第一篇：如何加强党组织建设
如何加强基层党组织建设
塔河县中医院陈丽
加强基层党组织建设，可以充分发挥基层党组织的战斗力、创造力和凝聚力，是推动和促进单位各项事业快速发展的重要保障。
当前正处于改革与发展的关键时期。在新的历史条件下，基层党建工作的要求更高、任务更重、难度更大。因此要做好新时期基层党建工作，要以“三个代表”重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以“走前头”为目标，紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥基层党组织战斗力、创造力和凝聚力以及广大党员的先进性，把基层党建工作不断推上新的台阶。具体要在五个方面下功夫。
一、消除“四个误区”。一是消除认为“本单位的党员干部基本素质都很高，基层党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识本行业的重要地位和作用，树立“基层党建工作必须‘走前头’”的思想，增强抓基层党建工作的责任感和紧迫感;二是消除认为“基层党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区，深刻认识基层党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的思想;三是消除认为“基层党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展基层党建工作”的思想;四是消除认为“基层党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区，深刻认识基层党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想。
二、创新制度建设。要着重抓好三个方面的工作：一是健全基层党建工作责任制。要形成党总支统一领导、总支书记负总责、分管领导具体抓、支部书记组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调各部门主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行党建工作目标管理。要把党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。
三、抓好三支队伍(党务干部队伍、管理人员队伍、党员队伍)。主要应抓好三个环节：一是着力改善“三支队伍”的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化党员队伍。二是着力优化“三支队伍”的知识结构。要制订培训计划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实“三支队伍”的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强“三支队伍”的思想作风建设。要倡导“政治坚定，服从组织，恪守纪律;勤奋敬业，严谨细致，务实创新;公道正派，谦虚好学，热情服务;胸怀大局，团结协作，相互关爱”的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。
四、创新活动载体。做好基层党建工作，需要不断创新载体，丰富内容，灵活形式，使党建工作更加符合党员需求，更加富有实际成效。一要创新活动形式。开展系列主题活动是增添党建活力的关键。长期以来，“七一”纪念等活动虽然丰富了党建的内涵，但由于形式比较单一，活动实效还存在差距。做好新形势下基层党建工作，既要做到“规定动作”不变通、不走样，“自选动作”又要有特色、有创新，不断增强党组织生活的吸引力，提高党员参加组织生活的积极性。组织生活可以是参观、座谈、交流心得、观赏教育等。二要创新学习方式。新形势下党员学习应充分彰显资源优势，以讨论、交流等方式为主，着重让党员在平台上展示自己的理论功底、表达能力、问题见解、对策建议等，从而提高党员干部的综合素质。要结合单位的工作实际以及社会关注的热点、难点问题组织学习并开展讨论，做到学用结合。
五、努力增强“五性”。一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使基层党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结基层党建工作先进典型，分层分类培植典型，不断提升工作水平。
第二篇：如何加强先进基层党组织建设
博鳌中队实习学员：朱增威
