工务局2017年工作计划

2023-07-01

时光荏苒,一项工作总是在不知不觉间结束,我们又迎来新的任务与挑战,在开始新的任务前,我们要学会撰写计划,那么该如何拟定计划呢?以下是小编整理的关于《工务局2017年工作计划》的相关内容,希望能给你带来帮助!

第一篇:工务局2017年工作计划

工务局2017年工作计划

篇一:2017年工作计划

大黑沙土镇中心校

2017年 教育教学工作计划

为了全面贯彻党的教育方针,落实县局精神,按照我校教育教学工作计划,经过校委会、支部会议讨论通过,就本工作计划制定如下。

一、指导思想

我校坚持邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导,坚持“以人为本、全面发展、创新教育”的办学理念,以“培养高素质的学生,办人民满意的学校”为办学目标,把学生培养成“文明、有序、卫生、会工作的世界公民”作为培养目标,使学生德、智、体、美、劳得到全面发展。

一、工作措施

一) 加强三个环节的建设

(1)领导班子队伍建设

继续加强校委会和党支部两个队伍建设。首先要继续完善制度建设,完善学校章程建设,使班子成员管理学校过程中在制度的笼子里运行,规范学校用人用财的行为,廉洁奉公,科学、民主办学。通过自学、集中、外出培训等形式学习,继续岗位锤炼进一步提升班子成员的政策意识、大局意识、合作意识、奉献意识、创新意识的水平;深化领导班子成员讲团结比贡献,讲学习比工作,讲实干比创新的优良工作作风。

(2)加强教师队伍建设

首先要继续加强建立和健全“师德师风”制度;其次,要不断加强教师学习,使师德建设富有成效。继续开展教师读书活动。加强教师培训,形成一支学习型、知识性、研究型的教师队伍;建立一支“想教书,教好书”业务精湛,思想上进,有牺牲精神,奉献精神的教师队伍。

(3)紧扣有效管理,抓好后勤服务

1、 加强后勤人员的思想教育工作,使后勤人员树立为教学、为师生服务的思想意识,积极做好学生营养餐的各项工作,科学安排,合理膳食。

2、 校产、校舍的管理要分类进册,制度健全。

3、 做好校园绿化及保养工作,定期护理,确保学校花草树木的最高成活率,为营造健康和谐、文明美丽的育人环境。

二) 德育工作

积极创新学校德育工作,促进学生全面健康发展。

1、 继续强化德育工作。

3、9月份开学后,各班级要开展主题班会。对学生进行爱国主义教育。利用开学第一课,开展“三节”和“五爱”教育,加强社会主义核心价值观教育,通过演讲、班会、重大节日、少年宫活动、课外兴趣活动等各种形式及心理健康教育,促进学生良好品德的形成,使学生形成积极向上的人生观、价值观和世界观。

2、 重视学生良好学习习惯的培养。根据学生的智力特点和兴趣,帮组学生养成一套适合自己的学习方法。要认真研究培养学生良 好的学习习惯,努力转变学生一切依赖教师的观念。着力帮助学生建立自主合作探究的学习方式,养成良好的学习习惯。

3、 重视德育管理网络建设。积极做好社会、家庭、学校、三者的教育协调工作,进一步落实家长学校建设工作。通过家访加强家校联系,形成育人合力。充分挖掘社会教育资源,让学生走进农家,亲近自然,亲身实践,感悟生活。从而形成健康的心里品质。养成良好的道德行为习惯。邀请司法所同志作法制讲座,提高学生的法制意识。组织学生走出学校打扫街道、到幸福院为老人擦玻璃、洗衣服。为社会尽一份爱心,以现实生活中的典型事例来教育学生。

4、 利用课堂教学在各科教学中渗透德育教育,利用品德课对学生进行思想品德教育。

三) 教学工作

坚持以教学质量为中心,深入课堂,加强科研力度,大面积提升教学质量:

1、 严格执行课程计划,规范教学行为。严格按照课程标准规定的科目、课时进行教学活动,坚决杜绝随意调课或占用其他课时现象。坚决贯彻学校听、评课制度,全体行政领导听课每学期不少于30节,教师不少于15节。

2、 积极推进教学工作的有效管理,做好课改工作,要继续探讨“自主、合作、探究”的教学模式,由过去的个别学科、个别教师的分散实验向整体推进。在武瑞清老师的带动下全员参与课改,并进行课堂实录。利用教研活动对各位教师课改进行评价。

3、 强化教学常规管理,注重过程与落实。把好备课关、上课关、辅导关。教导处对教学各环节的常规管理及时指导,切实向课改要效益。教导主任全面查阅评比教案、作业两次。及时分析总结通报查阅情况。学校加强对教学质量的评估管理,力争在期中、期末两次考试中,语文合格率达80%以上,数学合格率85%以上,英语60%以上。

4、 做好结对帮扶工作,继续与春明小学结对帮扶,深入实验小学、集宁新世纪小学,学习课改经验,提升我校教师课改水平。通过网络学习、集体观摩、专家指导等组织教师参加各类培训学习,全面提高业务素质。

5、 做好以老带新结对帮扶工作。从教改方面传、帮、带,使新教师迅速成长起来。加大教研课题研究力度,本学期继续结合本校实际情况探讨教研之路。

四) 校园文化

1、 本继续开展在于2016年三字经为主的基础上,重点以弟子规为主的中华精典诵读活动,形成人人会背。

2、 通过少年宫活动, 丰富学生的课余生活,发展学生的特长。培养学生的实践能力。本要继续搞好两个重大活动,---六一校园文化和元旦少年宫活动。

3、 营造书香校园。继续加强学校图书室和班级图书角建设,通过购置、微益中国捐赠、师生个人捐书等形式,使班级图书角存书量达到人均10册,充分利用好现有的图书室和班级图书角及走廊文化,在全校师生中开展读书活动。以少先队为主举办两次中华精典诵 读。

4、 打造精致校园,全面美化校园各处。本在原有绿化花化的基础上,计划计划大力发展班级花化建设,使每个活动室内都有花儿、有绿,使学校每个角落都充满生机,充满阳光。

五) 安全工作

1、 安全工作警钟长鸣。牢固树立安全无小事,责任重于泰山的思想。时时把安全工作放在心上,抓在手上,落实在行动上。进一步完善相关制度和措施。建立每日巡查制,安全隐患排查处理制,责任追究制等。严加管理,严加监控,为确保安全本学期安装电子探头30个,校园围墙加高70厘米,实现人防、物防、技防三位结合。

2、 值班领导坚持早来晚走,责任明确,按时到位。课间、午间、晚间值班人员要认真负责,任何人不得松懈;严格门卫制度和24小时值班制度,禁止闲杂人员和外来车辆进入校园,实行门卫和值班人员岗位责任制和责任事故追究制,时刻关注学生的各项活动,确保为学生提供文明安全的良好环境。

3、 加强食堂安全卫生管理,严格操作规程,切实把好食品采购关、保管关、加工关,确保万无一失。加强住宿生管理工作,规范其行为,加强学生的交通、水电、体育课、活动课以及校园的防火、防盗等安全管理,确保安全零事故。

4、 分管领导、班主任要经常性对学生进行安全教育,聘请防疫站人员来校开展传染病预防知识讲座,防止传染病流行和食物中毒事件的发生。 篇二:2017年工作发展计划

2017年工作发展计划

2016年即将过去,新的一年即将到来,在这一年里,东莞邮政面临着各种严峻的考验,同业竞争也不断加剧,在新的一年里,我们需要不断加强经营管理,采取行之有效的措施,全方面推动网点各项业务的发展。客户是银行的生存之本,是我们的衣食父母,在这个有限的市场中,如何开拓客户,增加客户来源,是我们需要讨论和解决的问题。

春节前后,随着外来务工的返乡以及外出务工的回归,这段时间内留在清溪的很大一部分都是本地居民,以此为契机,针对本地居民开展有特色的活动,吸引本地居民客户。

一、现在的家庭非常重视孩子的成长教育问题,而春节前后,正值寒假,因此可以开展与孩子教育有关的讲座,将获得的客户信息加以整理(可创建微信群等),后续每周定期给这部分客户发送一条与孩子教育有关的短信,以此来获得客户的认同;一段时间后,再恰当开展家庭理财讲座,以此达到获金的效果。

