第一篇：企业应该做到四个坚持
加强大企业税收管理与服务要做到“四个坚持”
日期：2010-11-24 作者：刘建军 马宏程 【选择字号：大 中 小】
一、坚持总局提出的“三不变”原则，明确管理职能，抓住服务重点。
首先，我们认为，成立大企业税收管理部门，首先要解决“干什么”的问题。从理论上讲，大企业税收管理机构的职能设置，主要分为全职能和有限职能两种模式。全职能是将纳税咨询和辅导、纳税申报与评估、日常税款征收等各项服务和日常管理、执法职能集中由大企业管理机构统一承担，宜昌市局自上而下对大企业相对实行了专业化的分类集中管理，要么放在一个分局，要么就放在一个科;有限职能是仅履行以上某些专项的主要职能，通常不包括日常申报和征收。总局提出，大企业税收管理与服务工作的开展，必须坚持以“三不变”的原则为前提，即日常税收征管事项属地管理不变、税款归属和入库级次不变、国地税分工不变。这就意味着新设立的大企业管理机构的基本职能应该定位在有限职能上。因此，对机构设置和职能定位，首先重点在于解决如何分级建立大企业管理机构和分级实施管理职能的问题，省局干什么，市局干什么，基层局干什么，特别是处理好与基层主管税务机关的关系，基层是大企业税收管理的主阵地，税收管理的难点和薄弱环节在基层，税收管理的落脚点和突破口也在基层。要明确各级各层次的岗责设置和工作事项，避免管理职能上的重复交叉，避免给纳税人增加新的负担，在强调纳税人依法履行纳税义务的前提下，充分尊重纳税人的权利，维护和保障纳税人的合法权益，形成上下互动、职责明晰、保障有力、监督到位的征管局面。
其次，要准确把握管理与服务的内涵和方法，解决大企业管理部门“怎么干”的问题。客观的讲，在税收管理方面，到目前为止我们还没有形成一套完整的大企业税收征管办法，仅根据自己的工作经验摸索前行，导致税收管理的盲目性，制约大企业税收监控和管理向深层次、多角度、专业化方向发展。
我们认为，对大企业管理和服务的重点，一是要建立分层次的税务机关内部的管理制度和流程，自己要清楚对大企业的税收管理工作到底该怎么规范的去做。二是建立起上、下级之间和部门之间的协调机制。由于目前税务机关的征管模式以属地征管为主，其中受到财政体制等多方因素的制约，而大企业税收管理涉及的范围较广，税种较多，涉及到的部门也多，协调机制的建立和有效运作相
当重要。三是要帮助企业建立内部涉税风险控制的机制。特别是要把国家税务总局发布的《大企业税务风险管理指引》贯彻好、落实好。要以内控评价作为日常检查的重要内容，分析企业在涉税方面的机制性缺陷与不遵从风险。建议上级税务部门尽快组织制定分行业的内控评价规范与技术标准，并指导监督各地在实际工作中的运用。企业税收管理部门要及时向所管辖企业反馈涉税风险分析揭示的管理问题，指导和帮助企业建立内部税收风险控制机制。
同时，大企业管理部门应该成为受理和协调处理大企业涉税问题的窗口和涉税诉求的渠道。企业可以选择将遇到的涉税问题，或涉及多个部门的问题集中向大企业管理部门反映。前面已经谈到，现在税务部门结构设置分类很细，大企业在处理税务事项过程中可能会涉及到多个部门，这就需要我们建立大企业涉税诉求解决机制，大企业税收管理部门要视情况主动协调相关部门处理，并适时将处理过程和结果向企业反馈。要通过大企业税收管理部门建立一个税企沟通的桥梁，可以定期或不定期以座谈会、培训会、协调会等形式进行互动沟通，宣传税收法规，了解企业意见，答复企业关注的涉税问题，帮助企业间相互交流有关税收实务的做法和经验。
第三，正确处理好纳税服务与依法治税的关系，解决大企业管理部门“干到什么程度”的问题。纳税服务与依法治税是辩证统一的，正确认识管理与服务的关系十分重要。纳税服务是《税收征管法》赋予税收机关的一项工作职责，是转变政府职能、改善纳税环境、服务经济建设不可缺少的一环。同时，纳税服务也必须以公平、公开、公正的依法治税为前提，在强化管理中提高水平，在优化纳税服务中促进税收管理的进一步加强。这就要求我们无论是管理也好，还是服务也好，要把握一个度，要清楚大企业的税收管理和服务应该干到什么程度，既不能不作为，也不能乱作为，让纳税人满意，让社会满意，让征税人满意。
