第一篇：开展纪检监察工作调研
关于开展纪检监察调研工作的通知
资食药监监〔2008〕2号
各县(市、区)食品药品监督管理局，市食品药品检验所，本局有关科室：
为全面学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据市纪委2008年全市纪检监察调研工作要求，市局决定开展纪检监察调研工作。现将有关事项通知如下：
一、调研内容
重点围绕党委、政府中心工作开展调研，围绕食品药品监管系统存在的问题开展调研，围绕解决损害群众切身利益的突出问题开展调研，围绕党风廉政方面存在的突出问题开展调研，在抓好工作研究、政策研究的同时，适当开展反腐倡廉理论研究，积极推动反腐倡廉理论创新，为反腐倡廉工作提供理论支撑。
二、认真开展调查研究
要加强对调研工作第一手资料的收集、整理、分析与利用，积极撰写调研信息和调研文章，增强调研信息的思想性和综合性，注重调研信息的理性分析和深度思考。及时反映食品药品监管工作，反映纪检监察工作新情况、新特点和新趋势，反映各单位的好经验好做法，反映社会各界和人民群众关心的热点问题及有关对策建议，反映反腐倡廉领域新的理论观点和研究成果。各单位和相关科室要进一步加大纪检监察调研信息工作力度，各单位一年上报信息6条以上、调研文章1篇;市局法规科、监察科各上报调研文章1篇。
三、实施调研工作激励机制
市纪委、监察局将对以纪检监察工作为内容的优秀调研报告、综合信息、网络评论给予表彰奖励。被国家级采用的调研文章每篇奖励1000元，被省级采用的调研文章每篇奖励300元，被市级采用的调研文每篇奖励100元，被省委、省政府及以上采用的调研信息每条40元，被市委、市政府采用和被省纪委采用的调研信息每条20元，被市纪委采用的调研信息每条5元。市局将比照此奖励标准再次计奖。同一篇文章或同一条信息被多处采用的，以最高获奖级别计算，不重复计算。
为及时刊登优秀纪检监察调研文章，市纪委、监察局将坚持每季度出一期内部资料《资阳纪检监察》，请各单位积极投稿。
附件：2008年纪检监察重点调研课题
二○○八年五月十五日
2008年纪检监察重点调研课题
1.改革开放以及纪检监察机关恢复重建30周年党风廉政建设和反腐败斗争的重要成果、基本经验、发展趋热和对策建议。
2.当前损害群众利益的突出问题及其治理对策。
3.当前党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题及治理对策。
4.如何围绕推进行政效能建设，深入开展行政效能效察。
5.新形势下如何加强廉政文化建设。
6.党风廉政建设责任制考核中存在的问题及完善和改进办法。
第二篇： 关于开展2011年纪检监察调研工作的
调研报告
-中交三公局一公司淮固八标党支部 公司监察审计部：
根据中交三公局一公司《关于开展2011年纪检监察调研工作的通知》(一司纪字[2011]9号)精神，为进一步推进理论研究与实践工作良性互动，促进落实全年党风建设和反腐倡廉建设各项任务，我党支部积极响应公司党委号召，认真的开展了调研工作。
一、项目部“三重一大”决策制度监察工作组织开展执行情况
为了把“三重一大”决策制度执做实做好，成立以淮固八标党支部书记、项目经理为组长，纪检委员，项目副经理为副组长的“三重一大”决策制度领导小组和工作小组，紧紧围绕“三重一大”集体制度执行情况监察活动主题，结合项目部实际，将“三重一大”决策制度监察工作分为自查阶段、检查阶段、整改阶段、工作总结阶段四个阶段来完成。
三重一大” 集体决策制度的执行情况
1、决策前按照规定进行相应的酝酿、讨论、论证、调研和方案比较。如：一是及时做好对外计量和对内结算工作，事关项目部全局、稳定、发展，项目部领导班子团结一心，献力献策，现已顺利的解决了工程建设中资金的问题，确保了工程可以正常有序的进行。二是项目部和各个施工队之间和谐发展的问题。经过与施工队负责人多次讨论，使其肯定项目信息真实、准确性，以及充分了解项目部主体实力、信誉等要素。调研组形成调研报告，在此基础上使其与项目部整体施工情况达成统一，对以后的合作起到了积极的作用。
2、决策时充分发扬民主、按规定程序和方式形成决策。
3、在强化资金安全管理方面，实行大额资金预决算管理，按照部门预算、用款计划、项目进度申报请款并严格按照管理权限进行审批，确保资金安全和有效使用决策过程均有详细完整的记录。
