第一篇：改革开放40年时政热点
2012年公务员考试时政热点：事业单位改革
120多万事业单位，3000多万从业人员，900多万离退休人员……在中国，事业单位，这个仅次于企业的第二大法人组织，正在迎来命运的巨大变化。
《关于分类推进事业单位改革的指导意见》日前正式发布。这一改革方案，是新中国成立以来第一次对事业单位改革进行的顶层设计和系统谋划。
北京师范大学管理研究所所长朱光明表示，这是继农村改革、国企改革、政府机构改革之后，中央不断完善改革总体布局的又一重大决策，是中国社会又一次重大变革。
中国事业单位发展进入了新的历史阶段。
广东省中医院的改革样本
时任广东省中医院院长吕玉波忆及多年前的医院改革，不禁感慨万千。“一路走来，仿佛攻克一个个碉堡。”
早在上世纪80年代，广东省中医院打破“大锅饭”，按照企业方式进行了分配制度改革。“改革有效地调动了大家的积极性，可很快也出现了一些副作用。有些人开始开大处方，多买药，多赚钱。”老中医禤国维说。
吕玉波意识到医院有自身的特殊性，不能完全照搬企业做法。“我们继续探索符合医疗行业特点的分配制度改革。”
到2000年，广东省中医院将收入高低与工作量和科室的费用控制水平挂钩，分配与医务人员贡献大小和学术水平高低、业务能力强弱挂钩。如此一来，彻底切断工资和业务收入的直接关系，医务人员的积极性也被充分调动起来。
但作为公益单位，医务人员的收入并不能无限提高。随着改革不断推进，吕玉波发现，对医务人员来说，能否在事业上有所发展，是他们最为看重的。“要让每一个进入省中医院的医务人员都能看到一个铺设好的成才阶梯。”
于是，广东省中医院加强培训等内部机制的改革，把全国著名的专家请进来培养人才，其中国医大师中就有13人。该院医生张忠德说：“当时很多人不理解，为什么医院要制定这么严格的培养计划?谁不能顺利完成，谁就不能升职称。一些人称其为魔鬼训练，叫苦连天。可坚持过来以后，大家明白了医院的良苦用心。和一起毕业的人相比，我们确实成长得非常快。”
人事制度改革是困扰事业单位的一个难题。能进不能出，能上不能下，一潭死水，几乎成了通病。广东省中医院实施全员聘用合同制，变“相马”为“赛马”，由“身份管理”向“岗位管理”转变，形成了“想干有机会，能干给岗位，干好有地位”的良好的竞争氛围。
医院人事处处长陈裕说：“在医院里，不同的人有不同的价值，他们各有擅长。我们提出了，让合适的人流动到合适的岗位的理念。比如有些人原来做科主任，可大家觉得他更适合搞业务，那就选择更适合的人上来做主任，离开主任岗位的人也并不觉得有什么难堪。在医院，上上下下成了常态。” 正是一系列卓有成效的改革，使广东省中医院服务患者人数位居全国公立医院首位，年门诊人次超过630万。拥有省部级重点实验室、研究室9个;近5年争取到的科研经费超过1亿元。而且还连续三次荣获“全国文明单位”，成为全国卫生系统的一面旗帜。
近年来，类似广东省中医院的改革试点在教育、科技、文化、卫生等各行业，纷纷开花。比如，2005年6月，江苏省无锡市分别成立教育文化卫生体育管理中心，探索事业单位管办分离;2009年，广西师范大学出版社开始了转企改制的历程，探索事企分离;由台塑集团与厦门海沧公用事业发展有限公司于2005年5月共同投建的福建省厦门长庚医院，被视为鼓励社会力量兴办公益事业的典型。
20年酝酿 一朝结果
“分类推进事业单位改革，不是„另起炉灶‟，而是在前期行业改革的基础上进行的。”中央编办副主任张崇和表示。
最早参与到《指导意见》制定工作的朱光明说：“与此前的政府机构改革和企业改革等相比，这次事业单位改革，从整体制度设计到政策准备，做的都是最好的。”
据介绍，从2005年起，朱光明等人就已经开始准备《指导意见》，到2011年3月制定完成。
在这过程中，2008年，经国务院批准，山西、上海、浙江、广东、重庆5省市启动事业单位分类改革试点工作，取得了一些好的经验。“通过试点，对《指导意见》不断进行调整和完善。”朱光明说，“事业单位改革的安排是经过深思熟虑的。”
当然，中国事业单位改革的经验积累绝不止这六七年。早在1992年，党的十四大就提出，按照机关、企业和事业单位的不同特点，逐步建立健全分类管理的人事制度。2000年中央下发了《深化干部人事制度改革纲要》，明确了事业单位人事制度改革的方向。截至2011年底，全国签订聘用合同的事业单位工作人员已达90%。
事实上，在本月与公众见面前，《关于分类推进事业单位改革的指导意见》已于去年3月制定完成并下发。在这一年的时间里，分类推进事业单位改革全面启动。
张崇和介绍说，中央建立了分类推进事业单位改革工作部际联席会议制度，国务委员兼国务院秘书长马凯为召集人。2011年6月，国务院召开了全国分类推进事业单位改革工作座谈会，对改革进行系统部署。各地陆续召开了改革工作部署会议，普遍成立了改革工作领导小组，建立健全工作机制，有序地推动改革。
2011年5月，中央编办印发了《关于开展事业单位清理规范工作的通知》，在全国范围内开展事业单位清理规范工作，如今，清理规范工作已基本完成。
张崇和表示，分类工作平稳推进。山西、上海、浙江、广东、重庆5个试点省市分类工作进展较快，两个试点省市基本完成了分类工作，其他试点省市已基本完成模拟分类，创造了不少好的做法经验。其他地方已着手研究分类工作，有的还进行了模拟分类。“中央编办正在会同财政部、人力资源和社会保障部细化中央国家机关所属事业单位分类目录，指导地方制定区域性分类参考目录等工作。” 改革推进需解5大难点
按计划，山西、上海、浙江、广东、重庆5个事业单位改革试点地区，应于2010年底结束并向全国推广经验，但由于遇到诸多棘手难题，试点工作仍未结束。
