移民安置工作情况汇报

2023-05-23

无论你是在校园进修,还是已经从事某一工作,汇报都是我们日常生活、工作中不可或缺的内容。通过汇报,我们的领导、客户和其他利益相关者能对我们学习、工作的情况进行了解,一次好的汇报是进行自我展现的机会。以下是小编整理的《移民安置工作情况汇报》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

第一篇:移民安置工作情况汇报

乡镇移民安置工作汇报

区,辖23个行政村,144个村民小组,33559人,耕地4.9万亩,素有“郧阳粮仓”美誉。近年来,我们大力推进农业产业化,建成了万亩西瓜基地和三万亩柑桔基地,初步形成了以西瓜、柑桔、牲畜业为主的三大支柱产业,农村经济得到快速发展,农民收入进一步提高,是郧县两个现代农业产业示范区之一。安阳镇被市、县确定为移民试点乡镇

以来,镇党委、政府将这次移民试点工作作为一项光荣的政治任务,统筹安排,精心组织,群策群力,已经做好了试点的前期各项工作,为顺利完成移民外迁打下了坚实的工作基础。

一、统一思想、精心组织,扎实做好试点前期基础性工作

南水北调中线工程的实施,让安阳镇再次面临移民动迁。全镇淹没和影响涉及17个村82个组1111户,淹没房屋面积106186平方米,耕园面积11269亩,安置人口10867人,其中内迁2814人,外迁8053人。首次试点移民3507人。再一次的背井离乡,再一次的远离故土,使得我镇的移民试点工作尤为重要。如何实现前期的“搬得走”目标,镇党委政府采取了“统一思想、优先保障、精心组织”等措施,确保实现数据准确、方案科学、人心安定、社会稳定的前期目标。

一是统一思想,广泛动员,积极营造大移民氛围。镇党委首先从党员干部做起,召开多次会议,进行动员宣传,号召党员干部以国家重大建设为大局,主动带头,主动服务;其次是组织移民代表召开多次座谈会,讲述移民工作的重要性和必要性,号召他们带头配合移民工作。对老年人及特殊对象,组织人员上门逐一宣传动员,晓之以理,动之以情,解除其思想顾虑。同时组织移民代表分两批次前往黄湖农场安置点进行考察,对移民提出的各项问题收集整理,认真答复。在去年底国家移民政策出台后,我们又迅速进行宣传,引导移民认识到移民政策的优越性,认识到党和国家对移民的关心关爱,积极响应国家号召,主动配合好搬迁工程。在此基础上,对移民工作实行“三优先“措施,即遇到问题优先解决;遇到服务事项优先安排;遇到经费和人员不足优先考虑。一年多来,镇主要领导深入试点村征求意见30余次,集体讨论部署工作10余次,亲赴对接点考察规划6次,积极向上级反映情况15次,接待答复移民提出的各类问题120余起。正是由于统一了思想认识,强化了大局意识,在开展两次大规模的移民试点人口和实物调查登记工作中,全镇干部主动放弃双休日和节假日,积极深入农户,深入田间地头,走访核实,广大试点移民积极配合,形成了全员上阵抓调查,相互联动摸底细,齐心合力抓移民的良好格局。

二是精心组织,深入调查,全面核准移民试点村基础性数据。掌握移民试点村各项基本情况和数据,是我们开展移民工作的前提和基础。一年多来,我们按照人口调核登记、实物指标登记、公开公示、汇总制表四个步骤,逐步落实到位。10月,我们组织21名干部分成三个专班,由党委主要领导带队深入村组,历时一个多月对确定的三个移民试点村进行了人口和实物指标核查登记。12月,我们按照上级新的移民政策和相关要求,再次组织人员对三个试点村移民人口、村级财务、干部配置等情况进行了重新调查核对。目前我镇移民试点前期基础性数据已全部按要求掌握清楚,并把数据结果进行了系统处理,绘制成册后呈报上级部门。

