第一篇：党风廉政建设长效机制
党风廉政长效机制建设意见
为深入推进我镇农村基层党风廉政建设，根据县委办公室、县政府办公室《关于加强农村基层党风廉政建设的实施方案》的要求，结合我镇农村基层的实际情况，现就进一步推进全镇农村基层党风廉政建设工作，特提出如下工作意见：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，紧紧围绕建设社会主义新农村这一目标和任务，以实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，建设一支靠得住、能力强、作风正的高素质农村党员干部队伍，为建设社会主义新农村提供强有力的组织和纪律保证。
二、工作目标
通过加强我镇农村基层党风廉政建设，使农村党组织的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显加强;农村基层党风廉政建设的各项制度进一步健全;对农村基层干部的监督和管理进一步规范;农村党员干部的综合素质显著提高，廉洁自律意识进一步增强;党群干群关系进一步改善，村民反映强烈的突出问题得到更好解决。建立起与社会主义新农村建设相适应的农村基层党风廉政建设长效机制。
三、工作内容
(一)以提高农村基层党员干部廉洁自律意识为切入点，创新宣传教育机制。
1、开展反腐倡廉宣传教育。开展支部书记讲廉政党课活动，每年至少一次。组织农村基层组织广大农村党员干部学习党章及《江泽民文选》，学习党对农村的政策、法规，学习党风廉政建设的有关规定，进一步提高基层党员干部的思想觉悟、党性观念、廉洁自律意识和务实谋发展的能力。
2、推动廉政文化进农村。开展“清廉乡风进农村”活动，以“三建三送”(三建：建立廉政文化活动室、建立固定的廉政文化宣传阵地、建立廉政文化业余文艺队伍。三送：送廉政书籍和光盘、送廉政文艺和电影、送廉政党课)为主要内容，采取多种形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，推动先进文化在农村的传播，营造崇廉尚廉的良好氛围，提高党员干部拒腐防变能力，促进农村党风民风的好转。开展廉政文化进社区活动，今年挑选一至两个社区设立一块宣传橱窗，内容包括廉政漫画、廉政故事、廉政警句、格言等，继续推行对所在社区的领导干部“八小时”之外监督。
范文网[CHAZIDIAN.COM]
3、规范农村基层党员和干部的从政行为。坚持和完善农村党员干部“七要七不准”(要村务公开，不准暗箱操作;要民主决策，不准个人或少数人决定重大事项;要厉行节约，不准巧立名目公款吃喝玩乐;要处世公道，不准利用职务便利优亲厚友，侵害集体和村民的利益;要顾全大局不准搞影响团结和农村稳定的事;要移风易俗，不准参与封建迷信和赌博活动;要实事求是，不准虚报浮夸，弄虚作假)规定，严格规范从政行为。
(二)以从源头有效预防和治理腐败为着力点，构建监督约束机制。
1、建立健全农村基层党风廉政建设责任制网络。我镇要把党风廉政建设责任制延伸到村一级，建立村级党风廉政建设责任制，指导各村建立党风廉政建设责任制的有关制度，全面实行镇与村之间签定责任状或责任书制度，真正形成一级抓一级、层层抓落实的责任网络体系。
2、完善民主决策制度。坚持重要事项“一把手”末位表态制，全面推行“两重两轮票决制”，即：坚持重大党务实行先党外征求意见，再在党内进行票决，重要村务实行先党内酝酿讨论，再组织村民代表进行票决。完善村民大会和村民代表会议制度，落实“一事一议”制，凡是关系到集体经济组织和广大群众利益的事项，如集体土地征用、变卖、出租、出让、宅基地分配、集体收益分配、集体企业改制、新农村建设资金的使用等重大事项，要广泛听取群众意见，召开村民大会或者村民代表大会讨论决定并公布落实情况。
3、完善民主议事协商制度。成立村民理事会，完善议事制度。建立村情民事恳谈制度，每年，安排两次民事恳谈，就镇、村重大事项和党员、群众关心的热点、疑点、难点问题，广泛征求群众意见，确定提案，答复解释党员、群众提出的问题，通报经济发展的思路，并公布落实情况。
4、继续推进政务公开。规范政务公开内容，重点公开社会主义新农村建设各项方针政策、支农资金使用情况及其它农民群众普遍关心、涉及群众切身利益的问题;公开乡财务收支、干部任免交流、干部考核奖惩、领导干部廉洁自律情况等事项。
5、继续推行农村基层党务公开。镇、村(社区)基层党组织的工作事项，凡不涉及保密规定要求的，都要向党员和农民群众公开。重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。
6、继续深化村务(财务)公开。深化村务公开内容，结合实际编制村务公开目录。充分发挥村、组公开监督组织的作用，凡行政村都要推行村务(财务)公开，每季度公开一次，集体财务往来较多的村，财务收支应每月公布一次。并在有一定经济往来的村民小组推行组务(财务)公开，每年至少两次。同时，要切实提高村务公开的质量，做到“三保五化一满意”(三保：组织保障、制度保障、措施保障。五化：内容规范化、程序严格化、时间时效化、形式多样化、监督立体化。一满意：公开的结果要达到群众满意)。
7、建立完善述职述廉制度。在镇、村干部中全面推行述职述廉制度，镇干部要按有关规定进行述职述廉。村干部每年要向村民代表大会报告履职情况及个人廉洁自律等情况，接受村民代表对报告的质询和评议，并将民主测评结果纳入干部个人档案，作为全面考核评价干部的重要依据。
8、规范工程项目管理。执行重大事项报告制，进一步规范镇、村建设工程项目招投标工作，严格执行10万元以上工程项目招投标制度。加强对工程项目建设的监督管理，建立完善从项目审批、招投标、资金来源到项目监理、验收等环节的监督机制。