“事业单位的改革非常复杂，面临的任务也很艰难。”朱光明直言，后续的改革推行会遇到较大的困难。
《指导意见》的发布，只是一个开始。
目前而言，第一步的困难是分类。“因为这个关系到将来的利益保障，许多单位都想争取归入利益没有损失的分类。同时，地方上事业单位分类改革是和财政结合在一起，政府压力很大。”
“第二，社会保障制度的改革是最大的风险。”朱光明说。在广东推进事业改革试点过程中，以高校教职工为代表的公益类事业单位内，掀起了一股提前退休潮，严重影响了高校的教学秩序。他们认为，若不申请提前退休，退休金将大大缩水。
第三步的困难是与事业单位改革相伴的人事制度改革。
朱光明说，事业单位里存在编制内、编制外的人员，改革任务之一是把这种差别从事实上消除或基本消除，这种改革阻力较大。
“长期以来，作为事业单位的出版社，其在编人员均为学校在编人员。如何处理好老员工的安置问题成为了改制工作中的一个难点。”广西师范大学出版社有关负责人说。
经过多方论证，出版社找出的解决方案是：在原属学校事业编制的人员退休之前，出版社与广西师范大学签订人员借用合同，广西师范大学与其签订派遣合同，出版社与其本人在协商一致的基础上订立劳动合同，退休后回到学校，与其他退休职工享受同等待遇。对于新体制员工，出版社仍继续按照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规进行管理。
第四个就是事业单位的去行政化。朱光明说，事业单位有很强的官本位意识，并且日益强化。“改革成不成功就看去行政化去得怎么样。”
“第五个难点就在于推进改革的组织协调。”朱光明说，“《指导意见》关键在贯彻落实，还需中央加大支持力度，改变一些部门不愿改、不敢改的局面。”
改革需要“长征”的耐心
德国洪堡大学社会学家茨姆曼尔对中国的改革十分关注。在接受媒体采访时，他说，德国改革事业机构用了几十年，至今仍在摸索。中国的事业单位改革更需要耐心，就像完成一次“长征”。
既然路线图已经画好，时间表已然挂出。接下来，事业单位改革将沿着分类指导、分业推进、分级组织、分步实施的“四分”工作方针有序推进。 “改革的根本目的是促进公益事业发展，满足人民群众公益服务需求。改革不是简单地减人、减机构、甩包袱，更不是把事业单位搞小变弱。”这一基调，在记者采访中，中编办的同志始终强调着。
事业单位改革回顾 1995年·拉开序幕
全国事业单位机构和人事制度改革会议在河南郑州举行，这次“郑州会议”正式开启全国事业单位人事制度改革的试点工作。
2001年·分领域推进
国家陆续下发关于调整学校管理体制、地质勘查队伍管理体制、中央国家机关和省区市厅局报刊结构等若干决定，事业单位改革分领域推进。
2006年·收入分配改革
事业单位开始实施收入分配改革，事业单位随即实行了岗位绩效工作制度。
2008年·117个地级市铺开
国办印发《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展两个规定的通知》，当年底117个地级市开展相关改革。
2012年·公开招聘全覆盖
人社部表示，2012年，公开招聘制度将在全国各级各类事业单位实现“全覆盖”。
其他国家也在砸“铁饭碗” 德国
与城市交通、水电供应、托儿所、老年护理、垃圾处理等有关的“公共服务行业”都算事业单位。事业单位大部分都在接受私营化改革。德国公共事业单位的雇员虽不是公务员，却享受类似公务员的待遇。调查显示，80%的德国大学毕业生把当公务员和事业单位雇员看成理想职业。
韩国
韩国的事业单位按照资金和人力资源分为三类：公共企业(如韩国电力公司和高速公路集团等)、准政府机构(如韩国国家养老基金和大韩贸易投资振兴公社等)和未分类事业单位(如政府投资的研发中心和国立大学附属医院等)。韩国的事业部门改革的主要措施和中国类似，包括：合并与取消、裁员、私有化、功能调整、变卖给投资公司和薪酬改革等。
越南
2006年，越南政府进行事业单位改革，出台了关于公共事业单位职责任务、机构编制、财务等自主权的规定。越共中央政治局也于2011年提出推进事业单位改革的指导意见，强调要加快事业单位改革，将一些公共服务社会化，将以往的财政拨款改革成为购买公共服务。
第二篇：2013年政治中考时政热点 力促改革,依法治国专题练习
2013年政治中考时政热点专题
力促改革，依法治国
一、热点材料
1、新华社北京2013年3月28日电：党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务，加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。
2、据新华社北京2013年2月5日电 近日，国务院批转了发展和改革委员会、财政部、人力资源社会和保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，要求各地区、各部门认真贯彻执行
3、2012年12月23日至25日，新华社连续三天用中英双语陆续推出习近平、李克强等七位中共十八大政治局常委的人物特稿。“改革”是七篇特稿中出现最多的词语——次数高达66次。事实上，此次特稿的发布本身就是一种改革，此前，中共高层的领导生活一直是“国家机密”。特稿中，习近平主张“积极稳妥推进政治体制改革”，在11月21日召开的全国综合配套改革试点工作座谈会上，李克强说，“改革是中国最大的红利”。并且在此次李克强特稿中出现23次“改革”超过习近平特稿的14次。