---已阅(4800字) 基层党组织是党的细胞，是全部工作和战斗力的基础,担负着宣传、贯彻、执行党的路线方针政策和组织决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结带领党内外干部职工努力完成本单位各项工作的重任。基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”，而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。基层党组织的重要地位和作用，决定了加强基层党组织的建设将成为巩固和发展创先争优活动成果、永葆党的生机和活力的重要基础。胡锦涛总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调：“当前，各级党组织要切实抓好深入开展创建先进基层党组织、争做优秀共产党员活动，在基层党组织和广大党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气。”。因此，必须以科学发展观为指导，科学、高效地建设先进的基层党组织，从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面真正抓好先进基层党组织的建设：
一、统筹兼顾，科学建设基层党支部的领导班子
基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织，是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何，在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子，没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子，没有一支团结协作的支部班子，基层党支部的工作是不可能取得实效的，也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此，建设好基层党支部的领导班子至关重要，它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。我们应统筹基层支部的规模、数量以及班子成员的能力、素质等因素，从选配、分工、培训三方面着手抓好班子建设。
(一)抓好选配。一是要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位，严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定，坚持选配党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部;同时可实行“一岗双责”制，选配责任心强、群众威信高、熟悉业务、敬业奉献的科室负责人。二是要严格、合理控制成员数量。即严格按规定设置与基层支部规模、党员数量相匹配的支部成员数量，同时要按程序合理、及时地补齐因工作调动等原因出现的支部成员空缺的岗位。
(二)抓好分工。合理分工是行使职权、调动积极性的重要手段，是贯彻绩效机制、体现激励效应的前提。从以往的经验看，凡是那些责任明确、分工合理的基层党支部，其党建工作都开展得非常好，基层支部上下都充满了生机和活力，党的创造力、凝聚力、战斗力以及党的向心作用都得到了充分发挥;而那些分工不合理、不明确的党支部，管理都较混乱、一事无成。因此，以科学发展观为指导，结合部门实际、工作实际，从有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性出发，明确职责、合理分工是推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织向心作用的一项行之有效的方法。实践中，我们应根据工作需要、支部成员的特长进行科学分工。
(三)抓好培训。基层支部成员被选配进支部后，其工作职责、工作要求势必发生一定的转变，另外，在其履职过程中，党的政策路线方针以及有关工作任务目标也会有不同程度的更新。因此，要想让支部成员更好地履行自身职责，势必抓好支部成员的培训工作，通过工作会、经验交流会、党建研究会、工作联系活动等形势不断提高基层支部成员的理论政策水平，使支部成员真正能做到坚持以房管事业为中心，围绕房管业务带好党员队伍、抓好党建工作。
要采取切实有效的措施，保持一支相对稳定、素质过硬的党委(支部)书记队伍。一是要把好党委(支部)书记入出关。班子建设是队伍建设的根本，要建好班子必须选好人。在选配基层党委(支部)正副书记时要将那些德能正其身、才能胜其任、干能出实效、廉能服众人的干部选拔到基层党委(支部)领导岗位。要建立基层单位领导上岗前党务工作培训制度，在基层军政主官上岗前应重点抓好基层党委(支部)书记培训，把党务知识作为干部晋职培训的重要内容，切实提高基层领导干部抓党建的能力和水平。二是要抓好岗位培训。要采取多种形式搞好培训，使“一班人”既学习党的创新理论，又掌握基本条令法规，既学习党史，又了解前沿知识，提高党务知识水平和“三个能力”。特别要把基层党务工作中遇到的矛盾问题作为学习研讨的切入点，打牢班子成员的理论根底，提高解决问题的能力和水平。要采取体验式教学法，通过业务学习、观摩演示、经验交流、传帮带等形式搞好基本培训，在教学中解疑释惑，逐步规范组织生活制度和程序要求;组织经验交流和难题会诊，集思广益破解难题。三是要建立激励措施。政治部门要按照有关规定和要求，不定期地考评基层党组织建设工作，把考评结果作为年终考核，评先创优的一项硬指标，并与干部绩效考评和晋职提拔挂钩。四是要严格执行规定，保持党委(支部)书记的相对稳定。要严格贯彻执行部局《关于加强公安消防部队基层党组织建设的意见》，配齐配强以教导员(指导员)为书记的党委(支部)班子，做到随缺随补，落实好党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制。上级机关下派任职的尽量按照岗位对口的原则担任军事或政治主官，并按要求严格控制相互改任，着力解决基层单位主官相互改任频繁、调整交流过快、队伍不稳定等问题，确保基层单位军政主官岗位职责明确，培养使用目标清晰，队伍稳定有序。