9、健全完善财务监管制度。坚持“乡财县管”、“村帐乡代理”、“组财村管”制度，逐步推行基层“一把手”不直接管理财务的规定。村级财务要杜绝白条现象，村级财务收入一律使用由县农村集体财务管理部门统一印制的“村集体经济组织收款收据”，支出一律要使用正式发票。严格控制农村基层招待费用。
10、健全村级监督组织。村级党支部要设立一名纪检委员，协助村党支部、村委会抓好党风廉政建设，并及时向镇里反馈有关信息。
(三)以保证农村党员干部权力正确行使为重点，构建激励惩戒机制。
1、构建考核机制。加大对农村干部的考核激励，落实村主要干部岗位责任制考核和优秀村干部激励选拔机制，改善村干部的待遇，提高村干部的工作积极性。
2、加强审计监督。健立和完善农村基层干部任期和离任经济责任审计制度，镇政府要组织设立由纪委、财政所、经管站等部门抽调人员组成的经济审计组，对本辖区范围内的村及所属单位主要负责人经济责任审计工作。并把审计结果作为村级班子和村干部考核评定的重要依据。
3、加大惩处力度。认真落实信访工作责任制，实行党政机关干部接待来访群众和干部下访制度。重点查处党员干部违反廉洁自律“七要七不准”规定，利用职权谋私利侵害集体和群众利益的违纪违法案件。
四、工作要求
1、加强组织领导。成立加强农村基层党风廉政建设领导小组
2、加强监督检查。实行党风廉政建设巡查制度，每半年对农村基层党风廉政建设进行一次检查，并将检查情况及时通报。
第二篇：李民：建立健全党风建设长效机制的思路
建立健全党风建设长效机制的思路 李民 中共中央党校党建部教授
宣讲家2014-08-15
核心提示：本期报告中，李民教授从三个方面为我们讲解了建立健全党风建设长效机制的重要意义和工作思路。李教授认为，保持良好的党风和从严治党需要建立健全党的作风建设长效机制;新一届中央领导真抓实干、率先垂范，为加强党风长效机制建设提供了的新契机;建立健全党风建设长效机制要以与保持与人民群众的血肉联系为核心，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，做到为民务实清廉;建立健全党风建设长效机制应当遵循与法律接轨和用制度加以保障两项原则。
我今天要讲的题目是“从严治党，建立健全党风建设长效机制”。总书记说中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先是中国共产党的事要办好。大家知道，十八大把我们的近期奋斗目标具体到了两个一百年，建党一百年的时候全面建成小康社会,建国一百年的时候，实现富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，也就是我们讲的中等发达国家水平。要实现这两个目标，应对前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。既然这么重要，关键在党，那就要首先把党的事情办好。
一、建立健全党风建设长效机制的重要性
(一)保持良好的党风需要建立健全党风建设的长效机制 我们今天讲的第一个问题就是保持良好的党风，需要建立健全党风建设的长效机制。也就是说，为什么我们要建立健全党风建设的长效机制。大量事实证明，一个地方的工作成在干部作风，败也在干部作风，一个地方的事业兴在干部作风，衰也在干部作风，这话是习近平说的。就是说干部的作风对于一个地方的工作，一个地方的事业兴衰，起着决定性作用。我们国家幅员辽阔，各个地区有诸多的不同，但是如果每一个地区，每一个部门，每一个单位的干部作风都好，我们的两个一百年的目标实现就有保证，相反我们这个目标能不能实现，或者是能不能出现前苏联那样的历史悲剧，就很难讲。这就是为什么都在干部作风呢，成也在干部作风，兴衰也在干部作风。
为什么作风建设这么重要?因为作风建设是推进党的建设的切入点。总书记强调，作风建设是推进党的建设新的伟大工程的切入点和着力点。为什么是切入点呢?因为党的作风在党的建设中起着特殊的作用，具有特殊重要的作用，党的建设包含着几个方面的建设，有思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设，党的作风建设是其他建设综合的外在表现，它涉及到任何一个建设，哪个建设搞的好不好都从作风建设上体现出来。什么是党的作风呢?党的作风就是党的各级组织、党员、党的领导干部在思想政治、组织工作、生活等各方面一贯表现出来的态度和行为，态度、行为都是外在的东西，而且党的建设表现在一个人的思想政治、组织工作、生活等各个方面。党的作风是党的性质、党的全心全意为人民服务的宗旨和党的世界观在行动上的表现，反映着党的整体风貌。
中国共产党执政要解决几个难题，其中一个难题是如何保持党的先进性，第二个难题就是要反腐倡廉，要提高执政能力。总书记在2014年6月30日的讲话里专门提到必须坚持从严治党，落实管党、治党的责任，要求把作风建设融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设的工作水平，既要解决当前的突出问题又要注重建立长效机制。大家稍微动一动脑筋就会明白，刚才我们讲了什么是党的作风，党的作风是党的各个方面建设综合的外在体现，所以总书记提出要把作风建设融到党的各方面建设之中，这就很自然的衔接起来了。只有融入到各个建设之中才能够注重长效机制，不但解决了当前突出的问题，也对未来不再发生这样的问题提供了坚实的保证。第一个问题第一层是党的建设综合的外在表现。
第二，党的作风建设在党的建设所处的重要地位。这涉及到党风建设的核心问题，党的作风建设核心问题是保持党跟人民群众的血肉联系。党群关系的决定因素是什么?怎样才能够搞好关系?决定党群关系的决定因素是什么?这三条是层层递进的，大家动动脑筋，怎么样能搞好关系，天天跟人家套热乎，天天上他家去，天天去走访，关系够好了吗?决定因素是能否代表中国最广大人民群众的根本利益，看是不是代表他们的根本利益。注意是最广大人民群众的根本利益，有强势群体和弱势群体，眼前利益与长远利益，局部利益与全局利益，一部分人利益与更多人的利益，要找到结合点，这是决定因素。党风建设关系到人心向背，人心向背决定一个政权的生死存亡，得人心者得天下，失人心者失天下，这是一个亘古不变的定律，对于执政的中国共产党也不例外。前苏联的解体、东欧聚变，其中重要的原因就是这个问题。
