第一篇：棚户区改造补偿办法
安达市区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法 第一条
为改善城市居民的居住环境，加快棚户区改造步伐，维护拆迁人、被拆迁人合法权益，根据国家有关法律法规及政策规定，结合市情实际，制定本办法。
第二条
我市城市规划控制区域内列入棚户区改造范围的房屋拆迁补偿安置，适用本办法。
第三条
房屋拆迁补偿安置方式可以实行房屋产权调换，也可以实行货币补偿。
第四条
本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的法人实体;本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人;本办法所称房屋承租人，是指房屋使用人。
第五条
拆迁管理部门核发房屋拆迁许可证后，拆迁人必须依法在规定期限内全面完成拆迁任务。
第六条
符合居住条件的无照房屋只作货币补偿。补偿标准参照同类有照房屋评估价格的50%补偿。
对有照房屋，但不具备居住条件或部分不具备居住条件的，由房屋产权登记部门重新审核认定后，评估作价货币补偿。
对拆迁公告发布后突击抢建的违法建筑，一律无条件拆除，不予补偿。
第七条
在拆迁实施前，由拆迁人现场公示安置房源(包括拟建小区总平面图、安置房源位置图和户型图等)、拆迁政策要点(包括拆迁奖励和补助标准、验收程序等)、拆迁服务单位(包括拆迁单位、估价机构、拆除企业名称、自律承诺以及负责人姓名、联系电话等)。
政府安排的项目指挥部现场公示工作职责、工作人员姓名和原单位职务、联系方式等。
对上述公示内容，由市棚改办负责监督。
第八条
拆迁人与被拆迁人、房屋承租人，应按本办法签订拆迁补偿安置协议。
第九条
对实行房屋产权调换的，根据产权调换总面积按1200元/㎡计算，由拆迁人向拆迁管理部门交纳其总额10%的拆迁保证金。如拆迁中未出现任何问题，则该项目竣工验收合格后全额予以返还。
对给予货币补偿的，由拆迁人按拆迁管理部门调查测算的数额，将补偿资金足额存储到拆迁管理部门指定的银行账户监管使用。
第十条
拆迁管理部门加强对拆迁承办单位的日常工作管理，定期进行业务培训和考核，做好信用等级评价工作。
第十一条
房屋产权调换办法
(一)拆迁私有产权的住宅房屋，被拆迁人选择产权调换安置的，房屋产权证载明面积(必须与实际建筑面积相符，以下简称原面积)拆一还一。其中：选择多层楼房底层和顶层的(一层为车库的，以二层为底层;二层为营业的，以三层为底层;顶层建阁楼的，以下一层为顶层)，原面积部分不结算楼层差价款;选择其他楼层的，结算楼层差价款。其他楼层与底层或顶层的差价款，每平方米最高不得超过150元。
原面积小于最小户型45㎡的住宅，偿还时按最小户型安置，补差面积享受每平方米1200元价格。
原面积在65㎡以下、扩大面积在5㎡以内的，享受成本价格(1200元/㎡)，超出5㎡以上的部分按实际销售价格每平方米优惠5%交纳房款。
原面积70㎡以上，产权调换时需扩大面积的，不再享受成本价格，可享受每平方米优惠5%的价格。
(二)拆迁经营性的非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，房屋所有权证注明的建筑面积拆一还一，且按照被拆迁房屋重置价格结合成新与产权调换安置房屋建安成本结算差价(房屋重置价格和房屋建安成本由建设行政主管部门组织相关部门确定并适时公布)。
“小门脸、大进深”类的非住宅房屋，超过回迁一层进深的实行立体偿还。需扩大面积的，按实际销售价格缴纳
扩大面积款。
“院内用于经营的房屋”，房屋所有权证标明使用性质为住宅，但持有营业执照、税务登记证和正在营业中三个基本条件，实际连续经营一年以上的，并且营业执照、税务登记证标明营业地点与房屋所有权证一致，被拆迁人要求安置营业用房的，在小区内一层营业房屋进行安置。合法产权证照注明的建筑面积实行拆一还一，由被拆迁人按照被拆迁房屋重置价格结合成新与产权调换安置房屋建安成本结算差价(房屋重置价格和房屋建安成本由建设行政主管部门组织相关部门确定并适时公布)。回迁时需扩大面积部分，按院内一层房屋市场价格结算。
对有严重污染影响周边环境、不适宜回迁安置的生产经营性房屋，予以货币补偿。
(三)对房屋产权证载明使用性质为住宅，实际用于经营，且位于主次干道两侧的房屋，拆迁时要求产权调换到非住宅房屋的，无论本人经营还是出租他人经营，均应同时具备持有营业执照、纳税证明和正在营业中三个基本条件，且实际经营一年以上的，按非住宅房屋对待。
(四)临主次干道用于经营的住宅房屋或宅店合一房屋中，居住面积不超过整体房屋面积30%的，回迁符合非住宅条件的，可以整体回迁非住宅。
临主次干道的住宅房屋未用于经营的，在临街予以安
置。
(五)对选择房屋产权调换的被拆迁人，由承办单位组织并在拆迁管理部门和项目指挥部工作人员监督下进行抓号。该程序在拆迁区域内95%选择房屋产权调换的被拆迁人到场即可进行，对已通知而被拆迁人未及时到场的，按放弃权利、自动选择末尾顺序号处理，被拆迁人按所抓到的顺序号依次在未被选取的安置房源中选取房屋。
第十二条
对于住宅或非住宅不在所有权证面积之内的全封闭阳台、走台、楼梯，按1:1标准补偿安置;半封闭阳台、走台、楼梯按2:1标准补偿安置。
第十三条
货币补偿办法。
(一)对棚户区改造拆迁范围内选择货币补偿的，具有产权证的房屋，按市场评估价格确定补偿标准予以补偿。
(二)对产权证载明的使用性质为住宅，实际用于经营的房屋，且具备营业执照、纳税证明、正在营业中三个基本条件和实际经营一年以上的，按非住宅房屋确定市场评估价格予以补偿。
(三)被拆迁房屋的棚厦为砖结构的，按100元/㎡标准给予补偿;其他按30元/㎡给予补偿。
被拆迁房屋的附属物如标高超过1.5米的砖围墙、铁制大门、菜窖应给予适当补偿。
(四)被拆迁人产权调换面积小于原面积，剩余房屋面积按评估价格予以货币补偿。
(五)住宅房屋承租人未在拆迁管理部门规定期限内搬迁的，减少50%的搬迁补助费。
(六)在拆迁区域内的养殖厂、冷冻厂、孵化厂等手续齐全且至少经营一年以上的，以及种植农作物、经济作物的，均由相关部门确认并确定补偿标准后，给予适当补偿。
(七)在棚改区块内，已经关停的国营或集体企业厂房和地面附着物，按市场评估价格货币补偿。
第十四条
对特困户和低保户具有产权证的房屋，按原面积拆一还一后，达不到最小户型45㎡的，拆迁人无偿为其扩大4㎡面积。仍达不到最小户型的，补差面积享受成本价格。还需扩大面积的，5㎡以内享受成本价格，再超出部分，享受每平方米优惠5%价格。