二、务实创新，不断完善基层党支部的管理制度
“没有规矩，不成方圆”!基层党组织的各项工作目标，光靠一个得力的支部班子是不可能完全落实到位的，还应该有一套完善的制度来规范党务工作、整合党员力量。因此，不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性的党建机制、促进基层党组织建设迈上台阶的关键。
(一)不断完善基层党支部的各项制度。通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度，进一步规范基层党组织的主要任务和职责，并根据工作形势的发展和政治任务的要求，不断加强和改进组织制度，探索新的领导方式和方法。
(二)不断创新基层党支部的党建方法。可按照党中央在党建工作方面的要求，将基层党支部建设的内容具体分为思想、组织、作风、制度建设四个方面，并在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制。通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果，使基层党支部的目标管理工作进一步规范化。同时，通过上级党组织出题目、交任务，促使基层党支部积极探索新形势下加强和改进基层党组织建设的新路子，推进基层党组织建设向高层次发展，杜绝基层党支部软弱涣散、制度不全的现象。
三、因地制宜，积极发挥基层党支部战斗堡垒作用
(一)在贯彻落实党的路线方针政策上下功夫。贯彻执行党的路线方针政策是党章赋予每一个基层党组织的重要职责，基层党组织必须坚定不移地加以贯彻落实。一是做学习党的路线方针政策的先行者。党的路线方针政策一出台，先进的基层党组织应及时组织传达学习。不断改进学习方法，注重联系实际学、根据需要学、围绕工作学、盯着问题学，深刻领会党的路线方针政策的精神实质，把握党的正确政治方向，始终同党中央保持高度的一致。二是做党的路线方针政策的传播者。党的路线方针政策的执行不仅要依靠各级党组织，更要依靠人民群众的积极参与，才能取得成功。基层党组织最贴近群众，毫无疑义应该承担起宣传的重担，通过生动活泼、贴近群众、入情入理的宣传，达到家喻户晓，把群众的思想统一到党的决定上来，奠定落实党的路线方针政策的群众基础。三是做党的路线方针政策的监督者。严肃政治纪律，加强监督检查是维护中央权威，保证政令畅通的保障。基层党组织不仅要带头执行，还要监督执行，使党员和群众做到不散布、不发表、不传播违背党的理论和路线方针政策的意见和言论，增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。四是做党的路线方针政策的实践者。紧密联系实际，创新工作方法，根据本单位的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，制定出正确的在本单位落实党的路线方针政策和上级党组织决议的工作计划和工作措施，领导人民群众把党的路线方针政策落到实处。
(二)在联系和服务群众上下功夫。全心全意为人民群众服务，密切联系群众是我们党区别于其他任何政党的一个显著标志。基层党组织直接面对老百姓，联系群众、服务群众、带领群众做得如何，直接关系到群众对我们党的信任、理解、支持、拥护程度。一是做好联系群众的桥梁和纽带。建立健全领导联系、党员帮扶、基层调研、民意知晓、实事办理等长效机制，让联系群众的桥梁和纽带制度化、经常化。牢记“群众利益无小事”，为群众办实事、解难事、做好事，坚持用群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、高兴不高兴的标准来检验先进基层党组织工作的效果，筑牢联系群众的桥梁纽带。探索在新的条件下，党组织与人民群众的结合方式和途径，按照社会发展的要求和人民群众的愿望来决策，使联系群众的桥梁纽带赋有生机。二是做好服务群众的主角和公仆。先进的基层党组织和党员要主动学习，提升服务本领;主动收集民意，解决问题，提高效率，增强服务的针对性和及时性;主动转变工作作风，明确党组织和党员的责任，实行首问首接首办，推行零距离服务、零距离对话、零距离办公、零距离排忧，让人民群众少说冤枉话，少跑冤枉路，少出冤枉钱，树立服务形象;主动创新服务载体，建立党员服务中心，推行 “两公开一承诺”，拓展服务途径;主动顺应发展要求，以群众最关心、最直接、最现实的问题为目标，送技术、送政策、送法律、送温暖，丰富服务内容。
四、以人为本，全面强化基层党员干部的教育管理
在日常工作中，我们应该坚持“党要管党，从严治党”的方针，用党章以及各类党内法规严格规范党员行为、教育引导党员牢固树立科学发展观、不断提高贯彻“三个代表”重要思想的自觉性，具体要从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手，强化对党员的教育管理。
