第一篇：党组织的政治核心作用
发挥党组织的政治核心作用
发挥党组织的政治核心作用 为企业快速持续发展
保驾护航
《党章》规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行;支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权;全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策;加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。”
中科集团各级党组织认真履行《党章》，按照上级党组织要求，积极探索、努力实践，将党的政治核心作用渗透到企业经营运行和管理的各个方面，支持和保障企业稳定、健康、持续的发展。
一、企业党组织依法进入企业法人治理结构,切实发挥政治核心作用
为了使企业党委能够参与重大问题决策，必须从组织上、制度上提供保证。2005年，院企业党组、京区党委经过调研，依据我院企业实际情况，制定下发了《关于院直接投资企业党组织围绕中心工作发展政治核心作用的指导意见》，明确指出了企业党组织工作的指导思想、总体目标和主要任务以及具体的指导意见。实践证明，实行党政交叉任职制度，依法使一定数量的党委成员进入董事会、监事会、公司经营班子，是党委参与决策和监督的有效途径。
中科集团党委高度重视所属企业基层党组织的换届选举工作，严格执行党政班子成员“双向进入，交叉任职”的领导制度，贯彻执行两年多来，取得较好成效。中科集团现有控股企业11个基层党组织(党委、分党委3个、党总支3个、党支部5个)，书记11人，其中9人任董事长、总经理(副总经理)，交叉任职达82%;委员共43人，其中任董事长、董事、监事、经营班子成员23人次，占53%。党组织依法进入企业法人治理结构，通过董事会、监事会、总经理办公会等形式，从组织和机制上保证了有效参与企业“三重一大”问题的决策和监督。
值得探讨的是，为保持此机制长期有效，需高度关注企业中层和年轻干部中党员所占比例。经统计，中科集团控股企业中层干部229人，其中党员79人，占34.5%，比例尚不高。因此，将经营一线的中青年骨干吸引到党组织中来，加紧培养储备党的干部，尤显重要。
二、抓好企业领导班子建设，有效发挥党组织的政治核心作用
抓好企业领导班子建设是企业党建工作的关键，是党组织能否在企业有效发挥政治核心作用的关键。中科集团党委为培养“政治上靠得住，思想上过得硬，工作上有能力，群众信得过”的高素质领导干部，主要抓了以下几项工作。
(一)坚持党委中心组学习制度
中科集团党委中心学习组成员由所属十几个企业的领导班子主要成员组成。多年来，党委坚持中心组学习制度。学习中国特色社会主义理论体系和“三个代表”理论，用马克思主义中国化最新成果武装头脑;传达学习贯彻上级党组织及党的会议精神，始终与上级党组织保持一致;学习法律，增强法律意识，依法办企业，如请人大常委会司法部教授讲《中华人民共和国宪法》，请人民大学教授讲《物权法》;推荐发放企业经营管理书籍并研讨，听取柳传志的经验介绍，提高经营管理水平等。党委中心组学习为构建学习型企业起到表率作用，为提高领导干部思想素质发挥了重要作用。
(二)切实提高民主生活会质量
中科集团党委带头认真执行民主生活会制度。会前充分听取意见、搞民主测评，会上党委书记带头进行批评与自我批评。如：在今年加强领导干部作风建设的专题民主生活会上，一位班子成员对群众提出的工作作风方面的意见有点接受不了，与会人员当面给予了诚恳的分析、批评和帮助，使他受到很大教育并得以改进。民主生活会使班子成员接受批评和自我完善的意识不断提高，民主生活会确实开到了实处，开出了成效。企业党组和京区党委每次都派人参会、给予具体的指导，并给予了“实在、高效”的评价。
(三)坚持贯彻党管干部原则
自2006年起，中科集团党委牵头对所属环保控股企业领导班子实施中期考核。考核内容：根据该企业董事会年初下达的经营目标，经营、人事、财务管理方面工作进展情况。考核方式：提出具体考核内容，下发考核通知;考核组进行实地考察、听取汇报、人员访谈、干部满意度测评等方式。考核反馈：考核组汇集考核情况，形成书面考核报告递交董事会，由董事长指定专人向被考核企业领导班子反馈考核情况。此项考核不同于年终的总经理经营目标考核，对领导班子的经营运作过程的监督和控制发挥重要作用。
(四)做好领导干部党风廉政教育
中科集团党委抓党风廉洁自律教育坚持“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”。每年的企业工作会上都安排党委发言，一方面向与会的总经理传达近期党的重要会议和文件精神，简要报告党组织围绕经营中心开展的各项工作，加强沟通和协调，另一方面集中进行反腐倡廉教育。如：在2007年企业工作会上，结合江苏省徐州市建设局原局长靖大荣的案例，给领导干部算了腐败后的“七笔帐”，通过算政治帐、经济帐、名誉帐、家庭帐、友情帐、自由帐、健康帐，笔笔触目惊心。活生生的案例教育给领导干部留下了深刻的印象。党委还邀请院监察局领导、海淀区反贪局局长给领导干部讲课，案例教育起到警钟长鸣的作用。按时上报领导干部的收入和有关个人重大事项，有效发挥了监督作用。
狠抓“关口前移”、“教育为先”、“警钟长鸣”的成效体现为：近两年举报、查案事件越来越少。中科集团纪委2003年接到举报6起，2004年8起，2005年5起，2006年2起，2007年截至目前为零。