对特困户、低保户的确认，以市民政部门出具的相关手续为准。
第十五条
在棚户区内，为满足回迁需要，拆迁人必须设计建筑面积为45㎡、55㎡、65㎡、65㎡以上基本户型。
设计图纸确定后，由拆迁人报拆迁管理部门备案。 拆迁人与被拆迁人签订补偿安置协议后，未经拆迁管理部门批准，拆迁人不得变更设计图纸。
第十六条
选择货币补偿安置的，由拆迁人对被拆迁人按每户600元标准给付一次性搬迁补助费。
实行房屋产权调换安置的，由拆迁人对被拆迁人按每户给付往返的搬迁补助费，即1200元;结合过渡期限按每户每月300元标准给付临时安置补助费。
因拆迁人原因导致不能按时回迁的，继续发给临时安置费，自逾期之月起加倍发给临时安置费(出租他人居住或经营的除外)。
房屋出租他人居住或经营的，由拆迁人对房屋承租人按每户600元的标准给付一次性搬迁补助费。
第十七条
拆迁正在营业的非住宅房屋，停业损失以被拆迁人在税务机关上年缴纳税额为标准，由拆迁人给予一次性补偿。
第十八条
签订补偿安置协议后：(1)被拆迁人不得拆除屋内设施如暖气片、门窗等。否则，被拆迁人须按市场价格给予赔偿或恢复原样。(2)约定回迁面积不得改变，如有改变，参照《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》(法释[2003]7号)规定解决。(3)约定回迁位置不得改变，如有改变，拆迁人必须根据签订补偿安置协议载明的回迁面积和回迁位置，按楼房销售价格对被拆迁人给予补偿。
第十九条
拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿标准、搬迁方式、过渡期限等原因达不成协议的，经当事人申请，由拆迁管理部门依法作出行政裁决。
拆迁当事人对评估结果的复核或复估结果有异议，确需进行技术鉴定而被拆迁人未申请技术鉴定的，鉴定费用由拆迁人承担。
第二十条
对超过裁决规定的搬迁期限，被拆迁人拒不履行搬迁义务的，由拆迁管理部门依法申请行政强制拆迁或申请人民法院强制执行。
行政强制拆迁决定下达15日后，由市政府组织市公安局、城市管理行政执法局、建设局、拆迁办、拆迁人、拆迁承办单位、公证处、信访办等进行强制拆迁。
市拆迁办牵头组织公证处、拆迁人等清点、登记现场物品，并予公证，拆迁人提供存放场所场地，公证处负责封存。
市公安局对拒绝执行强制拆迁人员采取强制措施，确保拆迁工作安全顺利进行。
市信访办组织拆迁办、公安局做好强制拆迁后上访问题处理。
因强制执行所发生的一切费用由被拆迁人自行承担。强制执行不影响当事人依法提起诉讼。
第二十一条
拆迁人未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已经拆迁房屋建筑面积每平方米20元以上、50元以下罚款。
第二十二条
拆迁人以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，由拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金1%以上、3%以下的罚款。
第二十三条
拆迁人有下列行为之一的，由拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处拆迁补偿安置资金3%以下的罚款;情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：
(一)未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的;
(二)委托不具有拆迁资质的单位实施拆迁的;
(三)擅自延长拆迁期限的。 第二十四条
接受委托的拆迁单位转让拆迁业务的，由拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上、50%以下的罚款。
第二十五条
因拆迁人原因导致停水、停电、停气等，致使被拆迁人无法正常居住的，由拆迁管理部门按规定依法
进行处罚。
第二十六条
严禁拆迁人在未达成补偿安置协议的情况下，擅自拆扒被拆迁人房屋。拆迁人不得以任何借口代扣各种费用，扣押被拆迁人的款物。如有违反者，依法追究责任。
第二十七条
在拆迁过程中，凡是涉及政府工作人员违纪违规违法的，及干涉拆迁工作进行的或支持亲友阻挠拆迁工作的一律免职，并由监察部门依纪依规依法严肃处理。
第二十八条
凡是涉及拆迁中介机构人员违规违法造成损失的，一律由责任人员所在单位赔偿损失，并清出本市拆迁市场;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条
凡是涉及强买强卖房屋、黑恶势力介入拆迁甚至暴力抗法的，一律由公安机关依法从严查处。
第三十条
凡是在拆迁通告发布后恶意转让、变更房屋性质的，一律不予确认;有关部门出具相关手续的，一律严肃查处。
第三十一条
本办法未尽事宜及与国家和省相关政策规定不一致的，执行国家和省相关政策规定。
第三十二条
本办法自发布之日起施行。
第二篇：鸡西市人民政府印发鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法的通知
鸡西市人民政府
印发鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁
补偿安置办法的通知
鸡政发〔2010〕21号
县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
现将《鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁补偿安置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年六月二十八日
鸡西市市中心区棚户区改造房屋拆迁
补偿安置办法
第一条 为改善城市居民居住环境，加快市中心区棚户区改造，维护拆迁当事人合法权益，保障拆迁改造项目顺利进行，根据国家和省有关法律法规及相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称拆迁人，是指依法取得房屋拆迁许可证的单位;本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有权人;本办法所称房屋承租人，是指房屋使用人。
第三条 房屋拆迁补偿方式可以实行房屋产权调换，也可以实行货币补偿。
第四条 拆迁人提供的安置用房基本户型建筑面积为：最小不能小于40平方米(含40平方米)，最大不能超过70平方米(含70平方米)。实际户型以设计户型面积为基础，以房产测绘部门最终测绘报告面积为准。