4、项目部对管理干部聘用执行了一系列相关规定。在聘用管理干部方面，执行中由项目经理和党支部书记现行审核，再上会集体研究，对项目领导班子进行讨论，形成共识，大家一致认为可以提拔任用的干部就正式通过，予以聘用。对存在不同意见或有争议的拟提拔任用干部就先暂缓，继续培养锻炼。项目部在干部提拔任用问题上，都是做到公开透明，民主决策。
项目部对决定聘用的干部，坚持了任职谈话和廉政谈话制度，对聘用干部存在的不足和不影响任职的问题有针对性地进行了提醒，打“预防针”，防止干部“带病上岗”;加强对干部的日常考核，月度部门考核和季度干部考核相结合，促使干部认真履行各自职责。通过努力，项目上在用人工作上未出现领导干部的近亲属在所在项目上提拔任用、违反规定越级提拔、不按规定程序提拔等违规行为。
“三重一大”集体决策制度的监督情况
项目部以“增强党员干部廉洁自律意识，落实党风廉政建设责任制”为重点，在管理的全过程中积极贯彻，源头控制，强化监督，事前预防，真正做到入脑入心，不断加大反腐倡廉教育工作力度，确保各项工作健康发展，促进公司整体工作的全面提高，组织党员同志观看了《赌之害》《贪污腐败 国之毒瘤》等电教片并开会学习了公司下发的《做最好的党员》《反腐倡廉10个热点问题》等书，加强思想道德教育，牢固筑起预防腐败的思想道德防线。通过 “三重一大”决策制度的执行，使项目管理上水平，质量上台阶，生产上规模，同时，在实践中磨练和造就了一支团结争气，朝气蓬勃，具有较高专业水平的领导班子;磨练和造就了一支基本素质好、技术水平过硬的员工队伍;磨练和造就会经营、善管理的项目经理队伍。
取得的效果
2011年项目部在执行“三重一大”决策制度方面，能够按照制度规定一贯坚持并规范操作，充分发扬民主，按规定程序和方式形成集体决策意见;决策过程记录完整，未发生决策重大失误的事件。
坚持用科学发展观指导惩治和预防腐败体系建设
建立健全惩治和预防腐败体系，是针对新时期反腐倡廉建设面临的新情况、新问题，加强反腐倡廉建设的重要举措，体现了科学发展的理念。在深入推进惩防体系建设工作中，应坚持用科学发展观的要求理顺工作思路，明确工作目标，加强法律认知措施，着重做到服务发展、以人为本、统筹兼顾、改革创新，实现反腐倡廉与经济发展、社会和谐的共赢。
要牢固树立大局意识，坚持服务发展理念。要坚持把推进惩防体系建设放在淮固八标项目部中心工作和国家大局中去认识、把握和谋划，抓住经济发展、社会和谐两大主题，全面履行党章赋予纪检监察机关的“三大任务”，把服从服务经济社会发展做为纪检监察机关决策的出发点和落脚点，在工作定位上自觉服从全局，在工作目标上自觉贴近全局，在工作思路上自觉融入全局，把服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展作为纪检监察机关的重要任务，在参与中服务，在服务中监督，在监督中发展，把科学发展贯穿于惩防体系建设的全过程，努力做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，强化政令检查，着力解决有令不行、有禁不止、政令不不畅等问题;强化效能监察，着力解决推诿扯皮、敷衍塞责、效能低下等问题;强化纠风工作，确保惩防体系建设沿着正确的方向健康发展。
二，全面贯彻科学发展观，努力打造一支掌握和运用新思想，新知识，新经验的复合型人才队伍体系建设 掌握和运用新思想，新知识，新经验的复合型人才就施工行业而言，是市场的需求，是公司发展必不可少的催化剂。经过对施工管理需求的调研，复合型人才概括总结成2点：1)短期要求：技术知识合格，并且在简单工程上动手;在基础岗位上有塌实工作、任劳任怨的良好心态;有相当的沟通表达能力和团队协作能力。2)长期要求：持续学习的能力——能从规范、图籍、期刊等处不断提高自己对专业技术的认识，进而附加其它途径，具有解决新问题的能力。随着社会、经济的发展，行业管理越来越规范，现在施工行业从业人员的素质相对滞后，目前企业多，从业人员多，但是发展潜力好的企业，综合素质高的人员偏少。行业未来的发展前景好，对人才的需求量大。目前市场上具有专项施工能力的人才奇缺。对具有经验的工程技术人员和综合能力强的管理人员需求量大。技术型人材还应该基本掌握施工、测量，实验的相关知识。管理型人才应掌握基本的工程技术。毕业的学生首先要有一定的理论基础，知识面要宽，要有一定的实际动手操作能力和社交、管理、协调、表达能力。增加对行业的认知程度。应加强基本建设的程序和行业法律、法规的教育。