二、坚持以信息管税为突破，打造互动平台，形成管理合力
大企业税收管理的成效很大程度上取决于对企业信息资源的掌握。作为大企业税收专业管理部门，必须要清醒的认识到我们的信息数据资源的采集、分析、应用现状，我们已经掌握了哪些信息资源、还有哪些信息需要采集、怎样传递应用好已经掌握的信息资源、预期取得什么样的应用效果等等，把搭建信息互动平台，促进数据的增值应用作为重头戏来抓。
目前我们的信息采集平台综合征管软件主要用于记录日常征管业务操作，无税源分析、纳税评估的功能，无法充分运用数据信息对集团企业实施税源监控，因此构建大企业税收信息互动平台势在必行。但是由于总局、省局对数据分析力度的不同，地区发展差异，完全依靠总局和省局来进行数据增值应用系统的建设无论在满足地方的个性化数据分析需求和实施的时间上都不切实际。因此结合当前实际，建立信息互动平台必须坚持循序渐进、注重实用的工作原则。
现阶段，一是总局要制定全国性的数据应用平台的建设规划、统一数据接口标准，明确哪一级税务机关确定了定点联系企业，哪一级税务机关就有职责建立一个所辖总部、分部机构的税收管理和服务平台，并在这一平台上对定点联系企业进行税收分析、税收评估、税收监控和税收检查4项内容为主的征管情况分析和征纳信息收集，然后向下级各所属层级税务机关提出管理和服务要求。二是省局要出台信息收集、分析、通报办法，建立信息收集、录入、加工、处理、分析、更新、维护机制，解决采集哪些信息、从哪儿采集、由谁来采集以及采集标准等问题，负责制定省局集中数据的技术实施方案，建立省局定点联系企业综合数据应用平台，为各级数据增值应用提供统
一、综合的数据源。三是市局应侧重于指导信息数据的分析运用，开展宏观分析、区域分析、行业分析、具体纳税人的分析，推进国、地税的地市级对等共享数据交换;四是县局应注重数据采集质量的管理，在各税源管理部门设立信息收集分析岗，督促监督其全面采集涉及企业组织机构、生产经营、关联交易、物流、资金流等方面的信息，将地方经济分析有关的信息统一采集到地市级的综合数据应用平台中，通过统一的数据抽取、加工和分析，为税源监控、纳税评估提供数据支持，充分发挥数据增值的挖潜增收作用。
三、坚持以创新载体为手段，完善服务机制，引导纳税遵从
传统的税收服务缺乏统一的标准制度，趋于表象化，不能从深层次解决企业的个性化纳税需求，因此我们对大企业的纳税服务在内容、方法和手段上都应有所创新，在工作重点和策略上也应有所调整，要建立以满足企业合理需求，帮助防范税收风险为核心的大企业税收服务策略，提高企业税收遵从水平，实现税企共赢。
当前对大企业的纳税服务工作，一要建立税务机关内部的纳税服务流程和制度，总局要牵头进行战略规划，统一大企业纳税服务工作制度和流程标准，明确各级部门的纳税服务工作到底需要做什么，怎么规范做，便于基层正确把握管理与服务的关系问题，把握好度。二要创新纳税服务手段。省市局要建立以合作型遵从为核心的大企业服务策略，深化大企业直通车服务和定点联系企业涉税事项协调会议制度，解决跨地区涉税纠纷。对大企业按行业、贸易方式、经营方式、产业链中的不同地位等再次进行分类，利用调查问卷在线收集不同大企业的个性化需求，归并整理同类需求，实施集约化服务。对各种不同类型的需求进行优化组合，把门户网站、12366作为纳税人获取信息的主要通道，把面对面联系作为与税务局互动的主要通道，把大企业管理部门作为处理协调企业涉税诉求的主要通道。县局要努力为大企业提供政策确定性服务、提前介入式服务。一方面不折不扣的落实上级的服务要求，及时开展政策宣传、纳税辅导，认真落实税收优惠政策，在规定的时限内为大企业提供快捷的审批服务，另一方面及时上报企业的政策执行诉求和管理要求，把政策适用过程中的新情况、新问题及政策盲点向上反映，以实现统一规范的服务目标。 三要帮助企业建立内部涉税风险控制的机