新建回迁住房配套设施应齐全，满足居民入住使用的基本条件。
第五条 拆迁有照(证)的住宅房屋，被拆迁人选择产权调换安置的，原面积(指房屋所有权证注明的建筑面积)拆一还一找优惠差价。其中，砖混结构90元/㎡，砖木结构210/㎡，简易结构320元/㎡。层次费加、减为零。
拆迁房屋面积在70㎡以下30㎡以上(含30㎡)，扩大面积在10㎡(含10㎡)以内的享受优惠价格，依据评估价格下浮500元/㎡，再超出部分的面积按市场评估价执行。
不足30㎡有照住宅房屋可以上靠到40㎡，超出面积的价格应执行优惠价格。
拆迁房屋面积在70㎡以上的有照住宅房屋由开发单位自行调整安置，并享受相关优惠政策。
第六条 拆迁经营性的非住宅房屋，被拆迁人选择产权调换的，原面积部分拆一还一，按双方的评估价格找结算差价，超出面积部分按市场评估价格结算。被拆迁人选择产权调换或货币补偿的按市场评估价格上浮20%。
第七条 对房屋所有权证标明使用性质为住宅，实际用于经营并且位于主次干道两侧的房屋，拆迁时须同时具备营业执照、纳税证明和正在营业等基本条件，并且实际经营一年以上的，参照《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》第五十一条执行。
第八条 对无房屋产权证的住人房屋可按附属物补偿，对违章建筑由市行政执法局依法认定并拆除。对涉及出具虚假房屋证照的人员，由公安、监察等部门根据相关规定予以处理;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第九条 被拆迁房屋附属物及设施，按评估机构评估价格给予补偿。
第十条 选择货币补偿的被拆迁人，在接到评估报告后对房屋评估价格不能接受的，可自接到评估报告之日起5日内另行选择其他评估机构进行重新评估，费用自理，对两次评估的价格不能协商一致或者对首次评估价格在5日内未申请重新评估的，由拆迁人申请房屋专家鉴定委员会予以鉴定，以鉴定结果为准。
第十一条 拆迁人应对被拆迁人或者房屋承租人支付搬迁补助费。 拆迁住宅房屋搬迁补助费标准为：实行货币补偿的每户500元;实行产权调换的每户1000元。
拆迁非住宅房屋，被拆迁人搬迁补助费和因设备拆卸原料和产品搬运而发生的费用，根据实际评估数额，由拆迁人给予补偿。
实行产权调换的被拆迁人或者房屋承租人，在过渡期限内自行安排住处的，拆迁人应当支付临时安置补助费，临时安置补助费标准为每户每月500元。
被拆迁人或者房屋承租人使用拆迁人提供周转房的，拆迁人不支付临时安置补助费。
第十二条拆迁人不得擅自延长过渡期限，周转房使用人应当按时腾退周转房。
产权调换过渡期一般为：多层18个月，高层15层以下的26个月，24层以下的36个月，超过以上过渡期未竣工的建设项目，对自行安排住处的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起按原标准加倍付给临时安置补助费。对使用拆迁人提供周转房的被拆迁人或者房屋承租人，拆迁人应当自逾期之月起付给临时安置补助费。
第十三条拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿标准、搬迁方式、过渡期限等原因达不成协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门依法作出行政裁决。对超过裁决限定的搬迁期限，被拆迁人拒不履行搬迁义务的，由拆迁管理部门依法申请行政强制拆迁或申请人民法院强制执行。由于被拆迁人不履行搬迁义务被强制执行拆迁的，所发生的强制执行等一切费用由被拆迁人自行承担。强制执行不影响当事人依法提起拆迁安置补偿的诉讼。
第十四条本办法所称市中心区为鸡冠区。
第十五条本办法未尽事宜，按有关法律法规、上级文件及《鸡西市城市房屋拆迁管理办法》执行。
第十六条本办法自发布之日起施行。
第三篇：吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法（170号令）
2008-05-09 18:31:42| 分类： 拆迁法规(吉林) | 标签： |字号大 中 小 订阅
【法规标题】吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法
【发文字号】市政府令第170号
【批准日期】2006年2月16日
【发布部门】吉林市人民政府
【发布日期】2006年2月16日
【实施日期】2006年3月25日
【效力级别】政府规章
【全文】
吉林市人民政府令
第170号
吉林市人民政府令第170号 《吉林市棚户区房屋拆迁补偿安置暂行办法》，已经 2006年2月16日 吉林市人民政府第13届51次常务会议讨论通过，现予发布，自 2006年3月25日起 施行。
市长 徐建一
2006年2月16日
第一条 为做好棚户区改造拆迁补偿安置工作，改善棚户区居民的居住和生活条件，依据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市建成区和工业集中区内市人民政府批准列为棚户区改造计划的建设项目的拆迁补偿安置适用本办法。
第三条 市人民政府设立的市棚户区改造实施工作组办公室(以下简称棚户区改造办公室)对棚户区拆迁实施监督管理。
第四条 棚户区拆迁应按《吉林市城市房屋拆迁管理条例》等有关规定，办理房屋拆迁许可。拆迁入应向市拆迁管理部门提交下列资料：
(一)拆迁申请;
(二)建设项目批准文件;
(三)规划部门出具的批准文件;
(四)国土资源部门出具的批准文件;
(五)拆迁补偿安置资金已足额存储的证明。
市拆迁管理部门应自受理申请之日起3个工作日内，对符合条件的建设项目，发放房屋拆迁许可。
第五条 从事棚户区房屋拆迁工作人员，应按《吉林市城市房屋拆迁管理条例》第八条规定，通过有关法律、法规和业务知
识培训后，持证上岗。拆迁评估机构及评估人员，必须依法进行评估，并接受棚户区改造办公室的监督。
第六条 棚户区拆迁，由被拆迁人选择拆迁补偿方式。特殊情况，由棚户区改造办公室确定拆迁丰昭方式和回迁安置地点。棚户区房屋拆迁补偿安置协议由棚户区改造办公室统一监制。
第七条 棚户区建设项目新建住宅回迁安置房户型为：小一室、大一室、小二室、大二室、三室。各类安置户型的建筑面积不得低于：小一室 36平方米 、大一室 45平方米 、小二室 54平方米 、大二室 63平方米 、三室 72平方米 。
安置户型的最大建筑面积不得超过普通住房标准。
