第一篇：奶牛场标准化范文
奶牛场标准设计要求
1.未来5年牛场建设风险不大近来许多人想投资牛场，但看到已有很多人在建牛场，不知到底是否还可再建奶牛场?
根据美国一百多年的奶牛业发展历史以及韩国等其他国家的乳业发展史来看，中国乳业仍处于初步发展阶段，距离生产消费基本平衡的成熟乳业发展阶段，至少还需20年的发展历程。
当前中国乳业每年以30%的速度在增长，国内奶牛养殖业增长速度只能达到10%,支撑中国乳业发展的是国外奶粉的大量进口。基本可以确定的是2008年前中国原料奶供不应求的局面基本不会改变。如果将来中国奶酪消费能够在社会大众中流行起来，则更长期的奶业持续发展也可无忧。
2.牛舍的主要类型与总体规划中常见的误区在我们接触的很多客户中，他们拿出的规划设计图，给人的最明显的感觉是整个牛场的布局杂乱无章、分群不清晰、牛舍的建筑型式单一，没有根据不同奶牛年龄发育、泌乳周期来科学地区分和设计相应的牛舍。一个牛场中常见的牛舍类型按照国际分类(主要依据饲养方式结合建筑形式分类)有四种形式：拴系/颈夹牛舍、散栏牛舍、单独牛栏、混群大牛栏。
拴系牛舍指的是奶牛休息、饲喂、挤奶均在同一地的牛舍，是流行于20年代美国适用于当时手工挤奶方式的牛舍，经过50年代提桶挤奶机、70年代管道挤奶机的发展，具体工艺上有所改进，但国内50年代的牛场借鉴国外30年代的建设标准，国内八九十年代改进不大，近年来许多建设者照搬照抄，未能领会其发展的内涵。目前多在产房使用。散栏牛舍是在国外60年代末出现，在80年代开始成为泌乳奶牛舍发展的主流方式，主要是指在挤奶厅统一挤奶，在牛舍中有独立分开的休息躺卧区与饲喂采食区，且每个牛有单独的卧床。散栏牛舍起始于散放牛舍，散放牛舍是指奶牛休息与饲喂区分开，休息区铺有垫草，所有奶牛均在此休息，但奶牛与奶牛间没有分隔物，占地面积大，耗用垫草多，目前已基本过渡到散栏牛舍。
现在的混群大牛栏可近似的看作为散放牛舍，但面积要小，牛头数一般仅为6-8只在一起，适用于断奶犊牛(3-6月龄，3-10月龄)。单独牛栏多指犊牛栏，国内又称犊牛岛，犊牛栏每头牛一个牛栏，有的可移动。主要用于6月龄以下犊牛，特别是2或3月龄前的犊牛。因此不同的牛群牛舍类型应有所区别，一方面方便管理，另一方面又可在科学的基础上节约成本。按国内常用的建筑形式分类有开敞式、半开敞式、有窗式三种形式，开敞式多用于南方地区或后备牛舍，半开敞式多用于华北地区或成乳牛舍，有窗式多用于产牛舍(产房)或北方寒冷地区。
2规划中另外常见的问题有：距离主干道、周围居民点不合乎防疫要求;选址区内有高压线路而没有采取合理的措施;牛舍朝向选择没有与我国地理气候特点相适应;场区内缺排水规划;挤奶厅位置设置得不特别合适;场区净污道没有合理的区分;饲料区精料库、干草棚、青贮窖的位置与建筑形式选择不科学。总之规划简单、粗放，缺乏系统科学的理论指导，要么是农村民用建筑的简单翻版，要么是工业厂房的生搬硬套，本质上反映的是传统的粗放式的小农经营思维，与21世纪WTO时代市场化商品经营、国际化标准生产观念不适应。总的来说在牛场建设中存在投资不足的问题，但有的投资并不低，而用的并不好，主要原因是缺乏科学畜牧工程技术知识的支持。
3.总体规划要解决的问题及可选择的答案总体规划过程是投资者咨询考察的过程，是投资者与设计师沟通交流共同探讨工艺的互动过程，而不是单纯地由设计师闭门造车主观推断的轻率的决定，也不是投资者非专业地无科学根据地自造或盲目地轻率地照抄他人有缺陷的设计。因为每个牛场要实现高效生产，为奶牛提供舒适的环境，为劳动者提供方便的工作环境的目的，都离不开投资者自身所拥有的资金、技术、土地、劳力等生产要素资源的限制，都必须在现有条件的基础上满足生产的需要和投资者的喜好。下面是需要沟通的常见问题。
3.1 要建多大规模的牛场，每天挤奶几次(两次、三次或四次)，牛场经营要达到什么目标，在什么阶段达到。
就目前国内的生产水平及现实条件，一般新建单个牛场规模应控制在全群2000头牛以内，全群 1000-1200 头牛牛场是一个较好的选择;对养殖小区，专家建议全群 300 或 500头为宜，最多不超过1000头。要建更大的牛场，应在不同的地方建多个牛场。关于合适的高效牛场规模问题本系列文章有专文详细论述。此外决定牛场规模的另一重要因素为投资资金，一般每头牛的固定设施设备投资在4500-15000元范围，以投资设施、设备的档次不同而有较大差异。国内机械化挤奶每天挤奶2次或3次，挤奶次数越多，产奶量越多，考虑到人力成本、挤奶机初始投入成本高等特点，建议对改建牛场或一次进口大量奶牛的新建牛场，建场初期可每日挤奶3次，对泌乳牛头数较少的新建牛场，每天挤2次即可;成熟牛场每天挤2次牛奶即可，若人力成本低，挤3次也是很好的选择。一般新建牛场2-3年后逐步进入盈利经营阶段，发达国家牛场资产回报率一般在年10%,国内近年奶业发展势头旺盛，原奶供不应求，在牛源可保证的情况下，资产回报率可达到 15-20%,大约 5-6 年可全部收回牛场建设以及购买奶牛的投资。投资者应确定牛场的初始规模，特别要考虑奶牛的初始存栏量。33.2牛奶卖给谁，有几家主要的买主可供选择，各家的价格体系如何，运输如何解决?应了解国内大的乳品企业以及本地乳品企业在建场地的分布，咨询收奶政策，对奶源基地的支持方式，选择距离销售市场相对近交通较为方便的村镇附近建场。
3.3牛场建在什么地方，土地如何获得，租地还是买地?能承受的土地价格是多少?牛场选址要考虑水源供应充足、地势适于排水、建场所需土地面积充足以及方便未来扩展、能满足环保与规划部门的要求四个关键因素以及气候适宜、交通方便、通讯电力保障有力、建场区域内无高压电线、天然气管道通过、与周围居民区的距离能满足防疫要求、有充足饲料地和场地可供粪污的排放、能充分利用现有设施等7个非关键因素。
3.4饲料供应如何解决，需要多大面积的饲料地来保证牛场奶牛的饲料供给?
每头奶牛每天需要3-8kg精料、20-30kg青贮饲料、4-6kg干草。粪污处理每头成乳牛需要3亩饲料地才能保证粪污营养不会过度，避免对土地的营养物富集而造成污染。
3.5粪污清理采用何种方式，手工铁锹清粪、拖拉机铲车清粪、机械刮粪板清粪还是水冲式清粪?粪污处理如何办，有无足够的土地面积通过施肥来解决粪污?
目前中国大多新建牛场采用了舍内人工清粪方式，在资本充足的情况下可采用拖拉机铲车清粪方式(主要适用于小规模牛场)、机械刮粪板清粪方式(更适用于大密度饲养牛舍，多为散栏式牛舍)。水冲式清粪方式适用在南方水源充足气候温暖土地面积较广有粪污排灌系统的地方。但去年国家环境保护总局发布标准规范一律采用干清粪工艺，主要是基于国内畜牧场污水处理方式建设不配套，多数牛场没有排污地。
3.6当地奶业支持力度如何，向畜牧农业部门、大学、设备厂家、饲料厂家以及银行、财政、政府部门联系咨询。
了解政策、掌握科技知识、解决资金投入，用好用足政府产业结构调整、支持农民致富的扶持政策，加强与资本市场资深人士的交往，多渠道争取资金，依靠科技，从奶牛场建设的前期走管理科学、技术兴企、市场化经营、国际化标准化的道路。
3.7当地水源供应是否充足，水质有无保证，农村居民水网供水还是单独打井，用水成本是多少?
一头泌乳牛一天饮水135L(110-190L)，每出1kg 牛奶饮水需求平均约为3-4kg,理想水温为5-10℃。加上挤奶厅以及其他配套供水需要，每头泌乳牛每天最低需求为150-190L.奶牛每天饮水时间为12-16分钟，在每秒0.08L出水量的水槽旁一次一头牛喝水要5.7L.43.8谁来提供供电保证，电力设施投资谁承担，电价如何，有无非高峰用电优惠价格，是否需要备用电源。
饲料区是决定用电量需求的重要因素，如果采用青贮窖周围铡草机铡碎青贮，而不是采用专用青贮收割机大田收割青贮，这就需要多台机器同时运转，这决定了高峰用电量。一般牛场都需要备用柴油机发电设备，以避免可能发生的停电对储奶罐中冷却奶保存的影响。
3.9有多少头泌乳牛，牛场扩展时有无高质量的后备牛供应，奶牛价格是多少?
进入正常经营运转的奶牛场，泌乳牛占全部牛群数的比例为 50%,干乳牛占泌乳牛头数的15%,即成乳牛占全群数为57.5%.国外有专门的后备牛牛场，饲养3-24个月龄的断奶犊牛、育成牛、青年牛。而泌乳牛牛场只饲养泌乳牛、干乳牛、待产青年牛以及6或8周龄的哺乳犊牛。当前美国本地后备牛(怀孕后期青年牛)的在美国国内价格一般为1800-2000美元，管理良好的奶牛场中非注册奶牛产奶量大约在 9500-10300kg,注册奶牛大约在12000kg,全美泌乳牛产奶量平均为 8270kg.全美的牛场中拥有 100 注册牛的牛场数仅占7.6%,71.6%的牛场一头注册牛都没有。要正确认识美国的注册牛、产奶量、奶牛价格，国内进口美国牛价格高的原因除了因为运输问题外还有检疫和美国中间环节运作过于复杂造成的。
3.10未来环境评价如何，需获得县级、市级还是省级环保许可?是否符合排污、废水排放、废气排放标准?
2001 年 5 月我国开始实施《畜禽养殖污染防治管理办法》，牛场建设需要《环境影响评价报告书》审批，申报《排污申报登记》，领取《排污许可证》。2003 年 1 月我国开始实施《畜禽养殖业污染物排放标准》，要求的牛场粪污排放标准为：5日生化需氧量150mg/L,化学需氧量400 mg/L,悬浮物200 mg/L,氨气80 mg/L,总磷8. 0 mg/L,粪大肠杆菌数10个/ml,蛔虫卵2个/L.要求牛场最高污水排水量每百头每天不超过30M3(水冲)，干清粪方式夏季17M3,冬季20M3以内。
3.11将来的扩展计划如何?如果愿意奶牛数量翻番5年内如何实现?
牛场建设一定要考虑到将来的牛场扩建，以澳大利亚2001年的现存的挤奶设施来看，其中24%的建于60年代，16%建于70年代，24%建于80年代，36%建于90年代。一般而言奶牛场建起来存在时间会很长，在经济上折旧年限按10-20年计算，因此建设之初，务必要慎重，为将来的升级改造留有余地。一般而言，奶牛场5年通过自然繁殖淘汰老牛牛群数就会翻番，奶牛场就需改造。根据美国多数牛场的发展历程，一般 90 年代初建的牛舍，5 年后改造用作挤奶机房及储奶间甚至待挤区，为泌乳牛再新建散栏牛舍。
53.12牛场如何管理，人员计划落实的如何?
目前多数新建牛场缺乏有经验的有专业背景的技术及管理人员，必须重视人员素质，做好老中青、高中低学历人才的合理搭配，最终依靠培训与实践培养起自己的人才队伍。这里特别要强调现代化牛场基本上意味着资本对劳动力的替代，因此新建牛场人员配置比国内传统牛场要少的多，但与国外私人千头牛场不超过10人的农场相比，我们人员仍较多，但全群千头的牛场所有员工加在一起，不宜超过35人，最好在20人之内。衡量牛场管理与效益，主要考察平均每人每年占有的奶产量或人均照看的泌乳牛头数。国际上这一指标的低限为人均30头泌乳牛，当然这与牛场内机械化的广泛应用以及市场配套能力强有关。
3.13 自有资金、财政补贴、国家项目申请资金、银行贷款、技术入股等财务资源组合如何进行?投资预算是否现实可行?