三是积极联络,增进安置点和试点村的了解。让广大移民充分了解安置点情况,对于稳定移民情绪,调动移民积极性至关重要。为此我们在11月29日和12月15日期间,分两批次组织三个试点村移民代表70人赴黄湖农场开展了实地考察,让广大移民充分了解安置点情况,组织移民代表提意见建议,进一步了解移民思想动态,进行反馈,以便有针对性地作好动员。同时在元月期间,联系团风县和团风镇相关领导到我镇三个试点村进行了实地考察,双方县镇领导和移民村干部进行了交流意见,共同探讨了如何安置等问题。通过对接活动,极大地增进了双方了解,使移民对象对安置点情况有了初步认识,为稳定移民情绪,保障移民工作顺利开展奠定了良好基础。

二、冷静分析、周密部署,切实做好外迁前的稳控工作

当前,移民政策已经出台,试点方案已经制定,时间限制已经明确,移民攻坚战已经拉开了序幕。作为试点乡镇,要全面完成移民试点安置任务,首要是做好移民心理、情绪、思想、认识的稳控。我们感到,目前我镇的移民乃至干部,仍然存在有“五怕”和“三担心”:怕现有的村级债务不能化解,干部走不利索;怕迁去后难以融入,不能适应迁入地的生产生活;怕迁入后无支柱产业,难以致富;怕后扶政策及惠农政策迁移后难以兑现;怕安置点用水用电等生产成本过高、生活不习惯、亲戚走动难。担心现存的经济林、房屋财产如何处理;担心安置点房屋建设质量和购房能力;担心在迁入地办事难。从而导致移民村群众当前生产积极性不够高,思想不够稳定。对此,镇党委政府高度重视,积极应对。一是组织干部进村入户,大力宣传新出台的移民

政策,让广大移民充分掌握了解,切实感受党和国家对移民的关爱,全面解除后顾之忧,安下心来,积极配合搬迁工作;二是加强引导,组织移民积极投入春季生产,确保走之前的生产稳定发展、生活安全无忧;三是加强移民信访工作,做好热情接待,做好登记汇报,搞好妥善处理,同时及时掌握移民动态,排查移民矛盾,认真予以消化,确保移民工作大局稳定;四是超前介

入,抓好稳控。对试点工作中遇到的新问题、新情况,如空挂户、房屋财产分割、身份核实等问题纠纷,我们都主动介入,逐一核实,调查处理;对不能明确解决的问题积极向上级反映,征求答复后快速、高效地予以处理。通过强化上述措施,目前我镇试点村移民情绪稳定,生产积极性高。

三、坚定信心、昂扬斗志,坚决完成移民外迁任务

我们被上级确定为移民试点乡镇,可以说这既是各级党委政府交给我们的政治使命,也是对我们工作执行力的综合考察。我们一是坚决服从大局,不等不靠。坚持按照一手抓移民、一手抓发展的工作思路,牢固树立大局意识,坚持一切工作移民先行的原则,坚持把第一时间、第一责任、第一重心、第一精力放在移民工作上,充分认识移民工作的艰巨性、困难性,充分认识移民工作量大,工作必须周密细致,必须深入群众,必须投入大量人力物力这一现实,充分考虑到我们可能面临的群体、个人矛盾带来的不稳定因素,不断自我加压,增强责任感、增强使命感,努力把工作做细做全,坚定不移地完成移民动迁安置目标;二是坚定信心,振奋精神。动员广大干部群众充分相信各级党委、政府的支持,充分相信我们自身的工作能力,充满必胜的信心,满怀激情,迎难而上。同时善于分析,善于把握,找准突破口,找到解决问题的途径,各个攻克,保质保量完成这一光荣任务;三是加强领导,精心组织。集中一切力量,动员全镇所有干部,采取包村、包组、包户、包人的方式,大力宣传移民政策,认真做好移民的思想动员工作,使移民对象解除后顾之忧,同时对移民事情优先办理,人员优先安排,经费优先保障,确保以优质服务推进移民搬迁;四是积极配合上级各部门,整合各方力量,做好移民安置点房屋建设、配套设施建设等工作,确保按期搬迁到位;五是落实责任,强化奖惩,建立考核考评机制。今年,镇党委、政府已对移民工作进行了目标责任分工,制定了责任包包方案,把移民工作纳入各村各单位目标任务进行重点考核。同时将加大督办力度,每阶段定期进行通报考核。对责任不强、工作不力、落实不够、进度缓慢的单位进行通报批评,给予相应处罚;六是进一步做好移民稳控工作,认真解决移民的热点难点问题,妥善处理矛盾纠纷,及时掌握移民群众的新动态、新情况,超前介入予以化解,确保营造稳定和谐的移民环境。