第八条 棚户区改造办公室应当对回迁安置房屋的平面设计进行审查。国土资源、房产等各部门按照棚户区改造办公室的审查意见办理相关手续。
第九条 对棚户区内未按房改价购买公有住房的房屋承租人，按下列规定向拆迁人缴纳费用后，由拆迁入按私有产权房屋予以补偿安置。拆迁入必须将所收取的费用移交产权单位。
(一)平房：按被拆迁房屋建筑面积100元/平方米;
(二)楼房：被拆迁房屋的评估金额的20%或依据房改政策计算的购房款。
第十条 棚户区内住宅房屋被拆迁人(公房系房屋承租人)，选择货币补偿，并在评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的，按下列规定办理：
(一)被拆迁房屋货币补偿总金额被拆迁房屋的评估金额x(1十住宅改营业上浮率)十拆迁货币补贴金额+搬迁补助费;
(二)被拆迁房屋的评估金额被拆迁房屋的评估单价x被拆迁房屋的建筑面积。
(三)拆迁安置补贴金额=被拆迁房屋的评估单价x调整系数(调整系数为被拆迁房屋的评估单价的90%)x补贴系数(补贴系数根据搬迁时间确定：评估结果公布之日起10天内(含本数)搬迁的，系数为8.5;评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的，系数为3.2;评估结果公布之日起20天内未搬迁的，系数为0)。
(四)搬迁补助费为每户400元。
(五)棚户区内住宅房屋以外的建(构)筑物等，不享受此项政策。
第十一条 棚户区内住宅房屋被拆迁入(公房系房屋承租人)，选择回迁安置，并在评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的，按下列规定办理：
(一)回迁安置房屋建筑面积=被拆迁房屋建筑面积+拆迁补贴建筑面积+就近上靠回迁安置户型增加的建筑面积。
(二)拆迁补贴建筑面积：(拆迁安置补贴金额+被拆迁房屋的评估金额x住宅改营业上浮率+拆迁面积补贴金额)÷800元/平方米。
(三)拆迁安置补贴金额=被拆迁房屋的评估单价x调整系数(调整系数为被拆迁房屋的评估单价的90%)*补贴系数(补贴系数根据搬迁时间确定：评估结果公布之日起10天内(含本数)搬迁的，系数为8.5;评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的，系数为3.2;评估结果公布之日起20天内未搬迁的，系数为0)。
(四)拆迁面积补贴金额=被拆迁房屋建筑面积不足36平方米补到36平方米所增加的建筑面积*620元/平方米。
(五)就近上靠回迁安置户型增加的建筑面积=就近上靠回迁安置户型建筑面积—(被拆迁房屋建筑面积+拆迁补贴建筑面积)。
(六)享受拆迁面积补贴的被拆迁入(公房系房屋承租人)，必须在评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁，且被拆迁房屋建筑面积小于36平方米;逾期未搬迁的，不享受此项玫策。
(七)搬迁补助费每户400元;临时安置补助费(含采暖补助费)按被拆迁房屋建筑面积每月每平方米6元发放。
(八)棚户区内住宅房屋以外的建(构)筑物等，不享受此项政策。
第十二条 实行回迁安置的住宅房屋，由拆迁入根据被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和就近上靠回迁安置户型安置。回迁安置房屋建筑面积与被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和相等部分，互不结算差价;超出部分，由被拆
迁入按800元平方米交纳费用，产权归被拆迁人所有。
被拆迁入书面申请要求就近下靠回迁安置户型安置的，被拆迁房屋建筑面积加上拆迁辛陨占建筑面积之和超出回迁安置房屋建筑面积的部分，互不结算差价。
被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和超过最大回迁安置户型，且被拆迁入(公房系房屋承租人)选择回迁安置的，由拆迁入先按最大回迁安置户型安置，剩余建筑面积就近上靠回迁安置户型安置。分套安置合并计算的建筑面积超出被拆迁房屋建筑面积加上拆迁补贴建筑面积之和的部分，由被拆迁人按800元/平方米交纳费用，产权归被拆迁入所有。
被拆迁入就近上靠回迁安置户型后，书面申请要求再增加建筑面积安置的，在房源允许的情况下，再增加部分，由被拆迁入按市场价格交纳费用，产权归被拆迁人所有。
第十三条 回迁安置房屋的安置层位，由被拆迁入(公房系房屋承租人)按自选顺序号依序自主选择，并予以公示。自选顺序号=(搬迁顺序号十交款顺序号)÷2。
第十四条 对自用居住浮房，在本市范围内无其他房屋的住
用人，由房屋所在地公安部门、街道办事处出具证明后，由棚户区改造办公室认定并公示。对符合条件，确需回迁安置，并在公示后10天内(含本数)搬迁的，由拆迁人安置一套小一室住宅房屋。原建筑面积部分，互不结算差价;超出部分，按400元秤方米结算差价，产权归住用人所有;安置层位由拆迁入确定。过渡期限内自行过渡，各项补助费按有合法产权证照房屋补助费标准的50%发放。
第十五条 对居住在建筑面积低于40平方米、被拆迁房屋具有合法产权证照，在本市无其他房屋，有市民政局核发的城市居民最低生活保障金领取证，且未享受过相应拆迁优惠的被拆迁人(公房系房屋承租人)，选择回迁安置，并在评估结果公布之日起20天内(含本数)搬迁的，被拆迁人可选择一套大一室或小二室住宅房屋进行安置。选择大一室的，互不结算差价，产权归被拆迁人所有;选择小二室的，45平方米以内(含本数)的部分，互不结算差价，超出45平方米的部分，由被拆迁人按800元/平方米交纳费用，产权归被拆迁人所有。安置层位由拆迁人确定。
被拆迁房屋为公有房屋的，被拆迁人与房屋承租人重新签订房屋租赁合同。
第十六条 对用于经营活动的住宅房屋，被拆迁人在拆迁暂停期限前已依法取得工商营业执照，拆迁时正在营业，依法纳税的，按住宅房屋进行评估和补偿安置。住宅改营业上浮率根据经营性质和搬迁时间确定，具体见附表。
第十七条 拆迁人必须按、棚户区改造办公室审查的安置房屋平面设计图进行施工建设。回迁安置房屋的设计建筑面积与实际安置建筑面积相差〒 2平方米 ，为合理。
拆迁入未按图施工或擅自改变设计的，被拆迁入不承担增加建筑面积部分的费用，产权归被拆迁人所有;建筑面积不足的，不足部分由拆迁入按市场价格补偿给被拆迁入。
第十八条 棚户区拆迁优惠，被拆迁入(含房屋承租人、住用人)只能享受一次。共有产权房屋只按一套房屋享受优惠。
第十九条 对在棚户区拆迁中拒不搬迁的被拆迁人，经拆迁入申请，由市拆迁管理部门裁决。
