第一篇：福建龙岩市人民政府
福建省龙岩市
中
龙
龙
龙
龙
共龙岩市新罗区委组织岩市新罗区科学技术协岩市新罗区老区与扶贫岩市新罗区民政岩市新罗区妇女联合
龙新科协〔2009〕 23号 部 会 办 局 会
关于认真做好2009年
第十九届农函大招生工作的通知
各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处：
为认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，积极开展农村农业技术教育与培训，切实提高广大农民群众的科技文化素质，培养和造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农业增效农民增收和农村经济发展，扎实推进我区社会主义新农村建设，为确保完成市政府下达的农函大培训任务，现将有关事项通知如下：
一、认真组织，扎实做好招生、培训管理工作
各乡镇(街道)农函大辅导站要根据实际需要选择开设的专业，认真开展在乡农民实用技术培训，教师、教学辅导与管理、考试(核)
1均由新罗区分校统一管理。以办班到村为主要模式，要求所报专业集中，同一专业25人以上(含25人)办培训班，教师工资由区科协负担，学员培训必须有教案、签到册、照片。学员结业由省农函大统一发给结业证书，力求达到办一班、学一业、富一村;同时，积极参与农村劳动力转移就业培训;返乡农民工创业培训;继续努力开展中等职业技术教育，抓好职业中专班招生工作。(详见2009年福建科技职业技术学校招生简章)
二、明确职责，确保完成招生任务
农函大校委会成员单位要加强农函大领导，明确职责。组织部门要继续抓好农村党员、基层干部农函大培训指导、检查督促及名单的审核;老区与扶贫办要重点抓好老区(村)专业班及贫困户的培训并加以检查落实;妇联要积极组织发动农村妇女参加培训，要保证妇女培训率达60%左右;民政局要做好退伍军人宣传工作，加大培训力度，确保完成下达的培训任务;科协及农函大辅导站要积极协调沟通，抓好在乡农民的实用技术培训，抓好职业中专班宣传动员和招生工作;制订好招生方案和教学计划，确定办专业班具体方案，以乡(镇)或村为单位，突出重点办好党员、老区、妇女专业班，认真抓好教学管理和各专业班教学辅导工作，在乡农民实用技术培训辅导4次以上，5个省级相对薄弱村培训辅导不少于4次，每半天算一次。要及时总结经验，抓典型，大力宣传和推广。各联办单位要加强协调、积极合作，切实做好农函大的招生、培训和管理工作，确保招生工作落到实处。
三、招生数量与费用
今年在乡农民实用技术培训计划招生850名(名额分配见附表)，在乡农民实用技术培训班不向学员收费，所需经费由老区与扶贫办、民政局、科协等单位筹措。培训所需费用及书籍从统筹经费中开支。
四、报名办法及其他注意事项
1.报名人员持本人一寸近期正面免冠照片1张到各乡镇(街道)科协报名。乡镇、街道科协务必在7月10日前，汇总并认真填写《农函大招生统计花名册》(一式二份)，并将统计表一份、照片(写上姓名)一张送交区科协，以便汇总上报市分校。根据省校通知，在乡农民培训必须当年招生、当年培训、当年结业。
2.招生工作从即日起开始宣传、动员、报名，7月10日结束，8月1日正式开学，12月考查结业。
3.要注意收集培训材料，如培训签到册、教案、照片等。材料要能反映2009年各期培训内容，并配有简短的图片说明。
4.要注意收集典型学员材料，各辅导站要做好典型学员的宣传工作，年度总结中应包含详细介绍典型学员学以致用的情况。
以上通知，请认真执行。
附：
1、2009年度农函大招生任务分配表
2、学员统计表
(此页无正文)
中共新罗区委组织部新罗区科学技术协会
新罗区民政局新罗区老区与扶贫办
新罗区妇女联合会
二○○九年六月十二日
主题词：农业农函大招生通知
抄送：市委组织部，市老区与扶贫办，市民政局，市妇联，市科协
市农函大分校，区委吴霏常委，区政府梁学武副区长，存档
龙岩市新罗区科学技术协会2009年6月12日印发
新罗区第十九届农函大招生名额分配表
新罗区省农函大第十九届学员统计花名册
此表一式两份，一份上交区科协，一份留存乡镇街道科协。所报专业必须集中至少25人，便于开展培训。
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第二篇：福建省龙岩市工商行政管理局文件
岩工商人„2007‟176号
关于在全市工商系统开展信息化建设先进单位、
先进个人评选推荐和竞赛评比活动的通知
各县(市、区)工商行政管理局，各科室、直属单位、协会：
为认真贯彻落实全省工商行政管理工作会议关于“突出信息化建设”的工作要求，进一步加强全市工商系统信息化建设工作，根据省局《关于印发全省工商系统信息化建设先进单位暨先进个人评选推荐和竞赛评比实施方案的通知》，市局决定在全市工商系统开展评选信息化建设先进单位、信息化工作先进个人和竞赛评比活动。现将有关事项通知如下：
一、活动目的
贯彻落实2007年全省工商行政管理工作会议精神，围绕“突出信息化建设、提高创新能力”的工作要求，通过开展竞赛、评 1 选、表彰信息化建设先进单位和信息化工作先进个人的活动，树立典型、激励先进，激发全市工商系统开展信息化建设工作热情，激励信息化建设工作的积极性和创造性，进一步规范工商业务信息化建设工作，推动工商行政管理工作上新水平。同时，将评选出的优胜单位和个人向省局推荐，参加全省系统的评选和竞赛活动，力争取得优异成绩。