(一)坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观，做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来，将理论政治的学习与业务知识、科学技术知识的学习有机结合起来。
(二)坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求，督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务，引导党员积极倡导社会主义荣辱观，树立社会主义新风尚。同时，要结合单位实际和工作实际，对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育，纠正错误倾向，端正思想作风、工作作风，树立良好的共产党员形象。
(三)坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”，并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了，意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。加强基层党建工作，就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育，坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。与此同时，我们还应坚持用反面典型进行教育，使大家吸取教训，防患于未然，永远保持共产党员的先进性和纯洁性。
总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的先进建设进程，直接关系到新时期内整个党的先进建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展创先争优活动的成果。因此，我们应该从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好同先进基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为中心工作服务的积极作用。
第三篇：浅析如何加强基层党组织建设
对加强基层党组织建设的一些思考
基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”，而且是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带，是党教育、管理、监督党员干部的基层组织、是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。因此，我们必须以科学发展观为指导，从支部设置、班子建设、制度建设、教育管理等方面抓好基层党组织建设。
一、坚持党组织工作的基本原则，明确党组织工作的根本任务。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务，是基层党组织的根本任务。作为基层党组织首先要在上级党委的领导下，正确贯彻执行党的政治路线，党的政治路线是党的纲领在一定时期的具体化体现，是党的一切工作的总方针，因而也是党的组织工作的总方针。党的组织工作必须服从党的政治路线，保证党的政治路线的贯彻执行和各项工作任务的完成。二是要坚持和健全党的民主集中制原则。民主集中制是维护党在组织行动上的一致、巩固党的团结统一的根本
保证，坚持做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央。
二、必须坚持德才兼备标准选拔干部队伍，不断完善基层班子建设。
干部是党组织的核心和骨干力量。正确的政治路线确定之后，能否贯彻落实干部起到决定性的因素。建设好党的干部队伍，必须坚持德才兼备的干部标准和“任人唯贤”的干部路线。选拔领导干部要做到有坚定的无产阶级立场，自觉坚持四项基本原则，经得起严峻的政治斗争的考验;有一定马克思主义理论基础，能用马克思主义的立场、观点、方法观察分析问题;有无私奉献的品德，廉洁奉公、全心全意为人民服务的精神;有胜任领导工作的组织能力和文化水平的专业知识;有实是求事、密切联系群众、一切从实际出发的工作作风;模范地遵守党的纪律、国家的法律和规章制度;敢于开展批评与自我批评;顾全大局、维护团结;保证党的领导权牢牢掌握在坚持四项基本原则，坚持改革开放的马克思主义者手中。
三、加强思想政治学习，提高党员干部思想认识。
加强基层党建工作，要始终坚持以科学的理论武装头脑，加强学习，转变观念，把学习作为班子建设的第一要务，作为完善班子建设标准，提高党组织决策水平、增强开拓创新能力的重要途径。通过学习，切实提高基层党组织解决自身