第二十条 行政裁决应自受理申请之日起15个工作日内做出，并由裁决机关出具裁决书。行政裁决规定的搬迁期限不得少于3天。
第二十一条 被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内，拒绝搬迁的，由城市管理行政执法部门依法强制拆迁。城市管理行政执法部门接到市人民政府的行政强制拆迁通知后，应在3个工作日内制定出行政强制拆迁具体实施方案。行政强制拆迁3日前，应将行政强制拆迁有关事宜在拆迁现场予以公告。
第二十二条 对在棚户区拆迁中有违法拆迁、擅自降低安置标准、未按图施工或擅自改变设计等行为的拆迁入或拆迁实施单位;未按房地产评估规范对被拆迁房屋进行评估的评估单位;无证上岗、违法操作的拆迁工作人员和拆迁评估人员，由有关部门依法处罚。
第二十三条 拆迁当事人对行政裁决、行政处罚不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。行政复议、行政诉讼期间，行政裁决、行政处罚不停止执行。
第二十四条 拆迁当事入应服从相关部门的管理，对拆迁中寻衅滋事，阻挠拆迁，影响社会秩序的，由公安等部门依法追究当事人的法律责任;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 棚户区拆迁管理工作人员应严格遵守本办法。
对在棚户区拆迁中滥用职权、徇私舞弊、不履行监督管理职责的工作人员，由有关部门依法追究责任。
第二十六条 本办法未规定事宜，按照《吉林市城市房屋拆迁管理条例》及有关法规、规章、文件执行。
第二十七条 本办法施行后，在棚户区拆迁中，其他政府规章、文件的相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十八条 本办法自 2006年3月25日 起 施行。
附表：
项目
住宅改营业上浮率
评估结果公布
之日起10天内
(含本数)搬迁
评估结果公布
之日起20天内
(含本数)搬迁
评估结果公布之日起20天内未搬迁
从事商业、服务业
20%
10%
0
从事生产、加工业
15%
5%
0
从事办公、仓储等
其他经营性活动
10%
2%
0
第四篇：商洛市棚户区改造管理暂行办法
本办法自2015年3月20日起施行
商洛市棚户区改造管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了切实加快棚户区改造工作，进一步完善城市功能，改善人居环境，促进全市经济社会健康协调发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》等相关法律法规和中省关于棚户区改造的相关政策规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于商洛市行政区域内的所有棚户区改造项目。
第三条 本办法所称棚户区是指因历史原因形成的房屋密度大、建筑质量差、使用年限久、安全隐患多、市政设施不完善、环境条件脏乱差的集中成片居住区域(包括国有土地上棚户区和集体土地上棚户区)。
本办法所称棚户区改造，是指为了公共利益的需要，根据中心城市及各县经济社会发展计划、城市总体规划、土地利用总体规划和专项规划，对棚户区进行综合改造的行为。
第四条 市委、市政府成立棚户区改造工作领导小组(以下简称领导小组)，负责指导、审定全市棚户区改造有关政策规定、计划、实施方案和中心城市改造项目规划，协调解决棚户区改造工作中的重大问题。
市棚户区改造工作办公室(以下简称市棚改办)负责研究、拟定棚户区改造的相关政策文件，会同有关部门编制棚户区改造中、长期规划及实施计划，负责改造项目方案审核、计划下达、贷款申报和进度督查，协调领导小组各成员单位工作，牵头棚户区改造考核奖惩的组织实施工作。
第五条 各县区政府负责本辖区内的棚户区改造工作。县区棚改办具体负责本辖区内棚户区改造工作的组织实施和监督管理。
市、县区政府有关部门应当按照各自职责，协同做好棚户区改造工作。供水、供热、供电、供气、通讯等经营企业，应当配合、支持棚户区改造工作。
第六条 棚户区改造按照“政府主导、市场运作，科学规划、分级负责，依法征收、安置先行，配套建设、整片推进”的原则进行。
第七条 棚户区改造项目应当符合土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，纳入市、县区国民经济和社会发展计划。
第二章 规划管理 第八条 市、县区棚改办应会同同级规划部门，根据城市(县城)总体规划和土地利用规划，编制棚户区改造专项规划，经同级人民政府批准后组织实施。经批准的棚户区改造专项规划，任何单位、个人不得擅自改变。
第九条 棚户区改造涉及城市规划确定的城市基础设施建设项目，且项目用地基本具备建设条件的，应当优先列入城市建设计划，与棚户区改造同步进行。
棚户区改造安置项目配套设施应与安置项目同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用。
第十条 棚户区改造项目实施主体应当编制修建性详细规划，报同级规划主管部门审查批准。
主要地段、文物景点周边等重要地段的改造规划(包括城市设计内容)，应在广泛征求公众意见后报同级政府批准。涉及文物保护的应按程序报批。
第十一条 对确需调整规划指标的棚户区改造项目，参照《商洛市建设用地容积率管理办法》执行。
第十二条 实行异地安置的棚户区改造项目，应充分考虑居民就业、就医、就学、出行等需要，合理规划选址，科学设定户型面积。
第三章 项目管理
第十三条 棚户区改造项目实行计划管理。市棚改办根据棚户区改造专项规划，统筹安排全市棚户区改造实施计划。
对存在社会公共安全隐患或重点项目建设需要，确需改造的棚户区项目，可以优先纳入改造计划。
国有企业实施或参与棚户区改造的，应按有关规定报同级人民政府国有资产监管部门和企业主管部门同意。
第十四条 棚户区改造项目的申报确定程序为：
(一)项目建设单位向同级棚改办提交书面改造申请和改造实施方案。实施方案内容应包括项目概况、改造模式、投资主体、规划及土地利用方案、房屋征收与补偿安置方案、建设方案与实施计划、项目可行性分析报告、社会稳定风险评估报告及成本测算等附件。
(二)县区棚改办审查申报资料，提请县区政府研究审定，审定通过的由县区人民政府统一报市棚改办。
(三)市本级棚户区改造项目由市棚改办审查申报资料。
(四)市棚改办汇总全市棚改项目并报市棚户区改造工作领导小组审定，审定后由市棚改办向省建设厅申报，争取列入计划。市棚改办根据省建设厅下达的计划，向各县区人民政府下达项目实施计划。