项目能否成功运作，资金是国内企业的最大瓶颈。成功的奶牛场建设项目，企业应有总预算投资额50%的自有启动资金为宜，银行资金可以作为后期的发展资金，促使奶牛场的完善。财政资金与国家无偿项目资金所占比重都不会太大，除个别项目外多数情况下不宜过分依赖。建设千头牛场，基建投资最少不会低于350万元，一般投资额应在600-1200万元之间，购牛投资每头牛在1.5-2万元之间。
3.14是否需要设计师专门设计，建筑公司专门建设?成本如何?
实践表明专业设计与建造公司建设的牛场投资一般不会大于非专业公司而质量远远高
于非专业公司，低水平不科学的牛场若从长远产奶量的损失、奶牛终生生产力的角度以及投资者折旧角度来算是极不合算的，而且是对土地资源的极大浪费。投资牛场最具升值潜力、最有诱惑力的地方是低成本占有土地资源。国内一般牛场建设成本在每建筑平米 300-900元之间，农民自建简易棚舍约在150元/m2.专业设计公司一般千头牛场收费在15-30万元之间。可以说专业公司在奶牛场建设中的作用越来越大，是对投资者提高设计建造水平和节约成本的最好的选择。
3.15是否需要一总的承包商?
总的承包商一般可以节约规划设计建筑时间，便于投资者短期内了解与掌握投资成本，前期沟通交流的充分，节省了交易成本，方便建设。同时设计与建设一体化运作，可有效避免出现细节问题时设计方与建设方的相互推诿，一方对投资者负总责，对后期的生产运作能有更好的保障，这种方式也是国外农业生产建筑常见的一种方式。但独立设计公司建筑设计人员更多、专业分工更细，国家标准把握得更到位一些，因较少考虑建造成本，设计标准相对稍高，也有其有利的一面。
64.奶牛场整体布局与牛舍建设概要4.1牛场的四大分区与奶牛饲养区的七个子系统奶牛场整体有生活管理区、辅助生产区、奶牛饲养区、粪污处理区。生活管理区应尽可能少，但考虑到生产与生活的协调以及人的全面发展，应设有运动休息场所，办公室内应有培训教室。生活管理区还设有车库、机修间等。辅助生产区包括供水、供电、锅炉加热设施、消毒更衣室、饲料生产区等。饲料生产区有分为青贮窖、干草棚与精料库。奶牛饲养区是牛场的核心，应分为泌乳牛舍、挤奶厅、干乳牛舍、后备牛舍、犊牛岛饲养区、配种兽医室、隔离牛舍七个部分。粪污处理区有沉淀池、堆粪场或粪肥加工车间、沼气池等。
4.2生物安全考虑在牛场规划中的应用根据生物防疫工程要求，空气流向与粪污处理方向应沿新生犊牛、围产期奶牛、断奶犊牛与育成牛、青年牛、泌乳牛、干乳牛移动。为方便管理，可按照防疫级别用红、黄、绿来区分不同区域，即对产房及犊牛区易发病高感染区用红色标记;对配种兽医室、病牛栏以及饲料混合加工区、粪污处理贮存区易传播疾病区域也应标记为红色;对干乳牛、泌乳牛、挤奶厅以及青贮饲料区等中度风险防疫区用黄色标记;对办公室、设备存放与修理区、饲料地等低风险区域标记为绿色标记。
4.3常见布局及牛舍的组成总的布局上要注意多利用已有的道路选一靠近主路的正门及运奶大门，此外另选小路开口设粪污处理口，在饲料生产区设饲料车进出口。一般生活管理区设在上风口，多在牛场北侧。粪污处理区设在下风口，一般在西南侧。生产区布局多为两列式，挤奶厅设在泌乳牛中间，布局多呈“H”形，一般宜建在东侧，以防止夏季温度过高，特殊处理区(治疗牛舍、配种兽医室)建在西侧。牛舍长轴一般为东西向。配种兽医室与病牛治疗牛舍共用一栋房子，又称为特殊处理区，其中饲养的牛多为出乳慢的牛、有乳腺炎正治疗、奶不能出售的牛、有严重肢蹄病的牛等，应靠近挤奶厅，一般建在挤奶厅的对面，与挤奶厅平行。此外因目前国内新建牛场多需要外购奶牛，可根据具体情况单独再设一隔离牛舍，一般宜建在牛场的一角，可安排在东北侧。具体布局可参考本期为配合本文而精选的北京达尔曼公司广告彩图。周围道路、村庄决定了运奶车、运料车、运粪车门与场内道路的设置，生产区、辅助生产区、粪污处理区与生活区的合理隔离与连接，尽可能避免净污道的交叉同时方便使用是设计的难点。总平面图的合理布局是牛场设计的灵魂与关键。
千头牛场的牛群结构如下：泌乳牛500头，可建四栋散栏牛舍，每栋四列卧床约设125个卧床;产房1栋，设干乳牛床位45个和20个3x3米产栏;青年牛(15-24月龄)牛舍与7育成牛(6-15月龄)牛舍各一栋，各设145个牛位;大犊牛(3-6月龄)牛舍1栋，每6-8头牛一大牛栏，共设14个大牛栏，也可建成散栏式的，设计存栏100头;犊牛栏65个，饲养65头0-3月龄哺乳犊牛。
每40头泌乳牛(或每50头成乳牛)设一3 x3米(或3.6x3.6米)治疗牛栏，千头牛场
设一配种兽医室，设20个牛位的治疗牛栏用作病牛治疗。
0-3月龄犊牛的杜牛栏最小尺寸为600x1500mm.3-6月龄犊牛的大牛栏每头牛应有2.2平米的面积，铺有垫料。也可用散栏牛舍。
散栏牛舍，不带运动场，每头牛需7.9-9.3平米，带运动场，每头牛另需14-23.2平米，总的每头牛需 21.9-32.5 平米。运动场坡度纵向(垂直于料道)坡度应为 2-3%,横向(平行于料道)坡度最少应为1%.
总的下来每头牛可按 50-120 平米计算牛场总的占地面积，千头牛场约需 75 亩到 180亩，一般按120亩计算。
第二篇：奶牛标准化规模养殖生产技术规范
(试行)
《奶牛标准化规模养殖生产技术规范》(试行)以规模化奶牛场和奶牛养殖小区为对象，包括选址与设计、饲料与日粮配制、饲养管理、选育与繁殖、卫生与防疫、挤奶厅建设与管理、粪便及废弃物处理、记录与档案管理八个方面的技术要求，为转变奶牛养殖生产方式提供技术性指导。 1 奶牛场(小区)选址与设计 1.1 选址
1.1.1原则符合当地土地利用发展规划，与农牧业发展规划、农田基本建设规划等相结合，科学选址，合理布局。
1.1.2地势应建在地势高燥、背风向阳、地下水位较低，具有一定缓坡而总体平坦的地方，不宜建在低凹、风口处。 1.1.3水源应有充足并符合卫生要求的水源，取用方便，能够保证生产、生活用水。
1.1.4土质沙壤土、沙土较适宜，黏土不适宜。
1.1.5气象要综合考虑当地的气象因素，如最高温度、最低温度、湿度、年降雨量、主风向、风力等，选择有利地势。 1.1.6交通交通便利，但应离公路主干线不小于500米。 1.1.7周边环境应位于距居民点1000米以上的下风处，远离其他畜禽养殖场，周围1500米以内无化工厂、畜产品加工厂、屠宰厂、兽医院等容易产生污染的企业和单位。 1.2 布局
奶牛场(小区)一般包括生活管理区、辅助生产区、生产区、粪污处理区和病畜隔离区等功能区。具体布局应遵循以下原则： 1.2.1生活管理区包括与经营管理有关的建筑物。应在牛场(小区)上风处和地势较高地段，并与生产区严格分开，保证50米以上距离。
1.2.2辅助生产区主要包括供水、供电、供热、维修、草料库等设施，要紧靠生产区布置。干草库、饲料库、饲料加工调制车间、青贮窖应设在生产区边沿下风地势较高处。
1.2.3生产区主要包括牛舍、挤奶厅、人工授精室等生产性建筑。应设在场区的下风位置，入口处设人员消毒室、更衣室和车辆消毒池。生产区奶牛舍要合理布局，能够满足奶牛分阶段、分群饲养的要求，泌乳牛舍应靠近挤奶厅，各牛舍之间要保持适当距离，布局整齐，以便防疫和防火。 1.2.4粪污处理、病畜隔离区主要包括兽医室、隔离禽舍、病死牛处理及粪污贮存与处理设施。应设在生产区外围下风地势低处，与生产区保持300米以上的间距。粪尿污水处理、病畜隔离区应有单独通道，便于病牛隔离、消毒和污物处理。 1.3 牛舍 1.3.1牛舍类型
按开放程度分为全开放式牛舍、半开放式牛舍和封闭式牛舍。
全开放式牛舍外围护结构全开放，结构简单，无墙、柱、梁，顶棚结构坚固。一般在我国中部和北方等气候干燥的地区采用较多。
半开放式牛舍三面有墙，向阳一面敞开，有顶棚，在敞开一侧设有围栏。牛舍的敞开部分在冬季可以遮拦封闭，适宜于南方地区。
封闭式牛舍有四壁、屋顶，留有门窗，目前在我国各地区采用较多。
另外，按屋顶结构分为钟楼式、半钟楼式、双坡式和单坡式等;按奶牛在舍内的排列方式分为单列式、双列式、三列式或四列式等。 1.3.2基础应有足够强度和稳定性，坚固，防止地基下沉、塌陷和建筑物发生裂缝倾斜。具备良好的清粪排污系统。 1.3.3墙壁要求坚固结实、抗震、防水、防火，具有良好的保温和隔热性能，便于清洗和消毒，多采用砖墙并用石灰粉刷。 1.3.4屋顶能防雨水、风沙侵入，隔绝太阳辐射。要求质轻、坚固耐用、防水、防火、隔热保温;能抵抗雨雪、强风等外力因素的影响。
1.3.5地面牛舍地面要求致密坚实，不打滑，有弹性，便于清洗消毒，具有良好的清粪排污系统。
1.3.6牛床牛床应有一定的坡度，有一定厚度的垫料，沙土、锯末或碎秸秆可作为垫料，也可使用橡胶垫层。泌乳牛的牛床面积(1.65～1.85)×(1.10～1.20)平方米，围产期牛的牛床面积(1.80～2.00)×(1.20～1.25)平方米，青年母牛的牛床面积(1.50～1.60)×1.10平方米，育成牛的牛床面积(1.60～1.70)×1.00平方米。犊牛的牛床面积1.20×0.90平方米。 1.3.7门牛舍门高不低于2米，宽2.2～2.4米，坐北朝南的牛舍，东西门对着中央通道，百头成年乳牛舍通到运动场的门不少于2～3个。 1.3.8窗能满足良好的通风换气和采光。窗户面积与舍内地面面积之比，成乳牛为1∶12，小牛为1∶10～14。一般窗户宽为1.5～3米，高1.2～2.4米，窗台距地面1.2米。
1.3.9牛栏分为自由卧栏和拴系式牛栏两种。自由卧栏的隔栏结构主要有悬臂式和带支腿式，一般使用金属材质悬臂式隔栏。拴系饲养根据拴系方式不同分为链条拴系和颈枷拴系，常用颈枷拴系，有金属和木制两种。 1.3.10牛舍的建筑工艺要求
成乳牛舍可采用双坡双列式或钟楼、半钟楼式双列式。双列式又分对头式与对尾式两种。饲料通道、饲槽、颈枷、粪尿沟的尺寸大小应符合奶牛生理和生产活动的需要。
青年牛、育成牛舍多采用单坡单列敞开式。根据牛群品种、个体大小及需要来确定牛床、颈枷、通道、粪尿沟、饲槽等的尺寸和规格。
犊牛舍多采用封闭单列式或双列式;初生至断奶前犊牛宜采用犊牛岛饲养。
1.3.11通道连接牛舍、运动场和挤奶厅的通道应畅通，地面不打滑，周围栏杆及其他设施无尖锐突出物。 1.4 运动场 1.4.1面积成年乳牛的运动场面积应为每头25～30平方米;青年牛的运动场面积应为每头20～25平方米;育成牛的运动场面积应为每头15～20平方米;犊牛的运动场面积应为每头8～10平方米。运动场可按50～100头的规模用围栏分成小的区域。 1.4.2饮水槽应在运动场边设饮水槽，按每头牛20厘米计算水槽的长度，槽深60厘米，水深不超过40厘米，供水充足，保持饮水新鲜、清洁。
1.4.3地面地面平坦、中央高，向四周方向呈一定的缓坡度状。
1.4.4围栏运动场周围设有高1～1.2米围栏，栏柱间隔1.5米，可用钢管或水泥桩柱建造，要求结实耐用。
1.4.5凉棚凉棚面积按成年乳牛4～5平方米，青年牛、育成牛3～4平方米计算，应为南向，棚顶应隔热防雨。 1.5 配套设施
1.5.1电力牛场电力负荷为2级，并宜自备发电机组。 1.5.2道路道路要通畅，与场外运输连接的主干道宽6米;通往畜舍、干草库(棚)、饲料库、饲料加工调制车间、青贮窖及化粪池等运输支干道宽3米。运输饲料的道路与粪污道路要分开。 1.5.3用水牛场内有足够的生产和饮用水，保证每头奶牛每天的用水量300～500升。
1.5.4排水场内雨水采用明沟排放，污水采用暗沟排放和三级沉淀系统。
1.5.5草料库根据饲草饲料原料的供应条件，饲草贮存量应满足3～6个月生产需要用量的要求，精饲料的贮存量应满足1～2个月生产用量的要求。
1.5.6青贮窖青贮窖(池)要选择建在排水好，地下水位低，防止倒塌和地下水渗入的地方。无论是土质窖还是用水泥等建筑材料制作的永久窖，都要求密封性好，防止空气进入。墙壁要直而光滑，要有一定深度和斜度，坚固性好。每次使用青贮窖前都要进行清扫、检查、消毒和修补。青贮窖的容积应保证每头牛不少于7立方米。
