公文写作基本常识

2022-07-14

第一篇:公文写作基本常识

公文写作基本常识

1、公文的基本含义:公文即公务文书,是党和国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效用和规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。它的这一基本含义,可以从四个方面理解:①公文形成的主体是国家机关及其他社会组织;②公文形成的条件是行使职权和实施管理;③公文是具有法定效用与规范格式的文件材料;④公文是办理公务的重要工具之一。

2、公文的特点:公文的特点主要表现在:①公文有法定的作者。公文不是谁都可以任意制发的,公文是由法定的作者制成和发布的。②公文有法定的权威。公文可以代表机关发言,代表制发机关的法定权威。③公文有特定的效用。公文的特定效用是指公文的现实效用,是公文制发机关的法定地位所赋予的。④公文有规范的体式。公文有规范的体式,这是公文同图书、情报资料、通讯报道以至于一般文章相区别的又一显著特点。⑤公文有规定的处理程序。公文在形成过程中,要经过规定的程序逐层、逐级审核,并给制发机关最高领导或最高领导委托的领导签发后印发、执行。

3、机关公文的作用:机关公文的作用在于它是党和国家具体领导和管理政务,机关之间相互进行联系以及机关内部处理工作事务的一种工具。它的作用主要表现在以下五个方面:①领导与指导作用。②行为规范作用。③传递信息作用。④公务联系作用。⑤凭据记载作用。

4、我国现行党政机关公文的常用种类:任何事物都有自已的名称,公文作为实施管理的一种工具,也有自己的名称。一份公文的名称并不是随意确定的,它是根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。我国现行党委机关的常用公文主要有14种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。我国现行国家机关的常用公文主要有13种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

5、正式公包括的一般项目:党政机关公文一般由版头、密级、紧急程度、发文字号、签发人、横隔线、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、主题词、抄送机关和印制版记等16个部分组成。

(一)版头 由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字或加( )标明文种组成,用套红大字居中印在公文首页上部。联合行文,版头一般用主办机关名称,也可并用联署机关名称,主办机关排列在前。

(二)密级 公文的秘密等级。有保密要求的公文应确定具体密级,标注于公文首页左上角。

(三)紧急程度 公文送达和办理的时间要求。紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”,紧急电报分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(四)发文字号 由发文机关代字、发文和发文顺序号组成,标注于版头下方居中位置。联合行文,一般只标明主办机关的发文字号。上报公文发文字号中不能出现“发”字。

(五)签发人 上报公文应在发文字号右侧标注“签发人”。“签发人”后面标注签发人姓名。联合上报的公文,同时标注联署机关签发人姓名。

(六)横隔线 隔开公文版头部分与公文主体部分的红色横线。党委机关一般为中间带有实心五角星的红色横线,政府机关一般为一条完整的红色横线。横隔线位于发文字号下方。

(七)标题 由发文机关全称或规范化简称、公文主题和文种组成,位于横隔线下方。

(八)主送机关 主要受理公文的机关。主送机关名称应用全称、规范化简称或同类型机关的统称。主送机关名称位于标题之下、正文左上方,顶格排印。决议、决定、意见、规定、会议纪要等文种不标注主送机关。

(九)正文 公文的主体。用来表述公文的内容。

(十)附件 公文正文的说明、补充或参考材料,应置于主件之后。公文如有附件,在正文之后、发文机关署名之前注明附件名称,也可在正文中涉及附件内容处标注“(见附件)”或“(附后)”。附件与主件应一起装订。有两个以上附件时,应注明顺序并将顺序号分别标注于各附件首页的左上方。

批转的下级机关公文和转发的上级、同级机关的公文,不属公文附件,在批转、转发“通知”之后另页排印,不加附件标注。

(十一)发文机关署名 公文制发机关名称。发文机关署名应使用全称或规范化简称,位于正文右下方。公文一般以机关名义署名,特殊情况需要以机关领导人署名的,应写明职务。

(十二)成文日期 公文制成的时间。一般署会议通过日期或领导同志签发日期;联合行文,署最后签发机关领导同志签发日期;电报署发出日期。成文日期应写明年、月、日,位于发文机关署名下方。决议、决定、条例、规定等不标明主送机关的公文,成文日期加括号标注于标题下方居中位置。

(十三)印章 公文发生效力的凭据。除有固定版头的普发性公文、无主送机关的公文和会议纪要外,公文应加盖发文机关印章。用印位置居成文日期中间偏上,以上不压正文、下略压成文日期为宜。用印要端正、清晰。

(十四)主题词 反映公文内容、公文主题及公文种类的词,位于印制版记上方。主题词按中共中央办公厅秘书局编制的《公文主题词表》标注。《公文主题词表》中未涉及的词,根据公文内容拟定,后加“△”。(十五)抄送机关 指除主送机关以外的其他需要告知公文内容的上级、下级和不相隶属机关。抄送机关名称用全称或规范化简称,标注于印制版记上方,主题词下方。

(十六)印制版记 由公文印发机关名称、印发日期和印制份数组成。一般在文件末页下部,左侧注明制发单位名称,右侧注明印发日期,底线下面标注:(共印□□份)。

6、公务写作体现机关干部三大能力:早在战争年代,毛泽东同志就主张:“一个革命干部,必须能看能写。”新中国成立后,邓小平多次提倡并要求:“领导干部要学会拿笔杆子”。文章在我国,自古以来就是治理国家、管理社会的工具。公文写作,是机关干部多种能力、多种知识水平的综合反映,但最基本的可以检验机关干部的三大能力:一是认识能力。文章的好与不好,写作的成功与否,最关键的是要看有没有思想内容,而思想内容来自于对客观存在、客观事物的认识,来自于对客观事物的正确分析、观察和判断,透过现象发现事物的本质方面和固有的规律,由感性认识跃进到理性认识。二是思维能力。文章的写作,从认识事物、信息分类、资料加工、命题立意、布局谋篇、遣词造句到修改定稿,都贯穿着思维活动。善于写好文章的人,其思维能力都是比较强的。思维能力分为一般思维能力和创造思维能力。三是表达能力。毛泽东说:“有了正确的观点和正确的思想,还要有比较恰当的表达方式告诉别人”。这种”恰当的表达方式”,就是表达能力,具体应该包含以下几个方面:第一,遣词用字规范准确,能够完整、准确地把文章的思想内容表达出来,不会衍生别的意思;第二,文字简洁,能够用最少的文字把思想内容完整准确地表达清楚,既表达明白,又“惜墨如金”,少用文字;第三,形象生动,能够在表达的时候为读者着想,让读者能够很快地理解、接受文章所表达思想内容,并且容易记住,长时间难以忘记。

