一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《东海镇实施方案范文》相关资料，欢迎阅读！
第一篇：东海镇实施方案范文
东海镇2011扫盲工作实施方案
各村委会：
为了贯彻落实《福建省扫盲工作条例》、省教育厅等14部门《关于进一步加强扫盲工作的实施意见》(闽教基[2008]57号)和市、区关于做好2009年农村成人教育工作意见精神，促使我镇经济建设快速发展，提高劳动者科学文化素质，完成扫盲目标任务，特拟定我镇扫盲工作方案。
一、总体要求
坚持以中国特色社会主义理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，坚持“一堵、二扫、三提高”的原则，采取灵活多样的学习形式，突出重点、分类指导、整体推进。围绕“目标性、实践性、针对性、开放性、实用性”的工作思路，求真务实开展扫盲工作,整体推进扫盲工作向更高水平发展,到2010年，使扫盲工作效益明显提高，逐步建立起适应社会主义市场经济要求，探索符合流动人口学习需求的扫盲工作新思路、新体系。
二、领导机构
扫盲工作领导小组是保证扫盲工作顺利进行的重要织机构，经镇党委、政府研究决定，成立扫盲工作领导小组，具体成员如下：
组 长：林清发(镇长) 副组长：陈平越(宣传委员) 黄金宗(成人专干) 成 员：各村主任、各相关班主任、科任教师，包教教师
三、总体目标：
2008年7月摸底调查其中全半文盲人数1001人，(男性文盲人口14人)，通过扫盲教学争取2009年完成扫盲对象500人，为实现2010年成人文盲率下降到8%以下， 15～50周岁青壮年文盲率降到2%打下基础。
四、工作步骤及要求
1、调查摸底。2009年1月份，各村认真作好宣传动员工作，调查摸清青壮年文盲人数，确定扫盲对象。
2、制定计划。对青壮年文盲对象编班造册，扫盲办公室统一安排部署，制定扫盲工作计划，落实扫盲管理人员、包教助教教师。加强工作领导，落实工作职责，完善上课制度。
3、组织动员。2009年 5月底组织召开全体全、半盲学员动员大会，2009年6月上旬对扫盲任课教师进行教材培训。
4、常规管理。2009年10月至2010年1月，认真组织开展好扫盲教学工作，教学班做到八个有：有学员花名册、有学员点名册、有教学进度、有上课教案、有学员作业、有阶段测试、有成绩评价、有真实图片体现。利用宣传渠道及时全面反映扫盲工作开展情况。
5、明确职责。坚持实事求是原则，注重实效和质量，把知识学习与有效应用、扫盲工作与劳动实用技术有效的结合起来。实行扫盲工作责任负责制度，各自所承担任务完成量与期末考核成绩挂钩。
6、表彰奖励。对完成教学任务，工作表现突出的教师给予表彰，并予以适当的物质奖励，任课教师工作量化分计入期末考评责任分(具体工作量化分认定办法参照区教育局文件执行)，同时给每节课按工作量给予以补贴，以促进教师工作，保证扫盲学员学到知识，掌握技术。物质奖励方案为：每期扫盲时间为三个月，教学班中任课教师补贴分为退休教师每月补助500元，在职教师每月补助300元，包教包学的指导老师每月补助100元;同时考试验收合格的给予教学班课任老师的奖励为每生10元，包教的指导老师每生给予奖励5元。
7、总结提高。每年12月份，认真总结扫盲教学经验，收集整理好相关的档案资料，及时撰写好总结材料，逐步提高工作成效。
五、教学组织与实施
扫盲教学要努力改变以单纯识字为主的传统形式，满足学员在经济生活、社会生活、文化生活、家庭生活以及子女教育等方面的基本需求，充分调动他们的学习主动性。 一是坚持集中办班与送教上门相结合。二是坚持教师主教与学生帮教相结合。三是坚持正面引导与措施约束相结合，调动文盲参学积极性。通过组织开展了文盲人员“比学争优”竞赛活动，对成绩个人给予奖励。四是坚持识字教学与功能性扫盲相结合，既注重识字教学，更注重功能性扫盲，坚持把功能性扫盲作为提高文盲学员技能水平的有效途径。
1、教学形式： 结合文盲对象分布实际，合理安排扫盲教学日程，采取送教上门，分片教学，定期集中上课、教师定人包教、学生助学等多种方式实施教学。(1)集中授课：以扫盲学习班的教学点为主导;(2)送教上门：每周送教上门一次;(3)分片教学：根据学员居住情况3—5人组织一个学习小组进行小组分片教学;(4)学生助学：在教师集中授课以外的时间，通过小手拉大手、幼手牵老手帮助学员识字、阅读训练、作业辅导，着力提升学员脱盲进程。
2、作业要求：每周布置作业二次，及时认真规范批改。
3、教师配备：根据扫盲要求，组织一支热爱扫盲工作，具有较强的事业心、责任感和无私奉献精神的教师队伍。在大埔和东沙设立两个扫盲教学点，举办教学班，从中心小学各基层学校抽调教师 4人兼任扫盲教学、集中授课，由蔡红美(退休教师)和蔡琼珊老师兼任扫盲教材语文教学，蔡秀钦和蔡丽霞负责数学教学及扫盲班管理。
二00九年十一月十八日
第二篇：东海县安全生产大检查行动实施方案
东安〔2010〕3号
关于印发《全县安全生产 大检查行动实施方案》的通知
各乡镇人民政府安委会，县各有关部门和单位：
为了认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府安全生产工作的决策部署，坚持遏制各类安全生产事故发生，根据《省政府办公厅关于切实加强安全生产工作坚决遏制当前事故多发势头的紧急通知》和全省安全生产大检查电视电话会议精神，特制定《全县安全生产大检查行动实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。具体实施方案如下：
一、工作目标
通过开展安全生产大检查行动，进一步排查治理各行业(领域)、企业的事故隐患，狠抓事故隐患整改工作，进一步改善安全生产条件，强化安全生产基础，提高安全管理水平，建立健全安全生产长效机制，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，减少一般事故，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、组织领导
