OA系统是将办公业务通过计算机进行信息管理, 它的内容涵盖文件、会议和档案等相关管理流程。但OA系统也存在一些问题, 包括档案的管理流程不完善问题, 还有电子文件无人管理的问题。本文主要分析办公业务的本质, 针对OA系统中文件的处理流程以及档案管理的流程进行了探讨, 以期找到其中的统一设计原则和方法。
一、办公业务的实质及现状
(一) 办公业务的实质。办公业务主要是控制流程性的业务信息。在传统的办公系统中, 办公信息主要是通过纸笔来进行, 最终会变成纸质或声像的文件或者档案, 通过这种形式反映办公业务的相关信息。现今网络环境下, 大部分的办公信息主要是通过计算机平台进行控制和传递的, 在这个过程中, 不但会产生大量的电子文件, 也同样会产生纸质的文件, 这些文件记载的历史信息, 再转化为档案。
(二) 办公业务的现状。目前, 办公信息中的文件管理依旧沿用着传统的流程, 而且也缺乏档案管理, 这也使得部分单位的档案与文书部门在工作上不能很好地衔接, 甚至出现问题。当前, 大部分的软件公司在开发中, 一般将OA系统及档案管理系统单独开发, 能实现两者统一的OA系统并不多见。这在一定程度上给档案管理和OA系统的发展带来了困难。部分单位的电子文件缺少归档, 而且并未意识到电子文件的重要性, 这使得电子文件处于无人管理的状态, 只能自生自灭。人们对电子文件的意义和功用并没有充分的认识, 更不会引起重视。大部分应用办公自动化的单位, 缺少对电子文件做归档和整理的工作, 而只是单纯地将其存储到硬盘内。长此以往, 电子文件虽然不会丢失, 但经过日积月累, 电子文件数目繁多, 会给电子文件的查找工作带来较大麻烦。一些单位在实现办公自动化的同时, 也实现了工作效率的提升。但这个过程中也出现了“双套制”的问题, 所谓“双套制”, 就是指对同一内容进行了纸质和电子版文件的同时保存。一些单位部门之间利用网络传递文件, 并承办文件, 但在办理完电子版文件之后, 往往又会使用纸质的文件进行归档保存。这也使得同一内容的文件, 通过两种文件载体进行保存, 不仅浪费了人力、物力和财力, 也影响了档案管理和电子文件的发展。而且通过打印电子文件形成的纸质文件, 它所起到的凭证作用也会随之消失, 因为在整个文件的办理中, 会对文件的底稿进行相应的修改, 这个修改痕迹的缺失, 将无法了解文件的历史原貌, 失去了凭证的作用。OA系统和档案管理系统各自独立运行, 相互之间不兼容, 增加了电子文件归档的难度。据了解, 一些单位应用的OA系统一般是由上级单位设计的软件, 而其使用的档案管理系统也多为现代化的档案管理软件。而往往因为两个系统的设计单位不同, 使得数据转换比较困难, 更不能实现电子文件归档。
上述问题如果得不到解决, 那么将直接影响办公自动化的发展, 而电子文件也会遭受巨大的损失。现阶段已经迈入电子时代, 但对文件的管理意识, 人们并没有跟上时代的步伐, 还停留在对纸质文件的管理意识上, 其根本原因就在于人们已经习惯管理纸质文件, 对其依赖性较大。而且在管理中, 只要避免天灾人祸, 并符合相关的管理要求, 就可对其长期保存。但是电子文件与之不同, 它在使用某种技术和设备进行信息存储后, 不能脱离该种技术和设备。电子档案的保存时间取决于其内容, 而其保存期限则受载体的寿命决定, 其中使用的技术相对复杂, 也是影响人们进行电子文件管理的原因。为了更好地进行电子文件的管理, 人们就要统一设计OA系统中文件和档案的管理流程。
二、统一设计的方法和原则
(一) 文件生命周期理论。该理论是指一个文件从产生到变为档案的过程, 把这个过程看作一个文件的生命周期, 这也表现了一体化的思想。文件在各个生命周期中有不同的表现形式, 文书和档案就是其表现形式中的两种, 但实质都是办公信息。文件的生命周期理论可充分利用在文件和档案的统一管理中, 从而使OA系统内的文件和档案管理流程实现重新组合设计, 促进各个办公信息间的内容衔接, 达到科学管理办公信息的效果。
(二) 统一规划和设计流程。许多单位的OA系统经常出现接口和子系统, 很少能形成完整的OA系统, 应用的OA系统往往缺乏整体感。如果能把文件和档案管理的整个流程统一设计到一个OA系统中, 实现系统的统一设计, 减少两系统的单独使用, 将会促进档案工作效率的提升, 最终达到数据库共享的效果。要将文件和档案管理的整个流程统一设计到一个OA系统中, 这会促进档案工作效率的提升, 并达到数据库资源共享。
(三) 做好文件与档案管理的定位。大部分单位强调OA系统设计中文件的重要性, 而并未重视档案的作用, 这也导致许多OA系统的文件管理流程比较完善, 而档案管理流程却相对缺失。不难看出, 在系统设计中要重视文件和档案管理流程位置的问题, 这直接影响最终系统中 , 能否实现信息共享。因此, 在进行OA系统设计时, 要重点设计档案管理数据库, 增强系统对数据信息流的处理功能。
摘要：本文主要分析办公业务的现状, 针对OA系统中文件的处理流程以及档案管理的流程进行了探讨, 以期找到其中的统一设计原则和方法。
关键词：OA,文件处理,档案管理,流程,设计
参考文献
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