二、春节期间举行“新春送大礼”活动,春节前30天以及春节后15天,在各大街小巷做好宣传,对这段时间内上门开卡的客户送祈福,换新钞。

春节过后,会出现节后用工荒的情况,2017年我们是否可以考虑跟人才市场或者是劳务派遣公司合作,在他们举办招聘会的时候提供部分物质支持(清溪车站每周三周五举行招聘会),以达到宣传网点的效果,招聘会后利用他们提供的招聘信息继续做宣传,只要在网点办卡皆可获得企业招聘信息一份。

二月份有元宵节和西方情人节这两个节日,针对这两个节日,我们可以举行“开卡存定期即送定制贺卡”这一类的活动,活动前一个月开始做好宣传,活动当天,凡是在本网点开卡并存定期的客户,均可填写一张贺卡(贺卡背面是空白面以待后期打印照片),并提供一张照片(现场拍照也可以),后期我们会将印有客户照片的贺卡寄往客户指定的地址。可参考中信银行为客户定制银行卡的做法(中信晒卡),即将客户的照片印制在银行卡上,2016年12月1日起同一人在同一银行只能开一个Ⅰ类户,银行对本银行行内异地存取现、转账等业务免手续费,在这种趋势下,中信这种定制的银行卡更有优势,一般情况下客户都不会轻易换卡。在新政策下,我们应该采取积极措施,让客户心甘情愿只拥有我们这一张银行卡,定制的银行卡无疑占很大优势。

第二季度重点做商户客户的开发,另外可利用好父亲节和母亲节这两个节日。 篇三:2017年公司个人工作计划

2017年公司个人工作计划

2017年公司个人工作计划

转眼间又要进入新的一年-20XX年了,又是一个充满挑战、机遇与压力开始的一年,是辞旧迎新、再次展现自己的又一开始。也是我非常重要的一年。出来工作快3个年头,面对竟争激烈而有现实的社会,生活和工作压力驱使我要努力工作和认真学习,让自己成为一个真正有实力的管理者,为自己创造一个美好的未来。在此,我订立了本工作计划,以便使自己在新的一年里有更大的进步和成绩。

一、熟悉公司新的规章制度和工程管理开展工作。公司在不断改革,订立了新的规定,作为公司一名工作人员,必须以身作责,在遵守公司规定的同时全力开展工程管理工作。

1.明确职员工的职责和工作任务调度分派各职员工必须履行工厂员工应尽义务和《工程部管理职责》规定的职责,其工作任务可根据公司部门需要服从上级随时调配支持。

2.制订部门职员工管理规范,加强职员工自觉约束自已工作散漫等不良行为的意识,促使其培养文明修养,积极爱岗的精神风貌,使其日常上班工作符合公司职业规范和要求

3.各职员工应按时出勤,未经工程部负责人批准,请假将依工厂考勤记录为准作旷工论处;正常上班时间被发现窜岗逗留作风散漫当事人需作警戒和书面检讨; 4.工作方法改善:加强部门协作沟通,营建和谐进取的企业文化氛围,发生异常时第一时间到现场去了解问题,分析问题,解决问题,制订符合实情的工程及相关部门工作反馈改善方案和办法,建立培训计划,加强技能训练和心态教育,稳定人员流失。

5.工程设计管理过程中要充分听取各方面的意见,发扬技术民主,对争议较大的问题,组成审查班子进行认真的论证,如还有疑义则寻求第三方的论证(客户或技术开发者)

二、明确自己的发展方向,正确认识自己, 纠正自己的缺点. 认真听取他人忠恳意见. 更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高文化素质和各种工作技能,充分发挥自己的能力,让自己真正走上管理道路。我也会向其它同事学习,取长补短,相互交流好的工作经验,共同进步。征取更好的工作成绩。

以上是我针对2015年的工作计划与发展方向,希望通过自己的努力及他人的协助能够成功的达成计划并突破,XX年取得更好的成绩,全面提高自己。

注:

第二篇:2012年建筑工务局党委中心组理论学习计划

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,是党的十八大和区第七次党代会召开之年,为进一步推进区建筑工务局领导班子思想政治建设,不断提高领导干部的理论素养、科学决策水平和创新的能力,推动政府投资项目建设管理工作取得新成效,根据区委的部署,特制定2012年建筑工务局党委中心组理论学习计划如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会、区第七次党代会精神,围绕迎接党的十八大胜利召开,按照区委有关战略部署,进一步解放思想,齐心协力、抢抓机遇,以一往无前的进取精神和创新实践,加快推进我区政府投资项目建设管理步伐,为我区“率先基本实现现代化,建设幸福美好新家园”提供服务和保障,又好又快促进我区全域城市化进程。

二、学习重点

1、加强政治理论的学习。以党的十八大、省第十三次党代会、市第十二次党代会和我区第七次党代会胜利召开为契机,把握第七次党代会的主要任务和战略举措,特别是围绕“三个如何”和“五个走在全国前列”的目标,在全面推进“五大转型”,加快全域城市化、民生幸福、生态提升、社会管理创新等重大课题上下功夫,突出学习与本职工作相关的业务知识、专业知识,学习国家法律法规,学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识,加强对我区经济社会发展中重大理论和实践问题的思考,加强对影响和制约科学发展突出问题的研究,切实增强运用科学理论分析和解决实际问题的能力,为“率先基本实现现代化,建设幸福美好新家园”提供思想和理论保证。

2、加强文化建设的学习。深入学习贯彻党的十七届六中全会、省委十二届十次全会和市委十一届十四次会议精神。按照《北

1仑区“十二五”时期文化发展规划》的部署,从加强和改进党对文化工作的领导、提高文化建设工作科学化水平的新高度,加强与文化建设工作密切相关的新知识、新业务、新技能的学习,深入分析文化建设的新形势,研究文化改革发展的重大理论和现实问题。

3、加强业务工作的学习。全面把握2012年我区政府投资项目建设管理工作的总体要求、主要任务、工作重点和主要措施,以在全局开展“工程质量提升年”活动为契机,不断加强业务技能的培训学习,引导和动员全体党员干部增强质量意识,努力形成人人重视质量、追求质量、崇尚质量、关心质量的良好氛围。通过狠抓项目质量关键环节、创新管理制度,强化监管力度,促进工程质量建设管理理念、管理水平稳步提升,多创政府投资项目示范工程、优质工程、人民满意工程,为我区“破难攻坚惠民生 推动发展促跨越”提供有力保障。

4、加强党风廉政建设的学习。按照区委深入推进“三思三创”活动的要求,结合“深化作风建设年”和“创先争优”活动,学先进、学标杆,进一步解放思想,进一步提速正风,以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的反腐倡廉学习教育,进一步强化党员干部学习掌握廉政法规的自觉性和主动性,全面树立为民、廉洁、勤政、务实、高效的良好形象。扎实开展“家属助廉”活动,全面推进建筑工务局的党风廉政建设,推动政府投资项目保廉体系建设,确保廉政建设工作落到实处。

5、加强专题调研的学习。结合区委、区政府对北仑的城市功能定位、总体规划、经济社会发展战略进行学习研讨,特别是要结合北仑区政府投资项目建设管理自身的特点开展理论调研,局领导班子要深入社会、深入一线搞好政府投资项目建设管理调研工作,撰写切实符合北仑政府投资项目建设管理保廉体系的理论调研文章。

三、学习要求

1、加强组织领导。大力加强思想政治建设,推动领导干部牢固树立抓学习就是抓方向、抓发展、抓机遇、抓未来的认识,

强化学习责任感,增强学习自觉性。要在真学、真懂、真信、真用上下功夫,努力成为勤奋学习、善于思考、与时俱进的模范,用理论来指导政府投资项目建设管理科学发展。

2、完善学习制度。按照中央、省市区委的要求并根据工作实际,规范学习要求,中心组每年集中学习不少于12天。结合政府投资项目建设管理工作的实际和实际内容特点,适时可扩大到有关人员列席。完善理论学习考核制度,包括学习考勤制度、学习档案、学习通报、经验交流、述学考试、表彰奖励等管理机制,以保学习效果。