二、活动范围
(一)开展评选“全市系统信息化建设先进单位”活动的范围是：
1、县(市、区)工商局
2、市、县(市、区)工商局机关内设机构
3、基层工商所、检查支(大)队
(二)开展评选“全市工商系统信息化建设先进个人”活动的范围是：全市工商系统在职公务员。
三、评选条件
(一)先进单位评选条件
1、领导重视信息化建设，积极推广、普及、使用信息技术，将信息技术广泛应用于工商行政管理监管执法和日常工作，电脑配备人机比例达到1:0.9以上，电脑使用普及率高。有健全的信息化工作机制，制订信息化建设工作规划，信息技术保障有力，有信息化专项资金预算安排，机构人员按要求配臵，系统管理员 2 队伍相对稳定，有效落实信息化建设工作责任制。
2、切实落实《福建省工商行政管理系统信息化项目核审制度管理暂行办法》，认真组织信息化建设项目论证及管理，取得明显成效。
3、有专门计算机网络机房，各类计算机设备及网络运行、管理等保障工作效果好，计算机网络设备管理台帐健全，安全无事故。
4、落实基础数据和各类业务系统电子档案质量管理的工作制度，应用计算机自动逻辑检查系统定期开展工商数据质量自查、互查和抽查工作，数据库定期备份，各项数据正确率达99%以上。
5、各类业务软件系统的教学培训、推广、使用成效显著，各类业务办理流程与业务软件应用流程一致同步，全员能熟练使用与本业务工作有关的软件和OA办公软件。
6、按照国家工商总局的统计制度，编撰统计分析，准确及时地生成、上报各类统计报表，成绩突出。
7、CA证书发放管理效果突出，CA证书发放综合比例在上年年末企业实有数的80%以上。
(二)先进个人评选条件
1、全局观念强、团结协作好、遵纪守法、廉洁高效、勤奋务实，开拓进取，表现突出。
2、热爱本职工作，热心信息化工作，业务工作能力强，熟练 3 掌握使用计算机和业务软件，工作成绩突出。
3、在以下某项工作中取得显著成效：
(1)在注册登记、执法办案、工商所、综合岗位上，能够娴熟运用软件，并根据业务工作积极提供建设性、开拓性意见的：
----能够娴熟运用与本工作有关的业务软件模块和OA办公软件;
----根据业务规范的要求，操作业务软件，在应用软件中生成数据并录入数据库，没有补录情况;
----严格执行归档数据修改审批制度，没有擅自修改已归档数据情况;
----能积极配合本局信息技术部门分析、解决软件使用中存在的问题，并提出对本局信息化建设有建设性、开拓性意见。
(2)作为软件需求带头人，能结合业务工作需要，适时提出软件需求，组织编写、修改、完善切实可行的软件需求，并及时有效地将软件在全系统推广的：
----能结合工作需要，提出本业务部门有前瞻性的，符合业务需求的高质量的软件需求;
----能积极配合信息技术部门分析、解决软件推广使用中存在的问题;
----能及时有效地指导、推广全系统使用业务软件，表现突出，并取得良好成效;
4 ----能严格执行有关信息化工作职责定位管理规定，在组织编写、修改、完善切实可行的软件需求中表现突出。
(3)在统计岗位上，能及时准确地汇总上报各类统计报表成绩显著的：
----统计范围明确，指标含义清楚，各类报表按要求做到准确、全面、及时上报;
----加强统计基础建设，根据统计工作需要设立统计台帐;同时，妥善保存各类统计资料(含电子版和纸制版);
----工作责任心强，从事统计工作满2年以上。
(4)作为系统管理员，能认真做好日常维护，及时解决各类软硬件故障，并根据具体业务及时对软硬件进行升级改造成绩突出的：
----熟悉操作系统及常用应用软件的维护和计算机硬件的基本维护，完成日常网络维护工作，所管理的网络运行状况良好;
----具备较高的网络安全意识和一定的病毒防治技能，定期查杀毒，并及时更新工作站病毒数据库及系统补丁;
----工作责任心强，严格执行计算机网络管理规定，具有分析复杂问题，解决复杂问题的能力，有良好的工作态度与团队合作精神，从事信息化专门工作满2年以上。
(5)作为县级局领导干部，在领导信息化建设方面取得突出成绩的：
5 ----认真组织开展信息化工作调查研究，及时研究安排年(季)度信息化工作;
----组织协调工作得力，及时发现解决信息化工作中的矛盾和问题;
----加强对信息化工作的督促、检查，注重抓好信息化工作的落实，工作成效显著。
(6)在信息化建设工作中有突出贡献或突出工作业绩的。
四、评选推荐名额分配
(一)全市系统表彰信息化建设先进单位16个。
1、县(市、区)工商局3个，向省局推荐参选1个;
2、市、县(市、区)工商局机关内设机构5个，向省局推荐参选1个;
3、基层工商所、检查支(大)队8个，向省局推荐参选3个。 具体评选推荐名额分配见附件一。
(二)全市系统表彰信息化建设先进个人52名。
1、岗位业务软件应用操作能手43名(注册岗位6名、执法办案岗位10名、统计岗3名、工商所片段长12名、信息系统管理员4名、综合岗位8名)，其中，向省局推荐21名(注册岗位3名、执法办案岗位5名、统计岗位1名、工商所片段长6名、信息系统管理员2名、综合岗位4名)
2、软件需求带头人约2名，向省局推荐1-2名;
3、市、县(市、区)工商局领导干部5名，向省局推荐2名;
4、信息化建设突出贡献者约2名，向省局推荐1-2名。
五、先进个人的评选推荐和竞赛评比方法
(一)先进个人评选推荐方法