1.5.7饲料加工车间远离饲养区，配套的饲料加工设备应能满足牛场饲养的要求。配备必要的草料粉碎机、饲料混合机械。 1.5.8消防设施应采用经济合理、安全可靠的消防设施。各牛舍的防火间距为12米，草垛与牛舍及其他建筑物的间距应大于50米，且不在同一主导风向上。草料库、加工车间20米以内分别设置消火栓，可设置专用的消防泵与消防水池及相应的消防设施。消防通道可利用场内道路，应确保场内道路与场外公路畅通。
1.5.9牛粪堆放和处理设施粪便的贮存与处理应有专门的场地，必要时用硬化地面。牛粪的堆放和处理位置必须远离各类功能地表水体(距离不得小于400米)，并应设在养殖场生产及生活管理区的常年主导风向的下风向或侧风向处。 2 饲料与日粮配制 2.1 饲料分类
奶牛生产常用饲料可分为：粗饲料、精饲料、糟粕类饲料、多汁饲料、矿物质饲料、添加剂类饲料和特殊类饲料等类型。 2.1.1粗饲料一般指天然水分含量在60%以下、体积大、可消化利用养分少、干物质中粗纤维含量大于或等于18%的饲料。常见的有青贮类饲料、干草类饲料、青绿饲料、作物秸秆等。 2.1.2精饲料一般指容积小、可消化利用养分含量高、干物质中粗纤维含量小于18%的饲料。包括能量饲料和蛋白饲料。
能量饲料 指干物质中粗纤维含量低于18%，粗蛋白质含量低于20%的饲料。常见的能量饲料：谷实类(玉米、小麦、稻谷、大麦等)、糠麸类(小麦麸、米糠等)等。 蛋白饲料指干物质中粗纤维含量低于18%，粗蛋白质含量等于或高于20%的饲料。常见的蛋白饲料有豆饼、豆粕、棉籽饼、菜籽饼、胡麻饼、玉米胚芽饼等。
2.1.3糟粕类饲料指制糖、制酒等工业中可饲用的副产物，如酒糟、糖渣、淀粉渣(玉米淀粉渣)、甜菜渣等。 2.1.4多汁饲料主要指块根、块茎类饲料。
2.1.5矿物质饲料常见的有食盐、含钙磷类矿物质(石粉、磷酸钙、磷酸氢钙、轻体碳酸钙等)等。
2.1.6添加剂类饲料添加剂类饲料包括营养性添加剂和非营养性添加剂。常见的营养性添加剂：维生素、微量元素、氨基酸等;常见的非营养性添加剂：抗生素、促生长添加剂、缓冲剂等。 2.1.7非蛋白氮类饲料包括：尿素及其衍生物类;氨态氮类，如液氨、氨水;铵类，如硫酸铵、氯化铵等;肽类及其衍生物，如氨基酸肽、酰胺等。使用非蛋白氮类饲料应注意控制用量，并与其他营养素如碳水化合物、硫的比例适当。 2.2 饲料的加工、调制与贮存管理 2.2.1精饲料的加工方法 各种原料经过必要的粉碎，按照配方进行充分的混合。粉碎的颗粒宜粗不宜细，如玉米的粉碎，颗粒直径以2～4毫米为宜。另可以采用压扁、制粒、膨化等加工工艺。 2.2.2干草的制备
干草的营养成分与适口性和牧草的收割期、晾晒方式有密切关系。禾本科牧草应于抽穗期刈割，豆科牧草应于初花现蕾期刈割。牧草收割之后要及时摊开晾晒，当牧草的水分降到15%以下时及时打捆，避免打捆之前淋雨。豆科牧草也可压制成捆状、块状、颗粒成品供应。
2.2.3青贮饲料的加工调制
原料要求制作青贮的玉米最适宜的收割期为乳熟后期至蜡熟前期;入窖时原料的水分控制在65%左右为最佳，水分过高过低都会影响青贮的品质。青贮原料应含一定的可溶性糖：最低含量应达2%，当青贮原料含糖量不足时，应掺入含糖量较高的青绿饲料或添加适量淀粉、糖蜜等。
制作要求原料在青贮前，要切碎至3.5厘米左右。往青贮窖中装料，应边往窖中填料，边用装载机或链轨推土机层层压实，时间一般应不超过三天。对于容积大的青贮窖，在制作时可分段装料、分段封窖。应用防老化的双层塑料布覆盖密封，密封程度以不漏气不渗水为原则，塑料布表面用砖土覆盖压实。在青贮的贮藏期，应经常检查塑料布的密封情况，有破损的地方应及时进行修补。
青贮饲料一般在制作45天后可以使用。密封完好的青贮饲料，原则上以1～2年使用完毕为宜。 2.2.4秸秆类饲料加工调制
物理处理法主要包括切短、粉碎、揉搓、压块、制粒等。秸秆切短至3～5厘米为宜。
化学处理法主要包括石灰液处理、氢氧化钠液处理、氨化处理等。氨化处理多用液氨、氨水、尿素等。
生物处理法主要采用秸秆微贮技术。 2.2.5饲料的贮藏
饲料的贮藏要防雨、防潮、防火、防冻、防霉变、防发酵及防鼠、防虫害;饲料堆放整齐，标识鲜明，便于先进先出;饲料库有严格的管理制度，有准确的出入库、用料和库存记录。 2.3 日粮的配制
2.3.1配制原则应根据《奶牛饲养标准》和《饲料营养成份表》，结合奶牛群实际，科学设计日粮配方。日粮配制应精粗料比例合理，营养全面，能够满足奶牛的营养需要;适当的日粮容积和能量浓度;成本低、经济合理;适口性强，生产效率高;营养素间搭配合理，确保奶牛健康和乳成分的正常稳定。 2.3.2日粮配制应注意的问题
日粮中应确保有稳定的玉米青贮供应，产奶牛以日均20公斤以上为宜;奶牛必须每天应采食3公斤以上的干草，应优先选用苜蓿、羊草和其他优质干草等，提倡多种搭配。
应注意合理的能蛋比，过多的蛋白质会引起酮病等代谢病，过量的脂肪会降低乳蛋白率。
日粮配合比例一般为粗饲料占45%～60%，精饲料占35%～50%，矿物质类饲料占3%～4%，维生素及微量元素添加剂占1%，钙磷比为1.5～2.0∶1。
奶牛养殖中禁止使用动物源性饲料，外购混合精料应有检测报告(包括营养成分和是否含有动物源性及其药物成分)。 2.3.3全混合日粮
根据奶牛营养需要，把粗饲料、精饲料及辅助饲料等按合理的比例及要求，利用专用饲料搅拌机械进行切割、搅拌，使之成为混合均匀、营养平衡的一种日粮。全混合日粮水分应控制在40%～50%。 3 饲养管理 3.1 饲养工艺
3.1.1栓系饲养有固定牛床及栓系设施，牛只平时在舍外运动场自由运动，不能自由进出牛舍。采食、刷拭和挤奶在舍内进行。按奶牛生长发育阶段和成母牛泌乳期、泌乳量等分群饲养。 3.1.2散栏饲养按照奶牛的自然和生理需要，不拴系，无固定床位，自由采食，自由饮水，自由运动，并与挤奶厅集中挤奶、TMR日粮相结合的一种现代饲养工艺。需要牛舍、挤奶设备、搅拌车、铲车等设备设施配套才能发挥作用。成母牛群的散栏饲养一般将牛群分成五种，即头胎牛群、泌乳盛期群、泌乳中期群、泌乳末期群和干奶牛群。后备牛的散栏饲养可根据牛群规模分群，对各群牛分别提供相应日粮。 3.2 犊牛的饲养管理
3.2.1犊牛哺乳期(0～60日龄)
饲养犊牛饲喂必须做到“五定”，即定质、定时、定量、定温、定人，每次喂完奶后擦干嘴部。新生犊牛出生后必须尽快吃到初乳，并应持续饲喂初乳3天以上;一周以后开始补饲，以促进瘤胃发育。 饮水保证犊牛有充足、新鲜、清洁卫生的饮水，冬季饮温水。每头每天饮水量平均为5～8公斤。
卫生应做到“四勤”，即勤打扫、勤换垫草、勤观察、勤消毒。犊牛的生活环境要求清洁、干燥、宽敞、阳光充足、冬暖夏凉。哺乳期犊牛应做到一牛一栏单独饲养，犊牛转出后应及时更换犊牛栏褥草、彻底消毒。犊牛舍每周消毒一次，运动场每15天消毒一次。
去角犊牛出生后，在20～30天去角(用电烙铁或药物去角)。
去副乳头在犊牛6月龄之内进行，最佳时间在2～6周，最好避开夏季。先清洗消毒副乳头周围，再轻拉副乳头，沿着基部剪除副乳头，用2%碘酒消毒。
3.2.2犊牛断奶期(断奶～6月龄)
饲养犊牛的营养来源主要依靠精饲料供给。随着月龄的增长，逐渐增加优质粗饲料的喂量，选择优质干草、苜蓿供犊牛自由采食，4月龄前禁止饲喂青贮等发酵饲料。干物质采食量逐步达到每头每天4.5公斤。
管理断奶后犊牛按月龄体重分群散放饲养，自由采食。应保证充足、新鲜、清洁卫生的饮水，冬季饮温水。保持犊牛圈舍清洁卫生、干燥，定期消毒，预防疾病发生。 3.3 育成牛饲养管理(7～15月龄)
3.3.1饲喂日粮以粗饲料为主，每头每天饲喂混合精料2～2.5公斤。日粮蛋白水平达到13%～14%;选用中等质量的干草，培养耐粗饲性能，增进瘤胃机能。干物质采食量每头每天应逐步达到8公斤，日增重为0.77～0.82公斤。
3.3.2管理适宜采取散放饲养、分群管理。保证充足新鲜的饲料供给，非TMR日粮饲喂时，注意精饲料投放的均匀度。应保证充足、新鲜、清洁卫生的饮水。应定期监测体尺、体重指标，及时调整日粮结构，以确保17月龄前达到参配体重(≥380公斤)，保持适宜体况。并注意观察发情，做好发情记录，以便适时配种。
3.4 青年牛饲养管理
3.4.1饲喂16～18月龄的日粮以中等质量的粗饲料为主，混合精料每头每天饲喂2.5公斤，日粮蛋白水平达到12%，日粮干物质采食量每头每天控制在11～12公斤。19月龄～预产前60天的混合精料饲喂量每头每天为2.5～3公斤，日粮粗蛋白水平12%～13%。预产前60天～预产前21天的日粮干物质采食量每头每天控制在10～11公斤，以中等质量的粗饲料为主，日粮粗蛋白水平14%，混合精料每头每天3公斤。预产前21天～分娩采用干奶后期饲养方式，日粮干物质采食量每头每天控制在10～11公斤，日粮粗蛋白水平14.5%，混合精料每头每天4.5公斤左右。
3.4.2管理应做好发情鉴定、配种、妊娠检查等工作并做好记录。应根据体膘状况和胎儿发育阶段，合理控制精料饲喂量，防止过肥或过瘦。应注意观察乳腺发育，保持圈舍、产房干燥、清洁，严格执行消毒程序。注意观察牛只临产症状，以自然分娩为主，掌握适时、适度的助产方法。 3.5 成母牛各阶段的饲养管理 3.5.1干奶前期(停奶～产前21天)
饲养日粮应以中等质量粗饲料为主，日粮干物质采食量占体重的2%～2.5%，粗蛋白水平12%～13%，精粗比以30∶70为宜。混合精料每头每天2.5～3公斤。
管理停奶前10天，应进行妊娠检查和隐性乳房炎检测，确定怀孕和乳房正常后方可进行停奶。配合停奶应调整日粮，逐渐减少精料供给量。停奶采用快速停奶法，最后一次将奶挤净，用消毒液将乳头消毒后，注入专用干奶药，转入干奶牛群，并注意观察乳房变化。此阶段饲养管理的目的是调节奶牛体况，维持胎儿发育，使乳腺及机体得以休整，为下一个泌乳期做准备。可根据个体不同体况，增减精料饲喂量。控制饲喂食盐、苜蓿。 3.5.2干奶后期(产前21天～分娩)
饲养日粮应以优质干草为主，日粮干物质采食量应占体重的2.5%～3%，粗蛋白水平13%，可适当降低日粮中钙的水平，添加阴离子盐产品，促进泌乳后日粮钙吸收和代谢，不补喂食盐。
管理此阶段为围产前期，应防止生殖道和乳腺感染以及代谢病发生，做好产前的一切准备工作。产房产床保持清洁、干燥，每天消毒，随时注意观察牛只状况。产前7天开始药浴乳头，每天2次，不能试挤。
3.5.3泌乳早期(分娩～产后21天)
饲养应注意产前、产后日粮转换，分娩后视食欲、消化、恶露、乳房状况，每头每天增加0.5公斤精饲料，自由采食干草。提高日粮钙水平，每千克日粮干物质含钙0.6%，磷0.3%，精粗比为以40∶60为宜。喂TMR日粮时，应按泌乳牛日粮配方供给，并根据食欲状况逐渐增加饲喂量。
管理应让牛只尽快提高采食量，适应泌乳牛日粮;排尽恶露，尽快恢复繁殖机能。
3.5.4泌乳盛期(产后21天～100天)
饲养日粮干物质采食量应从占体重的2.5%～3.0%逐渐增加到3.5%以上。粗蛋白水平16%～18%，钙0.7%，磷0.45%。精粗比由40∶60逐渐过渡到60∶40。应多饲喂优质干草，对体重降低严重的牛适当补充脂肪类饲料(如全棉籽、膨化大豆等)并多补充VA、VD、VE和微量元素，饲喂小苏打等缓冲剂以保证瘤胃内环境平衡。应适当增加饲喂次数，运动场采食槽应有充足补充料和舔砖供应。
管理应尽快使牛只达到产奶高峰，保持旺盛的食欲，减少体况负平衡。搞好产后监控，及时配种。 3.5.5泌乳中期(产后101～200天)
饲养日粮干物质采食量应占体重3.0%～3.5%，粗蛋白13%，钙0.6%，磷0.35%，精粗比以40∶60为宜。
管理此阶段产奶量渐减(月下降幅度为5%～7%)，精料可相应渐减，尽量延长奶牛的泌乳高峰。此阶段为奶牛能量正平衡，奶牛体况恢复，日增重为0.25～0.5公斤。 3.5.6泌乳后期(产后201天—停奶)