三、加强基层党组织建设，保证发挥战斗堡垒作用
抓好基层党支部建设是实现党组织政治核心作用的基础。只有发挥了基层党支部的战斗
堡垒作用和党员的先锋模范作用，才能充分体现党组织在企业中的政治核心作用。
(一)坚持召开党支部书记会制度
中科集团党委定期召开支部书记会，学习贯彻党中央、院党组的会议精神，与时俱进，提高政治理论水平。每年组织支部书记工作研讨会、经验交流会，参加京区党委企业片的支部书记培训。如：去年邀请到全国优秀基层党组织-北京启明星辰信息技术有限公司党支部的赵伍进书记介绍了企业党建工作经验，使与会支部书记们深受启发，开阔了思路;邀请京区党委组织员李云言讲授“加强和改进企业党支部工作需要把握的几个问题”的报告，指导基层支部新上任的书记做好工作;今年邀请中央党校党建部教授为支部书记辅导学习贯彻党的十七大会议精神等。学习和培训，使支部书记的提高了理论水平，明晰了工作思路，掌握好工作方法。
(二)切实加强基层党支部组织建设
为确保企业党组织积极参与企业重大决策，按照“双向进入、交叉任职”的领导体制要求，集团党委在各党支部(分党委、党总支)换届时，严格把关。从候选人酝酿到班子内部分工，党委做到既坚持民主选举制度又有具体工作指导，从源头上把好组织建设关。目前控股的9家企业，基层党支部(分党委、党总支)书记有80%以上都由经营班子成员担任。这不仅为在企业开展党建工作提供了组织上的重要保证，也使党的各项工作更好地围绕中心、融入中心、促进中心。
由于公司经营业务发展的变化，公司经常面临调整，人员流动也比较大。为此，党委每年需要投入大量时间精力对基层党组织进行调整。由于历史原因，一些代管和经营不善企业的离退休支部挂在集团党委，处于比较软弱涣散的状态但又不能解散。为了彻底改变这种状况，党委一方面合并成立退休支部，一方面动员说服退休党员按照企业退休党员的管理办法，将党员关系转到所在街道办事处，先后已有30多名离退休党员转到居住地街道党组织。同时，为加强基层党组织建设，严肃党的纪律，中科集团党委严格按照党章规定，对12名不合格党员予以自行脱党除名处理，对1名要求退党的党员给予做出退党除名处理的决定。
(三)组织开展丰富多彩的特色活动
党委要求各支部(分党委、党总支)按照上级党委的工作重点，结合本企业实际，认真制定工作计划，要求内容简要，重点突出，操作性强，并做到年初有要求，年底有检查。
各公司党组织均能按照计划开展各具特色的支部活动。如：中关村科学城公司分党委向全体党员和员工发出“奉献一份爱心，托起明天的希望”捐助内蒙西乌旗第四小学困难学生的活动，从董事长到员工有153人捐款62700元，向209名贫困学生伸出了援助之手，为学校建图书室，购置科技书籍、中外文学名著、工具书、课外参考读物等3000余册。中科三环公司党总支开展“沿着红军长征足迹前进”的活动，鼓励党员发扬红军长征精神，以坚忍不拔的精神办企业。今年王震西董事长与党员一起乘火车到革命圣地-延安，公司副总裁、总支书记胡伯平为党员上党课。中科天伦物业公司党支部联手项目团队，开展了主题演讲会、沙龙座谈、心得上墙、才艺表演等活动，还在部分项目团队倡导开展了技术创新与合作竞赛活动。
这些富有教育意义、内涵深刻的组织活动，增强了企业的和谐与凝聚力，为员工营造了加强沟通、畅所欲言的机会，得到了党员们的好评。
(四)做好党支部考核评议工作
2001年党委建立了两年一次考核基层党组织的制度。考核根据党支部的职责任务，分为6大项、16分项的指标，采取量化计分的考核方法。先由各党支部(分党委、党总支)自查自评，然后由党委组成考核组听取各项工作的汇报，逐项检查打分。考核结束后，党委还将各党支部(分党委、党总支)考核的差距向支部书记反馈，以利今后改进工作。召开“中科集团基层党组织考核表彰会”，表彰先进、交流经验、相互学习、共同提高。集团总裁张国宏非常重视和支持此项工作，每次都认真听取考核情况汇报，从基层党建工作中了解所属企业的综合情况。此项工作得到了基层党组织的大力支持与配合，使基层党组织的整体工作水平有了明显提高。
四、妥善解决遗留问题，化解矛盾、构建和谐企业
随着院、所企业在企业改制、企业社会化、优化投资结构、加强投资管理、实现企业科学化管理等工作的深入展开，必然触及到相关联方面的利益，尤其涉及到有关职工利益的问题，因此会产生了一系列矛盾与不和谐。早期下海的原事业编制的“老人” 思想上有浓重的“事业单位情结”，企业与事业单位的待遇差别，使他们在心里形成较大的落差。再加上国家社会统筹体系尚不完善，企业解决“台阶”和“过渡期”问题受到自身条件的制约，导致人员不断上访，形成诸多遗留问题。
如何积极地认识和妥善地消化、处理好以上这些问题，处理好改革、发展与稳定的三者关系，是摆在每个企业基层党组织面前的重要课题。
党委高度重视群众的来信来访，认真倾听群众呼声。一方面认真做好接待和思想工作，理顺情绪、化解矛盾，另一方面了解他们的实际困难，凡符合政策规定的，党委积极协调有关部门给予解决。
近年来，党委接待群众来信来访已经逐年减少：2003年27人次，2004年21人次，2005年84人次，2006年20人次，2007年至今7人次。我们的体会是：
(一)处理遗留问题要有政治责任感
