供水模式范文（精选12篇）
供水模式 第1篇
江南水厂年供水量近300 万吨, 年耗电量约360 万k Wh, 采用三级泵站提升至高地蓄水池, 再靠重力自流至生产单位, 各级泵站间垂直高差分别为75m、65m、73m, 输送管线为两趟, 一用一备运行。水线改造后, 对供水泵及管线进行更新, 管线运行方式不变。车间根据改造后实际情况, 结合新设备性能, 将水线运行模式由“单管线”改为“双管线”输水, “单管线”:把两趟管线间连通阀关闭, 一趟管线输水, “双管线”:把两趟管线间连通阀打开, 两趟管线输水。
1 改进运行模式技术分析
1.1 水泵运行状况
技术改造后, 一泵房供水泵为300S90, 二、三泵房供水泵为300S90A, 泵的最大流量分别可达936m3/h和918m3/h, 电机功率315kw和285kw, 额定电流563.9A和484A (见表1) 。单管线运行时, 一、二泵房泵的流量分别只有630m3/h和590m3/h, 仅为额定流量的79.7%和78%, 电机电流为394A和350A, 仅为额定电流的69.8%和72.3%, 而单级双吸式离心泵的经济工作范围为0.85Q~1.15Q (Q为额定流量) , 水泵和电机都未发挥出最佳效率。
1.2 理论计算分析
1.2.1 二泵房供水泵工作扬程
(1) 二泵房至三泵房静扬程HST=65m, 管线长度2000m。
(2) 吸水管路沿程损失:h1=iL (i由塑料给水管水力计算表查知) 。
(3) 压水管路沿程损失:h3=iL=0.00395×2000=7.9m, 压水管路中局部损失 (h4) :
二泵房供水泵工作扬程为:H=HST+Σhs+Σhd=65+0.4399+8.4997=73.9396m, 而从泵的特性曲线 (见图1) 可知, 当H=73.9396m时, 流量应达到880m3/h左右。
1.2.2二泵房“单、双”管线运行耗电分析
1) 单管线耗电
单管线运行时, 300S90A的泵流量Q单=590m3/h, 从泵的特性曲线可知, 当Q单=590m3/h时, 扬程H单=85m, η单=72%。η2=85% (电机效率经验值) , 电耗W单为:
2) 双管线耗电
双管线运行时, 300S90A的泵流量Q双=880m3/h, 从泵的特性曲线可知, 当Q双=880m3/h时, 扬程H双=73m, η双=71%。η2=85% (电机效率经验值) , 电耗W双为:
3) 节约电量
2 现场试验和实施
通过上述理论计算, 车间组织技术人员到二泵房进行实地测试, 测试数据见表2:
3 运行经济效益分析
3.1 运行情况统计
水线改造后, 于5 月9 日起实施双管线运行, 全年运行情况见表3:
其中, 10 月份单耗较高是因为10 月3 日二泵房至三泵房的水管泄漏, 在10 月11 日维修好前只能单管线运行所致。
3.2 经济效益评估
1~4 月单管线运行, 产水64.374 万吨, 耗电102.2984 万kWh, 单耗1.5891kWh/t。5~12 月双管线运行, 产水145.6449 万吨, 耗电176.5828万k Wh, 单耗1.2124kWh/。每吨水单耗降低0.3767kWh/t, 以电价0.6元/kWh计算, 降低耗电成本0.226 元/t。若5~12 月仍采用单管线运行, 按照“单、双”管线运行耗电成本差计算, 节约电费:1456449×0.226=32.9157 万元。
4 结论
通过对水线技改后供水泵、供水管线等设备设施的性能等进行分析论证、试验计算和试运行对比, 在水线全面实施双管线运行, 有效改进了运行模式, 在确保安全稳定供水的同时降低了供水电耗, 降低了水线供水成本, 产生较好的经济效益。
摘要：水线技术改造后, 根据新设备的性能和试运行情况, 结合理论计算、试验对比和分析论证, 将管线运行模式由“单管线”改为“双管线”, 充分挖掘设备潜力, 提高运行效率, 降低供水电耗, 产生了较好的经济效益。
关键词：改进,降低,电耗
参考文献
[1]严煦世, 范瑾初, 等.给水工程[M].第四版, 中国建筑工业出版社.
供水阀门日常运营管理模式分析论文 第2篇
随着我国城市化进程的不断加快，人们的用水量也在持续提升，但是很多地区的供水管网因长时间使用，已经出现了严重老化等情况，漏损率大大增加。而管道暗漏不仅给供水企业带来了严重的经济损失，同时也引发了水土流失、爆管事故等问题，水资源浪费严重。因此，要求供水企业能够采用有效的管理模式和方法，加强对供水阀门的管理，尽可能的减少漏损率，以提升经济效益和社会效益。
1、供水阀门管理相关概述
供水阀门具有数量多、分布广等特点，管理工作较为复杂。且供水阀门基本都被设置在地下，处于密闭空间内，传动件等耐久性较差，十分容易出现锈蚀漏水的情况。再加上供水阀料门日常使用过程中，长时间处于开启状态，只有少数时间会关闭，工作人员也难以对阀门的灵活性、开启性进行了解，给供水阀门管理工作带来了一定难度。目前，我国整体供水阀门管理效果不佳，存在着众多的问题。例如一些供水企业对供水阀门管理并不重视，导致阀门被水泥浇盖，阀门井被埋，一旦发生管道爆炸等情况，不仅抢修人员难以及时找到阀门，延误抢修，同时也造成大量水资源的浪费，经济损失严重，并给人们的日常生活造成了一定不便。再例如某供水企业因未能对供水阀门开展及时的维修，导致其出现了失效的情况，在新建管道驳接时，连续关闭了多个阀门都未能实现断水。同时，供水阀门应用的数量较大，种类繁多，产品参数、资料等并不齐全，维修人员在维修的过程中没有相应的参考依据，也给维修工作造成了一定阻碍。另外，很多供水管企业并未建立规范、完善的管理模式，管理方法较为落后，也导致了管理效果的不佳。
2、供水阀门日常运营管理模式与方法
2.1供水阀门信息收集
在供水阀门日常运营管理中，首先需要对其信息进行收集，以便为接下来的工作提供相应的参考依据。工作人员应对正在投入使用中的供水阀门信息进行收集，收集信息包括供水阀门的属性、口径具体位置、厂家信息等，在收集过程中，可以根据供水阀门口径的不同，将信息收集工作分成两部分。第一部分是收集口径大于DN300以及口径小于DN300且作为居住小区供水总阀门的阀门信息进行收集，并整理录入。第二部分是对口径大于DN50但是小于DN300的阀门信息进行收集，整理录入，在这一阶段中，对于与第一阶段重复的阀门，其信息将不再予以录入。同时，对于新建供水管网，工作人员需要对所有供述阀门信息进行登记。有条件的供水企业，在纸质版本上录入信息后，还需要进行GIS录入，形成电子版本信息，为信息的查看、修改提供便利。同时，为了提升供水管道改造工程效率，供水企业也应针对阀门位置进行坐标测量，为改造工程和日常运营工作提供参考依据。张译文辽河石油勘探局供水公司辽宁盘锦124010测量工作应通过招标的形式选取适合的测量单位，测量后需要对GIS数据进行修改，保证工作人员能够及时获取到所需供水阀门信息。另外，为了将供水阀门与其他阀门相区别，可以通过将井盖刷成蓝色进行标识。
2.2供水阀门检查保养
供水企业需要在供水阀门管理过程中，加强对其的检查和保养。在检查方面，工作人员应定期对阀门井和阀门表观进行检查，保证阀门井井盖能够满足实际建设要求，不被埋压，未被损坏，标识清晰。其中，绿化带阀门井应高出地面，或是与地面高度一致。一旦发现阀门井被占压的情况，则需要立即提出迁改要求。同时，将阀门井井盖打开，检查其中积水水位情况、阀门锈蚀情况、工况情况等，保证阀门处于良好状态，制定完善的维修计划。在保养方面，供水企业应根据供水阀门实际情况，将保养工作分成两个级别，一级保养是对供水阀门的零配件进行检查，进行半启闭操作。并对供水阀门井中的淤泥和积水进行清理[1]。二级保养则是在以及保养的基础上，再对传动机构进行清理、调整限位螺丝等。另外，要求工作人员能够对供水阀门的检查保养工作进行记录，以便及时对保养方法等进行调整改进。
2.3供水阀门状态评价及预测
城市供水管网中所运用的供水阀门数量庞大，种类繁多，材质也各不相同，因而在投入使用后，很难了解阀板状态。在长时间的使用过程中，受水流朗格利尔指数影响，阀门会出现结垢现象[2]。对阀门的密封性等都产生了一定影响，因此，需要定期采用全启闭操作，对水垢进行部分清除，避免出现大面积黄水等情况。同时，因供水阀门差异性较大，难以给予全面统一的评价，因而，需要工作人员采用表观测评和数据分析两种方式对供水阀门状态进行评价。表观测评法主要是将阀门状态分成三个级别，第一个级别标准为阀门能够正常启闭，表观完好，第二个级别标准为阀门启闭存在难度，表观上存在一些锈蚀，并有微小渗漏情况，第三个级别标准为阀门无法正常启闭，有明显锈蚀和渗漏。由工作人员根据阀门实际情况，按照三个级别标准进行划分评级。通过阀门启闭方向、操作时间、最小及最大扭矩等信息进行分析，评价供水阀门状态。根据这些状态评价数据，工作人员可以充分了解阀门实际情况，并对其进行诊断，进行故障排除。另外，通过对阀门信息的收集分析，工作人员可以对未来阀门应用情况进行预测，并制定相应的阀门管理计划，例如制定远期管理模式规划图、三年管理计划等，使供水阀门的管理工作更具预见性。