此外，在工作的梳理过程中还存在这一下问题： 1，由于淮固八标党支部现有党员同志比较少，因此在机构人员配备方面就比较缺乏，虽然党组织机构健全，纪检委员也已设置，但各个机构的人员比较少，党务经验比较匮乏，因此在党务工作方面还不能做到最好，党支部下一部计划吸纳一部分在项目上有出色表现的同志，使其尽快的融入党这个大家庭。
2，在职责任务梳理方面，制度基本已经健全。党支部，各部门，各级领导人员的党风廉政建设职责已经明确，责任和任务也已经分解。
3，在制度建设方面，党风廉政建设，决策管理，经营内控，责任追究已经建立了相关的规章制度，在其他方面也已经有了初步的制度大纲，下一步工作是具体充实其内容。在制度落实方面，基本已经达到了所有规章制度都已落实。
4，在党风廉政建设方面，党支部每个月都开2-3次专项会议，重点加强党员和领导干部的党风廉政思想，坚持以科学发展观为指导，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。促进创新工作思路，提高预防腐败措施的科学性，合理性和有效性。
5，党支部比较缺乏文笔方面的人才，这就导致了党支部对外的知名度收到了一定的影响，工作的宣传力度也不够，现党支部根据具体情况已经制定出了一系列的措施，积极鼓励项目部员工投稿，最大限度的调动了员工的荣誉感和使命感，相信这个问题立即会有很大的改观。
第三篇：关于我区基层纪检监察组织建设及工作开展情况的调研报告
基层纪检监察组织是深入开展党风廉政建设和加强反腐败斗争的中坚力量和坚实基础。近年来，我区通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动基层广大纪检监察干部工作的积极性和主动性，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，党风廉政建设和反腐败工作取得一个又一个阶段性成果。但是，由于体制机制、新的反腐形势和领导干部重视程度等主客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些不可回避的问题，有待在今后实践中加以改革、完善和强化。9月18日至23日，在张瑞书记带领下，我们调研组一行四人先后到洋河、中扬、屠元、郑楼、仓集、陈集五个乡镇就基层党风廉政建设情况及基层纪委组织建设等情况进行走访调研，认真听取了基层纪委书记的汇报，座谈了解了基层纪委工作中遇到的实际问题，现把调研情况汇报如下：
一、目前纪检监察组织建设和干部队伍作风建设的现状与存在的主要问题
(一)在基层一些领导认识还不到位。认为纪检监察机构不过是查办案件，而平时又没有什么案件可办，兼几项工作理所当然;没有真正把纪检监察组织建设和干部队伍作风建设工作摆到应有的位置，基层纪检监察干部工作没有得到准确定位和很好落实。
(二)纪检监察干部兼职多，不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设和反腐败工作力度存在有一定的弱化现象。基层纪委书记兼职太多(例如中扬镇党委副书记、纪委书记张克民兼职数达到8项之多)，工作精力不足，顾此失彼，加之基层单位普遍存在人手不够的问题，大部分基层单位没有相对固定的、专业的纪检监察工作人员，很大程度地制约了基层查办案件工作，削弱了基层纪检监察组织的战斗堡垒作用。在实际工作中,纪检监察干部没有更多的精力去做本职工作，以至有时只能忙于应付。
(三)基层纪检监察干部队伍素质还需继续提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部素质不高的问题。由于岗位调整、人员经常变动等原因，不但造成工作脱节，而且易使干部产生“干纪检是暂时的”等消极思想，钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。
(四)系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，制约着纪检监察工作质量的提高。