1、“岗位业务软件应用操作能手”的评选推荐，采取由下至上逐级组织的岗位竞赛选拔，各县(市、区)工商局按照分配的参赛名额推荐到市工商局，经市工商局统一组织的岗位竞赛后，按高分至低分确定人选，由市工商评审考核领导小组审定，评选出全市系统“岗位业务软件应用操作能手”，再由市局党组研究审定参赛人选，上报省局。
2、“软件需求带头人”、“领导干部先进个人”、“信息化建设突出贡献者”的评选推荐，不参加岗位竞赛，采取由下至上逐级推荐，由各县(市、区)工商局党组研究推荐到市工商局，报送市工商局评审考核领导小组审定，评选出全市系统“软件需求带头人”、“领导干部先进个人”、“信息化建设突出贡献者”，再由市局党组研究审核后，推荐上报省局。
(二)岗位业务软件应用操作能手竞赛评比方法
1、岗位竞赛的对象和竞赛的内容
(1)注册岗位——包括内资、外资、个体私营、监督岗位的所有人员;竞赛内容为应知的基础理论，登记软件、信用监管、经济户口及OA系统的操作应用。
7 (2)执法办案岗位——包括公平交易、市场、商标、广告、合同、消费者保护和检查支(大)队的所有人员;竞赛内容为应知的基础理论，案管系统及OA系统的操作应用。
(3)统计岗位——相关行政执法和注册登记统计分析员;竞赛内容为应知的基础理论和统计分析报告，统计报表生成及OA系统的操作应用。
(4)工商所岗位——工商所片(段)长、注册和案件主办人员;竞赛内容为应知的基础理论，工商所办公平台和经济户口巡查信用监管系统及OA系统的操作应用。
(5)信息系统管理员——信息分局、股的专职人员;竞赛内容为应知的基础理论，网络维护、数据管理、服务器管理、安全管理的操作应用。
(6)综合岗位——包括各综合部门的所有人员;竞赛内容为应知的基础理论和OA系统的操作应用。
2、岗位竞赛评比方法
(1)竞赛组织。市工商局、各县(市、区)工商局成立评审考核领导小组，分别组织下级选送的人员的竞赛活动和评审考核工作(各单位选送参加市工商局组织竞赛的人员名额见附件二)。
(2)竞赛方法。组织参赛人员进行计算机基础理论知识笔试和本岗位应用软件计算机实际操作。
(3)竞赛题型。一是应知的基础理论笔试题(试题选自国家 8 工商总局编写的《工商信息化手册》，其电子版可在OA网主页友情链接上查阅);二是应会的实际操作题(操作题根据不同岗位操作应用“外资注册登记系统”、“内资注册登记系统”、“OA办公系统”、“案管系统”、“入市商品监管系统”、“工商所办公平台系统”、“经济户口暨信用监管系统”等7套软件)。
(4)竞赛时间安排
8月份，各县(市、区)工商局开展宣传发动工作，并组织县(市、区)工商局信息化建设先进个人岗位选拔竞赛;8月31日前，各县(市、区)工商局向市工商局上报参赛人员名单(软件需求带头人、领导干部先进个人、信息化建设先进个人及先进单位的推荐名单一并上报)。
9月17日至21日，组织全市工商系统信息化建设先进个人岗位竞赛(具体安排详见附件五);9月28日前，市工商局推荐上报参加省局竞赛人员名单。
(5)集中强化培训。10月初，市工商局组织参加全省系统岗位业务软件应用操作能手竞赛的干部(共计21人)，集中强化培训，确保竞赛取得良好成绩。
六、先进单位的评选推荐和评比
(一)对“先进县(市、区)工商局”的评选推荐和评比。由市工商局评审考核组，根据《全市工商系统信息化建设先进单位量化考评细则》(见附件三)，对各县(市、区)工商局进行的 9 量化考评及各县(市、区)工商局选拔推荐参加岗位竞赛人员的综合成绩。取得优异成绩的单位，由市工商评审考核领导小组审定，评选出全市系统“信息化建设先进县(市、区)工商局”。同时，经市局党组研究审核后，按照规定的候选单位名额报送省工商局参加全省系统评选。
(二)对“先进内设机构”的评选推荐和考评。各县(市、区)工商局在组织竞赛的基础上，各推荐2个先进内设机构作为候选单位，由市工商局评审考核领导小组，根据《全市工商系统信息化建设先进单位量化考评细则》(见附件四)，对各县(市、区)工商局和本局机关的内设机构进行的量化考评及各县(市、区)工商局和本局机关内设机构参加岗位竞赛人员的综合成绩，取得优异成绩的单位，由市工商局评审考核领导小组审定，评选出全市系统“信息化建设先进内设机构”。同时，经市局党组研究审核后，按照规定的候选单位名额报送省工商局参加全省系统评选。
(三)对“先进基层工商所、检查支(大)队”的评选推荐和考评。各县(市、区)工商局在组织竞赛的基础上，各推荐2个工商所和检查大队作为候选单位，由市工商局考评组根据《全市工商系统信息化建设先进单位量化考评细则》(见附件四)，对各基层工商所、检查大队和市局检查支队进行的量化考评分及各基层工商所、检查支(大)队参加岗位竞赛人员的综合成绩，取 10 得优异成绩的单位，由市工商局评审考核领导小组审定，评选出全市系统“信息化建设先进基层工商所、检查支(大队)”。同时，经市局党组研究审核后，按照规定的候选单位名额报送省工商局参加全省系统评选。
(四)考评时间。市工商局将在2007年9月3日至14日组织人员对县(市、区)工商局、内设机构、工商所、检查大队进行考评(具体安排另行通知)。
七、评选、竞赛活动的组织及分工
(一)成立领导小组。全市工商系统开展争创评选“信息化建设先进单位、信息化先进工作个人”的活动，在各级工商局党组领导下进行，成立竞赛评审考核领导小组，组长：王文生;副组长：李景培、郑荧、吴开红、林新鸿;成员：刘晨、邹育文、陈佐强、江超宏、苏仰整、方美英、林停、胡荫闽、陈文贤、张庆洪、钟秀才、林学鸿、钟永勉、谢武开、罗忠浩、梁长明、钟居化、王金福。领导小组下设办公室，主任：郑荧(兼)，副主任：谢武开、陈文贤，办公室成员：林峰、杨秀平、刘瑞英、江霞、吴永涛、马妍妍、兰建红，具体负责活动的组织实施工作。各县(市、区)工商局要成立相应的领导小组和工作小组，抓好活动的组织实施工作。