4、十八大报告中指出，要坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革。
二、热点与教材的结合
1、我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，这种特殊的国情决定了我国在建设社会主义的过程中，必须从本国具体国情出发，走自己的特色之路，建设中国特色社会主义。
2、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建成小康社会的重要目标。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。
3、社会主义民主的本质是人民当家作主。在我国，国家的一切权力属于人民，人民有权决定国家的重大事务。要保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会是我国的最高权力机关，全国人大及其常委会行使立法权。人民代表大会制度是我国实现人民当家作主的根本政治制度。
4、我国现阶段的基本经济制度是公有制为主体、多种所有制经济共同发展，它是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。它的确立，是由我国社会主义性质和初级阶段基本国情决定的。我国基本分配制度是以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
5、公民依法享有选举权与被选举权。选举权与被选举权是公民最基本的政治权利。依法有序地参与选举，既是人民行使当家作主权力的最重要方式，也是公民参与政治生活的最重要途径。
6、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。依法治国，是社会主义现代化建设的一项重要目标，是社会文明进步的显著标志，是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的必然要求。依法治国的核心是依宪治国。依法治国的主体是人民。依法治国的基本要求是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。其中有法可依是前提，有法必依是中心环节，执法必严是关键，违法必究是重要保障。
7、依法行政是依法治国的重要环节。生活在法治国家里，每个公民都要自觉学法守法用法，树立法制观念，依法维护自身合法权益，依法维护国家利益，依法规范自身行为。
8、宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。宪法是一切国家机关的最高行为准则。宪法又是一切团体和组织以及全体公民的最高行为准则。我们要认真学习宪法，树立宪法意识，自觉遵守宪法，热情宣传宪法，勇于同违反宪法的行为作斗争，维护宪法尊严。
9、我国宪法和法律规范并保障公民权利，与公民的生活息息相关。实行依法治国，保证法律有效实施和司法公正，需要加强监督和制约机制。
10、公民积极行使监督权，可以督促国家机关及工作人员依法行政，公正执法，可以为人民谋利，
2013年政治中考时政热点专题
使政府取信于民，国家长治久安。我们要有国家主人翁意识，关心国家大事，积极参与政治生活，行使批评建议权和监督权。公民行使监督权要在法律允许的范围内正确行使，以事实为依据，有正确的善恶是非观念、掌握行使监督权的有效方法。
11、 改革的含义、本质和目标。含义：我国推行的改革是一场全面深刻的社会变革，包括经济、政治、科技、教育、文化等各领域的体制改革。本质：它是体制的根本性变革，是社会主义制度的自我完善和发展。目标：我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，政治体制改革的目标是建设社会主义民主政治。
12、改革的原因。社会主义有无比的优越性，但我国的社会主义制度还不成熟、不完善，存在体制上的种种弊端，抑制了劳动者的积极性、主动性和创造性的发挥，使经济组织失去了应有的生机和活力，阻碍了生产力的发展和人民生活水平的提高。只有通过改革才能为生产力的发展扫清障碍。
三、相关问题
1、胡锦涛同志在十八报告中指出：确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。下面对全面建成小康社会的目标理解正确的是 ( D ) ①全面建成小康社会，意味着我国已经跨越了社会主义阶段②全面建成小康社会，就要经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面发展③我国是人口大国，全面建成小康社会的目标是不可能实现的④全面小康社会，将是一个非常平衡协调发展的社会 A.①② B.①③ C.③④ D.②④
2、全面建成小康社会和全面深化改革开放。 ( B ) ①从一个侧面反映出我们目前达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康②反映了经济快速发展后，致富的老百姓更没有安全感了 ③说明建设更高水平小康社会的目标是不可能实现的④从一个侧面反映了社会主义初级阶段的基本国情 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