饲养日粮干物质应占体重的3.0%～3.2%，粗蛋白水平12%，钙0.6%，磷0.35%，精粗比以30∶70为宜。调控好精料比例，防止奶牛过肥。
管理该阶段应以恢复牛只体况为主，加强管理，预防流产。做好停奶准备工作，为下胎泌乳打好基础。 3.6 奶牛夏季的饲养管理
3.6.1管理运动场应有凉棚，可减少30%的太阳辐射热。牛舍应打开门窗，必要时应安装排风扇，保证通风。对高产牛、老弱体质差的牛要及时淋浴降温。在牛舍周围、运动场四周植树绿化。应定期灭蝇，至少每月一次。应调整牛只的活动时间，中午尽量将牛留在舍内，避免辐射热。
3.6.2饲养应确保新鲜、清洁、充足的饮水供应。可适当提高日粮精料比例，但精料最高不宜超过60%。可在日粮中添加脂肪，如添喂1～2公斤全棉籽。使用瘤胃缓冲剂，在日粮干物质中添加1%～1.5%的碳酸氢钠或0.4%～0.5%的氧化镁。应注意补充钠、钾、镁，提高维生素添加量。 4 选育与繁殖 4.1 后备母牛选择
4.1.1按系谱选择奶牛系谱是牛群管理的基础资料，它包括奶牛编号、出生日期、生长发育记录、繁殖记录、生产性能记录等。系谱选择是根据所记载的祖先情况，估测来自祖先各方面的遗传性。按系谱选择后备母牛，应考虑来源于父亲、母亲及外祖父的育种值。特别是产奶量性状的选择，应当依据父亲和外祖父的育种值，不能只以母亲的产奶量高低作为唯一选择标准，应同时考虑父母的乳脂率、乳蛋白率等性状指标。 4.1.2按生长发育选择主要以体尺、体重为依据。主要指标包括初生重、6月龄、12月龄、第一次配种(15月龄左右)及头胎牛的体尺、体重。体尺性状主要有体高、体斜长和胸围等。 4.1.3按体型外貌选择根据后备牛培育标准对不同月龄的后备牛进行外貌鉴定，对不符合标准的个体及时淘汰。鉴定时应注重后备牛的乳用特征、乳房发育、肢蹄强弱、后躯宽窄等外貌特征。
4.2 发情鉴定
4.2.1发情早期母牛刚开始发情，征状是鸣叫、离群，沿运动场内行走，试图接近其他牛;爬跨其他牛;阴户轻度肿胀，粘膜湿润、潮红;嗅闻其他牛后躯;不愿接受其他牛爬跨;产奶量减少。
4.2.2发情盛期持续约18小时，特征是站立接受其他牛爬跨，爬跨其他牛;鸣叫频繁;兴奋不安、食欲不振或拒食;产奶量下降。
4.2.3发情即将结束期母牛表现拒绝接受其他牛爬跨，嗅闻其他牛;试图爬跨其他牛;食欲正常，产奶量回升;可能从阴户排出粘液。 4.2.4发情结束后第2天可看到阴户有少量血性分泌物;当隐性发情牛有此征状时，在16～19天后会再次发情，应引起重视。
4.2.5发情鉴定采用观察法，每天不少于3次，主要观察牛只性欲、粘液量、粘液性状，必要时进行直肠检查，查看卵泡发育情况。
4.2.6对超过14月龄未见初情的后备母牛，必须进行母牛产科检查和营养学分析。
4.2.7对产后60天未发情的牛、间情期超过40天的牛、妊检时未妊娠的牛，要及时做好产科检查，必要时使用激素诱导发情。
4.2.8对异常发情(安静发情、持续发情、断续发情、情期不正常发情等)牛和授精2次以上未妊娠牛要进行直肠检查。详细记录子宫、卵巢的位置、大小、质地和黄体的位置、数目、发育程度、有无卵巢静止、持久黄体、卵泡和黄体囊肿等异常现象，及时对症治疗。 4.3 配种 4.3.1输精时间最佳时间是奶牛出现静立发情时。在发情后12～24小时配种;通常在早上发现牛发情的，应在下午输精;在下午发现发情的，应在次日早晨输精。
4.3.2输精操作配种前进行母牛产科检查，患有生殖疾病的牛不予配种，应及时治疗。采用直肠把握法输精，配种时应对卵巢检查，适时输精。输精前要用清水冲洗外阴部，用消毒毛巾(或纸巾)擦干。从液氮罐里提取精液时，提桶在液氮罐颈口部的停留时间不得超过10秒钟，停留部位应距液氮罐颈口部8厘米以下，精液取出后置于36～38℃温水中浸泡10～20秒，进行解冻。输精前应进行精液品质检查，符合国家质量标准的精液，方可用于输精。输精时要迫使母牛腰部下凹，输精器插入子宫颈口，在子宫体或子宫角深部输精，慢插、轻推、缓出，防止精液倒流或回吸。一个发情期输精1～2次，每次用一个剂量精液。输精器(玻璃输精器和没有塑料外套的金属输精器)每头每次1支，不经消毒不得重复使用。输精器具用后要及时清洗干净，放入干燥箱内经170℃消毒2小时。每次输精后，进行精液品质回检，精子活力应≥30%，及时填写配种记录。配种过程要保证无污染操作。 4.4 妊娠诊断
4.4.1母牛输精后进行两次妊娠诊断，分别为配种后2～3个月和停奶前。 4.4.2妊娠诊断可采用直肠检查法、激素法、子宫颈粘液诊断法、酶联免疫吸附法、腹壁触诊法、超声诊断法等。 4.5 产科管理
4.5.1分娩管理分娩母牛出现临产征兆，对牛进行后躯消毒，再进入产房，产后48小时无异常情况方可离开产房。产房每天消毒1次，牛每天进行后躯消毒，经常更换垫草。以自然分娩为主，需要助产时，由专业技术人员按产科要求操作。
4.5.2产后监护产后6小时内，注意观察母牛产道有无损伤，发现损伤应及时处理。产后12小时内观察母牛努责情况，对努责强烈的母牛，要注意子宫内是否还有胎儿或有无子宫脱落征兆，并及时处理。产后24小时内，观察胎衣排出情况。3天内观察产道和外阴部有无感染，同时观察母牛有无生产瘫痪症，并及时治疗。产后7天内，监视恶露排出情况，发现恶露不正常或有隐性炎症表现，应立即治疗。产后14天，进行第一次产科检查，主要检查阴道粘液的洁净程度;发现粘液不洁时，轻微的可先记录，暂不处理，严重的进行治疗。产后35天，进行第二次产科检查，通过临床检查、直肠检查子宫恢复的程度和卵巢健康状况，并重视对第一次检查有异常征兆记录的牛进行复查。对检查中发现子宫疾病的牛，都要进行治疗。产后50～60天，对一检、二检的治疗牛进行复查，如未愈，应继续治疗。对卵巢静止或发情不明显的牛，采用诱导发情法催情处理。 4.5.3胎衣排出情况的检查处理产后5小时胎衣未下时，应予以处理。推荐方法：肌注催产素或前列腺素。产后24小时胎衣仍未下时，行剥离术或保守疗法。胎衣剥落后，检查胎膜是否完整，尤其要注意子宫角尖端的检查，如发现有部分绒毛膜或尿膜仍留在子宫内未排出，要及时向子宫内投药，以防残留胎膜腐败。
4.5.4子宫隐性感染的监测产后2周内，用4%苛性钠溶液2毫升取等量子宫粘液混合于试管内加热至沸点，冷却后根据颜色进行判定，无色为阴性，呈柠檬黄色为阳性。
4.5.5记录对母牛的发情、配种、妊娠、产犊等情况需用专门的表格记录。牛场应根据产后内容设立产后监控卡，把产后监控作为技术管理的一项常规内容。 5 卫生与防疫 5.1 卫生防疫
5.1.1防疫总则奶牛场应贯彻“以防为主，防治结合”的方针。奶牛场日常防疫的目的是防止疾病的传入或发生，控制传染病和寄生虫病的传播。
5.1.2防疫措施奶牛场应建立出入登记制度，非生产人员不得进入生产区，谢绝参观。职工进入生产区，穿戴工作服经过消毒间，洗手消毒后方可入场。奶牛场员工每年必须进行一次健康检查，如患传染性疾病应及时在场外治疗，痊愈后方可上岗。新招员工必须经健康检查，确认无结核病与其他传染病。奶牛场员工不得互串车间，各车间生产工具不得互用。奶牛场不得饲养其他畜禽，特殊情况需要饲养狗的，应加强管理，并实施防疫和驱虫处理，禁止将畜禽及其产品带入场区。
定点堆放牛粪，定期喷洒杀虫剂，防止蚊蝇孳生。死亡牛只应作无害化处理，尸体接触的器具和环境作好清洁及消毒工作。淘汰及出售牛只应经检疫并取得检疫合格证明后方可出场。运牛车辆必须经过严格消毒后进入指定区域装车。当奶牛发生疑似传染病或附近牧场出现烈性传染病时，应立即采取隔离封锁和其他应急措施。 5.2 消毒
5.2.1消毒剂消毒剂应选择对人、奶牛和环境比较安全、没有残留毒性，对设备没有破坏和不伤害牛只体表及在牛体内不应产生有害积累的消毒剂。
5.2.2消毒方法喷雾消毒、浸液消毒、紫外线消毒、喷洒消毒、热水消毒。 5.2.3消毒制度建立消毒制度，对养殖场(小区)的环境、牛舍、用具、外来购牛、来往人员、生产(挤奶、助产、配种、注射治疗及任何对奶牛进行接触操作)前等进行消毒。 5.3 免疫
奶牛场应根据《中华人民共和国动物防疫法》及其配套法规的要求，结合当地实际情况，对规定疫病和有选择的疫病进行预防接种工作，并注意选择适宜的疫苗、免疫程序和免疫方法。 5.4 检疫
牛场应按照国家有关规定和当地畜牧兽医主管部门的具体要求，对结核、布鲁氏菌病等传染性疾病进行定期检疫。 5.5 奶牛保健
5.5.1乳房卫生保健应经常保持乳房清洁，注意清除损伤乳房的隐患。挤奶时清洗乳房的水和毛巾必须清洁，水中可加0.03%漂白粉或3%～4%的次氯酸钠等，毛巾要消毒。挤奶后，每个乳头要立即药浴，可用3%~4%的次氯酸钠(现配)。停奶前10天监测隐性乳房炎，阳性或临床乳房炎必须治疗，在停奶前3天再监测2次，阴性方可停奶。挤奶人员、挤奶器等工具一定要做好清洗消毒工作。先挤健康牛后挤病牛(用具专用)。对患有严重乳房炎的奶牛，可淘汰处理。 5.5.2蹄部卫生保健牛舍、运动场地面应保持平整、干净、干燥。保持牛蹄清洁、清除趾间污物或用水清洗(夏天)。要坚持定期消毒。用4%硫酸铜液喷洒浴蹄，夏、秋季每隔5～7天消毒1～2次，冬天可适当延长间隔。坚持每年对全群牛只肢蹄普查一次，对蹄变形牛于春、秋季节统一修整。对蹄病患牛及时治疗，促进痊愈。坚持供应平衡日粮，以防蹄叶炎发生。 5.5.3营养代谢病监控高产牛在停奶时和产前10天左右作血样抽样检查，测定有关生理指标。应定期监测酮体，产前1周，产后一月内每隔1～2日监测一次，发现异常及时采取治疗措施。加强临产牛监护，对高产、体弱、食欲不振的牛在产前一周可适当补充20%葡萄糖酸钙1～3次，增加抵抗力。注意奶牛高产时的护理，在产奶高峰时，可在日粮中添加碳酸氢钠1.5%(加入精料中)。每年随机抽检30～50头高产牛作血钙、血磷监测。 5.6 兽药使用准则
5.6.1禁止在饲料及饲料产品中添加未经国家兽医行政主管部门批准的兽药品种，特别是影响奶牛生殖的激素类药、具有雌激素类似功能的物质、催眠镇静药和肾上腺素能药等兽药。 5.6.2允许使用符合规定的用于奶牛疾病预防和治疗的中药材和中成药。允许使用符合规定的钙、磷、硒、钾等补充药，酸碱平衡药，体液补充药，电解质补充药，血容量补充药，抗贫血药，维生素类药，吸附药，泻药，润滑剂，酸化剂，局部止血药，收敛药和助消化药。
5.6.3允许使用国家兽药主管部门批准的抗菌药、抗寄生虫药和生殖激素类药，但应严格遵守规定的给药途径、使用剂量、疗程和注意事项。严格遵守休药期的规定。未规定休药期的品种，应遵守奶废弃不少于7天的规定，抗寄生虫药外用时注意避免污染牛奶。
5.6.4慎用作用于神经系统、循环系统、呼吸系统、泌尿系统的兽药及其他兽药。
5.6.5建立并保存奶牛的免疫程序记录;建立并保存患病奶牛的治疗记录，包括患病奶牛的畜号或其他标志、发病时间及症状、治疗用药的过程、治疗时间、疗程、所用药物商品名称及有效成分。
6 挤奶厅的建设与管理 6.1 位置
挤奶厅应建在养殖场(小区)的上风处或中部侧面，距离牛舍50～100米，有专用的运输通道，不可与污道交叉。既便于集中挤奶，又减少污染，奶牛在去挤奶厅的路上可以适当运动，避免运奶车直接进入生产区。 6.2 数量
根据奶牛的头数决定建造挤奶厅的个数，按照如下公式计算(鱼骨式、并列式)挤奶位数量=泌乳牛头数/单班挤奶时间/4/2，大型奶牛场也可采用转盘挤奶方式。 6.3 组成
挤奶厅包括挤奶大厅、待挤区、设备室、储奶间、休息室、办公室等。 6.4 设备
挤奶设备最好选择具有牛奶计量功能，如玻璃容量瓶式挤奶机械和电子计量式挤奶机械。挤奶厅应有牛奶收集、贮存、冷却和运输等的配套设备。 6.5 挤奶大厅的环境要求
6.5.1挤奶厅通风系统尽可能考虑能同时使用定时控制和手动控制的电风扇。