县政府成立以县政府主要领导为组长、分管领导为副组长，县安监、监察、公安、质监、建设、交通、总工会、人力资源和社会保障等有关部门负责人为成员的全县安全生产大检查工作领导小组，组织指导全县开展安全生产大检查工作，协调解决重大问题。领导小组办公室设在县安监局，具体负责日常协调联系工作。各乡镇、各有关部门要建立相应的大检查行动领导班子和工作机构，切实加强对安全生产隐患排查治理工作的领导。
三、检查重点：
一是强化化工企业隐患排查治理。全面彻底地开展有生产、储存、运输和使用危险化学单位的突击检查和整治，特别要突出城区和周边人员密集地区化工企业的安全检查和监管。要针对夏季高温、雨季汛期的特点，重点开展防雷电设施、生产区排水系统、化学品储罐、仓库、露天存放化学 2 品、检维修作业现场和关键装置、重点部位应急处置措施落实情况检查，防止危险化学品火灾爆炸、泄漏事故。
二是突出重点单位、重点场所的安全排查。对大型商场、医院、车站、机场等人员密集场所和油库、加油站、建筑施工企业等重点单位安全排查，特别要注重抓好火灾隐患排查，落实建筑防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置、自动报警系统和自动灭火系统等消防安全措施，督促各相关单位落实突发事件应急预案以及人员控制和疏导措施。
三是抓好交通安全隐患排查。公安、交通、水务、渔业等部门要按照职责分工，深入开展安全生产大检查，对所辖行业、领域安全责任落实和隐患整改情况进行全面彻底排查治理，严厉打击违法违规行为。要深化对公交车、学校企业班车、危险品运输车的安全检查，抓好重点区域、重点路段、重点路口的安全管理，加强客运车辆、旅游车辆的安全管理，及时消除隐患，杜绝群死群伤事故发生。对排出的事故隐患以及政府挂牌督办的事故隐患，要明确整改措施，落实整改时限和责任。对存在重大安全隐患、久拖不改的单位，坚持实施停产停业，依法追究相关人员责任。
四是认真做好建设领域安全隐患排查整治。所有建设施工企业、项目都要进行安全生产检查，全面排查治理各类隐患，加强事故易发的重点部位和环节安全管理。要采取有力
3 措施，坚决制止建筑施工中层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，实现安全生产。要针对危及地下管线安全的违规施工现象增多的情况，进一步明确有关部门、单位和企业的安全职责，落实安全监管措施。
特种设备、非煤矿山、民用爆破、农业机械、电力、冶金等其他行业、领域也要扎实认真、从严从细搞好隐患排查治理，在事故预防和安全管理上见到实实在在的成效。
四、工作步骤
第一阶段：动员部署阶段(2010年8月10日前)。各乡镇、各部门要立即建立健全领导小组和工作机构，召开专门会议，制订本地区、本行业(领域)和本单位的实施方案，全面动员，深入持久开展安全生产隐患排查整治行动。
第二阶段：自查整改阶段(2010年8月11至8月25日)。各生产经营单位是安全生产隐患排查治理的责任主体，要结合本单位实际和此次安全生产大检查工作的内容，认真组织开展事故隐患排查整治工作。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理;对排查出的重大事故隐患，及时向安全监管部门和有关部门报告。
各乡镇政府、各有关牵头部门要加强检查、指导，及时将工作开展情况报县安全生产大检查工作领导小组办公室。
第三阶段：总结验收阶段(2010年8月26日至9月5日)。县安全生产大检查工作领导小组将对各乡镇、各行业领域和企业开展安全生产大检查工作进行督查验收。
五、实施方式
全县安全生产大检查工作按照“条块结合、以块为主，分级负责、分工协作，主体负责，群众参与”的方式组织实施。
(一)条块结合、以块为主。各乡镇政府要加强对安全生产大检查工作的统筹领导，结合各自实际，制订实施方案，明确职责分工，分解工作任务，抓好本地区的隐患排查治理工作。县各牵头部门要按照本方案要求，制订本行业、本领域的具体实施办法，明确排查治理工作的范围、内容和具体要求，落实工作责任。
(二)分级负责、分工协作。各牵头部门在指导、督促、检查各地区开展本行业安全生产大检查工作的同时，负责抓好本行业、本领域重点单位、重要场所的隐患排查治理工作。各乡镇负责本地区的隐患排查治理工作，要针对重点单位自查整改的情况，认真组织开展安全生产督查。县安委会各成员单位要充分发挥职能作用，加强沟通，紧密配合，分工负责做好大检查工作。
(三)主体负责、群众参与。各生产经营单位要依靠专业技术人员和岗位员工，精心组织职工参加排查，积极主动做好隐患治理工作。对自查中发现的事故隐患和薄弱环节，要按照明确责任，做好整改。各地、各有关部门都要设立、公布安全生产隐患排查治理工作举报电话，发动群众广泛参与。对举报的事故隐患，各地、各部门要认真进行核查，督促落实整改，并对隐患举报有功人员进行奖励。(东海县安全生产大检查工作领导小组举报电话：87215504)
六、工作要求
(一)健全和落实大检查工作责任。各地、各部门和各单位要建立和落实隐患排查治理责任制，全面落实政府行政首长和企业法定代表人负责制，特别是企业要逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，做到排查不留死角，整改不留后患。2010年8月15日前，请各地、各部门、各单位将实施方案和领导小组名单报县安全生产大检查工作办公室(联系电话87215504)。
(二)切实强化事故隐患整改。各单位高度重视隐患排查治理工作，对大检查中发现的事故隐患，能够立即整改排除的，立即整改;一时难以治理的，要列入本单位的重大隐患治理计划，落实整改资金、措施、期限和责任人，确保隐患整治到位。各地、各有关部门要定期组织督查和检查，深入基层和生产一线，特别是对“零隐患”申报单位和事故发
6 生单位要强化督促检查。要坚持行政执法，对非法违法建设、生产、经营等行为，依法严厉查处;对治理难度大、涉及公共安全的重大事故隐患，迅速挂牌督办;对不具备安全生产条件且难以整改到位的，坚决予以关闭;对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要从严查处，严肃追究责任。
(三)建立大检查信息台帐。各地区、各部门、各单位要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全信息报送制度和隐患管理数据库，提高基础管理水平。生产经营单位要按照国家有关规定，对发现的事故隐患逐一进行登记，建立隐患信息档案，特别是列入治理计划的重大事故隐患，要做到“一患一档”。各地、各部门、各单位要及时对事故隐患排查治理工作情况进行统计汇总，并及时上报。
