第一篇：公文中的12种标点错误
公文写作中的十大常见标点错误
标点符号是公文的重要组成部分，也是公文写作者最容易忽视的部分。归纳起来，常见的标点符号使用错误有以下十个：
常见错误一：多个书名号或引号并列时使用顿号分隔 例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。(错误)
各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。(正确)
例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。(错误)
公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。(正确) 解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。
常见错误二：在标示数值和起止年限时使用连接号不规范
例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划(2013-2015年)。(错误)
制定并实施学校安防达标建设三年行动计划(2013—2015年)。(正确)
例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。(错误)
要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。(正确) 解析：标示时间、地域的起止一般用一字线(占一个字符位置)，标示数值范围起止一般用浪纹线。
常见错误三：在并列分句中使用逗号统领
例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为;工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业;公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。(错误)
各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合;工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为;工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业;公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。(正确)
解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。
常见错误四：在并列分句中使用句号后再使用分号 例6：一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险;二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。(错误)
一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。
二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。(正确)
解析：分项列举的各项或多项已包含句号时，各项的末尾不能再用分号。
常见错误五：同一形式的括号套用
例7：围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。(责任单位：各镇(街道))(错误)
围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。[责任单位：各镇(街道)](正确) 解析：同一形式的括号应尽量避免套用，必须套用括号时，应采用不同的括号形式配合使用。
常见错误六：阿拉伯数字表示次序时使用点号不当 例8:
1、督促主办单位按时办结。(错误) 1.督促主办单位按时办结。(正确) 例9：
(1)、督促协办单位按时办结。(错误) (1)督促协办单位按时办结。(正确)
解析：带括号的汉字数字或阿拉伯数字表示次序语时不加点号，不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母做次序语，后面用下角点(圆心点)。
常见错误七：在图、表说明文字末尾使用句号 例9： (图表略)
注：以上各项数据统计截至时间为2012年12月31日;城市人口指常住户籍人口;规模工业企业个数统计为新口径。(错误)
注：以上各项数据统计截至时间为2012年12月31日;城市人口指常住户籍人口;规模工业企业个数统计为新口径(正确) 解析：图或表的短语式说明文字，中间可用逗号，但末尾不用句号。即使有时说明文字较长，前面的语段已出现句号，最后结尾处仍不用句号。
常见错误八：书名号内用顿号表示停顿
例10：根据《××省物价局、××省财政厅关于××市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》(××规〔2012〕59号)文件要求，特制定本管理办法。(错误)
根据《××省物价局 ××省财政厅关于××市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》(××规〔2012〕59号)文件要求，特制定本管理办法。(正确)
解析：书名号内标示停顿时用空格。
常见错误九：句内括号行文末尾使用标点符号不当 例11：