6.5.2挤奶厅的墙可以采用带防水的玻璃丝棉作为墙体中间的绝缘材料或采用砖石墙。 6.5.3挤奶厅地面要求做到经久耐用、易于清洁，安全、防滑、防积水。地面可设一个到几个排水口，排水口应比地面或排水沟表面低1.25米。
6.5.4挤奶厅的光照强度应便于工作人员进行相关的操作。 6.6 挤奶厅(台)的形式
6.6.1串列式挤奶台在挤奶栏位中间设有挤奶员操作的地坑，坑道深85厘米左右，坑道宽2米。适于产奶牛100头以下规模的养殖场(小区)，从1×2至2×6栏位。优点是挤奶员不必弯腰操作，流水作业方便，同时，识别牛只容易，乳房无遮挡。 6.6.2鱼骨式挤奶台挤奶台栏位一般按倾斜30°设计，适于中等规模的奶牛场，栏位根据需要可从1×3至2×16栏位。100头以上中、大规模的奶牛养殖场(小区)，根据需要可安排2×8至2×24栏位。棚高一般不低于2.45米，坑道深0.85～1.07米(1.07米适于可调式地板);坑宽2.0～2.3米;坑道长度与挤奶机栏位有关。这种挤奶台使牛的乳房部位更接近挤奶员，有利于挤奶操作。
6.6.3并列式挤奶台根据需要可安排1×4至2×24栏位，可以满足不同规模奶牛养殖场(小区)的需要。并列式挤奶厅棚高一般不低于2.2米。坑道深1.0～1.24米(1.24米适于可调式地板);坑宽2.6米;坑道长度与挤奶机栏位有关。这种挤奶台操作距离短，挤奶员最安全，环境干净，但奶牛乳房的可视程度较差。
6.7 辅助设施
6.7.1奶牛通道从待挤区进入挤奶厅的通道，和从挤奶厅退出的通道应是直道。此外还要避免在挤奶厅进口处设台阶和坡道。常见的是单一通道，一组奶牛从挤奶厅前面穿过而返回去，出挤奶厅的通道应该足够宽，能够容纳拖拉机刮粪板通过。挤奶厅内的退出通道宽度应为95～105厘米，避免奶牛在通道中转身。通道可以用胶管或抛光的钢管制作。
6.7.2待挤区待挤区是奶牛进入挤奶厅前奶牛等候的区域，一般来说待挤区是挤奶大厅的一部分，为了减少雨雪对通往挤奶厅道路的影响，应在通往挤奶厅的走道上设顶棚。在建设待挤区的时候要考虑挤奶位的多少，奶牛在待挤区中每次挤奶时呆的时间不要超过1个小时。待挤区内的光线要充足，使奶牛之间彼此清晰可见。待挤区要有通风、排湿、降温、喷淋设备等。 6.7.3设备间要为奶罐以及其他设备选择安放的位置。最好能采用卷帘门，方便进出设备间。设备间应留有足够的空间以方便操作，同时还要为将来可能购置的设备留下空间。设备间内要有良好的光照、排水、通风，设计通风系统应考虑冬季能利用压缩机放出的热量来为挤奶大厅保暖。真空泵、奶罐冷却设备、热水器、电风扇、暖风炉、电动门等均需要电线电器系统。将配电柜安装在设备间的内墙上可减少水气凝集，减少对电线的腐蚀。在配电柜的上下及前面的1.05米的范围内不要安装设备，也不要在配电柜周围l米范围内安装水管。
6.7.4储藏间养殖场(小区)的挤奶厅包含有储藏室，用来存放清洗剂(用具)、药品、散装材料、挤奶机备用零件特别是橡胶制品。储藏室应与设备间分开，并且墙壁应采用绝缘材料，以减少橡胶制品的腐蚀和老化。储藏室内设计温度要低，最好能安装臭氧发生器。建议设置在中央无窗但通风良好、能控制温度升高的地方。此外还要有良好的光照和排水环境，还需要1台冰箱来存放药品。储藏室的温度应保持在4～27℃。
6.7.5储奶间储奶间通常是放置奶罐、集奶罐、过滤设备、冷热交换器以及清洗设备的区域。储奶间的大小与奶罐的大小有关。储奶间要尽可能地减少异味和灰尘进入。最好能采用在进气口带过滤网的正压通风系统，减少异味从挤奶厅进入储奶间。电风扇的安装位置应远离有过多的异味、灰尘、水分的地方。储奶间应有一个加热单元或采用中央加热系统以保证不结冻。许多大奶罐的相当一部分伸出储奶间的墙外，这样可以减少储奶间的尺寸，降低造价，但需要有支撑奶罐的墙壁建造技术。基础要能够经得住奶罐的重压。 6.8 挤奶厅卫生控制 挤奶厅是质量管理的关键环节，在挤奶厅内许可使用的化学物质和产品应放在不会对牛奶造成污染的位置贮存。
确保挤奶厅的水被排净。挤奶厅的下水道必须便于对冲洗所用的水进行处理。地面的下水道口应有过滤较大固体沉淀物的措施。下水道必须有一个容易清洗干净的滤气阀，使废气和臭气排出挤奶间。下水道应该定期清洗以防阻塞。 6.9 设备的清洗
6.9.1挤奶前的清洗消毒每次挤奶前应用清水进行冲洗，清洗时间一般10分钟。 6.9.2挤奶后的清洗消毒
6.9.2.1预冲洗挤奶完毕后，应马上进行冲洗，不加任何清洗剂，只用清洁的温水(35～40℃)进行冲洗。预冲洗不用循环，冲洗到水变清为止。
6.9.2.2碱洗碱洗液PH值11.5(碱洗液浓度，应考虑水的PH值和硬度)，预冲洗后立刻进行，循环清洗7～10分钟，碱洗温度开始在70～80℃左右，循环后水温不能低于41℃。 6.9.2.3酸洗碱洗后继续进行酸洗，酸洗液PH值3.5(酸洗液浓度，应考虑水的PH值和硬度)，循环清洗7～10分钟，酸洗温度应在60℃左右。 6.9.2.4碱洗酸洗交替使用，一般“两班碱，一班酸”。
在每次碱(酸)清洗后，再用温水冲洗5分钟。清洗完毕，管道内不应留有残水。
6.9.2.5奶车、奶罐的清洗消毒
奶车、奶罐每次用完后内外彻底清洗、消毒一遍。
温水清洗，水温要求35～40℃。
用热碱水(温度50℃)循环清洗消毒。清洗前必须关闭制冷电源。再用清水清洗干净。
奶泵、奶管、节门每用一次用清水清洗一次。奶泵、奶管、节门还应定期通刷、清洗，每周2次。 6.10 挤奶设备的维护
挤奶设备必须进行良好的维护保养才能有效挤奶。不能正常运转就会影响挤奶，伤害奶牛的乳房和乳头。挤奶设备除了日常保养外，每年都应当由专业技术工程师全面维护保养。不同类型的设备应根据设备商的不同要求作特殊维护。
6.10.1每天检查主要检查内容包括：真空泵油量是否保持在要求的范围内;集乳器进气孔是否被堵塞;橡胶部件是否有磨损或漏气;真空表读数是否稳定，套杯前与套杯后，真空表的读数应当相同，摘取杯组时真空会略微下降，但5秒内应上升到原位;真空调节器是否有明显的放气声，如没有放气声说明真空储气量不够;奶杯内衬/杯罩间是否有液体进入，有水或奶，表明内衬有破损，应当更换。
6.10.2每周检查主要检查内容：检查脉动率与内衬收缩状况是否正常，可在机器运转状态下，将拇指伸入一个奶杯，其他3个奶杯堵住或折断真空，检查每分钟按摩次数(脉动率)，拇指应感觉到内衬的充分收缩;奶泵止回阀，如止回阀膜片断裂，空气就会进入奶泵;
6.10.3每月检查主要检查内容：真空泵皮带松紧，用拇指按压皮带应有1.25厘米的张度;脉动器清洁，脉动器进气口需要特别做清洁，有些进气口有过滤网，需要清洗或更换，脉动器加油需按供应商的要求进行;清洁真空调节器和传感器，用一湿布擦净真空调节器的阀、座等(按照工程师的指导)，传感器过滤网可用皂液清洗，晾干后再装上;奶水分离器和稳压罐浮球阀，应确保这些浮球阀工作正常，还要检查其密封情况，有磨损时应立即更换;冲洗真空管、清洁排泄阀、检查密封状况。 6.10.4每检查由专业技术工程师来做系统检查 6.10.5检查中发现设备有任何问题，都应立即解决。 7 粪污处理 7.1 原则
粪污应遵循减量化、无害化和资源化利用的原则。养殖场(小区)应建立配套的粪污处理设施,并进行无害化处理。养殖场(小区)发生重大疫情应按动物防疫有关要求对粪便进行处理。 7.2 处理方法
粪污处理和利用模式有沼气生态模式、种养平衡模式、土地利用模式、达标排放模式等。 7.3 处理要求
7.3.1养殖场(小区)应尽量采用干清粪工艺，节约水资源，减少污染物排放量
7.3.2粪便要日产日清，并将收集的粪便及时运送到贮存或处理场所。粪便收集过程中必须采取防扬散、防流失、防渗透等工艺。
7.3.3养殖场(小区)应实行粪尿干湿分离、雨污分流、污水分质输送，以减少排污量。对雨水可采用专用沟渠、防渗漏材料等进行有组织排水;对污水应用暗道收集，改明沟排污为暗道排污。 7.3.4粪便经过无害化处理后可作为农家肥施用，也可作为商品有机肥或复混肥加工的原料。未经无害化处理的粪便不得直接施用。
7.3.5固体粪便无害化处理可采用静态通风发酵堆肥技术。粪便堆积保持发酵温度50℃以上，时间应不少于7天;或保持发酵温度45℃以上，时间不少于14天。 8 记录与档案管理
根据农业部发布的《畜禽标识与养殖档案管理办法》建立奶牛生产记录制度，配备专门或兼职的记录员，对日常生产、活动等进行记录，以便及时掌握奶牛的生产情况，记录资料包括：出入记录、卫生防疫与保健记录、饲料兽药使用记录、育种与繁殖记录、兽医记录、生产记录等。建立健全档案管理制度。
第三篇：奶牛标准化养殖小区建设项目建议书
第一章
项 目 摘 要
1.1 项目名称
三坪农场奶牛养殖小区基地建设
1.2 项目主管单位
新疆生产建设兵团农十二师发改委
1.3 项目实施单位
新疆生产建设兵团农十二师三坪农场
1.4 项目建设地点
新疆生产建设兵团农十二师三坪农场一连
1.5 项目建设性质 新建
1.6 项目负责人 刘玉龙
1.7 建设内容和规模
在三坪农场一连建设奶牛养殖小区基地，建筑面积2100平方米，并进行相关配套设施建设。
1.8 建设期限和进度
本项目2011年5月完成项目建设前期准备工作;建设期限为一年，即2011年5月-2011年11月。2011年8月前完成土建工程建设，8月中旬前完成仪器设备的安装;9月初进行试运行，10月进行验收并投入正常运行。
1.9 投资概算与资金筹措
本项目总投资概算为100万元，全部申请师配套资金支持。
1.10 项目效益分析
项目的实施，使三坪农场的奶牛养殖向规模化、标准化方向发展，既可提高原奶质量，又可降低饲养成本，可实现三坪农场奶业向优质、高产、高效的转化。
本项目实施后，初步估算，生产能力达到正常生产后，每年可提供奶产品1560吨，创造产值300万元。全场每年可增加净利润45万元。
通过以上数据表明该项目实施后，有较强的盈利能力。
2 第二章
项目建设背景与编制依据
2.1 项目建设背景
畜牧业是农业经济新的增长点，是农业增效，农民增收的重要支撑产业。
2002年至2008年，新疆生产建设兵团基本实现了以
四、
六、
七、
八、十二师为重点的优势畜产品生产基地的合理布局，兵团六大商品基地之首就是建成20万吨奶业生产基地。为加快城市周边奶业及乳制品的发展，新疆生产建设兵团在乌鲁木齐建立了农垦乳业集团—天润·乳业集团公司，并将农十二师列入兵团奶业生产基地之一。
兵团奶业经过“十一五”以来的持续快速发展，已经初步形成以银桥、花园、明旺、伊力、新农、农垦乳业等乳品加工企业为龙头，以乌鲁木齐、石河子、奎屯、伊犁、阿克苏等垦区奶牛养殖优势区域为基础，带动兵团乃至整个自治区奶业全面发展的新格局。截止2006年末，奶牛饲养规模达到15.29万头，奶类总产突破32万吨，乳品加工企业已具备日处理1600吨鲜奶的生产能力。牛奶总产占全区的18%，奶制品的加工量占全区的50%以上。奶业已经成为兵团畜牧业的主导产业，并在自治区奶业产业中占据着举足轻重的位置。
乳品是重要的“菜篮子”产品，与人民生活息息相关。随着人们生活水平的提高，对乳制品的需求日益扩大，极大地促进了乳品业的发展。近几年新疆境内就有10多家大、中型乳业公司 3 纷纷成立，对奶源特别是优质牛奶的需求量日趋增大，呈现出各家乳业公司争夺奶源的现状。
位于乌鲁木齐的天润·乳业集团公司是农十二师乳业龙头企业，公司集奶牛饲养、乳品加工、销售、研究为一体，拥有当今国内最先进的牛奶加工灌装生产线，年生产能力达到5万吨，主导产品“佳丽”牌牛奶各项指标均达到国家标准，2002年2月已通过IS09001：2000国际质量认证，并对兵团乳业发展起着十分重要的作用。近几年天润·乳业集团公司因受优质奶源不足的影响，企业的规模效益难以得到较好的发挥。目前，鉴于集团公司年生产能力，年需要原料奶近5万吨，而实际生产量仅3万吨，根据农十二师奶业发展规划，天润·乳业集团公司及开发区内乳品企业到2010年原料奶需求量达10万吨左右，因此原料奶的需求缺口较大。三坪农场邻近乌鲁木齐市，是天润·乳业集团公司主要的奶源基地，农场与该集团公司签定了购销合同，再加上乌鲁木齐市、昌吉市潜力巨大的奶产品消费市场，原料奶销售前景非常好。