(二)具体分工
1、人教科负责牵头组织计划安排和人员调度，进行组织协调 11 等工作，人教科陈文贤、林峰、江霞负责承办。
2、信息分局负责实际操作竞赛所需技术准备和保障工作，集中强化培训的具体指导工作，信息分局谢武开、刘瑞英、吴逢清负责承办。
3、监察室负责整个评选、竞赛活动的监督工作，监察室张庆洪、罗连忠负责。
4、办公室负责本次活动的后勤保障和宣传工作，办公室刘晨、蔡皖斌、吴永涛负责承办。
5、其它业务科室负责各业务岗位的培训、指导、竞赛考试等工作。目前，竞赛考试工作应摆上重点。竞赛试题的拟定，按六个不同的竞赛岗位，每个岗位出3套试卷，每套试卷包括应知的基础理论试题和应会的实际操作题两大部分，分数比例各占50%。由相关对应的科室负责出题，并于9月10日前通过OA网电子邮件发人教科江霞邮箱。考后的阅卷工作也由相关对应科室负责，人教科、信息分局汇总成绩。
(1)注册岗位竞赛试题，由注册科牵头，注册科、外资分局、企业监督管理科、办公室负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容分工出题后，注册科综合出3套试题。
(2)执法办案岗位竞赛试题，由公平交易科牵头，公平交易科、市场科、商广科、检查支队、消协、办公室负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容分工出题后，公平交易科综合出3套试题。
12 (3)统计岗位竞赛试题，由12315指挥中心牵头，市场科、公平交易科、12315指挥中心、注册科、办公室负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容分工出题后，12315指挥中心综合出3套试题。
(4)工商所岗位竞赛试题，由信息分局牵头，信息分局、注册科、公平交易科、监督管理科、办公室负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容分工出题后，信息分局综合出3套试题。
(5)信息系统管理员竞赛试题，由信息分局负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容出3套试题。
(6)综合岗位竞赛试题，由信息分局牵头，信息分局、办公室负责人具体负责，根据本岗位竞赛内容分工出题后，信息分局综合3套试题。
(四)评选活动规定
1.评选先进个人要向基层工作人员倾斜，市、县(市、区)工商局领导干部占比例不超过15%。
2.评选先进个人应具有代表性，应考虑各类、各层面、各岗位人员。
3.市工商局负责组织评选并向省局推荐先进市、县(市、区)工商局机关内设机构，县(市、区)工商局，工商所、检查支(大)队及先进个人。
4、年底，市工商局将对全市工商系统信息化建设先进单位、 13 先进个人进行表彰。
八、评选、竞赛活动的有关要求
(一)加强组织领导。要充分认识开展评选、竞比活动的目的、意义，充分认识开展评选、竞比活动是全面推进全市工商系统信息化建设上新水平的重要措施，评选、竞比活动涉及面广，任务较重，时间较紧，因此，各县(市、区)工商局要切实加强对评选、竞比活动的组织领导，加强协调配合，齐心协力，共同完成评选、竞比活动各项任务。评选活动要坚持群众路线，充分发扬民主，要坚持民主集中制原则，先进单位的评选要面向基层，体现代表性，切实把业绩突出、工作出色的先进单位和先进个人的评选出来，真正起到典型引路和示范作用。
(二)做好宣传发动工作。要迅速组织学习传达，贯彻落实省、市局的要求，立即采取措施，组织学习应知的信息技术基础理论，开展业务软件操作应用岗位竞赛。要切实发挥评选、竞比活动的激励作用，不断宣传先进典型，弘扬正气，激励广大工商行政管理工作人员立足本职、学习业务、扎实工作、争先创优、积极向上的工作热情，大力普及信息应用技术，切实促进和推动全市工商系统信息化建设工作的深入开展。
(三)严格坚持标准条件。要严格依照评选标准条件的要求，组织评选和申报工作，切实按照评选推荐先进的工作要求把握好评选工作的各个环节，对被推荐的单位和个人要求有实实在在的 14 工作业绩和群众基础，凡未经考评和竞赛的人员，不能作为候选人上报，以保证评选工作的质量，确保评选活动的顺利开展。
附件：
1、全市工商系统信息化建设先进单位、个人评选推荐名额分配表
2、全市工商系统信息化建设先进单位量化考评细则
3、全市工商系统信息化建设先进个人岗位竞赛时间安排
4、全市工商系统信息化建设先进单位、个人推荐表
二〇〇七年八月八日
抄送：省工商局，本局领导，存档。 福建省龙岩市工商行政管理局办公室 2007年8月8日印发
第三篇：福建龙岩项目调研考察报告
中国村镇银行发展论坛组委会龙岩项目调研组
赴福建省龙岩市调研考察报告
2010年3月上旬，在中国村镇银行发展论坛组委会副主席秦池江、王连州的率领下，中国村镇银行发展论坛组委会考察团一行4人赴福建省龙岩市进行了为期2天的考察调研。考察团一行实地考察了龙岩市旭日经济贸易有限公司、龙岩市兴荣贸易有限公司、龙岩市文翔矿业有限公司三家单位，并与龙岩市人民政府、中国人民银行龙岩中心支行、龙岩银监分局以及龙岩市涉农金融机构举行调研座谈会。考察组依据对龙岩市调研考察所掌握和汇总的各方面情况，形成以下考察调研报告。