(五)执纪环境导致畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就少了几分底气。具体来讲有“三怕”：一怕得罪领导。在监督检查、查办案件时，纪检干部最担心领导不支持，更怕查出问题领导不满意，以后工作难以开展。二怕影响人际关系。监督上级怕遭打击报复，监督同级怕妨碍团结，监督下级怕伤和气，影响今后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化了。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严了、限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示。
二、原因分析
(一)考评体系不全，缺乏工作量化质化标尺。目前我区对基层纪委书记的绩效考评只有从每年一度的本地党风廉政建设责任制百分量化进行考核，对其本人具体履行岗位职责情况以及工作能力、工作效率等情况没有更加详细的考评办法，容易造成“干”和“没干”一个样，工作没有积极性。
(二)工作环境不优，容易挫伤基层工作积极性。部分基层主要领导存在求稳怕乱心理，对抓党风廉政建设责任制工作存在片面认识，认为抓的力度大、查的案件多就会影响当地经济发展，损害当地形象，从而造成基层纪委书记在履行职责、开展工作时受到很大程度的掣肘，怕这忧那，不敢大胆放手开展工作，更难以有所创新。
(三)工作精力不足，导致“种了别人田，荒了自家地”。目前我区基层纪委书记兼职过多，分散了抓本职工作的精力。究其原因，一是乡镇机构改革人手不够，误认为基层纪检监察组织平时没有什么案件可查，兼几项工作理所当然;二是提倡分工不分家，纪检监察工作与其他工作也应不分家，基层纪委书记直接兼管几项工作也就顺理成章;三是纪检监察机构是管人、执纪的，说话有分量，所以往往不分谁主管，就简单地把一些本不该纪委管的事交给纪委去处理。
(四)监督制约不力，造成工作开展力度较弱。当前基层纪检监察组织机构不完善和管理体制的制约，容易导致基层纪委书记无法与无力加强监督工作。由于乡镇纪委必须接受同级党委的领导，其实质就是纪委书记必须接党委书记的领导。另一方面，纪委书记都承担有一定的包村经济工作任务，又造成了在经
分调动起来，推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。对查案办案、执法纠风、宣传教育、源头治腐、信访调查等各项工作进行量化管理，明确岗位职责。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合，充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。对那些理论基础差，实际工作能力低，又缺乏上进心并且不热爱这项工作的干部，应调出基层纪检监察干部队伍。
第四篇：浙江关于开展国土资源执法监察体制机制改革创新工作专题调研的通知
各市、县(市、区)国土资源局：
为贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次会议精神，加快重点领域和关键环节先行先试，为国土资源管理全面深化改革提供政策储备和制度供给。根据省厅有关贯彻落实十八届三中全会精神，全面深化国土资源改革专题调研工作方案的要求，我局决定开展国土资源执法监察体制机制改革创新工作专题调研。现将有关事项通知如下：
一、调研目的
通过专题调研，深刻领会党的十八届三中全会和省委十三届四次会议精神实质，进一步总结近年我省国土资源执法监察工作经验和主要成效，围绕当前执法监察工作的困难和问题，创新提升执法监察模式，建立完善遏制违法用地的新体制、新机制，明确下一步深化改革的方向、目标和措施，提出深化改革的路线图、时间表和政策建议，研究制定改革实施方案，推进执法监察工作上新的台阶。
二、调研主要内容
请各市、县(市、区)国土资源局结合本地区国土资源执法监察工作实际，选择拟开展执法监察体制机制改革创新的类型，组织开展调研，并按照提出改革试点工作方案。具体样例请见附件。
(一)拟改革创新的执法监察工作体制类型。
1.耕地保护共同责任模式。落实各级政府主要领导为耕地保护第一责任人，国土资源执法监察工作上升到党委、政府层面，形成党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局。
2.相对集中执法权模式。整合执法主体和执法资源，推进综合执法，解决职责交叉、多头执法等问题，建立权责统
一、权威高效的执法体制。