三坪农场地处乌鲁木齐市西郊，与昌吉市、八钢接壤，交通便利。该场拥有14.17万亩土地，其中耕地10.16万亩，林地0.5万亩，人工饲草地0.8万亩。种植玉米、番茄、小麦等作物，每年有大量的饲料、作物秸杆、杂草和树叶等可共牲畜食用，可充分利用这些资源大力发展畜牧业，是农十二师的主要奶业生产基地。
为实现农业增效、职工增收，根据三坪农场的地理位置、资源优势，依据少数民族职工占60%以上，素有养牛为生的习俗特
4 点，农十二师和三坪农场提出了农场畜牧业占大农业50%的发展目标，极力推进奶牛产业发展。在奶牛养殖用地、奶源购销定价等方面制定了《养殖发展优惠政策》、《加快奶牛产业发展、规范奶源购销》等一系列优惠政策给予扶持，并在奶牛品种改良、疫病防治等方面支持农场兽医站配以技术服务，以促进养殖小区的形成，推进规模化饲养，为逐步向标准化奶牛生产基地转化创造条件。在养殖小区内，积极培植养殖示范大户，鼓励养殖户联合建立奶牛股份制，以推进全场实行龙头企业+奶牛专业协会+农户的基本经营模式。
为促进畜禽养殖方式尽快由粗放向集约型转变，实现我国畜牧业现代化，提高畜产品质量和市场竞争力，确保畜产品安全和人民身体健康，增加农民收入，继上半年农业部发布《关于加快调整畜牧业生产结构的意见》、《关于推进畜禽现代化养殖方式的指导意见》以来，九月中旬温总理亲自主持会议，提出抓紧发展奶牛养殖业，实现农民增收;九月底国务院又发布关于《促进奶业持续健康发展的意见》，要求全国上下充分认识保持奶业持续健康发展的重要性和紧迫性。
新疆生产建设兵团历来紧跟中央精神，兵团各级切实加快种植业、畜牧业、园艺业结构调整步伐，对畜牧业发展给予政策、资金、技术推广等方面的大力支持，激发了职工群众的养畜积极性。据不完全统计，去年兵团向畜牧业投入超过5亿元，各级扶持资金超过6000万元，各团场及职工贷款发展养殖业资金超过3亿元。
新疆生产建设兵团国民经济和社会发展第十一个五年计划
5 纲要确定了加速发展优质、高效畜牧业的方针。围绕农业结构“畜牧、蔬菜、果林”三足鼎立和职工增收，兵团上下大兴畜牧业，畜牧业生产增势强劲，至十五期末，牲畜存栏、肉类产量增幅均在20%以上，对职工家庭增收贡献率达13.8%。
十五以来，农十二师提出了推进养殖业发展的“1158”工程，为大力发展畜牧业制定了《十二师关于加快现代畜牧业发展的实施意见》。今年7月师党委二届三次全委(扩大)会议又提出了奶牛业发展的总体目标：积极倡导“规模饲养、集中挤奶、统一服务”走产业化经营的路子，逐步实现奶牛业生产由庭院养殖向专业化养殖小区发展，由家庭副业向主导产业转变。奶牛良种繁育、疫病防治、饲草饲料生产、鲜奶购销体系进一步完善。基本实现养殖技术集约化、奶源资源高效化、奶牛养殖环境优良化、龙头企业带动化。力争到“十一五”末，实现奶牛年存栏10000头，牛奶总产量31900吨，商品奶量20740吨的目标。会议形成的《加快奶牛产业发展、规范奶源购销》决策性文件，在奶牛养殖用地、奶牛品种改良、疫病防治、改进团、连内部的运行机制、奶源购销定价等方面制定了一系列优惠政策给予扶持。三坪农场根据师里决策制定了相应的政策进行落实，如：①以户为单位饲养奶牛规模达5头后，每头成年奶牛保证划分一亩饲草地，土地费的收取，可根据连队财务收支平衡状况适当减收;②农场兽医站在师畜牧兽医工作站的指导下，对奶牛进行人工授精工作，改良奶牛品种，并负责奶牛饲养管理、新技术引进和推广、疫病防治、牛奶质量控制和提高等技术服务及培训工作;③建立奶牛产业发展责任制，改进团、连内部的运行机制，完善工作责
6 任机制和激励约束机制，奖励对奶牛业发展作出突出贡献的养殖户、管理人员及技术人员;④天润·乳业集团公司负责与奶牛养殖户签订牛奶购销合同，确保淡旺季节均有保障的奶源供应，同时保障奶农有稳定的收入，并保证及时按质足额兑付奶款。
发展奶牛规模养殖，实行规模化、标准化生产是奶牛业发展的必然趋势。2006年，我国奶牛养殖出现效益大幅度下降，部分奶牛养殖户亏损，奶业发展出现较大波动，经调查分析，深层次原因主要是：奶牛良种覆盖率和单产水平低、养殖方式落后、原料奶定价机制不合理、质量保障体系不健全等 。因此，推进养殖方式转变，加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染，提高原料奶质量，就成为当务之急。
农十二师近几年的奶业虽然有了长足的发展，但制约其持续、健康发展的深层次原因与全国大多数地方大致相同。当前，农十二师原奶生产中人畜混居，奶牛散放散养、混放混养等落后的养殖方式还普遍存在，养殖环境差，发病率高，管理困难，制约着奶牛业持续、健康的发展。项目建设将为奶农树立怎样养牛才能赚钱的样板，这对保护奶农的养牛积极性，逐步解决农十二师奶牛养殖规模小而散问题，加快推进养殖环节的规模化、集约化、标准化，对全师促进奶业增长方式的转变，对农十二师奶业的持续、健康发展，对增加农民收入，提高职工生活质量均具有十分重要的意义。
项目建设区一连现有人口818人，少数民族(主要是回族)占总人口的80%，具有奶牛养殖得天独厚的自然条件和基础，项目的建成有利于维护民族团结和社会稳定。
7
第三章
技 术 方 案
3.1 方案选择原则
针对三坪农场原奶牛生产普遍存在人畜混居，奶牛散放散养、混放混养等落后的养殖方式，建设奶牛养殖小区基地，转变传统奶牛养殖方式，以规模化、标准化和产业化的生产模式，提高良种覆盖率和单产水平;加快普及机械化挤奶，减少生产环节的污染，提高原料奶质量，健全质量保障体系，促进三坪农场奶牛业得到持续、健康、快速的发展。
在项目建设方案选择上坚持“科学、经济、有效和合理”的原则;坚持“科技创新与可操作性强相结合”的原则;同时，项目方案选择应符合三坪农场奶牛养殖现状条件的原则。
3.2 工作任务及标准
利用三坪农场一连原有奶牛集中养殖小区，建设集约化、专业化奶牛养殖小区基地。通过新建标准化牛舍和优质原奶生产必备的基础设施，使基地奶牛饲养、挤奶、疫病防治、环境状况等向标准化水平转化。
为了全面推进标准化养殖方式，也为方便奶牛养殖户就近使用挤奶设施、疫病防治和冷配改良等，奶牛养殖基地根据农场养殖户的集中程度和现状基础条件进行合理布局。
养殖小区建设选址符合地理、交通、卫生等特定要求;小区 8 内生产区、管理区及废弃物、无害化处理区等功能区布局合理;牛舍和配套设施，水、电、路等综合配套设施具备标准化奶牛养殖必须的功能，使奶牛养殖小区基地建设达到标准化水平。
3.3 总体技术方案
根据项目建设内容，主要项目建设技术方案如下： 3.3.1 基地规划方案
本项目根据三坪农场一连连现有养殖基础(养殖规模、养殖技术、已建牛舍、饲料来源)、交通条件、地形优势和供排水衔接等，确定养殖小区所在连队和建设地点。新建3栋牛舍，可扩大饲养量240头，项目建成后，一连养殖小区养牛规模可达到2000头。
3.3.2基地奶牛改良、疫病防治、技术引进、科学管理等方案
团场兽医站负责建立人工授精站，师畜牧兽医工作站与团场兽医站共同进行奶牛疫病的防治、监测及奶牛的选种选配工作。由师畜牧兽医工作站统一订购冷冻精液，以成本价供应养殖小区基地，并积极采用新技术，开展奶牛的人工授精工作，使奶牛的人工授精率达到80%以上。师畜牧兽医工作站还将对外购奶牛严格把关，保证外购奶牛的质量;与科研单位建立合作关系，定期、定时重点解决奶牛的繁殖障碍疾病诊断、治疗的难题，以保障养殖小区基地奶牛品质的高质量，奶牛繁育率的大幅提升。
必须扎实推广高产奶牛养殖和高质量原奶生产技术，才能达到本项目建设的预期目标。为此，本项目由师畜牧兽医工作站和
9 团场兽医站负责奶牛饲养管理、新技术引进、牛奶质量控制等技术服务及培训工作，适时召开小区奶牛养殖基地中某一生产环节的示范性现场会;成立师牛奶购销质量监督小组，定期或不定期抽测牛奶质量。
由师畜牧局牵头，成立奶牛产业协会，加强十二师范围内奶牛养殖业协调、服务及发展规划工作，维护奶牛养殖户的合法权益。天润·乳业集团公司承担师牛奶购销质量监督小组的检测费用，检测结果作为企业按质论价(以市场价为基础)、优质优价兑付奶款的依据。
3.3.3 小区日常管理方案
每头奶牛的月产奶量应根据牛龄、分娩时间、乳脂率、饲料供应等拟出挤奶计划;根据泌乳阶段、产奶水平确定日挤奶次数。按照科学、卫生的挤奶程序到挤奶厅挤奶，挤奶人要经过培训，并保持稳定，极少更换。
小区内奶牛饲喂、刷拭、打扫卫生、运动、休息等一切生产作业要按统一日程进行，避免互相干扰。
养殖小区内养殖户必须自备优质、足量的饲草、饲料，按高产奶牛的不同生育期的营养需要，科学、精细地喂养。
养殖小区外围和运动场周围要多种树和花草，美化环境，改善小区小气候，以利奶牛愉快、健康的成长。 10
第四章
工程建设方案
4.1 项目建设总体目标
利用三坪农场一连原有奶牛集中养殖小区，建设集约化、专业化奶牛养殖小区基地。通过在养殖小区新建少量标准化牛舍和优质原奶生产必备的基础设施，使基地奶牛饲养、挤奶、疫病防治、环境状况等向标准化水平转化。
4.2 项目总体规划及布局
为了使规模化、标准化奶牛养殖模式在三坪农场一连全面推开，加快改变奶牛散养、混养的局面，本项目奶牛养殖基地达到养殖规模后，先进的养殖方式头数可占该连奶牛养殖总数的2/3。为了节约投资，体现示范和管理效应，基地只在小区建少量标准牛舍等标准化奶牛养殖必须的配套设施，基地大部分牛舍依靠养殖户自建。项目建成后，基地内养殖户租赁使用新建设施，各户独立经营;三坪农场负责指导和扶持基地奶牛养殖业。
4.3 土建工程 4.3.1 牛舍建设工程
建设标准化牛舍3栋，建筑面积2100平方米。 4.3.2 技术细则
本项目牛舍土建工程建设的具体技术细则应遵循以下标准：
(1)GB50007-2001：建筑地基基础设计规范;
(2)GB50202-2002：建筑地基基础工程施工质量验收规范;
11 (3)JGJ79-2002：建筑地基处理技术规范;
(4)GB50009-2001：建筑结构荷栽规范;
(5)GB50003-2001：砌体结构设计规范;
(6)JGJ37-87：民用建筑设计通则; (7)GBJ16-87：建筑设计防火规范; (8)GB50011-2001：建筑抗震设计规范; (9)GB50207-2002：屋面工程质量验收规范; (10)GB50203-2002：砌体工程施工质量验收规范; (11)GB50010-2002：混凝土结构设计规范;
(12)GB50204-2002：混凝土结构工程施工质量验收规范; (13)GBJ50210-2001：建筑装饰工程施工及验收规范; (14)GB50300-2001：建筑工程施工质量验收统一标准; (15)建筑摸数协调统一标准;
(16)GB50037-96：建筑地面设计规范; (17)GB50222-95：建筑内部装修设计放火规范; (18)工程建设标准强制性条文。
12 第五章
投
资
概
算
5.1 编制依据
(1)土建工程采用1995年《全国统一建筑工程基础定额》和《新疆维吾尔自治区建筑工程补充预算定额》及《1996年新疆地区单位估价汇总表》，安装工程采用1986年《全国统一安装工程预算定额》，材料价差执行新疆维吾尔自治区2003年下半年颁布的调差文件。取费标准按全民四类工程计取有关费用。以各单项工程的设施图纸为计算依据。
(2)土方和砼工程按《新水基字[1992]第11号文》有关规定，并依据《新水基字[1996]第004号文》编制，管道设备材料按现行市场价编制;安装工程按《1998年全国统一安装工程预算定额》。
(3)仪器设备按现行市场价格和生产厂报价单编制而成。
5.2 项目总投资
本项目总投资概算为100万元。