我们坚信,有国家对移民的关心关爱,有各级领导对移民工作的大力支持,有安阳干群的共同努力,我们决不会辜负上级的重托,一定能不折不扣地圆满完成移民外迁这一光荣神圣使命。

第二篇:乡移民安置工作情况汇报

一直以来,我乡在县委、县人民政府的正确领导下,按照移民局的要求,始终把小湾移民安置工作当作一项政治任务,以对历史负责、对移民负责的态度,认真抓好各项移民安置工作的落实,较好地完成了移民安置的各项工作。

一、基本情况

乡党委、政府高度重视,充分认识到移民安置工作是一项严肃的政治任务,为了切实做好我乡的移民安置工作,我们始终把移民安置工作当作实践“三个代表”重要思想和贯彻落实党的十七大精神的实际行动,从讲政治、讲大局的高度,认真协助移民局做好移民安置工作。

1、土地配置。为了能稳定移民的情绪,解决他们的生产问题,通过积极协调,移民迁入后,按照移民局的要求,以人均1亩旱地5分水田的标准用移民地借予分配,于2008年7月中旬分配结束,移民林地善未配置。

2、移民管理。根据移出地的情况并结合××实际,将172户,690移民分为两个村民小组并入××乡大城村民委员会,从珠街迁入的为大城三组,大田坝迁入的为大城四组,并及时发放了户口本。在移民迁入安置妥当后,结合农业中心分层次及时组织开展了生活习惯、农业技术生产、香料烟生产等方面的培训工作,使其尽快适应本地生产生活。

3、移民子女入学。随移民搬迁的71名学生已全部就近上学,其中学前儿童进幼儿园19名、小学生43名、中学生9名。

二、存在的问题

在移民安置工作中,我们充分体现“以人为本”的精神,切实作到“移得来,稳得住”,充分配合移民局做好移民安置工作,但在开展工作过程中仍存有有一些问题。

1、在落实移民安置点饮用水在大田坝取水的问题时,大田坝村民对移民的重要意义不理解,对在大田坝取水方案持反对意见的较多,通过召开户长会,宣传移民安置工作的方针政策,最终取水问题得到初步落实,但到目前为止,仍有部分群众持反对态度,将矛头指向产业发展,在发展各项产业上不予以配合。

2、大城农业生产灌溉用水量较大,加之移民安置户数较多,在进行农业生产过程中出现了灌溉用水不足的情况,影响到整体居民的农业生产。

3、由于乡人民政府没有国有林和其它林地,上甸村的林地属于公益林,小街子村林地以前流转量过大,导致移民林地配置未得以落实,现在我乡正在努力开展工作,积极与鸡飞、更戛周边乡镇协调进行流转,请相关林业部门予以支持。