为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组(领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任。)，负责该项工作的协调处理。(错误)
为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组(领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任)，负责该项工作的协调处理。(正确) 解析：括号内行文末尾需要时可用问号、叹号和省略号。除此之外，句内括号行文末尾通常不用标点符号。
常见错误十：二级标题在换行分段情况下使用句号 例12：
(一)整合监管职能和机构。
为减少监管环节，保证上下协调联动„„(错误)
(一)整合监管职能和机构
为减少监管环节，保证上下协调联动„„(正确)
(一)整合监管职能和机构。为减少监管环节，保证上下协调联动„„(正确)
第二篇：公文使用标点符号的常见错误
一、常用标点符号的分类和作用
标点符号是辅助文字记录语言的符号，是书面语的有机组成部分，用来表示停顿、语气以及词语的性质和作用。古代汉语中是没有标点符号的，现代汉语标点符号起源于清末民初，仿自西洋。现代汉语中常用的标点符号有共有16种，分为点号和标号两大类。
点号的作用在于点断，主要表示说话时的停顿和语气。点号又分为句末点号和句内点号。句末点号用在句末，有句号、问号、叹号3种，表示句末的停顿，同时表示句子的语气。句内点号用在句内，有逗号、顿号、分号、冒号4种，表示句内的各种不同性质的停顿。
标号的作用在于标明，主要标明语句的性质和作用。常用的标号有9种，即：引号、括号、破折号、省略号、着重号、连接号、间隔号、书名号和专名号。
历史上有一个小故事：明朝的杜之山看见一家大门上贴着红纸，提笔写上：“今年真好晦气全无财帛进门”十二个大字，主人一念：“今年真好晦气，全无财帛进门”，十分生气。杜之山随后加上几个句点:“今年真好，晦气全无，财帛进门”。主人再读，转怒为喜，连声称好。有人比喻，标点符号就象衣服上的扣子，衣服很漂亮，如果扣子没扣好，会大煞风景。可见，如何正确使用标点符号，大有益处。
二、公文标题中使用标点符号的常见错误
每个公文都有标题。除了一级标题，即公文的题目，公文内部还可分为二级标题、三级标题，甚至更多层次的标题。公文的标题好比人的眼睛，也被称为文眼。公文标题中使用标点符号出现错误，给人很不好的印象。
公文题目，即一级标题中使用标点符号常见的错误是，标题内部不该使用而使用标点符号。一级标题中标点符号的规范用法是，标题的末尾，除了个别情况会使用惊叹号或问号，一般不加标点符号;一级标题的内部，除用书名号和引号外，尽量不用标点符号。
例如：党的十六大报告的标题“全面建设小康社会 开创中国特色社会主义事业新局面”，标题的结尾没有用标点符号，标题两个小句之间，也没有使用逗号，而是空一格。
公文内部的标题，即二级、三级标题的末尾，如果是居中的标题，或缩两格单独成行的标题，句末一般也不加标点符号。
例如：某部门内部规定的第六部分的标题是“
六、办案岗位职责：”，作为单独成行的二级标题，这里句末的冒号是多余的。
但是，二级、三级标题的如果是分句，句中可以用标点符号，这一点与一级标题中的用法不同。 例如：某报告中的第二部分单独成行的标题是“
二、要找准定位，积极开展检务督察工作”，这个二级标题有两个分句组成，中间用逗号，句末不用标点符号，都是正确的。
如果是缩进两格的段首标题，标有序号，但不单独成行的，如
(一)
(二)
(三)，或1.2.3，第一，第二，第三，句子末一般用句号。
三、检察公文结构层次序号使用标点符号的常见错误
绝大多数公文，都有结构层次。结构层次是一篇公文的骨架，给人留下一个系统的印象，一般公文通常要分为几个层次，不同层次的序号和后面的标点符号，一般遵循如下用法。第一层次的序号用汉字“
一、
二、三”，后面用顿号，例如，“
一、”、“
二、”、“
三、”。第二层次的序号，用带括号的汉字序号，例如，“
(一)”、“
(二)”、“
(三)”。第三层次的序号用阿拉伯数字“
1、
2、3”，后面用小圆实心点，例如，“1.”、“2.”、“3.”，第四层次的序号用带括号的阿拉伯数字，例如，“(1)”、“(2)”、“(3)”。 公文结构层次序号后使用标点符号的常见错误主要有两种：一是在阿拉伯数字序号后面不规范地使用顿号，例如“
1、
2、
3、”，正确的用法是“ 1.2.3.”，即在阿拉伯数字后使用圆实心点;二是在使用括号的层次序数后面又加顿号等其他标点符号，例如“
(一)、
(二)、
(三)，或(1)、(2)、(3)、”，例如，“某某案件经我院反贪局依法侦查，查明事实如下：(1)、犯罪嫌疑人某某„„”，在这里，阿拉伯数字外的括号的作用和顿号的作用是相同的，括号后面再使用顿号，乃重复之误。
此外，用“首先”、“其次”、“再次”表示顺序时，后面分别用逗号，例如，“首先，”、“其次，”、“再次，”;用“第一”、“第二”、“第三”表示顺序时，后面也分别用逗号，例如：“第一，”、“第二，”、“第三，”;当用“一是”、“二是”、“三是”表示顺序时，后面一般不用标点符号，直接连接下文。
四、检察公文常用标点符号的误用
(一)顿号的误用
顿号表示句内最小的停顿，常用在并列的词或词组之间。顿号在公文使用中的常见错误，除了表示序号的括号后加顿号之外，还常常出现下列误用现象。
1.约数之间误用顿号。例如，“案发时间大概在下午
三、四点钟，„„”在这句话中，“
三、四”是约数，不必使用顿号，而直接表述为“三四点钟”即可。