(二)建立健全党风建设的长效机制需要制度建设做保证 作风建设需要制度建设做保证。大家都知道，邓小平在1980年8月18日有个讲话，这个讲话特别重要，讲到了制度建设的重要性，邓小平说制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性，制度的问题不解决思想作风这样的问题也解决不了。社会主义现代化建设的历史又一次的证明，一些干部犯错误固然跟他们的思想作风、个人素质有关，但是制度方面的原因和漏洞更为严重。我们中国共产党一贯重视制度建设，从建党之日起，到有了第一个红色革命根据地瑞金，一直到一步一步的打下整个天下，有了中国这片江山，都是非常注重制度建设的。没有制度的保证，中国共产党不会发展到今天，没有制度的保证中国特色的道路不会一步一步向前伸延。制度在中国革命建设和发展中起了重要的作用，但是并不等于这个制度一旦确立了就永远不变，还要不断的把它推向深入，特别是作风建设的制度。
(三)从严治党需要建立健全党的作风建设长效机制
第三个层面就是我们要从严治党，建立健全党的作风建设长效机制。建设作风建设的长效机制是深化制度建设的需要，因为我们党要想做到从严治党就要落实管党和治党的责任，要落实管党治党的责任就必须抓制度建设的长效机制。邓小平讲到了制度建设的重要性，他说制度好，好人可以充分的做好事，制度不好，好人也可以变坏，坏人就更加横行霸道了。制度建设要一步一步的跟进，要落实管党治党的责任，就要建立这样的长效机制。我们现在制度建设的发展有待建设科学的制度体系，既然提出有待建设科学的制度体系，就说明我们现在的制度建设中还存在着不科学的地方，还有漏洞。第二，要巩固作风建设的成果。大家知道，在艰苦的战争年代我们党形成了三大优良作风：理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评的三大作风，保证了中国革命从胜利走向胜利。
第二，中国共产党作风建设的现状。这个现状决定我们亟待建立健全作风建设的长效机制，总书记在6月30日讲话中讲，我们共产党人的忧患意识就是忧党、忧国、忧民，这是一种责任，更是一种担当，要深刻的认识党面临的执政考验。然后深刻认识党面临着四大危险：精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败，认识这样危险的尖锐性和严峻性。总书记为什么能说出这样的话来呢，那就是说我们现在党的作风建设总体上是取得了长足的进展，主流是好的，主流如果不好，中国不能成为世界上最大的执政党，中国的经济实力不能跃居世界第二。第二，存在的问题。由于我们存在着问题，总书记讲四大危险，面临着四大考验。我们党存在着最大的问题就是脱离群众的危险，最大的考验聚焦在是否能够正确运用手中的权力，抵住权力的诱惑。权力具有强制性、扩张性和利己性。权力有两重性，一是可以为人民做事，二是为自己谋取私利。
作风建设为什么存在问题?第一，在认识上存在着问题，认识不统一。比如说这次群众路线教育实践活动，中央提出来很多具体的要求，提的非常细。第二，制度不够健全。制度上还存在漏洞，制度不够规范。制度不够规范就是说主干的制度还不够健全，作风建设有思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等，都没形成制度。第三，制度建设还存在政出多门、条块分隔的现象。可能为执行留有了空隙，就导致有法不依，执法不严，违法犯法的现象时有发生。在执行上由于上述几种原因就出现了执行乏力，有的地方搞的群众路线教育实践活动轰轰烈烈，但是到了具体的时候就变样了。
二、建立健全党风建设长效机制的新契机
第二个大问题，我们讲现状，讲取得的成绩，存在的问题。我们对于现实怎么评价?现实正是我们加强作风长效机制建设的一个最佳契机。为什么是最佳契机?因为新一届中央一年多的履职，“老虎”“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里，中央率先垂范，深入进行调查研究，每个人都有责任表。这新的一年，新的中央上任履职都是下到基层调研，中国的威信在世界得以提升，而中国的外交也展示出新的亮点，过去是一天只有一个外国政要来访华，现在一天多到有好几个同时来。还有我们的总书记、总理出访，受到了什么样的待遇。我们的总书记出访讲的话多有水平，一个个眼睛放着光的去听，那真是有水平。新一届中央领导集体履职以来外国对中国一贯关心的媒体，而且一贯是以攻击为主要目标的媒体，现在调子在慢慢的变，变成观望，变成赞许。说看来这一届中央真要干事，中国一定会克服改革中出现的顽疾，一定能不负重望。现在中国的发展就是世界的发展，中国的机遇就是全世界的机遇，中国搞好了全世界都好，是世界经济发展的引擎。新一届中央的履职我觉得得到了最广大人民群众的衷心拥戴。当然也有些领导干部还是在观望，在找底线，到底是搞一阵还是搞下去。讲十八大报告时候我就说，你看看中央都是些什么人，都是从基层一步一个脚印成长起来的，最了解中国的国情，最了解中国老百姓的呼声，他们是紧贴着祖国的大地，合着共产党的脉搏长大的一代人，他们有很强的民族自尊心和社会责任感，我相信他们一定能做出人民所期望的好事和大事，一定会克服改革中的利益藩篱，突破一些难点，实现我们两个一百年的奋斗目标。现在世界都很看好，人民也很看好，但同时也有相当一部分的领导干部在发牢骚，觉得过去当干部还挺好，现在当干部太难了，过去还分点这个分点那个，现在都不分了。