一、 龙岩市概况：
1、区域环境：龙岩市位于福建省西部，地处闽粤赣三省交界处，辖1区1市5县，人口291万，是全国著名的革命老区。也是福建省重要的矿区和林区。已经发现的矿物种类64种，探明储量33种，其中稀土、金、银、铜、铁、无烟煤、高岭土、石灰岩等16种矿储量居全省首位;森林覆盖率78%，居全省设区市首位。同时，龙岩市还是闽粤赣边的重要交通枢纽。近年来，先后建成龙梅、龙赣铁路，龙岩冠豺山机场，厦门至长汀高速公路;开行龙岩至北京始发终到快速列车和龙岩至上海旅客直达列车。辖区内还拥有古田会议旧址和永定客家土楼两大旅游文化品牌，正在形成以红色旅游和世界文化遗产旅游为核心的新兴旅游经济。龙岩市截至2009年底，全市GDP达到784.5亿元，增长14.1%，增幅居全省第二;规模以上工业总产值836亿元，增长21.9%，增幅居全省第三;财政总收
入134.4亿元，增长13.4%，增幅居全省第三，其中，一般预算收入54.3亿元，增长17.4%，增幅居全省第而;城镇以上固定资产投资、社会消费品零售总额、出口总值、金融机构本外币贷款余额、城镇居民人均可支配收入、城镇居民人均消费性支出等六项指标增幅居全省首位;工业经济效益综合指数连续68个月居全省首位。
2、金融环境：截止009年末，龙岩市共有金融机构网点410家，其中，农村金融机构网点279个，城市金融机构网点131个。龙岩市漳平市和上杭县古田镇已经分别由中国民生银行和兴业银行在筹建村镇银行。
截止到2009年末，全市农村地区贷款总量341.56亿元，比上年增长112.49亿元，占全市全年新增贷款总量的61.8%，其中，涉农贷款余额144.76亿元，新增34.16亿元。
龙岩市近年来积极推进农村信用体系的建设，截止2009年末，全市共有594个“信用村”和21个“信用乡镇”。
3、政策环境：龙岩市人民政府对于引进村镇银行等新型农村金融机构给予了很宽松的扶持政策，在龙岩市人民政府和中国人民银行龙岩中心支行以及龙岩银监分局的积极努力争取下，地处东南沿海的龙岩市在村镇银行设立政策方面，已经享受西部地区政策待遇。
二、被考察企业情况：
1、龙岩市旭日经济贸易有限公司
龙岩市旭日经济贸易有限公司成立于2003年，位于龙岩市新罗区登高东路,注册资本金二千五百万元人民币。公司专营各种优质煤炭的加工和销售。截至目前旭日经济贸易公司已经形成产、供、销一体化，与国内多家工矿企业建立了长
期良好的协作关系。
龙岩市是目前福建省内主要的煤炭生产基地，作为龙岩市主要的煤炭产供销一体化企业，旭日经济贸易有限公司始终坚持以市场为中心，走科学化、规范化、人性化的发展道路。赢得了绝佳的市场口碑和社会效应。截至2009年末，旭日经济贸易有限公司总资产为10036.74万元，年煤炭生产能力10万吨，销售总额7763万元，实现利税696.8万元。
2、龙岩市兴荣贸易有限公司
龙岩市兴荣贸易有限公司位于龙岩市新罗区龙川东路银河花园B栋305室。公司成立于2005年。注册资本金300万元，公司主要经营钢管租赁与钢材销售。龙岩市兴荣贸易有限公司本着“以质量求生存，以安全为保障，以管理求效益，以信誉求发展”的经营理念，先后承接、参与了：厦门市会展中心、集美大桥、龙厦铁路、永武高速、坑口火电厂、龙岩市政府及附属会展中心、博物馆、等省、市、区重点工程和大中型工业、民用建筑工程。
截止到2009年末，公司资产总为2880.94万元，年销售总额5216万元、实现利税560.58万元。
龙岩市兴荣贸易有限公司近年来先后获得：龙岩市优秀施工企业、龙岩市建设安全生产工作先进单位、龙岩市建设系统安全生产“十佳企业”等荣誉称号。
3、龙岩市文翔矿业有限公司
龙岩市文翔矿业有限公司成立于2005年7月。位于龙岩市新罗区工业西路，龙州工业园区。注册资本金5000万元。
龙岩市文翔矿业有限公司下设三个大型煤炭铁路发运站，是龙岩市铁路十大货运单位之一，同时也是厦门港石湖山600万吨专用煤炭码头的重要合作伙伴。
龙岩市文翔矿业有限公司依托铁路、公路、海运等运输网络的 综合优势，以“物贸一体化”的特色为客户提供“一站式”全方位服务。龙岩市文翔矿业有限公司销售网络已辐射至广东、江西、浙江、湖南等省。并与省内外多家知名企业常年保持友好、密切的合作关系。凭借良好的服务理念受到市场的广泛认可，在客户群体中拥有很高的美誉度和认知度。为公司品牌化战略发展提供了源源不断的资源和市场保障。
截止2009年末，公司资产总额17050.33万元，年销售总额26837万元，实现利润2026.6万元。
龙岩市文翔矿业有限公司作为龙岩市税收50强企业之一，多年来，公司都被福建省内各大银行授予AAA信用等级，并获评“龙岩市重点成长型企业”。
三、结论与建议：
1、龙岩市位于福建省西部地区，以农业、林业、种养殖业和矿业开发为主体经济的农业地区，近年来，龙岩市经济发展比较迅速，各种经济指标在省内排名占到3-4位。但是，市辖区内经济发展尚不平衡，部分地区经济发展相对滞后，尤其是在农村地区缺乏金融服务的有效支持，在县级城市以下地区金融机构单一，针对三农的金融服务主要依靠农村信用社一家提供，缺少有效的市场竞争机制。因此，有必要在该地区引入新型农村银行业金融机构--村镇银行，以实现农村金融服务体系多元化的战略决策，强化金融服务市场的良性竞争，促进对三农的金融服务。