4、移民安置入住后,未有围墙、大门等建设,加之移民来自珠街、大田坝不同地域,生产生活方式不同、文化差异等给我乡维稳等工作带来了很大困难。

5、安置区部分通道现为土质路面,雨水季节烂、滑,旱季灰尘四溅,严重影响居民的生活。

6、移民安置涉及到移民生产生活的方方面面,移民的生活、社会事业完善等都有待扶持和加强。

三、几点建议

1、在移民进住后,大城村人口增多,应尽快完善村集镇街道的硬化和村委会扩建,规范集镇建设。

2、为充分实现“移得来,稳得住”的目标,请相关林业部门支持,按原计划尽快解决移民林地的配置。

3、××乡承担着大量的安置工作,任务繁重,许多具体实际的工作都由乡镇来做,请给予承担工作相应经费的考虑。

第三篇:移民安置工作情况汇报与税务分局审理组工作总结

移民安置工作情况汇报

鹿角坪组地处连云山脉深处,与平江县卢头镇交界,距达浒镇中心地带约60华里,中途30多里没有人烟。全组14户,47个人口,3.5亩水田,XX年人均纯收入1000多元。该组地形险恶,至今未通公路与电,生活在极度闭塞的环境中。在计划经济时代,全组一直靠救济粮和返销粮解决饥饿,后来主要靠出售林木来换取粮食解决吃饭问题。随着山林资源逐步枯竭,加上XX年特大冰雪灾害影响,森林资源遭受毁灭性破坏,村民生活无法得到保障,几乎家家户户都生活在贫困线以下。

面对鹿角坪组生活困境,达浒镇镇村两级都非常关心他们,想方设法解决他们的吃饭问题,市里也给予他们政策上的倾斜。但这些都只能治标,无法使鹿角坪组脱贫致富。也曾计划帮他们修路、架电,但都因条件险恶、投资巨大而搁浅。今年,通过反复调查研究、分析论证,上下一致认为最有效的措施和正确选择就是实施整体移民安置。现将有关情况汇报如下:

一、 组织机构

已经成立了鹿角坪组移民工作领导小组,由镇党委书记赵文兵任顾问,镇长李建任组长,人大主席徐怀标任副组长,汤世谟、周英亮、马明贤、黎曙光、刘从辉、陶长征、高拥军、陈庆发为成员,领导小组下设办公室,由民政办主任汤世谟兼任办公室主任。

二、 安置方案

鹿角坪组村民对于移民搬迁具有非常强烈的要求,召开了全组户主会议,会议就移民具体事项进行讨论,并向村委会提出了申请。丰田村为移民安置鹿角坪组,召开村民代表会议,就移民事项形成了决议。

达浒镇党委、政府经调查研究,并报市委、政府有关领导同意,作出了帮助鹿角坪组整体移民的决定。移民安置方案如下:

1、 按照村级规划要求,在丰田村竹山组建设集中安置点。

2、

集中安置点由丰田村村委会负责统一规划、统一招标、统一建设,实施整体安置。

第 1 页 共 6 页

3、

宅基地实施统一整理后,合理分配到户,不收村民费用。建房费用,采取村民自付、政府补助、重点救济相结合的办法。即以自力更生为主,每户补助不超过2万元,但对特殊困难户除享受补助政策外,还给予重点救济。

4、 改造粮田14亩,新开粮田8亩,共计22亩分配给鹿角坪组村民。

5、 鹿角坪组移民后,原承包山岭不变,原宅基地和田土一律实行退耕还林。

6、

村级设鹿角坪组移民安置专帐,所有项目资金一律实施专帐管理,单独核算,不向村民集资摊派费用。

三、 移民资金预算:243万元

1、

田土调整补偿费47万元。调整47亩土地给鹿角坪组村民建房、种菜、种水稻和出入交通道路。平均每亩地补偿当地村民1万元。

2、 公共道路建设费12万元。移民的公共道路部分预计需建设费用12万元。

3、

公共饮用水工程和农田灌溉工程22万元。其中饮用水井和公共管道13万元,新开水田水利工程9万元。

4、

田土开垦费用8万元。土地调整后,将其荒坡荒地开垦为耕种的田土预计需要8万元。

5、 其他费用3万元。

四、 筹资渠道

1、 市政府通过财政拨付和召开现场办公费由部门扶助的形式解决资金50万元

2、 达浒镇政府解决资金10万元。

3、 鹿角坪组村民自筹和采用邻里帮扶形式解决110万元。

4、 寻求其他援助解决64万元。

为使鹿角坪组村民不忘他人恩德,对捐赠的爱心人士和单位刻碑铭记。

移民安置工作已于XX年6月启动,目前宅基地即将整理成形。 第 3 页 共 6 页

税务分局审理组工作总结

二零零四年,我们审理组在分局党总支的正确领导下,在分局兄弟科室的大力支持配合下,全组人员众志成城、齐心协力,用“三个代表”重要思想统揽工作全局,遵循分局推出的“三型稽查”新理念,以规范管理、依法治税为主线,狠抓制度建设、质量建设、队伍建设和党风廉政建设,为二零零四年分局各项工作任务的圆满完成做出了我们应有的贡献。