2.并列数字之间缺顿号。例如，“这个大案由反贪局侦查一二处共同查办。”在这句话中，由“共同”可知“一二处”并非一个处，而是两个部门，不能缺顿号。
3.集合词语间误用顿号。例如，“3月6日，政法委召开了公、检、法三家座谈会。”在这里，“公检法”是个集合词语，已约定俗成，不必用顿号断开。 4.分句之间误用顿号。例如，“强化法律监督、维护公平正义”，此句中的使用顿号的错误在于，顿号前后不是句子内部的成分并列，而是两个动宾式句子的并列，应该用逗号。 5.应当用逗号的并列短语误用顿号。例如，“全国人大代表、设区的市、自治州、省、自治区、直辖市的人大的代表，由下一级人大选举。”此句中，“全国人大代表”后面本来用顿号，但是后面的并列短语的内部还有应用顿号的并列的词，这时在前后两个大的并列短语之间需用逗号，正确的用法是“全国人大代表，设区的市、自治州、省、自治区、直辖市的人大的代表，由下一级人大选举。”
(二)逗号的误用
1.并列词语之间误用逗号。例如，“检察机关内部有多个部门组成，有办公室，政治部，侦查监督处，反贪局，公诉处等十几个处室。”此句中，“办公室”、“政治部”、“公诉处”等都是动词“有”的宾语，也无层次上的大小区分，所以它们之间应该用顿号。
2.独立的引文前误用逗号。例如，检察长强调，“这次会议非常重要，希望同志们„„”此句子中，引号之内的话是完整的直接引用，其前应该用冒号。
(三)分号的误用
一个句子中无逗号直接用分号。例如，“在二审期间出现新的证据，拟开庭审理的案件;可能改判的案件;„„”分号是在仅用逗号已无法区分层次的情况下使用，而在此句中，“可能改判的案件”在两个分号之间并无需要逗号分割的其他小句，因此，第二个分号的使用是不恰当的。
(四)省略号的误用
省略号与“等”并用。例如，“参加这次会议的有办公室、政治部、研究室„„等综合处室的内勤。”此句子中，表示列举的省略号功能与“等”的作用相同，省略号与“等”同时使用，属于重复使用功能相同的标点，只能保留其一。 (五)破折号的误用
破折号与“即”、“就是”等词并用。例如，“新刑法──即1997年修改生效的刑法，共有452条。”此句中，破折号表示解释说明，同“即”意思相同，破折号与“即”只能保留其一。
(六)书名号的误用
全称法典遗漏使用书名号或者简称法典名称多余使用书名号。在公文中出现法典的名称，如果使用全称，应加书名号，如果使用简称则一般不加书名号。例如，“依据中华人民共和国刑法第X条之规定，„„”、“罪刑法定是《刑法》的基本原则之一”，在这两句中，前一句中的“中华人民共和国刑法”是法典全称，应加书名号，后一句中的“刑法”是法典简称，不必加书名号。
第三篇：11种公文最常见的易错标点符号
标点符号是公文的有机组成部分，也是公文起草者最容易忽视的部分。笔者在公文审核过程中，经常碰到文笔流畅但标点符号屡犯错误的情况，归纳起来，常见的标点符号使用错误有以下十一个：
常见错误一：多个书名号或引号并列时使用顿号分隔
例1：各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。(错误)
各中小学要积极贯彻落实《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》及相关要求。(正确)
例2：公安部门要加强校园“警务室”、“护学岗”、“安全网”建设，落实护校制度。(错误)
公安部门要加强校园“警务室”“护学岗”“安全网”建设，落实护校制度。(正确)
解析：标有引号的并列成分之间、标有书名号的并列成分之间通常不用顿号。若有其他成分插在并列的引号之间或并列的书名号之间，宜用顿号。
常见错误二：在标示数值和起止年限时使用连接号不规范
例3：制定并实施学校安防达标建设三年行动计划(2013-2015年)。(错误)
制定并实施学校安防达标建设三年行动计划(2013—2015年)。(正确)
例4：要加快工程进度，确保科技园3-5年内建成。(错误)
要加快工程进度，确保科技园3～5年内建成。(正确)
解析：标示时间、地域的起止一般用一字线(占一个字符位置)，标示数值范围起止一般用浪纹线。
常见错误三：在并列分句中使用逗号统领
例5：各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合，工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为;工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业;公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。(错误)
各职能部门在查处取缔无证无照经营工作中要各司其职、互相配合;工商部门负责查处取缔未取得有效许可证擅自从事经营活动的行为;工信部门负责依法监督管理无线电和电子电器产品维修行业;公安部门负责依法监督管理旅馆业、公章刻制业。(正确)
解析：用分号隔开的几个并列分句不能由逗号统领或总结。
常见错误四：在并列分句中使用句号后再使用分号
例6：一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险;二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。(错误)
一是养老保险安置。对进入企业工作的失地农民要同企业员工一样纳入企业职工基本养老保险。
二是医疗保险安置。城镇居民医疗保险制度已建立，可参加城镇居民医疗保险。(正确)
解析：分项列举的各项或多项已包含句号时，各项的末尾不能再用分号。
常见错误五：同一形式的括号套用