3.违法用地和违法采矿监管共同责任模式。联合相关部门，对违法用地、违法勘查开采矿产资源行为进行联合执法，共同承担监管责任，建立创导国土资源“大家用、大家管”执法监察新体制。无矿产资源地区可就违法用地监管共同责任模式提出改革方案。
4.与行政审批制度改革相协调的试点地区政府负责模式。按照权责一致原则，对列入省厅行政审批制度改革试点的地区，试行执法监察政府负责制，让看得见的管得了，实现管得住。
(二)拟改革创新的执法监察工作主要内容。
主要包括：落实耕地保护动态巡查，实行农村宅基地审批、耕地保护补偿与违法用地双挂钩，完善裁执分离机制等内容，探索创新执法监察工作。
三、调研组织
请各县(市、区)国土资源部门按照以上内容开展调研工作，并于12月19日之前将改革试点工作方案以电子件形式上报各市国土资源局。
各市国土资源局汇总后，以电子件形式于12月20日之前上报省厅执法监察局。各市可选择一至二个县(市、区)国土资源局或者以市为单位，申报纳入改革试点。
省厅执法监察局将于下周到相关市、县(区)国土资源局实地调研，从中优选若干市、县(区)国土资源局纳入2014年国土资源执法监察体制机制改革创新试点。
四、工作要求
一是高度重视，积极投入。党的十八届三中全会勾勒出了我国全面深化改革的路线图，对未来国土资源事业改革发展具有纲领性的指导意义，为把十八届三中全会和省委十三届四次会议赋予的国土资源改革任务落到实处，必须加强管理体制机制创新研究。为此，各市、县(市、区)国土资源局要高度重视，认真组织开展专题调研。
二是精心组织，做好保障。本次专题调研时间紧、任务重。各市、县(市、区)国土资源局要按照调研目的、内容和要求，精心组织，合理安排，认真实施，选派精干力量参加调研活动，切实做到人员、时间、任务“三落实”，圆满完成专题调研任务。
附件：农村集体经营性建设用地入市流转改革试点工作
方案
浙江省国土资源厅执法监察局 2013年12月18日
附件
农村集体经营性建设用地入市流转 改革试点工作方案
为深入学习贯彻落实党的十八届三中全会和省委十三届四次会议精神，积极稳妥地推进农村集体经营性建设用地入市流转改革，现制定如下实施方案。
一、总体要求、改革方向和基本原则
(一)总体要求与改革方向
以党的十八届三中全会精神为指导，积极探索农村集体经营性建设用地入市流转改革，进一步确立新型的集体建设用地产权体系，创建集体建设用地使用权流转的运行机制与管理模式，加快建立城乡统一的建设用地市场，促进土地资源高效节约集约利。
(二)基本原则
——解放思想、改革创新的原则。不断创新思想观念、以思想解放推动观念认识、体制机制、政策措施和方法手段的创新，坚持把改革创新精神贯穿试点工作的全过程，积极探索土地管理新体制、新机制和新政策。
——城乡统筹、节约集约的原则。按照城乡“制度统筹”的要求，构建起与城市国有土地相协调的建设用地权利体系、市场运行体系、流转管理规则，逐步建立城乡统一的建设用地市场，优化城乡土地资源配置，统筹节约集约用地与提升区域综合承载力。
——农民自愿、政府引导的原则。充分尊重集体土地所有权人的主体地位，以农民自愿为基本原则，切实保障农民的占有、使用、收益等合法权益。各级行政主管部门应当按照各自职责，提供必要的制度安排和政策支持，加以积极引导和规范。
——循序渐进、先行先试原则。正确处理好改革试点与现行法律法规政策之间的衔接关系,在现行的政策框架内，立足现实，因地制宜，循序渐进，在较小范围内先行先试形成制度成果，并进行不断总结和观察的基础上再逐渐扩大其实行范围，真正做到“局部试验、封闭运行、结果可控”。
三、改革目标和主要任务
(一)总体目标
根据十八届三中全会精神，推进我省农村非农建设用地流转试点工作，通过创新和完善与国有建设用地使用权相一致的集体经营性建设用地产权体系、法律保障和金融支撑体系，构建城乡统一的建设用地流转机制和市场体系，全面建立与城乡统筹发展相适应的农村集体经营性建设用地使用制度。
(二)2014年改革目标
现阶段建立和完善存量集体经营性建设用地和控制新增集体经营性建设用地的农村集体建设用地流转机制。
(三)2014年改革任务
1.开展农村集体经营性建设用地现状调查和确权发证工作。
在试点单位，开展存量集体经营性建设用地专项普查工作，查清集体经营性建设用地的产权主体、使用现状以及总量、结构和分布等情况。对产权合法、主体明确、符合规划的集体建设用地依法办理土地所有权和使用权登记发证手续，并建立相应的集体建设用地地籍数据库。