制，降低税收风险。总局发布的《大企业税收风险管理指引》是落实大企业新的管理思路和管理方法的重要举措，是弥补现有企业内部控制和风险管理框架不足的有益尝试，是帮助企业减少纳税遵从成本和控制税务风险的重要手段。贯彻落实好《指引》，要以内控评价作为日常检查的重要内容，分析企业在涉税方面的机制性缺陷和不遵从风险。建议总局要尽快组织制定分行业的内控评价规范与技术标准，省局要组建专业队伍，研究确定大企业的标准及管理范围，制定相关管理制度，引导、帮助不同行业、类型的大企业建立和完善税务风险内部控制体系，定期指导企业内部机构进行评估。市局要把税收风险分析、反避税、大企业的风险监控应对等专业化程度较高的风险管理职能，从属地管理的税收管理职能中分离出来，落实纳税评估和日常检查操作办法，直接牵头组织实施对大企业的风险防控、专项评估和检查。县局要发挥日常申报数据监控分析功能，及时核对分析大企业购进主产品的原料、生产主产品的产量等指标，加强对大企业主产品的产量、销量、实现税金等项目的动态跟踪，抓住“物流链”、“资金链”“财务指标链”“税负异常值”等关键点，按季开展大企业税收预警分析，及时有效掌控企业经营情况和发现征管疑点，开展日常评估，实施纳税提醒。
四、坚持以精细管理为目标，实施行业分类管理，提升管理质效
对大企业实行税收行业管理，就是将大企业按行业进行归类划分，根据各行业的不同生产经营特点，抓住其生产经营主要环节和要素，有针对性地实施规范化、系统化管理。它是税源管理科学化、精细化在日常税收管理中的具体体现，有别于传统的粗放式管理模式，是对大企业税源控管向“依法征收、应收尽收”的质量型管理模式转变的必由之路。
开展税收行业管理，一要分类统计、科学分析。分层明确工作职责，总局、省局负责按照国民经济行业分类，把纳税人划分为相应大类和几个小类，定期发布行业宏观经济信息，搭建网上信息交流平台，完成行业管理信息的公布、交流、反馈工作。市局负责基础信息汇总及分析，对主要财务会计指标进行纵向跟踪对比，有的放矢地指导基层开展监控分析。县局负责筛选汇总上报基础信息，开展行业税负和税源结构变动趋势分析。二要开展行业调研、重点解剖。省局要组织市州局对各行业大企业的税收管理和生产经营现状进行全面调查，摸清行业现状、了解工艺流程，制定行业管理工作实施方案和管理办法，从指导思想和工作原则、工作目标和任务、组织领导和考核、方法步骤和安排四个方面对行业管理进行全面部署;市州局在调查摸底中发现征管漏洞的，有目的地组织骨干力量进行有重点的解剖分析，发现纳税人的行业性“通病”，寻求解决问题的思路，明确下一步征管的重点和要点，以点带面，达到税源控管的最佳效益。在这方面，大企业税收管理部门要积极与省市局货物和劳务税、所得税等部门协作，运用各税种管理部门已有成果，共同形成行业管理指南，避免人力、物力浪费，增加基层负担。三要动态监管、评查结合。省市局要对大企业日常税源管理事项和重要的行业管理事项在工作内容、涉及范围、流程操作上进行原则性的界定，对应由
基层税源管理部门承担的基本职能和责任加以明确，提高管理的效率，对日常监控中税源管理部门发现问题较大或疑点较多的行业，组织开展专项纳税评估和集约稽查，全省或全市联动，实行人员统一调配、案源统一管理、检查统一实施、审理统一组织，确保实效。县局要按照既定的职能，充实管理力量，强化管理员的动态监管责任和力度，对上级部门评估、检查发现问题的加强后续跟踪管理，形成长效机制。
第二篇：践行“三严三实” 必须做到“四个坚持”
总书记指出，作风建设永远在路上。各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”要求是党员干部加强自身建设的基本准则和目标追求，是检验党员干部党性修养和言行举止的一把尺子、一面镜子，是推进作风建设新的标杆。党员干部践行“三严三实”，必须做到“四个坚持”：