我想这里边一是存在着用形式主义来反对形式主义的问题，比如说一个高校的老师跟我讲，说他们过去一个老教授退休要举行几件事：一是让他做一次学术报告;二是开一次欢送会;三是吃一顿饭。这就是对老同志一生工作最后的一个温暖，温情的圆满句号。他说现在报告会可以开，饭不敢吃了，我说那饭该吃还得吃啊，人家干了一辈子，又不是什么高级领导干部，只不过是一介书生。所以现在也存在着用形式主义反对形式主义的做法，但我相信过一段时间慢慢一切都会就绪，就是说该发放的福利，该对干部的补贴，该严格的监管都要到位，不能只讲一面不讲另一面。中国考公务员在世界的比率是最高的，76%，说明我们的权力腐败系数太大了，所以才千军万马过独木桥。美国最低，美国的施瓦辛格是影星，做动作的影星，他就曾经参评加利福尼亚州的州长，最后被选上了，他的年薪是1亿美元，当官是为了什么，当官是为了实现自己的人生价值，把这个州搞的风声水起，人民满意，我不是为了挣钱，要为了挣钱经商，用官职捞什么。所以我的学生也不说让他们去从政，我就说做学问做的好可以登堂入室，可以走出中国，走向世界，实现自己的人生价值。想捞钱去经商，你当官别让我在腐败分子的名单里看到你。新一届中央从八项规定开始抓，然后是群众路线教育实践活动，扭转了党风，带动了政风和社会风气，受到了最广大最基层群众由衷的拥戴和好评。有一些公务员下海了，他觉得现在不好当了，讲话不能用稿子了，得自己说。所以今年考公务员的人减少了，也有些干部下海了。现在群众路线教育实践活动已经第二批了，第一批取得了很好的效果，第二批怎么样呢，现在处于建章立制阶段，把它巩固和发展下去，这是我们建立健全作风建设长效机制的最佳契机。
总书记在6月30日讲到，贯彻执行群众路线是一项长期的任务，解决作风问题也是一项经常性的工作，必须抓常抓细，把中央的要求、群众的期盼和新鲜的经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系。以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保作风建设的规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题的反弹。这个任务确实很艰巨，我们进行群众路线教育实践活动还在不断的出现着反弹，大家可想而知新的中央从作风建设破题，从八项规定开局起步，由群众路线教育实践活动步步深入，就是为这件事情要常抓，长久不懈的抓下去，而且一抓到底，不会有到期，不会过时，不会过一段就过去，不会水过地皮湿的。你看看王岐山是什么人，王岐山肯定抓出彩儿来，中纪委的工作力度从来没有像现在这么大，我想只能是步步深化。
三、建立健全党风建设长效机制的思路
第三个大问题就是建立健全党风建设长效机制的思路，思路就得有个遵循。
(一)指导思想和总思路
首先就是指导思想和总体思路，指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观，以及党的十八届三中全会和总书记的系列讲话精神，这是我们的指导思想。指导思想里还包含着刚才我们讲到的问题，这次作风建设的长效机制探索已建立，要坚持以保持与人民群众的血肉联系为核心，它的出发点和落脚点是代表中国最广大人民群众的根本利益，那就是归结到实现好、维护好、发展好最广大人民群众的利益上。
总思路里除了指导思想，还有一个制度机制的要求，不是要深化制度建设吗，要建立健全党风建设的长效机制，这也是总书记提出来的。总书记提出系统完备、科学规范、有效管用、简便易行，我再加一句群众满意。聚焦在什么问题上呢?聚焦在人民群众反映最强烈的“四风”上：官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风。目标就是要推进作风建设的制度化、规范化、常态化和长效化。成效就是要使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，作风建设是为党的中心任务服务的，是党的各种建设的综合外在体现，作风建设搞好了就能把党的路线、方针、政策不走样的又带有创新精神的推向前进。
总书记提出要特别注意研究新情况、新问题。不要说全国各地，就说我们北京，就说我们南磨房乡，南磨房乡这么多的社区，是不是每个社区也有各种不同的特点，不能一刀切，也不能整齐划一。在方式方法上要做到领导与民主相结合。不是说光几个领导人坐在屋里研究来研究去，群众路线教育实践活动就是一个党群互动的过程。
(二)遵循的原则及其相关的要件
第二，应该遵循的原则及其相关的要件。我们要建立健全作风建设长效机制，就要遵循一些原则。
第一，与法律接轨。我们中国共产党先提出依法治国，进而提出了依法执政，这是一个很高层面的跃进。党的十二大第一次在党章里出现了党要在宪法的法律范围内活动，第一次把党和宪法联在了一起，虽然就是这一句话，也特别之难。毛主席和邓小平都讲了，把党和国家的命运系在一个人身上实在是很危险。邓小平给破了题，《邓小平文选》三卷的一条红线就是要完成从人治到法治的过程。这三十多年的时间，我觉得也不是一帆风顺的，走着向法治前进的道路，也有起伏，但是前进的方向是很明智的，那就是要依法治国、依法执政。
第二，结合本单位的实际和围绕中心工作开展。中国幅员辽阔，各个省有各个省的特点，各个行业有各个行业的特点。我们搞群众路线教育实践活动一定要围绕着中心工作，不能脱离中心单搞一套，我们中心工作中的难题是什么，我们最亟待解决的问题是什么，我们党组织就是为中心工作健康的发展排忧解难。