2.开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作。
选择以市、县为试点单位开展经营性集体建设用地使用权流转工作，探索试验集体建设用地流转模式和相关机制，包括流转范围、条件、方式、程序以及监管办法。在总结试点的基础上，研究制订经营性农村集体建设用地使用权流转管理办法。
3.开展经农村集体经营性建设用地收益分配体系研究。
开展经营性集体建设用地使用权权能内涵和产权体系研究工作，构建经营性集体建设用地用益物权。会同相关部门研究制订经营性集体建设用地使用权流转收益分配和税收调整体系，以及土地流转收益的使用方向与监管原则。
三、试点单位与时间安排
杭州市本级、嘉兴市本级、德清县、鄞州区、衢江区列入首批农村集体经营性建设用地入市流转改革试点。试点时间为一年，分为四个阶段。
(一)确定试点，编制方案(2014.01-2014.02)
由试点单位根据本实施方案提出适合当地的农村集体经营性建设用地入市流转改革试点的工作方案，经省国土资源厅报省政府同意、国土资源部批准后实施。
(二)宣传动员，启动试点(2014.03-2014.03)
省国土资源厅组织力量进行宣传动员，邀请有关专家学者和上级主管部门领导宣讲与农村集体经营性建设用地入市流转改革相关的法律法规、宣讲流转试点要求，推进试点规范运行。
(三)全面实施，封闭运作(2014.04-2014.10)
根据国土资源部对我省农村集体经营性建设用地入市流转改革试点的批复精神，在省国土资源厅的指导下，各试点单位按照流转试点工作方案和管理办法，严格要求，规范运行，有计划、有步骤地稳步推进试点工作健康有序的进行。
(四)成果验收，出台办法(2014.11-2014.12)
各试点单位将本地区农村集体经营性建设用地入市流转改革成果报经省国土资源厅预检后，由省政府组织验收。省国土资源厅根据试点情况，组织起草并下发全省农村集体经营性建设用地流转管理办法。
第五篇：纪检监察工作思路调研
某某县林业局
今后五年纪检监察工作思路调研
按照县纪委一部署，我们组织专人对历年来全局纪检监察工作进行了认真回顾总结，并对今后工作作了深入调查研究。现将主要情况总结如下：
一、 近年所取得的成绩。
紧紧围绕“加强作风建设，提升林业形象”的主题，严格“一岗双责”制，明确了党委书记对全局党风廉政建设负总责，中层干部对本部门、本单位党风廉政建设负领导责任，制定了各部门和单位的主要领导对本部门、本单位党风廉政建设负责的目标责任制。局领导及各支部书记还带头自查自评，签订“党员承诺书”，明确了责任主体，强化了责任意识，真正做到“有权则有责，行权先尽责”。公开重点岗位风险点，突出领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”，采取前期预防、中期监管和后期处置等防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的岗位廉政风险防控机制。通过岗位廉政风险防控机制建设活动地推进，某某县林业局的廉政风险防控机制建设取得了明显成效，搭建起了惩防体系建设的新载体，有效预防了腐败问题的滋生，使广大干部职工的风险意识得到了强化、工作作风得到了提升、队伍建设得到了加强;使工作岗位的防控措施得到了完善、林业现代化建设进一步提升。
二、仍然存在的问题
在充分肯定成绩的同时，也要看到我们工作还存在不足，主要是：消极腐败现象在部分领域仍然存在;一些损害群众利益的突出问题纠而不止，群众对此仍有微词;制度不落实、教育不深入、监督不到位的问题总是不同程度存在;惩防体系不够健全，老百姓的满意度有待进一步提高。
三、进一步抓好纪检监察工作的措施
(一)抓制度，规范管理，着力从源头上预防腐败现象发生。 制度建设是廉政建设的根本保证，局党委始终要把制度建设作为廉政建设和反腐败工作的治本措施来抓，通过建立健全各项制度，力求以制度管事管人，尽最大可能从源头遏制腐败现象的发生。
一是抓班子的自身建设。加强对权力运行的监督和制约。对林业工程招投标，人事调动，大额资金使用，项目建设等大事，均需召开局务会议集体研究，共同决策，避免“一言堂”。在日常工作中，按照“谁主管，谁负责”的原则，局领导与所属事业部门、办公室、基层林业站负责人送达《党风廉政责任状》，形成比较严密的责任网络。