执政党不能“斜肩膀”，不能回避矛盾，要勇于正视问题，创造性的解决问题。例：某企业投资外地公司的复转军人黄某，十多年前，由于企业经营不善最终停止运营，而当时整个社会保障体系还不完善，黄某的住房、养老、医疗社会保障问题没有得到妥善解决，为此黄某拟联合近百名复转军人赴京上访。中科集团党委与所在地方政府部门、相关公司党组织、当事人多次沟通、积极协调，最终将黄某长达十年之久的住房、养老医保问题解决了。黄某特意寄来了感谢信，现已成为所在生活社区的活动骨干。
(二)首要解决基本生存问题
原院内研究所一些人员早在
八、九十年代“下海”，经历种种变化和复杂原因，没能依法加入企业社会保障体系，无法享受到基本养老、医疗待遇，产生了严重后顾之忧。对这部分没有解决起码生活条件的人员应给予高度重视，首先理清劳动关系，然后协调各方，千方百计帮助其解决基本生存问题。
(三)按法律和政策规定办事
要严格按照国家法律法规办事，按照院有关规定坚持按原则办事。对提出不合理要求的，一方面解释政策，耐心说服;另一方面积极做好思想工作，耐心疏导。如：解决科仪公司人员上访，我们详细记录了他反映的全部问题，将问题分类，给相关部门要求限期答复，汇总后在规定的时间向上访人员做出反馈和解释，事情过后还曾上门看望听取意见，使当时激化的矛盾得以平缓。
(四)积极寻求解决问题的途径
例如在先进性教育中，为解决部分原事业编制老职工的补充养老保险遗漏问题，得到企业党组、国科控股、院人教局、院计划局等大力支持，最终得到妥善解决。当领取到补发养老金时，老同志们欣慰地笑了。在处理一例户口不在京的企业退休人员17个月不能正常领取养老金问题时，经院领导、分院领导、院人教局、研究所及国家劳动部、外省、北京社保中心的支持和帮助下，最终得以解决。
(五)切实体谅转股或关闭企业的退休人员
由于目前街道社区建设的各项社会服务功能尚未完全到位，我们接管的一些企业的退休人员虽然有了养老和医疗保障，但当他们生病住院时，我们会立刻前去探望，送去组织的关怀。如：科健公司股权全部转出后，有20多名退休人员由我们代管，每年安排体检，开茶话会，探望病号，使他们心理上得到很大安慰。当我们为一位老同志解决了多年住房补贴问题后，他动情地说，“我的问题找到哪儿都被推出来，还是找到党组织，最终真心为我们解决问题。” 他的话给我们很大的鼓舞!
五、加强和推进企业文化建设，是党组织发挥政治核心作用的切入点
企业文化建设的核心内容是企业价值观、企业精神、企业经营理念的培育。通过加强企业文化建设，可以使企业的人文素质得以优化，促进企业提高竞争力。中科集团党委始终把加强企业文化建设作为党组织围绕中心、促进企业发展的切入点，着力协助企业经营班子推动企业的文化建设。
(一)加强企业文化建设公司领导是发动机
党委首先组织领导干部学习研讨和考察优秀企业的文化建设。党委举办了有中心组成员、党委委员和党支部书记参加的“企业文化建设研讨会”，制作和发放《企业文化简明手册》，多次组织去联想公司参观学习，赴内蒙古蒙牛集团学习考察活动等，使各公司高层领导深刻认识企业文化建设的重大意义，学习了大量具体操作的经验案例。
(二)多渠道、多形式开展企业文化建设
党委直接参与组织了大量培训工作，培训内容涉及经营理念、经营管理的方方面面，受到了各企业的认可和支持。
为了进一步宣传企业文化，党委在《中科实业报》上经常发表文章，向院《科苑先锋网站》和《科苑先锋导读》提供稿件，党委与集团总裁办举办了“中科风采”主题演讲比赛，有的所属企业创办内部刊物，宣传企业文化。
党委把教育员工爱国家、爱人民，增强社会责任感成为文化建设的重要内容。中科集团党委积极响应中央国家机关工委和京区党委的号召，组织党员和职工参加各项济贫困、送温暖的捐助活动。公司领导出差在外就委托其他同志代捐，起到了表率作用。中关村科学城公司在党组织的倡议下，捐资120万元为宁夏回族自治区贫困山村建立了三所希望小学，充满爱心、乐于奉献的企业文化已经在中科集团生根开花。
为增强企业的凝聚力和向心力，丰富群众文化生活，集团党委、工会举办各项职工运动比赛，有保龄球、乒乓球、游泳、爬山等各项强身健体活动，今年举办了中科集团迎奥运第三届职工运动会，并选拔运动员参加中科院第四届暨京区第十二届职工田径运动会，取得了全院第七名、京区第二名的好成绩。党委指导群众组织积极开展各种寓教于乐、职工喜闻乐见的活动，组织举办了游泳技巧培训班、女同志职业形象塑造培训、单身青年联谊活动、歌唱技巧培训班、职工卡拉OK比赛等。在集团成立十三周年之际，举办了纪念建党85周年暨红军长征胜利70周年职工演唱会，参加京区党委组织的演出活动荣获优秀节目奖和优秀组织奖。通过开展文体活动，丰富了员工的精神文化生活，增强员工的身心健康，起到凝聚人心、弘扬团队精神、营造温暖和谐的企业文化氛围的作用。我们把党组织在企业发挥政治核心作用，归纳总结为：
发挥政治核心作用，高管交叉任职是“钥匙”;
抓好党风廉政建设，班子成员自律是“保险”;
加强党的自身建设，基层组织建设是“基石”;
企业健康持续发展，核心的竞争力是“文化”;
构建和谐企业氛围，解决遗留问题是“良药”;
发挥群众组织作用，凝聚温暖人心是“保障”。
中科集团党委将继续贯彻落实党中央赋予企业党组织的使命，心系群众，扎实工作，奋发有为，将党建工作通过融入中心,为企业改革发展提供有力的政治保证和组织保证，为企业健康、稳定、持续、和谐的发展，切实发挥党组织政治核心作用，坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗!