7、公文写作的构思方法:构思是在动笔起草之前对文章的全局进行设计和安排,做到“胸有成竹”。构思的结果,应是理出文章的主题、标题、观点(论点)及论证观点的事实和道理(论据)。简要地说,构思可以遵循四个步骤展开:

第一步:确定主题。文章由内容和形式两方面构成。内容是文章的主题和表现主题的客观事实和道理等材料;形式就是文章的结构。公文写作首先要确定主题,然后才能依据主题选材用材,布局成篇。确定机关政务文章的主题,首先要正确,即符合客观实际,与党和国家的路线、方针、政策相一致,与党中央、国务院在政治上保持高度一致;其次要有新意,即要避免老生常谈,要有所发现,要总结新的实践,要进行新的分析,要得出新的观点,要提出新的思路;第三要集中,即一篇文章的主题只能有一个,如果内容比较多,包括的范围比较广,就需要在更高的层次上确定主题,以达到主题集中的目的。

第二步:由主题确定标题。在机关公文写作中,文章的标题与主题密切相关,文章的标题是主题的概括,是为主题服务的,标题是为了引导主题。古人云:题好文半,意思是说:标题起得好就相当于文章写好了一半,这虽然是夸张的说法,但说明了标题在文章写作中的重要性。在一些全国性的报社,就有专门的编辑人员专门给报道的内容起标题,报纸标题很吸引人,读了标题大家都想看个究竟。标题是为主题服务的,确定标题时要考虑三个方面:①标题要与主题所表现的思想内容、思想感情相适应,确切适宜地体现主题,比如,严肃的主题就必须起个严肃的标题,这样才能达到为主题服务的目的;②标题的文字要简

洁明白,含意清楚,一目了然;③标题要醒目,有新鲜感,有吸引力,激发人们阅读的欲望。

怎样确定标题,常用的有四种方式:①一是直接提示主题,如《大力发扬艰苦奋斗的精神》、《关心群众生活注意工作方法》等;②间接地暗示主题,如《星星之火,可以燎原》等;③引导读者关注主题,如《钢铁是怎样炼成的》、《谁是最可爱的人》等;④表明主题的范围,如《政府工作报告》、《目前的形势和任务》等。

第三步:由标题确立观点(论点)。主题、标题不等于文章的内容,而是作者通过具体材料的叙述和论述要告诉读者的思想观点的核心。因此,有了主题和标题之后,还要确立能够表现主题思想的材料和观点。一般可以从以下三个方面进行考虑:一是从回答“为什么”的角度出发确立观点(论点),把“为什么”的原因分析清楚了,文章也就写好了。这种常见于理论文章、领导讲话材料。二是从回答“怎么样”的角度出发确立观点(论点),把“怎么样”的情况叙说清楚了,文章也就写好了。这种常见于工作报告、调研(查)报告、经济形势分析报告、述职报告等以记叙为主的文章。三是从回答“怎么办”的角度出发确立观点(论点),把“怎么办”的思路论述清楚了,文章也就写好了。这种常见于理论文章、工作报告、调查报告、领导讲话、述职报告等文章的后半部分,即政策建议和工作思路的论述部分。以上所说的由标题确立观点的三种方式,仅仅是我个人在写作实践中的一点体会,不一定完全准确。

第四步:由观点(论点)选择材料。一般需要考虑四个因素:一是有用,能够为叙述和论证观点(论点)服务。不能为叙述和论证观点(论点)服务的材料,必须舍弃。二是真实,真材实料,不能使用虚假的材料,引经据典也要有出处。三是新颖,富有吸引力,使用最新的事实、数据、经验、理论。四是典型,有代表性,能够反映事物的本质、主流和发展规律,能够证明观点(论点)的正确性、科学性。

8、公文写作的谋篇方法:经过主题——标题——观点(论点)——材料(论据)的构思之后,文章的主体部分就基本上形成了。在此基础上,加上文章的开头、结尾,进行结构布局,安排观点(论点)的次序,拟出一个写作提纲,“篇”就基本上“谋成”了。

“磨刀不误砍柴工”。在文章的主体部分基本形成之后,拟出写作提纲是非常重要的一环。提纲是公文写作的“纲要”,它的重要性和实用性就像大型建筑建造前的“蓝图”一样。“蓝图”设计得合理、科学、美观,建筑就能“立”起来,就能拔地而起。因此,我们要十分重视公文提纲的拟写。写出了成功的公文提纲,公文也就成功的一大半,剩下的工作就是往提纲里装材料和修改了。

9、公文的行文起草:行文起草、快速成篇是公文写作的最终目的。虽然说经过构思谋篇,确定了主题,有了写作思路和写作提纲,依照提纲行文起草不会太困难,但是在具体的行文起草过程中还是会遇到这样那样的障碍,还会有思考不太周全的方面,还会有些不容易表达的地方。总之一句话,还需要在行文起草、语言表达、材料运用、修改定稿等方面还需要付出艰苦的努力。在这个过程中,也有些方法和技巧可以借鉴运用。主要有四个方面:一是位置要摆正,语言要得体。公务文稿既有政治性、政策性的特点,又有作者的社会身份、政治地位的特点。因此,起笔之时,首先要摆正文章作者的位置,行文过程中要写出与文章作者的身份地位相符合的语言,如果说的话与作者的身份地位和职责不一致,不但达不到效果,而且会适得其反,引起非议。二是确定段落内容,依据段意用材。由于构思谋篇是从文章的全局整体考虑的,写作提纲一般也只是列到“段”,还不能深入到“段”的内部。行文起草时不能想一句写一句,对整“段”所要表达的思想内容、从哪些方面入手进行表达,使用哪些事实数字、讲哪些道理观点,都要事先想好,安排好表达“段意”的内部结构,依内部结构的顺序写出完整的“段落”,然后一段一段地往下写,并注意每段的思想观点完整,段与段之间的衔接自然,以及全篇文章脉络的贯通。三是立“三性”破“四话”,文风要独具一格。良好的文风表现为文章的“三性”:即准确性、鲜明性和生动性,也表现为没有“四话”:即假话、大话、空话、套话。所谓准确性,就是公文写作所运用的事实和道理要准确,引用经典论述要准确,不错用词语,不用那些类似“据说”、“也许”、“大致”一类的含义不确切的词语;鲜明性,就是公文写作所要表达的思想观点,要态度鲜明、毫不含糊;生动性,就是公务文稿所要表达的思想观点,所运用的事实、道理,要形象生动,能引起读者的兴趣,富有感染力。四是快速进入情境,力争一气呵成。写作是一种创造性思维活动,而思维又受周围环境的影响。人在特定的环境中往往会获得或强化某种特殊的技能,或产生某种特殊的智慧,即所谓的“情急智生”。因此,在行文起草时要集中时间和精力,创造