第三，建立长效机制的要件。这个要件就是要明确程序，为什么有些制度执行不了，跟这个很有关系。要明确程序以及程序之间的有机联系，形成一个完整的机制，这个机制形成以后要有科学的可行性。第二，明确程序构建出来的体制，体制之间要构成一个完整的体系、科学的体系。这个科学体系环环相扣，我觉得科学的体系就是封闭的体系。比如说权力的监督与制约，科学的体系就是要让没有哪一个权力游离于监督与制约之外，每一个都在这个封闭的链条中，哪个权力都有监督和制约，这才叫科学的体系。第三，明确责任人。一个事谁去办，这个事由谁负责，什么时间完成，明确责任人，下边就是具体要求，具体要求就是时间、时长、人员、具体的规范。紧接下来就是相关的责任追究。这是我们建章立制的原则和相关的要件。
(三)建立健全作风建设长效机制的建议
第一，建立学习培训机制。前两天我看到我们中央又出台了干部教育培训具体的要求，现在培训的力度越来越大了。总书记对于干部培训的要求首先就是信念坚定，总书记在信念坚定中讲了对于马克思主义有真正的把握和认识。为什么总书记的讲话那么闪烁着光辉，那么让人爱看，就是因为总书记通过读书掌握了马克思主义的科学的世界观和方法论。总书记多次提出对于马克思主义的态度，讲到调查研究的问题、实事求是的问题、读书和学习的问题。我觉得要建立健全作风建设的长效机制，第一个机制就是学习培训机制。中央在各个党校、各个行政学院、各个社会主义学院、各个县市区都有一些具体的要求，各层次的干部也有具体的指标，正在紧锣密鼓的一层一层培训。
我觉得建立学习机制有这样几点。一是要有载体。载体就是学习型党组织，我们党的十七届四中全会把这个提出来了，要建设学习型政党。学习型政党不是空的，由一个个学习型党组织组成，这个学习型党组织有些地方做的非常好。我们去了一些地方，凡是学习型党组织搞的好的单位，每个人都神采飞扬，都精神很愉快，因为读书是一件很幸福的事，是在跟高尚的人交谈。一个人成功和不成功最大的区别是有没有目标，学习就能理智的一步一步向着目标前进。就像我们党有最终奋斗目标，有近期奋斗目标，有最高纲领，有最低纲领，现在两个一百年的奋斗表已经分解细化到了各行各业、各个部门。我们做的工作都跟党的奋斗目标有关系，中国共产党取得一个一个的胜利，就是一步一步的朝着自己奋斗目标前进，现在总书记把它概括成一个“中国梦”，“中国梦”已经渐行渐近，轮廓已经越来越清晰。能不能有清晰的目标，一步一步朝着目标迈进，就看你是不是有学习型的党组织，这是载体。第二，要建立科学的知识结构，第三，要把握科学的世界观和方法论。马克思主义是真理，以往的哲学家是解释世界，而马克思主义不仅如此还能改造世界，马克思主义的理论至今影响着人们的生活和社会的发展。
第二，联系群众、服务群众的长效工作机制。这个要解决的核心问题是党群关系，这里有几层意思。第一，必须学会做群众工作。什么是党的群众工作?为了完成党的中心工作，党员干部和党的组织深入群众、了解群众、宣传群众、组织群众，使党的路线方针政策为群众所接受，并得到贯彻落实，同时了解群众的愿望，采集群众的聪明才智。一是向下去贯彻，一是从底下搜集民间的智慧，然后吸收进来，这是党的群众工作。刚才讲到党的群众工作，第二，建立长效机制。这个长效机制有这样几个机制，要有上行下达的沟通机制，要有深入基层调查研究的研究机制，要有群众利益的诉求表达机制和参与机制，要有党员干部进社区报道直接服务群的机制和教育引导群众的机制，要有批评与自我批评的机制，要有定期开展民主生活会和组织生活会的机制，要有群众对党员的评价和监督机制等。服务群众的群众工作机制里还有一个是培养选拔青年干部，要让群众工作成为培养选拔青年干部的实践途径。总书记讲加大气力抓好、培养好，要选择有潜力、有发展前途的青年干部，给他们压担子，有计划的安排他们去进行锻炼，现在这样的工作力度也很大，只有这样才能使青年干部在学会做群众工作中，在服务群众的工作中不断的成长和发展起来。香港的高官最早都是在社区做公务员，都是从基层一步一步成长起来的。
第三，建立领导工作长效机制。最重要的就是细化民主集中制。前不久中央直属部门党校请我去指导一个课题，我说你们最好把民主集中制给细化一下，从邓小平就提出来细化。所有的社会主义国家都奉行民主集中制，可是很多的国家最后都走向了专断，民主集中制如果没有一些细化，没有一些机制，就容易流于形式，成为一把手操在手中的工具。民主集中制是我们党和国家重要的领导制度和组织制度，我们党是集体领导，集体领导遵循的就是民主集中制。民主集中制要细化我觉得有这样几个内容。一是重大决策的界定。比如说省一级，市一级、区一级、区县一级、乡镇一级，每个地方的经济实力不一样，状态也不同，什么样的问题属于重大决策，提拔哪一级干部算重大决策，特殊情况开会的确定，这些都有待于进一步的细化。只有细化了，民主集中制才能真正成为邓小平所说的人类社会迄今为止最科学的最有效率的制度。领导工作长效机制第二个内容就是要领导率先垂范，率先垂范是我们党一贯坚持的，新的中央在这一点做的很突出，凡是中央对于下级提出的要求，都首先在政治局以上领导带头做到。总书记讲从严治党，首先是从严治吏，党要管党首先是要管好干部。把从严管理干部贯彻全过程，让每个干部都懂得当干部就必须付出更多辛苦，接受更多的约束，要高级干部率先垂范，这是总书记对干部提出来的。王岐山说让老百姓舒服干部就不能舒服，让干部舒服老百姓就不舒服，他说的很辩证。
第四，建立党内生活规范机制。首先就是三会一课制度，要修订和完善三会一课制度的执行力度，加大追究和检查。第二是党务公开机制，党务公开就是加大民主生活会的力度，比如说民主生活会邀请群众参加，列席班子的民主生活会，这要形成制度。要开展民主生活会测评的力度，由谁来测评更合适，什么人来测评更加客观。要完善党性分析和民主评议制度，比如说半年一分析，一年一评议，三年一定性这样的周期，并且还要分类分级制定科学规范的党性分析标准。党性分析的民主评议要和党的民主生活会有机的结合起来，这里边又涉及对于领导干怎么样率先垂范，要规定具体的标准，做到细化和具体，要有具体的要求和责任的追究。