(四)加大社会宣传力度。各地、各部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对安全生产大检查工作的宣传力度，增强各级做好隐患治理工作的主动性和自觉性。要加大舆论监督和群众监督力度，各新闻单位要充分发挥舆论监督作用，加强全程跟踪，大力宣传隐患排查治理和安全生产工作中的先进典型与经验，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以曝光。
二〇一〇年八月九日
第三篇：2011年东海600 M高炉开炉方案
东海600 M3高炉计划于2011年 月 日开炉。为安全顺利开炉，特制订如下工作计划：
一、领导小组组成：
东海600 M3 高炉开炉投产，领导的组织决策是重要的工作环节，为了加强对开炉工作的组织、领导，保证工作全部按计划实施，东海公司成立600M3高炉开炉领导小组。
1、领导小组成员：
组
长：刘玉海 副组长：毕立成 董秀存
组
员：李志凯 董志胜 董建华 王振强 唐斌 常东进 李晓军
王学海 张来
付佳斌 李树宽 费双勇 马跃强 冯双金
2、领导小组分工如下： (1)炉内开炉工作：
负责人：毕立成
参加人员：常东进 袁国成 刘江峰 孙国冬 唐永强 (2)开炉生产组织及设备调试工作：
负责人：毕立成 董秀存
参加人员：常东进 袁国成 王学海 张来 付佳斌 李树宽
董志胜 李晓军 费双勇 马跃强 冯双金 (3)设备检查、质量监督工作：
负责人：董秀存
参加人员：董志胜 李晓军 费双勇 马跃强 冯双金
常东进 袁国成 王学海 张来 付佳斌 李树宽 (4)保卫工作由安全部门负责。
(5)宣传报道工作由办公室宣传人员负责。 (6)生活、后勤工作由办公室负责。
3、人员上岗培训及规程学习
由人力资源部和安全科负责
(1)制定、修订、审定高炉各岗位三规一制。下发到岗位，做到人手一份，供岗位人员学习使用。
3(2)按高炉岗位要求配齐岗位人员，在热风炉烘炉前到位。
(3)组织人员培训、学习新规程并组织各岗位进行规程考试，只有考试合格者方可上岗。
(4)根据进度，由炼铁车间安排各岗位人员进行倒班，参加施工监督检查、配合试车、熟悉设备、验收设备。
(5)各岗位提前准备好原始记录，台帐和交接班日志等，从生产人员一上岗就开始记录各项数据资料，保证开炉初期记录完整。
二、 时间进度安排
1. 热风炉烘炉：2011年
月
日至
月
日 2.高炉烘炉：
2011年
月
日至
月
日 3.高炉装料及测量料面： 2011年
月
日 4.高炉送风：
2011年
月
日
高炉试水
一. 试水标准：
1高炉各部位水量和水压达到规定标准，并在上限进行试验。
○2确认所有冷却设备进出水畅通，不向炉内漏水，也不向炉外流水。
○3排水管路、集水斗、排水槽，畅通无阻，不向外溢流。 ○二.试水准备工作
1供水系统管路试压达到要求。水泵出口压力水流量达到铭牌规定，法兰不漏水;各阀门开 ○关灵活到位;计量、仪表运转正常，灵敏准确。
2给排水系统管路试压合格。个冷却设备进出水畅通无阻，准确无误;各层冷却设备编码挂○牌，对号入座。
3清扫给排水系统的排水管、排水槽、集水斗。 ○4调试好系统冷却水温度、压力、流量等仪表，要求灵敏准确。 ○
三、 异常故障处理
1.跑水：查清跑水原因：如集水斗冒水或排水系统堵塞时，要立即采取疏通措施;如管道断裂要立即停水。
2.向炉内漏水：如冷却器漏水，查漏水点并处理。
3.冷却器断水：检查冷却器进出水管是否接通，如有异物堵塞，要立即透开
高炉开炉
一.•开炉前的准备工作：
1、•设备试车验收。总负责人：董秀存
(1)原料系统各皮带、仓、闸口等试车合格。
(2)上料皮带、料车等试车正常，焦炭电子称的标定误差不超标。α角、β角、机械探尺等试车正常，记录好原始数据。开始正式拉料前2天，再校正焦炭和矿石、熔剂电子称一次，误差达到标准。
负责人：李树宽 马跃强 李晓军
(3)上料系统各设备单体试车后，进行联锁试车，连续运转72小时无故障，方准按装料程序拉料试重车。
负责人：李树宽 马跃强 冯双金 (4)喷煤系统试车合格。
(5)炉前设备试车(包括炉前行车)合格，送风前，南(或北)出铁场开口机、液压炮、铁口除尘罩、冲渣沟嘴等全部试车完毕，具备出铁条件。
负责人：王学海 冯双金 费双勇
(6)炉前除尘系统安装完毕，联锁试车正常，各部份阀门动作灵活好用，全部料仓除尘系统安装完毕，连锁试车正常。负责人：王学海 费双勇 (7)安全设施齐全。
负责人：康稳 方伟
(8)文明施工验收合格，各项工程达到活完场地净，各种临时建筑拆除，场地清整。负责人：李志凯
(9)冲渣系统验收合格，确保正常冲渣。 负责人：王学海 董建华 (10)炉台四个方向准备好四个打水管。
负责人：张来
2、炉前备好各种备品、备件：
负责人：王学海 张来
(1)风口备件16套、小套16件、中套4件、大套2件。 (2)设备部负责准备吹管16套，并组织运输到现场
(3)炉前设备易损备件、炉前工具、取样工具、更换风口工具，炉前技师提计
划，设备部负责制作。
(4)准备氧气管、圆钢、六角钢、河沙、炮泥和稻壳足量。
负责人：
3、渣铁运输生产组织。 负责人：李志凯
(1)送风前由负责人负责试对铁包。铁、渣线具备出渣铁条件，并铺好河沙， 干渣坑必须保持干燥。
(2)根据出铁情况，及时组织好人力车辆清理渣铁。
4、炉前撇渣器、主沟、副沟制作完毕并验收。负责人：王学海
5、炉前氧气供氧正常。负责人：王学海 李志凯
6、安排好开炉设备护航人员。 负责人：董秀存
二.高炉装料：
1、•按加料表装料，同时上料系统、装料系统试重车。负责人：李树宽
加料过程中发现设备问题应及时停止加料进行处理。处理后试空车运转正常后，才允许继续加料，连续拉料必须大于4 小时。装料过程中要注意: (1)高炉装料时，炉顶装料设备必须按装料程序执行，禁止把炉顶设备当“大喉管”使用。
(2)拉料到正常料后，应当投尺，探测料面位置。 (3)当料线达到4米时停止装炉。
2、装料时主控室、联合料仓都要从拉第一批净焦开始进行详细记录，按小时记录