问题的能力。一要继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制，从长远建设的高度来思考基层党组织建设的问题，深刻认识新时期形势下基层党建工作的重要性和必要性。加强基层党支部建设是中心党委工作的重要任务之一，对于保证基层全面建设和完成各项任务具有极为重要的意义。只有把党的建设搞好，才能推动学院后勤工作的全面提高。二要要深刻认识新时期新形势下基层党建工作面临的机遇与挑战。当前一些单位党建工作出现的问题，既有体制机制上的原因，也有干部成长过程中缺少培训引导等方面的原因。“三个代表”重要思想就是以改革的精神研究和解决党的建设面临的重大理论和现实问题，围绕在新的历史条件下建设一个什么样的党和怎样建设这两大历史性课题而做出的重大理论创新，这是新世纪全面推进党的建设的根本指导方针。因此，要始终做到“三个代表”，坚持立党为公，执政为民。三要深入调查刻苦钻研研究，各级党组织要结合后勤工作的实际，加强对党建工作的调查研究，刻苦钻研。注重从理论和实战的结合上深化对党建工作规律性的认识，要善于发现问题、解决问题、总结经验，改进工作，切实推进党建工作目标任务的落实，不断提高党建工作整体水平。
四、落实各项规章制，推进基层党建工作标准化。
强大的执行力和完善的制度、严格的落实程序是各项规章制度落实的有力保障。在基层党建工作中，往往存在重业
务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设，工作责任不明确，各项制度规定落实不到位的现象，要使基层党建工作的各项制度规定落到实处，必须在明确责任人、目标、时限、执行要求的基础上，实施党建工作责任制。首先，加强组织领导，中心党委要对中心党建工作负总责，各支部要对本支部党建工作负直接责任，承担具体工作任务，形成责任链，形成层层抓落实的长效机制。第二，建立完善的督促机制，保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好，如果执行过程无人监督，必然会出现人为偏离制度的约束和要求，不能真正起到约束和规范作用。第三，明确职责，细化分工。为了规范党员干部的行为，使之受到约束，落实各项规章制度，达到党建工作标准，基层党组织各项规章制度都应明确责任人，只有明确责任人，才能使各项规章制度做到细化分工，使各项规章制度得到很好地落实。第四，积极开展创先争优活动，各基层党组织要结合党组织建设和党员队伍建设的目标要求，广泛深入开展创先争优活动;认真做好评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者工作;注重总结党建工作的好经验、好做法，营造开拓创新、积极进取、奋发有为的浓厚氛围。第五，改进完善工作考核办法，推进基层党建工作制度化。有制度、有执行，但并不一定能做好党建工作，还得对各项规章制度及其执行情况进行合理、有效地评价和考核，这样不但能使各项规章制度做到公平、
合理的执行，也能促使组织班子主动按要求执行，更能对现有规章制度进行完善及修订和补充。一方面，要逐步改革考核考评方法和模式，调整考核重心，对考评内容、方法、步骤、要求、奖惩进行系统规范，增加党建工作的考核分值，使党建工作、执勤战备和业务训练有机结合。另一方面，要建立健全目标责任考评体系。要对党建工作目标责任的内容、时效、奖惩方式进行明确，结合实际进行细化，既有长计划、又有短安排，切实推进党建工作制度化。
第四篇：浅谈如何加强基层党组织建设
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设的伟大工程，要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用，加强党的执政能力建设，对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。结合工作实际，就如何加强基层党组织建设提出以下几点建议：
一、提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力 以“三培两带”活动为抓手，培养具有一定文化知识和一技之长、致富能力较强的农村党员进村党支部班子，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍;建设学习型基层党组织，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，加强村干部轮训工作，组织农村党员干部学深、学透、学懂科学发展观，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合本地实际，因地制宜发展“一村一品”，以优势产业支撑村集体经济发展，促进农民增收致富。
二、加强作风建设，增强基层党组织的向心力
在基层党员干部中大兴亲民为民、求真务实、探索创新、 1
民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。建好服务平台，加大对便民服务中心、村文化室、卫生所、社区警务室等服务平台的建设投入，完善服务网络;突出服务重点，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为群众办实事、做好事、解难事，重点放在改善农村交通、兴修水利，完善学校、供水供电等硬件设施建设，做到“民有所呼，党有所应，民有所需，党有所为”;创新服务载体，深化“党员下基层”、“结对帮扶”、“党员示范”等活动，积极探索服务群众的新途径、新渠道，使服务活动体现出多样性、特色化。
三、加强制度建设，增强基层党组织的战斗力