第十五条 项目建设单位持项目实施计划批文及其他有关资料，向发改、国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目立项、用地、规划、施工许可、环评报告等相关手续。
第十六条 棚户区改造项目应建立健全用地情况调查、房屋确权测量、征收安置补偿等档案，实行台账式管理，并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。将征收房屋的图文影像资料同时建档，一户一档。
第十七条 已列入计划的棚户区改造项目，不得擅自变更调整。确需调整的，须按程序报批。
第四章 土地利用
第十八条 棚户区改造安置住房用地纳入全市保障性安居工程建设优先安排，优化审批流程，提高审批效率。涉及新增建设用地的，应在土地利用计划中优先安排、单列指标。市县国土部门应在每年第三季度末汇总次年棚户区改造用地规模并编制计划，提前申报用地指标。
第十九条 棚户区改造安置住房中涉及的经济适用住房、保障性租赁住房和市政公用设施通过划拨方式供地。其他用地以公开出让方式供地。
第二十条 按照节约土地、集约用地的原则，在棚户区改造过程中，棚改项目周边少量非棚户区地块可以纳入项目规划，合并改造。
第五章 征收补偿
第二十一条 棚户区改造项目房屋征收与安置补偿标准按照中、省现行有关法律法规和政策规定执行，中心城市棚户区改造按《商洛市中心城市棚户区改造项目房屋征收补偿安置标准》执行，各县可参照标准自行制定。
第二十二条 棚户区改造项目征收补偿方案应组织有关部门进行论证，征求社会公众意见，按程序公示期满(不少于30日)，并得到改造区域多数群众同意后，由市、县区政府作出房屋征收决定。作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。房屋征收决定应当及时公告，载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
第二十三条 多数被征收人认为征收补偿方案不合法的，市、县区政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
第二十四条 房屋征收范围确定后，房屋征收部门应当将拟征收项目的名称、范围、房地产价格评估机构选定方式等相关事项在征收范围内予以公告，并告知被征收人有协商选定房地产价格评估机构的权利，被征收人应在5日内协商选定房地产价格评估机构。被征收房屋所在地街道办事处、社区居委会可组织被征收人协商选定房地产价格评估机构。
被征收人在5日内协商选定评估机构不成的，按照《陕西省国有土地上房屋征收房地产评估机构选定办法》规定执行。
第二十五条 房地产价格评估机构必须入户对被征收房屋进行实地查勘，必要时通过录音、录像等方式取得相关资料，逐户出具评估报告，并将评估结果予以公布。
第二十六条 被征收人对评估报告无异议的，房屋征收实施单位应在规定期限内与被征收人签订补偿安置协议。征收补偿协议签订后，一方当事人不履行协议约定的，另一方当事人可以依法提起诉讼。
被征收人对评估报告有异议，可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。在规定期限内达不成征收补偿协议或者被征收人房屋产权不明确的，由作出房屋征收决定的机关依法作出补偿决定，并在棚户区改造范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
第二十七条 被征收人在法定期限内不申请行政复议又不提起行政诉讼，在补偿决定规定期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十八条 棚户区改造房屋补偿安置实行“产权调换与货币补偿相结合”的方式，被征收人可以自主选择。鼓励被征收人选择货币补偿，由被征收人采取购买现房的方式进行安置。
第二十九条 被征收人选择产权调换的，按照先签约、先搬迁、先选房的原则进行实物安置，同期签约、同期搬迁的以抽签、摇号等随机方式确定安置房选房顺序。
第三十条 产权调换实行就地安置和异地安置，实行异地安置的可享受一定的政策奖励。
第三十一条 棚户区改造项目实行征收、招商、建设相分离的办法。县区政府是棚户区改造项目房屋征收的实施主体，招商、建设主体由市县区政府根据项目建设实际情况具体确定。
第六章 建设管理
第三十二条 棚户区改造房屋拆除工作由房屋征收实施单位委托具有相应资质的单位组织实施。
第三十三条 房屋拆除后的建筑垃圾清理应严格按照城管部门审批的时间、路线组织清运，不得随意拉运倾倒，影响市容环境，妨碍交通秩序。
第三十四条 棚户区改造项目安置房、商品房以及基础设施、公共服务设施应严格按照法定程序进行建设，实行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制，执行国家工程建设的强制性标准和施工技术规范。
第三十五条 安置房小区应保证供暖、供电、供气、供水、排水、通讯等基础设施配套齐全，并做好小区内道路硬化、绿化、亮化，确保功能完善，环境整洁。
第三十六条 棚户区改造项目竣工后，应按有关规定进行综合验收。项目建设单位应向回迁安置户出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。商品房开发部分，应执行预售许可证制度。
第三十七条 安置房小区公共服务物业用房应按《陕西省物业管理条例》相关标准设置，并与安置住房同步规划设计、同步施工建设、同步交付使用。
第三十八条 安置住房设计方案经审定后原则上不得调整。确需变更设计的，应当经设计单位同意并出具正式变更文件，由项目实施单位报同级棚改办审核公示无异议后实施。变更内容较大的，应提请同级棚户区改造工作领导小组批准。
第七章 资金筹措管理
第三十九条 市、县区建设(棚改)、发改、财政、国土、环保等部门应积极支持配合棚户区改造项目申报工作，争取中省专项补助资金支持。
第四十条 市县区财政应加大棚户区改造工作的资金投入力度，每年从城市维护建设税、城镇公用事业附加费、城市基础设施配套费和土地出让收入中安排一定资金用于棚户区改造支出，也可从国有资本经营预算中适当安排部分资金用于国有企业棚户区改造工作。
棚户区改造项目中收取的土地出让收入，优先用于棚户区改造项目中的房屋征收货币补偿、安置房建设以及基础设施配套建设。
第四十一条 市、县区棚改办和棚户区改造贷款用款人应加强与各金融机构的合作，争取更多信贷资金支持棚户区改造。市、县区城投公司应创造条件进入资本市场融资，多渠道筹集棚户区改造资金。