第二篇：发挥企业党组织的政治核心作用
在经济体制改革和对外开放政策的推动下，，以建立现代企业制度为目标的国有企业改革取得了重大进展。为适应发展了的形势，企业党组织要根据企业组织结构生产经营方式和外部环境发生的深刻变化，切实加强自身建设，发挥党组织的政治核心作用。
一、创新工作机制，为企业提供市场指南。一是积极探索发挥党组织政治核心作用与董事会建设相适应的工作机制，支持董事会、监事会和总经理依法行使职权。要正确处理好党委、董事会、经营管理层的关系，靠制度增进配合，加强团结，党委要成为董事会与经营管理层日常沟通思想和感情交流的重要途径。同时，要不断创新党建政治工作，适应公司法人治理结构改革的新形势。二是不断提高各级党组织参与重大问题决策的能力。企业各级党委要坚持议大事、谋全局、掌握方向原则，按照“集体研究、分别体现、双向反映、科学民主”的要求，积极参与本单位的重大问题决策。在决策前深入调查研究，科学论证，使决策体现党的实事求是的思想路线的精神。三是实施监督保证。首先要监督本企业在贯彻党的路线、方针、政策上不发生偏移;其次，要监督企业重大市场经营和改革实施上不产生失误;再次，要监督本企业领导干部在权力的行使上不出现腐败行为。
二、加强党的基层组织建设，打造企业发展的“加速器”。一是加强党的基础建设。要通过健全基层党组织建立保持党员队伍先进性的长效机制，实施党支部建设“堡垒工程”，加强政工干部队伍建设，夯实企业党建工作基础。二是加强领导班子建设。要以建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子为目标，进一步加强思想政治建设，民主集中制建设，素质能力建设和作风建设，提高各级班子的战斗力。三是加强党风廉政建设。各级党组织要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，逐步建立与现代企业制度相适应的教育、制度、监督和执纪并重的惩治和预防腐败的体制机制，促进国有资产保值增值和企业效益不断提高，监督领导干部、制约权力、规范经营行为。四是全面实施“人才强企”战略。各级党组织要树立人才资源是第一资源的观念，贯彻党管人才原则，按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，抓好落实。抓好经营管理人才、市场营销人才和技术运维人才三支队伍建设，加快人才制度改革，加快后备人才培养。五是加强党对工团组织的领导。各级党组织要坚持以党建带工建、带团建，定期听取他们的工作汇报，及时研究解决工作中的重大问题，支持他们依照法律和各自的章程，创造性地、独立自主地开展工作，发挥工团组织联系广大员工的桥梁纽带作用，为企业改革发展增智添力。
三、以转变观念为中心，加强思想政治工作。一是加强和改进职工思想政治工作，把干部员工的思想和创业热情统一到加速推进企业发展战略上来，统一到建设效益、活力、和谐企业的发展目标上来，以思想的不断解放、观念的不断更新，促进企业的不断发展。二是加强思想政治工作。各级党组织要充分发挥思想政治工作的优势，紧密结合企业经营的难点、改革的焦点和员工关心的热点问题加大工作力度，把思想教育与解决实际问题结合起来，切实为员工办实事、办好事，特别是要关心好一线员工的生产生活，解决好特困员工、下岗人员和离退休员工的生活问题，做好关心群众、温暖人心的工作。要畅通信访工作渠道，引导群众以合法理性的形式表达利益诉求，努力把问题解决在萌芽状态。三是用先进的企业文化营造和谐的发展氛围。各级党组织要把企业文化建设作为政治工作新的载体和手段，健全党委领导、行政负责、工团协同、全体参与的工作格局，把企业文化建设融入经营管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，通过提
炼企业精神，举办文化论坛、选树先进典型、宣传公司产品、开展丰富多彩的文体活动等方式，增强员工的认同感、归属感和荣誉感，引导员工把个人追求与企业远景统一起来，积极构建共同价值观念，营造生动活泼、催人奋进的文化氛围。
第三篇：党组织的政治核心作用的调研报告
乡镇卫生院是农村卫生服务体系的枢纽，为发展农村经济，保障群众身心健康发挥了重要作用。它的存在不仅是拥有一支一流的专业技术队伍，更重要的是有一支信念坚定、服务大局，能够主动发挥带头作用的党员队伍。为了全面了解群众对新时期组织工作的意见和建议，按照县委组织部的安排部署，就"如何发挥基层卫生院党组织的政治核心作用"进行了调研，并围绕发现的问题深入研究和思考。
一、***基层卫生院党组织工作现状
我县共有16所基层卫生院，17名党员（其中女党员4名，男党员13名），成立支部的卫生院共有2所（**中心卫生院党支部、**中心卫生院党支部），占全部卫生院的12.5%，占党员总人数的35.3%。
面对这样一群具有特殊工作职责的党员，我局党委立足于更好的发挥基层卫生院党组织凝聚人心、维护稳定、便民利民、构建和谐、促进发展的综合作用，始终坚持抓学习、提素质，抓班子、带队伍，抓作风、提效能，狠抓行业作风建设，聚集推动卫生事业发展的强硬动力。2011年，**中心卫生院、**中心卫生院荣获市级优秀卫生院；**中心卫生院荣获2011年省厅深化医药卫生体制改革先进单位；**中心卫生院荣获2012年度市局"人民满意单位"称号。
二、当前基层卫生院党组织存在的困难和问题
从调研来看，一是党组织管理体制呈现"分化"现象。全县基层卫生院党员人数较少，职工临时人员比例大，党员流动性强，难以成立更多支部。加之党员的管理又隶属与乡镇党委管理，卫生局只能发挥行业党建的指导作用。