一种写作的特别情境,把思维快速地引入其中,进入写作思维状态。这样,思想上没有其他干扰,精力高度集中、思维积极活跃、思路顺畅,文字表述的准确性、条理性增强,写作速度加快、效率提高、效果更好,在此情境下,力争一气呵成,不要间断停止,即使有些障碍也要暂且放过,以最快的速度先拟出完整的初稿,以保持思维的连贯和文章的完整。在行文起草过程中,可能还会产生出一些新的思想“火花”、新的观点、新的表达方式,要及时记录下来,吸收到文章中去。这种在写作过程中闪现的思想“火花”是非常珍贵的,是在创造性思维活动中,由多种信息的排列、组合、匹配、增值而产生出的新信息,这种新信息只有在创造性的写作劳动中才能产生出来,而且往往会成为文章中的最精彩、最富有创新意义的部分。

10、公文的修改方法:修改定稿是公文写作的最后一道工序。从写作的实践看,会写文章的人,历史上的文章大师,都很重视文章的修改,修改的方法和步骤可以归结为读、审、查、拔四个字。一是读,就是朗读。修改稿子不光要“看”,还要“念”。就是把全篇稿子有声地读出来,疏忽的地方自然会发现。二是审,就是审视文章的内容和形式。内容方面主要是审阅文章的政治性、政策性,看是否有不妥的方面。审视文章的主题是否突出,观点(论点)是否准确,论据材料是否充分,是否能论证观点,事实和道理是否真实可信等。形式方面主要是审阅文章的结构,也就是开头、主体、结尾,各层次、段落之间的关系是否符合逻辑,过渡、照应是否顺畅自然等。三是查,就是检查文句表达方面的毛病。要检查和改正语言文字不准确、不规范、不通顺的地方。没有表达清楚的概念、意思,要增加文字表达清楚,将一些惯用的陈言套话改写成新颖生动、形象感人的新话,将一些可有可无的文字、句子、段落要大胆删减。四是拔,就是提拔文章的思想高度,深化文章的主题。这是对修改文章的更进一步的要求。要再一次循着构思谋篇的思路,把文章所要表达的思想内容再理一遍,通过局部的个别的修改,选择推敲运用一些“点睛之笔”,增强文章的气势,深化文章的主题,提拔文章的思想高度。

第二篇:会议公文写作基本常识

一、开幕词

(一)文种释义。开幕词是会议的序曲、前奏、动员令,它是在比较重要或隆

重的会议开始时,由会议主要领导人所作的讲话。主要是简明扼要地介绍会议召开

的背景、组织工作等情况,宣布会议的目的、议程,对会议的进行起着定调的作用。

开幕词属专题灵活式的讲话稿,它虽然多以个人名义出现,但实际上代表了

某一组织和领导集体,当其作为公文发出,具有了相应的权威性时,就成为讲话体

公文。从文体上看,属于议论文,但比一般议论文更具有鲜明的个性、生动的临场

性、实际的针对性、高度的概括性和激昂的鼓动性。对会议的有关问题只是提示一

下即可,不必讲得过细,主要是通过简明扼要、庄重热情,带有指导性的提示,使

与会者明确会议的有关内容,调动其参加会议的积极性。

(二)基本结构。开幕词的内容结构由标题、称谓、正文和结语四部分组成。

1、标题。有三种写法:一是由会议名称加文种组成,例如邓小平所作的《中

国共产党第十二次全国代表大会开幕词》;二是由讲话人姓名、职务、会议名称以

及文种组成,如《胡锦涛主席在庆祝澳门回归祖国五周年纪念大会开幕式上的致

辞》;三是用开幕词的主旨或主要内容做标题,例如毛泽东在1945年4月27日中

国共产党第七次全国代表大会上所作的《两个中国之命运》的开幕词。

2、称谓。称谓是对与会者的统称,要根据会议的性质和与会者的身份来称呼。

在国内,党的会议一般用“同志们”来称呼;人大、政协会议用“各位代表”来称

呼;国际会议一般按国际惯例用“各位嘉宾、女士们、先生们、朋友们”来称呼。

3、正文。正文有开头、主体和结尾三部分。

第一,开头。开头常见的写法:以宣布大会开幕为开头。如毛泽东在1945年4

月27日中国共产党第七次全国代表大会上所作的《两个中国之命运》的开幕词,

只用了一句“中国共产党第七次全国代表大会今天开幕了”作为开头,既简洁又庄

重。

以介绍与会者的有关情况为开头。如毛泽东在1954年9月15日第一届全国人

民代表大会第一次会议上的开幕词的开头:“中华人民共和国第一届全国人民代表

大会第一次会议,今天在我国首都北京举行。代表总数1226人,报到的代表1211

人,因病因事请假没有报到的代表15人,报到了因病因事今天临时缺席的代表70

人。今天会议实到的代表1141人,合乎法定人数。”

以向与会者表示祝贺与欢迎为开头。如温家宝同志在《共同推进新世纪的亚洲

合作》的开头即是如此。

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第二,主体。主体是开幕词的核心部分,主要写明召开大会的意义、会议的议程、大会的目的和任务等几方面内容。

第三,结尾。结尾或提出希望与要求,或发出号召,或展望前景,坚定信念。

4、结语。常用“预祝大会圆满成功”之类的祝颂语来结束全文。

(三)写作要领

1、篇幅不宜太长。开幕词要奠定会议的基调,在会议上一般用十几分钟即可讲完,因此要求层次清楚,语言简洁明了。虽然对会议的主要内容、意义、开法等都要有一个明确交代,但也仅仅是画龙点睛般的提示,而不宜说得过细。切忌长篇大论,尤其要防止成为大会报告的缩写。

2、气氛庄重热烈。开幕词既要庄重有力,又要富有感情色彩;既要具有严肃性,又要具有生动性,使讲话热情激昂,富于感染力和鼓动性,尽量避免“官话”、“套话”。结尾或动员与会者开好会议,或号召完成今后任务,或预祝大会成功,都需要热情昂扬,使与会者受到鼓舞,产生开好会议的信心,沉浸在待战的兴奋情绪之中。

3、专题要鲜明。要紧紧围绕会议专题,传达会议的主要精神。

二、主持词

(一)文种释义。主持词是主持人在各种重要的集会、仪式和盛大典礼上进行主持活动过程中所使用的一种文稿。

在当今越来越多、越来越复杂的社会活动中,为了确保活动的质量,主持人需要准备合乎规范的主持词,以使活动朝着预定的计划运行。有了主持词,主持人就可以从容不迫地进行他的主持工作,使各项议程有条不紊;同时,对于一些重要或者大型活动而言,事先准备好主持词,还能够体现出一种庄重严肃的气氛。正因为如此,主持词在当今的社会实践中被人们广泛地运用。