3结论
随着人们用水需求的不断增长，供水管网也在进一步扩展，应用的阀门数量随之增加，供水企业也应加强对供水阀门日常运营管理的重视，根据实际情况，采取行之有效的管理模式及方法，避免渗漏，节约水资源，实现企业经济效益和社会效益的共同提升。
参考文献:
[1]吴剑宏.浅析供水管网阀门的运行管理与维护[J].福建建筑,2014,2(2):102-103
浅析城镇供水项目的PPP模式应用 第3篇
【关键词】城市供水；PPP模式；项目建设
供水设施是现代城镇发展的基础条件。虽然部分城市供水设施建设已经比较完善，但是一些城市在供水项目的建设与管理上仍然存在资金紧缺问题，城市供水能力难以满足城镇发展需求等。这种现状，一方面制约了城镇的经济发展；另一方面也会对城镇居民带来饮水安全问题。为促进城镇供水项目的健康快速发展，应用国家大力推广的PPP模式，是一种值得推广的投融资方式，该模式既能保障项目投资稳定可靠，又能提高资金使用效率和增加有效供给。
一、城市供水项目应用PPP模式的可行性与必要性
随着我国经济的快速发展，我国逐步放宽了私营企业贷款政策，这为私营企业参与城镇供水项目建设的资金供给提供了强有力的融资政策保障，可以吸引更多的私有企业参与到城镇供水项目建设中，有效的解决城镇供水项目建设中资金短缺的情况。
此外，政府部门针对城镇供水项目建设中，私营企业的参加制定了一系列优惠政策，为私营企业参加城镇供水项目建设提供了强有力的政策保障，并且建立高效激励机制，鼓励私营企业在参与供水项目建设中进行技术创新，提升工作效率和工作质量。
供水项目是城镇发展建设的基础，随着城镇化进程的不断加快，基础设施融资市场程度也会不断提升，但通过调查不难发现，城镇供水项目建设过程中使用的资金多数都来自财政拨款，由于财政部门资金有限，因此在城镇供水项目的具体实施过程中经常会出现财政资金短缺的情况，这对供水项目的建设来说十分不利。PPP融资模式在具体融资过程中由私营企业和政府双方共同参与，在供水项目建设中，通过签订协议政府、私营企业在供水项目建设中的作用得到合理发挥，确保供水项目的建设、运营能正常顺利的完成。由此可见，在城镇供水项目建设中，适当的引入PPP融资模式，可以有效解决政府在供水项目建设、运营方面投入的不足的问题，同时又能整合、盘活社会存量资本，实现经济效益、社会效益、环境效益“多赢”。PPP模式外包类的三种模式如表1所示。
表1中的前两种PPP模式并没有涉及到项目的设计与建设阶段，后者则未涉及到项目建设后期的运行管理阶段，通过综合分析可以发现，表1中的三种模式，项目的所有权都是属于项目发起人。在城镇供水工程的修建中，采用BT模式下，社会资本在项目招标阶段介入项目，并未与政府形成实质上的合作。MC模式在城镇供水项目建设中的应用经常作为TOT的模式应用的过渡，一般合同期小于3年。O&M模式主要负责对项目的运行与维护，并不涉及用户服务，因此，该模式的应用无法使社会资本运行的管理效果得到最大程度发挥。此外，供水工程项目是关乎民生的重要基础设施，因此项目采用BBO或BOO私有化项目显然与我国的国情相违背。因此，在对供水项目PPP模式的应用上，应当对特许经营类模式进行重点考虑。
供水项目一般由水源地、输水路线、渠道建设等结构共同组成，也有部分工程是在原有工程基础上扩建而成的，工程以完成当地居民的生活用水和农业灌溉为主要目标，工程具有一定公益性，此外在工程的不同部分也有着各自的特色。在对项目进行具体分析，可以依据项目区分理论将项目划分为非经营、准经营和经营项目，并且在实际操作过程中，依据项目属性确定项目的运作模式、效益归属等具体内容。供水项目一般建设和运营维护投资偏高，建设投资回报周期长，可依据工程项目的需求，应用不同的PPP模式，确保城市供水项目建设的合理性。
以宁乡县东城区污水处理厂PPP项目为例，该项目位于宁乡县金洲新区工业集中区，当地政府为保护湘江流域水体，填补经开区西北部地区污水处理空白，特规划此项目。该项目采用PPP（Public-Private-Partnership）的特许经营方式，中标方赛恩斯环保公司与金洲新区下属的长沙金洲新城开发建设投资有限公司（以下简称城投公司）依法注册成立合资项目公司，由城投公司负责出资办理建设用地国土权证至合资公司名下，并以项目前期费用约5400万元及建设用地参股，占45%股权，赛恩斯环保公司负责出资对项目进行建设及设备采购，所投建设及设备采购资金，占55%股权；合资公司的股东会由中标方出任企业法人，开发公司派驻合资公司股东成员。
双方以PPP方式成立的合资公司，负责融资投资、建设、运营维护宁乡县东城区污水处理厂，赛恩斯环保公司有权依据特许经营协议的有关约定获收取污水处理服务费用，污水处理收入通过污水处理量乘上协议约定价格计算，价格调整方式和时间段也在协议内。当实际污水处理量低于保证最低量时，公司按协议保证最低量向政府收取费用，当实际污水处理量大于保证最低量时，公司则按实际处理量收取费用，同时污水处理有最低保证单价，以保证项目有利可图。双方按各自职责及所占股份比例风险共担、利益共享，并在特许经营期30年期满后无偿移交包括污水处理项目设施的所有权利和利益、在用的各类管理章程和运营资料、土地使用权及与项目场地有关的其他权利以及中标方在财务状况上体现的一切财产给发城投公司。协议约定污水处理项目场地在移交日不能存在任何环境问题和环境遗留问题。
城镇供水项目在建设过程中所采用的PPP模式对于项目的建设以及城市的发展都有着重要影响。需要注意的是，TOT、BOT、ROT三种不同模式的资产的所有权都归政府所有，私有企业只具有项目的经营权。BOOT模式则允许私有企业在特许经营许可期限内，拥有资产所有权，该模式在具体应用过程中必须要谨慎。供水项目工程施工中，不同区域采用不同的PPP模式时，在项目分析与建设中，应当依据结构上的不同，采取不同的方式进行建设，在应用过程中政府相关主管部门应坚持统筹兼顾，积极组织协调，确保选用的PPP模式不会对水利项目的运行和建设造成不良影响。
二、城镇供水项目运用PPP模式的保障措施
在城镇供水项目施工中选择合适的PPP模式后，应建立健全激励与约束相结合的风险分担和利益补偿机制，确保社会资本回报合理、项目可持续经营，明确风险责任，规范项目实施过程，积极稳妥推进项目建设。主要有以下几个方面：
规划权威。1.在预期财力的保障下，量力而行完成对PPP项目的合理规划。2.对于收益波动性较大，收费困难的项目应适当延缓PPP模式的应用。3.依据规划审批项目或对项目规划进行公开制定，确保项目推广的有序进行，确保供水项目建设的顺利进行财政审批严格。4.供水项目如果需要政府财政出资或担保，在具体操作过程中需要获得本级财政审批。5.若项目施工中出现变更，则需要对项目进行重新审批。
合同管理规范。1.合理分配项目风险，对风险分担责任进行明确。2.利用条款对违约行为应承担的责任进行明确。3.制定工程延期、法律修改、合同指南，项目终止等内容条款都应纳入到合同管理中。4.由政府提供融资担保项目，利用实体进行运作，在金融市场与政府之间应当设置“防火墙”。5.明确在项目运行过程中，何种情况下启动财政补贴，以及所采取的补贴模式。
项目监管到位。建立健全制度体系，对PPP项目进行常态化的全生命周期监管，建立履约管理、行政监管和社会监督三位一体的监管架构，首要保证公共安全和效益。在明确社会资本方的绩效监测和质量控制等义务的基础上，加强对社会资本的履约管理，实现公开透明的阳光化运作，对参建各方形成有效监督和约束。
项目退出机制健全。1.直接股权融资项目运营期后，公开转让，私人合作方具有优先购买权。2.对于资产支出融资项目、信贷项目，政府在信用和资产持有两方面的推出应当依照步骤推出。3.对租赁项目，象征性收对价后转让给私人部门或项目公司。
三、结束语
推广科学应用PPP模式，既有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道，又有利于发展混合所有制经济，同时也加快了政府职能转变，提高了城镇供水服务的质量与效率。
参考文献：
[1]关书宾，姜承操，霍志辉，PPP系列专题研究之一：PPP模式定义及在国内外发展情况概述[EB/OL] .[2015-08-21] http：//bond. hexun.com/2015-01-16/172452304.html
[2]赵一丞，重大节水供水工程中PPP模式运用的探析[A] .水利经济，2016，01：41-45.
[3]李晓婷，汪冀. 基于PPP模式的城市污水处理工程投融资研究[J]. 中国环境管理干部学院学报，2012，01：41-44.