例7：围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。(责任单位：各镇(街道))(错误)
围绕政府半年工作开展回头看，认真总结上半年工作，科学谋划下半年工作。[责任单位：各镇(街道)](正确)
解析：同一形式的括号应尽量避免套用，必须套用括号时，应采用不同的括号形式配合使用。
常见错误六：阿拉伯数字表示次序时使用点号不当
例8：1、督促主办单位按时办结。(错误)
1.督促主办单位按时办结。(正确)
例9：1、督促协办单位按时办结。(错误)
1.督促协办单位按时办结。(正确)
解析：带括号的汉字数字或阿拉伯数字表示次序语时不加点号，不带括号的阿拉伯数字、拉丁字母做次序语，后面用下角点(圆心点)。
常见错误七：在图、表说明文字末尾使用句号
例10：(图表略)
注：以上各项数据统计截至时间为2012年12月31日;城市人口指常住户籍人口;规模工业企业个数统计为新口径。(错误)
注：以上各项数据统计截至时间为2012年12月31日;城市人口指常住户籍人口;规模工业企业个数统计为新口径(正确)
解析：图或表的短语式说明文字，中间可用逗号，但末尾不用句号。即使有时说明文字较长，前面的语段已出现句号，最后结尾处仍不用句号。
常见错误八：在标示发文年号时使用括号不规范
例11：根据x发[2013]3号文件精神，……(错误)
根据x发〔2013〕3号文件精神，……(正确)
解析：标示公文发文字号中的发文年份时，应使用六角括号。
常见错误九：书名号内用顿号表示停顿
例12：根据《xx省物价局、xx省财政厅关于xx市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》(xx规〔2012〕59号)文件要求，特制定本管理办法。(错误)
根据《xx省物价局 xx省财政厅关于xx市建制镇城市基础设施配套费征收标准的批复》(xx规〔2012〕59号)文件要求，特制定本办法。(正确)
解析：书名号内标示停顿时用空格。
常见错误十：句内括号行文末尾使用标点符号不当
例13：为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组(领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任。)，负责该项工作的协调处理。(错误)
为加强对全区查处取缔无证无照经营综合治理工作的领导，决定成立××区查处取缔无证无照经营综合治理工作领导小组(领导小组组长由常务副区长兼任，副组长由××局局长兼任)，负责该项工作的协调处理。(正确)
解析：括号内行文末尾需要时可用问号、叹号和省略号。除此之外，句内括号行文末尾通常不用标点符号。
常见错误十一：附件名称后使用标点符号
例14：
附件：1.xx区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单;(错误)
附件：2.xx区查处取缔无证无照工作领导小组成员名单(正确)
解析：附件名称后不用任何标点符号。
第四篇：公文标题中的标点符号
《国家行政机关公文处理办法》规定：“标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”。结合本人在公文处理中的实际，顿号、书名号、括号和引号是公文标题中出现比较频繁的，有时候不好避免，下面举例谈谈公文标题中标点符号的处理，希望引起各位同仁的重视。
一、顿号
因为它主要用在并列的词或并列的较短的词组中间，所以就公文标题而言，可以用“和”来代替，或者可以区别不同的情形进行变通处理：
(一)顿号改“和”
当公文标题中是两个词或两个词组并列时，可以将顿号改为“和”。
例1：关于商请安排玉米、小麦出口计划的函 例2：××省人民政府批转省劳动厅、财政厅关于建立企业职工基本养老保险省级调剂金制度意见的通知
上述两例中的顿号都可以用“和”置换。
(二)删除顿号
当并列的词或词组各自的字面意义明晰，不会被误认作一个词或词组时，可直接将它们之间的顿号删去。
3：××省人事厅关于贯彻省委、省政府鼓励、扶持、引导个体私营经济进一步加快发展政策有关问题的通知
此例中“省委、省政府”之间的顿号可以用“和”代替，也可以直接删除，“鼓励、扶持、引导”之间的顿号则用删除的办法解决。同理，例
1、例2两个标题也可以考虑采用直接删除顿号的办法解决。因为直接删除顿号后，“省委省政府”、“鼓励扶持引导”、“玉米小麦”、“劳动厅财政厅”的意思还是明白无误的。这里，会不会导致误解，是区别运用办法(一)和办法(二)的关键。也就是说，当这些并列的词或词组之间的顿号被删除后，有导致误解的可能时，就不能一删了之，而要采用办法(一)，或另想他法。
(三)“等”而言之
当批转或转发的文件是多个部门联合发文时，则应当考虑简化部门名称。
例4：××省人民政府批转省计委、教委、人事厅、劳动厅、编办、物价局关于做好1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知
这类标题一是需要解决顿号的问题，二是需要解决因罗列所有部门名称致使公文标题过长的问题。用“牵头部门的名称+等×(部门的个数)部门”的办法，就可以同时解决上述两个问题。例4可改成“××省人民政府批转省计委等6
1999年大中专院校毕业生就业工作意见的通知”。从此例可以看出，这个办法之所以能够成立，原因在于其后被批转方案的标题下，这些联合行文的部门还会被一一罗列出来，受文者仍然会从中知道这个文件所有的作者。
(四)概而言之
当一个公文标题中同时并列出现两个以上的词或词组，且它们的意义相近或相关，而又不能用“和”来解决顿号的问题时，可以考虑用一个能够代表这些词或词组共同意义的词或词组来置换。