装入料批、料种等有关数据，并记录各项工作进展情况。设备发生故障后要及时了解情况、组织处理并对问题处理情况进行详细记录，当班工长负责。
3、•开炉送风均匀间隔开风口10个，具体风口号为1#、2#、4#、6#、8#、10#、12#、14#、15#、16#、。根据装料进展情况，组织炉前工把要堵的风口堵严、堵实，保证送风后不自动吹开。
负责人：当班工长负责
4、装好全部吹管弯头，确保装严不跑风(此时不要用煤气火检查)，把全部大盖装好、装正，小盖盖好。
负责人：张来
三.开炉操作
高炉正式送风前需对各系统进行确认
1、送风前4小时完成下列工作。
(1)•检查送风系统各人孔是否盖好，各阀是否处于停风、大停气状态，值班室负责。
(2)•通知风机把风引到放风阀，并要确认，当班工长执行。 (3)•与有关单位联系，通知准备送风，当班工长执行。
(4)冷却水系统提水压到规定范围，风口、炉底通冷却水。工长通知，看水工执行。
(5)送风前检查全部风口、吹管、风口大盖是否装严(用天然气火检查)，由当班工长组织炉前工进行。
(6)氮气系统拆盲板。
(7)•炉前垫好渣铁沟，捣好撇渣器，泥炮装好泥，具备出铁条件，工长负责。 (8)炉前检查好冲渣系统，具备接渣铁条件。调度室负责组织铲车及运输设备保证渣铁及时得到清理，干渣及时运走。 (9)通知测料面人员抓紧工作和撤出。
2、送风前1小时完成以下工作。
(1)盖好人孔后，氮气系统通入氮气，打开氮气截门，通入水保证冷却。
负责人：工长负责
(2)•炉顶及煤气系统通氮气或蒸汽，保持正压，驱赶空气(确定炉喉人孔是否关闭)当班工长负责。
(3)全面检查水系统各部设备情况，工长通知看水工执行。 (4)送风前掏开喷火铁口的封泥.负责人：王学海
3、送风：当班正、副工长执行
(1)接到送风命令后，工长按技术规程执行，发送风信号，热风炉送热风。送
风时控制风压、风量。风压0.07MPa、风温800℃。
(2)检查风口。应开的是否明亮，是否吹开。若有严重漏风的问题，要及时处理，应开而未开的风口及时捅开。
4、喷吹铁口 负责人： 王学海
(1)准备引火的木柴、油棉丝放在铁口外点燃做火种，使铁口喷出的煤气点燃，避免煤气中毒。
(2)铁口要保证足够的喷吹时间，喷吹要畅通，不畅时要组织力量捅。 (3)铁口见渣后，当班炉前工请示工长后及时堵上铁口。
5、送风后的炉内操作 总负责人： 毕立成
1、操作方针以稳定顺行为主，严格控制风速和压差，开风口速度不宜过快，要与风量和风速相匹配。
风量：具体的加风速度视炉况实际进程而定，初期加风要谨慎，以保证下料顺畅为原则，送风后24小时送风风量争取达到1600~1700m3/min(全风70%)以上的目标。
顶压：高炉引煤气正常后，可考虑改高压操作，前期可适当低些。
风温：在负荷料下达后后，可考虑加风温，一次调剂量不大于20℃，但在出铁前原则上风温不超过800℃。
负荷：送风后如下料正常并已引煤气，在送风6~9小时后可考虑第一次加负荷，软熔带形成期顺利度过后至出铁前，可考虑加一至二次负荷，出铁正常后，可加快加负荷速度，尽快达到负荷2.6的目标。送风后正常料的负荷采用定矿批调剂。
2、因种种原因影响达产速度时，进度均按规定顺延，事故停风时还要在原基础上多堵1—3个风口，待风加回原水平再逐步捅开风口。
3、加风速度上应注意
(1)渣铁排放量与处理渣铁能力的平衡。 (2)上料设备是否运转正常。
(3)原燃料的供应量能否平衡。 (4)所有相关的设备是否能适应加风。
4、炉内注意
(1)加负荷加到2.6时暂稳一下，对煤气流做调整，加负荷要慎重，不能连续加负荷。
(2)降炉温严格按计划进行，做到先调整碱度后降炉温，降炉温要与加风配合好，防止低[Si]高[S]。
(3)逐步加风时，注意矿批要跟上。随炉温水平降低，煤气分布适当控制，但要保持两股气流，炉况适应后再考虑下一步调整，调整的原则是必保高炉顺行。
(4)捅风口的原则是先加风到达下一阶段的目标，风量稳定一段时间后再将风口捅开，动能也正好在规定范围，防止捅风口上不去风量，出现低动能作业，影响炉缸活跃。
5、送气
(1)高炉送风2小时，风量稳定。
(2)由炉喉人孔取气管取炉内混合煤气进行分析，检查H
2、O2 含量，结果报值班室。
负责人： 化验室负责
(3)每小时分析一次。
(4)当H2≤4%，O2≤1%、①炉顶温度达到100℃，干法入口煤气温度达到80℃时可考虑干法除尘投入使用。②如果因生产等其他原因需及早送气时，干法除尘用三个玻璃纤维布袋的箱体，并增加反吹次数。负责人：当班工长
(5)如料尺已自由活动，按正常手续送气。
(6)送气后及时改0.03～0.04MPa的顶压，预计送气时间为送风后12小时。 (7)送气后工长注意观察煤气分析情况，每4小时记录一次煤气成份。 (8)若长时间H
2、O2分析降不到规定水平，送不了气。应积极查找原因，进行研究处理。
6、出铁
负责人：
王学海
(1)送风后，在正常情况下，打开铁口出第一次铁时，先将小坑用焦末垫实，出铁后根据情况决定渣铁走向，以后各次铁根据渣铁流动性和渣铁分离情况决定排向。
(2)非正常时按风口工作状况，组织打开铁口排渣铁。
(3)每次铁后打泥要打够，维护好泥包，确保铁口深度合格。开炉用有水泥，风压大于0.12MPa时改用无水泥。
(4)副工长负责检查铁水罐位情况，并记好罐号。 (5)技术质量部负责取渣铁样并进行分析。
(6)以后出铁按间隔2小时安排，并随高炉强化缩短时间。
7、点火送风后争取料尺早点自由活动，送风4小时料尺不动，酌情坐料或减压适应，如偏尺则加焦炭偏布。
8、•严防漏水造成炉冷和烧出事故，看水工在每次铁前要加强巡回检查，防止烧出，及时发现风口漏水，采取必要措施处理，并汇报工长，风口漏水要及时组织更换。
9、•做好开炉后的渣铁分析。负责人：袁国成
10、开炉操作时遵守实际风速不超过规定的范围。透气性指数下行时不准加风，只有在透气性指数划平或上升时才允许加风，加风幅度不大于10kpa/次。
11、开炉过程中由于炉缸温度低，一般不准降风温，原则上按风压进行操作。操作中严格控制压差，掌握恢复进度。
东海600M3高炉2011年开炉试车、安全规定
1、在指挥人员的统一领导下，技师和各岗位大班长负责组织试车小组专人试车，
共同检查，专人指挥专人操作。
2、试车前由试车小组组织有关人员进行现场检查、机旁无人无障碍物， 安全装置恢复正常，确认符合规定后方可指挥操作。