3、创新学习形式。根据形势和任务的需要,进一步完善“述学、督学、考学、评学”机制,充分运用学习会、专题读书会、论坛报告会等多种学习方式,推动局领导班子开展团队式、系统式学习,倡导灵活多样的个人自学,充分发挥党员干部学习的积极性主动性。坚持把理论学习与调查研究相结合,党委中心组成员每年撰写至少1篇调研报告,为科学决策提供依据。

4、提高学习效果。坚持理论研究与解决实际问题相结合,使我局的理论学习规范有序,真正把理论学习转化为工作成果,推动我局政府工程建设事业。

附件:建筑工务局2012年党委中心组理论学习计划表

中共北仑区建筑工务局工作委员会

二〇一二年二月二十八日

附件:建筑工务局2012年党委中心组理论学习计划表

变更。

第三篇:建筑工务局2010年党风廉政建设自查总结

建筑工务局纪委

2011-4-8

2010年,建筑工务局党风廉政建设工作在区委、区政府、开发区管委会及区纪委的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,围绕“保增长、保民生、保稳定”,不断深化政府投资项目保廉体系建设,规范工程建设领域市场建设行为和领导干部从政行为,维护工程建设领域市场秩序,促进反腐倡廉建设和政府投资项目建设又好又快发展。现将建筑工务局2010年党风廉政建设工作自查情况总结如下:

一、党风廉政建设责任制落实情况

2010年初,我局对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解到各责任科室,明确了责任制任务分解和责任范围,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室,班子成员一岗双责,业务廉政二手抓,责任层层分解落实。我局在《党风廉政建设责任书》中明确局长对全局党风廉政建设负总责,局党委书记负责全局的纪检监督检查工作,班子成员对各自责任范围内的问题承担责任。

二、党风廉政建设工作开展情况

一是召开了党风廉政建设会议。3月19日,我局召开了2010年党风廉政建设会议,会上传达学习了十七届中央纪委五次全会、十二届省纪委五次全会、市反腐倡廉建设大会和十一届市纪委四次全会精神,传达了区反腐倡廉建设大会和区六届纪委五次全会精神,部署了2010年反腐倡廉工作,明确提出了2010年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求。会上要求广大党员干部和职工要充分认识加强党风廉政建设及反腐倡廉建设的重大意义,强化执行力,自觉把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,时刻保持清醒头脑,认真落实党风廉政建设责任制,进一步筑牢思想道德防线,为我区政府投资项目建设事业又好又快发展提供强有力的纪律保证。

二是坚持重大工程廉政约谈。4月上旬,我局组织了通途路北延工程、骆霞线拓宽工程、庐山路工程等政府投资重大项目各标段施工单位法定代表人(或授权代表)、项目经理和监理单位法定代表人(或授权代表)、项目总监接受了廉政约谈。10月下旬,我局又组织人民医院装修工程施工单位法定代表人(或授权代表)、项目经理和监理单位法定代表人(或授权代表)、项目总监行了廉政集体约谈。今年是重大工程项目建设推进的关键之年,我局组织廉政集体约谈目的就是为了建立健全重大工程建设项目腐败风险防控机制,加大对政府投资重大工程的监督力度,将重大工程建设成“规范有序、安全优质、廉洁高效”的示范工程和阳光工程。在重大项目建设中围绕“安全、质量、造价、进度、廉政”五位一体的目标,全面抓好“文明施工”、“廉政建设”、“合同履约”。接受廉政约谈的施工单位和监理单位的负责人均对工程建设作了表态发言,并作了公开承诺:严格按施工合同办事,做到文明施工,保证工程质量、进度;严格按廉政合同执行,遵纪守法,履行保廉职责,全力推进项目建设,建设出更多精品政府工程,确保将项目建设成为优质工程和廉洁工程。

三是继续强化施工“双合同制”。2010年,我局继续坚持在签订施工承包合同的同时,签订廉政合同;此外,我们在重大项目试行“书面承诺” 与“廉政保证金”,即,要求施工单位作出书面承诺:保证项目负责人在整个工程建设过程中本项目备案人不擅自更换,保证不以收取“管理费”等形式的一切挂靠、违法转包和分包行为,保证法人和项目负责人未列入北仑区检察院廉政“黑名单”,在宁波工程建设网中无不良行为记录,保证自觉维护建筑市场正常秩序,若有违反,接受有关规定的处罚;同时将廉政合同“虚工实做”,即,通过廉政合同中的特别约定,增设廉政保证金。

四是继续开展廉政建设进工地活动。我局在各建筑工地设置了廉政意见箱及廉政文化宣传标语,设立廉政承诺牌,要求业主单位、项目部、监理单位严格遵守,时刻警醒自己廉洁自律。同时向施工和监理单位发送《廉政专刊》,真正把建筑工地建设成廉政文化宣传教育陈地,打造成廉洁工程、文明工地。

五是加强自身的廉政教育和监管力度。2010年,我局共出版了《党风廉政建设宣传栏》3期,向区级相关部门、街道发放《廉政专刊》3期约1200份。以手机短信形式每月定期发送廉政短信到全局工作人员;积极开展预防职务犯罪警示教育活动,通过召开建设项目推进暨党风廉政建设动员大会、党委中心组学习、看录像、组织参观等形式进行先进典型和案例警示教育;对责任对象、新招聘人员及项目参建单位各方进行廉政谈话,并按规定作好谈话记录,交局纪委保存,进一步提高工程管理人员及施工、监理人员的廉政意识。

六是积极配合开展预防职务犯罪教育活动。7月份,区检察院、区发改局、区监察局、区审计局联合对北仑人民医院工程项目部执行预防职务违法违纪情况开展了一次专项督导活动,通过此次活动,进一步强化了预防职务违法违纪教育,进一步健全了人民医院项目部的监督管理制度。

七是继续深入开展建设工程领域突出问题专项治理工作。根据中央和省、市、区委的统一部署,决定用两年左右的时间,集中开展工程建设领域突出问题专项治理工作。我局成立了工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组,落实了责任科室和责任人,出台了《建筑工务局工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,并对本次专项治理工作做了具体的部署和动员。责任科室对2008年1月至2009年12月间立项、在建和竣工的且投资额的500万元以上的项目进行了清理,并结合区专治办下发的《自查项目清单》,最终核定符合自查条件的项目共125个,基本杜绝了项目遗漏问题。同时我局进行了认真自查,有效整改落实到位。经过区专治办、监管办牵头,区各相关部门的积极配合,各科室全力配合,积极整改落实,截止目前,存在问题的项目完成了问题整改和手续补办等工作(除因用地指标未落实而无法办理用地审批手续外)。通过这次专项治理,我局将从规范用地审批手续、勘察设计招投标管理工作等方面入手,创新管理模式,探索高效管理方法,并将出台相应的长效管理机制,促进政府投资项目管理规范化。

三、贯彻落实党内监督工作开展情况

一是严格执行“十不准”规定。全局干部职工严格执行廉政“十不准”规定,在自觉执行廉政法纪的同时,管好子女和家属,广泛接受施工、监理单位和社会各界监督。筑牢思想、道德、法纪防线,促进政府投资项目建设廉洁高效。

1、不得参加与工程建设有关的企业和个人并有可能影响公正执行公务的宴请及娱乐、健身以及相关活动。

2、不接受施工单位和

相关单位的礼品、礼金和有价证卷。

3、不到施工单位和相关单位报销应由个人支付的各种费用。

4、不利用职权向施工单位和相关单位借钱、借物和无偿占用其财物。

5、不准以任何理由、任何方式(明示或暗示)向承建工程的中标单位推荐施工队伍以分包工程或推荐建筑材料供应商。

6、不准利用职权向被管理或业务单位索要或低于出厂价、成本价、批发价的商品。

7、不准违反工作纪律和社会公德,不准参与任何形式的赌博活动。

8、不参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费的娱乐活动。

9、在本人履行各项廉政规定的同时,管好自己的家属子女。

10、严格执行中纪委、省、市、区及我局有关廉政建设规定。

二是严格贯彻执行区委制定出台的党内监督各项规定。局领导班子成员严格执行《党风廉政建设责任制》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、领导干部廉洁自律的各项规定及工程建设廉政规定和相关条规等。每个局领导对责任对象进行廉政谈话。“七一”前为必谈时间,并按规定作好谈话记录,交局纪委保存。及时沟通思想,及时发现问题,及时整改。