一、坚持群众至上，以群众满意为标准。群众是真正的英雄，是我们的衣食父母，是国家和社会的主人，是全面深化改革的主体。党员干部践行“三严三实”，必须坚持党的群众路线，坚持群众至上。“从群众中来，到群众中去”是我们党一贯倡导和坚持的群众路线、群众观点、群众观念。一切为了群众，一切相信群众，一切依靠群众，是我们做好工作的出发点和落脚点。“以人为本，执政为民”是我们的执政理念和施政要领，坚持“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应”这一标准，是求真务实、科学执政、民主执政的具体表现，是党的实践观、群众观的生动实践。我们要以“群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应” 作为衡量我们工作的根本标准。实践是检验真理的唯一标准，而实践中最有发言权的是人民群众。群众说好，才是真的好，群众满意才是最高目标。目标对了，标准明了，才能指导和推进党和政府的各项工作，否则，一旦目标不对、标准不明，则会使我们的工作失去方向、偏离重心。当然，有了标准，不采用、不使用，再唯
一、再根本、再最高的标准，也等于是白搭、空摆。坚持群众满意的根本标准，就必须要求我们的各项考核指标、措施、政策，都必须始终坚持“群众第一”、“群众至上”的原则，必须将民意、民情真正吸纳、充实到方案、标准的制定中，并在具体实施过程中，充分尊重民意，广泛征求民意，将评判的标准和标尺交给群众，让群众说话，让群众说得上话，让群众说话管用。群众满意、高兴、答应的根本标准，不是放在嘴上说说而已的，它必须落实到党和政府的每一件事情中、每一项工作上。无论是向群众征求工作方面的意见，还是做好其他一切工作、做出其他有关决策，都要广泛、全面、真实地听取群众意见和反映，并将结果交给群众评判、让群众打分，只要群众不满意、不高兴、不答应的，就坚决不做、不出、不行、不施。
二、坚持服务群众，多为群众办好事、办实事。党员干部践行“三严三实”，就是要提高做好新形势下群众工作的能力，着力解决群众反映强烈的突出问题。这就要求广大党员干部要坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、无私奉献，积极探索提高新形势下群众工作能力的新路径。群众工作就是民情工作，基层工作就是民生工作。服务群众，要弄清楚群众要我们做什么，能为群众做什么，认识清楚，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，才能多为群众办好事、办实事。在新的历史条件下，学习贯彻落实党的路线、方针和政策，只有做到真抓实干，务求实效，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、群众的利益，服务群众的工作才算做到了位、做到了家，才算践行了“三严三实”。只有脚踏实地、埋头苦干不断创新工作方式和工作方法，才能提高新时期下做好群众工作的能力，达到群众满意的效果。
三、坚持扎根群众，把群众的冷暖放在心坎上。我们党无论在任何时候，都始终根植于人民群众之中，一切为了人民，一切依靠人民，从人民群众中汲取力量源泉，这是我们党不断发展壮大、党的事业从一个胜利走向又一个胜利的决定性因素。党员干部践行“三严三实”，就是要把根深深扎在人民群众之中，从人民群众中汲取智慧和力量，同人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有这样，我们党才能充满活力，党的事业才能充满生机，才能蓬勃兴旺。在新形势下，我们党的群众工作出现了不少新情况新特点，面临不少新挑战。党员干部践行“三严三实”，就是要要坚持扎根群众，把群众的冷暖放在心坎上，认真审视、深刻反思在群众观念、群众立场、群众工作、群众作风和干群关系上出现的新情况、新问题，查找自己在修身、用权、律己、谋事、创业、做人方面存在的问题和差距，坚持好的做法和好的传统，认真改进作风，不回避问题，进一步赢得人民群众的信任、拥护和支持。