3、21世纪中国发展道路的“三步曲”：第一步到2020年，全面建成小康社会;第二步，构建共同富裕的社会主义社会，基本实现现代化目标;第三步，实现中华民族伟大复兴。以下符合全面小康社会目标的是 ( A ) ①经济持续健康发展，人民民主不断扩大②文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高 ③资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展④人民生活达到中等发达国家水平，实现共同理想 A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④
4、党的十八大报告在阐述全面建成小康社会目标的新要求时，提出了人均国民生产总值到2020年比2000年“翻两番”的目标。目标实现后，我们的生活将是另一番景象。下列描述不合理的是 ( D ) A.生态环境将得到明显改善 B.人民生活将更加幸福美好 C.社会主义的优越性将进一步显示 D.我国将成为世界上最发达的国家
5、近年来，全面建成小康社会迈出了实质性步伐。但是我国目前仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，生产力还不够发达，自主创新能力不强，城乡区域发展不平衡，经济发展与资源环境矛盾突出„„全面建成小康社会任重而道远。为此，我们应该 ( D ) ①坚持改革开放②大力发展生产力 ③鼓励人们不消费或少消费 ④继续保持和发扬艰苦奋斗精神 A.①②③ B.①③④ C.②③④ D.①②④
6、胡锦涛同志在十八大报告中谈到“为确保到2020年实现全面建成小康社会的目标”，强调了“转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”这种要求体现了 ( A ) A.可持续发展战略 B.科教兴国战略 C.人才强国战略 D.西部大开发战略
7、 “解决当前很多现实问题的出路在于深化改革开放”十八大代表甘肃省甘谷县委书记贾忠慧如
2013年政治中考时政热点专题
是说。之所以这样说，是因为 ( C ) A.改革开放是我国现阶段的中心工作
B.改革完善和改变了社会主义制度，给我国社会注入了生机和活力
C.改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路 D.改革开放能使我国迅速赶超发达国家
8、党的十八大报告指出：人民民主是社会主义的生命，要加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法制化。发展社会主义民主政治，最根本的是 ( D ) A.坚持四项基本原则 B.坚持以经济建设为中心 C.把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家 D.把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来
9、在2270名中共十八大代表中，有4名大学生村官和26名农民工代表，他们代表全国2.1亿农民工为党的十八大建言献策。农民工党代表的出现，充分说明在我国 ( A ) A.人民是国家和社会的主人 B.农民工直接管理国家
C.中共十八大代表由人民直接选举产生 D.全国代表大会是我国最高的权力机关
10、党的十八大报告指出：提高基层人大代表特别是一线工人、农民、知识分子代表比例，降低党政领导干部代表比例。这样做( C ) ①有利于进一步扩大人民民主，保证人民当家作主②可以消除城乡差别③有利于人民直接管理国家事务④有利于维护社会的公平正义
A.①② B.②③ C.①④ D.②④
11、“全面推进依法治国„„要保证有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。下列有关有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的说法中正确的是 ( D ) ①有法可依是依法治国的必要保证②有法必依是依法治国的中心环节 ③执法必严是依法治国的关键④违法必究是依法治国的必要保证
A.①②③ B.①③④ B.①②④ D.②③④
12、安徽省六安市在河道治理工作中问计于民，通过媒体、互联网等途径广泛征求公众意见，并召集水利、规划建设等各方面专家多次进行论证，先后收到3 000多条意见和建议，有效吸纳200多条，形成详实的决策，使城市的规划建设更科学。相关决策一经公布，立刻得到市民的响应和拥护，老城区1 000多户居民的搬迁快速顺利完成。这说明 ( D ) ①当地政府坚持依法行政，科学民主决策②公民依法享有批评建议权③公民参政议政意识和能力显著增强④我国公民依法直接参与政府的决策
A.①②④ B.②③④ C.①③④ D.①②③
13、两会召开期间，网络在其中发挥了不可忽视的作用。代表和委员们通过网络搜集社情民意，利用电子邮件、博客、微博等渠道加强与民众的互动;民众通过网络表达自己对两会的看法，积极建言献策、参政议政。这 ( C ) A.表明公民可以直接决定国家大事 B.是公民行使监督权的最重要途径
C.有利于公民依法行使批评建议权 D.说明网络是公民行使合法权利的最佳平台
14、2012年11月7日，中共十八大新闻发言人蔡名照介绍了中共十八大准备工作情况和大会议程。他说，十八大报告起草工作广泛征求了各方意见。胡锦涛总书记亲自主持召开了七次座谈会，直接听取各方面的意见和建议。
(1)胡锦涛同志亲自主持召开了七次座谈会，听取社会各界人士对十八大报告的意见和建议。对此你是怎样理解的?