2、龙岩市作为全国著名的革命老区，其优越的地理位置和基础建设以及龙岩市所享受的国家老区经济发展扶持政策为龙岩市的经济发展奠定了良好的基础，在此情况下，合理配置农村金融资源，建设村镇银行、引入新的竞争机制，
将是龙岩市农村经济快速发展的催化剂。
3、龙岩市党和政府对引入村镇银行，构建多元化农村金融服务体系高度重视，各级政府对建设新型农村金融机构均持支持和欢迎的态度，同时，在政策扶持等各相关环节出台了十分优惠的政策和规定，为村镇银行的设立创造了良好的环境。
4、龙岩市各界企业对建设新型农村金融机构十分支持、积极参与。本次考察所接触的三家企业分布于不同行业，三家接受考察的企业无论在企业规模、管理理念、经营成效以及市场占有率各方面，均为当地同行业内的领先企业，三家企业对参与建设村镇银行都有很高的热情和积极性，通过本次考察，上述三家企业经营状况良好，企业结构合理、管理规范，有明确的发展规划，产品市场前景广泛。同时，三家企业的经济效益和社会效益在当地拥有良好口碑。
5、三家企业市场销售和业务渠道稳定，资金充实，拥有较强的资本扩张能力。目前，企业正处于转型期，三家企业管理层对企业转型有比较清晰的思路和设想，对投入村镇银行以及日后的经营管理有充分的思想和措施准备。
综上所述，无论在市场需求、区位环境、政策扶持和企业参与方面，都已经具备和符合设立村镇银行的外部条件。因此，我们认为，上述三家企业已经具备发起设立村镇银行的各项条件，可以进入村镇银行发起设立的筹备程序。
为了确保新设立的村镇银行排除潜在风险、建立在一个稳固、健康的基础之上，发起企业将面临缜密、严格的审批程序，为此，我们建议三家企业在确认进入村镇银行筹备阶段前，应当充分做好以下准备工作：
1、应当有长期为农村、农业、农民提供实在、有效、和多样化的金融服务的思想准备;
2、对即将设立的村镇银行的经营管理模式要有基本明确的经管思路和操作方案;
3、对即将设立的村镇银行在开业初期阶段面临的市场开拓期困难局面，要有充分的应对方案;
4、对即将设立的村镇银行所将面临的各种风险有完善的应对措施和思想准备;
5、积极参与村镇银行相关的学习、培训，掌握和熟悉国家金融政策、金融业务知识和金融工具;
6、准备和完善涉及村镇银行设立审批相关的各类文件、资料;
7、在村镇银行设立审批过程中，要有服从大局需要并做出相应调整的思想准备。
8、在村镇银行设立地点，要有后备选择地点的准备，由于现在拟定的地点—西陂镇是新罗区新城区规划中的重要地区，考虑到村镇银行的主要功用，确保在特殊情况下本项目的顺利通过，请涉及企业选定村镇银行设立的备选地点。
9、依据对全国范围内村镇银行生存环境的调研，建议龙岩市新设立的村镇银行其经营地点设立在背靠城区面向农村的城乡结合部更为妥善。
本调研报告所涉及的全部数据，已经为参与本次调研工作的各相关方面确认。本报告将转交福建省、龙岩市金融主管部门、当地人民政府有关部门以及有关商业银行。若涉及企业对本报告存有异议，请在10个工作日内向中国村镇银行发展论坛组委会提出补充或修正意见。
中国村镇银行发展论坛组委会龙岩项目调研考察组
二〇一〇年三月十八日
第四篇：福建省龙岩市小池初级中学八年级历史上册第1课鸦片战争教学设计新人教版
第1课 鸦片战争 教学目标 知识与能力
了 解
英国向中国走私鸦片，给中国社会带来严重危害，并由此发动了侵略中国的“鸦片战争”
掌 握
林则徐维护中华民族利益，进行虎门销烟的壮举。中英《南京条约》的主要内容及其对中国的影响
探索分析
鸦片战争爆发的根本原因和中英《南京条约》给中国社会造成的影响
过程与方法
运用史料
指导学生阅读插图、资料、自由阅读卡，从中获取与本课相关的史识
逻辑思维
训练学生从鸦片战争的原因、经过、结果、影响的时空坐标中，掌握系统有序的历史知识网络，形成良好的逻辑思维习惯
情 感、 态 度和 价值观
思想意识 通过英国向中国走私鸦片的史实，认识资本主义发家史的肮脏和血腥，揭露资产阶级道德的虚伪和惟利是图的本质
爱国情感
学习林则徐虎门销烟、维护中华民族利益和尊严的爱国主义精神;记取鸦片战争“落后挨打”的历史教训，培养学生的忧患意识和振兴中华的历史使责任感
重点
中国从主权独立、领土完整、自给自足的封建国家开始沦为半殖民地半封建社会的过程(虎门销烟和南京条约)
难点
分析鸦片战争前后中国社会政治和经济的重大变化，理解中国近代社会的半殖民地半封建社会性质
教学策略 教法选择
归纳法、史料分析法、直观法、讨论法和练习巩固法等
学法选择
归纳法、史料解析法、观察法、讨论法和练习巩固法等
课堂组织形式
分组讨论
教具媒体组合应用
多媒体展示
课程资源开发利用
教材中的插图、史料和网上资料等
板书设计
第1课鸦片战争
一、林则徐虎门销烟
1.英国向中国输出鸦片(原因、危害) 2.虎门销烟(时间、地点、意义)
二、中英《南京条约》
1.鸦片战争(时间、地点、经过、结果) 2.《南京条约》 教学过程 导入新课
1、组织学生回顾初一学习情况，联系新学期课改趋势，修订课堂评价办法，并落实到位。
2、指导学生阅读第1页“导入框”。 组织学生学习和探究新课
一、林则徐虎门销烟
指导学生阅读本目以及第5页“自由阅读卡·从罂粟到毒品”，讨论回答问题：
1、英国为什么要向中国走私鸦片?
(为开辟国外市场、推销工业品、掠夺廉价原料而侵华，为牟取暴利而走私鸦片。) 2.英国走私鸦片对中国造成哪些危害?