四、坚持依靠群众，切实增强群众工作的本领。党员干部践行“三严三实”，要坚持依靠群众，切实增强群众工作的本领。要基层群众是我们的源头活水，始终根植于人民群众之中，我们才能真正了解到群众的所思、所想，才能更深切地感受到民生疾苦，才能更具体地知晓群众最关心、最直接、最现实的利益要求，从而更好地为群众服务。有的干部觉得现在群众工作难做，是因为利益多元化了，群众往往站在自己的立场、利益上看问题。事实上，当你的主张不能得到群众理解时，首先应该把自己置于他们的位置上，用群众的眼光、从群众的立场来看问题、想问题、处理问题，充分考虑不同群众的利益和承受能力。带着深厚感情，走到群众中去，才能集思广益，找到化解矛盾的方法，才能“一把钥匙开一把锁”，得到广大群众的理解与支持。人民群众是我们的力量源泉，群众路线和群众观点，是我们的传家宝。我们要更加自觉地坚持从群众中来、到群众中去，认真践行“三严三实”，切实增强群众工作的本领，把人民群众中蕴藏的无穷智慧和力量凝聚到全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的伟大实践中来，这既是历史的昭示，也是现实的召唤!
第三篇：煤矿节能降耗做到“四个坚持”
山东丰源煤电股份有限公司赵坡煤矿在学习实践科学发展观活动中，坚持四个不动摇，为企业降成本、提效益打下良好的经济基础。
坚持内部管控、深挖内潜不动摇。为进一步降低成本，强化内部经营管理，赵坡矿先后下发了《关于开展“节能降耗 降本增效活动的通知》、《合理化建议和技术改进实施办法》、《用水管理规定》、《关于成本管理工作督查办法》等一批规范性文件。建立了“超罚节奖”制度，将科区的节能指标完成情况纳入考核中，直接与单位负责人的工资挂钩。在成本控制上，实行矿、科区、班组三级成本预算，抓住工作量和成本、利润这一根本，形成预算管理、现场管理和过程控制的“三位一体”预算管理体系。
紧持成本督查不动摇。今年初，该矿成立了成本督查小组，负责成本管理督查的各项具体工作。定于每月的10日、20日为成本督日，其余时间不定期抽查。今年以来，这个矿已组织了12次成本督查，对全矿井下各作业场所，地面各生活、工作地点、各工区、科室进行了全面督查。共发现问题40多条，目前都已全部整改完毕。针对督查过程中，存在的问题也都视问题的严重程度对其责任人进行了处罚。
坚持舆论宣传不动摇。搞好节能降耗的思想发动，在全矿大力营造节能降耗的氛围。该矿通过开展节能降耗宣传活动，引导广大职工从身边的点滴小事做起，从生产的每一道生产工序入手，节支降耗。帮助职工算好“经济账”，纠正“浪费公家东西不心疼”的心态。积极引导职工认清节能降耗对于企业良性发展的重要性。培育职工牢固树立“节约光荣、浪费可耻”、“省下的就是赚来的”经营理念。
坚持推行修旧利废、节能降耗不动摇。这个矿通过开展挖潜增效活动，动员职工自己动手，修旧利废，小到灯房擦灯的棉纱洗了再用，大到井下大型真空开关烧了进行维修。该矿掘进工区的许长银利用业余时间认真钻研业务，自主研究了风钻护罩，延长了风钻的使用寿命;采三工区王慎华研究了钢丝绳涂油装置，降低了钢丝绳的磨损，达到了节能降耗的效果。
第四篇：努力做到“四个坚持” 打造高效学习型工商组织
临朐县工商局
今年来，临朐县工商局以“三个过硬”为目标 ，深入开展“学习型工商建设年”活动，把创建学习型组织作为提高干部素质，树立部门形象的突破口，通过建立学习长效机制，构筑全方位学习平台，促进干部职工整体素质提高、业务能力增强、工作作风转变，推动了学习型工商建设年活动不断深入和工作效能的有效提升。