(二)基本结构。主持词的写作结构比较简单,一般应当载明标题、称呼和正文三方面的内容。

1、标题。标题是主持词的眉目,应当写得简明醒目,要反映出活动的名称和文种,如《冀东人民抗日暴动60周年纪念大会主持词》。有些比较简单的会议或典礼,起标题可以直接写《主持词》,以示简洁。

2、称呼。是主持人活动的起首语,是整个活动的开场白,要恰当得体。

3、正文。这是主持词的主体和核心部分。一般应载明三层内容:

一是对活动的目的、性质、意义等的介绍或说明,以便给人以总体的了解和把握。在文字上一定要简练明快,寥寥数语即说明问题,切不可拖泥带水,失之冗长,否则就起不到应有的效果,甚至令人产生厌烦之感。

二是对出席活动人员的介绍。要注意讲究顺序,切不可随意而为。就通常而论,应当先介绍来宾,再介绍主人;先介绍领导,再介绍一般群众;要记住的是,恰当得体的介绍是确保活动顺利进行的重要一环。

三是按照事先确定的活动议程,逐一宣读主持词。要注意敏锐地把握活动的进程,适时宣读,既不能“抢话”,也不可出现“冷场”;要通过适度得体的主持词,顺利引导活动程序的进行,使人感到前后衔接顺畅,既紧凑又舒适,浑然天成。实践表明,主持人主持水平的高低,直接关系到活动的成败。

最后,还要对所有参与活动的人员再次致以谢意,并宣布活动结束。

(三)写作要领

1、称呼要得体。称呼可以说是主持人主持活动的起首语,是整个活动的“开场”,因此显得特别重要。要做到恰切得体,根据活动的具体情况采用不同的称呼,如是系统内部的活动,可称“各位领导、同志们”;如是对外的大型活动,则可称“各位来宾、各位领导、同志们”,或“各位来宾、各位领导、女士们、先生们、朋友们”等。

2、用语要恰切适当。要切合主持人的身份和活动的具体环境,使用恰当的主持词,不可形同“领导讲话”,也不可盲目追求活动气氛而过多地使用浮华艳丽的辞藻,那样会使人感到厌烦。

3、要简短精炼。主持词是用来引导活动议程的,因此一定要讲求精短,话不在多而在精。如不注意这一点,也会使整个主持的质量大打折扣。

三、会议记录

(一)文种释义。会议记录是指在会议进行过程中,记录人员把会议的基本情况如实记录下来的文字材料。会议记录记载了会议的全过程,反映了会议的全貌,是关于会议情况、会议内容的最原始的材料。它可以被立卷、归档,作为研究资料保存起来,以备查考;也可以作为第一手材料为领导部门制定政策、措施提供参考依据。

(二)基本结构。会议记录的内容结构一般由标题、会议组织情况和会议内容和署名四部分组成。

1、标题。由召开会议的机关或单位名称、会议名称和文种三个要素构成,例如《××市企业改革和发展工作会议记录》。

2、会议组织情况。这部分要求写明下列内容:①会议名称。②会议时间。具体写明××年×月×日×时。③会议地点。④出席人员。一般而言,在出席人员不

多的情况下应一一写出每个人的职务、姓名;如果出席人员较多,则只需写出人数。⑤列席人员。记录方法与出席人员相同。⑥缺席人员。写明缺席人姓名、职务、缺席原因。如果是大型会议,缺席人较多,则只需写缺席人数。⑦主持人。写明主持人的姓名和职务。⑧记录人。写明记录人的姓名和职务。

以上八项应各自单独成段。

3、会议内容。这是会议记录的主体部分,主要包括:①会议议题。②会议发言。一般按发言的先后顺序记录,要求依次写明发言人的姓名及发言内容。③会议决议。有的会议形成决议,有的则没有。形成决议时要在会议内容下面另起段落,逐条写出决议内容。假如通过表决,还应记录表决情况,即有多少赞成票,多少反对票,多少弃权票。

会议结束,记录完毕应另提一行空两格写上“散会”二字。

4、署名。在全文结尾的右下方,由主持人和记录人分别签名,并注明会议散会时间。

(三)写作要领

1、要写得清楚、正确。指会议记录内容一定要忠实原意,如实记录会议的基本情况、会议进程、发言人的发言以及议项等,不能违背发言人的意图,甚至曲解其观点。否则,将会给工作造成损失。

2、注意力要集中、责任心要强。作会议记录时,一定要聚精会神,一丝不苟;要有高度的政治责任感和强烈的事业心,抓住发言要点,扼要地记录下来。

3、条理清晰,详细分明。会议记录虽然要忠实原意,但并非有言必录,而要在真实、准确的前提下抓住重点,如会议主持者与主要领导人发言的中心思想,决议结果等。与主题关系不大的话可以概括记录,或甚至不记。

4、要讲求技巧,提高效率。要做到这一点,需在记录过程中使用简称、缩写及简化符号,其中速记起着非常重要的作用,对于较长的专用名词,可以使用通用的或约定俗成的简称,如中国共产党第十五届中央委员会第六次全体会议可简称为“中共十五届六中全会”;对于常用词语,可记其中主要词素,如“整顿党风”可写为“整党”;对生僻字词或一时想不起的字词,可用汉语拼音字母标注,会后补上;对于一些成语、俗语等,可省略一部分,如“路遥知马力„„”(日久见人心)等;对于发言人使用引语时,可只用引语的首句和末句,中间用省略号,但需标明引语的出处、版次、卷次、页数等,会后及时查对补上。对于数字的书写,可用阿拉伯数字,既醒目又方便。对于某些专业或特殊词语,可用外语符号记录,如“办公自动化”可写成“OA”,“世界贸易组织”可写为“WTO”,“亚太经合组织”可写为“APEC”等。

四、闭幕词

(一)文种释义。闭幕词是在会议结束时,由主要领导所作的讲话,是会议的结束语。主要是总结会议的成果,指出贯彻会议精神的要求,指出今后努力的方向,最后祝贺会议的成功等。闭幕词能明确人们的工作方向,鼓舞与会人员的斗志,增强完成会议内容的信心。

闭幕词通常要概括总结会议完成的任务,以及所通过的报告、章程和决议,肯定会议的成功之外,评价会议产生的深远影响,提出贯彻会议精神的要求,激励与会人员为实现会议提出的任务和目标而奋斗。结束语常常是用一句话庄严宣布大会胜利闭幕。