三是认真学习贯彻《廉政准则》。5月中旬,局党委组织中层以上干部原原本本认真学习了《廉政准则》,并在学习中对照检查了正在开展的建设领域突出问题专项治理活动在各科室执行的情况,对存在问题和不足进行了及时纠正,同时结合建设行业特点,着重把握《廉政准则》重点,正确对待责、权、利,推进我区政府投资项目又好又快发展,确保建设系统一方净土。

四、机关中层负责人效能评价工作开展情况

一是贯彻落实中层负责人效能评价有关文件。我局专门召开了局机关中层负责人效能评价工作动员会,会议传达了《北仑区(开发区)机关中层负责人效能评价工作实施细则(试行)》的有关规定,区委、区政府《北仑区(开发区)机关中层负责人效能评价试行办法》(仑委办〔2010〕31号)和区机关中层负责人效能评价领导小组办公室《关于印发<北仑区(开发区)机关中层负责人效能评价专项行动方案>的通知》(仑评价办〔2010〕1号)等文件精神,并对我局中层负责人效能评价工作进行了再动员、再部署。

二是加强组织领导,形成工作合力。6月初,我局按照方案要求及时成立机关中层负责人效能评价领导小组,由钱勤局长任组长,班子其它成员任任副组长,各科室负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室,构建机关党委统一领导、“一把手”总体抓、分管领导具体抓的自查自纠新格局,将效能评价逐项分解落实到具体个人,形成层层抓落实的工作推进机制。

三是抓住重点难点,提升防范能力。我局采取自己找、群众帮、领导点等方式,在局机关中层岗位中积极开展党风廉政风险点、行政效能梗阻点自查防范活动。

四是深入基层接受监督,增强工作实效性。6月中旬开始,局机关中层负责人围绕群众反映热点,事关群众关注的问题,深入我局重点工程建设工地,开展“送服务下基层”专项服务行动。通过实地调研、设立监督点、公布投诉电话、发放征求意见表、面对面交流等形式,广泛听取和征集服务对象以及社会各界对本机关干部作风、机关效能情况的意见和建议。同时组建项目推进服务团队,为区重点项目建设工作有序推进,提供优质、超前、高效的服务。

五是开展勤政廉政专题教育行动。召开年党风廉政建设会议和举行重大项目廉政约谈。同时组织全局中层负责人集中开展廉政勤政专题教育活动,专题学习了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》,局中层负责人围绕如何当好中层干部、保持清正廉洁、强化服务意识、提升工作质量等开展了深入的讨论,通过学习教育,进一步提高局中层负责人廉政勤政意识。

六是强化监督制约机制,做好机关中层负责人预防职务犯罪工作。我局机关中层负责人认真执行《党内监督条例》,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,综合运用党内监督、群众监督、制度监督等多种形式,积极主动引入外部监督机制,在一些工程建设的重要环节、重大问题上各部门主动把自己放在区纪委监察及其它相关部门的监督之下,与腐败形成一道“防火墙”。进一步加强纪委的纪检监察作用,使纪检工作渗透到全局工作的各个方面、各个层次。

七是精心组织,联系实际,确保落实。我局按照区效能评价专项行动方案的具体内容,制订局机关中层负责人效能提升专项行动工作计划,做好动员部署,落实责任人员、主要任务、完成时间,局领导加强督促检查,确保了专项行动的各项任务落实到位。此外,我局紧密联系政府投资项目建设管理工作实际查政令畅通、查机关作风、查工作效率、查能力素质,挖掘先进典型,加强宣传报道,营造良好氛围。在工程项目管理过程中不回避矛盾,围绕作风建设中存在的问题,充分征求群众意见,研究制定针对性措施,构建长效机制,进一步提升局机关中层干部服务水平和办事效率,使群众满意度进一步提高。

八是认真组织机关中层负责人“体会大家谈”活动。结合前段时间学习机关效能建设的体会和本职工作,分别就如何通过机关中层负责人效能评价活动推动政府投资项目建设事业的发展、如何带领职工立足本职、爱岗敬业,努力做好基层工作、如何从自我做起,认真贯彻执行局领导的决策部署、如何更好的把机关中层负责人效能评价活动同本职工作有机的结合起来向参会人员进行了互相交流。

五、厉行节约工作开展情况

认真遵守“三重一大”制度,局领导班子成员严格执行领导干部个人有关事项及“三礼”登记上交等规定,认真落实领导干部个人重大事项报告、收入申报等制度,规范从政行为和职务消费,在对外业务交往中严格按政策、规定办事,建立健全领导干部述廉评廉制度,严格落实外出学习考察和赴区外召开会议;在单位招待、接待费用方面我局严格按照区委、区政府的有关规定认真执行,在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费、公务卡使用以及资金管理各方面加强管理,厉行节约。加强单位工作用车的使用和管理,严格按照局制定的规定和车辆管理制度,未发现领导班子和领导干部有违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定情况。

2011年工作思路

一、加强廉政宣传教育,进一步提高工程管理人员廉政意识

2011年,我局要紧紧围绕自身工作特点,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想

实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育;要通过开展预防职务犯罪警示教育、看录像、组织参观等形式进行先进典型和案例警示教育;要通过形式多样的活动,大力加强廉政文化建设;要加大自身对外工作宣传力度,继续办好《建筑工务局廉政专刊》、《建筑工务局党风廉政建设宣传栏》,宣传我局的廉政建设时讯,促进工作人员廉政知识的学习,起到教育警示作用;要继续向全局工作人员每月发送一次廉政短信,将廉政警句及近期发生的先进典型或重大腐败案件通过短信方式发送到工作人员进行时时提醒,起到警示鞭策的作用;要继续在有条件的工地设置廉政宣传窗、廉政宣传标语、廉政投诉信箱等,进一步提高工程管理人员及施工、监理人员的廉政意识。

二、加强制度建设,进一步健全、完善各项内部管理制度

2011年,我局要进一步健全和完善政府工程管理的规章制度,完善我局政府工程管理制度、工作程序,以适应形势变化发展的需要。完善工程变更管理制度,局纪委每季度对工程变更要形成抽查制度;要对廉政责任制进一步深化、细化,特别是对容易引发商业贿赂的关键环节,要层层落实责任制,并形成监督制约机制;合理安排项目并制订项目实施计划,全面推动工程管理工作走向优质、高效和规范。继续推行重大项目主要领导负责制,保证政府工程的顺利完成。深化我局政府工程管理程序与细则,以服务政府工程建设为宗旨,继续深化完善当前的项目管理,最大限度发挥项目管理的综合效能。

三、加强监督,进一步健全自律惩戒机制

2011年,我局要建立完善内控机制和问责制,健全自律惩戒机制。工程建设项目要实施质量追究制度,对工程勘察设计、招标、施工、材料使用、工程验收等项目涉及的内容实行终身责任追究。加强对施工、监理、招标、工程预决算等重点环节的卡控;运用审计、纪检监察手段和制度,加大群众监督机制,形成全员齐抓共管氛围;加强对领导干部、项目管理、工程造价管理、材料采购和财务等重点人员的管理,强化法律法规的学习,提高政治素质和勤廉从业、依法管理意识,从源头上防治商业贿赂,增强其抵制商业贿赂的能力,自觉抵御商业贿赂侵袭。对重要岗位的管理人员要进一步完善监督管理制度以及奖惩机制,完善从业人员行为准则和职业规范,严格项目发包环节管理,杜绝其他部门领导插手工程的机会,减少行贿空间和腐败风险。