一、坚持打牢根基，开展“三大”活动，营造学习氛围 针对实际，把加强思想教育，引导干部职工树立正确的学习 观作为打造学习型组织的首要任务，全方位开展宣教活动，着力营造有利于队伍能力建设的舆论环境。
一是大讨论。针对干部职工思想上存在的普遍问题，制订学习大讨论活动实施方案，围绕“要不要学、怎么样学”主题，分层分类组织领导班子、中层干部和一般工作人员开展了专题讨论活动，要求人人撰写心得体会，并以支部为单位进行交流。通过大讨论，大家普遍认识到：新形势下履行职能不光要有信念和决心，更要有与之相适应的素质能力，只有加强学习，不断更新知识，把学习与工作、生活融为一体，才能紧跟时代的步伐;正确的学习态度是将学习视为一
种习惯、一种乐趣、一种人生进步的选择;必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识，做到学以立德、学以养智、学以怡情、学以修身。干部职工的学习意识明显增强，实现了“要我学”向“我要学”的积极转变。 二是大调研。在大讨论的基础上，成立调研专班，深入基层一线，通过问卷调查、面对面交谈、召开座谈会等形式，认真查找以往学习中存在的一些普遍性问题，全面分析存在问题的深层次原因，探索进一步改进学习理念、学习方式和学习效果的对策措施，形成专题调研报告。同时，统一安排基层单位，联系自身实际，查找各自存在的问题，提出改进建议，为改变学风和提升学习效果献言献策。先后形成调研报告5篇。通过开展全员参与的调研活动，不仅集思广益明确了改进学习的方向，而且进一步统一了思想认识，增强了大家的心理认同感。三是大观摩。按制定学习考察计划，分批次组织干部职工代表到系统内外的先进单位学习观摩。今年先后组织7批120人次赴临沂、日照等地参观考察，听取相关经验介绍，实地感受氛围。每次学习观摩后均要撰写考察报告，要求参学者对照先进找差距，学习经验谈打算。通过学习观摩，增加了感性认知，使大家开阔了眼界，深化了认识，明确了目标，更激发了学习的动力。干部职工的学习能动性明显增强，学习观念逐步从“拥有文凭”向
“拥有能力”转变，从“阶段学习”向“终身学习”转变，从“学了什么”向“学会了什么”转变。
二、坚持完善制度，构建三项机制，强化学习保障
将学习转化为干部职工自觉、永久的习惯，不是一朝一夕之事。在打牢思想根基的基础上，县局遵循循序渐进的规律，注重 制度对人的约束和激励作用，大力推进学习制度化、规范化建设，逐步建立起了一套行之有效的工作机制，为建设学习型组织提供 了有力保障，促进了学习的日常化。
一是目标管理机制。坚持把学习成效与个人奖惩挂钩，与干部使用结合。制定学习考核细则，将其纳入工作目标责任和个人绩效考核体系。实行学习计划备案制度、参训人员签到考勤制度、学习考试制度、学习档案制度、学习效果评议制度、学习综合考评制度，按照“干部述职时述学、组织考核时考学”的原则，定期组织考核通报。对完不成任务、达不到目标要求的单位和个人，坚决按考核标准扣减分值，取消评先评优资格。对学习成绩突出，在各类培训考核中达标、获奖的，给予通报表扬和物质奖励，并作为干部选拔任用时的加分因素，在全局建立起了“重能尚学”的价值导向。 二是引导示范机制。坚持分层次开展示范引导。局领导班子每年都要单独或结合民主生活会开展领导班子
学风评查整改活动，班子成员率先垂范，带头先学一步，多学一点，学深一些，以自身人格的力量塑造和培育良好学风，用言传身教影响和带动广大干部职工。积极开展主题读书活动，坚持带头学习领会有关精神、带头撰写学习心得，带头深入基层调研。此外，坚持每年开展学习标兵评比表彰活动，并通过表彰会、演讲会等形式大张旗鼓进行宣传和推介，借助他们的典型事迹将学习创建活动生动化和具体化，对促进全员学习氛围的形成起到了有力的牵引作用。三是经费保障机制。坚持“钱为学用、奖为学颁”，建立学习教育经费保障制度。把学习教育经费列入预算，对培训费、学习资料费、学习考察费等经费优先保障。特别是在研究和规划基础建设立项时，优先考虑和保障学习教育硬件设施建设经费，积极为干部职工学习创造硬件环境。同时，还出台信息调研奖励、学历教育奖励等一系列制度。对新闻信息稿件、调研文章被采用的实行“双稿酬”奖励，对自考上一级学历和职称合格的，给予报销一定比例学费，并视等次给予奖励。