一、严把关口,提高稽查工作质量

在新的税收征管模式下,稽查工作居于重中之重的咽喉地位,是打击偷、逃、骗、抗税的有力手段,是强化税收监控、推进依法治税的有力保证,而审理工作是稽查工作程序中的重要环节,税务稽查案件定性是否准确,处理是否得当,审理环节的工作质量起着站岗把关的作用。因此,为了把稽查案件办成“铁案”,我们对每一份案卷严把“四关”,确保稽查工作质量,即:文书关、证据关、政策关和数据关。

1、文书要全。完整齐备的文书不仅能反映每一份税务案件的违法事实、处理(罚)依据及处理(罚)决定,对我们的工作质量进行考核,更能指导纳税人强化税法意识,规范税收秩序。因此,对每一份案卷,从下达《税务检查通知书》起最后执行完毕制作《审理报告》止,其间的文书要齐备、语句要简练、表述要清楚、时间顺序要合理。

2、证据要真。证据是判断事实的依据,也是定案的依据。取证对每一份稽查案卷的质量起着决定性的作用。在实际工作中,不少税务行政诉讼、复议案件最后税务机关败诉,都是因为证据。今年,我们加强了对证据的审查,每一个违法事实必须要有充分的证据予以说明。多用直接证据,在直接证据不足说明情况时,同时加强对辅助证据的制作,如询问笔录等。

3、政策要准。适用税收法律、法规、规章是否得当是税收执法行为合法性的核心,我们对每一个违法事实的定性都要有法可依。对适用法律依据错误的、定性不准确的坚决予以驳回纠正。

4、数据要对。数据是从量的方面来认识客观事物,每一起税务案件的违法事实都是通过大量原始数据反映的,对计算错误、数字笔误的,我们通过多次核算无误后责令其改正。

在具体工作中,我们对工作岗责明确、任务清晰。今年,我们的审理工作采取“四级审理制”,即对每一份案件,审理人员初审,组长复审,科长监审,局长终审。一份案卷至少四人经手审理,改变了去年一人审理、一人签字的状况,有效减少了工作中的失误,提高了审理质量。

通过定岗定责、相互协作,有效堵塞了稽查案件中出现的漏洞,规范了执法程序。xx年,我们共审理税务案件102起,查补税款279,994.14元,罚款56236.28元,案件处罚户次率达到100%,涉税罚款率达到53.06%;重大案件移送审案委员会6件,重大案件送审率达11.11%,均达到市局规范管理的要求。

二、以人为本,全面增强综合素质

干稽查工作不仅仅要具备扎实的业务素质,更要有过硬的思想素质作保障,才能在这个物 第 4 页 共 6 页 欲横流的商品社会中立于不败之地。一年来,我们坚持思想和业务“两手都要抓、两手都要硬”,全面增强自身综合素质。

第一,端正思想作风,提高思想政治素质。年初,我们坚持一周一次系统的学习《岗位监督条例》和《纪律处分条例》,并开展了深入广泛的讨论。4月份,在分局传达市局党风廉政建设和人事人才会议精神后,全组同志集中学习了龚局长会议讲话,我们根据各自在工作中存在的问题,认真反思,揭摆问题,强化了政治思想觉悟和法律意识。

第二,参加社会实践,加强廉政教育。3月份,通过分局组织的参观“六新生”监狱和任绍斌贪污税款一案的警示教育。各色各样的贪官和腐败分子,无一不是在理想信念上动摇和失落,以至于背离和背叛,他们理论上不学,党性上不修,政治上不坚,经不起权力和利益的诱惑,接受了腐朽落后的思想观念,突出了私字,放大了权字,纵容了贪字。记得经济犯朱建林含着悔恨的眼泪,喊着:“妈妈,能不能等等我”。试想他今年已经50岁了,还有16年才能出来,到那时,他的双亲很可能已经不在了。丢掉了现在也就丢掉了将来。