例5：××省人民政府印发《鼓励外商投资的优惠政策》、《扩大横向联合的优惠政策 》和《台胞投资优惠政策》的通知
这个标题中的书名号、顿号都应删除。但是，当去掉书名号、将顿号改为“和”之后， 标题中却出现了“印发……政策”的搭配错误。对这类标题，如果用概括的办法解决，可改成“××省人民政府印发关于招商引资三个政策性文件的通知”，则可以解决这些问题。
按照这个思路，例3也可以做类似的修改。因为不论是“鼓励”政策，还是“扶持”，抑或“引导”，目的只有一个，就是要通过政策环境促进个体私营经济的发展，所以，
3可改为“××省人事厅关于贯彻省委省政府促进个体私营经济快速发展政策有关问题的通知 ”。
(五)改变角度
当用常规的办法不能避开顿号时，可以尝试改变标题的拟写角度。
例6：××省人民政府关于××师范大学与××教育学院合并办学、××财经学院与××经济管理干部学院合并办学有关问题的通知
如果选取“合并”事宜这个角度撰写这个标题，恐怕很难避开这个顿号。这样一来删除顿号行不通，使用其他并列连词也不行。但是，如果变换一下角度，选取“组建”新校的角度，就可以解决顿号的问题。因为这两组院校的合并撤销原学校建制，分别组建新的××师范大学和新的××财经学院，故可将这个标题改写成“××省人民政府关于组建新的××师范大学和××财经学院有关问题的通知”，这样改是符合文件主题的。如此经过角度的变换，顿号的问题也便迎刃而解。
(六)增补成份
对于两个具有同样成份的专有名词或特定词组，一般不宜省略其中的共同成份，以免制 造不必要的麻烦。
7：关于鹿王、鄂尔多斯羊绒集团在××国开展加工贸易的函
“鹿王”、“鄂尔多斯”是两个相互独立的羊绒集团公司，即使在公文标题中也应当使用两个集团公司的全称。并且，当使用全称后，顿号的问题也可顺利得到解决。即“关于鹿王羊绒集团(和)鄂尔多斯羊绒集团在××国开展加工贸易的函”。其中的“和” 可要可不要。
公文标题中遇到顿号的机率相对较高，但只要严格执行《国家行政机关公文处理办法》的有关规定，积极开动脑筋，主动研究摸索，这个问题还是可以找到解决办法的。
二、书名号
根据《国家行政机关公文处理办法》关于“公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号”的规定，凡法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例以及国务院部门规章、地方政府规章的名称在公文标题中出现时，应加书名号;凡被批转(转发、印发)的请示、报告以及方案、意见、规定、决定等文件的名称在公文标题中出现时，不加书名号，例如：“×××省人民政府批转××部门关于开展农村费改税试点工作报告的通知”、“×××部印发关于进一步发展边境贸易的补充规定的通知”、“×××省人民政府办公厅转发×××部门关于科学奖励制度改革方案
当前调整农业生产结构若干意见的通知”等等。但是，也有一些特殊情况，比如“内蒙古自治区人民政府办公厅关于做好《内蒙古自治区志〃政府志》组稿工作的通知”，其中的“《内蒙古自治区志〃政府志》”就得使用书名号。
三、括号
文件标题中遇到括号的情况虽然不多，但有些情况却值得注意。
例1：国务院关于提请审议《中华人民共和国商标法》(草案)的议案
首先可以肯定的是，这个标题中使用书名号和括号都是必要的，问题在于书名号和括号二者的位置关系需要商榷。我认为，“(草案)”是“中华人民共和国商标法”的注脚，即提请审议的这个“商标法”在严格意义上说还不是成文“法”，而是一个“草案”，“(草案)”作为“商标法”的注脚不但必须标注在标题中，而且由于这里的“(草案)”是属于“ 商标法”的一部分应该放在书名号之内，写成“《中华人民共和国商标法(草案)》”。
同理，“关于印发《×××省鼓励招商引资出口创汇奖励办法》(试行)的通知”、“关于审查修改《×××省名牌农畜产品认定办法》(征求意见稿)的通知”等标题中，由于
( 试行)”与“奖励办法”、“(征求意见稿)”与“认定办法”各为一个整体，应当分别将括号以及括号内的文字置于书名号之内，写成“关于印发《×××省鼓励招商引资出口创汇奖励办法(试行)》的通知”、“关于审查修改《×××省名牌农畜产品认定办法(征求意见稿) 》的通知”。
例2：×××关于颁发《高等学校学生守则》、《中等专业学校学生守则》(试行草案) 的通知
此例中的问题是：其一，“(试行草案)”属于守则的一部分，应置于书名号内;其二， 两个《学生守则》都是“试行草案”，应当分别加注“(试行草案)”。另外，在标题中出现顿号也是一个不大不小的错误。笔者认为，这个标题可以考虑两种处理方法：一是写成“× ××关于颁发《高等学校学生守则(试行草案)》和《中等专业学校学生守则(试行草案)》的通知”;二是写成“×××关于颁发高等学校和中等专业学校两个学生守则试行草案的通知 ”。第二种写法既避免了标点符号的使用问题，又避免了书名号与括号的关系问题，可谓一举两得。
例3：×××省人民政府关于做好农村(牧区)居民点规划的通知
“牧区”是相对独立的概念，可与“农村”并列存在，不必用括号括起来。
例4：×××省人民政府关于做好旗县(市、区)土地利用规划的通知
此例中的“(市、区)”完全可以删除。因为使用“(市、区)”的本意虽然是想明确表达“旗县也包括旗县级的市、区”这样一个意思，但是，孰不知我们所说的旗县，一般应指旗县级行政区划，因此，没有必要再加一个括号来特别注明。如果非要刻意追求完全的话，那么不妨将这个标题写成“关于做好旗县级土地利用规划的通知”也比加一个括号好些。
四、引号