三、坚持创新载体，搭建借助三种平台，提升学习效果
为了保证学习不流于形式，县局在坚持集中培训、业务考试、岗位练兵、模拟办案等传统学习方式的基础上，不断推出符合干部职工意愿、切合单位实际的新载体，努力构筑更加科学、更加高效的学习平台，促进了学习效果提升。
一是借助网络教育平台。积极参加国家局组织的网络培训，
第五篇：企业环保工作必须做到四个到位
文章标题：企业环保工作必须做到四个到位
企业环保工作必须做到四个到位
加强环境保护，促进企业经济可持续发展是企业经营管理者的重要职责。为此，必须高度重视企业环境保护工作，努力做到“四个到位”。
思想认识要到位。我国提出“坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观”。科学发展观的提出，进一步明确了环境保护
是经济发展的重要组成部分。作为煤矿管理者必须深刻认识到，加强环境保护，建设生态矿区是践行“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现和客观需要。加强环境保护，保持企业可持发展是企业管理者的重要职责，我们应理直气壮地运用环境保护这一职能，促进企业经济结构调整和推动增长方式转变，彻底改变以牺牲环境、破坏资源、浪费资源为代价的增长方式,努力向经济发展高增长，能源消耗低增长，环境污染负增长的目标迈进。制度保障要到位。加强环境保护制度建设，是贯彻落实国家环保法律法规，做好企业环境保护的重要基础工作。近几年来，垞城矿通过工作实践，切实推进了企业环境保护制度化进程。先后制定出台了《领导干部环保工作经济责任制》、《环保设施运行管理规定》、《地面文明生产质量标准化管理规定》、《地面绿化管理规定》等14项环保管理制度，使全矿环保工作从宣传教育、工广绿化、环境卫生、工程建设、环境治理设施的运转、环境污染事故的防范等，全方位的推行了制度化、标准化管理。逐步建立并形成了环境保护长效管理机制，为企业依法保护环境提供了制度保障。
领导责任要到位。企业领导干部是贯彻落实国家环保法律法规，保障企业环保工作遵法、守法的关键因素。为此企业必须建立健全以主管领导为第一责任人的环保工作管理机构，建立并形成企业环保宣传教育和培训，环境污染治理，环保日常管理相配套的管理经济责任制。坚持推广并有效执行领导和各职能部门环保目标责任制，坚持做到企业环保工作与干部绩效考评、领导责任追究管理机制相结合，促进各级领导干部对环保工作管理职责的到位。
环保日常工作要到位。要坚持做到三个结合。一要与企业生产技术改造和生产结构调整工作结合起来。积极推广运用生产技术先进，能源和原材料消耗低，各种废弃物排放量少或可循环利用的先进设备、先进工艺，逐步淘汰或更新资源消耗高，废弃物排放高的落后设备和工艺;二要与企业正在推广实施的清洁生产工作紧密结合起来，各级领导干部要充分认识到清洁生产审核工作的目的意义。从企业内部安全生产线、经营管理线、生产和生活服务线，广泛组织开展清洁生产，建立并形成激励机制，调动干部职工积极实施以节能、降耗、减污、增效为目的的清洁生产可行性方案。从生产和生活服务线的源头上控制和减少各种消耗，达到减污和增效的目的，最终实现企业的经济效益和环境效益双赢的目标;三要与地面文明生产质量标准化创建工作结合起来。把企业的废气、废水、废渣、噪声等污染源治理和排放管理以及植树绿化管理工作统一纳入到地面文明生产质量标准化创建工作检查考核的具体内容中去，真正形成环保工作事事有人抓，处处有人管的格局，有效把企业环保工作落到实处，切实保障企业可持续发展。
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