2013年政治中考时政热点专题
(2)为了当好国家小主人，你准备通过哪些途径或方式向国家有关部门建言献策?在行使权力的过程中你觉得应该注意哪些问题?
15、全面建成小康社会和全面深化改革开放">材料二：胡锦涛同志在十八大报中指出，全面建成小康社会.必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。
(1)结合材料，谈谈全面建成小康社会，为什么要深化改革开放?
(2)十八大报告中提出了要全面深化改革开放的目标。请你谈谈在深化改革开放的过程中。我们要注意些什么?
2013年政治中考时政热点专题
(3)请你从改革的角度，为全面建成小康社会献计献策。
16、某校九年级(1)班同学在看了有关十八大报告的新闻后，决定以“全面建成小康社会，为主题开展一次实践探究活动。现请你参与其中共同完成以下问题：
(1)为如期全面建成小康社会，我国应坚持哪些基本国策和发展战略?
(2)假如你是你所在县市的主要负责人，你认为本县市在建成小康社会的过程中应采取哪些重大举措?
2013年政治中考时政热点专题
(3)为促进全面建成小康社会，我们青少年应该怎么做?
17、十八大报告指出：“社会主义民主政治建设取得重大进展，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路。”那么，中国特色社会主义政治发展道路的主要内容包括哪些?
18、中国特色社会主义政治发展道路主要“特”在哪些方面?为什么要坚持中国特色社会主义政治发展道路?
2013年政治中考时政热点专题
19、十八大报告指出：必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。我国人民是如何行使当家作主权力的?建设社会主义法治国家，中学生应该承担哪些责任?
20、“健全权力运行制约和监督体系，要保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证”。为什么要保障“人民知情权、参与权、表达权、监督权”?公民依法行使监督权的途径有哪些? 青少年学生行使监督权利的时候，应注意什么?
21、党的十八大期间，人民网、新华网等多家主流媒体开辟“直通车”，邀请党的十八大代表与网民面对面的交流，此举有何重要意义?
2013年政治中考时政热点专题
22、在现阶段落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家有何重大意义?
23、党的十八大报告强调要“拓展人民有序参与立法途径”体现了教材中的哪些观点?
24、十八大报告指出：完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法，拓展人民有序参与立法途径。完善中国特色社会主义法律体系有什么重要意义?
25、党的十八报告强调要“深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治观念，增强全社会学法尊法守法用法意识。”这有何重要意义?
2013年政治中考时政热点专题
26、在推进依法治国进程中，我们青少年应该怎么做?
27、党的十八大报告指出：党领导人民制定宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。这体现了教材中的哪些观点?