正如有些书名号、括号在标题中必须使用一样，有时引号也是不得不用的。
例1：关于开展“两基”达标验收工作的通知 例2：关于实施“绿色证书工程”的报告“两基”有特定的内涵，是对基本实现九年义务教育、基本扫除青壮年文盲工作的高度概括，属于特指，必须加注引号，以起到强调、提示的作用;“绿色证书工程”则是根据农村家庭技术员培训工作的内容和特点进行的形象化概括，内容丰富，因此也
必须使用引号。与此类似的情况也并不少见，比如“863”计划、“三〃八”妇女节、“七〃七”事变、“ 一控双达标”、“双增双提”、“两个确保”等等。使用引号的原因一般是为了对一个特殊 的概念或缩略语进行标注，以使读者明白这个词语具有特殊意义。但是，在公文标题中使用引号也要慎重，因为引号在标题中要比其它标点符号更显眼，如果可能，还是以尽量少用或不用为宜。
总之，因为公文标题一般是一个句子，不需要做特别的停顿;因为公文标题不能带有强烈的主观感情色彩，无需借助标点符号来表达;因为公文标题处在一个十分显眼的位置，使用标点总给人一种不够整齐美观的感觉。所以非特殊和必要，尽量遵守规定，不使用标点符号。
第五篇：公文处理中的常见错误
一、行文中的常见错误
1、滥发文件。主要表现：(1)所发公文属可发可不发之列;(2)所发公文只是照抄照转上级的公文(翻印即可，不必转发);(3)所发公文内容空洞，无具体措施，不解决问题;(4)行文所涉及的问题可用口头请示、汇报或开会等形式解决;(5)行文所涉及的内容已在报上全文公布过;(6)在部门之间意见分歧，未经协商取得一致时就行文。
2、行文关系混乱。主要表现：(1)应该党政分开行文的未分开行文;(2)应该一个机关单独行文的搞成几个机关联合行文;(3)该职能部门行文的“升格”为领导机关行文;(4)该领导机关行文的“降格”为职能部门行文。
二、文种使用中的常见错误
1、自制文种。在正式文种之外，随心所欲，生造公文文种并俨然以正式公文行文。常见的有：“请示报告”、“工作思路”、“情况”、“汇报”、“申请”、“郑重声明”等。
2、误用文种。把属于机关其他应用文，特别是事务文书中的文种，误作为正式公文文种使用的情况。常见的有：把计划类文种“要点”、“打算”、“安排”、“设想”等作为公文文种直接使用，如•××市委××××年工作要点‣。把属于总结类的文种“小结”、“总结”，以及把属于规章制度类的文种“办法”、“规程”、“须知”、“实施细则”等作为正式文种直接使用。但是，如果将上述应用文用转发或印发通知的形式发布，则是规范用法。如“××市人民政府关于印发市政府××××年工作要点的通知”。
3、混用文种。不按文种的功能和适用范围去选用文种，而造成临近文种相互混用，导致行文关系不清，行文目的不明，行文性质混淆。常见的有：“公告”与“通知”、“决议”与“决定”、“请示”与“报告”、“请示”与“函”混用。主要表现为将通告误用为通知，将通知误用为通告，将请示误用为报告，将报告误用为请示，将“请示”、“报告”合用为“请示报告”，“请示”和“报告”本身是两个文种，将决定误用为决议，将决议误用为决定，将函误用为请示或报告，将复函误用为批复。
4、越权使用文种。超出本机关的权限行文，如随意制定“条例”。实际上“条例”只能用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度;按照国务院办公厅发布的•行政规范制定程序暂行条例‣的规定，在行政机关公文中，“条例”只能应用于特定国家机关制定的法规中，即全国人大常委会制定的法规，国务院制定的行政法规，地方人大及其常委会制定或通过(批准)的地方性法规。如：•中华人民共和国城市道路管理条例‣。基层单位制定有关规章制度时可用“规定”或者用“细则”、“办法”等应用文种，并用转发或印发通知的形式发布。
5、降格使用文种。应该用命令、指示发布的公文而用通知发布，如一些省、自治区、直辖市人民政府发布重要行政规章，不是用令发布而用通知发布。这种降格使用，必然影响行文的权威和效力。
三、版头使用中的常见错误
1、版头混用。将下行文版头用于上行文;使用“××文件”式样的版头用于向上级报告、请示工作、任免干部或批复等;使用不带“文件”字样的版头用于发布党的方针、政策，重要工作部署或批转下级的重要报告、请示。
2、使用非标准版头。使用设计或印刷不标准的版头。常见的是：格式不对、尺寸不标准、非红色印刷、发文机关字体不庄重等。
3、使用没有版头的白纸印发文件
四、发文字号中的常见错误
1、年号不全。如：将“1997”省略为“97”。
2、括弧不对。•国家机关公文格式‣规定发文用六角括弧“„‟”括入。错用成圆括弧“()”、方括弧“[]”、方头括弧“【】”。
3、位置不当。将发文位置提前到了机关代字前面。如：将×校字[1997]第×号错为[1997]×校字第×号。
4、序号累赘。发文顺序号中多加了“0”变成“0×”。
5、一文多字号。联合发文时并用了几个单位的发文字号。
6、一字号多文。用同一发文字号制作两份不同的文件。
7、跳号。没有按自然数的顺序依次排列，中间出现跳号现象。
8、字第搭配不当。正确的是“字”在年号之前，“第”在年号之后;前面用“字”，后面用“第”;前面无“字”，后面就不应有“第”。常见的错误是：有“字”无“第”或有“第”无“字”。但“字”、“第”均省去是正确用法，如：×委[1997] ×号。
9、滥用“发”字。只有重要文件才采用“××发”字样。
10、自制发文字号。未按规定要求编制发文字号。
五、签发人标注中的常见错误
1、上行文未标注签发人姓名
2、下行文也标注了签发人姓名
3、标注不规范。签发人标注位置远离发文字号(正确的是它们之间空两个字);签发人标注的字体字号与发文字号的字体字号不一致;“签发人”与签发者姓名之间未加冒号。