我国城市供水营销模式改进研究 第4篇
由于供水行业属于公益服务行业,有其自身独特的行业性质和特点,在营销模式上不同于普通商品和日常消费品的营销模式和营销策略,因此,有必要根据城市供水行业的特点,进行营销模式的研究。目前,我国城市的供水企业绝大多数没有完全实现智能信息管理化,营销考核指标上主要包含以下几个方面。
第一,产销差指标,即总供水量与收费水量的差值,也就是没有得到水费回收的水量。该指标在一定程度上能够以实物的形态反映一个供水企业的管理水平、市场意识及竞争能力,同时也是水资源利用状况的主要参照指标。在具体的应用中,普遍选择产销差率作为计算指标。一般地,产销差率=(当期供水量-消防等不收费的水量-收费水量)/当期供水量,我国多数城市考核指标为15%~22%。
第二,水费当期回收率指标。在具体的应用中,水费当期回收率=当期实收的水费/当期应收的水费。我国多数的城市将考核指标确定为90%~95%。
第三,综合水价指标。因我国很多城市划分阶梯水价或分类水价,所以进行综合水价指标的考核,能够作为水价定价基准调节等参考指标,有必要进行考核。平均综合水价=当期水费收入/当期收费水量。计算期限既可以是一个月,也可以是一个季度,甚至是一年或者更长的时间,不同的计算期限具有不同的参照价值。
第四,综合指标是将产销率以及综合水价等进行结合,从中观层面进行的目标效益与实际效益差异的考核,在我国城市供水企业的实际考核中应用得并不多。一般的,综合指标=1-(总销水量×实际综合水价)/(总供水量×目标综合水价)。
2 我国城市供水企业营销管理中主要存在的问题
供水营销工作室供水企业将生产经营活动转化为经营成果的关键环节,也是供水企业向社会公众展现企业精神面貌的重要载体。随着我国经济水平的快速提升和人们对物质文化要求的提高,对于像供水企业这样的公共服务单位,提出了更高的服务要求,所以,传统的营销服务管理模式开始出现了一些弊端,有待不断完善和提升。虽然,我国很多城市的供水企业不断进行改革,取得了不小的成绩,但仍然存在一些问题。
2.1 营销考核指标死板
由于公司统一管理,很多城市的供水企业在营销考核上采用标准统一的营销考核指标。但是,在实际的工作中,由于城镇化进程的快速推进,供水区域较之以前发生了重大的变化,由此带来了供水营销管理的状况因城市区域的不同而差异较大。比如:在北方某城市的供水企业,北城营销分公司主要面向旧城区,很多地方管网破损严重,并且有部分地区未进行一户一表的改造使偷水漏水损耗严重,但南城营销分公司属于新城区,管网是新铺设的,基本上都是一户一表计量,相对来讲,供水损耗较少。在实际的考核中,采用一样的标准考核就会有失偏颇。
2.2 欠费问题严重
随着我国市场经济体制的不断完善,改革逐步进入深水区,很多国有企业实行了现代企业管理制度。对于我国很多城市的供水企业来讲,虽然实行了体制改革,营销水平也得到了质的提升,但是由于一户一表的改造没有全部实施以及旧城区管网的漏损较为严重引起的计量差异,拖欠水费问题依然比较严峻。比如:在北方某城市的北城区,有的小区物业管理不完善,总表和分表的计量数据差异大,很多用户常年不缴纳水费,并且呈现递增的趋势,给供水企业的管理带来了很大的不便。
2.3 取水点布局不合理
在我国很多城市,绿化、消防以及环境卫生行业的取水没有形成完善的管理制度,取水点的布局不合理,使这些行业的取水人员为了取水的方便不自觉地就近在消防栓上违章取水,不仅使供水计量不准确,也带来水费缴纳的问题,同时还存在营销管理问题。
2.4 职工服务意识有待提升
虽然,随着对客户重视程度的不断提高,职工服务意识有所提升。但是由于供水服务行业属于传统的公益服务行业,很多老员工思想观念没有及时转变,还是用过去的眼光看待新的问题,缺乏主动服务的意识。再者,虽然企业不断提高服务水平和服务质量,但依然没有引起部分一线员工的足够重视,并且企业也没有实行明确的奖惩制度,使服务客户成为一种空喊口号的形式。
2.5 客户管理有待细化和完善
在具体的客户关系管理中,我国很多城市的供水企业没有进一步细化和完善。第一,很多供水企业没有独立行使客户管理职能的部门,即使有的供水企业有客户管理的部门,但由于人员专业程度不高和人员较少,存在服务不到位等问题。第二,供水企业普遍是单向渠道沟通的客户服务,仅仅是顾客主动投诉或者反映问题才去解决,从来不主动服务客户和发现问题。第三,对客户没有进一步的细化分类,因此在客户服务中没有针对性。
3 供水企业营销管理模式改进的建议
3.1 调整营销管理的战略
第一,以客户管理为核心进行供水企业的营销管理定位。随着市场经济的不断深化和成熟,城镇化步伐不断加快,客户的服务要求也不断提升,供水企业也不例外,需要不断提升自身的管理水平满足客户的服务要求。因此,立足于城市广大市民的需求,全力为城市的经济建设和社会发展提供质量合格的优质自来水和优质供水服务,是企业的社会使命和社会责任之所在。
第二,增强以客户为中心的管理意识和提升以客户为中心的服务水平。由于供水企业产品特性和行业性质所具有的垄断性质使很多供水行业的工作人员服务意识淡薄,在供水服务的过程中出现了很多问题,依然存在部分人员利用手中权力吃拿卡要或者通过接受客户的好处而徇私舞弊的问题。为企业的社会信誉和公众形象带来了负面的影响。因此,构建以客户为中心的企业文化,规范职工的工作行为,才能从根本上提升企业的对外公众形象,形成良性循环的服务体制。
3.2 规范用水观念,提高客户服务水平
第一,不断加强规范用水观念。供水企业应当加大规范用水的宣传力度,不断强化用户节约用水和规范用水的意识。同时,企业也要加强用水的法制意识,让用户能够深深理解偷水等行为也是违法行为,用法律来维护企业的权益。
第二,利用网络时代的便利丰富服务手段和服务方式。比如:供水企业积极构建网络缴费系统,让很多用户可以利用支付宝等网上支付平台缴费。供水企业可以利用微信公众号、QQ群及微博等进行客户留言、互动交流以及问题咨询等服务,丰富服务方式。
3.3 细化客户,分类管理
供水企业在营销管理中,应当通过对不同顾客群体的评估,进行必要的分类,针对不同的客户提供个性化的营销服务。第一,加强大客户的管理和沟通。对于供水企业来讲,大客户是很重要的。企业可以开辟VIP服务区专门针对重要的客户提供特色化的服务,比如:水表的安装、内部管网设施的检漏、费用的管理,等等。第二,实时对客户资料进行完善和管理,必要时可以主动与客户沟通,及时通过供水量的变化来发现存在的问题并及时解决。
3.4 实施阶梯式的水价
目前,我国660多个城市的供水企业,只有不到100个城市的供水企业实施了阶梯式的水价。阶梯式的水价对于居民节约用水和提升企业的社会效益具有十分重要的意义。对于我国城市供水企业来讲,实行阶梯式的水价,不仅能够强化居民的节约用水意识,还能够提升企业的经济效益和社会效益。
4 结语
由于我国幅员辽阔,地域差异性很大,因此,在实际的营销管理中,应当结合每个城市的供水需求和供水特点以及居民的生活习惯,制定适合企业自身的营销管理制度,构建完善的营销管理体系。这对于提升企业的公众服务形象和加强企业的社会责任具有十分重要的意义。
参考文献
[1]刘永超.长沙供水有限公司营销管理模式的改进研究[D].湘潭:湘潭大学,2013.
[2]禤灿辉.浅谈基于B/S架构营销管理系统建设与应用[J].城镇供水,2013(5).
城镇供水应选择正确的供水系统 第5篇
城镇供水应选择正确的供水系统。就供水系统的技术性能而言，整个供水系统应采取措施或使用优质不锈钢水箱满足用户对水质、水量和水压的要求。除此之外，在整个荃建过程和生产运行中还要求基建投资省，经常运行费用低，操作管理方便，能安全生产以及充分发挥整个供水系统的经济效益。因此，湘西华崛水箱讲解：正确选择供水系统，具有十分重要的意义。
影响供水系统选择的因素很多，主要有城镇或小区的规划、当地地形、用户对供水系统的要求和水源的类型等。由于上述因素的不同，供水系统可以有各种不同的形式及其组成。如以符合卫生要求的深层地下水作水源，供给居民生活饮用，则就不孺要净化处理，仅建造取水和输配水工程即可;如以江河水作为居民生活用水的水撅时，则播要取水、不锈钢水箱净化和输配水等过程……。在建设过程中，必须根据具体情况，选择合理的供水系统。
供水模式 第6篇
关键词:无负压变频恒压供水 城市供水 应用
中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:1674-098X(2012)04(a)-0064-01
1 无负压变频恒压供水的特点
普通变频恒压供水方式存在着能源浪费、二次污染、给城市管网造成负压等等弊端。无负压变频恒压供水,既能利用自来水管道的原有压力,又能利用足够的储存水量缓解高峰用水,且不会影响城市管网的正常供水。
1.1 不会对水质造成二次污染
无负压变频恒压供水设备是直接与市政管网连接,中间没有其它环节,省去了低位水箱,系统全密封运行,异物不能进入系统内部,不与空气直接接触,不会对水质造成二次污染,同时降低了成本,节省了水泵房的占地面积,降低了建筑负荷。
1.2 充分利用管网余压,节约运行成本
无负压变频恒压供水设备在运行时借助市政自来水的压力,在原有管网压力的基础上叠加所需的压力差,差多少,补多少,充分利用管网的余压,系统自动调整水泵运行台数或调整水泵转速,实现一直在高效率点运行。大大节省了运行费用,符合国家节能的要求。
1.3 低区供水稳定,停电不停水
无负压变频供水系统直接和市政自来水管网相连,在停电时加压泵虽停止工作,但自来水管网压力依旧可维持低区用户供水,即使在停水时,用户也可以靠稳流灌存水维持短时间供水。
1.4 减少系统损失,节约能源
无负压变频供水系统全自动运行无须专人值守,也没有水质处理仪器,免去定期清洗、消毒等工作;减少了系统滴、漏、益流的损失。节能效果十分显著。
2 系统运行原理
(1)当自来水压不足致使压力下降时,防负压装置和稳流罐中的检测装置采集稳流罐中的真空度及水信号,通过控制柜控制防负压装置和稳流罐中的特殊装置动作,抑制负压产生,保证城市管网不受影响。
(2)设备正常运行时,系统叠压(无负压)直接供水,通过实际用水情况设定用水点工作压力,用负压反馈来调节变频器频率。如果实际压力高于设定压力,降低变频器频率,反之升高变频器频率。
(3)当设备进水压力不小于出水设定压力时,水泵机组进入休眠状态,系统通过旁通管直接供水。
3 节水、节能情况比较
3.1 传统的供水方式:浪费现象严重
(1)水资源浪费。
水池(水箱)经常存在跑、冒、滴、漏、蒸发等现象,且水池(水箱)的定期清冼,清洗水箱时必须将原水箱中的水全部放完再用大量自来水冲洗,造成了大量的水资源浪费。
假设北京市人口共1300万,每5000人共用1个水箱,共需水箱2600个,每只水箱按80t计算,每个水箱每年至少清洗2次,全市每年为清洗水箱白白放掉的自来水就要高达416万吨。
(2)电资源浪费。
市政管道有压水放入水池或水箱中,原有的水压力变为0。送到用户的水又要从0开始加压,造成能量的白白浪费,北京市每年的生活总用水量大约为7亿吨,利用市政水压直接供水的水量50%左右,其它50%为加压供水,所需水泵重复加压每天的耗电量为
=
=80882(kWh)
W----水泵的耗电量(kWh)
r----水的密度(kg/m3)
Q----水的流量(m3/s),取11m3/s
H----水被提升的高度,市政给水压力一般为0.2～0.3MPa,本计算中H=20米
t----水泵的运行时间(h),计算一天的耗电量取24小时
1----水泵的效率,取80%。
2----电机的效率,取80%。
该部分用水是由若干台水泵进行加压的,但计算的方法相同。每天重复加压浪费的电能就8万度电,在能源如此紧张的状态下,应该采用更好的供水方法,减少能源的浪费。
这种运行方式能耗大,设备运行费用较高。
3.2 无负压给水方式:节水、节能、运行经济
(1)节水。
全封闭结构,杜绝了跑、冒、滴、漏现象。不存在清洗、消毒用水。每年可以节约大量的自来水以及水箱清洗的费用。
(2)节能。
设备与自来水管直接串接,可以充分利用自来水管道的原有压力,在自来水管网原有压力的基础上进行加压。如果自来水管道的压力满足要求,设备就停止工作,节能效果显著。以六层楼为例,用水高峰期时,水压可以达到4层,用水低峰期时,可以供到6层。無负压供水设备只是在用水高峰期时对5～6层用水进行加压,用水低峰期时不用加压供水。能耗大大降低,可达到50％～80％以上。
(3)低区停电不停水。
突然停电的情况下,无负压供水设备利用管网的原有压力,给用户供水。做到停电不停水。
(4)运行经济。
这种运行方式能耗小,设备运行维护费用低,比较经济。
4 安装情况比较
4.1 普通变频恒压供水方式
普通变频恒压供水方式供水,必需修建水池或水箱,如果采用水池,水池内有严格的内防腐要求,施工周期长,工程量大。水池结构墙上要预留很多套管,增加了泄漏点,加大了施工难度,使管道和设备布置、安装复杂;如果结构墙上套管预留不准确,会给施工、安装带来更多的困难。如果采用水箱,水箱的基础施工,水箱的安装、灌水试验、管道的连接,安装较复杂。其次不论修建水池还是安装水箱,都占用了很大的建筑面积。
4.2 无负压变频恒压供水方式
无负压设备成套出厂,用户的自来水进水管和出水管直接与设备对接,安装简单,施工周期短,并且大大地节约了占地面积。
5 结语
无负压恒压供水具有广阔的发展空间,在节能、节水、节地、节省建设资金等方面优势显著,成为取代水池、水箱等传统二次供水设施的首选。但要实现无负压供水设备的持续发展,市场急需规范,必须设置进入门槛,制定高水平的行业标准,使无负压供水系统真正达到节水、节能、节约成本的目的。
参考文献
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[2]刘永刚.无负压设备的工作原理及应用.山西建筑,2006,32(19):158～159.