第四十二条 市县区有关部门应积极落实民间资本参与棚户区改造的各项支持政策，支持有实力、信誉好的房地产开发企业参与棚户区改造。
第四十三条 市、县区财政部门应将贷款合同约定的还本付息数额列入财政支出预算，确保按期还本付息。
第四十四条 鼓励企业出资参与棚户区改造，企业参与政府统一组织的国有工矿、林区棚户区改造的，对企业用于符合规定条件的支出，准予在企业所得税前扣除。
第四十五条 棚户区改造项目资金原则上由项目业主单位自筹，自求平衡，自负盈亏。属非经营性项目的，由同级财政统筹安排。
第四十六条 市县区财政部门按照“专项管理、分账核算、专款专用、跟踪问效”的原则，加强城市棚户区改造补助资金管理，确保资金安全、规范、有效使用。
城市棚户区改造补助资金专项用于补助政府主导的城市棚户区改造项目，包括拆迁、安置、建设以及相关基础配套设施建设等开支，不得用于其它住房开发和经营性设施建设支出。
第八章 优惠政策
第四十七条 棚户区改造项目免征城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金。
第四十八条 市、县区税务部门要落实好国务院棚户区改造安置住房税收优惠政策。
(一)对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。
在商品住房等开发项目中配套建设安置住房的，依据政府部门出具的相关材料、房屋征收(拆迁)补偿协议或棚户区改造合同(协议)，按改造安置住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。
(二)企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。
(三)对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。
(四)个人首次购买90平方米以下改造安置住房，按1%的税率计征契税;购买超过90平方米，但符合普通住房标准的改造安置住房，按法定税率减半计征契税。
(五)个人因房屋被征收而取得货币补偿并用于购买改造安置住房，或因房屋被征收而进行房屋产权调换并取得改造安置住房，按有关规定减免契税。个人取得的拆迁补偿款按有关规定免征个人所得税。
第四十九条 电力、通讯、网络、有线电视及供水、供气等企业要按照相关政策对入网、管网增容等经营性收费给予50%的减免。
第九章 督查考核
第五十条 市政府将棚户区改造工作纳入对县区政府及市级相关部门目标责任考核，实行月检查排名、季点评通报、考核奖惩。
第五十一条 对未按进度要求完成工作任务或连续两次排名末位的责任单位，除目标责任考核不能评定为优秀等次，市政府将按照有关程序对县区、市直部门主要负责人进行约谈问责。
第五十二条 各级审计部门应当加强对棚户区改造资金的审计监督。各级监察部门要加大对棚户区改造工作中出现的失职、渎职等行为的行政问责力度。
第十章 法律责任
第五十三条 棚户区改造应当依法征收、文明搬迁。实施单位在改造过程中应当遵守相关法律法规的规定。对弄虚作假，侵占、私分国有、集体资产的违法行为，依法追究其法律责任。
第五十四条 棚户区改造项目实施方案和征收补偿方案与法律、法规及有关规定不符的，同级棚改办应书面告知编制单位限期改正，逾期不改正的，由同级人民政府责令其改正。
第五十五条 棚户区改造实施单位应当严格按照经批准的棚户区改造项目实施方案进行改造，未按照方案进行改造，或者违反本办法规定擅自改变方案的，由同级人民政府依法处理。
第五十六条 在实施棚户区改造过程中，违反土地、建设、规划等法律、法规规定的，依法予以处理。
第五十七条 棚户区改造管理工作人员应当认真履行职责，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依规给予党政纪处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十一章 附 则
第五十八条 本办法自2015年3月20日起施行，至2017年3月19日废止。
第五篇：《成都市政府购买棚户区改造服务管理暂行办法》
第一章总则
第一条为进一步转变政府职能，引导社会力量参与棚户区改造，切实做好全市城镇棚户区改造、城乡危旧房改造及配套基础设施建设工作，更好地改善群众的居住环境，根据国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危旧房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)，财政部、住房城乡建设部《关于进一步做好棚户区改造相关工作的通知》(财综〔2016〕11号)和市政府办公厅《关于印发成都市政府购买服务暂行办法的通知》(成办发〔2015〕21号)有关要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称政府购买棚户区改造服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的城镇棚户区改造、城乡危旧房改造及配套基础设施建设等公共服务事项，按照规定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府按照合同约定向其支付费用的工作模式。
第三条政府购买棚户区改造服务的基本原则：
(一)积极稳妥，有序推进。根据全市棚户区改造的总体需求，统筹考虑城市发展水平和居民改善住房条件要求等因素，量力而行，科学确定棚户区改造规模，积极引导社会力量参与棚户区改造，有序推进政府购买棚户区改造服务工作。
(二)公平透明，竞争择优。按照公开、公平、公正的原则，充分向社会公开政府购买棚户区改造服务的项目及相关事项，确保具备条件的社会力量平等参与竞争，通过公开公平的竞争方式，择优选择政府购买棚户区改造服务的承接主体。 第四条本市行政区域内政府购买棚户区改造服务的管理适用于本办法。
第二章购买主体和承接主体
第五条政府购买棚户区改造服务的主体(以下简称购买主体)为市政府，或由市政府授权市房管局或其下属符合政府购买服务主体条件的事业单位承担。
第六条政府购买棚户区改造服务的承接主体(以下简称承接主体)为符合国家和市政府关于政府购买服务相关要求的棚改项目服务供应商，包括依法在登记管理部门登记或经国务院批准免予登记的社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或实行企业化管理的事业单位，依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量;若为政府融资平台，必须已建立现代企业制度、实现市场化运营，承担的地方债务已纳入财政预算、得到妥善处置，并通过合法程序明确公告不再承担地方政府举债职能。