六、公文标题中的常见错误
1、缺少发文机关或通过决议、决定的会议名称 “决议”、“决定”等文种的标题不能省略发文机关或通过决议、决定的会议名称。如：“第八届全国人民代表大会第五次会议关于批准设立重庆直辖市的决定”不能简写为“关于批准设立重庆直辖市的决定”。
2、用发文字号代替文件名称 如：“关于××字„1997‟第×号文的批复”，这类标题的事由，除极少数熟悉标题中所述文件的内容的人外，其他人是不能明白的。
3、文字累赘 如：•××××人民政府关于认真贯彻落实×政发[××××]××号文件精神，积极动员群众大力开展抗旱播种保苗，保证今年农业夺取丰收的情况的报告‣，发文机关可省略，所引文件的发文字号应删掉，事由可概括，改为•关于春耕播种情况的报告‣就简明了。此外，在标题中常出现文字或词义重复的现象，如•关于贯彻××××通知的通知的通知‣，应为•关于贯彻××××通知的通知‣;又如•关于请求解决××××的请示‣，应为•关于解决××××的请示‣，后面有请示，前面用请求就是多余的。
4、滥用标点符号 除批转法规性文件外，公文标题中一般不加书名号。常见非法规、规章名称用了书名号，如•关于认真贯彻†×××决定‡的通知‣、•关于批转†××××报告‡的通知‣、•关于†××××请示‡的批复‣，标题中加书名号是错的。
5、缺少文种 如•××市人民政府批转市教委关于建立高等院校学习基地的报告‣，误把被转发部门的“报告”当作本公文的文种，应在其后补上“通知”这一文种。另外，在公布事项、工作要点的公文中也常缺少文种，如：•××大学一九九×年重点抓的八件实事‣就缺少“决定”这一文种。
6、发文机关简称不规范 如：•××市计委二〇〇×年工作计划‣，“计委”容易引起歧义，如果是“计划经济委员会”应简称为“计经委”，如果是“计划生育委员会”应简称为“计生委”。
七、主送机关中的常见错误
1、缺主送机关 除公布性文件外，一般文件都必须标明主送机关。但有的文种如会议纪要等，主送机关一般放在文尾末页下端。
2、主送机关表述不规范 未按党委、人大、政府、政协、法院、检察院、军队、有关部门的顺序排列;未用全称或规范化简称，如“市府”应为“××市人民政府”;分类排列时未按类内用顿号、类间用逗号的原则办理;随意使用统称，如“市内各单位”。
3、多头主送 主送机关不止一个。向上级机关行文，只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应当用抄送的形式，但不得同时抄送下级机关。
4、主送个人 公文不得主送领导者个人。
5、越级主送 一般不得越级请示，特别情况下必须越级请示时，应当抄送被越过的机关。
八、正文中的常见错误
1、错别字 主要表现：(1)因粗心大意，将“宏观”错成“客观”，“拨款”错成“拔款”，“突击”错成“突出”……;(2)因辨析不准，将“淡薄”错成“淡簿”，“渎职”错成“赎职”，“严厉”错成“严励”……
2、标点符号错误 常见顿号与逗号混用，逗号与句号混用，方括号与六角括号混用，书名号与引号混用……
3、数字使用不规范 应该用阿拉伯数字的用了汉字，如“20世纪90年代”错成“二十世纪九十年代”;应该用汉字的用了阿拉伯数字，如“党的十四大”错成“党的14大”。正文中的数字，部分结构层次数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须用汉字书写，其余的应当使用阿拉伯数字。
4、随意简称 如将“社会主义精神文明建设”简称为“社精文建设”，“高速公路公司”简称为“高速公司”。
5、引文标注错误 未按所引用公文的发文时间、标题的发文字号的顺序引用。如“你校×校字[1997]第×号文件(关于×××的请示)收悉。”
6、随意使用字体字号 正确的是使用3号或4号仿宋体。
7、随意设定字距行距 正确的字距为0点距(电脑打字点距下同);行距为24点距。
九、无正文说明标识中的常见错误 常见错误是落款和发文时间已正好排满一页，而在另一页的文尾部分的抄送机关等之上标明“此页无正文”。这种情况无须注明“此页无正文”，因为公文的正文是指主送机关以下，生效标识以上具体反映公文内容的部分。
十、附件标识中的错误
1、有附件不标注
2、附件名未标全称
3、标注不规范 “附件”二字顶格标注(正确的是顶格空一字);只标了一个“附”字(正确的是标“附件”二字);附件未全部标注;附件标题末用了标点符号。
4、内容不适 在印发、转发、批转公文的通知中，错将所印发、转发、批转的公文作为附件特殊说明。印发、转发、批转通知和所印发、转发、批转件是共同组成一件公文的，且已在标题中说明，无需作附件标注。
十
一、发文机关标识中的错误
1、未标发文机关名称，用印章代替
2、发文机关未用全称或规范化简称
3、位置不当 常见的错误是居中标识或靠右边顶格标识。正确位置一般是从全页垂直中线起向右书写，而且发文机关最后一个字比正文缩四个字或与成文日期标识协调(成文日期的最后一个字比正文缩两个字)。在下列两种情况下发文机关标识可越过中线：一是发文机关全称字数多，从中线向右写，一行写不下时;二是联合发文单位多，竖列太长影响美观时。
十
二、成文日期标识中的常见错误
1、将拟稿日期作为成文日期
2、将打印日期作为成文日期
3、汉字和阿拉伯数字乱用 在发文机关署名后标识成文日期时，用阿拉伯数字书写，如：“2005年3月20日”，在题注域内标识时用汉字标识。
4、标识不全 只署月日不署年份，如：“三月二十日”，只署月日不署年份。正式公文成文时期必须将年月日标示完整。