3、两个工种以上或两个单位参加检修的设备需试车时， 要求参加检修的人员都要到现场，共同确认无误后方可试车。
4、试车必须指定专人送电、 停电的联系，明确责任和规定， 重要岗位要有专人监护，非试车人员不准乱动机电设备及开关等。
5、试车的指挥者发出的指令、 手势、信号要正确，操作人员要坚守岗位，精神集中，要确认无误后方可操作。
6、如连续试车， 必须到现场交接班，详细交接清试车的顺序和存在的问题，并做好交接班记录。
7、严格执行“操作牌” 制度和安全技术操作规程及有关临时现场规定， 操作牌要执行单机单牌制，对发出操作牌要进行登记， 不要转让他人及带走。
8、对转动设备进行单体和连锁试车前， 要检查机旁无人方可试车。
9、高炉烘炉期间高炉各层平台禁止上人。
10、烘炉期间生产人员要精心操作， 严格按操作规程执行， 认真检查设备运转情况，发现问题要采取安全有效措施方可处理。
11、高炉停止烘炉后， 要打开所有吹管加快凉炉，
13、高炉点火送风后，严禁单人上炉顶，必须上炉顶工作时，应通知煤气防护站检测后，采取有效安全措施。
15、各参加试车、 开炉单位和人员除严格执行以上措施外， 还都要认真执行安全规定中的安全措施及各工种的安全规程。
第四篇：东海县新农村建设村庄绿化规划方案
(2007-2010年)
为了加快绿色生态东海建设进程，切实搞好社会新农村建设村庄绿化工作，根据《江苏省社会主义新农村造林绿化建设标准》并结合我县实际情况，特制定东海县新农村建设村庄绿化规划方案。
一、村庄绿化现状
近年来，我县以改善农村生态环境、加快农民奔小康步伐为目标，以绿色生态东海建设为主线，大力实施速生丰产林建设、绿色通道建设、高标准农田林网建设、丘陵岗地植被恢复建设等重点工程，在造林绿化方面取得了显著成绩，全县有林地面积达到58.8万亩，森林覆盖率17.1%。全县24个乡镇(场)、1个开发区，378个行政村、1038个自然村，村庄总户数25.2万户，总人口102.21万人。现有村庄总面积25.8万亩，绿化总面积10.6万亩，绿化覆盖率40.2%，其中东部湖荡村118个，平均绿化覆盖率50.2%;中部平原村133个，平均绿化覆盖率36.8%;西部岗岭村127个，平均绿化覆盖率33.6%，全县低于35%绿化率、不达标的村庄 1
共有117个。全县现有村庄公共绿地153.3万平方米，农村居民人均公共绿地1.49平方米。
总体而言，我县村庄绿化率比以前有了显著提高，但是，还存在发展不平衡，绿化的质量和档次不高，造林树种单一，树种搭配和布局不科学，常绿及花果类树种偏少等问题，这与社会主义新农村和绿色生态东海的建设要求还不相适应。
二、村庄绿化规划的指导思想、基本原则和发展目标 (一)指导思想。以尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉为准绳，深入贯彻县政府绿色东海林业发展总体规划》，坚持生态优先、生态与经济双赢和保护与建设并举的绿化方针，大力开展村庄道路、河道的绿色廊道建设，庭院和围庄林建设以及农民公园等公共绿地的建设，完善村庄绿地系统，推进村庄绿化美化进程，改善农村居民的生产、生活环境，促进人与自然和谐发展，为全面建设小康社会、加快实现农业和农村现代化提供生态保障。
(二)基本原则。
1、整体协调，统一规划
村庄绿化要根据新农村建设的总体规划，充分体现整体协调和统筹城乡一体化绿化的观念。要把村庄绿化规划纳入 2
县域的城镇体系规划、村庄布局规划、乡镇的村庄布局规划等各层次的规划，村庄绿化的布局、绿化用地安排等要与各部门的专项规划进行整体协调。在编制村庄规划时，要对道路、居住区等各种绿地类型进行总体布局，统一规划。
2、分类指导，分步实施
要根据各地自然环境和经济水平对村庄划分类型，在规划时对绿化提出相应的要求。同时，道路、河道、庭院等也要根据其不同的特点进行有针对性地规划。在规划时，要立足实际，先易后难，循序渐进，逐步提高。要选择重点地段作为突破口先行绿化美化，再向一般地段推进。
3、生态优先，兼顾双赢
要以改善村庄的生态环境作为规划第一目标，优先考虑绿化的生态效益，树种选择要以乔木为主，营造村庄森林生态系统。在确保生态目标的同时，合理配置树种，创造景观效益，把生态园林理念融入到村庄绿化规划中，发挥绿化的美化作用;要充分利用房前屋后隙地规划发展小果园、小花园、小药园、小竹园、小桑园等，发挥绿化的经济效益。
4、因地制宜，体现特色
规划要与当地的地形地貌、山川河流、人文景观相协调，针对不同村庄的气候、地形、建筑特点，采用多样化的绿地布局，决不千村同面;对路旁、宅旁、水旁和高地、凹地、平地等采取灵活多样绿化形式，不千篇一律。规划要自觉保护、发掘、继承和发展各地村庄的特色，充分展示乡村风貌。
5、合理分布，节约用地
绿化在村庄内的生产、生活区要合理分布，布置于整个村庄，形成布局均衡、富有层次的绿地系统。我县人多地少，因此，绿化建设用地要统一规划，节约用地。一些不适宜建筑和道路交通的较复杂的、破碎的地段要尽量利用，见缝插绿。
6、保护为先，改建结合
在村庄绿化规划过程中，要严格保护好风景林、古树名木、围村林、村边森林等原有绿化，在规划中要将其融入村庄绿化规划中。在绿化实施过程中，要改造与新建结合，充分利用原有绿地。在基础设施建设时，要做到绿化与建筑施工同步，避免绿化滞后的被动局面。
(三)总体目标
到2010年，全县村庄平均绿化覆盖率提高到46%以上，人均公共绿地面积3平方米，村域主要路、堤、渠绿化率95%以上，农田林网控制率98%以上，宜林荒山、荒地绿化率95%以上，全县所有行政村绿化要全部达标(绿化覆盖率35%以上)，20%的村庄依照村庄周边的高地、河流等自然地形兴建各具特色的农民公园，初步形成“点上绿化成园、线上绿化成荫、面上绿化成林、村周绿化成环”的景观效果。
1、村庄建成区 (1)绿化覆盖率
西部丘陵区村庄建成区绿化覆盖率达到40%以上;中东部平原区村庄中心村建成区绿化覆盖率达到50%以上。包括公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地。
(2)公共绿地
村庄中心村建成区范围内至少有一处不小于300m供居民休闲的公共绿地，村庄中心村建成区人均公共绿地面积不少于3平方米。
2、村域范围 (1)沟渠路堤绿化
2 5