[3]伊君.无负压供水设备初步探讨[J]. 中国建筑信息,2006(1):6～7.
关于高层建筑多种供水模式的探讨 第7篇
高层和小高层的二次增加压力供水的具体实施方案有若干种, 每种也各有其的优势和劣势, 下面我们就逐一的探讨不同的方案在使用和经济方面的优势和缺点。
一、利用从水池到达水泵, 然后进入管网, 最后进入居民的住宅楼的方式供应使用水
这种方式现在在我国应用的最多, 特别是那种一层和二层是网点房, 三层以上是住户的这种建筑, 大部分都是采用这种供水的模式。在这种模式下, 我们需要有三台水泵, 其中有一台水泵作为备用的水泵, 当夜晚的时候, 用水量减少, 这样我们就可以把备用的水泵打开, 而把主泵关闭。这种方式供水, 我们就不需要在房顶设置水箱了, 只需要建一个地下的水池, 然后用水泵来保持足够的水压。这种供水模式的优点在于性价比比较高, 大概的投资在十三万左右, 由于有备用的水泵, 各个水泵相互交替的使用, 因此供水的质量保证就比较高, 同时对电网的冲击比较小, 也比较节省用电。而且, 这种供水模式最大的优势就在于, 在正常工作时, 顶层的用户可以正常的使用水。不会象以前的模式, 水压小而造成水流会比较小, 影响正常的使用。在这种方式下, 即使是高层的用户, 也可以正常使用热水器之类的设备。
但是这种供水模式也存在着弊病, 首先, 牵涉水损耗的问题无法解决.因为自来水公司度量水的用量是按照总表来度量的, 而居民用水又是根据每家的各自的水表进行度量的, 而由于有地下水池的缘故, 造成了不可避免的水损耗, 而这部分水损耗应该由谁来负担, 一直是一个无法解决的争议的问题。
其次, 由于这种供水的模式, 涉及到水泵的开启和关停, 虽然不需要专人照看, 但是, 由于电压的变动以及设备的老化故障等原因造成系统不同正常的工作的情况下, 顶楼的用户将受到最大的影响, 常常会引来抱怨, 这样就造成了不好的口碑。
二、利用在楼顶设置的水箱进行
供水, 也就是说, 从水池进入水泵, 然后由水泵进入楼顶的水箱, 再通过水箱把水输送到用户的用水点的模式进行供水, 这种模式一般应用在单幢的高层建筑中
这种模式的优点在于技术比较成熟, 因此, 不会造成停电就会停水的现象产生, 而且, 这种模式的维护比较简单, 故障可以由维修工自行解决, 不需要找专家处理。因此采用的元气件都比较简单.但是这种方式也存在着缺陷, 因此高位水箱的设置, 有时候会产生水污染等问题。
三、利用每个单元总的水表进水,
而且, 每个单元都有泵和水箱, 每个单位为进水点的模式进行供水。由于现代科学技术的不断的进步, 每个单元的水泵和水箱都已经作成了一体化, 也就是我们所说的单元增压器。我国在这方面的研发力量比较强, 目前也已经不断的改进, 开发出了性能很稳定的第三代的单元增压器。这种第三代单元增压器耗电很少, 并且故障率很低, 而且, 当夜晚由于用户用水的减少而使得管网的压力增加的时候, 这时候, 水泵就自动的停止了工作, 高位的水箱的进水是由旁管来完成的, 这样就极大的节省了电的使用, 是一种非常节能的方式。第三代的单元增压器的生产厂家比较多, 其中, 一般是以上海机械厂的海鹰系列的产品为代表的
这种模式和上两种模式相比较, 是技术上最先进的一种供水模式。首先, 它解决了前两种方式中由于水池而产生的水损耗的费用由谁来解决而一直争论不休的这个问题。所以, 我们可以说, 第三种模式是改进了前两种供水模式中的缺陷。
但是, 这种的供水模式也存在这本身的缺陷, 首先, 由于这种供水的模式使用了单元增压器, 这样造价就比较高, 先期的一次性投入费用要远远的高于前两种的供水模式。因为它的投入除了增加压力的设备以外, 还包括了每个单元的楼顶的水箱, 以及每个单元的总水表和每个单元的水泵的电表设备的安装等等。其次, 我们也看到, 这种供水模式对设备的质量要求非常的高, 因为从本质上说, 这种供水的模式相当于把一个大的泵房分解成了若干多的以单元为单位的小的泵房, 所以, 当设备质量不好。需要不停的去维修处理的话, 那么工作量也就是相当于原来一个泵房的工作量的单元的倍数。
但是, 我们也同样可以看到明显的优势, 当一次性的设备投入安装完毕后, 这种模式的供水的安全和质量是非常好的。而且, 当设备出现故障的时候, 也只是影响了出故障的那个单元的用户的用水, 而不会造成整个大楼的停水, 这样, 就不会引起居民的怨声载道了。对于房产管理者而言, 这种方式就可以使用户直接和自来水公司打交道, 自己不用充当中间环节, 方便了自己的管理。因此, 也深受房产管理者的欢迎。此外, 当突然发生停电事故的时候, 就可以不必象第一种供水模式那样, 停电意味着停水。这个时候, 每个单元的高位的水箱就发挥了作用, 保障了居民的正常的用水, 当电力正常恢复的时候, 水泵又可以代替单元的高位水箱的作用, 开始正常的工作, 所以, 这种模式, 供水的稳定性是非常的好。
牧区风能太阳能供水新型模式研究 第8篇
牧区人居分散,电网建设因线损高、效益低,目前绝大多数地区处于无电网现状。这些地区非常适合发展风能、太阳能为动力的提水作业。同时解决牧区人畜安全饮水最有效的途径是利用深层地下水,深层地下水水质好,水量相对充沛。牧区水源井井深在80~120m,如果采取直接提水的形式,存在水量不足,提水时间长的问题。本文研究采用两级提水的方式解决水源井水量不足的问题,第一级提水通过小流量、高扬程潜水泵把水提到储水池,第二级通过大流量、小扬程的离心泵把水池中的储水提到牧民的拉水箱中,这样的提水方式可解决牧区水源井出水量小以及提水时间长的问题。同时利用风能太阳能互补技术解决能源不稳定,供水保证率不高的问题。
1新型风能太阳能供水模式确定
(1)研究模式适用条件。在我国北方干旱、半干旱的牧区, 人畜饮水以地下水为主,这些区域的地下水一般埋深较深,但是地下水水质好,水量相对充沛。在水源丰富地区打深井,采用集中供水的形式,牧民到集中供水点拉水。牧区水源井深在80~120m,水量2~10m3/d。一口深井可为10户牧民供水, 日供水量为30m3(每户3m3),可解决40人和4 000只羊饮水问题。太阳能提水系统在有效的光资源内连续工作,提水时段为9∶00-17∶00,风能提水为间歇工作方式,有风提水,无风则不提。
(2)风能太阳能供水新型模式组成。风能太阳能互补两级提水模式由水源(机井)、风力提水机组、太阳能动力系统、控制器、输配水管网、水泵、蓄水池组成。提水系统组成见图1。
1风能太阳能动力; 2控制器; 3一级水泵电缆; 4水源井; 5一; 6二级水泵电缆; 7蓄水池; 8水源井蓄水池防冻保温盖; 9二级水泵
(3)风能太阳能提水运行模式为:第一级提水通过小流量、 高扬程潜水泵把水提到储水池,第二级通过大流量、小扬程的离心泵把水池中的储水提到牧民的拉水箱中。白天主要太阳能提水系统为主,在有效光资源内不间歇地连续工作,绝大部时间是从深井中提水,以“高扬程、小流量”运行方式运行,将提出的水储在蓄水池中。有用户开车拉水时,通过手动形式将太阳能动力系统切换到二级提水水泵,将水从蓄水池装入运水车中,此时提水系统以“低扬程,大流量”运行方式运行,装水结束后,切换到到深井提水工况。
17∶00以后由于太阳能动力不起作用,以风能提水系统为主(17∶00-9∶00风速较大),将深井中的水以“高扬程、小流量”运行方式储存到蓄水池,夜间拉水的用户很少,风能提水主要起到将蓄水池蓄满的作用。少数用户拉水时和上述太阳能提水运行方式一样。
2新型供水泵站建设参数确定
以内蒙古中部四子王旗建设的一个风能太阳能供水泵站为例,其每天的需水量为30 m3,要求水泵扬程为100 m,额定流量为7m3/h(风能、太阳能提水泵站只有在额定功率点运行时才能达到最大流量,绝大部分时间流量都在额定流量以下, 一天工作9h)。
用户拉水水箱体积3m3,每天拉一次水,每次装满水箱时间为10min,那么要求二级提水水泵的流量为18m3/h,总扬程5m(蓄水池深3m,农用拉水车高2m)。
2.1蓄水池容量确定
风能、太阳能单一能源提水存在连续无风或者连续的阴雨天气,蓄水池的设计应该考虑这些不利因数,根据《风力提水工程技术规程》SL343-2006的规定,蓄水工程的设计容量不应小于最大日用水量的3倍,所以蓄水池容量应为90m3。而风能太阳能互补后按照《村镇供水工程技术规范》SL310-2004的规定,能源有可靠电源和可靠供水系统的工程,单独设立的清水池和高位水池可按最高日用水量的20%~40%设计,按照最高标准设计蓄水池体积为12m3,相比之下大大降低提水工程的造价。
2.2太阳能提水设备容量确定
风能太阳能互补泵站,白天只用太阳能提水、夜晚用风能提水。一级提水水泵功率远远大于二级提水水泵功率,所以太阳能提水设备容量按照一级提水水泵功率来确定。
(1)太阳能电池发电量计算。据当地气象站多年平均太阳能辐射数据,整理出多年各月的平均辐射量见表1和多年各月的平均温度见表2。
MJ/m2
(°)
太阳能电池的效率会随工作温度变化而变化。当温度升高时,太阳能电池效率呈降低趋势,因此计算发电量时必须考虑温度的影响。将表1和表2的数据带入RETScreen International软件计算发电量得 到,1kW太阳能电 池每天发 电量为5.41kWh,电能损失 折减系数 取15%,实际发电 量为4.6 kWh。
(2)提水能源需求量计算。太阳能提 水泵站每 天能源的 计算表达式为:
式中:Esf为提水能源需求,kWh;Q为日提水量,m3;H为系统总扬程,m;g为重力加速度,m/s2;ρ为水密度,kg/m3;η1为水泵效率,%;η2为太阳能提水效率,%。
将流量和扬程代入式(1)计算得:提水所需的电能为27.3 kWh。由于单位千瓦太阳能实际发电量为4.6kWh,可以得出需要的太阳能电池容量为5.9kW,取整数为6.0kW。
6kW太阳能提水系统,扬程100m时,流量为6.5t/h(指额定点),根据案例表1的太阳能辐射数据计算,全年满负荷运行小时数为1 679h,太阳能提水系统运行中全提水天折合为额定点提水量为4.6h,即每天的提水量为30t。
2.3风力提水设备容量确定