四、加强机关作风建设和队伍建设,进一步提高服务质量和服务水平

我局作为政府投资项目的专业代建机构,单位性质具有一定的服务性。全体干部职工要进一步增强服务意识,提高服务质量,提高办事效率。要切实抓好干部队伍建设:一要充实队伍,引进一批专业技术和管理人才,形成一支专业配套、结构合理、技术水平高的员工队伍。二要加强培训,不断提高工程管理人员的业务水平和工作能力,建设一支懂专业、熟业务、能打硬仗的员工队伍。三要完善内部机构设置,实现我局政府工程管理环节的全方位覆盖,不留死角,保证政府工程各环节的工作一一得到落实。要继续深入贯彻落实机关效能建设,严格执行“四条禁令”。深化廉政建设制度,加大监督管理力度,对工程管理的各个环节要实行严格管理制度,加强对失职、渎职行为的责任追究。坚持从严治局,严格组织纪律、工作纪律、办事纪律,强化工作纪律巡查力度,保证各项制度落实。抓好工程建设过程中纪律监督工作,努力从源头上预防和治理腐败,切实改进机关作风建设工作,树立工务局良好形象。

北仑区建筑工务局

2010年12月3日

第四篇:2011建筑工务局内部审计工作总结

2011年我局的内审工作在区审计局的关心和指导下,紧紧围绕政府投资项目建设与管理这一中心,不断加强内审机构和内审队伍建设,深入贯彻《审计法》,建立健全内部审计制度,正确认识审计工作的重要性。按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的20字工作方针,为提高内审质量,不断加强审计执法力度,努力实现内审项目质量水平和内审业务管理水平“双提升”。根据年初工作计划,在全体兼职内审人员的共同努力下,审计工作开展顺利,并取得了较大的成绩。

一、领导重视,完善机构

我局的审计领导小组组长由局纪委书记陈光耀担任,副组长由投资管理科负责人担任,下设审计小组办公室,设办公室主任一名和四位成员。局领导经常听取审计领导小组办公室的工作汇报,指导工作,解决工作中碰到的困难和问题。每完成一项审计,审计报告先由审计小组办公室主任审核,并由局长签发,严把审计质量关。做到层层把关,真正做到对被审计人员的负责。随着我区政府投资项目建设不断加大,建设项目年年增多,对审计质量的要求越来越高,审计风险也越来越大,审计任务越来越重,这势必要求我们造就一支政治素质、道德素养、法律素质和业务素质兼备的审计队伍,这样才能保证高质量地完成审计工作,我们组织全体兼职审计人员学习了新修改的《审计法》。

二、加强审计业务培训,努力提高内审人员的综合素质

根据市内部审计协会《关于印发2011年内部审计业务培训计划的通知》精神,3月份和7月份我局两名兼职审计人员参加了宁波市2011内部审计业务培训班。近年来我局领导班子非常重视内部审计工作,定期组织审计人员参加了业务培训班,并鼓励审计人员积极撰写审计信息,为进一步提高我区政府投资项目的内审人员业务素质、提高政府工程内部审计工作质量奠定了基础。

三、健全制度,落实规范,扎实工作,争创佳绩

审计质量是内部审计工作的生命线,审计准则是规范内部审计行为的标准。我们根据《审计法》、《中国内部审计准则》、

结合我局实际情况,遵循“以财务收支审计为基础,以经济责任审计为重点,以内控制度评价为手段,以提高政府项目资金财务管理为目的”的审计方针,实现审计工作规范化、程序化、制度化管理。对过去制订的各项内审规范性文件进行了修订,对不完善的规定进行了补充,这不仅使内审工作规范有序,而且大大提高了审计的质量和效率。2011年,我局共完成对太河路沿河绿化景观工程的基本建设审计,经审计,该项目批复概算投资60.51万元,实际完成投资46.52万元,减少投资13.99万元,工程及其它费用均有一定程度节约,投资控制较好。

四、完善审计公告制度,强化管理,发挥审计结果的作用 我们内部审计人员在项目进行过程中,确立了“严谨细致”的工作作风,无论是制订审计计划、审计方案、审计取证,还是最终撰写审计报告和作出审计评价等环节,都依法审计、合理取证,科学、公正地评价,从细微之处体现审计人员严格依法审计的工作原则,从细微之处体现审计工作的客观性、独立性和公正性,审计结论做到有据可查,努力实现内审项目质量水平和内审业务管理水平“双提升”。推进领导干部决策规范化、科学化。审计本身不是目的,审计的目的是为了促进工作。

五、完善审计回访制度

我们内审工作不仅要认真完成各项审计任务,在具体实施审计过程中,还要关注经济活动内容的真实性,完整性,更需注重审计活动的效益性,对已经完成的项目,加大了后续审计力度,通过后续审计,及时了解整改措施和整改情况,督促做好审计意见整改工作,尽力杜绝“审计年年有,问题年年出”的现象。

2011年虽然我们的内审工作确实做出了一些成绩,但在工作中我们还发现一些不足。在2012年,我们将扬长避短,发扬求真务实的精神,不断总结经验教训,加倍努力,继续做好内审工作,使我局的内审工作更上一层楼。

北仑区建筑工务局

2011年12月5日

第五篇:建筑工务局预防职务犯罪工作经验交流

北仑区建筑工务局 柴裕海

建筑工务局是北仑区政府、开发区管委会于2003年底运作成立的一个新的工作机构,肩负着北仑新区政府工程建设与管理的重任。区委、区政府、开发区管委会成立建筑工务局的重要目的就是要防止建设工程领域的腐败,实行专业机构建设,确保“工程优质、干部廉洁”。党风廉政建设是我局与工程建设并举的两大重点工作,工务局紧紧围绕“廉政建设促工程建设”,着力从源头上构建防腐保廉体系,为工程建设提供有力的政治保证,牢牢把握住工程建设领域特点,本着与时俱进、开拓创新精神,针对如何进一步做好工程建设领域预防职务犯罪工作,进行了大胆的探索和实践,全力打造“廉洁、高效、优质”精品工程。近几年来,随着我区城市建设和经济发展的需要,我区政府投资项目资金的投入大幅度增加,政府工程项目建设力度不断加大,城市建设年年都有新的突破,房建项目、道路桥梁、公用设施、环境绿化等工程建设得到了新的发展。众所周知,工程建设领域的职务犯罪长期被列为职务犯罪的“高发区”。因此,如何进一步做好预防职务犯罪工作,有效遏制工程建设领域的职务犯罪,成为反腐倡廉工作的当务之急、重中之重。反腐败实践告诉我们,打击只是治标,预防才是治本,只有加大治本的力度,从源头预防和治理腐败,才能使党员干部少犯错误甚至不犯错误,才能减少党和人民事业的损失,才能减少个人及家庭悲剧的发生。为了将预防职务犯罪工作渗透到政府工程建设的每个环节,区建筑工务局采取抓教育、抓制度和抓监督等多种形式开展预防职务犯罪工作,并把监督管好用好政府工程建设资金和工程质量作为预防职务犯罪工作重点,抓好落实,长效管理,取得了明显的工作实效,确保了“工程优质、干部廉洁”。回顾我局近年来反腐倡廉和预防职务犯罪工作,我们的主要做法是:

一、教育为先,全面提高自身素质

工程领域是党风廉政建设的重点防范区域,也是腐败高发和多发区域,对此,局党委始终保持清醒的头脑,采取各种措施,强化廉政教育。在预防职务犯罪工作中,工务局党委始终坚持标本兼治,不断加大治本力度,注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕全局工作特点,结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。坚持做到“四个结合”,即理论灌输和专题教育相结合,增强教育的吸引力,感染力;针对性与预防性相结合,把小事当大事抓,把苗头当隐患抓;普遍教育与重点教育相结合,逢会必讲,常抓不懈;正面疏导与反面警示相结合,做到警钟长鸣。

1、抓权务观教育。结合学习《条例》,认真组织干部职工学习邓小平理论和党的十六大精神,以“三个代表”的重要思想为指导,认真组织党员干部开展“权力观”教育,在教育中引导党员干部正确认识新世纪面临的新形势、新任务正确认识权力是谁给的,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。通过权力观教育,广大党员干部进一步坚定理想信念,增强责任意识,服务意识、纪律意识和廉洁从政意识,提高拒腐防变的能力,经受住长期执政、全面改革开放和发展社会主义市场经济的考验,做到以身作则、勤政为民、廉洁自律。全体党员干部,特别是领导干部通过学习,深刻认识到坚决贯彻《条例》是深人开展反腐败斗争,促进廉政建设,维护社会稳定的有力措施。坚持打防并举、标本兼治,才能从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。