以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善村干部激励和保障机制，使基层党员干部有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意创业;落实民主集中制，建立和健全民主管理、村务公开和村民议事等规章，并严格按制度和规章办事，对村级财务收支、宅基地划分、计划生育指标分配、惠农资金发放等群众关注的热点问题要定期张榜公布，做到给群众一个明白、还村干部一个清白;完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，加快推进党建工作，做到哪里有党员哪里就有党组
织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。
四、加强和谐社会建设，增强基层党组织的凝聚力 要在构建和谐社会中凝聚人心，着力把基层党组织建设成为“善讲和谐，善护和谐，善促和谐”的坚强堡垒。积极探索新形势下思想政治工作面临的新情况新问题，探索进一步做好群众工作的方式方法，综合运用沟通协调、说服教育、示范引导和帮助服务等办法，理顺群众情绪，夯实开展工作的群众基础;着力化解社会矛盾，充分发挥基层党组织情况熟、威信高的优势，把好维稳工作第一道防线，通过“入户听诉”、“群众点题部门解”、“民声通道”等工作载体，集中做好矛盾纠纷排查、安全生产隐患排查、信访接待等工作，集中解决群众实际困难，化解不稳定因素;积极应对突发事件，建立完善群体性事件处置机制和突发公共事件应急管理预案，提高基层党组织应对重大不稳定因素和公共危机的能力，确保有力、有序、有效地处理各种突发事件，切实维护社会稳定和谐。
第五篇：如何加强和改善基层党组织建设
基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的多次代表大会将加强和改进党的基层组织建设作为提高党的执政能力，全面推进党的建设新的伟大工程之一，要求根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织紧密联系群众、充分发挥作用。作为一名基层的工作者，我认为中央的决定是十分正确的。加强党的执政能力建设，对每一层级的党组织和党的领导干部都很重要。
一、加强基层党组织执政能力建设的必要性
基层党组织的执政能力是党的整个执政能力体系中的重要组成部分，是党的执政能力建设的落脚点。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。
基层党组织的功能事实上体现了执政党执政能力的基本内涵。党的基层组织虽不制定大政方针，但在实践中为大政方针的发展与修正提供动力和依据;虽不直接提出立法建议，但可以向决策机关提出建议;虽不直接推荐干部，但享有推荐这些干部的知情权、参与权和监督权。基层党组织处在建设与改革实践的第一线，是推动党的执政能力发展的主要动力。
基层党组织拒腐防变功能是执政能力建设中的一项重要职能。充分发挥基层党组织的拒腐防变功能，落实党风廉政建设责任制，做到层层负责，是改善党群、干群关系的一个主要途径。
二、加强基层党组织执政能力建设的迫切性
基层党组织是党联系广大人民群众的桥梁和纽带。党的十一届三中全会以来，全国各基层党组织围绕党的中心工作，通过开展“创先争优”、“党员责任区”和学习教育等活动，党的基层组织凝聚力和战斗力进一步增强。但是，与十七大提出的新要求比较，基层党组织的执政能力建设无论是认识层面，还是实践层面，都存在很大的差距。
对腐败问题监督不力 近年来在利益的驱动下，一些党员、干部以身试法，在基建工程、物资采购、财务管理等领域出了问题。除经济类案件外，吃喝成风，工作敷衍，选举舞弊等不正之风也比较突出。对此，基层党组织发挥监督作用不力。
政治核心作用难以体现 一些高基层党组织的负责干部尤其是兼职的负责干部往往把党的中心工作等同于业务工作，错误地认为只要工作搞好了，村经济上去了，就等于党组织的工作做好了。没有认识到党要管党，发挥领导作用、政治核心作用是基层党组织的职责。
履行基层党组织的职能不够 一些单位党员的先锋模范作用不明显，有些党员缺少起码的政治热情和组织观念，对党组织的活动不积极参与，甚至消极应付;忽视干部群众的思想政治工作，极大地影响了执政党基层组织作用的发挥。
以上现象表明，加强基层党组织执政能力建设，任务繁重、迫切。这是促进改革发展和稳定工作的迫切需要，是巩固党的执政基础的迫切需要。
三、如何加强基层组织建设
基层党组织建设是一个非常宽泛的议题，限于篇幅，本文只能从笔者
认为最为重要的几点论述：
1、加强基层党员干部队伍的选拔制度。
中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平5月10日在贵阳主持召开深入贯彻落实十七届四中全会精神、进一步加强和改进党的建设座谈会时强调“注意选拔经过实践锻炼和重大考验的优秀干部，注意选拔埋头苦干、不事张扬的优秀干部，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔进领导班子，树立正确用人导向。”
在新的历史时期，干部工作如何更好地服务和促进科学发展、构建社会主义和谐社会，这是事关全局的重大课题。如何使那些不事张扬、默默无闻、埋头苦干的干部不吃亏?