据内蒙古中部一气象站多年平均风速数据,整理出一整年逐时多年平 均风速、风向数据,代入专业 发电量计 算软件WASP可计算当地风能资源日平均发电满负荷小时数,日平均满负荷小时数等于风力发电机全年的发电量除以风力发电机的额定功率再除以356d,经计算建设地日平均满负荷小时数5.2h。
风力提水作为互补泵站的夜间提水量的补充,考虑泵站建设的经济性,按照日最大用水量的30%来确定装机容量即可, 风力提水机容量按下列公式确定。
式中:Qz为提水量等于0.3 ,m3;t为风力机满负荷工作小时数 (5.2h),h;P为风力机功率,W;η1为水泵效率,%;η2为发电机效率,%。
提水量为9m3,η1η2为0.31,代入公式(2)计算得出风 力提水机功率为1 570 W,考虑风能不稳定性及风力提水机的系列,提水容量扩大到2.0kW。
2kW风能提水系统,扬程100m时,流量为2t/h(指额定点),根据气象站逐时多年平均风速计算,全年满负荷运行小时数为1 898h,太阳能提水系统运行中全提水天折合为额定点提水量为5.2h,即每天的提水量为10.4t。
3新型供水泵站应用效果及经济性分析
(1)新型供水泵站应用效果。以内蒙古四子王旗建成的风光互补供水系统为例说明经济性和应用效果,建成的电站采用6kW太阳能提水和2kW风力提水的牧区风能太阳能互补供水系统,日提水量为30 m3,可为10户牧民供水(每户3 m3), 按照30L/(人·d)和7L/(只·d)计算,可解决40人和4 000只羊饮水问题。新型泵站实现全天候、高保证率、自动供水技术,同时解决水源井水量 不足的问 题。第一级提 水通过小 流量、高扬程潜水泵长时间把水提到储水池,第二级通过大流量、 小扬程的离心泵短时间把储水池中的水提到牧民的拉水箱中, 这样的提水方式解决 了水源井 出水量小 提水时间 长的问题。 靠单一能源(风能或太阳能)来提水,存在能源不稳定问题,如遇阴雨天或者无风日,就不能提水,还需要切换回原来的内燃机提水,风能太阳能互补能源可解决能源不稳定问题,白天以太阳能为主,风能作为补充,夜晚还有风能不断地把深井水提到地面的蓄水池,完全实现高保证率供水。
(2)新型供水泵站经济性分析。太阳能提水系统以1kW系统为标准进行计算。每峰瓦单晶硅光电池2014年度国际市场的售价一般在5.6元。一般电池可稳定发电25a,在寿命期内,电性能衰降不大于5%。1kW太阳能电池按5 600元人民币,控制器1 500元人民币,一级潜水电泵3 000元人民币,二级提水水泵1 500元,附件500元人民币,安装费600元人民币。折旧:光电池按20a,其余按10a。1kW风力提水系统按照目前的市场价格为10 000元计算,折旧按20a计算。蓄水池12m3,按照目前 造价计算 为3万元。互补系统 总造价为9.07万元,运行20a,按照不同 折旧年限 计算每年 的成本为4 895元,维护费500元人民币 进行计算 平均每户 每年成本 为539.5元,即每户每年支出 成本为539.5元,即可解决4人和400只羊的饮水问题。目前每户提水、拉水用油支出费用平均每户为7 200元,和汽油机、柴油机提水相比风能太阳能互补提水模式的经济性和优越性非常明显。
4结语
发展牧区风能太阳能互补供水是解决牧区安全供水的一个有效途径。采用两级提水的形式可解决牧区水源水量小、提水时间长的问题。
会泽县城乡供水一体化模式的探讨 第9篇
关键词：城乡供水,一体化,模式,探讨
水是人类赖以生存、不可或缺的资源,是生命之源、生产之要、生态之基。让广大人民群众喝上清洁卫生的“安全水”,是提高人民群众生活质量和物质文化水平的重要标志之一,是最直接、最迫切、最现实的民生工程。2011年,会泽县为解决群众饮用水不安全、用水难、水厂供水不稳定及水厂职工工资无保障、供水设施处于半瘫痪状态等问题,撤并21个乡( 镇) 自来水厂,成立会泽县城乡供水总厂,推进城乡供水一体化改革。
1概况
会泽县位于云南省东北部,位于东经103°3' ~ 103°55'、北纬25°48' ~ 27°4'。东邻宣威市、贵州省威宁县,南与沾益县、寻甸县毗邻,西接东川区、巧家县, 北与鲁甸县相连。县城距昆明205km,总面积5854km2, 现辖23个乡( 镇、街道) 、376个村委会( 社区) ,总人口102万。境内气候类型属亚热带和温带,年平均气温12. 7℃ ,县域内水资源相对匮乏,人均拥有水资源量2747m3。会泽县是一个集深山区、石山区、冷凉区、干热河谷区及泥石流滑坡区于一体的国家扶贫工作重点县。
新中国成立以来,会泽县建成各类水利工程11万余座。具有一定规模的各类蓄水工程43座,其中,大型水库1座( 总库容5. 53亿m3) ,中型水库3座,小 ( 1) 型水库7座,小( 2) 型水库16座,塘坝17座,总库容6. 65亿m3,兴利库容1. 60亿m3; 各类小水池、小水窖6. 5万余座; 小型泵站、机电井、输水管道、引水工程等100余座; 河道治理工程1500余处; 引水干渠290条,总长663km; 引水支渠等其他各类五小水利工程4. 9万余座。这些工程,除承担灌溉任务外,重点承担了80余万人、100余万头( 只) 牲畜的饮水任务。
2供水现状
2.1供水保证率低
造成当地城乡居民饮水困难的原因主要有三方面: 资源性缺水。部分山区乡镇受当地地形、地貌、 水文、气候自然条件影响,群众生活用水受季节性影响较大,干旱月份经常出现没有水喝现象,水源和水量得不到保证。水量性缺水。近年来,随着会泽县经济的飞速发展、人民生活水平的不断提高,用水量剧增, 造成供水量少、用水量大的被动局面。工程性缺水。 现有集镇管网进户工程不完善,计量设施不配套,许多工程由于年久老化失修,漏水、渗水严重。同时,全县21个水厂中有7个水厂没有水处理能力,且只有1个水厂拥有水质检测设备,其余各乡( 镇) 没有检测监控设备,缺少专门的管理人员,造成一些地区水质不达标、方便程度不达标。
2.2管理混乱
除县水务局直管的几家水厂外,其余水厂均为水务局、乡( 镇) 双管单位,50% 水厂缺少规章制度,职工精神涣散,部分水厂没有专业会计管理账目,80% 的水厂未建立物资管理台账。由于人、财、物得不到有效监管,供水管网跑冒滴漏现象突出,干旱季节群众生活饮用水还是无法保障。
2.3人员混杂
大多水厂用工渠道混乱,极少数乡镇随意安插人员进入水厂工作,全县90余名水厂职工中,有50多人没有与水厂签订劳动合同。在编人员领取的工资只占档案工资的78% ,个别水厂三四个月发不出工资的现象常有发生,有13名职工社会保险购买不齐全或中断。在职不在编的39人中,有4人社会保险购买不齐全、24人未购买社会保险,人均工资600. 32元。
2.4企业运转难
2009年末,会泽县21个乡 ( 镇) 自来水厂仅有供水户3. 87万户,年供水218万m3,水费总收入468. 74万元,支出614. 56万元,亏损145. 82万元。
水厂历史欠账达2943万元,水费回收率在30% ~ 40% ,加之全县范围内供水管网50% 老化失修,供水能力较弱,造成经济效益低下,企业运转困难。
3城乡供水一体化改革的主要做法
为从根本上解决会泽县集镇供水水质不达标、资源性缺水、城乡供水困难等问题。2011年,会泽县启动了城乡供水一体化改革,打破城乡地域界限,整合水资源,变“多龙管水”为“一龙管水”,改变“供水设施群众管不了,村上管不好”的局面,实现了“工程有人管、 群众得实惠、效益发挥好、地方稳定”的目标。
3.1建立统一管理机构
将原21个具有事业单位性质的城乡自来水厂撤并改制,成立了注 册资金3000万元的国 有独资企 业———会泽县城乡供水总厂。建立21个生产和营业网点,供水厂以供水主管联网、水源跨区域调度、水统一处理、智能收费等方式,以县城总厂部为中心,集中规范管理、统一调配水资源,形成了以县城为中心、乡镇为基础,面向农村农户的集供水工程、供水管网设施为一体的“一张网”战略布局。
3.2人员统一管理
总厂制定了《人员招录用管理规定》,面向社会公开招聘、全面考核、择优录用管理人员,从学识、品德、 能力、经验、体质、岗位要求等方面进行全面审核,切实加强对人员进出的管理,改变了过去人员随意进出的散乱局面。
城乡各水厂实行24小时生产区运行值班和领导带班制度,加强供水设备及供水管线的检查和维护,对重要部位、重要管段进行全面巡查,及时排除隐患,尽量避免供水故障的发生。
成立专业维修抢修队伍,推行巡检、管理、维修工作制度,保证抢修管道时区域居民及时用水。实现了全面覆盖、上下协同、管控有力、运转高效的目的。
3.3财物集中调用
总厂设会计4名、出纳1名,21家分厂和小乌龙泵站分别设报账员1名,实行报账制,其所有支出( 含人员工资) 控制在其创收的收益内,分厂间虽收入不平调但要保证财务独立,超支一律不予弥补; 各自来水分厂和泵站报账员按总厂要求逐月上划收入、核销支出,实行收支两条线。
项目资金统一安排,物资统一采购,统一进行合理调配。加强水表、水管、水龙头等物资的储备管理,在较大水厂建成物资仓库,专人管理,确保抢修物资调运及时。
3.4多渠道筹资、融资
总厂成立以来,采取向发展银行和商业银行等金融机构贷款、鼓励用水大户参与供水工程设施投资、与其他一些水利行业投资公司合作等多元化投资融资方式进行基础设施建设,先后通过各种渠道整合资金2800余万元,建成饮水工程34处,建成火红、矿山、大井等7处水厂的水处理工艺生产线。水费回收率由原来的40% ~ 55% 增加到97% 。项目、资金、资源的有效整合和利用,使城乡供水一体化工程效益得到有效发挥。
3.5打破地域界限统一调水
通过跨区域调水,使会泽县水资源得到充分利用。 如: 大桥水库分别为金钟水厂、五星水厂、迤车水厂补充水源,田源水库为娜姑水厂调水。全县各乡镇之间集中水权统一分配,实现了全县供水管理一体化。
3.6建立综合信息服务平台
投资50余万元,在县城建成了集水费收缴、咨询、 报装等于一体的综合服务大厅,实现全县21个乡( 镇) 的城乡水费并网收缴,通过联网平板电脑和蓝牙腰挂式打印机,现场为群众打印缴费发票。信息服务平台使用户及时获取供水、缴费信息,增加了企业经营服务的透明度,极大方便了用水户。
4城乡供水一体化改革取得的成效
4.1融资渠道得到有效拓宽
会泽县城乡供水总厂组建四年来,借助企业平台先后向商业银行贷款4000万元、向发展银行贷款6000万元,用于改善全县重点水利工程基础设施建设,摆脱了生产经营困境,壮大了资产,形成了合力。