(a.白银外流，造成清政府财政危机;b.银价上涨，造成“银贵钱贱”，加重农民负担;c.腐蚀统治机构，清政府更加腐败;d.毒害中国人民身心健康，削弱军队战斗力。)
3.面对着鸦片的危害，林则徐采取了怎样的措施?(严厉禁烟)收到什么效果?(将缴获的230多万斤鸦片销毁在虎门，维护了中华民族的利益，表现了中华民族反抗外来侵略的坚强意志。林则徐是当之无愧的民族英雄。)
4、林则徐处理鸦片是烧毁它们吗?(不是)为什么?(因为烧鸦片会产生大量毒烟，造成人们“被动吸毒”，所以才利用生石灰与海水化合反应产生的高温来熔化鸦片，避免污染。) 小结、过渡：林则徐虎门销烟打击了鸦片贩子的嚣张气焰，挫败了英国用鸦片打开中国大门的美梦。他们就悍然发动侵略战争，用大炮轰开中国的大门。
二、中英《南京条约》 学生阅读本目，思考回答：
1、这场战争是否因林则徐禁烟而引起?(不是。因为打开中国市场是英国政府的既定政策，他们要保护肮脏的烟片贸易，推行殖民扩张政策，什么手段都耍得出来。即使没有林则徐的禁烟，他们也要用大炮说话的。德国著名军事学家克劳塞维茨说过：“战争是政治通过另一种手段的继续。”马克思也说过：“英国用大炮强迫中国接受一种名叫鸦片的麻醉剂”，因此，这场战争被称作“鸦片战争”。)
2、这场战争的结局如何?(中国战败，清政府被迫签定《南京条约》。)
3、根据课本第5页“练一练”：结合中英南京条约的主要内容，请你分析一下，鸦片战争给中国带来什么危害?(割让香港岛使中国领土主权不完整;巨额赔款，增加了人民负担;开放五口通商和协定关税，有利于资本主义国家对中国的商品输出。结果，中国开始沦为半殖民地半封建社会。) 教师讲解“半殖民地半封建社会”的涵义：“半封建”指原有的封建经济已被破坏，有了一定成分的资本主义经济形式，但仍保持着封建剥削制度。“半殖民地”指当时形式上独立，但在政治、经济、文化各方面受帝国主义压迫和控制的国家。
4、根据课本第5页“活动与探究1”：中国为什么会在鸦片战争中失败? 中国和欧洲的资本主义萌芽几乎是同时产生的，但是中国的资本主义萌芽受到封建专制主义的严重阻碍，始终处于萌芽状态。而欧洲的资本主义萌芽产生后，欧洲社会的一系列活动和运动都在促进它的成长。经过资产阶级革命的胜利、资本主义制度的确立、工业革命的成功，资本主义的生产力迅猛发展起来，欧洲的资本主义长成了参天大树。而英国这时已成为号称“世界工场”和“日不落帝国”的资本主义“老大”。它与清政府相比，在政治、经济、军事上都拥有明显的优势。“落后就要挨打”是中国在鸦片战争中失败的根本原因和深刻的历史教训。
5、小表演活动：中英《南京条约》签订仪式上双方代表的对话(可自由发挥)。 巩固小结
1、指导学生根据“知识网络”，进行“接龙复习”，并完成第3页“自我测评”。
2、指导学生完成课本第5页“练一练”。
3、提醒学生预习第2课《第二次鸦片战争期间列强侵华罪行》。 布置作业
《名校学案》中的相关作业。
第五篇：龙岩市人民政府文件
龙政综[2006]178号
龙岩市人民政府关于批转
《龙岩市市级财政国库集中支付改革实施方案》的通知
市直各有关单位：
龙岩市财政局、中国人民银行龙岩市中心支行制订的《龙岩市市级财政国库集中支付改革实施方案》已经龙岩市人民政府第65次市长办公会议研究通过，现批转给你们，希认真贯彻执行。
附：《龙岩市市级财政国库集中支付改革实施方案》
1 龙
岩
市
财
政
局 中国人民银行龙岩市中心支行
文件
龙岩市市级财政国库集中支付改革实施方案
根据党的十五届六中全会提出的“推行和完善国库集中收付制度改革”的精神和国务院、财政部、省财政厅有关国库管理制度改革的要求，结合我市实际情况制定本实施方案。
一、改革的指导思想
按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，根据中央和省实施方案，结合我市财政国库管理实际，逐步建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，进一步加强财政监督，提高资金使用效益，更好地发挥财政的宏观调控作用，促进经济和社会事业的全面发展。
二、改革的原则
(一)分步实施原则。先选择部分部门预算单位进行改革试点，在总结经验的基础上，根据实际情况，有计划分批组织实施，逐步扩大改革范围。
(二)有效管理监督原则。增强财政收支活动透明度，使支出拨付的整个过程都处于有效监督管理之下，真正做到预算有依据、执行有监督、制度有约束、安全有保障。
(三)资金运转高效原则。预算单位的资金通过国库单一账户体系直
2 接拨付到收款人(即商品或劳务供应者，下同)或用款单位(即具体申请和使用财政性资金的预算单位，下同)，减少中间环节，加速资金运行速度。
(四)“三个不变”原则。即不改变预算单位的预算执行主体地位，不改变预算单位的资金使用权限，基本不改变预算单位的财务管理和会计核算权限。
三、改革的资金范围
市级财政国库集中支付改革试点单位的财政性资金。包括：
(一)财政预算内资金;
(二)纳入财政预算管理的政府性基金;
(三)纳入财政专户管理的预算外资金;
(四)其他财政性资金。
四、改革的主要内容
在改革政府收支分类、细化预算编制、全面推行部门预算的基础上，建立国库单一账户体系，使所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，支出通过国库单一账户体系拨付到收款人或用款单位。
(一)建立国库单一账户体系
1、国库单一账户体系的构成和各类账户的功能
(1)国库单一账户：将市财政现已在人民银行开设的地方财政库款账户作为国库单一账户，用于记录、核算和反映纳入预算内管理的财政收入和支出活动，并用于与零余额账户进行清算，实现支付。
(2)预算外资金财政专户：将市财政现已在各家商业银行开设的预算外资金财政专户纳入国库单一账户体系，用于记录、核算和反映预算外资
3 金的收入和支出活动，并用于与零余额账户进行清算，实现支付。
(3)财政部门零余额账户：由财政部门在代理银行开设，用于财政直接支付，并按资金性质与国库单一账户或预算外资金财政专户清算。
(4)预算单位零余额账户：财政部门为预算单位在代理银行开设，用于财政授权支付，并按资金性质与国库单一账户或预算外资金财政专户清算。
(5)特殊过渡性账户：即特设专户，按国务院、省政府及财政部门有关规定，经市政府批准或授权市财政局批准，在代理银行为预算单位开设，用于记录、核算和反映预算单位的特殊支出活动，并用于与国库单一账户、预算外资金财政专户清算。此类账户暂不开通，备用。
2、国库单一账户体系各类账户的管理和核算要求
市财政是持有和管理国库单一账户体系的职能部门，任何单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。人民银行按照有关规定，加强对国库单一账户体系和代理银行的管理、监督。