二是党组织活动召开不够经常，党组织在医院管理工作中的重要性逐渐淡化，表现为：虽然支部书记能够参加乡镇党委各项活动，但是在宣传教育其他党员及同志教育方面欠缺。同时乡镇卫生院注重抓医院建设，弱化抓思想建设，重视平时医疗质量的管理，弱化党组织的监督，造成职工思想出现问题，缺乏政治思想工作者疏导；党的组织建设无人抓，党员群众行使监督权利缺失；在社会大环境的影响下，因为卫生院思想政治工作日益弱化，一些干部职工拜金主义、享乐主义思想存在，使一些同志滋生出唯利是图、索拿卡要的行为，形成行业不正之风，甚至走上犯罪的道路，这样既损害了广大人民群众的根本利益，也损害了卫生人的整体形象，从根本上阻碍了卫生事业的改革和发展。
三是党建工作基础呈现"弱化"现象。主要表现为：一是组织机构的"弱化"。16所乡镇卫生院，只有两所卫生院成立了党支部。而其余的14所卫生院仅有个别党员无法形成支部，更谈不上开展党组织活动。二是党员主体意识存在弱化。
三、进一步发挥基层卫生院党组织政治核心作用的对策与建议
着眼于构建和谐社会的大局，当前及今后一个时期，为进一步发挥基层卫生院党组织的政治核心作用，科学有序地推进和谐社会、平安医院的创建工作，基层卫生院党组织需要牢牢把握以下四个方面的工作重点。
（一）理顺管理体制，夯实工作基础。万丈高楼平地起。要发挥乡镇卫生院党组织政治核心作用，必须使卫生院党组织有一个好的工作基础和工作环境。一要理顺管理体制。对乡镇卫生院党务和行政实行"分化"管理不利于卫生院党组织建设，将会使党组织在卫生院失去政治核心作用。为此，建议将乡镇卫生院党务工作由"地方管"连同其它工作一样"行业统管"，形成卫生工作"党政齐抓、共同发展"的局面。二要健全组织机构。卫生院不仅要有充足的业务临床科室，同时要合理配备党支部活动室，配备专人负责政治思想工作，使支部工作做到有组织、有机构、有人员，使卫生院党务工作事事有人抓、事事有人管。同时，要建立健全党组织各项工作制度，使党组织活动做到经常化、制度化、规范化。
（二）强化思想政治教育，全面提高人员素质。一是要强化党员干部特别是支部书记的理论教育。在仅有支部的两所中心卫生院，党支部书记均由院长兼任，他们的管理职能集业务、行政、党务于一身，这些院长们往往业务上是骨干，管理上是能手，但党务上是"新手"。他们绝大部分党务知识比较缺乏，政治思想工作的经验比较少。因此，必须加强党支部书记的理论教育，使他们成为卫生院能运畴帷幄、统揽全局的领头雁。二是强化专职政工干部的业务培训。专职政工干部既是医院重大决策参与者，也是具体事务的执行者。不仅要有娴熟的业务能力，而且要有较强的分析、判断和解决问题的能力。因此，对专职政工干部必须进行重点培训，定期选送外出进修学习，提高整体素质，练就更好的本领，以确保卫生院的党建和思想政治工作取得实实在在的成效。三是要强化全员培训。党支部要充分利用"三会一课"的时间，合理安排卫生院的政治学习。加强医务人员思想政治教育和医德医风、职业道德教育，使全体医务人员能树立正确的世界观、人生观、价值观。积极开展服务型基层党组织建设，基层卫生院党组织服务联系卡、党组织服务承诺、党员代办等制度，引导党组织把工作重心向服务发展、服务群众、服务党员上转变，不断增强基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力。围绕深化医药卫生体制改革这一中心任务，立足自身抓党建、抓好党建促医疗，为推进医改提供坚强保障。
（三）加强党组织建设，提高战斗力。一是要壮大党员队伍。卫生院党支部要通过多种手段，多种渠道把医院业务骨干培养成党员，不断壮大党员队伍提高党组织战斗力。二是要加强党组织自身建设。首先，党组织要建立一个坚强有力、作风过硬的领导班子，高标准、严要求抓好党组织建设；其次，党组织要带领全体党员干部成为实践"三个代表"重要思想的模范，成为带头勤奋学习、扎实工作的表率，使党组织在卫生院充分显示号召力、凝聚力和战斗力。三是要切实履行工作职责。要着力解决干部群众中反映的热点和难点问题，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，多办实事，多办好事，树立党组织良好形象。
（四）强化核心领导，形成整体合力。在院长负责制的管理体制中，一是要充分发挥党组织的政治核心作用。把党组织核心领导作用贯穿到卫生院管理工作的始终，把握医院改革发展稳定方向，发挥保驾护航作用。二是要充分发挥党组织团结协调作用。党组织要积极领导和协调卫生院工青妇的作用，共同参与医院管理，调动全体干部职工的主观能动性，增强主人翁责任感。三是要充分发挥党组织监督约束作用。卫生院党支部要建立和完善党风廉政建设的教育管理监督考核机制，制定考核目标，把党员干部业务技术、医德医风、思想政治工作统一纳入到考核范围，建立考核档案，并将考核结果作为个人晋级、晋升的重要依据之一。通过严格的考核，不断增强党员干部的责任心。同时，党支部要以群众满意不满意、群众答应不答应、群众高兴不高兴作为衡量工作成效的唯一指标，把自身工作置于广大群众的监督之下，设立意见箱，公布举报电话，实行党务院务公开，随时接受群众的监督。这样既能密切党群关系、医患关系，又利于发挥卫生院党组织的政治核心作用，为推动卫生院各项事业的稳步发展。
第四篇：如何发挥国有企业党组织的政治核心作用
在经济全球化的背景下，面对国有企业市场竞争国际化、产权结构多元化、职工身份契约化、价值取向多极化趋势，如何进一步发挥国有企业党组织的政治核心作用，确保国有企业政治经济安全必须引起我们的思考。