回来后,我们全组人员开展了深刻的自查自纠自改,每人写下了近万字的思想认识,大家纷纷表示要在工作中兢兢业业、恪尽职守,在生活上艰苦朴素、廉洁自律,做一个岗位上离不开的人、一个纳税人信得过的人、一个领导放心的人。

第三,提高业务技能,参加各种形式学习。宋雨同志今年通过层层考核选拔,荣膺分局“人才库”一员,她给科里同志进行了稽查业务培训和所得税业务培训。在她的带动下,大家比学习、比素质、比能力。今年7月1日《行政许可法》颁布之前,分局组织可《行政许可法》知识竞赛,王春怡同志与其他组同志为科室取得了第二名好成绩。

在襄樊清新净水科技有限公司一案的审理中,是定性为“虚开海关完税凭证”还是“偷税”是问题的焦点。我们翻阅了《新刑法》、最高人民法院《对刑法的司法解释》、全国人大常委会《关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》等法规,经过全组人员讨论,问题最后落脚在“海关完税凭证”是否属于《新刑法》第二百零五条中的“其他发票”。我们积极与市局相关科室取得联系,带上案卷资料、法规,上门咨询,最终把案件定了下来。“在工作中学习,在学习中提高”,正是这种在平时工作中的钻劲,今年我们审理组在省局组织的“企业所得税业务能手考试”中有二名同志取得了省级能手的称号。

在强化审理工作中,我们通过学习培训、经验交流、专题调研等措施,全面提高干部素质,力求达到政治上可靠、业务上过硬、法规上熟悉、微机上会用,说得明、定得准、行的通的地步。今年所有审理案件,无一例提起复议和诉讼。我们靠过硬的队伍办过硬的税案,在纳税人中产生了良好的信誉。

三、横向协作,以分局大局为重

我们审理组虽然肩负着分局全部稽查任务的审理工作,但今年在分局几个重点核心工作中,我们仍在完成本职工作的基础上积极配合,出人出力。在计征科的ctais数据清理维护工作中,我们组三人全部参与数据调查核对,尤其是王祖军同志克服孩子小、爱人生病的特殊情况,多次加班加点,任劳任怨毫无怨言。

xx年,我们取得的一些成绩,这些成绩的取得是科室党支部高度重视和英明领导的结果,也是我们组人员团结拼搏和无私奉献的结果。在新的一年里,我们将坚持依法行政,文明稽查,对税务案件的处理上贯彻“狠、稳、准”三字,严格以事实为根据,以法律为准绳,做到公正、公平、不偏不倚;以专项重点稽查为契机,对稽查中发现的问题,严格依法办 第 5 页 共 6 页 事,决不姑息迁就,更不能失之以宽、失之以软,要真正通过强有力的手段,达到查处一案、震动一方、教育一片之目的,从而净化纳税环境,为税收征管提供一个健康的运作环境。

第四篇:从九甸峡库区移民安置实施情况浅谈移民安置标准

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从九甸峡库区移民安置实施情况浅谈移民安置标准

1 前言

水利工程造福社会、惠及子孙后代。而水利工程的兴建往往以牺牲移民利益和局部利益为代价,因此,各级政府、各部门有责任也有义务为移民解愁,保证国家重点项目顺利实施兴建。

建国以来,我省累计兴建了286座水库,其中大中型水库45座。这些水库在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大的效益,对促进全省经济社会发展起了重大作用。全省20多万水库移民讲大局,识大体,舍小家为大家,为全省经济发展做出了重大贡献。我省水库移民大规模搬迁安置多发生在20世纪60~70年代,在当时特定的历史时期,移民群众无条件的服从国家经济建设的大局,为水电事业的发展做出了很大的牺牲。移民安置主要采取简单后靠安置方式,安置区大多分布在国家扶贫开发工作重点县和少数民族地区,移民生产生活条件相对较差,安置区社会经济发展滞后。据统计,刘家峡、盐锅峡、八盘峡、碧口水库移民人均耕地从搬迁前0.18hm2降到现在的不足0.07 hm2。2005年移民人均纯收入仅为833元,相当于同期全省农民人均纯收入的41.50%。随着国民经济快速发展,全省人民生活水平不断提高,相比之下,我省大部分水库移民的生活状况改善较慢,而且差距还在逐步拉大,已经严重制约了全省社会主义新农村建设。