闭幕词与开幕词密切相关,一为大会收尾,一为大会开篇,首尾呼应,缺一不可,同时又各有侧重,各具特色。

闭幕词要求言简意赅,表达清楚,感情激昂,主要是站在一定高度对会议进行科学评价、准确地归纳会议的成功之处,有力地提出号召,从而激发与会者贯彻好大会精神的决心,使大会气氛达到完满的高潮。

(二)基本结构。闭幕词的内容结构一般由标题、称谓、正文和结语四部分组成。

1、标题。标题的写法与开幕词类似,可以直接标明会议的内容和文种,如上述例文就是如此。同一会议的闭幕词要与开幕词标题相对应,例如毛泽东在中国共产党第七次全国代表大会上所作的题为《愚公移山》的闭幕词与题为《两个中国之命运》的开幕词相应,两者都是以主要内容为标题。

2、称谓。称谓的写法与开幕词的称谓一致。

3、正文。正文有开头、主体和结尾三部分。

第一,开头。用简洁的文字对会议作总体的评价,如《在第十届全国人民代表大会第二次会议闭幕时的讲话》的开头就是如此。

第二,主体。主体是对会议所完成的任务以及会议的意义进行概括总结,并提出贯彻会议精神的要求和希望。对会议所完成任务的概括总结,一定要注意列举出实在内容,不能空泛笼统。

第三,结尾。结尾可提出希望,发出号召;也可对主持会议以及为会议服务的人员表示感谢,或对与会者表示祝愿。

4、结语。结语用以宣布会议结束,常用“现在,我宣布,大会胜利闭幕!”作为结束语。

闭幕词要对会议作出科学、深刻的总结和客观、中肯的评价,语言精练,富于感染力。

(三)写作要领

1、概括简洁准确,忌冗长空泛。闭幕词贵在对会议总结的科学深刻,用语凝练,结论准确,画龙点睛。在用一两句说明大会胜利成功之后,应从理论的高度,提纲挈领地总结大会的主要收获,取得了什么经验,如何贯彻大会精神,然后收尾,提出号召,宣布大会闭幕。

撰写闭幕词必须了解会议的全过程,掌握大会的基本精神和讨论情况,紧紧围绕大会宗旨,体现大会成果,不能偏离大会精神另搞一套。

文字要少而精,千万不可长篇大论,空话连篇,不着边际。

2、语言坚定有力。闭幕词是在总结大会精神的基础上,进一步唤起与会者领会、贯彻、落实大会任务的高昂情绪,因而宜用满怀激情而又坚定有力的语言,能给人鼓舞,催人振奋。切忌“无病呻吟式”的抒情,句式要简短急促,避免拖沓疲软。

“文以气而立”,好的闭幕词讲究气势,势如破竹,一气呵成。为此,可以适当地运用排比句,以增加用语的整齐之美。总之,好的闭幕词能够使人重温大会要点,受到启发和鼓舞,给人留下美好的印象,值得回味。

3、全面掌握会议情况。撰写闭幕词应对会议的宗旨、议程、出席人员等情况作全面的了解,把握会议精神,并注意收集会议的各种文字材料,这样才能写出切合会议的好的闭幕词来。

————以上内容摘自《党政公文写作规范技巧范例全书》(研究出版社2012年6月第一版,张保忠编著)

第三篇:公文基本常识

一、公文的涵义

公文:是机关、单位、团体在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具。

二、党、政公文的种类

15种:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、请示、批复、议案、函、纪要。

(一)规范党政公文的新文件:

1、中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知(中办发[2012]14号)

2、中华人民共和国国家标准《党政机关公文格式》(GB/T9704—2012)

(党政公文不再区分,统一了格式。)

(二)原来依据的文件:

1、《国粗行政机关公文处理办法》(2000年8月)

2、《中国共产党机关公文处理条例》(1996年5月)

原来规定的党、政公文共18种:

党政相同:决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。(9种) 行政特有:命令()令、议案、公告、通告。(4种)

党特有:决议、公报、指示、条例、规定。(5种)

(三)新旧公文的主要区别

1、在“文种”方面,在《国有行政机关公文处理办法》的13个文种基础上,增加了党委的“决议”和“公报”两个文种,共15个文种。

2、在“格式”方面,取消了主题词;行政公文也要署发文机关名称。

3、在公文拟制方面,要求“重要公文”由主要负责人签发。

4、在行文规则方面,增加“不得以本机关负责人民意向上级机关报送公文”。

5、在公文管理方面,增加发文立户的规定。

(四)15种党、政公文的使用说明:

1、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。

2、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3、命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

4、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。

5、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

6、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

7、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

8、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。

9、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

10、报告。适用于向上级机关汇报工作,反映情况,回复上级机关的询问。

11、请示。适用于向上级机关请求指示、批准事项。

12、批复。适用于答复下级机关请示事项。

13、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。

14、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

15、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

三、公文的分类

(一)按行文方向划分——4种

1、上行文:下级机关向上级机关传递的公文。

如:报告、请示。

2、下行文:向下级机关传递的公文。

如:通告、批复、通知、[命令(令)、决定、公告、通报、公报、决议、会议纪要]

3、平行文:向平级机关或不相隶属机关传递的公文。

如:函、通知

4、泛行文:既向发文机关的上级单位、下级单位、平行单位行文,也向不相隶属的单位行文,行文面广泛,方向不定,如公告等。

(二)按保密级别划分——4种

普通件、秘密件、机密件、绝密件。(说明:保密级别越来越高。)

(三)按紧急程度划分——4种

紧急公文分“特急”、“加急”。电报格式的紧急公文分为四级,从急到缓依次为:“特提、特急加急、平急”。

特提属于最高级。“特提”电报需要马上办理;“特急”电报需在8小时内阅办;“加急”需在24小时内阅办;“平急”电报阅办不超过48小时。“特提”是要求一天之内办完的电报,“特急”是要求三天之内办完的电报,“加急”是要求五天之内办完的电报,“平急”是要求十天之内办完的电报。

(四)按处理方式划分——2种

1、阅件(阅知即可,不需办理,文件中无需要办的事件)如:报告、简报。

2、办件(需要承办,在文件中有明确需要办的事件)如:请示、函。

四、公文的处理程序

(一)收文处理——7个步骤。

签收—登记—初审—承办—传阅—催办—答复。

(二)发文处理——4个步骤。

发文处理包括:复核、登记、印制、核发。

(三)办结公文处理——5个步骤。

办结暂存——立卷——归档——清退——销毁

五、常用公文——报告和请示的区别

(一)行文目的不同

报告是向上级反映情况,不需要上级答复,也无问题作答,因此报告中不能请求批准; 而请示是请求上级解决问题,上级同不同意均须答复,因此,凡是要解决问题的,在行文时就必须用请示,不能用报告。