准确定位，积极坚守“六管”之责
管“方向”。要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，科学判断经济发展和市场竞争变化，提高鉴别判断能力，为企业科学决策把握好方向，不断完善企业发展战略，坚持以科学战略引领企业发展。企业各级党组织都要把党建工作放在企业改革发展的全局中谋划推进，进一步健全完善企业党组织参与决策、带头执行、有效监督、发挥政治核心作用的体制机制，努力解决企业在改革、管理和自主创新等方面遇到的问题，推动企业管理上水平，创新能力、发展活力全面提高，实现最大经济效益，确保党的利益和意志在本企业落到实处，确保企业政治安全。
管“干部”。国有企业党组织在建立现代企业制度中，要坚持党管干部原则，认真做好两个方面的工作：一是坚持管政策、管标准、管程序，在企业选人用人，包括确定用人标准、研究推荐人选、完善评价体系、加强监督管理、培养后备人才上发挥主导作用，把党的干部政策、德才兼备的用人标准落到实处，努力营造一个公平、公正、人尽其才、才尽其用的良好用人环境。二是管好干部的培育和考察、考评，特别是通过对干部、包括董事会人选和经理层人选的考察、考评，积极适应建立现代企业制度和完善公司治理结构的要求，坚持双向进入、交叉任职，把党要管党、从严治党与依法治企结合起来，把党组织工作制度与公司治理结构运行规则结合起来，使党建工作成为企业改革发展的引领力和推动力，确保企业组织安全。
管“自身”。要突出抓好民主集中制、基层党组织和先进性建设三个重点。要切实加强民主集中制建设，提高企业科学决策水平，实现决策民主化;要切实加强制度建设，探索建立党建工作标准化体系，把党建工作纳入企业制度、管理流程和绩效考评，达到制度化、标准化、规范化目标;要切实加强党的先进性建设，建立保持先进性的长效机制，保证党组织政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。
管“思想”。企业党组织要贴近实际、贴近职工、贴近生活，切实增强思想政治工作的针对性和时效性。要正确处理好改革、发展与稳定的关系，把思想政治工作融入企业生产经营中心工作，充分调动党员和职工降本增效的积极性。要贯彻落实“以人为本”的理念，为职工创造更好的工作、生活、学习环境，切实解决职工生活中存在的实际问题。要特别关心困难职工的生活，让全体职工共享企业改革、发展成果。要高度重视稳定工作，认真落实维稳工作职责，党政工团齐抓共管，及时化解各种矛盾，确保企业政治思想、职工队伍和生产秩序的稳定。
管“文化”。文化出凝聚力、出战斗力、出和谐力。要大力推进企业文化行为、形象、理念三大系统建设，持续增强干部职工的认知度、认同度和忠诚度，真正使企业文化成为全体职工齐心协力推动公司建设发展的精神动力。要进一步加强企业行为文化和理念文化建设，完善有自身特色的企业文化体系，不断增强企业软实力。要不断增强企业文化的包容度和吸引力，发挥企业文化在兼并、重组中的特有作用，以文化的融合推动企业的整合,积极履行国有企业社会责任，不断提升社会形象，努力拓展企业生存和发展空间。
管“监督”。切实履行保证监督职能，确保党和国家方针政策在企业的贯彻执行是党章赋予国有企业党组织的重要职责。要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，把党组织的政治核心作用贯穿于企业决策、执行、监督的全过程，把党建工作融入企业生产经营管理的全过程。要加强对企业贯彻落实科学发展观和执行国家方针政策的监督，把企业重大决策、干部任用、生产经营等“三重一大”问题的监督纳入党委的统一领导，充分发挥企业党委的作用、董事会的作用、经理层的作用、监事会的作用，包括纪检监察和审计的作用，突出责任分解、责任考核和责任追究三个环节，确保企业经营机制的高效运转和干部队伍的廉洁从业、勤勉敬业。要积极探索新形势下党组织实施有效监督的体制机制，全面、深入、系统推进惩防体系建设，重点围绕企业生产经营、工程建设等中心工作，从招标管理、燃煤管理、物资采购、安全生产管理入手开展效能监察，堵塞管理漏洞，确保企业经济安全。要统筹兼顾国家、企业、职工三者的利益关系，切实维护国家利益和职工合法权益，保持企业和谐稳定，促进企业健康发展。
突出重点，着力抓好“五个建设”
着力加强思想文化建设。在市场经济条件下，企业党组织同样要紧紧抓住理论建设这一法宝，坚持用科学发展观武装党员、干部、职工头脑。坚持用“形式多样的宣传工作和强有力的思想政治工作是企业发展的强大动力”定位企业的宣传思想政治工作，大力开展多种形式的企业文化建设活动，紧紧围绕中央和自治区的重要决策、企业发展规划、重点工作开展内外宣传，努力营造各产业、各单位之间“比、学、赶、超”的竞争氛围，在企业上下形成团结奋进、激情创业、加快发展的生动局面。
着力抓好干部职工队伍建设。企业党组织必须把先进性建设作为党的思想、组织、作风建设的重要内容，持续加强。一是要以创建“四好”(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)领导班子活动为载体，全面加强领导班子建设;二是要以有理论功底、有战略眼光、有经济头脑、有领导能力、有人格魅力的“五有”为标准，推进干部队伍建设。要大力实施人才素质工程，不断提升职工队伍综合素质，努力创新人才发展机制，坚持高端引领、整体开发，促进企业人才结构不断优化。要针对不同类型人才细化培训目标，按照分级培训、系统推进的培训模式强化实施，努力造就一大批适用型人才，满足企业发展对人才的需求。