第六章
资
金
筹
措
6.1 资金筹措
本项目为奶业发展基础建设项目，其主要内容是围绕奶牛养殖标准化进行的基础设施建设。在国家要求奶牛养殖向专业化规模化发展的大背景下，小区基地建设旨在实现奶业生产的优质、高产、高效。本着这一精神，项目资金100万元，全部申请师配套资金支持。
6.2 资金使用说明
项目资金设立专门账户，严格按项目计划合理使用资金，编制财务预算和决算报告，由农十二师财经处负责资金审计和预决算报告审核。
建设工程实行政府采购和公开招标等形式，设备及仪器的采购本着先进、适用、节俭的原则，由专门组织的仪器设备专家组负责制定方案，经项目管理办公室审核后实施，并报领导小组审核。
本项目资金重点使用方向是土建工程建设费，是项目资金管理的重点，将通过招标和政府采购的方式使用好资金，对项目资金的使用由项目领导小组监控及财务随时审计，资金的使用管理有较好的保证。
14 第七章
实
施
计
划
7.1 建设期限
本项目建设期为一年，2011年5月-2011年11月。
7.2 实施进度
2010年8月前完成土建工程建设，8月中旬前完成仪器设备的安装;9月初进行试运行，10月进行验收并投入正常运行。
第八章
项目组织管理与运行
8.1 项目组织管理
项目建设实行项目法人责任制，成立三坪农场项目领导小组，负责项目实施进度、建设质量和项目验收工作，实行项目资金专款专用、专项管理、专账算制度，加大资金使用的监督检查力度。项目建设实行合同管理制，建设和施工单位按合同条约履行各自职责，双方按约定的施工进度和施工质量进行验收和付款。项目建设按新兵办发[2001]55号文件《新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定》进行招投标，并聘请有工程建设资质的单位进行施工和监理。
15 8.2 项目管理
本项目属使用国有资金投资项目，投资建成的资产归国营三坪农场所有，新建牛舍等设施提供给养殖户租赁使用。
三坪农场奶牛养殖小区基地实行统分结合的管理，即奶牛品种统一，管理技术和饲养水平统一，产品收购统一。养殖户负责奶牛的购买、饲养管理及日常工作，农场进行定期的防疫、检疫、冷配技术服务，牛奶销售按质论价集体收购，统一销售。
项目建成后，养殖户对租赁的牛舍(或牛位)等公用设施时，负有直接的管理维护责任，要在技术人员的指导下科学管理和安全生产。小区内养殖户必须按合同维持最低养殖头数，不得虎头蛇尾，如不能按要求执行，将取消团场对其优惠政策，严重者终止执行合同。
8.3 管护人员和经费
三坪农场奶牛养殖小区基地由农场委派的管护组管理，按国家有关规定进行防疫、检疫、冷配种等各项工作，按优惠政策收取一定费用。管护人员的工资、养殖小区基地公共设施维修费等，由牛舍的租金中列支。
8.4 人员培训
为发挥好奶牛养殖小区基地科学饲养、标准化原奶生产示范作用，创造优良的综合效益，必须对基地的养殖户进行必要的技术培训。奶牛高产养殖技术的培训，面对养殖户家庭全体人员，每年进行至少2次;疫病防治技术、挤奶及清洁奶源生产技术，须对养殖户家庭代表进行规范化的技术培训。计划2011年内培训人次达100人左右。培训采取参观优秀奶牛养殖场的生产作业
16 状况，聘请该场专家到三坪农场一连奶牛养殖小区基地现场指导，师场畜牧兽医技术骨干手把手教的的方式进行现场培训。
第九章
效
益
分
析
9.1 经济效益分析 9.1.1 项目概况
该项目为新建项目，其内容是建设奶牛养殖基地，将具有一定规模的奶牛养殖户集中在小区饲养，给小区配备标准化的饲养设施，进行规范化统一管理，为企业提供优质原奶，为职工增加收入。
(1)编制依据
根据2006年国家发展改革委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)并结合本项目的实际情况进行编制估算。
(2)养殖规模和产销计划
规模：养牛240头，其中年存栏奶牛200头。达产期销售原奶1560吨，售淘汰牛和牛犊共50头。
(3)建设期和计算期
计算期包括建设期和生产期，建设期1年，生产期11年，计算期为12年。
9.1.2 资金筹措
17 (1)项目资本金
本项目总投资100万元，全部为项目资本金，全部为师配套资金。
(2)筹措计划
该项目建设期1年，资金在年初开始筹措，保证工程建设进度。
9.2 社会效益分析
本项目实施后，初步估算，生产能力达到正常生产后，每年可提供奶产品1560吨，创造产值300万元。全场每年可增加净利润45万元。职工收入增加，农场财力增强，将加快建设小康的步伐。
本项目建设，将对农场的农业结构得到进一步调整优化，项目区农林牧比例将更趋合理。
项目实施后，可带动农场畜牧业向专业化规模化发展，有利于农场由大田农业向城郊型农业和现代农业的转化。
9.3 生态效益分析
通过发展奶牛养殖业，农区饲草地增加，扩大了绿地覆盖率;草田轮作，秸杆过腹还田，增加了有机肥，使农田土壤有机质增加，可有效地防止土壤的板结，有效地调节土壤的光、热、水、肥、气和微生物活动状况，有利于土壤养分的释放和作物根系的吸收，同时，土质也得到了改善。通过奶牛对玉米秸秆及其它秸秆的利用，可不断改善和提高总体环境质量，防止农牧区环境污 18 染。总之，该项目实施后，将使农场生态环境明显得到改善。
第十章
结 论 与 建 议
本项目符合《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》和兵团奶业发展的精神。保持奶业持续健康发展，是优化十二师农业结构，建设现代农业的需要;是促进产业进步，增加职工收入的需要;也是改善居民膳食结构，增强国民体质的需要。
引导乳品消费，开拓奶业市场，关键是要提高原料奶质量。通过发展规模养殖小区，推进养殖方式转变，解决奶牛养殖规模小而散问题，使奶牛养殖向规模化、集约化、标准化方向转化，是提高原料奶质量，保持奶业持续、健康发展的必然趋势。
三坪农场地处乌鲁木齐的近郊，是乌鲁木齐农垦乳业的主要奶源基地之一。利用农场已经形成的奶牛集中养殖小区，发挥师和团场自己的畜牧兽医技术力量，建设240头奶牛的规模化、专业化养殖小区基地，体现了项目的投资价值，也体现了新疆生产建设兵团农十二师和三坪农场提升牛奶业发展水平的英明决策。
三坪农场奶牛养殖小区基地，小区内虽然只新建少量牛舍，但首先保证了标准化挤奶设施建设，为优质、卫生的原奶生产解决了关键设备。项目的实施，使规模化、标准化的奶牛养殖方式在三坪农场奶牛养殖小区基地得到展示和推广，从而引导全场和
19 农十二师奶农养殖方式的转变，实现原奶的优质、高产、高效生产，使农十二师乳业向更高层次发展，符合建设本项目的宗旨。
本项目投资结构合理，体现了农区奶牛业发展的特点;财务分析表明，项目建设经济效益好，投资回收期较短，投资效益显著;项目建设的环保措施得当，社会效益和生态效益明显，期待上级主管部门早日批准对此项目的投资建设。 20
目 录
第一章 项 目 摘 要.................................... 1 1.1 项目名称 ........................................................................................... 1 1.2 项目主管单位 ................................................................................... 1 1.3 项目实施单位 ................................................................................... 1 1.4 项目建设地点 ................................................................................... 1 1.5 项目建设性质 ................................................................................... 1 1.6 项目负责人 ....................................................................................... 1 1.7 建设内容和规模 ............................................................................... 1 1.8 建设期限和进度 ............................................................................... 2 1.9 投资概算与资金筹措 ....................................................................... 2 1.10 项目效益分析 ................................................................................. 2 第二章 项目建设背景与编制依据 ......................... 3 2.1 项目建设背景 ................................................................................... 3 第三章 技 术 方 案.................................... 8 3.1 方案选择原则 ................................................................................... 8 3.2 工作任务及标准 ............................................................................... 8 3.3 总体技术方案 ................................................................................... 9 第四章 工程建设方案 ................................. 11 4.1 项目建设总体目标 ......................................................................... 11 4.2 项目总体规划及布局 ..................................................................... 11 4.3 土建工程 ......................................................................................... 11 第五章 投 资 概 算 ................................ 13