2013年政治中考时政热点专题
参考答案
14.答、(1)在我国一切权力属于人民。人民群众参政议政，有利于发挥其国家主人翁精神，有利于调动人民群众的积极性和创造性，有利于发扬人民民主，建设社会主义政治文明，也有助于建设社会主义和谐社会。
(2)途径：打电话、写信、网上发帖、发送电子邮件、网上在线交流等。注意问题：依法行使建议权和监督权，以事实为依据，以法律为准绳，合理有序地参政议政等。
15.(1)①只有坚持改革开放才能进一步解放和发展生产力。②只有坚持改革开放才能不断提高我国的科学技术水平和民族文化素质。③只有坚持改革开放才能使中国特色社会主义充满生机和活力。④只有坚持改革开放才能不断满足人民日益增长的物质文化生活的需要。⑤只有坚持改革开放，才能实现建成全面小康社会的目标，实现中华民族的伟大复兴，改革开放是强国之路，是民族复兴的必由之路。
(2)①改革的实质是社会主义制度的自我完善和发展。②改革的根本目的是要在各方面形成与社会主义初级阶段基本国情相适应的比较成熟、比较稳定的制度使中国特色社会主义充满生机和活力。③在对外开放中既要敞开国门，又要维护自身安全;既要借鉴、吸收一切先进的东西，又要摒弃一切腐朽的东西。④要坚持“引进来”与“走出去”相结合，全面提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。
(3)①深化经济体制改革，不断完善社会主义经济制度和分配制度，以促进社会生产力的发展。②深化政治体制改革，坚持和完善人民代表大会制度，保证人民当家作主。③深化文化体制等各方面体制的改革，坚持实施科教兴国和人才强国战略，提高人们的科学文化素质，发展先进文化，建设社会主义精神文明。
16.答、(1)基本国策：对外开放、计划生育、保护环境的基本国策。发展战略：可持续发展战略、科教兴国战略、人才强国战略等。
(2)应尊重人才，大力发展科技;实施可持续发展战略;实现经济建设与人El、资源、环境协调发展;坚持改革开放;加强精神文明建设等。
(3)我们要树立远大志向，立足中国的基本国情，着眼于全面建成小康社会的宏伟目标;努力学习，提高素质，自觉投身于中国特色社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设;抓住机遇，迎接挑战，担当起实现中华民族伟大复兴的历史使命。
17.答、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持和完善人民代表大会制度;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度及民族区域自治制度。
18.答、 (1)首先就特在这是一条发展更加广泛、更加充分的人民民主，保证人民依法享有广泛权利和自由的道路;关键就特在走出了一条既遵循民主发展的客观规律，又符合本国国情，以本国社会制度、历史传统、文化背景和经济发展水平为依据，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的政治道路，是一条切实可行、有效建设民主的道路。尤其还特在成功建立和坚持了共产党领导的多党合作制度。
(2)中国特色社会主义政治发展道路是历史的选择，人民的选择，坚持这条道路，就能实现中华民族的伟大复兴。坚持和发展这条道路，有利于加强和改善党的领导，有利于促进人民民主的发展，有利于形成和保持生动活泼的政治局面，发展具有强大生命力的社会主义民主政治。
19.答、(1)在我国，一切权力属于人民，人民有权决定国家的重大事务。广大人民群众通过直接或间接的方式选出代表，由他们组成各级人民代表大会，组成国家权力机关。再由国家权力机关产生行政、审判、检察等机关，分别行使管理国家，维护社会秩序的各项权力。
(2)进一步增强法律意识和法制观念，积极宣传法律;自觉遵守宪法，树立宪法意识，维护宪法和法律的尊严与权威;认真学法、知法、守法，敢于依法维护自己的合法权益，维护社会的公平正义，善于同违法犯罪行为作斗争。
20.答、(1)保障人民知情权、参与权、表达权、监督权能保障公民依法行使批评建议权。公民依法
2013年政治中考时政热点专题
行使批评建议权，有利于国家机关加强廉政建设，督促国家机关工作人员严格依法办事，防止违法乱纪现象发生;有利于促进国家机关提高决策水平和办事效率，构建社会主义和谐社会。(2)公民行使监督的途径：①向人大代表或人民代表大会反映情况。②向国家机关及其工作人员写信、打电话、发电子邮件、来访等方式提出批评建议或反映情况。③向报纸、杂志、广播电视、互联网等新闻媒体反映情况。(3)对于监督权等政治权利要在法律允许的范围内以合法方式正确行使。①公民行使监督权利时，应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况，必要时出示证据和各种证明材料。②投诉或举报时，不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法。 21.答、①为广大网民表述诉求、传达民意、建言献策提供一个迅速快捷的平台。②有利于公民更好地参政议政，充分有效行使当家作主的权利，行使批评建议权和监督权。③有利于政府了解民情、汇聚民智、科学执政、民主决策。④有利于依法治国，政府依法行政，推进民主法制建设，实现社会公平。
22.答、①有利于实现社会的和谐稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境。②有利于预防和遏制各种违法犯罪行为，保证全面建设小康社会健康有序地进行。③有利于维护社会公平正义，保障人民群众的根本利益。④有利于调动人民群众的工作积极性和创新热情，加快全面建设小康社会的步伐等。
23.答、①法律是由国家制定或认可的;我国法律体现广大人民的意志和利益。②全国人大及其常委会行使立法权。③在我国，人民是国家的主人;人民代表大会制度是实现人民当家作主的根本政治制度。④我国公民依法享有监督权(批评、建议权);人民参政议政的意识不断增强。⑤依法治国是党领导人民治理国家的基本方略;有法可依是依法治国的前提。⑥我国法律维护社会的公平与正义。 24.答、(1)有利于从制度上、法律上确保党的领导核心地位，确保人民当家作主的地位。(2)有利于维护社会公平正义，确保社会和谐稳定。(3)有利于促进科学发展，推动社会主义制度不断完善和发展。(4)有利于推进依法治国基本方略，建设社会主义法治国家。(5)有利于推进我国的经济、政治、文化、社会和生态文明建设的顺利实施，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家奠定坚实的法制基础。(6)有利于保障公民个人的合法权益，维护社会稳定，推动全面建成小康社会的目标实现。