4.2供水工程得到有效管理
会泽县城乡供水总厂建立长效运行管理机制,实现了专业化的管理、企业化的经营、社会化的服务、市场化的运作,使供水工程的建设、管理、使用各环节走入良性运行轨道,真正做到了“有机构管、有人员管、有经费管”的“三有”良性状态。
4.3供水水价得到合理统一
根据资源水价、工程水价和环境水价,充分考虑供水成本、费用、税金和利润等构成要素,严格实行听证制度,科学、统一确定供水水价,执行生活用水3. 00元/m3、工商业用水4. 00元 /m3、特种行业用水6. 00元/m3的收费标准,实现同网同价。
4.4供水水质得到有效保障
各水厂配备了消毒及净水设备,实现了反应、沉淀、过滤、消毒等一体化操作,大大提高了自来水的水质净化保障能力。总厂投资30余万元,在县城建设化验中心,针对不同季节水质变化特点,调整水处理工艺和加药量,彻底解决了多年来全县汛期水质浊度不稳定问题,管网水质合格率达到99% 。确保全县供水安全,让群众喝上放心水。
4.5企业效益显著提高
截至2014年底,供水规模从成立之初的3. 87万户拓展到6. 93万户,增幅79% ,供水人口达27. 41万; 年供水量从成立之初的218万m3增加到380万m3,增幅74% ,年水费收入从成立之初的468. 74万元增加到1024万元,增幅118% 。
5有关建议
5.1尽快完善相关规章政策
地方人大等部门,需尽快出台必要的供水管理地方性法规,规范供水管理; 地方政府需尽快出台扶持政策,在供水建设项目、资金上给予一定的倾斜,确保统一供水事业健康发展。
5.2引进社会资本强化资金投入
为解决供水保障率低的问题,建议 加大供水工程的建设和供水管网设施的改造维护力度。同时,积极筹措资金,对集镇所在地供水厂和周边行政村、重点村供水工程进行改造升级, 争取“十三五”期间全县50% 以上行政村纳入供水范围。
5.3试行用户阶梯水价
积极完善机制,在不违背相关政策的基础上探索阶梯水价制度,充分发挥价格因素在水资源配置、水需求调节等方面的作用,利用价格杠杆促进水资源节约、 高效利用,缓解用水供需矛盾,避免水资源浪费。
5.4扩大供水覆盖面
围绕已有或新建水库,加快建设高标准、信息化的供水水厂,改造升级现有水厂,以满足规模化集中供水需求; 加大供水管网配套及延伸力度,不断扩大规模化供水覆盖面,打造会泽县供水企业龙头形象,体现供水规模效应。
5.5强化水资源优化配置
充分发挥现有和新建水源工程和灌区渠系工程作用,统一调度配置供水系统,大力新建供水和备用供水工程,从根本上改善生产、生活和生态用水需求。强化流域管理与行政区域统一管理,使水务管理与现有管理模式相得益彰,优势互补,实现水资源产出效率的最大化,达到水务一体化的最终目标,提高安全供水保障,进而推动城镇化发展。
6结语
市场经济下供水企业的财务管理模式 第10篇
关键词：供水,财务,创新,核算
近年来, 我国市场经济不断发展完善, 企业经营机制正在转换, 现代企业制度逐渐建立起来, 企业都在创新服务方式, 提高服务水平, 接收市场的检验。然而, 由于供水企业的天然垄断性, 其产品性质和财务管理方式都和其他企业有所区别, 目前还存在着一些突出的矛盾和问题。若始终不重视转变财务管理模式, 企业的长远发展必然会受到限制, 甚至可能在激烈的市场竞争中遭遇淘汰。
一、供水企业财务管理模式存在的问题
(一) 信息独立很难保证会计信息质量
当前, 我国的基层单位的财务都是独立核算, 拥有单独的财务核算体系, 信息管理管理也是各自为战。从基层单位的自身管理来看, 这种方式方便快捷, 但是从集团的整体管理来看, 独立的财务管理方式往往具有周期长的缺点, 信息的准确性和及时性都不易得到保证。
(二) 就现阶段来讲, 财务人员大量的工作时间都在进行基础的工作
例如进行财务数据的处理、审核、编纂报表等等, 这些工作耗费了财务人员的很大一部分的精力, 使之难以有多余的时间来处理管理方面的事情, 这就造成了财务人员对公司业务的支持力度不够, 没有很好的利用人力资源, 在管理上也难以有所作为。
(三) 供水企业都经历过从小到大的发展过程
随着企业一步步的发展壮大, 企业家往往能够在发展中建立起自己的企业战略, 如果在发展的过程中, 在管理层面没能有效的跟进, 就会造成企业管理水平低下, 企业的战略目标难以实现。其中在财务管理方面更是如此, 一直按照原有的模式工作, 不但加大了工作力度, 也造成了供水企业在水流通的各个环节上跟不上企业的发展进度, 在市场化的今天这种模式逐渐地显露出了不足。
二、建立供水企业财务集中化模式
我国的供水企业可以借鉴先进企业的管理模式, 建立起供水企业的财务集中化的模式, 采取“按步实施、逐层展开”的方式, 打造自己独有的一套财务管理模式, 以此来保证供水企业的健康发展。
(一) 在资金的使用方面, 进行统一的调度管理
使供水企业的各个环节有效的整合, 统一建立网上银行, 改变了过去供水企业各个基层环节独立核算的模式引起的资金沉淀的情况, 只有通过集中化的财务管理, 才能有效的调动起供水企业各个基层单位的沉淀资金, 将之行之有效的进行统一管理调配, 这就可以有效提高内部资金的流通。
(二) 建立统一的财务核算制度, 各个下属单位都要严格按照标准执行
首先, 将供水企业的各个下属单位财务的表格进行统一, 将其中的各项指标都进行细化, 再通过细化后的表格进行层层汇总, 分别相对应的进行核算, 这样就可以很容易得到详细的数据结果。其次, 在财务的数据上进行数据的监控, 对于数额相差较大的数额进行详细比对, 并对其中的款项用途做出标注, 对处在不同环节的下属单位的财务管理要做出针对性较强的管理制度。最后, 财务制度要落实到位, 并由公司集团成立专门的财务管理小组对下面基层单位的数据进行合理化校验, 对不符合制度的数据进行核算, 发现问题就可以及时的进行处理。只有建立了统一的财务管理制度, 才能保证企业在财务管理上不出问题。
(三) 建立财务数据处理电子信息一体化网络体系
将供水企业的各个下属基层单位的数据信息都汇总到公司集团的服务器中, 各项信息通过网络, 各个基层单位都可以根据自己不同的权限登录到网络平台上, 将基层单位的财务数据通过网络进行上报, 在服务器上可以根据企业的实际运营情况设立相关的关联关系, 方便对上报的信息进行校验和审核, 这样做可以使供水企业的各个下属基层单位之间根据供水的关系实现无缝对接。一旦某个环节出现问题, 就能及时的发现, 同时也可以提高工作效率, 降低工作成本, 并且可以提供出一整套的完成财务数据, 通过对财务数据的比对, 可以很快的核算出公司的整体的财务运行情况, 并可以根据财务运行情况做出合理的判断。
(四) 企业的管理者首先要转变观念、与时俱进
要改变传统的老国企管理模式而采取科学化、市场化运作的经营理念, 要理性分析企业的实际情况及发展阶段, 制定适合企业发展的财务管理模式。对现有的财务管理人员进行培训, 根据各个基层企业的需求做出行之有效的培训, 并按照平台的需求, 将现有的财务人员组织成专项的财务管理小组, 明确各个小组的职责。
(五) 优化供水企业流程, 并根据实际情况进行财务优化
对供水企业而言, 财务管理的流程是和生产环节紧密结合在一起的, 通过对供水企业的业务流程来进行财务管理, 通过企业各个基层单位的财务管理的规范化, 规范供水企业的业务流程, 将其中不合理的地方进行修正是必要的。
(六) 在企业中, 需要一套行之有效的考核系统
作为供水企业从事的是关系到人民生活的一个行业, 在生产质量的管理上就更应该有一套强有力的审查考核系统。在审查考核系统中, 要明确责任, 对每一个工作岗位做出明确规定, 实施定岗定量, 专人专责。企业应该对企业内部的每一个岗位都做出考核, 通过考核筛出企业需要的人才, 发现精英。对于工作业绩突出的员工要进行奖励, 对工作敷衍了事的要追究责任, 只有建立了一个完善的考核系统, 才能把企业做大做强。
三、采用新的财务管理模式能够为供水企业带来益处
(一) 通过财务一体化管理
可以改变供水企业的内部资金结构, 将原来的大量沉淀资金合理有效的利用起来, 避免供水企业的资金闲置导致的浪费, 高度集中的财务管理一体化可以加速企业的资金流通, 使得资金在使用上更加畅通。
(二) 通过网络平台的运用
可以将财务管理大规模的合并运算, 将实际生产和财务管理有效的结合起来, 保证了各个环节的流畅运行, 并且可以实时跟踪企业的工作进度, 并对企业运营中的问题作出快速回应。一个良好网络平台, 可以有效的提高工作人员的工作效率, 降低工人的劳动强度, 减少工作人员忙中出错的概率, 为企业的良好发展提供有力的保障。
(三) 财务一体化管理为企业发展提供有力的支撑
采用新的财务一体化管理更能根据实际情况作出准确的判断, 从企业的资金流动情况, 可以发现企业自身的发展不足之处, 同时也可以为企业的发展和实现战略目标提供了强有力的支撑, 在应对财务危机时不会力不从心。
(四) 供水企业的合理的考核制度
可以将企业管理者的执行力度一直保持到一线的工人身上, 确立了岗位目标者责任化, 对企业的自身发展和壮大提供有效的保障。同时也将提升工人的工作热情, 并对工人的行为规范做出了约束, 降低了事故的发生概率。
四、供水企业创新财务管理之对策
各供水企业要切实转变观念, 认识并运用知识资本, 准确把握知识经济的时代要求, 不断提高财务人员的业务素质和道德水平, 培养他们的创新意识, 对集团公司的财务总体运行情况进行评估和分析, 深入学习理论知识, 提高知识资本在企业总资本中所占比重。
五、结束语
供水企业使用新的财务管理模式后, 可以有效的了解企业的资金流动情况, 同时也规划了企业生产, 使每一个岗位都能够及时的根据当时的工作情况进行调整。在供水企业的财务管理一体化之后, 作为企业的领导也可以及时掌握企业的运行情况, 为企业的健康发展打下良好的基础, 并可以在解决企业的融资、管理中的问题时提供有力的支撑, 在财务的管理上也更加得心应手, 在应对危机的时候, 可以做到根据即时情况作出正确的判断, 化危为机。
参考文献
[1]蓝凤好.谈现代企业财务管理[J].商业文化 (下半月) , 2011 (6) .