第七条承接主体应具备下列基本条件：
(一)依法设立，具有独立承担民事责任的能力;
(二)治理结构健全，内部管理、监督制度和信息公开制度完善;
(三)具备提供棚户区改造服务所必需的设施、人员和专业技术能力;
(四)具有独立健全的财务管理、会计核算和资产管理制度;
(五)前三年内无重大违法记录，通过年检或按要求履行报告公示义务，信用状况良好，未被列入经营异常名录或者严重违法企业名单;
(六)具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(七)符合法律、法规规定以及购买棚户区改造服务项目要求的其他条件。
第三章购买内容及资金来源
第八条政府购买棚户区改造服务的范围，限定在政府应当承担的棚改征地拆迁服务以及安置房筹集、公益性基础设施建设等方面，不包括棚户区改造项目中配套建设的商品房以及经营性基础设施。
购买内容主要包括：
(一)居民棚改意愿入户调查;
(二)棚改项目的可行性论证及评审;
(三)棚改项目的征收拆迁服务;
(四)棚改安置住房的筹集(包括新建、购买、租赁、改扩建、货币化安置等方式);
(五)棚改片区公益性配套基础设施建设，包括安置住房小区“红线内”的道路、供水、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等配套基础设施;与棚改项目直接相关，直接服务于安置住房小区的“红线外”城市基础设施。棚改片区公益性配套基础设施需纳入棚改规划同步报批，经市级主管部门认定，实行“同步规划、同步报批、同步建设、同步交付”。
第九条政府购买棚户区改造服务的规模，根据我市城市发展水平和居民改善住房条件的需求，结合棚户区改造规划以及我市财政承受能力合理确定。
第十条政府购买棚户区改造服务所需资金，在财政预算中统筹安排。
第四章购买程序
第十一条政府购买服务的程序：
(一)确定项目。购买主体根据政府购买棚户区改造服务规模，在科学测算拟购买棚户区改造服务项目成本后，将政府购买棚户区改造服务资金需求编入部门预算，并报送市财政局审核;预算按有关规定批准后，购买主体制定政府购买棚户区改造服务项目实施方案，方案应包括购买棚户区改造服务数量、经市场调研后的估算价格、需要达到的服务目标、对服务目标的评价方法及评价标准、拟实施采购时间及购买方式等内容。
购买主体根据市财政局批复的部门预算，按照各区(市)县纳入购买服务范围的项目情况，分解下达各区(市)县分应承担的购买服务资金规模。各区(市)县财政部门应将本地区分应承担的购买服务资金上解市级财政。
(二)公告信息。购买主体将购买棚户区改造服务内容、服务标准、服务要求、预算安排、购买方式、承接主体条件、绩效评价标准等信息通过四川政府采购网、市政府门户网向社会公开。
(三)确定主体。购买主体按照《政府采购法》及相关规定，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式选择确定承接主体，对工程建设及其有关的货物、服务进行采购的，按照《招标投标法》及有关法规规章的规定执行。
(四)签订合同。购买主体与承接主体签订购买棚户区改造服务合同，明确购买服务范围和双方的权利义务，并对服务标的、数量、质量、期限、验收方式和标准、资金支付方式、违约责任等进行约定。购买合同报市财政局备案。
(五)履约管理。购买主体要加强对服务全过程的跟踪监管和对服务成果的检查验收，有序开展执行监控，发现偏离合同目标的要及时采取措施予以更正，确保承接主体按照合同约定提供各项优质服务。
(六)评价验收。服务项目完成后，购买主体应及时组织对项目进行评价和验收，并由验收部门出具评价验收报告。评价验收结果作为服务费用的结算依据。
第十二条政府购买棚户区改造服务资金的支付，按照政府采购资金支付程序的相关管理规定执行。
第十三条政府购买棚户区改造服务的改造项目在实施过程中若出现需要资金调剂、项目调整等情况的，由市房管局认定，报经市政府批准后，按照有关规定执行。 第五章职责分工
第十四条市房管局负责牵头研究制定政府购买棚户区改造服务总规模及规模,牵头组织实施,会同市发改委、市财政局、市审计局等部门对项目绩效进行评价。
第十五条各级财政部门负责筹集本级本地区政府购买棚户区改造服务的资金。各区(市)县财政部门负责按照合同或相关规定将本地区政府购买棚户区改造服务资金及时足额上解市级财政。市财政局负责将棚户区改造项目新增列入市政府购买服务指导性目录，并按照购买合同约定和有关规定及时向购买主体拨付资金。
第十六条市发改委负责按照政府购买棚户区改造服务的要求，出具棚户区改造可行性研究及立项批复的相关文件。
第十七条市审计局负责对政府购买服务资金使用情况进行审计监督。市监察局负责对在政府购买服务工作中不履职或履职不到位的职能部门进行问责。
第十八条市民政局、市工商局等部门按照职能职责，将承接主体承接政府购买棚户区改造服务行为纳入监管体系。
第十九条购买主体是政府购买棚户区改造服务的责任主体，负责建立健全内部监督管理制度，制定与本办法配套的操作规程和实施细则,公开政府购买棚户区改造服务信息,考核、跟踪、监督项目实施情况,组织对项目的评价验收并按规定支付和结算资金。 第二十条承接主体应认真履行购买服务合同约定，采取有效措施增强服务能力，提高服务水平，确保提供服务的数量和质量达到预期目标,规范购买服务项目资金的财务管理和会计核算，接受并配合相关部门的检查和绩效考核。
第二十一条各区(市)县政府，成都高新区、成都天府新区管委会负责本辖区棚户区改造项目的房屋征收与补偿及项目建设工作。
第六章监督管理
第二十二条市房管局牵头会同市发改委、市财政局对政府购买棚户区改造服务项目建设情况进行联合监督检查。一旦发现违规使用财政资金、项目贷款资金、违规转包等问题，督促相关主体单位立即纠正。发现违纪违规问题，及时移交监察机关严肃处理。
第二十三条任何单位和个人有权对政府购买棚户区改造服务活动中的违法违规行为进行监督和检举，有关部门应当依照各自职责积极回应，及时处理。
第二十四条建立定期联系协调机制。市房管局牵头会同市发改委、市财政局成立协调小组，共同研究政府购买棚户区改造服务项目推动等方面的问题，及时通报发展动态等信息，协调解决合作中的重大问题。
第七章附则
第二十五条本办法由市房管局负责解释。
第二十六条本办法自发布之日起30日后施行，有效期2年。