一要转变作风 、广泛知人。埋头苦干的干部只知干事，不会“来事”，有可能不被一些“聪明人”理解，被不作为的闲人说闲话，甚至遭到那些不愿埋头苦干者的排斥和责难。埋头苦干的干部往往不善于自我表现，很难被发现，不让埋头苦干的干部吃亏，关键是要发现埋头苦干的干部。既要了解有接触、熟悉的干部，
更要主动了解工作关系远、陌生的干部;既要看望在重点工作、中心工作岗位上的干部，更要看望在常规工作、边缘工作岗位上的干部;既要与身边干部、领导干部接触，更要与在基层、一线工作的干部接触;既要跟口才较好、“心仪”的干部谈心，更要与不善言辞、“有看法”的干部谈心。必须擦亮眼睛，分清真伪。把严于律己、实事求是、前后一致的干部与放纵自己、好大喜功、极尽表现的干部区分开;把自自然然、表里如
一、气定神闲的干部与处处示好、得志张扬、心浮气躁的干部区别开;把有真才实学、促进了工作的干部与夸夸其谈、表现了自己的干部区别开。
二要改进方式、准确识人。要健全有利于干事创业的干部脱颖而出的干部考察办法，把“讲认真”贯穿于考察干部的全过程，对会干会说的干部要全面考察，对只干不说的干部要重点考察，对说多干少或只说不干的干部不予考察。要坚持走群众路线，干部优秀不优秀，群众看得最清楚，埋头苦干的干部往往在群众中有口碑;要进一步扩大基层干部群众参与民主推荐、民主测评、民意调查的范围，把群众的满意程度作为选拔干部的重要参数;要改进民主推荐方式，把民主推荐得票多少与平时表现结合起来，把提拔考察与日常巡察结合起来，更加注重日常的巡察结果，把好选人初始提名关;要切实加强后备干部的选拔、管理和培训工作，把提拔干部与培养干部结合起来;要探索组织任命与公开考试相结合的干部选拔机制，充分吸纳考任制和委任制两种选拔方式的优点，考核知识要与考核能力相结合，测试干部理论、文化知识水平和逻辑思维能力要与考察干部思想品德和作风相结合，探索出一条考试与考核、考任和委任相结合的干部选拔新路子。实现党组织意志与群众意愿的有机统一，做到谁求真务实、真抓实干，就应该受到鼓励，得到重用。谁搞歪门邪道、作风恶劣，就应该受到批评，不能使用。
三要科学考核、客观评人。要建立健全科学、客观、公正的考核评价机制，为维护选人的公平和正义奠定基础。综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等手段，健全既要看能力又要看品德，既要看勤奋程度又要看政绩，既要看工作成效又要看工作作风，既要看关键时候的表现又要看平时一贯表现的考评标准。坚持定期考核与日常考核相结合，使考核从工作向生活延伸，从定期向平时延伸。四要更新理念、公正用人。 要坚持选用那些理想信念坚定，遵守政治纪律，大局意识强，人品好的干部;坚持选用那些能静得下心、沉得住气，不跟风追潮、不随波逐流，注重打基础、干眼前、谋长远，不出不切实际、劳民伤财的主意，不干一任政绩、几任包袱的蠢事，领导科学发展能力强的干部;坚持选用那些长期奋斗在第一线，一心一意干事业，象愚公一样每天挖山不止，不图名、不图利，勤勤恳恳、任劳任怨，埋头苦干、不事张扬的干部;坚持选用那些宗旨意识强，爱岗敬业，扎实肯干，不计较个人得失，不计较个人恩怨，不计较别人的指指点点，关注民生、关爱百姓，亲民爱民、群众口碑好的干部;坚持选用那些善于抓落实，注重工作成效，作风深入、工作务实的干部;坚持选用那些谦虚谨慎，善于团结同志，注意听取不同意见，能与大家合作共事、作风民主的干部;坚持选用那些从不挑肥拣瘦，从不推辞费力不讨好、清苦棘手的工作，勇于承担急难危重任务的干部;坚持选用那些能以一颗平常心看待个人的荣辱进退，默默无闻为党分忧、为群众解愁，有了成绩不邀功，荣誉面前不伸手，受到委屈不抱怨，责任面前不推诿的干部;坚持选用那些艰苦朴素、志趣健康，不谋私利，为政清廉的干部。