[2]高绍英.税收筹划在现代企业的实际应用[J].绿色财会, 2011 (8) .
供水水质能否按时全面达标 第11篇
正方观点：能。1.饮用水是关系民生的大事，在污染形势日益严峻的背景下，国家在政策扶植和财政支持上加大力度，监管进一步加强；2.供水行业技术进步，供水企业改革积极推进；3.城市水价有所突破，企业经营亏损状况有所缓解；4.在5年缓冲期后，新国标实施已无退路。
反方观点：不能。1.水源地水质日趋恶化，饮用水水源水质总体呈下降趋势；2.水厂现行处理工艺不适应国家新的水质标准，供水设施发展不平衡；3.水质监测能力十分薄弱，应急供水体系不完善；4.城市供水合理价格机制尚未形成，供水行业仍多亏损经营，新国标将提升供水成本，供水企业资本困扰加剧。
支持网友留言：
水网网友：饮用水安全和食品安全现在是国内热点问题，新国标的实施务必能使相关政策更加完善。但是，能否顺利达标以及顺利推行，要看当地政府监管部门的力度。总之，相信政府相信党。
水网网友：如果有政府的政策倾斜，我想会好很多吧，还是要向前看！
反对网友留言：
水网网友：按时达标可能性小，主要是现行的水处理工艺发展相对滞后、水质监测能力薄弱等一系列的制约因素，真正实现水质的全面达标可能得需要一段发展过程。
水网网友：关于水质106项达标问题，全国各地的水源水质良莠不齐，没有必要一刀切，全部要求检测106项，比如西藏、青海以及边远山区的良好水源地。欧盟饮水标准不到50项，就是例证。因为很多污染物在某一地区并未出现，所以不要求检测。实际上，国家饮用水标准（GB5749-85）第9.1.1条已经明确说明，除基本参数（42项）外，各地政府可以自行决定选择其余参数进行检测。
水网网友：1.行业定位不明晰，水价定价机制不完善，全行业亏损；2.水源水质恶化，短期内无法根本解决；3.制水工艺落后，无论是现有的政府投资，还是社会资本，根本无法支撑技术改造的进行；4.水质监测督察体系具有明显漏洞，能力严重不足；5.发展极为不平衡，县级供水具有极大差距。
水网网友：需要立法才能保证标准的实施。我不相信国内的城市在短期内都能达到新的国家标准。不管怎样，我国公民有烧水喝的习惯，这从很大程度上降低了不达标水对身体的危害。这也让很多公民忽视了水质是否达标的重要性，饮用水水质须达标这种社会意识需要提高。
节水刘大哥：饮水水质出现问题其实是中国水环境恶化的一个衍生品。早就严重存在于农村的缺水和水污染问题又有多少人关注过？不过，现在影响到更多的城市，才引起人们关注而已！要想根本解决水质的问题，必须实施好以下三点，否则，所谓的达标也是不可持续的：1.水源地的保护做了没，还有优质水源地吗？还要四处调水，抽空地下水？西部一些小城镇的水厂，由于缺少处理和监测，水质更是直接取决于水源状况；2.水改做了没，还是1升瓶装水当一吨水去供？扭曲的水价，随处可见的浪费，再多水也不够这么用！3.节水还一直是空白。用饮用水进行人工造雪、浇灌高尔夫球场、冲马桶，多少水也不够这么奢侈和低效使用！
水网网友：积重难返，水质问题涉及的不单单是出厂水，水源地保护、管网、升级改造的资金技术都得全面配合上才行。
中立网友留言：
水网网友：CCTV 《24小时》栏目报道，卫生部解读7月1日正式执行的新国标三大特点：（与1985年旧国标相比）1.35项增加为106项，主要增加微生物指标（ 通常说的强调生物安全性）；2. 城市与农村标准统一（ 一致 ）；3.该标准已经基本与国际接轨。给出一个认识上的误区，即原来大家认为饮水和用水可以有不同的要求和标准，实际上，居民的用水完全应该和饮水同一个要求。
水网网友：这个“一刀切”很必要。但是否能实施很难说。水质监测和行政监管是关键。
供水模式 第12篇
关键词：农村,阶梯式水价,双侧协调,水价优选,多目标决策
0 引 言
农村居民的饮水安全事关广大农民的健康和生活生产, 是新农村建设的核心内容, 也是我国 一项重要 的水利工 作。目前, 全国一大批让农民喝上安全水的工程已建成并投入运行。如何保障这些工程在社会主义市场经济条件下长效可持续运营, 发挥预期的各项效益是亟须解决的重要问题。国内外研究和类似工程实践 表明, 合理的水 价是解决 这一问题 的关键之一。
在理论上水价主要作用是促进节约用水, 提高水资源利用效率、维护社会用水公平、保护水资源与水环境, 同时还要保证供水企业良性运行[1]。在实践水价中往往根据水资源的不同用途, 侧重于不同的功能。工业用水价格除效率功能外还应考虑环保功能, 而居民用水价格则侧重公平功能。农村供水工程是一项民生工程, 其价格应以农民用水公平为主, 同时必须要统筹兼顾供水企业成本回收及良性运行。即农村供水水价的制定往往是一种双侧 协调、涉及多 个目标与 功能的复 杂决策问题。
要解决好这一问题, 实施阶梯式水价是一个趋势, 但其实施在制定及管理上存在一定难度。其中, 如何依据农村供水工程特点, 确定各阶梯水量与水价 (水价方案) 更是其中的重点与难点[2]。本研究在农村供水水价承受能力分析的基础上, 基于多目标模糊优选模型方法提出双侧协调阶梯式水价确定模式, 可以解决水价供需两侧不同目标下的水价方案优选问题, 为农村供水合理水价的 制定提供 了一种行 之有效的 方法支撑 及参考。
1 农村供水阶梯式水价模式
1.1 阶梯式水价特征、优势及问题
线性的单一水价是我国最普遍的水价模式, 其优点是操作简单, 缺点是不够灵活, 不能适应复杂的情况。因此, 非线性水价是水价改革的方向, 其主要模式是阶梯制。依据水价的完全成本定价理论, 阶梯式水价与上升的边际成本曲线相匹配。在低用水阶段, 水需求弹性相对较小, 提高水价不能降低用水需求, 而会对低收入人群带来经济压力及生存问题, 所以基本需水应当实行低价格;与之相对高用水量阶段由于价格弹性高, 同时这部分高收人家庭对水有更高的要求, 应对其用水量实行逐级加价[3]。因此阶梯式水价既能保障低收入用户的基本需求用水, 又满足了高收入家庭的 高用水需 求, 体现公平 性原则;还能有效促进节约用水和水 资源可持 续利用;同时有利于供水企业实现成本回收及获取合理利润, 保证供水企业良性运行。
我国阶梯式水价尚处于尝试过程中, 农村供水工程中的应用尚不多见。城镇供水中, 三级阶梯水价是政府文件中的指导意见, 各地试点的阶梯式价格方案也大多采用三级制。第一级水量的制定必须满足居民基本生活用水需求, 同时水费支出应该在居民合理承受范围之内, 尤其是要考虑低收入人群的承受能力。第二级水量作为城市居民消费部分, 用于改善和提高居民生活质量, 同时水价的制定要充分体现水资源价值, 弥补供水成本和污水处理费用。第三级水量属于奢侈型用水, 依据节约用水原则, 将采取高额度水价。
可见, 实施阶梯式水价, 关键是确定各级水量及水 价。各级水量分段过细会造成收费操作的困难与消费者决定用水量时不清楚自己所面临的水价。分段过长可能会失去阶梯式水价节制过度用水的本意[4]。1998年原国家计委建设部联合颁布的《城市供水价格管理办法》指出:可将阶梯式计量水价分为三级, 级差为1∶1.5∶2阶梯式计量水价计算公式如下:
阶梯式计量水价 = 第一级水价×第一级水量基数 + 第二级水价×第二 级水量基 数 + 第三级水 价×第三 级水量基数。
上述分级方式的理论依据不够充分, 可以确定其级差的设定在一定程度上是不合理的[3]。因此, 在理论和实践方面都要求探讨阶梯式水价的 定价理论, 以指导制 定阶梯式 水价的实践, 农村供水相关研究更为欠缺。
1.2 农村2级式阶梯式水价
三级模式适合于城市居民阶梯水价, 考虑农村基础设施薄弱, 计量设施不完善, 难以支持太多层次的阶梯水价, 且农村收入水平低, 用水大多为基本生活用水, 用户分散且规模相对较小, 实施复杂管理的能力不够, 因此没有必要划分太多级别水量和水价。农村阶梯水价比较适合于采用两级模式[5]。
农村阶梯水价生存水量和生活水量2级比例问题对应于供水企业就是卖出的水量中基本水量与其他水量比例的问题, 这也是阶梯水价实施的关键。从可以查阅到的文献来看, 针对阶梯式水价, 相关研究大多是基于Ramsey模型不同的变形形式, 来对本国或本地现行的水价体系做出优化[4]。农村供水中相关研究相对较少, 如孔珂[5]等采用系统分析线性规划的方法对农村供水水价进行优化。以上方法大多模型参数难以确定, 大部分需要供水企业及用水户长期的数据进行统计分析确定, 这在农村供水处于初步发展阶段的我国农村存在很大难度, 同时部分模型较复杂, 在建立、求解及实践应用上也存在很多问题。基于以上原因, 本文以系统全面、有效处理不确定性信息、方法简单具有较好实际操作性为原则, 提出农村供水双侧协调阶梯式水价方案 优选模型 方法, 以确定农 村地区最 优水价方案。
2 农村供水双侧协调阶梯式水价方案优选模型
合理的水价制定仅仅考虑工程建设方面制定的水价是不完整的, 只有将供水方的利益与用水户对水价的承受能力相结合, 才是制定合理水价的思路。本研究在全面分析水价影响因素的基础上, 协调供水侧和受水侧的利益, 以水价最优为总目标, 选择供水侧:维持工程正常运行 (O1) ;用水侧:改善消费者负担 (O2) 、促进节约用水减少浪费 (O3) 、保障居民基本用水权利、维护社会公平 (O4) 共4个目标建立多目标优选模型。
2.1 农村供水水价方案优选指标的选择及表征