着力抓好基层党组织建设。要及时健全完善基层组织系统，实现党组织和党建工作在企业的全覆盖。要充分发挥党内民主，大力推行党组织换届“公推直选”，加大党务公开力度，积极引导党员参与党内事务，切实保障党员的民主权利，不断增强党组织的凝聚力。要坚持抓基层、打基础，把党建工作重心放在党支部建设上，切实加强党员教育管理和发展党员工作，努力提高党员素质，不断壮大党员队伍，逐步消灭无党员班组，不断增强党组织的战斗力。要规范党务工作机构设置，完善党务干部培养选拔制度，建立党务工作经费保障制度，稳定政工干部队伍，为加强党建工作提供支持和保证。
着力抓好党风廉政建设。要全面落实党风廉政建设责任制，进一步加大党风廉政建设责任追究力度，严格实行党风廉政建设责任制考核结果与单位评先评优、班子成员绩效考核和提拔任用“三挂钩”制度。要着眼源头治理，不断完善惩治和预防腐败体系建设，继续推进“三重一大”决策制度的落实。要围绕生产经营目标，进一步加强专项监督检查，强化经营管理薄弱环节，完善规章制度，提高管理水平和效益。要加强纪检监察机构和队伍建设，不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。
着力抓好工团组织建设。群众工作是党的工作的重要组成部分，是国有企业党建工作的重要基础，是党组织联系群众的桥梁和纽带。要切实坚持党建带工建、党建带团建原则，把工团组织工作纳入企业党建工作总体格局，认真落实自治区总工会和自治区团委等上级工团组织的有关工作部署，以“五星级职代会”“五四先进团委”创建活动为载体，不断加强工团基层组织建设。要围绕企业生产经营和改革发展，引导各级工团组织融入中心开展工作，广泛开展群众性劳动竞赛活动，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气，激励和引导广大职工和团员青年立足岗位为企业可持续发展贡献力量。
第五篇：围绕企业改制充分发挥党组织的政治核心作用
围绕企业改制充分
发挥党组织的政治核心作用
---中共*********有限公司党委
我公司继1995年员工劳动关系一步改制成功之后，又于2002年底正式完成了企业产权制度二步改制，实现了投资主体多元化股份制改造。改制给企业经营思路、管理体制、发展方式、用人机制等带来新的变化，公司党委面对新的形势，研究新的问题，紧紧抓住和二步改制密切相关的民主决策、班子建设和用人机制三大重点，确立发挥政治核心作用的新的工作思路：
一、在参与决策、民主决策的过程中，充分发挥党组织的政治核心作用。
公司党委分析：企业实行二步改制以后，上级主管部门对企业的指令性管理比国有独资时期将会减弱，企业投身市场搏击的自主性更强了，严峻的市场竞争需要企业在自主经营过程中最大限度地降低决策风险，尤其是员工入股后，与企业经济利益联系的更为紧密，股东迫切需要领导层的科学决策给企业带来更高的效益，给股东带来更大的收益。同时，改制后“新三会”应运而生，与“老三会”实行效能对接，从客观上为企业实行民主决策提供了更多渠道。在这种形势下，党组织在参与决策、民主决策的过程中发挥政治核心作用尤为必要。在实际过程中，我们的做法是
一：抓住难点，积极参与决策。
党委分析，改制工作最突出的难点就是募集股份。之所以难就是由于在职工对改制意义缺乏深刻的理解和认识的情况下，从腰包里拿钱是很困难的一件事。所以我们党组织首先从解决广大职工特别是领导干部的思想观念问题抓起，把思维跨越和观念创新贯穿于改制的全过程，努力在公司上下形成浓重的改制氛围。党委专门制定并印发了《改制工作宣传提纲》，既讲清改制的好处，也着力使大家在思想上树立起投资意识、风险意识和责任意识。并多次在各种会议上进行宣讲。同时在各级领导和干部职工中分别举办了学习班、座谈会、知识竞赛等活动，对一些员工中出现的种种思虑进行了解疑释惑，使改制工作深入人心。广大员工参与的热情持续高涨，我们有些同志，把原本买房的钱拿出来入股，有的不做硬性规定的工人同志借钱入股，在短短的四天时间内，**公司就全面完成了入股任务，得到上级的肯定。
二，建立制度，推进民主决策。
伴随着改制的逐步深化，实现企业的民主决策和科学决策是实现现代企业制度的一大要务。所以，公司建立了一套行之有效的民主决策制度，从而进一步规范了企业法人治理结构。在实际过程中，我们修订完善了《党委会议事规则》，制定了《“三重一大”集体决策制度》明确了党委参与重大决策的范围主要包括经营方针、发展规划、年度计划、技术改造、人事任免、职工收入福利、重大投资等。公司党委五位委员按照程序分别进入董事会和监事会。在改制过程中，党委强调党政工三家都要站在企业良性发展的战略高度上，处理好“新三会”和“老三会”的关系，进一步完善职代会制度和厂务公开制度，形成浓厚的民主决策氛围。领导班子依靠群众民主决策的自觉性有了明显提高。例如：为了扩大钢结构生产基地的规模，公司领导原来初步研究新建一个5000平米的重钢结构的车间，通过征求钢结构公司广大职工的意见，充分利用现有车间进行技术改造，既满足了钢结构扩大生产规模的需求，又节省了400万元投资。再如，02年在采购砼搅拌设备的过程中，对于这样一种大额度资金使用，按照规定实行集体研究集体决策，并要求有关采购人员经过市场调研，多方论证，反复比质比价，最终采购的设备比原计划节省270万元开支。
三，组织竞赛，促进决策实施。