25.答、①有利于提高公民的法制观念和法律意识。②有利于在全社会倡导学法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。③有利于推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家。④是构建社会主义和谐社会的重要保障。⑤有利于贯彻落实科学发展观。⑥有利于促进经济社会又好又快发要等。 26.答、①要认真学法，做到知法、懂法、守法，增强法律意识。②积极宣传法律知识，弘扬法治精神，为考设社会主义法治国家贡献自己的力量。③学会运用法律武器维护自己的合法权益，维护法律尊严，积极同违法犯罪行为作斗争。
27.答、法律面前人人平等;我国坚持依法治国的基本方略，坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究;法律是对全体社会成员具有普遍约束力的特殊行为规范;国家的治理离不开法律，公民的生活也离不开法律;我国法律是打击违法犯罪，保护国家和人民利益的有力武器等。
第三篇：2015年厦门国家公务员考试时政热点：深化改革容不得“庸官懒政”
厦门中公教育。给人改变未来的力量
2015年国家公务员考试时政热点 深化改革容不得“庸官懒政”
杨诗哲
要实现国家治理体系与治理能力的现代化,庸官 懒政绝迹就应该是新常态之一
在中央以雷霆手段整肃吏治和全面贯彻“八项规定”的当下,贪腐乱象和不正之风得以明显遏止,但在一些地方,“庸官懒政”现象却在高压线下、灰色地带间绵延。“坐在车上转、隔着玻璃看”“只要不出事,宁可不做事”“不求过得硬,只求过得去”等心态,在不同地域和领域都有体现。有一些“庸官”“懒官”“太平官”,不敢迎难而上,不愿直面矛盾,只想占着位子“混日子”。
究其实,无外乎德不配位、不敢担责,或才不配位、无法任事。这种“只求平稳着陆,不求干事创业”的懒政心态,值得高度警惕——如果说公权滥用是急性病,庸碌无为就是慢性病,养痈遗患,将导致结构性、全局性的政策机体失调、执行机能失衡,极易酿成严重后果。
庸官懒政会破坏改革氛围。历史上勇于任事之人,但凡要推行改革,都会遇到掣肘和物议。掣肘是既得利益集团阻挠,而物议则是尸位素餐者对勇于任事者的非议。掣肘者要震慑,尸位素餐者也要惩治,不能任由站着说话的人对俯身做事的人横加指责,更不能形成“多做多得咎,少做少得咎,不做不得咎”的氛围,否则就会出现“逆淘汰”的不良生态和错误风向。
庸官懒政会贻误改革时机。现代公共管理中的“政策之窗”理论认为,只有当迫切问题、政策方案与政治形势三流汇合,才能开启政策之窗,为议程设置和改革推进营造机会。但是,这个窗口期很短,如果懒散不动就会错失时机。要等多年之后,同一议题的窗口期才会再来。此外,庸官懒政还会浪费公共资源,徒增沉没成本,使潜在的社会效益被耗散,优化资源配置和良善治理皆无从谈起。
所谓“为官一任、造福一方”,既是人民群众对领导干部的期许,也是与官员身份“绑定”的责任。公共治理者身系公众的委托与期望,其一人之无为,牵连的是万千百姓的问题得不到改善、一地一域得不到善治。当今之世,全球竞争、区
厦门中公教育。给人改变未来的力量
域竞争陷入白热化,逆水行舟不进则退,进得不够快也是退。对公共治理者而言,改革的步伐赶不上时代要求就是失职,工作的成果没达到人民期望就是失败。
危害不难觉察,改革更需深化。早在中共十八大以前,武汉等地就已开展治庸问责专项行动,其他地方也有类似之举。只是,地方政府治庸仍旧以优化投资环境为目的,其推动力源于招商引资的经济发展需要,因此更多呈现运动式治理特征,反复现象较为明显。归于根本,还需将“治庸惩懒”升格为常态性要求。
以权谋私是腐,庸碌无为致败。毋庸赘言,不作为也是腐败的一种。要实现国家治理体系与治理能力的现代化,庸官懒政绝迹就应该是新常态之一。要形成庸官懒政绝迹的新常态,则需要正立标杆:一方面,要留一些改革创新的试错空间给勇担责任者;另一方面,要祛除庸官懒政的病根。改革机遇不会始终存在,政策之窗只能短暂开启,全面深化改革的事业里,不应有庸碌无为者的容身之地。
本文摘自：http://xiamen.offcn.com/?wt.mc_id=bk11312
第四篇：热点时政：全面建成小康社会和全面深化改革开放
胡锦涛同志在十八大报告中提出，综观国际国内大势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。我们要准确判断重要战略机遇期内涵和条件的变化，全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到二0二0年实现全面建成小康社会宏伟目标。 根据我国经济社会发展实际，要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求。
——经济持续健康发展。转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比二0一0年翻一番。 ——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。
——文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业，社会主义文化强国建设基础更加坚实。
——人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。 ——资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。
胡锦涛指出，全面建成小康社会，必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善宏观调控体系，更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，实现国家各项工作法治化。加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，基本建立现代文化市场体系，健全国有文化资产管理体制，形成有利于创新创造的文化发展环境。加快形成科学有效的社会管理体制，完善社会保障体系，健全基层公共服务和社会管理网络，建立确保社会既充满活力又和谐有序的体制机制。加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
胡锦涛强调，如期全面建成小康社会任务十分艰巨，全党同志一定要埋头苦干、顽强拼搏。国家要加大对农村和中西部地区扶持力度，支持这些地区加快改革开放、增强发展能力、改善人民生活。鼓励有条件的地方在现代化建设中继续走在前列，为全国改革发展作出更大贡献。
第五篇：公务员时政热点：供暖改革怎样温暖人心？
gwy.wendu.com
公务员时政热点：供暖改革怎样温暖人心?