2、抓系列主题教育。工务局始终贯彻“党要管党,从严治党”的方针,结合预防职务犯罪工作,局党委在党员干部中开展“系列主题教育”。一是组织党员干部深入开展“为民、务实、清廉”主题教育。坚持全心全意为人民服务宗旨,增强廉洁从政、拒腐防变的能力。二是加强作风建设,创建文明机关主题教育。切实加强和改进党的作风建设,深人开展创建文明机关、文明单位活动,切实转变机关职能和工作作风,不断提高服务质量,提高工作水平,建设“廉洁、勤政、务实、高效”的政府机关。三是大力开展“开发开放建新区,创业争先立新功”主题教育。教育党员干部当好“五个表率”:在认真学习全面贯彻党的十六大精神上作表率;在勤奋工作上作表率;在艰苦奋斗上作表率;在遵纪守法上作表率;在增强团结上作表率。继承和发扬党的优良传统,务必继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,务必继续保持艰苦奋斗的作风。

3、抓党纪法纪教育。认真组织党员干部学习法律法规和党纪政纪等相关知识,强化遵纪守法意识。加强对学习情况的检查督促,把学习《条例》与党纪法纪教育结合起来,提高干部职工遵章守纪的自觉性。一是把学习宣传贯彻两个《条例》作为加强党风廉政建设宣传教育的重要内容,配发学习材料,开展学习座谈讨论,以党委理论学习中心组扩大学习的形式,组织全局党员干部集中学习观看两个《条例》辅导讲座和反腐败典型警示教育片,端正党风,提高廉政勤政意识。二是组织广大党员干部积极参与区纪委开展的网上两个《条例》的党纪条规的知识测试活动。全局43名干部职工全部参加了测试,答题率达到100%。三是围绕党风廉政建设宣传教育月活动的主题,利用每月一次的机关学习和党委中心组理论学习进行党风廉政和预防职务犯罪教育。组织全局党员干部学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《北仑区、开发区反腐保廉防范体系建设实施意见》、《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党员权利保障条例》及其他有关文件,全方位筑牢拒腐防变的思想道德防线。

4、抓警示教育。通过开展预防职务犯罪警示教育、看录像、组织参观等形式进行先进典型和案例警示教育。深刻剖析腐败分子走上违法犯罪道路的蜕变过程,使党员干部从这些反面典型中吸取教训、触及思想、震撼心灵,提高廉洁自律的自觉性。为增强警示教育的针对性和教育效果,我局邀请区检察院反贪局领导作预防职务犯罪工作辅导报告,使全体干部职工受到一次极为深刻的警示教育。大力宣传克己奉公、清正廉洁、艰苦奋斗的先进事迹。同时注意利用反面典型进行警示教育。使机关党员干部增强纪律观念,以身作则,率先垂范。遵守“四大纪律、八项要求”,坚持权责统一,一级抓一级,层层抓落实,及时发现苗头,进行预警、疏导,开展谈心、批评与自我批评,防患于未然。以防止“盖起一栋大楼,倒下一片干部 ”情况发生,把腐败灭在萌芽状态。

5、开展廉政文化建设。廉政文化是党风廉政建设的重要组成部分。印发《廉政宣传手册》,人手一本。手册汇集了我局所有关于党员干部、工程管理人员的党风廉政建设等相关制度,如十四项廉政规定、廉政为民“十必须”规定、工程建设廉政合同规定、廉政考核及投诉电话、投诉信箱等。要求建筑工程单位象重视工程质量、安全生产一样,重视反腐倡廉工作。在与施工单位签订施工合同、廉政合同的同时,向他们宣传有关反腐倡廉的规定,并统一制作了反腐倡廉条文在每一建筑工地悬挂。

二、围绕主线,全面贯彻落实党风廉政建设责任制

工务局预防职务犯罪工作的重点:(1)重点对象是机关中层以上干部、直属企事业单位主要负责人;管钱、管工程和管人的管理人员。(2)重点部位是重大工程项目、工程建设招投标、工程项目质量管理、工程资金使用、设备物资材料采购等。(3)重点内容是贪污、挪用、行贿受贿等经济犯罪;工作严重不负责任、玩忽职守、徇私舞弊,对国家、集体和人民生命财产造成严重危害的渎职犯罪;其他严重违纪违法的职务犯罪。

1、领导重视,机构健全。实行党风廉政建设责任制为预防职务犯罪提供了制度保证,是加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的一项重要举措。建局后及时成立了局党风廉政建设领导小组,明确了党风廉政建设责任范围,作出了《关于加强党风廉政建设的通知》,把廉政建设和建立反腐保廉体系列入目标管理考核的重点工作。党委书记为党风廉政建设第一责任人,党委副书记协助抓好党风廉政建设工作。局党委成员根据分工,对分管科室负责人及分管的局属单位负责人贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁从政负直接领导责任。领导小组落实责任,明确职责,为保证全局党风廉政建设责任制的落实提供了组织基础和领导保证。今年上半年,经过局党委的认真研究,报区有关部门同意,增设了1名局纪委专职副书记,任命了1名兼职纪委委员,增强了我局纪检监察的工作力量。

2、任务分解,责任落实。近年来,工务局始终把落实党风廉政建设责任制作为党委重要工作任务来抓,贯穿于始终。根据反腐倡廉工作任务的重点,结合工务局实际,明确党风廉政建设责任范围和责任分解,按照“谁主管,谁负责”的原则,将工作任务分解到每个班子成员,并按照领导干部联系点制度,落实了对科级中层以上干部廉政谈话制度,使每位领导按照各自所分管的工作承担党风廉政建设责任,分解责任,落实任务,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务科室及下属单位,机关各科室负责人及下属单位负责人对本科室和本单位的党风廉政建设负责,对本科室、本单位的干部廉洁从政负直接领导责任。通过层层落实将廉政建设的责任分解到每个工作人员,形成责任网络覆盖至全局的每一个人员。

3、整体推进,全面落实。局党委坚持把责任制纳入局领导班子、领导干部目标管理,把落实党风廉政建设责任制同落实政府工程项目建设任务紧密结合起来,做到了“五个一起”,既:一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起表彰。在全局形成了落实责任制层层有人抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。局领导班子及成员既抓分管的业务工作,又抓分管范围内的党风廉政建设,做到了各负其责,齐抓共管,从而确保了局党风廉政建设责任制的整体推进和全面落实。

4、加强领导班子建设,发挥核心作用。一是坚持民主集中决策制。制定落实了局党委议事制度,实行集体讨论制度。坚持发扬党内民主,提高党委会议事和决策能力,局党委以落实“三重一大”制度和执行民主集中制为原则,重大问题集体讨论决定,党委会议充分发扬党内民主,自觉执行议事制度,严格党内监督。二是加强理论学习。制订局党委中心组学习计划,中心组成员开展读书学习活动,并结合自身工作特点,有选择、有重点地学习相关内容。中心组成员由局党委成员和科室负责人、事业单位党政负责人组成,由局党委成员轮流主持会议,并担任中心发言人。三是坚持局领导班子的团结统一。班子成员坦诚相见,在党委会和局务会上班子成员能充分发表意见,形成统一意见,并在工作中认真贯彻执行。

三、建章立制,进一步完善规范管理

工务局成立以来,依据基本建设程序和建设法规的要求,在局内大力开展“建章立制”工作,先后制订了《廉政建设规定》、《廉政合同制度》及各种工程管理制度;制定了局长业务例会制度、局务会议制度、重大事项民主会议制度等。协助区政府投资项目监管领导小组办公室制订了《政府投资项目专业建设管理办法》;编制了《北仑区建筑工务局规章制度汇编》,内容包括局廉政建设与工程管理各项规章制度、局内部管理规章制度等。