第五，作风建设的考核和测评机制。有没有这个机制直接关系到我们的作风建设是不是流于形式，考核与测评机制要分系统、分类别、分层次，不同的部门、不同的行业、不同的职级，要把它分门别类。在分门别类的情况下要确立测评的主体和对象，谁来测评、测评谁。第二，明确测评的方式。第三，构建测评的指标体系。指标体系要细化，要量化到具体指标，比如说思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风，这五个方面都要提出总体性的要求。第四，要规范测评的时间和研判的程序。最后要科学的运用测评结果，别评来评去，各方面都很优秀，就没事儿了，要跟他的晋升、跟他职务的安排结合起来。
第六，建立制约监督长效机制。一是党外监督，要对外做到党务公开，大家知道群众的民主参与叫四权到位：知情权、参与权、选择权、监督权。要建立健全群众对党员干部、党组织，特别是领导干部作风相关问题的评价与监督机制。这次群众路线教育实践活动基层有很多这样的先例，比如说江苏徐州的群众办事零障碍工程，一切都在摄像头的监督之下，哪里的老百姓其乐融融，大街上到处都可以看见群众办事零障碍工程的大广告牌。第二是同级班子的监督。我现在做党内权力制约与监督的课题，我除了搞调研也访谈了一些领导干部，领导干部说最难监督的就是班子内部相互的监督，我说最容易的是这个，因为最了解情况，群众对于领导班子叫雾里看花，上级往下级看，好多情况不一定很清楚。第三是社会监督。社会监督首先是民主党派得监督。第二是网络监督，还有一些社会群体，不同的学会、研究会、协会等。
第三篇：浅析农信社构建廉政文化建设长效机制[精选]
近年来，通过不断深化改革，农村信用社在推进地方经济建设的发展和社会主义新农村建设的同时，自身实力得到了不断的提升，各类业务得到了不断发展。农村信用社的不断发展壮大，除狠抓业务经营外，重视廉政建设也是成功原因之一。农村信用社作为金融企业，在重视业务发展的同时，努力打造廉政文化建设，真正做到“两手都要硬”。而如何建立以廉政为思想
内涵、以文化为表现形式，构建廉政建设和文化建设相结合的长效机制，成为了廉政建设的新课题。笔者就构建农村信用社廉政文化建设长效机制的必要性和具体措施，谈几点想法：
一、廉政文化建设现状。
近年来，随着改革的不断深入，内控制度的不断完善，农村信用社对廉政建设也越来越重视，逐渐形成了农村信用社独特的廉政文化。主要体现在“三个结合”：
一是紧密结合三农。农村信用社是农村金融的主力军，通过50年多年的发展，信用社与三农建立了不可分割的血肉关系。作为廉政文化建设，也将与三农的这种鱼水关系体现得淋漓尽致。由于广大农村信用社党员大部分时间在与农户打交道，因此在他们身上体现出强烈的农村乡土和淳朴气息。
二是紧密结合业务经营。农村信用社作为金融机构，廉政建设与其他企业和单位有着根本区别。金融机构的诱惑力和风险度比其他任何单位和企业都要高得多。因此，农村信用社的广大党员干部在日常工作中，抵御了高度的诱惑，党性得到了不断提升，更能坚持原则和廉洁自律。
三是紧密结合案件防范。案防工作是作为金融部门的农村信用社的重中之重，做好案防工作就等于为资金安全装上了防火墙。从近年来银行发生过的案件来看，内部犯罪占据九成以上。因此，农村信用社深刻认识到这一点，加强廉政文化建设，筑牢内部员工思想防线，从而保证了案件防范的成果。
二、构建廉政文化建设长效机制的主要途径。
(一)必须建立服务基层、深入农村的长效工作机制。首先，要建立信合领导干部下基层蹲点调查的工作机制。随着信用社业务的展以及通讯的普及，信用社员工联系工作都采用电话方式，下基层与农民与客户面对面交流的机会大大减少，减弱了与农民朋友的血肉联系，影响了一些工作的进一步深入开展。建议通过定期下基层调研、下派到基层任职、参加基层工作队、担任基层工作指导员等方法，为领导干部创造了解社情民意、提高组织群众能力的有利条件。积极探索干部员工“送金融到企业”、“送金融下农村”活动，鼓励干部员工到农村和其他基层单位体验生活、开展工作的制度，构建领导干部联系基层群众，做群众工作的一整套制度体系，建立信用社分社主任以上干部、信贷员“联乡包村”制度等;其次，要建立畅通群众信息渠道的各项制度。如各级领导班子和信贷人员、客户经理要定期征求农民群众意见的制度，定点接待群众和“下访”的制度。设立信访接待部门，负责接待来访群众，接收群众来信，沟通领导干部与群众的联系。设立联系群众的热线电话、“接待日制度”、“网上信箱”，疏通、拓宽与群众联系的渠道。同时还应创新工作方法，变群众“上访”为党员干部“下访”，建立畅通的工作、信息联系机制。
二、健全民主决策机制和领导干部管理机制。要健全民主决策，用民主推动人民民主。建立健全情况通报制度、情况反馈制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务、政务、财务公开，增强工作的透明度，使党员和群众更好地了解和参与各项事务。建立健全领导干部管理机制，加强对领导干部的日常管理，使党章对领导干部的各种要求制度化、规范化、经常化，通过制度的约束，使广大领导干部经常处于党组织的有效管理之下。我们要在实践中不断探索、建立和完善领导干部评价机制、激励机制、权利保障机制、管理机制等。
三、建立长效的教育和服务工作长效机制。
一是要健全领导干部和员工的培训、教育机制。在做好日常业务的同时，要坚持把党的思想理论建设放在首位，弘扬理论联系实际的学风，增强把党的路线方针政策与我市各项事业发展的具体实际相结合的能力，抓住机遇，加快发展，为建设社会主义新农村作出应有的贡献。要重点抓好领导干部、员工的理论和业务培训和学习，加强思想道德和廉政文化等的建设，带动全体党员形成终身学习的风尚，积极了干部员工教育提供各项服务。
四、是要建立健全干部、员工廉政建设激励机制。