21 5.1 编制依据 ......................................................................................... 13 5.2 项目总投资 ..................................................................................... 13 第六章 资 金 筹 措 ................................ 14 6.1 资金筹措 ......................................................................................... 14 6.2 资金使用说明 ................................................................................. 14 第七章 实 施 计 划 ................................ 15 7.1 建设期限 ......................................................................................... 15 7.2 实施进度 ......................................................................................... 15 第八章 项目组织管理与运行 ............................ 15 8.1 项目组织管理 ................................................................................. 15 8.2 项目管理 ......................................................................................... 16 8.3 管护人员和经费 ............................................................................. 16 8.4 人员培训 ......................................................................................... 16 第九章 效 益 分 析 ................................ 17 9.1 经济效益分析 ................................................................................. 17 9.2 社会效益分析 ................................................................................. 18 9.3 生态效益分析 ................................................................................. 18 第十章 结 论 与 建 议 ................................ 19
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新疆生产建设兵团农十二师 三坪农场奶牛标准化养殖小区建设项目
建议书
农十二师三坪农场 二〇一一年一月
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第四篇： 乡镇嘎查奶牛标准化养殖工程建设情况汇
报
XXX镇XXX嘎查奶牛标准化养殖工程建设情况汇报
我镇是一个农牧业为主的大镇。XX年全镇牲畜头数达到11万头。在国家西部大开发战略部署下，全镇经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全镇畜牧业经济结构调整优化，如何使全镇广大农牧民增加收入，是摆在全镇人民面前的重大问题。镇党委、政府制定“十一五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了XXX镇经济发展中农业稳镇、畜牧业兴镇的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为“十一五”规划又好又快实施，以养殖奶牛调整优化牧业经济结构，大力发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势，XX年初镇党委、政府特提出建设“XXX镇XXX奶牛标准化养殖小区”建设方案，并制定《XXX镇XXX嘎查奶牛标准化养殖工程建设可研报告》。此报告得到了相关部门的大力支持，现将有关情况汇报如下：
一、基本情况：XXX奶牛标准化养殖小区位于XXX镇XXX嘎查北侧，111国道与省际通道连接路东侧。占地面积为26.3万平方米，每户占地面积为XX平方米，，规划入住养殖户100户，目前已入住68户。该小区是镇政府与养殖户共同合 资兴建，采取集中统一的管理方式，形成“基地+养殖户”的产业链条。小区总投资500万元。
目前小区水、电、路等基础设施已齐全。投入资金50万元建设自来水配套工程，投入资金45万元建设电力配套设施，投资18万元配套建设大型沼气工程，投资21万元完成小区连接路亮化工程，投资10万元建成小区服务广场，投入资金5万元完成小区绿化美化工程。截止目前小区奶牛养殖总量达到165头，养殖户年均增收3万元。
二、主要建设过程
建设背景
项目首先考虑到环境影响。XXX镇自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是XXX镇经济快速发展的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造退化草原，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要进行舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的奶牛养殖业正适合于这个形势。
其次考虑到政策支持。近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十一五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈 养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的机遇。
再次考虑到地缘、资源优势。内蒙古蒙年乳业集团进驻乌兰浩特市，给兴安盟地区的乳业加工业、养殖业带来了无限的发展空间。奶牛养殖业无论从鲜奶的销售运输以及气候、水资源、饲草料资源、交通等方面，具有得天独厚的地缘优势。
最后考考虑到技术支持。为了更好地保证育肥小区养殖业健康、有序发展，我镇又为XXX奶牛养殖小区发展搭设防疫、饲草料加工平台，投入50万元建设230平方米畜牧综合站，现有专业技术人员6人对小区进行免费防疫。XX年投入8万元购进饲料加工机、捆草机、包膜机，免费为养殖户提供服务。
三、建设中的主要困难及采取的措施
XXX奶牛标准化养殖小区在建设实施中的主要制约因素是资金问题。因此，我们采取了通过群众自筹、争取国家项目资金，地方配套等多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，使项目得到顺利实施。
第五篇：XX牛场标准化示范场建设项目可行性报告
X县XX牛场标准化示范场建设项目
可行性研究报告
二〇一一年四月
X县XX牛场标准化示范场建设项目
可行性研究报告
一、项目概况
(一)项目名称：XX牛场标准化示范场建设项目
(二)承办单位：XX牛场
(三)项目负责人：XXX
二、项目建设的意义
近年来，我国畜牧业取得长足发展，肉类产量连续多年稳居世界第一，畜牧业产值约占农业总产值的比重达36%。畜牧业发展对于保障牛产品有效供给、促进农民增收作出了重要贡献。当前，我国畜牧业正处于向现代畜牧业转型的关键时期，各种矛盾和问题凸显：生产方式落后，可繁母牛数量急剧下降，牛产品质量存在安全隐患，疫病防控形势依然严峻，低水平规模饲养带来的环境污染日趋加重。这些问题的存在，已不能适应全社会对于牛产品有效供给和质量安全、公共卫生安全以及生态环境安全的要求，成为制约现代畜牧业可持续发展的瓶颈。
当前，基础母牛标准化规模养殖仍然面临规模养殖比重低、标准化水平不高、粪污处理压力大等问题的挑战。因此，
加快畜牧业生产方式转变，继续深入推进标准化规模养殖，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，逐步形成肉牛标准化规模养殖发展新格局。
发展基础母牛标准化规模养殖，是加快生产方式转变，建设现代畜牧业的重要内容。加快推进基础母牛标准化规模养殖，有利于增强畜牧业综合生产能力，保障牛肉产品供给安全;有利于提高生产效率和生产水平，增加农民收入;有利于从源头对产品质量安全进行控制，提升牛产品质量安全水平;有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病风险，确保人畜安全;有利于加快牧区生产方式转变，维护国家生态安全;有利于肉牛粪污的集中有效处理和资源化利用，实现畜牧业与环境的协调发展。
三、XX牛场现有情况
XX牛场位于XX南，建于2007年，占地面积1.2万平方米，其中牛舍建筑面积1500平方米，2009年以前从事育肥牛生产，两年累计出栏优质育肥牛2000头，纯收入80万元。2009年年初开始从事基础母牛生产，品种全部为西门塔尔牛，目前存栏基础母牛198头。
在上级业务部门的大力支持下，该场所用的冻精全部为德国的弗莱维赫优质精液，而且全部免费使用。截至目前，已有100头母牛产犊，犊牛品质优良，经济效益可观。
该母牛场目前是全市最大的母牛场之一，预计到201
2年底，可发展到650头。争取实现全省最大规模的母牛场。 该养殖场的建立，对我县的母牛生产起到了极大的示范拉动作用。
四、项目建设的有力条件
1、秸杆资源充足
该场周边大部分农户种植玉米，根据玉米收获期不同，分别对玉米秸秆进行青贮和黄贮，可以满足基础母牛的粗饲料需要。
2、肉牛购销渠道畅通
该场距离XX镇肉牛交易市场20公里，交通便利，四通八达，生产的母牛继续用于扩大规模，生产的公牛用于育肥。
五、项目计划指标
(一)生产指标
到2011年底，计划基础母牛达到300头，2012年底达到450头。成为宾县乃至全省最大的肉牛基础母牛繁殖基地。
(二)基础设施建设发展标准
本项目建设按照科学规划，合理布局，快速发展，突出规模的原则，以规模化带动标准化，以标准化提升规模化，重点发展基础母牛养殖生产。
六、建设内容及资金概算
(一)新建牛舍1200平方米，需要资金84万元。
(二)建堆粪场300平方米，需要资金6万元。
以上共计投资90万元。
七、资金来源与管理
(一)资金来源
项目总投资90万元，其中申请国家20万元，公司自筹资金70万元。
(二)资金管理
1、本项目经费在农行设立专户。严格审批手续，项目推进按上级主管部门计划进行，严格接受上级主管部门的审查。
2、按合同规定专款专用。
八、效益分析
(一)经济效益：
2011年底基础母牛存栏达到300头，出栏后可见经济效益。
(二)社会效益：
1、节约粮食，充分利用当地秸杆，年转化秸杆2000吨。
2、向社会提供优良基础母牛产品，五年后可向社会提供基础母牛1000头，同时带动周边农户发展肉牛产业生产。
九、项目完成的主要措施
(一)强化组织领导
一是建立组织领导机构，成立项目建设领导小组。 二是把计划指标落实到人头，实施层层目标责任制。
(二)加大资金筹措力度
一是积极争取国家的专项资金;二是要加大自筹资金力度。