(二)行文时间不同

请示需要事前行文,不能“先斩后奏”;而报告可以在前中行文,也可以在事后行文。

(三)行文包含的内容不同

报告可以一文一事,也可以一文数事;而请示必须是一文一事,有两件事就只能用两个请示。

(四)受文机关处理方式不同

请示属于办件,收文机关必须及时处理,明确作答,限期批复;报告多属阅件,一般不作答复。报告与请示是两种文种,不能用“请示报告”,在公文中无此文种。该用请示就用请示,该用报告就用报告,两者不能混用。

六、请示的特点

(一)一文一事

为了方便领导批复,请示行文必须是一文一事。即每份请示只能请示一个事项、解决一个问题。

(二)请批对应

一请示一批复,没有请示就没有批复。请示所涉及的问题,一般较紧迫,没有批复,下级机关也就无法工作。

(三)事前行文

请示应该在问题的发生或处理前行文,不可先斩后奏。报告的时限可以在事后,或工作进行中行文。

七、函的特点

主要用平级、不相隶属单位之间,函具有请求的作用。

函有不相隶属单位之间使用时:

如果主送机关与自己的上级平级,文种建议使用“请示”,尽量少用“函”。

八、公文的行文注意事项

(一)公文一般不能越级行文,如需越级时被越机关应得到抄送的公文。

(二)受双重领导的单位,在行文时应明白所办的事务应属哪个部门主管,主办单位为主送机关,周知或协办单位为“抄送”件。除“通知”这类普发性公文外,主送机关只有一个,其余为抄送机关。

(三)抄送的原则是有必要知道的机关才抄送,无关的机关一般不抄送。

(四)行文时应注意自己的职权范围,不能越权和超越有关规定。

(五)抄送机关排名可依上级、平级与不相隶属、下级的次序排列,同级之间用逗号,各级之间用分号,也可按级分行排列。

第四篇:公文写作基本常识及常见错误解析

第一篇 集团公司公文管理制度辑要

一、公文种类

根据公文的发文目的和内容,本公司公文种类主要包括: 1.决定:用于对重要事项或重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级单位、部门不适当的决定事项。

2.决议:用于经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项。 3.意见:用于对重要问题提出见解和处理办法的事项。 4.通告:用于公布应当遵守或周知的事项。

5.通知:用于公布规章制度,转发政府政策、规定及上级机关公文,批转下级单位、部门的公文,要求下级单位、部门办理和需要周知或共同执行的事项。

6.通报:用于表彰先进,批评错误,传达重要情况。 7.报告:用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议。 8.请示:用于向上级机关请求指示、批准。 9.批复:用于答复请示事项。

10.函:用于相互商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项等。

11.规定:用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范。

12.会议纪要(会议记录):用于记载、传达会议情况和议定事项。

二、公文构架 1.标题。

2.主送单位 (部门或人)。 3.正文。 4.附件。

注:如遇公文恰好满页,发文时间和文尾部分须另起一页,应采取调整行距、字距的措施加以解决,务使印章与正文同处一页,不得采取注识‚(此页无正文)‛的方法解决。

三、几类常用公文的基本要求

(一)会议纪要

除董事会会议纪要(会议记录)由董事会秘书撰写外,其它专题会议的会议纪要(会议记录)由会议组织部门撰写并在办公厅备案。

(二)内部请示和报告要求:

1.各分支机构向公司总部请示或报告须一文一事,‚请示‛同‚报告‛必须严格分开。

2.‚请示‛一般单头主报,不同时主送两个以上主管部门或领导。

3.一般不得越级请示,因特殊情况必须越级请示时,应抄报被越过的职能部门和领导,并在文中写明越级理由。

4.‚报告‛中不得夹带请示事项,不应出现‚请批复‛、‚请审批‛等字样。

5. ‚报告‛是陈述性公文,‚请示‛则是承批性公文。

四、公文的格式

(一)公文的文字应从左至右横写、横排。

(二)一般情况下,公文的字体应统一。文件名称一般用一号小标宋体;标题一般用小二号宋体加粗;文件正文统一用小三号仿宋体,正文中需重点强调部分可用小三号黑体;标题与正文之间要空一行;

(三)公文用纸一般使用国际标准A4 型(长 297 毫米,宽210 毫米)纸张。行与行间距一般可选择固定值27 磅,左侧装订。

第二篇 几类常见公文的基本写法

第一章 函

一、概念

函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

二、特点

(一)沟通性

(二)灵活性

(三)单一性

三、分类

函可以从不同角度分类:

(一)按性质分,可以分为公函和便函两种。

(二)按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。

(三)另外,从内容和用途上,还可以分为商洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报送材料函等等。

四、结构、内容和写法

由于函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:

(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)结语。如‚特此函询(商)‛、‚请即复函‛、‚特此函告‛、‚特此函复‛等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用‚此致‛、‚敬礼‛。

(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

五、撰写函件应注意的问题

函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。

其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。

第二章 请示

一、概念:

请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。

二、必备条件:

请示必须具备以下四个条件:1.必须是下级机关向上级机关的行文。2.请示的问题必须是自己无权作出决定和处理的。3.必须是为己向上请决求准。

三、分类:

请示可分为解决某种问题的请示,请求批准某种事项的请示。

第三章 报告

一、概念:报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或者建议,答复上级机关的询问时使用的公文。

二、报告的使用范围

三、报告的特点

1.内容的汇报性。

2.语言的陈述性。

3.行文的单向性。

4.成文的事后性。

5.双向的沟通性。

四、类别及功用

1.例行报告,日报、周报、旬报、月报、季报、年报等;

2.综合报告;

3.专题报告:

五、报告的格式和写法:

1.标题,包括事由和公文名称。 2.上款,收文机关或主管领导人。

3.正文,结构与一般公文相同。

4.结尾,可展望、预测,亦可省略,但结语不能省。

六、打报告要注意做到:

情况确凿,观点鲜明,想法明确,口吻得体,不要夹带请示事项。

七、目前写报告容易出错的地方有两处:

1. 结尾处有‚特此报告‛一类结语,由于词语既无实际意义,也无结构作用,应当去除。如果写成‚以上报告当否,请指示‛,就更错误,因为如所上述,报告是无须上级回复处理的文种,所以,即使协商这句话也是白搭,上级不会答复你。

