人。

建房站:

1、贯彻执行国家和本省有关村镇建设的方针、政策、法律、 法规和规章。

2、组织编制、实施乡(镇)域总体规划、村镇建设规划和建设计划。

3、负责村镇建设项目的选址定点、放线、验线等工作,审查建设施工条件,核发村镇建设中的有关证件,进行村镇建设的综合管理。

4、参与村镇建筑市场管理,建筑工程与公用设施等建设项目的质量监督,查处违章建筑。

5、组织村镇的综合开发,配套建设,开展村镇建设竞赛活动。

6、搞好村镇容貌、环境卫生、园林绿化的建筑和管理。

7、负责村镇建设有关经费的收取,并向村镇建设主管部门提出经费的使用计划。

8、负责村镇建设的统计年报工作和档案管理工作。

风险点:

1、农村村民自建房选址规划审批上报时,不按规定到现场丈量。

2、违法建筑物,构筑物和其它设施的查处上报信息滞缓,违法案件不上报。

3、在农村村民建房审批时,可能存在利用职务之便批人情手续,违反工作原则,导致违法违纪发生的风险。

防控措施:

1、严格按照政策制度丈量计算;

2、严格依法行政,定期开展廉政知识学习,以加强自律及工作责任心

3、定期开展廉政风险防控教育和法纪教育,树立廉洁意识、风险意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线

文化站:

1、举办各类展览、讲座,普及科学文化知识,传递经济信息,为群众求知致富,促进当地经济建设服务;

2、根据当地群众的需求和设施、场地条件,组织开展丰富多彩的群众喜闻乐见的文体活动和广播、电影放映活动;指导村文化室(文化大院、俱乐部等)和农民自办文化组织建设,辅导和培训群众文艺骨干;

3、协助上级文化单位配送公共文化资源,开展流动文化服务,保证公共文化资源进村入户;

4、在上级图书馆的指导下,抓好农家书屋建设,督促农家书屋按时开放,开展群众读书读报活动,为当地群众提供图书报刊借阅服务;

5、在上级文化行政部门的指导下,搜集、整理非物质文化遗产,开展非物质文化遗产的普查、展示、宣传活动,指导传承人开展传习活动; 协助上级文化行政部门开展文物的宣传保护工作;

6、受上级文化行政部门的委托,协助做好农村文化市场管理及监督工作。发现重大问题或事故,依法采取应急措施并及时上报;

7、完成上级主管部门和工委、办事处交办的其他工作。

风险点:

1、文化市场执法时,执法检查力度不大,可能存在执法不严现象。

2、对文化市场监管和文物保护不力,对上级部门发放的文体器材的维护和使用不当的风险。

防控措施:

1、加大执法力度,严格依法办事;

2、加强文化市场的监督,发现问题及时上报,强文化市场的管理,规范文化市场的运行。

人力资源和社会保障服务中心:

风险点:

1、规范企业用工时,劳资纠纷、安全事故、保险纠纷时,可能存在不秉公办事;

2、新农合报销审核把关不严,未公示,出现虚报新农合就医补偿的风险;

3、新农合、新农保资金管理不规范。

防控措施:

1、严格依据《劳动合同法》规范企业用工行为;

2、完善新农合报销制度,按流程实行就医报销公示,接受群众监督。

3、严格执行财经纪律,进一步完善新农合、新农保资金管理制度。

农业农村办公室:

风险点:

1、农业救灾款上报审核时,可能存在村部上报名单不符合实际;

2、在强农惠农资金发放审核时把关不严,可能存在村部上报名单不符合实际,造成惠农资金流失的风险。

3、在动物防疫工作中,可能存在监管不到位,导致发生重大疫情的风险。

4、在执行综合统计过程中虚报瞒报,虚改统计数据。

5、项目申报、项目管理违规操作,利用职务之便违规违纪的风险。

6、农技推广—病虫预测、预报不及时。

7、农业基础建设工程招投标、资金管理、工程监管中把关不严,违规招投标。

8、农作物种子、农药执法检查过程把关不严、违规检查。

防控措施:

1、严格执行公开制度。加强公开,自然村公示,充分利用群众监督力量。

2、加强对防疫培训力度,强化监管,提高防疫员技术水平;

3、坚持原则按照正常申报程序申报,强化监管。

4、认真学习相关法律法规,加强政策公开与宣传,严格资格审查,严格依法办事。

7、聘请专业监理公司和农民监督员相结合,在施工过程中严把质量关。

8、履职尽责,认真审核,张榜公示,加强执法监管。

园区发展办公室:

1、研究拟定工业园区发展规划、措施,并组织实施。

2、负责工业园区规划管理、信息档案管理、基础设施、公用设施的建设与管理。

3、会同有关部门对工业园区建设项目的质量、安全、环保等工作进行检查和指导。

4、负责工业园区基本建设项目、技、改、扩建项目的审批、竣工验收。组织好区内企业生产及各项经济技术指标的考核、统计和上报工作。

5、会同有关部门对工业园区企业的厂长、经理和技术人员进行各种形式的培训工作。协调落实赋予工业园区的各项优惠政策。

6、负责与有关部门协调好解决好工业园区项目建设中出现的矛盾问题,搞好其服务工作。

7、积极为工业园区内的企业牵线、搭桥,从引进项目、引进资金、引进人才、引进技术上下功夫,逐步扩大与省内外的合作范围。

8、完成工委、办事处及上级业务部门交给的其他管理任务。 风险点:

1、对企业安全生产排查和环境保护检查不力的风险。

2、在企业申报工作中,企业信息与实事不符的风险。

3、服务企业的覆盖面不够广、业务能力有待进一步提高、对政策理解不够深,导致部分管理和服务工作不到位。

4、项目引进建设和服务过程中,接受吃请,影响招商引资形象。

防控措施:

1、严格遵守机关的各项规章制度,依法依纪办事,廉洁奉公,不利用职务之便谋取私利。

2、认真学习各项政策法规,进一步提高业务能力,尽可能多的联系企业,为企业的发展保驾护航。

3、严格按工作规范程序操作办理,加强自律意识,树立良好对外形象。

4、加强监督机制,以制度管人,运行质量监督管理考核机制,做到文明礼貌,热情办事,优质服务等行为。

司法所:

1、应聘担任法律顾问;

2、代理参加民事、经济、行政诉讼活动;

3、代理非诉讼法律事务;

4、主持调解纠纷;

5、解答法律询问;

6、代写法律事务文书;

7、协助办理公证事项;

8、开展法制宣传教育和其他有关业务工作;即:部分律师业务、协办公证、调解纠纷和法律宣传等四方面的法律事务。

风险点:

1、在人民调解工作中,违反公平原则,偏向一方当事人,导致另一方当事人权益受侵。

2、在调解纠纷过程中,运用法律条文不当。

3、发现问题不及时调解,导致矛盾恶化。

防控措施:

1、加强职业道德修养,树立廉洁意识,建立严格的人民调解制度,以制度完善工作,

2、加强政策法规学习,不断提高工作事业心和责任感

民政所:

风险点:

1、对救灾救济款物发放、城居民低保享受、残疾人合法权益维护审核审查时,了解情况不及时、检查监督不到位,导致对象户权利得不到保障。

2、对阳光村务工程建设监督不及时,监管力度不够,导致村务公开不及时。

3、抚恤金、社会救济福利金、自然灾害救济金和救济物质的发放把关不严,容易造成国家财产流失,造成发放有误引起群众不满,引起廉政风险。

4、开展民政救灾救济及低保核定中优亲厚友。

5、挤占挪用民政、残联资金。

防控措施:

1、严格执行两委会会议制度和公开制度。加强公开、公示,充分利用群众监督力量。

2、定期或不定期进行监督检查,检查结果通报并与考核结合,严格奖惩,坚决兑现。

3、健全审批、发放程序,实行内部权责分工,严格把关。

4、实行保廉承诺,开展警示教育,进行集体研究,加强群众监督,落实责任追究。

5、加强政策法规学习,不断提高工作事业心和责任感

经管站:

风险点:

1、档案及会议记录管理不严格,造成文件丢失和泄密的风险。

2、在村级大额财务支出审核过程中,把关不严,不公开,出现假公济私等行为的可能;

3、在专项资金使用监管中,监督不及时,监管力度不够,可能造成挤占挪用的风险。

4、 在协调指导包村工作过程中,不能深入基层,了解情况,造成决策失误。

5、在执行综合统计过程中虚报瞒报,虚改统计数据。

6、经济责任审计工作不仔细,造成资产流失。 防控措施:

1、具体责任人熟知相关政策。

2、严格执行村集体重大财务开支审批程序及“四议两公开”程序,违反程序的不予审批入账;

3、对专项资金使用情况实行月度和季度检查,采取定期和不定期形式进行,切实保证专项资金落实到位;

4、认真执行“一线工作法”规定,深入基层,了解情况,具体指导;

5、加强理论学习和业务学习,提高工作人员自身素养,增强廉洁自律意识,不断提高服务水平;

6、加强站内人员的培训,加强工作人员的管理,提高服务质量和效率。

妇联:

1、宣传、贯彻、执行党的路线、方针和政策,拟定各项妇女工作计划,指导基层妇女组织开展工作;

2、代表妇女参政议政,参与民主管理、民主监督;

3、组织宣传并推动《妇女权益保障法》和各种保障妇女权益的法律、法规的全面实施,参与社会综合治理工作;

4、组织基层妇女开展各类评优推荐活动;

5、为妇女儿童提供法律咨询;

6、深入调查研究、了解妇女群众的愿望和要求,组织开展形式多样、寓教于乐的宣传教育活动;

7、培养和教育妇女,全面提高妇女素质;

8、协调有关部门开展工作,为儿童健康成长创造良好的社会环境;

9、承办乡镇党委、政府和上级交办其他事项。

风险点:

1、上报材料审核中,存在把关不严,执行不到位等风险。

2、工作中深入基层少,发现问题不及时处理、整改等风险点

防控措施:

1、加强学习相关法律、法规和业务知识,以不断提高自身的履职能力;

2、严格把握岗位管理制度和要求,认真履行工作职责,做好工作。

农业技术服务中心:负责粮油、植保、蔬菜、土肥、能源生产技术培训、技术指导;负责农作物新品种、新农药试验示范与推广;负责植物检疫、农业统计、农业龙头企业监管服务等工作。

风险点:

1、农技推广—病虫预测、预报不及时。

2、在农业政策性保险的执行和理赔过程中弄虚作假。

3、对农作物病虫和动物疫病诊断、普查、监测、预报、防治和处置不力,造成灾害蔓延的风险。

防控措施:

1、认真学习相关法律法规,加强政策公开与宣传。

2、严格资格审查,严格依法办事。

3、加强对动植物病虫害的监测、预报、防治。

果树站:

1、负责街道林果生产技术工作,积极推广应用新成果、新技术。

2、搞好技术培训、技术咨询、走出去请进来,为果农提供信息及系列化技术服务。

3、搞好新品种引进、试验、示范、推广、指导果农发展名、优、特果品。

4、搞好基地建设,做到以点带面。

5、完成领导交给的其它中心工作和任务。

风险点:

1、果树技术推广—病虫预测、预报不及时。

2、对果树病虫害诊断、普查、监测、预报、防治和处置不力,造成灾害蔓延的风险。

3、新品种引进推广不及时、造成名优果品发展滞后。

防控措施:

1、认真学习相关法律法规,加强政策公开与宣传。

2、加强对果树病虫害的监测、预报、防治。

3、搞好技术培训、技术咨询、加大新品种引进推广。

武装部:

1、宣传、贯彻、执行党中央、中央军委和省、市党委、军镇有关武装工作的方针、政策。

2、负责街道征兵和国防教育工作。

3、负责街道预备役部队和基层民兵组织建设。

4、参与本街道复退军人的接待安置工作。

5、完成领导交办的其他工作。 风险点:

1、征兵准备工作不细,政策宣传及兵役登记不到位。

2、征兵体检、政审把关不严,存在索拿卡要等现象。

3、民兵政治理论学习和国防教育不够深入,干部队伍建设不合理。

4、对分管工作中的重大问题,未经集体决策或及时请示汇报,乱表态,造成工作失误。

5、在征兵工作、容易受外界影响,顾及人情,导致失去原则的风险。

防控措施:

1、加强征兵工作有关知识学习;加大政策宣传力度。

2、严格征兵工作制度,强化过程监督;

3、加强教育;增强法纪意识;

5、启动问责程序,严格责任追究。

6、重视民兵教育工作和加强有关知识学习;

7、严格执行 “三重一大”集体决策制度,进行集体研究,加强群众监督,落实责任追究。

8、 在征兵工作中严格按规定办事,严把人情关

残联:

一、听取残疾人意见,反映残疾人需求,维护残疾人权益,为残疾人服务。

二、团结、教育残疾人遵守法律、履行应尽的义务,发扬乐观进取精神,自尊、自信、自强、自立,为社

会主义建设贡献力量。

三、弘扬人道主义,宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的联系,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人。

四、开展残疾人康复、教育、劳动就业、扶贫、文化、体育、科研、用品供应、福利、社会服务、无障碍设施和残疾预防等工作,创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活。

五、贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》,实施残疾人事业的政策、规划和计划,调查掌握残疾人状况,向政府提出决策建议,对有关业务领域进行指导管理。

六、承担街道残联日常工作,做好综合、组织、协调和服务工作。

七、协助有关部门组织实施残疾人分散按比例就业工作。

八、协助有关部门组织实施残疾人专项扶贫工作。

九、组织开展为残疾人事业募捐活动。

十、承担街道和上级残联交办的其他工作。

风险点: 防控措施:

农业农村办公室:

风险点:

1、档案及会议记录管理不严格,造成文件丢失和泄密的风险。

2、对农资发放对象确定不准,发放程序不严格,造成不良影响的风险。

防控措施:

1、严格按照档案文件保密制度。

2、严格遵守发放及享受对象确定方面的规章制度,决不徇私舞弊。

第五篇:重点岗位廉政风险点防控措施

根据《海珠区贯彻落实市纪委〈关于加强廉政风险预警防范机制建设的意见〉的实施意见》及《海珠区建设和园林绿化局廉政风险预警防控工作实施方案》部署要求,为了进一步加强局系统党风廉政建设及反腐败工作,强化廉政风险预警防范,加强监督制约和规范权力运行,我局全面开展了岗位廉政风险排查工作,并根据不同岗位风险梳理出具有针对性的防控措施,共排查岗位94个,查找出潜在风险点301个,制定防控措施430项,尤其是对行政许可、行政审批、行政处罚、招投标管理、工程管理及内部“人、财、物”管理等各个重点环节加强风险预警防控,提出防控措施如下:

一、行政许可、审批岗位廉政风险及防控措施。

(一)岗位廉政风险涉及范围:

1.涉及的行政许可权、行政执法(审批)权:建筑工程施工许可;临时占用道路许可;开挖道路许可;工程竣工、验收备案审批;施工图审查备案审批;临时排水备案审批;永久排水备案审批;临时占道钢排架备案审批;项目手册年审;树木砍伐、迁移审批。

2.涉及部门/单位:建筑业管理科、市政管理科,园林管理科。 3.责任廉政监察员:罗春阳(建筑业管理科、市政管理科)、蔡焕煜(园林管理科)。

(二)岗位廉政风险点及表现形式:

对申请材料把关、现场勘察过程中收受申请单位好处,存在经办人和审核人利用职权“吃、拿、卡、要”的潜在风险,主要表现:1.接受办事人的吃请、礼金、礼券、礼品等,对申请人放松许可条件,给予申请人办理许可提供“方便”;2.有意为难办事人,不同意许可或拖延时间。

(三)廉政风险防控措施:

1. 实行“两公开一监督制度”,在办事窗口公开办事流程,明确办事时限,公布办事结果,设立监督投诉电话、邮箱等,自觉接受社会群众和纪委监督。

2.严格按照工作程序及有关规定办事,坚持原则。对办理开挖、占道业务许可、工程施工许可等各项申报资料的完整性认真审核,从严把关。

3.实行对外办事承诺制度。凡资料手续齐全的,限时批复,一次办结。资料不齐的,耐心做好解释,附上补办资料告知须知,二次办结,不能让群众跑第三次。

4.自觉做到 “三个一定”,即凡是办事者请吃的饭,一定不去;凡是办事者送的钱物,一定不要;凡是办事者请托办理的事情,一定到办公室谈。

二、行政处罚岗位廉政风险及防控措施。

(一)岗位廉政风险涉及范围:

1.涉及的行政处罚权:建筑工程施工过程行政执法处罚(建筑安全监督、质量监督)

2.涉及部门/单位:建筑业管理科、质监站。

3.责任廉政监察员:罗春阳(建筑业管理科)、颜跃进(质监站)。

(二)岗位廉政风险点及表现形式:

1. 接受吃请或各类礼金、礼券等,为施工单位或服务对象说情、打招呼,办理“人情案”、“关系案”。

2、滥用自由裁量权,违规从轻、减轻、减免、从重、加重对当事人的行政处罚,或借助执法权故意刁难当事人。

3.施工现场监督检查中发现违法情况不处理,接到违法行为举报后不处理、不作为。

4. 建筑工程施工过程中,对违规违章及安全事故责任单位、责任人进行行政处罚时,存在事实认定不够清晰,调查取证不充分、使用有关法律法规不准确或不按法定程序作出处罚决定等风险。

5.对施工安全条件检查、对企业和个人进行动态扣分时,把关不严,乱作为,或借助执法权故意刁难当事人。

(三)廉政风险防控措施:

1.在建筑工地的监管执法过程中,严格执行必须两人以上对工地进行检查的规定,互相监督,出具处理意见必须双方商量确定签名后才能发出,重大决定经请示科室领导、分管局领导后才能下达。

2.对违规违法现象,严格执行第一次整改,第二次停工处理,第三次才进行行政处罚的规定要求,做到有理有据。

3. 在执行诚信体系评分、对企业和个人动态扣分等执法行为过程中,必须让相关企业和个人参与、知情,防止暗箱操作,并严格执行层级审批制度,防止权力寻租。

4. 主动接受各受监单位的监督,主动公开各项办事细则及相关投诉电话,接受各建筑施工单位的检举、投诉。

三、招标管理岗位的廉政风险及防控措施。

(一)岗位廉政风险涉及范围:

1.涉及的管理权限:招投标备案、资格审查、开标评标过程监管、招标代理考核、招标投诉申诉或投诉受理等。

2.涉及部门/单位:招标办,建设中心、维管中心,园林管理科、园林景观科、市政管理科、市政建设科。

3.责任廉政监察员:何祖建(招标办)、欧卫东(建设中心)、任剑鸿(维管中心)、蔡焕煜(园林管理科)、戴文明(园林景观科)、罗春阳(市政管理科、市政建设科)。

(二)岗位廉政风险点及表现形式:

1. 业主对招标代理机构选取存在未能严格执行区内规定,招标办备案审核不严格。

2.招标备案、投诉处理、招标代理的抽取等工作中缺乏监督,存在权力寻租风险。

3. 通过检查和现场监督等方式对工程招标投标过程进行监管时,在招标文件遗漏或不明确的条款界定时出现违反“三公”原则,存在寻租风险。

4. 招标文件合法性审查时会存在以下风险:①工程招标条件不完全具备条件即进入招标程序;②工程招标文件未能按照国家省市相关的招标文件范本进行编制,未能严格审核招标文件合法性,自由裁量权会出现“吃、拿、卡、要”的现象;③招标投标时间未能按照招标法的规定和《海珠区小型建设工程施工招标管理规定》,出现权力寻租风险;④ 招标文件合法性审查过程会出现向潜在投标人泄露信息的风险,存在权力寻租的风险。

5. 根据不同程度的介入招投标过程,掌握一定的信息,存在利用招投标信息获取个人好处的风险。

(三)风险防控措施:

1. 严格执行《海珠区政府所属单位公开选择招标代理单位的规定》,在业主提交招标文件备案时,对区属单位工程招标代理机构严格审核,确保各单位依规进行。对区属单位未严格执行招标代理选取规定的,应报区监察局。

2. 严格执行《中华人民共和国招标投标法》及广东省实施《中华人民共和国招标投标法》及省市的规定,确保不出现设置不合理的招标投标条件,招标文件合法性审查应按照经办人-科长-分管领导的审核审批制度,并报局纪委书记加具监督检查意见,严格执行逐级审批程序。

3. 业主向招标办咨询招标业务时,不能向潜在投标人泄露项目立项情况和招标进度。

4. 严格执行《国务院办公厅关于进一步规范招标投标活动的若干意见》(国办发【2004】56号),规范招投标监督部门的工作,确保依法行政。招标文件未上网前严禁向潜在投标单位泄露招标文件信息。

5. 建立公正高效的招投标投诉处理机制,制订规范的投诉处理制度,确保执行《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》(发改委第七部委令2004年第2号)的规定。对招标投标投诉处理应公正高效,处理过程注意信息保密。

6. 在对工程招标投标过程进行检查和现场监管过程中,发现违法违规行为,应按照广东省实施《中华人民共和国招标投标法》的第五十四条的规定进行处理。如出现招标文件出现明显遗漏或不明确的条款界定时,应将情况报告分管领导,及时修正完善。

7. 完善招投标监督管理制度,包括招标投标须知,招标流程图等。主动接受纪委的监督,定期与纪委书记汇报招投标情况。

8. 严格落实招投标信息公开工作,及时有效公开招投标信息。

四、工程管理岗位廉政风险及防控措施。

(一)岗位廉政风险涉及范围:

1.涉及管理权属:招标文件编制、合同管理、资金拨付审核、工程变更审核、工程现场管理、预结算评审、竣工验收核查、征地拆迁等。

2.涉及部门/单位:市政建设科、市政管理科、园林景观科、园林管理科、建设中心、维管中心、道扩办。

3.责任廉政监察员:罗春阳(市政建设科、市政管理科)、戴文明(园林景观科)、蔡焕煜(园林管理科)、欧卫东(建设中心)、任剑鸿(维管中心)、刘志邦(道扩办)。

(二)岗位廉政风险点及表现形式:

1. 不按国家省市相关的招标文件范本进行编制,恶意抬高分部分项工程项目的综合单价,或者有意将重要的项目主要的工程量清单漏项,或使招标控制价高于市场价,为中标方谋取非合理利润,存在权力寻租的风险。

2. 对招投标资质把关不严、设定合格资格条件带有倾向性,存在利用一定的审批权限及信息获取个人好处的风险。

3. 在合同价、合同条款的审核过程中,收受合同乙方的好处,出现提高合同价的现象;或者故意拖延审查时间,向乙方“吃、拿、卡、要”。

4.对工程款项拨付、工程预结算、工程控制价、工程变更等审查把关不严,出现超概算、虚报工程量、工程款拨付超中标价等情况。

5. 对工程进度监督不力,对质量监督把关不严, 随意性大,不给好处不办事,给了好处乱办事,如:利用材料监督抽检工作中的自由裁量,以次充好、以假充真,隐瞒质量隐患不及时上报、处理,导致工程质量存在隐患。

6.对工程验收把关不严,导致工程质量不过关。

7. 竣工验收审核过程中,对工程量核实把关不严,或者收受有关单位的好处,多计工程量。

8. 在征地拆迁过程中,编制概算、补偿安置方案、对拆卸工程量审核把关不严格,利用拆迁补偿、安置的职权串通拆迁户违反国家政策谋取个人利益。

(三)风险防控措施:

1. 加强造价审核业务学习,注重选择、培养业务精通人员,严格按照国家省市相关的计价标准进行审核,执行建设工程预结算评审制度和行为规范,确保审核的准确性和合理性。 2. 注重项目评审各环节的相互监督,同时兼顾难易搭配,保证在每个项目必须由2位以上评审人员审查及复核。加强预算审查的监督管理,严格工作流程,实施逐级呈批制度。规定结算审核时限,实行定期检查和过错倒查问责制度。