日前，环保部下发特急文件称，凡散煤综合治理没有完工的项目或地方，可继续沿用过去的燃煤取暖或其他替代方式。
入冬以来，为了使这个冬天不再“雾霾缭绕”，环保部在华北地区划定“禁煤区”，同时，加大了华北地区“煤改气”“煤改电”等散煤综合治理措施的改革步伐。一时间，清洁能源改革热火朝天。然而，诸如河北省天然气供需缺口严重扩大，“气荒”使得天然气价格屡创新高，保定市曲阳县老师带着学生操场跑步取暖以及山西临汾供暖迟到引发居民抗议等问题的浮现，却使得本应暖心的政策，寒了人心。
表面上看，气源紧张，供暖设施欠缺或尚待建设完善、设备维护人员不足等问题导致了此项政策的难以落地。然而，回顾近年来民生工程反映的问题背后，却是决策的缺乏科学性。
公共政策的核心是科学性，未雨绸缪是政策出台伊始的必然要求，也必然要包含在政策内容之中。清洁能源政策是长期性、系统性的工程，涉及我国能源架构、能源市场等方面的转型，需要从能源、基础设施再到企业、用户等的宏观把握和微观落实。首先，我国富煤炭而缺少天然气，“煤改气”的短期大规模推进势必拉大供需缺口。同时，据长春市公用局的理论数据测算，“煤改气”后，一家90平方米的住宅，一采暖季要多支付近1710元供热费，这较高的价格也使得部分尤其是广大农村地区一时难以接受。此外，政策涉及不同地区基础设施差异而导致的推进进度差异，尤其是欠发达地区设备更换的所需时间、成本，也需要在政策制定时充分考虑。
公共政策是国家意志的体现，也是人民共同意志的体现。因此，公共政策的科学性也势必体现为政策执行的温度，体现为科学的人文关怀。为人民着想的政策必须具有科学指导下的灵活性和规律性。面对复杂的形势，部分地区环保部门迫于环保等压力实行的一刀切的急于冒进的政策，以及单纯追求量化的政绩而忽略最基本的规律性，片面地将公共政策优先价值取向的核心定位为蓝天，甚至定位为政绩，而忽视最基本的民生，忽视了人民真正的需求，强行“煤改气”，而非尊重客观规律因gwy.wendu.com
地制宜开发地热能、太阳能、风能等从而实现能源结构的多元化，继而引发民众的不满和抗议。希望公共政策“一步到位”，只会让本应具有温度的政策寒了人心。
此外，公共政策的科学性还体现在政策的反馈以及纠错机制。出台的政策少不了执行，更离不了监督反馈和纠偏。政策，让人民挨了冻就需要及时纠错。值得庆幸的是，面对此次的问题，有关部门及时做出应对，启动天然气需求侧管理机制，同时做好了基础供暖扫尾工作，并进一步出台相关政策，暂停未完成地区的煤改气工作，以人民最核心需求为最优先问题。改革不可能十全十美，我们需要识错、容错，要主动公开相关信息，完善群众意见建议反馈渠道，吸纳民意。更为重要的是，勇于纠错，结合政策落实情况和群众反映等情况，科学调整政策，完善政策，才能使政策真正有力度、有温度。
供暖改革的背后，是复杂的民生，也是对于政策出台、执行的一次现实考验。供暖也要以人民为核心，也要兼顾民情冷暖。如何供暖不冷了人心，使政策不失温度，我们仍需深入思考。