1、建立廉政谈话制。局党委成员(党员领导干部)按照党风廉政建设责任制规定每年与每个中层以上干部及及工程技术管理人员谈话一到两次。谈话内容包括领导班子和本人贯彻落实党风廉政建设责任制,分管科室党风廉政建设和反腐败斗争情况;在工程建设公务活动中,特别是在工程招投标、预决算审核、施工管理等环节中履行职责,严格按照规定的办事程序和审批权限办理情况;有无收受与工程建设有关的单位和个人赠送的现金、有价证券、支付凭证和高级娱乐、健身场所的门票;有无收受施工单位和相关单位的劳务费、咨询费、介绍费等各种名目的钱财和物品;有无向企业和相关单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用;有无利用职务之便在企业安排亲属子女工作,有无参加用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会和其它高消费娱乐活动;有无参加与工程建设有关的企业和个人并有可能影响公正执行公务的宴请及娱乐、健身以及相关活动,有无利用职权索贿受贿、贪污、挪用公款;有无违反工作纪律和社会公德,有无赌博活动以及本人在廉洁自律方面存在的问题及整改措施。廉政谈话形成的有关材料存入领导干部和工程管理人员党风廉政档案。

2、全面推行《工程承包合同》和《建设工程廉政合同》双合同机制。“双合同”明确规定工务局组织实施的政府投资项目,必须与施工单位订立《建设工程廉政合同》,而且必须与施工合同同步签订,并具备施工合同同等的效力。同时,“双合同”还分别就甲乙双方的权利和义务、责任及违约后的处罚情况等条款作了详细的阐述。施工单位及其工作人员违反廉政合同的,建设单位可视情节轻重拒绝参加,直至取消施工单位所有政府项目的投标资格。迄今已与施工单位签订工程项目廉政合同5份,并明确廉政合同由区纪检监察机关和区人民检察院负责监督,并送区监察局备案,确保在源头上杜绝工程建设中的腐败现象。

3、建立起了机关工作人员廉政档案。做到一人一卡、一事一记,将每个工作人员的工资及资金收入、配偶及子女从业情况、礼品上交登记及处理及党风廉政建设的个人重大事项建档保存,定期公布,并作为工作人员年终考核依据。

4、建立了工程管理回避制度。制度规定工作人员在工程建设管理过程中,有下列情形之一的,应当回避:(1)涉及本人利害关系的;(2)与承接工程业务单位的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的;(3)曾在承接工程业务的单位实习、工作过的;(4)其他需要回避的。工程建设管理中需回避的工作内容包括工程勘察、设计、招投标、造价审核等;前期政策处理;施工现场管理;设备、主材的采购;以及其他需要回避的。回避形式有:申请回避,工作人员有应当回避情形的,本人应申请回避。指令回避,工作人员有应当回避情形而本人未申请回避时,其他人员知情的应提供相关情况,由局纪委作出指令回避。

5、实行项目责任人制度。工务局组织实施的建设项目,按照项目法人责任制要求,逐级建立项目管理责任制。局长为实施项目的总责任人,分管局长、科长、施工管理人员在各自职责范围内承担项目的建设管理责任。项目责任人是管理工程项目、组织建设实施、协调施工现场的专业管理人员,项目责任人具体负责工程项目的施工现场管理、办理相关手续,并在管理职责范围内承担工程项目的质量、安全、工期等管理责任。项目责任人实行委任制,工程管理业务科室负责人或分管局长根据工程特点和专业等具体情况,提出项目责任人的初步名单,经局务会议(业务例会)批准,由局长颁发委任文件。项目责任人实行分级管理,小型项目或一般项目,项目责任人由业务科室的专业技术人员担任,中型项目由业务科室负责人担任项目责任人,大型项目或重要项目由分管局长担任项目责任人。项目责任人在职责范围内对所管理项目的质量、安全、工期等承担责任。

6、建立《项目责任人考核制度实施办法》。该办法规定,考核对象是项目管理人员(包括项目责任人及现场管理人员);内容依据相关法律法规及《项目责任人制度实施办法》规定的项目管理人员所承担的工程管理范围,具体有:由项目负责人负责办理的各项手续、协调管理能力、质量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建设等;;以工程项目管理人员为单位,采用倒扣分制,总分为100分,对有扣分行为未及时发现,在下一发现的,将在下一年考核中追加扣分。同时,该办法还规定,考核由局纪委牵头,相关科室配合,采用不定期抽查形式。机关事业编制人员,纳入年终考核评优范围。企业人员对表现好,未扣分的管理人员在年终适当给予奖励;对表现差,扣分较多的后几位给予扣发奖金处罚;情节严重者,下一年不予续聘。

四、严格把关,推进工程项目廉政建设

1、严格遵守基建程序。按照“估算控制概算,概算控制预算,预算控制结算”原则,严格履行计划立项、可行性研究、方案设计、施工图设计、招标投标、项目发包、施工管理、工程款拨付、竣工验收、资产登记、移交管理等基建程序。所有工程项目经区有关部门立项和概算批准、发出资金落实函、下达任务书后才予开工,确保计划落实,控制投资。

2、严把招投标关。一是公开招标信息。所有政府项目招标信息及其准入条件、工程情况、资金安排等,一律在区招投标中心、建筑工务局网站上公布。不搞地方保护主义,准许符合条件的施工企业参加工程投标,企业凭实力公平竞争。二是工务局在招标过程中,邀请区监管办、招投标中心、行业主管部门参加工程招投标有关会议,对涉及招投标工作的各项重大问题的决策进行全程监督。三是招标单位严格按照《招标投标法》等法律、法规,委托信誉好、操作规范的代理公司,负责组织招标。行业主管部门与招投标中心对标书所涉及的各项内容进行审核。同时加强对评标委员会成员审核,从专家库随机抽取评标专家与有关人员一道组成评标委员会,规范评标程序。区监管办、招投标中心从专家接送、现场唱标、评标全过程进行参与,实行同步监督,严防漏标和违规评标等问题的出现。

3、严把工程材料采购供应关。施工设备材料不仅决定工程质量,也往往与职务犯罪行为有直接关系。为了把住这个关口,防止在材料采购供应环节上出现违规、违法、甚至犯罪现象,工务局与区政府投资项目监管领导小组办公室、区政府投资项目评审中心、区财政局、区招投标中心等相关部门组成考察小组对参与工程设备和材料采购的单位进行严格考察。定标后选择作风正,业务过硬的管理人员对设备采购进行跟踪检查;对到货材料进行严格验收。工务局要求对工程管理人员做到“五个不准”,即不准为建材设备采购招投标说情;不准为施工单位介绍建筑材料设备;不准干预建材采购过程中的正常监督;不准插手计量支付;不准与采购供应单位拉关系。通过以上措施,形成了由纪检监察、监理单位、项目业主、采购企业等组成的对建材采购的全程监控,保证了采购设备和材料的质量。

4、严把工程质量检查、验收关。对工程质量的检查验收也是容易发生权钱交易和失职、渎职行为的关键环节。工务局注重发挥业主代表的“两个监督”作用。一方面加强对监理单位的监督,要求监理单位及其人员认真履行职责。对发现质量问题,及时纠正,严肃处理责任人。另一方面加强对施工单位的监督。严格按照《建筑工程质量管理条例》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规规定,对施工单位加强监督和检查。发现工程质量问题,不仅要追究相关管理人员的责任,同时要追究施工单位领导的责任。

5、严把工程变更关。为了防止施工单位利用工程变更和联系单调整虚报工程费套取工程资金,工务局明确工程项目变更设计权限。规定工程设计变更和现场签证接受多部门监督,必须经业主、监理、设计、评审单位多方联合事前会审,杜绝事后外签。重要变更必须按程序报批,从而有效地杜绝了随意变更套取工程资金的问题发生。

6、严把工程资金管理关。为了防止发生工程建设资金被挪用、挤占现象,以及不严格按照资金管理程序拨付资金的问题,工务局在资金的管理上,建立完善了严格的财务管理制度,先后制定了《建筑工务局工程财务管理规定》、《建筑工务局工程结算审核制度》等。工程款支付接受财政局监督,工程款由财政局直接支付,工程造价由评审中心审核。工务局负责工程量审核、工程造价审核和办理资金报付手续,财政局监督、审查资金拨付,从而提高了资金利用率,保障了工程建设资金的合理使用。