3. 严格规定合同审批时间,建立合同会签的跟踪监管体系,有专人跟进和催促合同会签过程中所有人员的审批进度。

4.工程款拨付过程中,明确审批时限:所有资金拨付申请在合同部必须在3天内审查处理完毕,如发现资料手续不全的,必须书面告知,申请经代建单位负责人—分管领导—局长审批,办好用章手续后2天内专人分别送达广州市建设委员会及广州建设投资集团拨付中心审核,市城投拨付中心下发取款通知后及时进行登记存档,并当日通知项目负责人签名确认。

5. 工程量变更严格遵循“先审批、后变更”原则,要求每个项目的负责人要按照施工规范,及时与施工单位一起核算确认工程量,实行四个机构联审签字制度,即每一次工程变更,都必须由业主代表、设计单位、监理单位、质监站联合会审,共同签字方能生效。实行5万元以下、5-100万元和100万元以上三级变更管理制度,按变更审批权限分别上报送审,工程变更超过5万元以上的项目由区派驻纪检组介入监督,超过合同价10%或增加100万以上的,要求上报区重点工程项目监督协调领导小组审议,进一步强化权力监督,把好工程变更关。

6.工程竣工验收过程要做好工程量核实。核准工程量时,一定要有2人以上参加,到现场亲自核算,互相监督。发现在核实工程量过程中出现故意瞒报、虚报、漏报的,从严追究有关人员的失职责任,对相关单位进行扣分处理或者向市建委上报不良行为记录。

7.征地拆迁工作中, 严格执行拆迁规程,完善内部管理流程,对拆迁房屋的补偿或安置标准、条件应严格把关,对有关产权证明文件、测绘、评估等补偿资料应由有关职能部门进行严格审核,防止被拆迁房屋出现“张冠李戴”或“多补少拆”现象。制定拆迁方案、上门(单位)动迁和签定协议时必须有两人以上参与,相互监督。

五、财务管理岗位廉政风险及防控措施。

(一)岗位廉政风险涉及范围:

1. 涉及的管理权限:经费报销审核、开支预算、票据管理、资金管理。

2.涉及的部门/单位:机关党政办、局属事业单位财务部门。 3.责任廉政监察员:何祖建(党政办)、颜跃进(质监站)、欧卫东(建设中心)、任剑鸿(维管中心)、刘志邦(道扩办)、钟惠贇(绿化工区)、吴劲华(公园管理中心)、敖润芽(晓港公园)、于芸(海印公园)。

(二)岗位廉政风险点及表现形式:

1. 不按制度规定和预算计划审核经费支出,以个人职权控制报销审核。

2. 现金管理不符合规定,随意借支、非法挪用;往来款项结算不清。

3. 未经批准,擅自扩大预算项目或超标准安排预算;隐瞒、挤占、截留、挪用专项资金,擅自改变计划、用途;设置帐外帐、公款私存或私分公款;提高开支标准、乱支、违反公务支出有关规定。

4. 违反规定印制财政票据;伪造、变造、买卖、擅自缴销财政票据;转借、串用、代开财政票据。

(三)风险防控措施:

1. 制定、完善和落实财务管理制度,⑴经费预借,实行“一借一报”,借款按领导批准额度执行,不准超借,必须当月借出当月归还或报销;⑵开支超过3万元以上的专项经费,必须经局党政联席会议决定方可支出。⑶缴交各项税金,办公大楼水电费、电话费、公费医疗费、购买文具等由财务核定后报办公室主任或部门负责人核实后按程序办理报销;⑷各项城市维护费及专项资金,应由各基层单位或施工单位将工程进度情况等资料分别报主管科室、财务主管、分管局长、局长签批后方能支付工程款。