村域范围的主要路、河、渠、堤的绿化率达到95%以上。其中大型河堤绿化率100%，水库堤岸绿化率95%，一般沟渠绿化率90%以上。
(2)农田林网
村域范围的农田林网控制率达到98%以上，其中东部地区
一、二级林网90%以上，中部平原地区80%以上，西部丘陵岗地70%以上。
(3)宜林地绿化
村域范围的宜林荒山荒地、荒滩造林绿化率达到95%以上，坡度大于6度、二级以上提水，生态区位特别重要，生态环境特别脆弱的丘陵岗地必须恢复森林植被，造林绿化率95%以上。
(四)目标：
2007年：全县新增村庄绿化面积0.26万亩，村庄绿化覆盖率提高1个百分点，新增农民公共绿地21.46万平方米，农村人均公共绿地提高到1.7平方米，全县新增绿化达标村25个 ，有15个村兴建农民公园。
2008年：全县新增村庄绿化面积0.39万亩，村庄绿化覆盖率提高1.5个百分点，新增农民公共绿地40.88万平方
米，农村人均公共绿地提高到2.1平方米，全县新增绿达标村35个 ，有 20个村兴建农民公园。
2009年：全县新增村庄绿化面积0.442万亩，村庄绿化覆盖率提高1.7个百分点，新增农民公共绿地51.1万平方米，农村人均公共绿地提高到2.6平方米，全县新增绿达标村32个 ，有25个村兴建农民公园。
2010年：全县新增村庄绿化面积0.416万亩，村庄绿化覆盖率提高1.6个百分点，新增农民公共绿地40.8万平方米，农村人均公共绿地提高到3平方米，全县新增绿达标村25个 ，有15个村兴建农民公园。
三、规划内容及要求
(一)类型划分。
1、村庄类型
根据村庄所在地形地势的不同，村庄类型分为西部丘陵区村庄、中部平原区村庄、东部湖荡洼地村庄三种。位于不同区域的村庄在规划绿地的比例上有不同的要求。
2、绿地与绿化类型
村庄绿化的绿地类型，一般参照城市绿地的分类方法。在中心村庄建成区范围内，根据绿地的主要功能分类，绿地类型有：
(1)公共绿地：指向公众开放、以游憩为主要功能的绿地。在村庄绿化中，主要是指村庄建成区内为全村居民服务的小公园、小游园绿地、休闲绿地、广场绿地等。
(2)生产绿地：指村庄建成区内，提供苗木、花草、种子的苗圃、花圃、草圃等圃地。
(3)防护绿地：指具有卫生、隔离和安全防护功能的绿地。村庄绿化中主要指建成区范围的围村林、河渠堤绿地等。
(4)附属绿地：在村庄绿化中，主要指庭院绿地、工业绿地(工厂内的绿地)、道路绿地等。
(5)其他绿地：指除以上绿地类型外，在村庄建成区内对环境改善和居民生产生活有直接影响的其它绿地。包括风景林地、生产果品的经济林等。
在村庄的建成区外，村域范围内，还有下列绿化类型： (1)沟渠路堤绿化：指村域范围内，村庄建成区外的道路、河流、大型沟渠、海堤的绿化。
(2)农田林网：指村域范围内，村庄建成区外农田的绿化。
(3)宜林地绿化：村域范围内所有宜林地荒山、荒地、荒滩以及坡度大于6度二级以上提水的生态环境特别重要的宜林地。
(二)村庄绿化规划。
1、村庄绿化设计 (1)丘陵区绿化
丘陵区村要充分利用地形起伏的条件，依山就势布置造绿，形成多层次的绿化空间，力求自然。村庄周围原有的自然景观林要严格加以保护，在规划时要充分利用好岭地林业资源这一背景，因地制宜，体现特色，在布局上可采用不规则的分布，绿地类型主要选择庭院绿地、道路绿化和自然景观绿化等。
(2)平原村绿化
平原村要与广阔的田野这一基本地形特征结合起来，在布局上可以规则式为主，可采用网状、环状、放射状、散点状、大块集中等多种绿地布局方式。绿化类型选择要多样化，不仅要设计公共绿地、庭院绿地、生产绿地、道路绿化，而
且要对河渠堤绿化、农田林网等进行配置，形成以村庄建成区绿地系统为基础，道路绿化、农田林网为辐射的村庄森林植被生态系统。
(3)湖荡村绿化
湖荡低洼地带的村要将村庄绿化置于整个防护林体系之中，因地制宜，因害设防。绿化树种选择要按照防护要求，选择抗风、耐盐碱、耐水湿的品种;绿地类型选择主要侧重于庭院绿化、道路绿化和林带林网。
2、村庄绿化规划的内容
(1)公共绿地
村庄中的公共绿地以为广大村民提供休闲游玩场所为主要目标，要充分体现以人为本的建设原则。在功能上，以儿童游戏、青少年文化娱乐、老年游憩为主。园林建设应以植物造景为主，绿地率大于70%。村庄中建设多个公园时，应尽量均匀分布。
(2)庭院绿地
庭院绿地是附属绿地中的一类。庭院绿地的范围主要是房前、屋后、宅旁。庭院绿化可分为以下几种模式：
①观赏型
此类型适宜于面积特别狭小的庭院。以栽种花卉为主，间种几株乔木，花卉可选取高、中、矮种类搭配。
②休闲型
此类型适合绿化用地面积较大的庭院。选择的树种应主要考虑景观生态效益，兼顾经济效益。此类型以选择高大乔木为主，灌木为辅。
③经济型
绿化用地面积较大的庭院还可结合绿化栽植果树，以获得一定的经济效益。经济型既可是多种果树混种的混杂型，又可采用单种一种果树的单一型。
以上是庭院绿化的基本模式，在绿化过程中，可对上述基本模式进行组合，形成新的混合模式。
(3)生产绿地
生产绿地要根据各种圃地建设要求和苗木需求进行建设，做好规划，保证整齐美观。
(4)工业绿地
工业绿地建设既要满足生态功能，又要注重景观效果，创造美丽的工作环境。
在生态功能方面应根据厂区的不同性质，对绿化有不同的要求：
①有害气体较多的工厂内外的树木种植应以疏为主，或用矮灌木、草坪等进行绿化，以利于有害气体迅速扩散和稀释。
②在容易发生火灾的工厂内，为满足安全和消防要求，宜选择有防火作用的乔灌木，避免选用含油脂和易燃树木。
③噪声较大的工厂周围宜选用树冠矮、分枝低、树叶茂密的灌木与乔木，形成疏松的树群或数行狭窄的林带，以减少噪声的强度。
④对防尘要求比较高的工厂，要发挥绿化减少灰尘的优势，选择枝叶稠密、叶面粗糙、生长健壮、吸尘能力强的树种。
(5)道路绿化 ①配置模式
根据道路的宽度以及村庄的经济条件，道路绿化可采用以下三种模式：
一板二带型 该类型是最基本的道路绿化模式，适合宽度较小的道路。在一条车行道的两侧栽植行道树，每侧可栽一行或两行。为节约用地，栽植两行时，建议采用“品”字形布置。
二板三带型 即在道路中间栽植中间分车绿带，在两侧分别栽植两行行道树。
三板四带型 适合于设非机动车道的道路，在机动车道与两侧非机动车道设置两侧分车绿地，在道路外缘设行道树。
②树种选择