除了对日常业务的考核外，定期对干部员工学习、作风、服务方面的考核，提倡坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，坚持科学发展观和正确的政绩观，重实际、说实话、办实事、求实效，特别是结合农村信用社实际，要加强对广大信贷人员的作风建设，改正工作作风，提高办事效率;廉洁自律做得好的领导员工应给予物资上的鼓励或回报。为此，从长远考虑应当建立“廉政公积金”制度，或者提高公务员工资水平，以
此提高廉洁自律者对未来依法取得丰厚回报的心理预期，激发并巩固其廉洁自律的内在动机，达到抑制腐败动机的目的。
五、建立健全党员领导干部廉政自律长效机制。
一是要构建完善的“教育养廉”机制。通过实施经常性的多种多样的廉政教育，持之以恒地培养人的内在思想道德品质，坚持不懈地强化人的道德自律意识，使人毕生崇尚
真、善、美。教育内容要丰富多彩，既要有人生理想信念教育，又要有心理人格教育;既要有勤廉典型教育，又要有腐败警示教育;既要有党纪政策教育，又要有法律规章教育等。同时要注意教育形式要多种多样，既要有理论灌输教育，又要有现身说法教育;既要有电化式教育，又要有谈话式教育等。另外，教育时机要把住几个重要契机 “进社、入党、提职”必须接受专门教育的制度。二是构建长效的岗位责任制建设，要采取多种形式加强对领导干部配偶、子女的廉政教育，努力营造“家庭清廉是福”的氛围，构筑“把前门、堵后门”的家庭拒腐防线。通过完善岗位责任制，全员签订《合规承诺书》、《家庭助廉责任书》等，构建长效的制度保障机制;三是建立长效的用人机制，从政治待遇着入，对廉洁自律做得好的干部员工给予政治上的褒奖。主要在评优表彰、提升职务时必须把是否做到了廉洁自律作为一条硬指标，对于在廉洁自律方面做得不好的领导干部一律不得评优或提拔，形成用人导向。四是必须构建严格的“监惩促廉”机制。通过加强监督和惩处，减少腐败机率，遏制腐败动机，从而促进领导干部廉洁自律，必须加强对权力的监督，重点是加大对“人权、财权、物权以及自由裁量权”的使用、运行的监督，卡住权力滥用。同时严格执行党纪国法，使不廉洁自律者受到应有的惩处，从而促使领导干部严以律己，廉洁从政，从而促进农村信用社业务健康发展。
第四篇：廉政风险防控长效机制
xx乡多措并举建立 廉政风险防控长效机制
一、围绕防范思想道德风险，着力开展形式多样的学习教育
围绕防范思想道德风险，我乡将紧密结合干部的思想实际和廉洁状况，着眼防范，把关口前移，采取有效形式，加强对全乡干部特别是领导干部的廉政从政教育，从思想上筑牢反腐倡廉建设防线。
一是开展正面宣传教育。乡党委及时通过会议等形式组织全乡干部学习中央、自治区、州党委以及县委有关廉政工作的文件和领导讲话精神，并组织全乡干部开展理念信念、党风党纪、作风建设等方面的学习培训。同时通过上党课以及开展党风廉政宣传教育活动，教育和引导干部不断增强党性修养，坚定理念信念和宗旨观念，树立正确的权力观、地位观、利益观。
二要开展警示教育。通过观看警示教育片，深入开展警示教育;通过剖析违法违规典型案件，使全乡干部增强廉政危机意识和责任意识，认清腐败对社会对家庭的危害，自觉地远离腐败行为。
三是开展廉政谈话活动。结合干部轮岗和竞争上岗，对履新干部开展廉政谈话，重大节日以及外出检查、学习、考察前，对相关人员进行廉政打招呼，做到廉政教育时时有、处处有，警钟长鸣，防范在先。
1 四是开展廉政文化教育。把文化建设当作一项管长远的战略任务来抓，引导大家提高健身强体的意识。在安排上舍得花时间，在措施上充分发挥党、团、工会、青年组织和妇女组织的作用，在经费上创造物资条件，有组织、有计划地开展内容丰富、形式多样的文体活动，放松身心，陶冶情操，增进乡和谐，营造健康向上的氛围。
同时，要经常开展谈心活动，班子成员、领导与其他干部之间经常沟通，召开民主生活会及时了解干部的想法和需要，在全乡营造相互关心和相互爱护的良好氛围。
二、围绕防范制度机制风险，着力推进整章建制
围绕防范制度机制风险，我乡将对现有的工作程序、业务流程、管理方式进行梳理，进一步优化工作流程，严格权力行使标准，严肃工作纪律，逐步形成“以制度规定流程、以管理完善制度”的风险防控运行机制和制度体系，真正做到“有章可循，有据可查，有人负责”。
一是修订完善制度。要对现有的制度查漏补缺，对规章制度中不适应形势发展需要的条款及时加以修订完善。对于检查中的吃住行问题、收拿土特产问题和检查期间“放水”的问题等，将进一步制定出相应的办法，避免问题的发生，严防执法风险，确保干部和资金安全。
二是领导班子和处级班子带头严格执行制度。严格维护制度的严肃性，切实做到用制度管人、管事，并着手建立制度执行的监督
2 制约和行政问责制度，对制度和办法的制定与实施进行跟踪和考核。
三是加强业务内控制度建设。进一步规范业务工作流程。对日常审核审批事项的审核记录、报批程序进行梳理，形成统一的规范文本。完善各项日常监管操作流程和办法，明确工作程序和责任，规范监管工作行为。继续推行检查日志和审核日志制度。将检查、核查过程记录在案，使发现的问题和排除的问题有案可查，有据可循。加强业务复核工作。明确复核职权、复核程序，视工作量可采取抽调廉政监督员交叉审核的办法，强化检查基础工作，确保依法行政，提高专项检查的精细化管理水平。日常监管严格执行分级审核制度。实行初审、复核、乡领导三级审核，遇有重大事项提交党委会议讨论决定。
四是主动接受社会和群众监督。加强信息公开建设，及时公开、更新政务信息，监管工作事项要公布，方便工作，接受社会监督。继续推行财务公开。办公室、乡服务中心每季度向乡党委会议报告预算执行情况。
五是坚持民主决策。凡涉及重要文件制定、人事任免、检查处理、重要财务支出等事项，一律提交党委会议集体讨论决定。继续推行班子成员周碰头制度和月汇报制度，推进工作落实，研究部署下一步工作。坚持民主生活会制度。每年召开一次领导班子民主生活会，积极开展批评与自我批评，主动听取群众呼声。
三、围绕防范岗位职责风险，着力健全内控体系