(1) 维持工程正常运行 (O1) 。影响工程正常运行的因素很多, 其中导致工程难以运行的风险主要来自企业入不敷出, 或者说是供水企业存在短期亏损。农村安全饮水工程具有公益性特征, 可以承受部分亏损, 但是亏损不能太大, 必须保持供水单位的基本运行才行。因此定义亏损率x1作为维持工程正常运行的表征指标。亏损率x1是供水没达到设计规模时实收水费与成本之差与成本之比, 表示供水 单位亏损 情况。计算公式为:
式中:TC为供水成本;P1, P2分别为基本水价及计量水价;Q1, Q2分别为实际基本水量及计量水量。
(2) 改善消费者负担 (O2) 。从改善消费者负担这一角度, 希望是水价尽可能的低于或接近于居民水价承受能力。因此可以水价综合超标量 (x2) 即水价超过用户承受能力的量, 作为改善消费者负担的表征指标, 具体定义如下:
式中:P1, P2分别为基本水价及计量水价;R1, R2分别为低、中等收入居民分别可以承受的水价;λ为调整系数。
(3) 促进节约用水减少浪费 (O3) 。定价政策应该首先保证居民的最基本需要, 还要抑制不合理需求, 而一般的单一水价又不能做到这两点, 因此, 对居民生活用水应该实行阶梯式水价, 基本生活用水实行低价, 超过部分实行加价政策, 可促进用户节约水资源。水价方案的节水效应表征较为困难, 国内研究较少。本研究参考国内相关文献[6], 在假定实际用水量一定条件下, 以根据线性支出系统理论的效用函数计算阶梯式水价模式下的用水量 (x3) 作为促进 节约用水 减少浪费 表征指标。效用函数公式:
式中:表示阶梯式供水水量;表示其他商品;yi表示起码生活水平下第i种商品的需求量;n代表商品的种类和供水阶梯数m的和。可以推导出阶梯水价理论用水量x3:
式中:M为居民平均总收入;βi为费者对第i种商品 (或服务) 的边际消费倾向。
(4) 保障居民基本用水权利及社会公平 (O4) 。供水上保障居民基本用水权利及社会公平利影响因素也较多。本研究采用居民获得的最大社会福利程度作为表征指标。从理论上看, 居民获得的基本水量越高、水价越低, 则福利越高, 因此定义农村安全饮水福利指数 (x4) :
式中:Q1为居民获得的基本水量;P1, P2分别为基本水价和计量水价;α为社会公平性调整系数;调节基本水量过大造成高收入家庭过多占用低收入家庭社会福利的问题。
2.2 水价方案模糊优选模型
前文分析可见水价方案的选择属于多目标问题, 不同指标在各个方案中的优劣可能会互相矛盾, 需要协调选择, 以求得总体相对最优。在优选中, 有些指标是定性的有些指标是定量的。定性指标的量化及各指标的重要程度量化和指标选择取舍, 都具有一定的模糊性。因此, 可采用模糊优选模型来解决上述问题。依据模糊优选模型[7], 计算各方案的模糊优属度:
式中:uj即为水价方案j对于“优”的相对 隶属度;rij为方案j第i个目标的目标值的规格化值;wi为目标i的权重;p = 1, 2为距离参数。得到模糊优属度向量:
uj愈大愈优, 根据不同方案的相对模糊优属度, 最终选择合理水价方案。
3 典型农村安全饮水工程水价研究
选择济南市商河县清源水厂供水工程作为典型, 进行农村饮水安全工程的 成本水价 分析, 进而确定 典型工程 的水价方案。
3.1 供水工程供水成本水价分析
商河县清源水 厂集中供 水工程, 工程供水 设计能力 为15 000m3/d (547.5万m3/a) , 工程实际 供水能力 为10 200m3/d (372.3万m3/a) , 多年平均供水量为372.3万m3, 从工程建成到现在累计供水量 为1 334万m3, 工程设计 覆盖人数 为34万人, 实际覆盖 人数为20万人, 工程供水 区面积为658km2, 工程总投资为25 732.26万元, 中央补助18 392万元, 省、市、县以及群众资金筹措等共7 340余万元。水厂管理人员2人, 技术人员2人, 技术工人20人。按实际发生值, 工程供水成本见表1。
3.2 两级阶梯式水价备选方案集合
基本水量是两级阶梯式水价的关键, 其关系到供需双方的利益。工程实际覆盖人口340 000人。《农村饮用水安全卫生水评价指标体系》规定, 每人每天可获得的水量不低于40~60L为安全, 不低于20~40L为基本安全, 因此工程用水区总供水量为374万m3时为基本安全, 612万m3时为安全, 考虑《水利工程供水价格管理办法》中无基本水量情况以及一个调控区间, 本文分别按照基本水量为0、300、350、400、450万m3, 设计5种水价方案, 见表2, 为最优方案确定提供可选方案集合。年实际供水量372.3万m3, 未达到设计供水能力, 未来联网及进一步加强管理 及配套建 设的基础 上, 未来供水 可达到500万m3。
其中基本水量为“0”方案, 由于基本水价为固定值, 也就是用不用水都要缴纳这 部分水费, 计量水价 是根据用 水量来收取, 因此综合水价为二者之和3.46元。
3.3 商河县农民饮水水价经济承受能力定量分析
通过查阅商河县统 计年鉴并 参考相关 文献, 得到商河 县2010年商河县农民人均收入和生活消费支出等相关的经济社会指标见表3。
根据表3中的数据运用最小二乘法估计出ELES模型中各项商品基本消费支出和边际消费倾向[8]。计算结果如表4。
通过对农民各种基本消费需求支出的计算分析:1当商河县农民人均年纯收入低于1 380元时, 其收入尚不足以维持其最基本的食品需求支出, 因此, 这一部分农民属于“不能支付基本水费的收入人群”;2当商河县 农民人均 年纯收入 在大于3 331.8元时, 其收入水平在 维持生存 最基本的 食品需求 基础上可以基本维持其他生活需求, 我们认为这一区间的农民属于“可以支付基本水费的收入人群”;3当商河县农民人均纯收入在4 126元以上时, 不仅可以维持其最基本的生活需求而且还有剩余, 因此我们认为这一部分农民属于“较高收入人群”。综合世界银行及我国相关研究, 商河农村居民的费支出系数R按1%~2%计算。
则“可以支付基本水费的收入人群”的经济能力上的饮水水价为:P=R×I/Q= (0.01×3 332) /0.04×365) =2.28元/m3
“较高收入人群”的经济能力上的饮水水价为:P=R×I/Q=0.02×4 126/ (0.04×365) =5.66元/m3
3.4 商河县农村安全饮水水价方案优选
根据工程情况及社会经济状况资料, 分析计算各水价方案不同指标值。
(1) 亏损率x1:根据前文定义, 亏损率x1表征实际供水量达不到设计标准时发生亏损的一种风险。如果水价方案不合理, 发生的风险越大, 因为风险 是一概率 问题, 本文为简 化分析, 可以实际运行年份的供水量作为依据分析x1。根据清源水厂集中供水 工程近几 年实际情 况, 年平均供 水量为372.3万m3, 因此利用公式 (1) 计算不同水价方案亏损率:
可见, 方案一对于水厂来说最为安全, 因为无论用户用不用水量都要缴纳一部分基本费用, 然后按照用水量再征收一部分水费, 其他基本水量不为零的方案可见基本水量越大, 亏损风险也就越大。
(2) 水价综合超标量x2:表征的是水价超过用户承受能力的量, 根据前文商河县农村安全饮水水价承受能力分析结果。考虑高收入居民水价承受能力要远远超过低收入家庭, 因此调整系数λ在这里设置为0.1, 公式 (2) 计算不同水价方案的水价综合超标量:
(3) 阶梯水价理论用水量x3:根据以往研究成果及商河县实际, 并采用类比的方法, 令β1=0, β2=0.01人均总支出M=4 385.4元, 维持最基本生活人均总支出3 332元。因此, 满足基本需要后, 消费者用剩余货币消费后面一个梯度上的水量, 因此可以计算阶梯水价理论用水量 (m3/a) :
以上水量结果尽管是一个理论值, 但可以反映阶梯水价对于居民用水的影 响, 因此可以 作为反映 节约用水 影响的指标值。
(4) 农村安全饮水福利指数x4:表征农村居民获得的最大社会福利程度。根据不同供水水价方案中基本水量以及水价阶梯的设定, 利用式 (5) 可以计算农村安全饮水福利指数:
可见, 尽管基本水量越大则居民获得的福利就越大, 但是基本水量大的方案计量水价较高, 而且考虑公平性因素, 为不让高收入阶层更多的占用低收入阶层低价基本水量的社会福利而引入系数α, 使得基本水量适中的水价方案农村安全饮水福利指数较大。
依据以上各指标值得分析计算, 得到水价方案优选的决策矩阵:
根据公式进行规格化得到相对隶属度矩阵:
根据相对模糊集 合理论中 权重确定 方法, 计算各指 标权重为:
采用水价多目标优选模型 (6) 计算出各方案优属度:
根据优属度大小, 我们认为uj最大的方案3为最优方案。即基本水量为350万m3, 基本水价为1.87元/m3, 计量水价为4.84元/m3。本方案是综合居民承 受能力、工程 正常运行、节约水资源及维持社会公平各方影响下的最优方案。方案在供水达不到设计水平时会发生亏损, 可以考虑通过政府补贴形式解决。
4 结 语
农村安全饮水工程水价制定是一个涉及多方面影响因素的复杂问题, 通常不同工程具有不同的特点及要求。阶梯式水价能够较好满足农村供水突出社会福利及公平, 节约用水的同时尽可能减轻用户负担的要求。同时建议在水价制定中每个工程都要单独进行阶梯式水价方案的设计。本文提出的双侧协调阶梯式水价方案优选模型可以较好地实现水价方案的优选确定。当然优选指标的选择还需进一步对其合理及可行性进行优化及讨论, 同时本文水价方案集也欠丰富, 可采用本文模型方法拟定更多可行的水价方案 (包括如3级水价方案) 进行优选, 为合理水价制定提供了依据。
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