国库单一账户体系各类账户按财务制度规定和财政国库制度改革各项管理办法办理收支活动及会计核算，财政部门、人民银行国库部门和预算单位应相互核对有关账务记录，保持收支数额和会计核算的一致性。
(二)国库集中支付方式。财政性资金的支付实行财政直接支付和财政授权支付两种方式。
1、支付方式
(1)财政直接支付方式。指由财政部门向代理银行开具直接支付令，通过国库单一账户体系，直接将财政资金支付到收款人或用款单位账户。
4 具体包括：
①工资性支出。将预算单位现已实行的国库统一支付工资整合纳入财政直接支付范围(非改革试点单位仍按现行办法执行)。支付的对象是试点单位由财政拨款供养的在编人员及离退休人员。
②物品、服务采购支出。是指预算单位采购列入《政府采购品目分类表》的商品、服务。
③财政安排的专项资金。
④上缴上级和补助下级等转移支出。
(2)财政授权支付方式。指预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付令，代理银行根据支付令，在财政部门核准下达的预算单位用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户的支付方式。实行财政授权支付的支出包括未实行财政直接支付的购买支出和零星支出及经财政核准的其他支出。
(3)支付方式的确定。财政直接支付和财政授权支付的具体范围、项目，由财政部门在预算指标或制定改革试点的具体实施办法中确定。
2、支付程序
(1)财政直接支付程序。预算单位按照下达的预算指标(含预算外支出计划，下同)和批准的用款计划及相关要求，向财政部门提出支付申请，财政部门审核无误后，开具直接支付凭证，由代理银行将财政资金从财政零余额账户划拨到收款人或用款单位的银行账户，并与国库单一账户或预算外资金财政专户清算。
(2)财政授权支付程序。财政部门根据下达的预算指标和批准的用款
5 计划，审核批准月份授权支付额度，并通知人民银行、预算外资金财政专户开户行和代理银行、预算单位。预算单位按照财政授权及相关要求，在月份授权支出额度内，开具授权支付凭证，由代理银行将财政资金从预算单位零余额账户支付到收款人，并与国库单一账户或预算外资金财政专户清算。
五、改革的配套措施
建立以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，是对财政和预算单位的账户设置和收支缴拨方式的根本性改革，涉及面广，情况复杂，是一项十分庞大的系统工程，必须在市委、市政府的统一领导和支持下，市财政局与相关部门密切配合，着力做好相关的配套工作：
(一)成立“龙岩市财政局国库支付中心”，对外增挂“龙岩市财政局国库支付局”牌子，负责办理财政国库集中支付的具体业务，其主要职能是：配合财政国库管理部门建立国库单一账户体系，为预算单位设立支出总账及分类账管理系统，具体负责财政资金的审核、支付、核算、网络系统维护、提供预算实际支付情况查询以及监督检查等。
(二)推进和完善财政部门预算编制改革。进一步细化预算编制，规范支出范围和开支标准，实行财政预算内、外资金的综合管理。
(三)建立财政国库管理信息系统，为国库集中支付改革提供信息技术操作平台，并逐步运用电子化网络系统通过财、税、库横向联网和银行支付系统进行收付，确保财政资金在国库单一账户体系中安全、快捷运作。
(四)制定相关的改革管理办法。其中包括着手制定《龙岩市市级单
6 位财政国库集中支付暂行办法》、《龙岩市市级财政国库集中支付会计核算暂行办法》、《龙岩市市级财政国库集中支付资金银行支付清算暂行办法》、《龙岩市市级财政国库集中支付局内机关工作暂行规定》、《龙岩市市级财政国库集中支付用款计划年终结余处理暂行规定》等相关管理办法。
(五)理顺会计核算职能。第一步，从2006年10月1日开始对改革试点预算单位实施以国库单一账户体系为基础的国库集中支付，将原始凭证退回预算单位，恢复预算单位的会计核算职能;第二步，到2007年扩大国库支付范围，并将能履行会计核算职能的预算单位原始凭证全部退回，还无法履行会计核算职能的暂不退回，继续由会计核算中心代理记账;第三步，到2008年底以前全面推行国库集中支付改革，集中核算全部终止，所有的预算单位全部恢复会计核算职能。
(六)中国人民银行龙岩市中心支行在市级财政国库集中支付改革过程中要积极配合财政开立国库单一账户体系;办理国库单一账户与代理银行的支付清算业务;监督代理银行办理财政性资金支付、清算等业务;定期向财政报送国库单一账户的收入、支出和存款情况，定期与财政核对国库单一账户的库存余额;协助财政制定财政国库集中支付改革的有关政策制度和选择代理银行的政策标准，管理和监督财政国库集中支付的实施。
(七)加强监督检查机制。一是财政部门要加强对改革试点预算单位资金使用的监督;二是财政国库部门要定期对财政支付执行机构的相关业务进行内部审计;三是中国人民银行国库部门要加强对代理财政支付清算业务的商业银行的监督;四是审计部门要结合财政国库集中支付的建立，进一步加强对预算执行情况的年度审计检查。通过建立和实施科学合理的
7 监督检查机制，确保财政资金的安全运作。
六、改革工作安排
2006年10月1日开始市级首批对市财政局、市科技局、市水利局、市统计局、市计生委、市规划局、市旅游局、市民政局、市卫生局及其下属预算单位等9个部门40个预算单位进行改革试点。在总结经验，不断完善相关的管理办法和制度的基础上，逐步扩大改革范围，争取2008年以前全面实施以国库单一账户为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代财政国库管理制度。
附件：拟实行国库集中支付试点部门单位名单
龙岩市财政局
中国人民银行龙岩市中心支行
二OO六年六月十二日
8 附件：
拟实行国库集中支付试点部门单位名单
1、市财政局(含市机关事业单位资产管理中心)
2、市科技局(含市知识产权局、市科技情报所、市农业科学研究所、市林业科学研究所)
3、市水利局(含市防汛办、市水保办、市水土保持监测监督站、市水政监察支队、市水利工作站、市洪水预警报中心、市堤防管理所、市黄岗水库管理中心)
4、统计局(含市城调队、市农调队、市企调队、市统计普查中心)
5、市计生委(含市计生服务站、市计生协会)
6、市规划局
7、市旅游局(含市旅游质量监督管理所)
8、市民政局(含市双拥办、市勘界办、市烈士纪念馆、市烈士陵园管理处、市革命公墓、市军休所、市社会救助站)
9、市卫生局(含市疾病控制中心、市中心血站、市卫生监督所、市医疗事故鉴定办)
主题词：财政工作
支付改革△
批转
通知
抄送：市委办、人大办、政协办、纪委办，市财政局、科技局、水利局、统计局、人口与计生委、城乡规划局、旅游局、民政局、卫生局、中国人民银行龙岩市中心支行，存档。
9 龙岩市人民政府办公室
2006年6月19日印发