5、位置不当或与落款不协调 常见错误是成文日期第一个字向左越过发文机关第一个字或直接向左靠齐。正确位置一般应是成文日期第一个字与发文机关第三个字(或中间)对齐，向右排印。当发文机关最后一个字比正文缩四个字排印时，成文日期的最后一个字比正文缩两个字。总的原则是，成文日期的标识是与发文机关标识协调，以保持文面的美观。
6、将月日写成“分子式” 如把一月一日写成“1/元”或“1/1”。
十三、机关印章使用中的常见错误
1、当用不用 干部任免通知等重要文件应该用印而未用印。
2、不当用却用了 印制的有特定版头的一般普发性文件也用了印。
3、位置不当 用印既不压发文机关也不压成文日期或只压其中一个。
4、模糊不清 未及时清洗印章，使印记模糊不清。
十
四、主题词标识中的常见错误
1、不标引主题词
2、将标题简单切后分当主题词标引 主题词的主要作用是反映公文的类别、主题和表现形式，为检索查询提供方便，由范围(类别词)+内容(类属词)+文种(文件形式)组成，其中的类别词反映公文内容所涉及的范围和应归属的类别，标题中一般不会出现;标题的主要作用是概括公文的性质和要求，由发文机关+事由+文种组成，其中的发文机关一般不宜作为主题词标引。因此，标引主题词时不能简单地切分标题，而应根据公文内容进行分析，弄清公文的类别、主题和表现形式后，再按主题词标引的规范进行标引。
3、任意生造主题词 不在************中央办公厅、国务院办公厅或上级主管部门统一制发的•主题词表‣中选用主题词，而是任意生造。这将导致不能用计算机对公文进行主题检索，完全失去标引主题词的意义。
4、未先标类别词
5、任意组配
6、乱用标点符号 两个主题词之间应该用一个空格符分开，错为在主题词间使用了顿号或逗号(但组配标引时可用顿号分开)。
十
五、抄送机关标识中的常见错误
1、使用已废除了的“抄报”或“报”、“送”、“发”
2、抄送个人 公文不能抄送个人，需要送某位领导阅否由收文机关秘书部门决定。
3、抄送主送机关 既然是主送机关就不必再抄送了。
4、滥抄滥送 将向上级机关的“请示”同时抄送平级机关或下级机关;将公文抄送给与公文内容无关的机关。
5、标识不规范 抄送机关未分类或标点符号使用不当。
十
六、公文处理的误区
造成公文处理不规范的一个重要原因，是在部分文秘人员的思想认识上存在一些误区，其对公文规范化的危害不小。为推进公文规范化建设，必须提高认识，走出误区。常见的有以下8种：
1、按老一套办法办文 •中国共产党机关公文处理条例‣、•国家行政机关公文处理办法‣、•国家机关公文格式‣、•发文稿纸格式‣、•出版物上数字用法的规定‣、•标号符号用法‣、•出版物汉字使用管理规定‣等，都是公文制作的法规性文件，并构成了公文规范的完整体系。同时，公文规范处在不断变化和完善之中，任何标准和规范都可能被修订。广大文秘人员要加强学习和研究，跟踪公文发展的动态，在公文实践中力求使用最新的标准和规范，尽量准确地理解和掌握公文规范的完整体系，不要在新的公文法规颁布很长一段时间后还抱着老一套不放。
2、不加分析地把上级来文作为范文 由于有的领导机关存在对公文规范化的重视程度不够的现象，其所制发的公文难免也有时出现不合规范的地方，而有的基层单位的文秘人员往往认为上级秘书部门水平高，他们制发的公文都是正确的，即使有时发现了与公文规范不一致的地方，也认为上级那样做总是有道理的，于是上行下效，造成不规范公文泛滥。所以，每一个文秘人员都要努力学习，把思想认识统一到公文规范上来，选择范文时要按公文规范进行判断，不能认为发文单位的级别越高其所制发的公文规范化程度就越高。同时，要求级别越高的领导机关越要重视公文处理的规范化。
3、发往国外的函件用外文 汉语是联合国使用的6种语言之一，为世界通用语言，我们在国际交往中完全可以理直气壮地使用汉语。使用中文不仅符合国际惯例，而且也体现了对中国主权、中国文化的尊重。外国人就不会因为你不懂外文而改用你国的文字。
4、发往港澳台的函件用繁体汉字 国际上以简化字为汉语的标准用字，尽港澳台等地仍使用繁体字，但根据•出版物汉字使用管理规定‣：“向台湾、香港、澳门地区及海外发行报纸、期刊、图书、音像制品等出版物，可以使用简化字的一律用简化字”。人民日报海外版也早从1992年起就改为简化汉字印刷了。
5、将被批转、转发、印发的文件当成附件 被批转、转发、印发的文件是主体的有机组成部分，不得视为附件。在这种情况下，正文之后，发文机关署名前不得标注被批转、转发、印发的文件顺序和名称，而被批转、转发、印发的文件则标印在公文署名及成文日期之后，文尾部分之前。
6、以领导人签发代替办公(厅)室核稿 有的单位的职能部门办事人员不按办文程序办事，越过办公(厅)室将公文直接送领导签发，并以领导已签发为由拒绝办公(厅)室的核稿和核发。•条例‣和•办法‣规定，公文在送领导人签发之前，应当由办公厅(室)进行校核。公文核稿的基本任务是协助机关领导人保证公文的质量。就是在领导审批后，正式印发前，还应由办公厅(室)进行核发。
7、用计算机起草公文时仅将定稿归档 由于办公自动化的发展，许多文秘人员直接在计算机上起草文稿，各次修改过程也直接在机上进行，最后打印和归档的是定稿。由于定稿无法体现修改过程，对于非常重要的文稿，一旦出现问题，难以分清责任，档案的借鉴作用就要大打折扣。正确的方法，是在原始稿上反复修改，把经领导签字的修改后的定稿，作为归档的真实原件。
8、用传真件代替正式文件发文或归档 传真件不能代替正式公文，因此，对于重要的公文，虽然紧急情况下可用传真件发文，但发出传真件后要及时补寄正式公文。另外，由于传真件纸张材料的特殊性，保存不久字迹就会全部退尽，如果直接将其归档，时间长了就会失去其档案意义，正确的方法是将传真件复印后归档。由于复印件也容易退色，这时可使用固色剂延长文档保存期限。