道路绿地的树种配置应以乔木为主，乔灌草结合，以求更完美的生态功能。行道树应选择干型好、生长快、耐瘠薄、抗污性强、病虫害少的树种，如杂交马褂木、落羽杉、榉树等。在宽阔的道路上可选用树干挺拔、冠大的树种，如
35、351杨、895杨;在较窄的道路则应选用冠小的树种;在高压线下选用干矮、树枝展开的树种，如国槐、黄金柳等;在交*口和道路转变处，在10m以上的空隙内不宜种植乔木或高度超过0.7m的灌木。(详见附件一绿化参考树种)
(6)农田林网
农田林网应以自然走向的路、河、渠两侧绿化为骨架，在此基础上，根据网格面积的要求，考虑是否新营造林带。新造林带应与主要害风方向垂直。主林带应在两行以上，副林带可根据用地情况确定，尽量多行。用作果园、种植园的防护林，应采用紧密结构，一般林带可采用疏透或通风结构。
农田林网的树种应选择树体高大、树干通直、分枝少、适应性强为原则，树种要多样性，一个村庄内同一个主栽树木品种数量一般不超过50%。树种配置的模式主要有：
①单一乔木型 林带以单一的抗风力强的乔木构成。 ②多乔混交型 林带以抗风能力强的乔木为骨干树种，再配以其他树种。可有针阔混交、常绿与阔叶混交等多种形式。
③乔灌草组合型 该型即乔、灌、草之间有机结合，组成复合林带。该类型中最理想的是乔灌草复合型，上层以常绿树种与落叶或针叶树种形成混交林，中层点缀观赏灌木，下层种植具观赏、改土功能的草本植物，形成多功能复层防护林群落。
(7)河、渠、堤绿化
河、渠、堤绿化应根据绿化地段的水位高低、水质情况选择陆生、湿生、水生的植物。植物的配置模式与农田林网的模式相同，为提高生态和景观效果，村庄建成区河、渠、堤提倡采用乔灌草组合式的绿化，建成区外河、渠、堤绿化多以乔木为主，易干旱缺水的西部岗岭地区河渠坡面上应选择耐干旱、乃瘠薄树种。
四、村庄绿化保障措施
(一)加强组织领导，完善协调机制。为加强对村庄绿化工作的领导，县里将成立村庄绿化建设工作领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作，同时各乡镇也要成立相应的领导机构和工作机构，确保村庄绿化工作顺利开展，针对村庄绿化工作各阶段的主要任务，切实加强组织领导，建立健全组织机构，完善协调机制，强化工作措施，形成各方齐抓共管、整体有序推进的工作格局。
(二)制定考核细则，落实目标责任。一是制定考核细则，把村庄绿化工程列入三农考核内容，并成立由县农办、县林业局、县文明办等部门联合组成的督导小组，具体来抓工程协调与督导，明确乡镇和村庄主要领导为主要责任人。二是实行领导包工程责任制，县政府与各乡镇政府，各乡镇政府与绿化村庄负责人，层层签订责任状，细化、量化工程任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作机制。
(三)整合各类资源，确保资金投入。本着打造样板、树立典型、增强辐射带动力的目标，始终坚持以不增加农民负担为原则。一是积极争取中央、省市支农项目、资金和政策支持。二是县财政预算安排一定比例的专项资金用于新农村建设村庄绿化。四是对适合市场化运作的项目，制定优惠政策，通过市场筹措建设资金。五是创新绿化方式，采取县直部门与绿化村庄结对帮扶搞绿化的方式，投入一部分人力、物力和财力，充分调动了绿化村庄群众的绿化热情，提高了村庄绿化工程的质量和水平。
(五)强化科技支撑，加强技术指导。特别是要加强新品种、新技术的引进、种苗质量技术标准的行业管理、技术指导和质量监管、森林重大病虫害的监控和防治等。加快推进全县百里苗木花卉长廊建设，力争每年引进8-10个花卉苗木新品种，改良2-4个本地乡土树种，为村庄绿化创造有利条件;适时开展村庄绿化讲座及造林培训班，组织林业技术干部集中培训，县和乡镇林业技术人员包干到小班，实行从规划、整地、苗木、栽植到检查验收一包到底，积极做好村庄绿化技术的服务工作和绿化质量的监督工作。
(五)建立激励机制，加大督查力度。在村庄绿化工程的实施过程中，将实行季排名、年底评比等多项督导制度，采取“以奖代补”的办法，对工程进度快、质量好的乡镇和
村庄优先安排项目经费，给予适当物资奖励;对工程速度滞后，质量差，不按照统一标准进行施工的给予通报批评，并责令限期整改，确保落实到位。
第五篇：东海县公务员法实施情况汇报
东海县人民政府
(2011年10月20日)
自2006年1月1日《公务员法》正式实施以来，我县严格按照省、市的统一要求和部署，在公务员录用、登记、培训、考核等日常管理工作中认真贯彻落实《公务员法》及其配套法规，建立健全了公务员相关管理制度，《公务员法》贯彻实施的各项工作进展顺利，总体情况较好，全县公务员队伍管理工作步入制度化、规范化轨道。2009年省厅专门来我县调研基层公务员队伍建设情况，并给予充分肯定。“十一五”期间，东海县人事局两次荣获江苏省人事系统先进集体，多次被评为连云港市人事工作先进集体、东海县优秀服务单位、十佳服务单位，今年荣获江苏省“十一五”公务员培训工作优秀组织奖。目前，我县公务员总数为2535，其中县级机关1712人，乡镇537人，参照公务员法管理事业单位24家286人。35岁以下761人，占总数30%，36-40岁348人，占总数13.7%，41-50岁822人，占总数32.4%，50岁以上604人，占总数23.9%。研究生以上学历158人，占总数6.2%，本科学历1427人，占总数56.3%，大专学历731人，占总数28.8%，中专及以下219人，占总数8.7%。
一、提高思想认识，着力做好公务员法宣传工作。县委县政府充分认识到，贯彻落实好公务员法，对于加强公务员队伍建设，为经济社会发展提供有力的干部队伍保障有着重要深远的意义。
1为了认真贯彻实施公务员法，切实做好公务员法的实施入轨工作，我县精心组织准备，开展了形式多样的宣传活动。在全县公务员和参照管理机关工作人员中举办了8期《公务员法》学习培训班，学习结束后参加全县统一的书面考试，学习、培训及考试成绩登记在《国家公务员培训证书》和《连云港市国家公务员培训情况登记表》上。邀请市人事局领导为各单位主要负责人、分管领导、乡镇组委、各单位人秘(事)科长以及部分机关公务员代表作《公务员法》专题报告。在全县公务员中开展《公务员法》知识竞赛，强化《公务员法》学习宣传效果。