7、严把项目管理关。工务局加强工程建设管理和内部管理,编制了《北仑区建筑工务局规章制度汇编》,内容包括工程项目管理制度、建设程序管理规定、工程廉政制度规定等,从工程项目可性性研究、计划立项、方案设计、招标组织到施工管理、工程款拨付、竣工验收、资产登记、移交管理的全过程的不同阶段、环节入手,规定了工作程序、项目管理人员职责权限等内容,具有较强的可操作性,这为项目管理、保证工程质量、从源头上遏制腐败提供可靠的制度保障,按照“投资、建设、监管、使用”分离的原则,对工程前期工作、建设组织实施以及工程竣工验收等进行全方位、全过程负责,实行“交钥匙工程”,按基本建设程序,在设计、施工、监理和竣工验收等环节认真把好关。

8、严格工程验收。为了确保工程质量,我局认真组织工程竣工验收工作。按照百年大计,质量第一的要求,不放过任何疵点,坚决按照合同和质量标准规定验收。对没有达到质量规定的,一律整改或返工,使政府工程经得起风雨的考验。在工程验收的同时,邀请有关部门对工程建设财务进行审计决算,切实把政府工程项目建设资金用到实处。

9、严格落实个人重大事项报告制度。经常提醒局领导班子成员执行重大事项报告制度,上半年领导班子成员无报告事项。

10、严格执行财务管理制度。坚持“勤俭节约”的工作作风,严格执行财务制度,在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面加强管理,厉行节约,并努力从领导干部自身做起,影响和带动全局人员。

五、强化监督,不断提高党风廉政建设 工务局是具体的组织者和监督者,在实际工作中,利用合理的机构设置,实行了两个层次的管理,一个层次做事,一个层次复核、监督、审批,把住了保持自身廉洁的关键一环,打造内部制约的“廉洁工程、阳光工程”。认真执行《党内监督条例(试行)》,紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和重点部位,综合运用党内监督、群众监督、制度监督等多种形式,积极主动引入外部监督机制,在一些工程建设的重要环节、重大问题上主动把自己放在有关部门的监督之下,与腐败形成一道“防火墙”。

1、把落实预防措施贯穿于工程建设全过程,强化监督检查。根据党风廉政建设责任制的要求,局党委每年向机关科室、局直属单位下达党风廉政建设责任书,并将预防职务犯罪工作,作为党风廉政建设责任制的重要内容一起部署;机关科室中层以上干部、工程技术管理人员每年底向局党委呈交个人廉政档案。局党委加强对局直属单位落实党风廉政建设责任制情况的检查考核,领导干部述职、述廉时,重点报告预防职务犯罪工作情况,考核结果归入科级领导干部廉政档案,作为干部选拔使用的重要依据。

2、全方位接受区纪委监察部门的监督。一些较大工程的招标、评标过程,监察部门派人参加,一些可能涉及廉政建设的重大问题还要请示区纪检监察部门甚至是市纪检监察部门的主要领导后再作决定。

3、工程招标接受建设行政主管部门监督。招标中的重大问题,建筑工务局须向建设行政主管部门备案。评标时,建设行政主管部门、监察部门全部到场,对评标全过程进行监督和指导。

4、严把工程项目变更设计关。为了防止施工单位利用变更设计和联系单调整虚报工程费套取工程资金,工务局明确工程项目变更设计权限。规定工程设计变更和现场签证接受多部门监督,必须经业主、监理、设计、评审单位多方联合事前会审,杜绝事后外签。重要变更必须按程序报批,从而有效地杜绝了随意变更套取工程资金的问题发生。

5、工程款支付接受财政局监督,工程款由财政局直接支付,工程造价由评审中心审核。工务局负责计量把关和办理资金报付手续,财政局全程监督、审查,并按进度统一支付工程款,且审计部门随时跟踪审计,从而提高了资金利用率,保障了工程建设资金的合理使用。

6、建立廉政征询制度。每年年底进行一次党风廉政建设情况征询意见活动,分别向施工单位及区级相关部门发放征询意见书,广泛征求意见。通过征集施工单位及相关部门对我局党风廉政建设情况及局内工作人员的意见和建议,找出存在问题及时进行整改。同时在局网站公开廉政建设投诉邮箱及投诉电话等,增加透明度,主动接受社会监督。

7、实行内部会审会签制度。为加强政府项目建设管理,规范工作程序,建立和健全内部监督约束机制,工务局根据政府项目的具体实施情况,对重要工程环节实行内部会审会签制度。会审工作内容包括:(1)勘察、设计、施工、监理招标(议标、直接发包);(2)施工、监理合同;(3)现场变更联系单;(4)工程进度付款;(5)工程费用付款;(6)工程结算审核;(7)项目直接发包;(8)保函(保证金)退还。会审会签工作先由职能科室提出承办意见,再经局务会议或业务例会讨论,相关科室办理会签手续,最后报分管局长和局长审批。会审会签要求必须按照设定的工作流程,逐级把关,相关人员要切实履行审核和管理责任。

8、加强对施工单位、监理单位履行合同的跟踪管理。出台了《政府投资项目施工单位履约考核办法(试行)》和《政府投资项目监理单位履约考核办法(试行)》。

《政府投资项目施工单位履约考核办法(试行)》。考核对象:承接由建筑工务局(市政公司)发包的政府投资项目的施工单位。考核内容:由建筑工务局(市政公司)与施工单位签订的承包合同(包括招标文件、中标通知书等合同组成部分)中施工单位应尽的合同义务。考核办法具体有:关键人员及机械设备配备的到位方面;工程质量控制方面;工程工期控制方面;工程造价控制方面;文明施工及安全控制方面;执行廉政合同情况,如有违反廉政合同规定,按规定倒扣分,并建议有关部门在其今后的政府投资项目投标时实行一票否决制。考核办法采用经济处罚与倒扣分相结合的方式,考核采用业主委派的项目管理人员日常检查与局随机抽查等形式,将检查情况记录在案,违约情节严重者,建议有关部门取消其今后的政府投资项目投标资格。

《政府投资项目监理单位履约考核办法(试行)》。考核对象:承接由建筑工务局(市政公司)发包的政府投资项目的监理单位。考核内容:由建筑工务局(市政公司)与监理单位签订的承包合同(包括招标文件、中标通知书等合同组成部分)中监理单位应尽的合同义务。考核办法具体有:人员配备及到位方面;工程质量控制方面;工程工期控制方面;工程造价控制方面;监理单位应根据现场情况认真审核施工图纸,如因审核不到位造成业主不必要损失的,发现一次扣除本工程监理费的2%,并按规定倒扣分。考核办法采用经济处罚与倒扣分相结合的方式,考核采用业主委派的项目管理人员日常检查和局随机抽查等形式,将检查情况记录在案;违约情节严重的,建议有关部门取消其今后政府投资项目监理投标资格。

9、进一步落实重大事项集体讨论决策制度,完善工程监督机制。局里建立了每周一上午局长办公例会制度,对涉及全局性的重大事项,都放到会上反复论证,听取每位领导成员的意见,在形成共识的基础上,集体拍板决定。这样做既提高了重大事项决策的正确性,也避免了暗箱操作,增强了工作透明度,杜绝了少数领导人说了算的现象。同时大力构筑预防职务犯罪体系。在内部建立一个党政主要领导亲自抓,党政领导班子成员主动抓,局纪委具体协调抓,有关部门科室配合抓的责任体系,加强与执纪执法机关的协调配合,明确目标,落实措施,共同做好预防职务犯罪工作。

总之,工务局成立将近二年来,在区级各部门的配合下,我局的在工程建设预防职务犯罪工作取得了一定的成绩,今后,我们将紧紧围绕政府工程建设管理这一中心工作,切实抓好预防职务犯罪工作。规范各项工作运转程序和权力运行约束监督机制,抓好工程建设过程中纪律监督工作,努力从源头上预防和治理腐败。继续贯彻落实机关效能建设,严格执行双“四条禁令”,不断提高办事效率,创更多精品政府工程,确保“工程优质,干部廉洁”。

2007年1月8日

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