2. 同理,报告后面加附注标明‚联系人‛和‚联系电话‛也属废话。再次,写报告要避免太长,一般应控制在3000字以内。

第四章 会议纪要

一、概念

会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。

二、会议纪要与会议记录的异同

会议纪要是对会议需传达的情况和议定事项的记载;会议记录是对整个会议全部内容的完整记载。

三、会议纪要的分类

(1)工作会议纪要。 (2)代表会议纪要。 (3)座谈会纪要。 (4)联席会议纪要。 (5)办公会议纪要。 (6)汇报会议纪要。 (7)技术鉴定会纪要。(8)科研学术会议纪要,包括年会纪要。

四、主要内容与结构形式

(一)标题会议纪要的标题,有两种格式:一是,会议名称加纪要;二是,把会议的主要内容在标题里揭示出来,类似文件标题式的。

(二)开头部分

简要介绍会议概况,其中包括:

(1)会议召开的形势和背景;

(2)会议的指导思想和目的要求;

(3)会议的名称、时间、地点、与会人员、主持者;

(4)会议的主要议题或解决什么问题;

(5)对会议的评价。

(三)文号、制文时间

(四)正文部分

它是纪要的主体部分,是对会议的主要内容、主要精神、主要原则以及基本结论和今后任务等进行具体的综合和阐述。

(五)结尾部分

第三篇 公文的精简原则

首先,力求主旨单一,切忌内容混乱

其次,力求开门见山,切忌绕山弯水

第三,力求干明叶茂,切忌十干一叶

第四,力求语言简明朴实,切忌种种套话

第五,贵善遣词造句,切忌叠床架屋

第六,力求一字千钧,切忌洋洋洒洒

第四篇 行政公文的成文时间

一、成文时间的标识数字

《国家行政机关公文格式》对成文时间的规定是:‚用汉字将年、月、日标全;‘零’写为‘○’。‛根据上述要求,公文成文时间的数字标识应注意以下几点:

1.用汉字而不用阿拉伯数字。

2.年、月、日要标全,不能省略年份,也不能用简写。

3.用汉字的小写数字而不用大写数字。最容易出错的是将‚○‛写为‚0‛。为什么会出现上述错误?首先是许多人没有意识到‚○‛与‚0‛是分属于两个完全不同的文字系统,把它们混为一谈,于是以‚0‛代替‚○‛。其次是在电脑输入的过程中,输入‚0‛可直接在键盘上按‚0‛即可,而输入‚○‛则必须到符号栏里去找,一些人为了方便就直接从键盘上把‚二○○二‛敲成了‚二00二‛。还有些人甚至根本不知道到哪里去找汉字的数字‚○‛,就干脆以‚0‛代替‚○‛了。

二、成文时间的标识位臵

以领导签发日期为准,一般标注在正文右下方。

第五篇:信息(政务类)写作基本常识

政务信息是一种新的、独立的、特殊的文体。作为一种新兴的公文形式,它既不同于一般的新闻消息,也不同于日常的工作简报。政务信息的写作有其内在的特点和特定的规律。笔者结合工作实际和平时写信息的体会,对政务信息写作的基本常识进行了归纳整理,与大家共同学习交流。

一、政务信息的概念和定位

(一)概念:所谓政务信息,就是与党务信息相对应的、在政务活动中产生的信息,是指反映政务工作进展情况、遇到的有关问题及可能影响政务决策的信息。其主要任务是反映政府工作及社会、经济发展中的重要情况,为政府把握全局、科学决策和具体实施提供及时、准确、全面的信息服务。

从工作的角度看,政务信息就是沟通情况、反映问题、交流经验,为领导科学决策、指导工作、推动工作服务的文字材料。其表现形式是县级以上政府的政务信息刊物上的文章、部门单位的简报和为领导决策服务的各类汇报材料。简单说,政务信息写作就是围绕“领导需要了解”和“需要领导了解”的信息进行编报。

(二)定位:从具体工作的层面看,政务信息应该定位于以下四个方面:①下情上达、上情下达。②宣传工作,展示自我。③争取上级领导支持,推动难点问题解决。④展现单位面貌,树立单位形象。

二、政务信息与新闻的异同

区别:政务信息与新闻的服务对象不同。政务信息的服务对象是党政领导,是为领导决策和指导工作服务。新闻的服务对象是社会大众,注意通过典型来引导社会风气和社会舆论。政务信息与新闻的侧重点不一样。政务信息是领导的“耳目”,是为领导掌握情况服务。新闻是领导的“喉舌”,它代表的是声音,起导向作用。

共同点:时效性和真实性。

三、政务信息的基本要求和内容

(一)基本要求:可以用六个字来概括:新、实、准、快、精、深。

新,是指在时间上是最近发生的事情,要有新鲜感。实,是指信息内容要真实;事件发生的程度,在语言表达上必须实事求是,不能有虚构和夸大或缩小的情况发生。准,是指准确无误地收集、整理信息,不道听途说、不捕风捉影。快,是指生成信息快、传递信息快。紧急信息随时发生随时报送,确保信息的时效性。精,是指文字简炼、文风朴实、开门见山,用最短的语言把事情说清楚。深,在内容上要有一定深度,力求通过一个具体的事情反映某种现象,透过这种现象反映事物的本质。

(二)基本内容:从报送角度看,政务信息内容主要包括以下几个方面,一是反映取得的成绩;二是反映重要工作、重点工程建设进度;三是反映工作中的新举措;四是反映社会经济生活中出现的新现象;五是反映上级重要会议、上级领导重要批示、指示精神贯彻落实情况以及政策执行情况;六是反映工作中出现的新情况、新问题;七是反映社情民意;八是反映紧急突发性的事件以及续报事件进展情况、原因、后果和对事件的处理情况。

四、政务信息的写作要领

1.准确提炼主题,做到主题鲜明、凝练。信息的主题是信息的内核和中心。主题应该正确、集中、鲜明、深刻。一条信息只体现一个主题,而主题通常在标题上体现;主题确定后,信息的内容就要紧紧围绕这个主题展开。如:《镇原将倾力为民办好10件实事》

2.精心制作标题,做到标题新颖、醒目。标题能起到画龙点睛的作用,表现出高度的概括性。要把握三点原则:题文一致,一语破的,准确简洁明快。一般来说信息标题的制作有四种类型:

(1)数字型。数字最具说服力,在题目制作中找出全篇信息具有关键性、代表性的数字,来表明信息的主题或基本含义。如:《镇原县新农村建设投资过2亿》,这类标题直观明白,一目了然,不看信息内容就知道信息的中心议题。此类信息标题一般在反映工程进度、工作成绩等信息中比较常见。