2. 严格按规定做好每季度开支预算计划,并于每季初向领导报批,编制财务报表、经费收支计划、财务决算。

3. 登记好现金日记帐和银行存款日记帐;每月进行一次借款的清理,督促当事人报帐,及时收回借款,避免借款人长期挪占公款。

4. 在电算化的使用上,实行岗位责任制,会计、出纳、核算等人员不得兼任,各岗位明确后并用密码控制,防止越权操作,人员互相制约,防止违法行为发生。

5.加大内审力度规范财务行为,为防范风险提供监督保障。每年邀请审计单位和财务机构对财务账册进行跟踪管理,对苗头性的问题进行排查纠正。

六、后勤管理岗位廉政风险及防控措施。

(一)岗位廉政风险涉及范围:

1.涉及的管理权属:车辆管理,办公用品、车辆、设备采购,公务招待。

2.涉及的部门/单位:机关党政办、各局属事业单位后勤部门。

3.责任廉政监察员:何祖建(党政办)、颜跃进(质监站)、欧卫东(建设中心)、任剑鸿(维管中心)、刘志邦(道扩办)、钟惠贇(绿化工区)、吴劲华(公园管理中心)、敖润芽(晓港公园)、于芸(海印公园)。

(二)岗位廉政风险点及表现形式:

1.公用车辆未经批准私自使用,指定加油站、维修点给私车加油、维修车辆,修车、用油等方面虚开多报。

2. 办公用品、车辆、设备采购过程中对生产厂家、商家选定、品牌质量、款式、价格把关不严,违反政府采购的相关规定采购物品,在分配资产时和资产处置过程中不按规范随意处置。

3. 公务接待不按照规定的标准执行,超标准、超规格接待,报帐不按规定的程序审批,及违反财务管理规定。

4. 利用单位饭堂采购食品从中牟利,与饭堂人员串通报大开支。

(三)风险防控措施:

1.健全车辆使用制度:⑴汽车使用实行统一调度。由办公室负责派遣登记,⑵因业务来往,需要借车使用,必须经领导批准后方能外借,并缴交车辆使用费和汽油费;⑶汽车维修、加油、年审经司机班长或安全员提出后,由办公室主任(副主任)或各事业单位部门负责人核定后,书面报送各事业单位责任人或局领导审批;⑷汽车每天外出的路桥费、保管费必须附在报销单背后,统一在每月下旬送办公室主任或部门负责人审核后方能报局领导批准报销;⑸擅自开车外出办事,一经发现,即对司机进行批评教育,如发生事故,一切后果由本人负责;⑹司机必须每天负责将车辆及时开回指定停车场停放,违反规定造成损失的,由当事人负责赔偿。

2.办公用品、车辆、设备采购、公物管理和固定资产管理,要严格按照《中华人民共和国政府采购法》和广州《穗财采〔2007)70号 关于加强政府采购价格评审管理的意见》等有关规定制度执行,属政府采购事项的,严格按政府采购程序办理。采购过程中必须有2人以上同时参与,相互监督,货比三家,严格进行过程监管,杜绝虚报价格、虚开发票等现象。

3. 严格按公务接待的有关规定制度执行,加强接待工作前置审批管理,规范接待程序,加强接待工作开支控制和监督,加强对报销手续的审核管理,严禁超标准、超规格接待。

4.严格按照局财务管理制度规定的权限审批支出事项,3万以上的支出由党政联席会议审定。

5.部门、单位负责人要对每一宗采购进行严格把关,如重大采购(超3万元)需经党政联席会研究同意方可购置。

七、岗位廉政风险防控责任及要求。

(一)岗位廉政风险防控工作是贯彻落实党风廉政责任制的重要一环,各部门、各单位负责人是本部门、本单位的廉政风险防控的第一责任人。对落实廉政风险防范措施不力的单位、部门,造成严重后果的,按照党风廉政建设责任制的要求,对部门、单位负责人进行问责。

(二)廉政监察员对本部门、本单位岗位廉政风险预警防控工作负有监督、管理、提醒职责。每季度向局纪委汇报本单位、本部门岗位廉政风险防控运行实施情况,发现存在或可能发生廉政问题时,要及时发出预警信号,对相关岗位人员和部门、单位负责人进行警示提醒,并及时向局纪委、党委汇报。

(三)出现未按上述措施执行的情况,本部门、本单位廉政第一责任人须在问题出现后3天内向局纪委作书面解释,并提出处置措施,堵塞漏洞。

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