2、加强基层党员干部的教育制度
基层领导干部作为改革开放和社会主义现代化建设的组织者、领导者、推动者，要加强学习，善于学习，这是时代发展的需要，也是
领导干部的职责所在。
基层领导干部应树立“终身教育”的观念，适应建设学习型社会、学习型政党的要求，解决好“为什么学”和“怎样学好”的的问题，认真研究学习的形式和方法，不断更新知识，改善知识结构，提高自身的素质来增长本领。
当今有些基层领导干部，一提起学习就会皱起眉头，“哪有时间啊，一天到晚，工作一件接着一件”，在一些常规组织学习时，一些领导干部本人不参加，学习笔记别人代抄，各种知识竞赛试题看也不看，有的由下级给代劳。也有的基层领导干部每天不学无术，在自已的领导岗位上混日子，其实，这是一种害人害己的行为，作为基层领导干部更应加强学习，现实生活中，少数领导干部理想信念动摇，思想道德滑坡，抵挡不住诱惑，约束不了自己，他们有的欲壑难填、贪得无厌;有的品德败坏、生活腐化。凡此种种，“病状”
虽不尽一致，“病因”却大抵相同，都是灵魂不纯洁、不干净。我想，这些都是基层干部们平时不爱学习的危害结果。
其实，抵制这些危害的最好办法就是加强学习、加强自身修养，我以为，学习既要联系实际，更要讲究方法，要修身养性。比如，古罗马天才作家西塞罗有一个形象的比喻：“修养之于心地，其重要犹如食物之于身体”，寥寥数语，把修养的重要性阐述得十分透彻。基层领导干部要“营养灵魂”，最基本的方法就是学习科学的理论，常修为政之德，要用科学的理论来滋润，这样，心地就不会干枯，不会受到污染;更要经常用社会主义荣辱观来对照自我。这样，灵魂就不会扭曲，不会发生病变，身心就会健康，灵魂自然就纯洁了。其实，基层领导干部不论是台上还是台下，不论是八小时以内还是八小时以外，都能做到知荣明耻、行荣抑耻，清心寡欲、克己奉公，既成为名副其实的公仆，又能成为闪光放彩的标杆，就可以用好的党风促进政风带民风。长此以往，我们的整个社会风气也会更加净化，环境也会更加和谐。
3、促进基层各项工作的落实
今年，是我们实施“十二五”规划的开局之年，也是关系我国“十二五”乃至更长时间实现宏伟蓝图和更好更快发展的关键一年，面对新的形势与任务，新的挑战与考验，我们也要清醒地看到，当前很多干部的工作落实力不够强，一定程度上影响了工作进度。那么，如何才能更好地推进工作的落实呢?制度是最高明的管理大师，是推动工作落实的有力保证。我认为，要促进工作更好地落实，必须围绕“定责、承诺、考评、奖惩”等关键环节，建立形成一套管理量化、责任明确、考核有据、奖罚分明、科学有效的制度，并不折不扣地抓好制度执行，促进工作落实。
一是落实公开承诺制度。各基层组织要围绕工作目标，明确工作内容、范围、程序以及工作标准等事项，通过签订承诺书、书面公布等方式向党委、政府和社会公众做出公开承诺，接受广大单位和人民群众的监督。
二是建立限时办结和倒逼落实制度。接办任何事项，都必须在第一时间进入办理程序，绝不能在某个环节积压滞留，甚至石沉大海、搁浅不动;对重要工作和重大项目，要明确时间节点，倒排工期期限，确保按时按质完成。
三是大力改进行政审批制度。各基层组织尤其是具有审批职能的部门，要不折不扣地贯彻上级政府的要求，进一步完善审批制度，采取“一站式”服务，减少审批环节，提高行政效能。
四是进一步规范会议制度。改革会议制度，提倡少开会、开短会，坚持“无会日”制度、并会套会制度。同时要加强会议考核，严会纪，端会风。规范办文流程，做到少发文、发短文。
五是改进检查评比制度。集中清理一批干部普遍反映强烈的各类评比检查，切实减少政务活动中的繁文缛节。