改革开放以来,国家先后出台了一系列扶持移民的政策法规,对改善水库移民生产生活条件,保持库区和移民安置社会稳定起到了积极作用。尤其是国务院17号文件和471号令的发布,体现了党中央、国务院对水库移民工作的高度重视和对移民群众的极大关心,将极大的促进我省水库移民工作、水利水电事业和库区经济社会的稳定及发展。国务院17号文件和471号令将土地补偿费和安置补助费由原来按平均年产值的5~7倍统一提高到了16倍,同时扶持标准统一提高到每人每年600元,自完成搬迁之日起扶持20年。在增加移民资金的同时,解除了移民的后顾之忧,基本可满足移民基本生活需求。对于移民安置标准,移民规范还是规定以原规模、原功能、原标准,适当提高为标准。根据目前我省刚实施完成的九甸峡库区移民安置情况分析,“三原”的安置标准虽然有利于节约移民安置资金,但限制了移民将来的发展空间,使接收移民的市、县背上了沉重经济的包袱,不利于当地社会主义新农村建设目标的实现。

2 九甸峡库区淹没及移民概况

引洮工程是从洮河筑坝引水,通过改变水资源的空间分布,改善甘肃省中部地区缺水局面,实现水资源的优化配置,解决以定西为代表的甘肃省中部贫困地区严重干旱缺水问题的大型跨流域调水工程。九甸峡水利枢纽作为引洮工程的水源,承担着蓄水、供水和发电的重要任务。枢纽坝址位于洮河干流燕子坪处,水库淹没影响区涉及我省甘南藏族自治州的卓尼、临潭和定西市岷县的部分乡镇,正常蓄水位2 202m,最大坝高136.50m,总库容9.43亿m3,调节库容5.71亿m3,每年可为引洮供水工程提供调水量5.50亿m3,电站装机容量264MW,年发电量9.97亿kwh。九甸峡库区淹没甘南藏族自治州的卓尼、临潭和定西市岷县3县7乡共23个行政村,规划水平年2008年,设计移民安置人口为13 275人。

因九甸峡库区山大沟深,为高山峡谷区,淹没影响涉及的3个县均属于国扶贫困县,卓尼、临潭还是少数民族地区,人均耕地面积仅为0.10 hm2,农民人均年纯收入1 386元,主要以农业生产、手工业制作为主。通过环境容量分析,3个县均不具备后靠安置的条件。通过对全省各灌区现状人均占有耕地指标、灌区未开发土地资源情况及水资源开发利用情况综合分析比选,选择在酒泉市瓜州县双塔灌区白旗堡城周边区域一次性集中进行移民安置。3 安置区社会经济情况

根据2004年统计资料,安置区酒泉市瓜州县现状总灌溉面积2.88 万hm2,农民人均

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耕地面积0.27~0.40 hm2,种植以经济作物为主,粮、经、草种植比例为0.21:8.79:1,经济作物主要是棉花,工业增加值6 825万元,农民人均纯收入达4 158元,与全省农民人均纯收入1 852元相比,属我省农村经济较发达的地区。

4 九甸峡库区移民安置标准的确定

九甸峡库区移民安置工程,安置区的建设内容包括:设移民村镇6个、乡政府1个、村委会6个。建医院1家,小学6所。建设交通道路及街道69.60km,架设供电线路35.87km,广播电视及通讯光缆99km,发展灌溉面积0.25万hm2,配套干、支、斗渠约160km。设计时在考虑原标准、原规模、原功能的前提下,结合安置区经济社会现状以及移民发展需求,对基础设施工程的建设标准均大幅度的进行了提高。土地开发以安置区周边乡镇为参考,标准为人均0.20 hm2耕地,户均0.03 hm2庭院经济用地,房屋建筑由砖木和土木结构提高为砖混结构,增加了自来水入户及广播电视入户,同时为满足经济发展及将来建设需要,在每个村镇都预留了发展用地。