(2)词汇型。此种类型的信息标题充分体现简明扼要的特点,常用来说明事情的发展过程。在制作此类标题中忌凭空产生,要通过对信息材料的分析、整理,找出内在规律,得出正确结论,用有代表性的词汇来代替。如:《庆阳市实施“三个引领”着力提高环境整治水平》,这些标题可以直接看出整篇信息的基本框架、结构、中心内容,通过对信息标题的阅读就可以知道所要说明的目的。此类标题一般在经验介绍、工作措施等推介性类型的信息中较为常见。

(3)杂合型。此种类型的信息标题是词句和数字并用,在表述上更全面准确,通过标题就能知道事情发展的过程和结果。如:《镇原生源地信用助学贷款帮助2000多名家庭困难学生上大学》,这些标题能够充分反映出信息的概况,达到不留悬念的效果。此类信息标题一般在综合性、突发性、动态性信息中比较常见。

3.巧妙设计结构,做到结构严谨、层次清晰。信息结构的基本要求:一是简短、灵活。二是清晰、严谨。信息结构的设计就是政务信息素材的组合。常用的方法有:一是以时间先后为顺序,这种结构多用于反映事件类信息。二是以逻辑为顺序,按照大与小、重与轻、主与次等原则,对内容进行布局。三是时间顺序与逻辑顺序交叉运用。

4.写好主体部分,做到文字简炼准确,有闪光点。这是最重要的,要做到条理层次清晰。

5.反复推敲字句,做到语言凝练、庄重精确。推敲的同时还要把好文稿审核关。

信息写作公式:标题+做法+数字+(例子)=信息

五、政务信息类型

从操作层面看,根据信息的特性,特别是信息所侧重体现的信息点,政务信息主要有以下15种类型:

(1)首位性。即经济建设和社会事业的总量、规模、增幅居全国或全省首位,以及居前列位次。如:《甘肃省第一个“中国书法之乡”殊荣花落镇原》

(2)破关性。即经济建设和社会事业迈上一个阶段性的台阶。如:《镇原县邮政储蓄余额突破4亿元大关》、《镇原县农村公路投资规模突破亿元建设里程前所未有》

(3)全国性(全省性)。即经济和社会事业中某项工作被评为全国性(全省性)荣誉称号或成为全国性(全省性)的试点单位,或者与全国有影响力的事情发生了关系。如:《镇原县农村劳动力转移就业进入全国先进行列》

(4)首创性。即经济建设和社会发展在全国或全省首创性的成效、成果和做法,以及率先性的作为。

(5)创新性。即经济建设、社会事业发展和改革开放中有别于其他地区的创新性的做法、现象和成效。如:《镇原县郭原乡王沟圈村采用“摊厘入亩”的办法筹集新农村建设用地》

(6)措施性。即体现开展某项工作的措施,既可以是过去时,也可是现在时,还可以是将来时。如:《镇原县“小金库”专项治理工作实打实》、《镇原县多措并举加强村级财务管理》

(7)启动性。即经济和社会事业发展中工程项目或活动启动。如:《镇原县北部5乡镇安全饮水项目启动2.4万农村人口饮水困难有望得到解决》

(8)计划性。即地方政府或部门专项性工作计划,以及工程项目的投资计划。如:《镇原将倾力为民办好10件实事》

(9)成效性。即反映政务工作所取得的成果、成绩和成效,既可以是某项工作全面完成后的成果、成绩和成效,也可以是某项工作或工程建设阶段性的进展情况。如:《镇原县项目建设实现开门红》

(10)通报性。即对有关情况作客观的通报,或对经济社会发展中出现的新情况、新现象、新变化作客观的体现。如:《镇原县新农村建设暨城乡一体化试点工作进展顺利》、《镇原县黄河水土保持生态工程蒲河二期项目基本完成》

(11)紧急性。即反映紧急突发性事件或情况,以及反映后续处置情况。如:《镇原县遭受特大风灾设施蔬菜大棚受损严重》

(12)反映性。即反映经济建设和社会发展中出现的新情况、新趋势和新问题。如:《镇原县废旧地膜回收利用存在四个问题》

(13)建议性。即针对存在的问题提出建议。《加快农村学前教育发展的对策与建议 》。

(14)调研性。即调研性的信息。如:《甲型H1N1流感疫情对镇原县生猪养殖业的影响及有关对策建议》

(15)经验性。即总结工作中的主要做法和典型经验。如:《镇原县郭原乡王沟圈村采用“摊厘入亩”的办法筹集新农村建设用地》

六、政务信息源收集方法

(一)综合法。就是将肤浅、零碎的信息材料进行分析、提炼,然后归纳总结出带有规律性的东西。用综合法收集整理的信息可以达到由偏到全、由零到整、由粗到精的效果。综合法常常能反映出某一情况和问题的普遍性。采用这种方法编写的信息,便于领导掌握面上的情况和带有规律性、普遍性的东西。

(二)追踪法。即以事件发生、发展的全过程或工作落实的各个阶段为线索,追踪收集不同时期、不同阶段的情况。如上级作出重大决策以后,及时收集反馈传达贯彻的作法、步骤、落实的措施,遇到的困难和问题等,进行连续反映。编报此类信息要注意通过客观上报国家大政方针在基层贯彻落实中出现的困难和问题,如实反映基层的新要求、新建议,为基层和群众争取政策调整,帮助领导完善决策,而不是反映本级政府工作不到位、造成的一些工作失误。

(三)调研法。这种收集材料的方法有较强的目的性,一是按照上级或领导要求,确定专题开展调查研究,目的在于发现典型、总结典型经验,指导推动工作。二是针对倾向性、苗头性问题开展调查研究,目的在于找出问题的根源和症结,为领导决策提供依据。

(四)逆向思维法。就是当某项活动处在高潮时,或某个问题被大多数人肯定或否定时,如果一名信息工作人员能够冷静下来,让思维不受从众效应的影响,从问题的另一方面进行思考,分析一下有无偏差,或存在一种倾向掩盖另一种倾向的问题,往往会产生意想不到的效果。

(五)会议收集法。每次会议都包含大量的信息,通过参加各种会议及阅读会议文件材料,可以从中发现有价值的信息线索。

七、工作体会

1.保证数量是基础。

2.提高质量是根本。

3.加强协调是保障。

4.增加分量是关键(有分量、有影响的信息)。

5.发挥能量是目的(发挥作用)。

在具体工作中坚持做到:宏观问题抓广度,围绕领导需求报重点(镇原县明确2011年工作重点);微观问题抓深度,围绕决策落实报亮点(镇原县9.4万人享受“两免一补”);突发问题抓速度,围绕工作部署报难点(镇原县遭受暴洪风雹灾害);同样问题抓角度,围绕阶段性工作报热点(大旱之年镇原县千亩全膜小麦喜获丰收)。

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