一年来，围绕企业职代会确定的调整四个结构，做大做强六大产业发展战略。为适应改制的需要，公司党委在总结多年开展的党组织竞赛经验的基础上，在二级单位党组织中，开展了“与时俱进”杯红旗竞赛活动，把“三个代表”的内容量化分解为三个方面10条内容。为了促进先进生产力的发展，使党组织真正成为企业先进生产力的代表，明确了竞赛的三项指标。即完成公司全年产值的党政共保指标由原定的年产值12亿，调整为
13、6亿；明确在完成安施电子、一中二期、大玻璃等重点工程中的党组织责任指标；明确党员带领职工大干重点工程的岗位指标。对于竞赛考核竞赛效果，每半年由分公司进行自查，公司考核领导小组进行抽查，年终进行总结评比，对于作用突出的党组织颁发“与时俱进杯”予以表彰。
二、在建立与现代企业制度相适应的新型领导班子过程中，充分发挥党组织的政治核心作用。
实行二步改制以后，对企业领导班子驾驭经济管理工作的能力提出了更新更高的要求，企业领导者不仅能够领导计划经营，也要学会领导市场经营，既会领导生产经营，也要学会领导资本经营，既会领导单一公有制经营，也要学会领导多元产权经营。这就要求，关键在班子。一年来，公司党委按照集团部署，结合班子建设的状况，以创建学习型、创新型、务实型两级领导班子为目标，在两级领导班子中，持续开展了“大局意识、法制意识、创新意识、群众意识”教育活动，不断增强了领导干部“讲学习、讲政治、讲正气“的自觉性。
为了把“四个意识”教育落到实处，公司党委在指导思想上贯彻了“认真、严肃、求实、见效”的八字方针，在工作方法上实行了“四个结合，四个为主”即在理论学习上，坚持集中学习与业余学习相结合，以自学为主；在查找差距上坚持听取上级领导反馈意见与听取职工代表评议意见相结合，以听取职工代表意见为主；在对照检查上，做到反思总结自己的工作与身边党员群众谈心相结合，以个人反思总结为主；在整改工作上，做到改进当前工作差距与制定今后工作发展规划相结合，以着眼于今后工作发展为主。
通过四个意识教育，两级领导班子加强学习，提高了勇于创新的能力；学法用法，提高了依法治企的能力；顾全大局，提高了团结协作的能力；转变作风，提高了率先垂范的能力。
今年5月2日，我们接到****改造任务以后，班子十二名处级干部率领85名中层干部和230余名党员和1000余劳务人员迅速集结到位，在96个小时决战中，领导干部充分发挥不畏艰难、靠前指挥、尽职尽责、无私奉献的凝聚力优势和科学组织、雷厉风行、敢打善拼、率先垂范的作风优势；****公司成为所有参建单位中，按照市委市政府要求第一个完成任务的单位，受到上级领导的好评。在决战过程中，党委书记***同志带领政工系统充分发挥把参建员工的积极性充分调动起来，合理发挥出去的政治优势，全身心地做好思想发动和后勤保障工作。党委委员、公司经理***在手术后没有痊愈的情况下坐镇一线指挥，党委委员、工程总指挥***在肝病还没有完全康复情况下，坚持四天四夜没有离开过现场。在非典病人入住**医院之后，公司又接到增项任务，公司党政主要领导和参建单位领导冒着被感染的危险第一个穿上隔离衣进入红区组织施工。
三、在推进企业人事制度改革的过程中，发挥党组织的政治核心作用。
改制后，企业的用人机制必须要相应进行调整。公司党委从党管干部的原则出发，努力实施“人才强企”战略，坚持改进干部选拔与培养企业后备人才并举的方针。
一是任用干部实行党管干部的原则与经理的聘任权有机地统一起来。我们根据企业的实际情况，在企业副职和中层干部任命上实行党政主要领导先行沟通，经党委会讨论后，责成组织部门和纪委考察，将考察结果交由党委会复议、提交经理办公会议通过，经过公示群众没有异议，由经理正式聘任这样一个程序。实践证明，这是企业新的法人治理结构建立后一套行之有效的用人机制。
二是实行选拔干部实行竞聘制。为了改变原来少数人选少数人的弊端，为更多具有真才实学的人才脱颖而出提供机遇。从2002年开始，党委会同行政制定了《三级领导干部公开竞聘上岗制度》，本着公平、公正、公开的原则，在企业中层干部、项目经理和二级科长的聘用上，实行竞聘上岗的制度，通过个人报名、职工代表推荐、组织考核、竞聘演说、专家打分、经理聘任、结果公示等程序，增加用人透明度。截止目前，50多名政治强、年纪轻、学历高、业务精、能力过硬的青年知识分子已经走上了各级关键岗位。党委还准备在预算、财务、质量、安技、器材等重要管理岗位，面向年龄35岁以下、大专以上学历的青年知识分子，实行竞聘上岗，加速两级领导班子和重要管理岗位年青化和知识化的进程；
三是通过推行导师指导制、预备上岗助理制，给具有潜能的人才提供锻炼成长的平台。去年的“8。3”人才会议上，公司聘请了10名导师，对50名学员实行因人而宜的针对性辅导，收到良好效果，为调整充实后备干部，改善领导班子年龄结构和知识结构提供了新的人才资源。
三是用新的企业文化，提升员工队伍素质
经过反复论证，自下而上的研讨，经职代会审议，推出了新的企业精神、职业道德、经营理念、品牌思想、人才理念，各级党组织抓住这一契机，通过第十五届职工文化节和工地文明建设、项目建设等途径，组织各层次人员，学习贯彻好企业精神和职业道德，大力宣传企业精神和职业道德的形象代言人——***“对用户尽心、对业主尽力、对企业尽职、对人民尽责”的先进事迹。通过弘扬“敬业、创新、诚信、求效”的企业精神，促进员工队伍思想观念的进一步转变，从而激发员工队伍攻艰克难的积极性，确保全年各项工作任务的圆满完成。
**公司通过围绕企业改制发挥党组织政治核心作用，促使企业各项工作持续健康发展，企业综合实力和社会信誉不断攀升，三个文明建设取得丰硕成果，多次受到市委城建工委、建工集团党委的表彰。