5 存在的问题

同我省其他水库移民安置项目比较,九甸峡库区移民安置工程从移民实物补偿及移民安置标准都比较高,基本可以满足移民的正常生产、生活需求,并且预留了一定发展空间。但实施完成后,通过同瓜州县政府座谈了解,发现安置区的建设标准同县上制定的新农村建设目标还存在一定的差距。具体为:

5.1 安置区各村镇缺少养老院、幼儿园,小学缺少电教室、图书室及塑胶跑道。

5.2 乡政府需要建设办公自动化系统,提供进行村民选举的会议室等。

5.3 根据县新农村建设规划,村镇内需建设畜禽舍,田间进行日光温室建设。

6 解决的办法

6.1 在设计阶段,除需充分考虑迁出、迁入县社会经济现状外,应加强沟通,了解安置区所在地近、远期发展规划,在移民资金能满足的情况下,制订适合的安置标准,为安置区的社会经济发展预留较充分的空间。

6.2 移民资金不可能解决移民发展的所有需求,所以应争取政府的支持,多渠道、多方面筹集资金,同移民资金进行整合,用于移民安置工程,使安置区基础设施达到市、县新农村建设标准,更好地为社会经济建设服务。

6.3 移民搬迁完成后,安置区政府应加强移民的宣传培训工作,根据移民及区域特点,制订可靠的移民发展规划,使移民早日赶上当地生活水平,走上致富的道路。

7 结论

水库移民安置,不但关系到移民的切身利益,还涉及地区经济的发展、社会的稳定和生态环境建设。安置标准既不能生搬硬套“三原”标准,也不能随意提高。应结合迁出、迁入区的社会发展情况适度调控,从有利于移民搬迁、稳定和发展出发,结合安置区新农村建设的目标科学制订。只要我们能够结合实际,切实处理好国家、集体、个人三者之间的关系,就一定能够做好移民工作,达到移民搬得出、稳得住、能致富的目标。

第五篇:乡镇提升移民安置工作先进事迹

该镇积极做好三期移民搬迁与安置,着力改善移民的生产、生活条件,努力提高移民安置质量。按照“突出外迁,稳妥后靠”的工作思路,实行移民自找门路分散外迁和政府统一组织外迁相结合的办法抓好移民外迁,将后靠移民生产资料调整到位,抓好库区产业发展和基础设施配套建设。突出集镇规范管理,将移民迁建各项公共设施项目建设常抓不懈。

突那一世小说网 http://出质量,高标准地完成库底清理任务。按照汛后156米蓄水的要求,镇委、镇政府及时成立领导小组,组建工作专班,按时间按要求完成了请库任务。对建构(筑)物按照属地原则进行清理,林木清理实行领导干部联片,移民干部包村,林业部门技术指导,库区村负责组织实施的工作体制。卫生清理由移民站牵头组织,卫生院负责技术指导,档案管理,相关单位负责人具体实施。固体废弃物清理由环保中心具体负责。整个清理工作通过了环境质量监测站的环境监测,各项指标达到了国家安全环境标准,符合验收标准。

精心编织规划,规范建设秩序,严格移民工程质量管理。严把地质一票否决权,严把施工现场关,严把施工过程关,严把建材质量关,严把工程监理关。对农村移民后靠建房全面推行监理制。在农村配套工程建设上,严格合同管理,严格计划管理,严格资金拨付管理,严格质量保证金制度,健全工程质量责任追究制,层层建里工程质量领导追究制,为移民“搬得出,稳得住,逐步能致富”提供了有力保障。

制定预案,加强防范,千方百计报蓄水安全。围绕保蓄水、保安全、保运转、保稳定的工作目标,制定蓄水应急预案,成立领导小组,逐渐工作专班,实行24小时值班制度,强化监测责任,加强宣传,提高移民群众防灾和避灾意识,发现危情及时处理。通过有力措施,确保了库区的安全与稳定。

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