二、依法严格登记，扎实开展公务员登记工作。我们严格按照省市公务员登记实施方案规定的登记原则、范围、对象、条件和程序，切实做好登记工作。登记工作涉及74家单位2206人，其中予以登记1680人，公开登记、单独统计385人，暂缓登记123人，不予登记18人。一是加强前期学习培训活动。通过发放公务员法培训教材、组织公务员法专题培训等方式，让干部职工了解公务员法实施的重大意义，熟悉公务员法内容，培养法制意识，减少因政策不清楚而产生的阻力。二是进行深入摸底。全面了解编制、现有人员等情况，查找可能影响公务员登记的突出问题，并制定预案措施。三是加强部门联动。针对公务员登记政策性、操作性强的特点，注意与上级主管部门保持密切联系，及时请示和沟通有关问题，把握好政策界限。四是加强管理。公务员集中登记完成后，认真做好经常性的登记工作，由专人负责在公务员信息库中对调入、调出、退休以及试用期满的公务员进行登记备案。
三、规范操作程序，稳慎组织公务员招录工作。2006年以来，我县根据全县经济社会发展需要，共招录县乡公务员289名。一是科学编报招录计划。严格执行省里下发的文件，从2009年起编报职位85%以上为不限专业，在源头上保证了招录工作的公平、公正。目前，2012年的招录计划正在编报中，计划100%职位为不限专业。二是严格资格审查。组织骨干力量，按职位分工，每个工作人员负责10个左右的职位，严格把握报名审核与面试资格审核关，大大提高了工作效率与准确率，确保不符合职位要求人员不能进入下一个考录环节。三是封闭异地体检。做到体检前一天下午集中封闭，第二天异地体检，考生与带队组长现场抽签，体检表上只出现考生的抽签号与组号，保证体检客观真实，为用人单位招录到合格的人员。四是严把政审考察关。由组织、纪检、人社等部门及用人单位派员组成考察组，按照省市规定的政审程序、内容及要求，严格进行政审考察，把好公务员招录的最后一关，确保新录用公务员的质量。
四、重抓能力提升，深入开展公务员培训工作。我们把公务员培训工作放在一个重要位臵，强化针对性、把握时效性、围绕科学性、突出创新性，五年来培训各级各类公务员22000多人次。一是走出去，开阔视野提升能力。围绕提升城市规划档次、提高招商引资能力、提高经济管理能力、提高沿海经济开发能力等，有针对性地选派公务员到外地进行能力素质培训。通过培训，公务员的招商引资能力大大增强，重大项目招引强势突破，成功引进晶海洋半导体、中材高新、博世(东海)汽车技术测试有限公司等一批行业龙头企业，招商引资工作居全市前列。二是请进
来，请专家学者到东海传经送宝。结合本县经济发展实际，突出企业经营管理，先后举办了“晶都企业发展论坛”、“晶都发展大讲堂”、“晶都科学发展观”等系列专题培训。每季度分片、分批举办一期，围绕跨越发展中的热点、难点、重点问题展开专题讨论，共举办12期晶都干部论坛，培训公务员1600人次。三是强阵地，建立培训基地实现共建双赢。充分利用本地资源优势，与高校、发达地区联姻，延伸培训触角，充分发挥有形与无形两个阵地的优势，扩大培训覆盖面，提高培训效果。利用李埝林场得天独厚的自然资源，建立内部培训基地。利用“三江一外”即在浙江、江宁、江阴和新加坡、韩国、香港等境外学习的方式，建立外部培训基地。学习先进国家或地区创新的观念、机制和方法。四是抓好全员培训，实现整体素质提升。在全县公务员中深入开展5+X培训，制定公务员网上培训计划，选择灵活的培训方式方法，全县公务员每年都要参加网上订单式培训考试。组织新录用公务员初任培训，创新优化培训方式，增加了拓展训练、现场参观、综合考核等新内容。
五、突出改革创新，提升公务员考核水平。深入开展公务员绩效考核试点工作，把县水务局、交通局、农工办及南辰乡四家单位作为试点单位，创新公务员考核机制，把公务员考核工作提升到一个新的水平。一是以履行职责和完成目标任务为主要依据，创新实绩考核机制。考核坚持以“绩”为主。既强调经济发展，又兼顾社会发展;既强调发展速度，又兼顾发展质量;既强调近期效益，又兼顾长远环境资源成本。针对不同岗位、不同层次、不同部门、不同行业对实绩考核做不同的要求，突出岗位职
能特色，不搞统一版本，不搞一个模式。二是以目标管理和平时跟踪考核为主要平台，创新平时考核与考核相结合的机制。以工作项目为横向，对全县整体目标任务进行量化;以时间进度为纵向，对全年各项指标完成进度进行细化，把目标任务分解落实到每个人头、每个时间段。通过纵横交叉考核，使平时考核结果成为考核的基础，考核等次的定性以平时考核为依据，实现平时考核与考核的有机结合。三是以多层面参与为主要形式，创新考核评议和测评机制。邀请人大代表、政协委员、行风监督员、服务对象等社会各界参与，会同单位考核委员会形成立体式评议、测评机制，扩大评议参与层面，把评价公务员工作业绩的权利交给社会各界，实现领导与群众相结合、定性与定量相结合，强化考核工作的监督和促进。四是以表彰奖励和任用诫勉为主要抓手，创新考核结果使用机制。优秀等次的公务员，在同等条件下，优先提拔使用;连续二年业绩不佳的，给予诫勉谈话、离岗交流等组织处理。把年终奖金档次的确定交由考核结果“说了算”，拉开档次，不搞平均主义。根据公务员贡献大小，结合考核结果，评选出“发展功臣”、“服务标兵”，给予一次性奖励。
各位领导，我县公务员法实施工作虽然取得了一定成效，但与省市的要求仍有一定距离，还面临着许多问题，表现在以下几个方面：一是待遇偏低。因县域经济欠发达，工资水平与苏南及连云港市区有较大差距，致使我县在一些紧缺型公务员上“招不来，留不住”。建议根据县域实际经济情况，适当地加大工资调整力度，不断提高公务员待遇。二是普遍超编。因机构改革压缩
编制、政策性安臵及提前二线政策，致使县级机关超编现象普遍存在，无法新招录公务员，导致很多机关公务员青黄不接，机关人员混岗情况严重。建议出台相关政策，打破陈规，使机关人员能够得到及时补充。三是参公单位审批缓慢。2008年申报的参公管理事业单位至今没有审批下来，相关单位人员不断变动，给下一步的参公单位登记工作带来一定难度。建议省市加快审批，尽早出台相关解决办法。四是经费欠缺。在公务员培训方面，存在培训需求与培训经费紧张、工作需求相对矛盾的问题。建议省级加大培训经费支持力度，政策向苏北倾斜。
以上是我县开展公务员法实施工作的基本情况，不到的地方，请各位领导给予批评指正。在今后的工作中，我们将按照省、市的要求部署，切实做好公务员管理工作，加大公务员培训力度，全方位开展更新知识和提升能力培训工作，提高公务员队伍整体综合素质，全面完成公务员法实施的各项任务。