天然气管道是国民经济和社会发展的重要“生命线”, 具有易燃易爆、点多线长、环境复杂等特点, 安全生产责任重大。近几年来, 随着管道建设和天然气市场的变化, 管网、气源、流向日益复杂, 不可预见因素大大增加, 平衡运行难度加大, 给天然气管道运行管理提出了更高要求。
1 天然气管道运行存在的一些安全问题
1.1 管道安全平稳运行难度大
天然气管道运行管理更趋复杂, 持续保持压缩机等设备运行的高可靠性难度增加。自然灾害和人为伤害仍对管道安全构成风险, 管道防腐和保护难度加大。随着时间延伸, 有的天然气管道设备老化腐蚀、故障和失效风险几率逐年增大。部分管道设计、施工和运行问题集中暴露, 隐患仍然存在。
1.2 新“两法”对管道安全管控提出更加严格的要求
随着《安全生产法》《环境保护法》的颁布实施, 安全环保工作的舆论环境和监管环境都发生了深刻变化, 强化安全环保、促进安全发展、清洁发展的强大共识和合力正在形成。
1.3 管道安全平稳运行风险加大
随着下游用气量的不断增加, 管道输气系统将处于满负荷状态运行, 对设备设施及管道本体安全提出了更高要求, 给设备检修、管道维护带来了更大压力。施工影响、沿线交叉工程、新的违章占压苗头给管道保护带来严峻考验。
1.4 管道第三方破坏、地质灾害风险日趋增大
投运时间较长的管道及设备将集中出现故障和失效, 管道周边情况日趋复杂, 第三方破坏风险日益增大。第三方施工监控仍有漏洞, 管道保护工作仍需加强, 《管道保护法》的宣贯执行会产生新的矛盾。
1.5 技术创新支撑作用有待加强
天然气管道危害识别、评价、监测等实用技术创新力度不够, 信息系统支持、信息化应用有待加强。
2 加强天然气管道安全管理的策略
2.1 强化生产调度管理, 科学指挥运行维护
坚持“六防一治, 一保三严”安全生产精细化管理 (“六防”即防泄漏、防腐蚀、防变形、防冻胀、防第三方伤害和防地质灾害;“一治”即治理各种安全隐患;“一保”即保持管道系统自动监测保护与自动调节控制的高可靠性;“三严”即严格执行运行操作规程、严格执行生产作业与工程作业规程、严格执行维护维修规程) , 保证生产运行安全、生产作业安全和生产现场安全。加大与上游协调力度, 切实解决上游进气质与量的矛盾问题。精心组织好新增压气站压缩机组、适应性改造项目及新建管道、新增用户投产, 积极协调储气库储能建设项目进展, 提升管道输气与调峰能力。
2.2 加强管道保护, 提高管道本质安全水平
重点加强遏制断缆风险削减工作, 防止第三方损坏管道。抓好第三方施工监督、线路巡护及地质灾害风险预防和监控, 继续保持“零占压、零伤害”成果。做好光缆标志桩等标识的整治工作, 对管道埋深及位置进行全面检测, 准确掌握光缆埋深和偏移情况并尽快分批进行整治。持续开展管道保护宣传, 拓宽宣传思路, 以案例宣传为主, 建立走访和有效信息奖励制度, 健全完善与地方政府、公安、安监等部门的联防联动机制。
2.3 推进管道完整性管理, 加大完整性管理技术研究
全面推广管道完整性管理, 完善管理机制, 建立管道地质灾害风险评价体系、管道第三方伤害监控与防治评价体系、管道防腐有效性评价体系和管道防护体系, 努力提高管道本质安全水平。针对高后果区修订、完善专项管理方案, 组织高后果区识别, 并制定专项管理方案, 加强高后果区日常管理, 开展效能评价和培训, 提高全员的业务素质和管道管理能力。完善完整性管理体系文件并加强培训宣贯, 优化整合管道完整性管理信息系统, 完善第三方风险损坏评估技术。
2.4 加强管道隐患专项治理, 强化管道隐患防控
对已经排查出的高风险、高后果区域要制定一地一策的巡检方案, 派专人值守, 严盯严防, 抓好保护措施落实, 防止第三方施工破坏和打孔气事件。持续做好管道“治早治小”, 有效防控地质灾害风险。依据高后果区识别准则与评价方法的最新成果, 重新识别管道线路高后果区。以“四防”安保措施建设为核心, 畅通企、地、警联防联动应急机制, 完成全线管道安保风险部位评级及公司管道安全保卫标准的修订。
2.5 建立健全管道应急抢修体系, 提高应急抢险能力
逐步完善维抢修体系, 在功能布局、力量配备和机具配置上优化组合, 满足实际需要。抓好维抢修机具更新换代, 加强维抢修队伍日常演练、培训, 开展A类事故应急演练, 不断提高抢险实战能力。加强应急管理体系建设, 模拟沿线典型事故类型, 坚持开展应急抢险演练, 进一步提高应对突发事件的处置能力。加密重点线路、重点区域的巡护, 全面推行“红、黄、蓝”三色预警机制, 严格执行第三方施工监管规定, 严防管道第三方破坏, 提高管道安全的执行力。
3 结语
面对天然气与管道业务发展的新形势、新任务, 绝大多数天然气管道地理环境复杂、安全环保风险突出, 我们必须深化管道保护不放松, 在提高管道本质安全水平上下功夫。同时还要加大《管道保护法》宣传贯彻力度, 分析管道保护法的实施对管道管理制度的影响, 对管道建设、运行管理、维护的影响, 并采取相应的措施, 避免法律风险。
摘要：天然气管道具有高投资、建设规模大等特点, 在石油天然气运输方面具有非常重要的作用, 天然气管道的安全问题越来越受到关注和重视。本文就目前天然气管道所面临的安全问题及安全对策进行初步探讨。
关键词：天然气管,安全运行,分析研究
参考文献
[1] 王志滨.浅谈石油天然气管道安全管理问题及对策[J].化工管理.2014 (2) .
[2] 李光燕.城市埋地天然气管道完整性管理研究[J].中南大学.2011 (8) .
[3] 孟庆龄.对油田油气管道保护的探讨[J].胜利油田党校学报.2011 (6) .