二是抓责任的落实。将党风廉政责任制检查情况纳入各部门负责人总体考核之中，明确职责，与各部门的评先创优和岗位轮换，绩效考评，经济奖惩挂钩，严格责任追究。
三是抓党风廉政建设联席会议制度。安排部署党风廉政工作，分析各阶段林业党风廉政建设状况，研究探讨新形势下做好林业党风廉政建设的新路子，对党风廉政建设工作做得好的科室(站所)进行经验交流，起到典型示范作用。
四是抓审批制度。按照“行政许可法”的要求，不断完善行政审批制度，对林业审批项目进行认真清理，力争做到除《森林法》等林业法律法规硬性规定本级审批、核准外，其余都全部取消或委托到乡镇林业站办理。
五是抓“阳光”制度。始终坚持大小工程项目、办公用品采购等都严格按照县纪委的有关规定实行公开招投标。深入推进“三公开”工作，建立公开工作的长效机制，使公开工作更加规范化、制度化。在党务公开上以我局经济发展和长远规划的重要决策、决定、决议和对干部的管理、选拔、任用情况为公开重点;在政务公开上职能管理部门对行政审批事项的法律依据、办理程序、时限和各类收费项目及
标准必须公开;在林务公开上各部门要对涉及本单位发展的重大决策和生产经营、资金管理等事项进行公开。
二、抓教育，增强意识，着力规范林业干部从政行为。
班子自身建设是思想政治的建设，腐败行为的产生往往取决于党员干部的思想动因。针对林业队伍人员素质参差不齐的实际，不断加强反腐倡廉的思想教育，局党委要强化以下几方面教育：
一是抓十七大精神学习、贯彻的落实，结合林业工作的实际，采取组织集体学习、出宣传栏、听讲座等方式把广大林业职工的思想认识统一到党的十七大精神上来，用十七大精神武装头脑，指导林业实践，推动经济工作。
二是抓廉洁自律教育，局领导成员带头向社会承诺，自觉遵守县纪委有关规定，不收受红包和有价证券，并以局党委名义发出通知，要求全系统干部严格执行。通过教育，不断增强班子成员责任感，树立正确的人生观、利益观，牢记常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，做到自查、自省、自警。
三是抓警示教育。多举办林业行政执法、全体人员培训班。邀请相关领导和专职人员给林业执法人员上预防职务等法制辅导课。通过培训，增强法制意识和规范从政行为。
四是抓廉政文化教育。利用每月一次的全局干部职工大会及时传达县区纪检监察机关文件精神，组织学习 《廉洁从政若干准则》通过教育，促进党干部行廉政、远腐败，筑牢拒腐防变的思想防线。
五是抓廉政预约谈话，定期或不定期地进找中层领导干部预约谈话，及时了解和掌握有关干部的思想动态。
三、抓热点，依法行政，着力多渠道化解林业风险。
林业即是支柱产业，也是热点行业。林业人不仅要洁身自好，更需要借助各种监督手段，采取更加有效措施来强化对林业的监督。
一是认真做好党风廉政建设责任制工作存在问题的整改落实工作。根据县纪委通知点出的问题，逐条进行整改落实，并做好反馈工作。
二是认真开展民主评议政风行风回头看。在“公述民评”测评的基础上，认真地进行回头看，对社会各界人士提出的三条意见和建议进行认真地整改和反馈。
三是发挥内审把关作用。局内每年对的财务情况进行内部审计，对内部审计中发现的问题，采取查找不足或局领导预约谈话，及时吹风、扯袖子等形式进行落实。
四是关注民生。认真抓好政务、林务公开工作，全系统上下全部实行政务、林务公开，公布举报电话接受群众监督。实行群众来信来访报告制度，不断探索和完善群众监督的条件和渠道。
四、是抓作风，多策并举，着力在贴近民生上下功夫。
对上级交办的信访件，性质恶劣、影响较大的难点问题、群众关心的热点焦点问题，领导亲自拿在手中，严查重处。继续开展以治理公路“三乱”为主的乱收费、乱罚款行动。通过明查暗访、巡回检查，做到全区林业干部队伍无一人耍威风、搞特权的胡作为现象。在专项资金征收、林业行政处罚、林业专项治理工作中，做到宣传到位、程序到位、工作到位。进一步规范森林资源利用与保护管理的行政行为，健全商品林采伐指标分配，生态公益林补偿金使用和生态公益林管护效益的三项督查机制。严格行政效能考核，由办公室对各单位工作进行督查考核。局机关成立信访接待室，制定信访接待制度，接待群众来访要求做到“一张笑脸相迎，一杯茶水暖心，一心一意倾听，限时办结回复”，杜绝门难进、脸难看、事难办的现象，有效化解矛盾，维护发展，稳定大局，树立林业行业新形象。
某某县林业局
二〇一一年九月十五日