3 围绕防范岗位职责风险，要进一步科学设置岗位，明确职责分工，建立制约制衡机制;进一步完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
一是严格落实一岗双责。乡党政一把手是党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负总责，重大问题要亲自部署，亲自抓落实;党委班子成员，既要对主管的业务工作负责，又要对分管范围内的党风廉政建设负责，认真履行既抓工作质量，又抓工作落实的责任，分管领导是各个部门廉政建设第一责任人，必须使党风廉政建设与业务工作同步计划，同步开展，相互促进。外出检查期间，检查组组长是检查期间的党风廉政建设责任人，要主动承担起廉政建设的责任，确保“一岗双责”落到实处。
二是明晰岗位职责。按照“有权必有责”的原则，将每项监管事项落实到具体人头，确保权力运行的每一个环节都有责任人，做到人人有岗，岗岗有责，职责清晰，责任明确，便于追究落实。同时，定期轮岗，日常工作确立AB岗，有效加强平行制约和相互监督，使权力运行更趋公开化和透明化。
三是强化行政规范运行。继续发挥办公自动化系统平台的作用，进一步加大督查督乡工作力度，杜绝权力寻租和滥用的行为发生。
四是继续开展廉政回访制度。各项检查前，将廉政工作检查通知书一并下达，让被查单位监督检查人员检查期间的廉政情况;检
4 查中，乡党委将派人不定期的到检查现场进行检查，对苗头性问题及时加以纠正;检查结束后，通过廉政回访、抽查等方式，对工作期间廉政情况进行核实，充分发挥群众监督和社会监督作用，为依法行政、更好履行财政监督职责提供保证。
五是回避执法风险。在开展工作业务时，相关检查人员避免安排到有亲属工作的单位;检查人员避免长时间在同一小组开展审核和检查。
第五篇：城西村廉政风险防控长效机制
为深入贯彻落实党风廉政建设责任制各项规定，推进惩防体系建设，“把权力关进制度的笼子，晒在阳光下执行”，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、目标要求
以党的十八大、十九大精神为指导，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以“核定权力清单、排查廉政风险、制定防范措施、推进权力公开运行”为主要工作内容，将重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)作为防控重点，通过岗位细化分解任务，制定有效管用措施，做到“风险查到岗、制度建到岗、防控定到岗、责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉政风险防控机制。
二、实施范围
1.村全体“两委”成员;
2.村全体工作成员、各党小组人员。
三、方法步骤
召开村开展廉政风险防控工作动员会，统一思想认识，明确活动要求，增强廉政风险防控意识，为工作开展奠定思想基础。
1.制定方案。村要成立廉政风险防控工作领导小组，制定实施方案，精心组织实施。廉政风险防控工作纳入村党风廉政建设责任制考评和绩效评估工作内容，并作为效能督查重点，针对各个阶段和时间节点，开展督促检查，重点检查村是否重视、机构是否健全、方案是否出台、责任是否明确、工作是否规范等情况，确保工作有序推进。
2.营造氛围。要把宣传教育贯穿于推进廉政风险防控工作的全过程，不断提高党员干部的风险意识和忧患意识，增强廉政风险防控的自觉性和主动性。本村要通过组织政治学习，开辟学习园地等多种方式，大力宣传开展廉政风险防控工作的必要性和重要性，及时上报推进廉政风险防控工作中的好做法，让广大党员干部全面掌握开展廉政风险防控工作的基本要求、主要内容、工作流程和政策措施，积极支持并主动参与廉政风险防控。要以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，结合警示教育基地建设、廉政文化进村和“为民务实清廉”主题教育活动，将廉政风险的查、防、控与廉政教育紧密结合起来，坚持边学习边排查、边整改，教育和引导广大党员干部特别是村干部牢固树立“风险无处不在、防控人人有责”的全员廉政风险意识，营造良好工作氛围。 3.公开亮权。村要把有效的内部监督与畅通的外部监督结合起来，将排查出来的因公开不够、权力运行透明度不高等方面存在的廉政风险项目纳入信息公开、党务公开、居务公开内容，进一步拓展信息公开的范围，深化党务公开工作，推进办事公开标准化建设，确保风险防控工作公开透明运行。重点公开“三重一大”、民生保障等热点问题，做到及时公开、主动公开、真正公开和全程公开。要充分利用手机短信平台、公开栏、电子显示屏等载体，将职权目录、职权内容、运行过程、运行结果、廉政风险点等向社会公开，主动接受监督。通过公开透明和阳光运作，消除各种潜在的廉政风险。 4.预警处置。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。
前期预防。立足于预防风险和保护干部，注重事前防范，综合运用廉政教育、谈心活动、听证质询、办事公开、权力制衡、公开承诺、述职述廉、民主测评等措施，增强党员干部廉洁自律的主动性和监督制约机制的有效性，达到关口前移和预防腐败行为发生的目的。
中期监控。在前期预防措施的基础上，通过舆论监督、效能监察、信访举报、定期自查和专项检查、抽查等手段，构建风险监控网络。着力建立干部电子廉政档案系统，对党员干部行为、制度机制运转、权力运行过程实施动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题，采取相应的后期处置办法，避免问题的扩大化、严重化。
后期处置。针对中期监控发现的问题，视情节严重程度不同，按照干部管理权限，分别实施警示提醒、诫勉纠错、责令整改和组织处理等措施，及时纠正失误和偏差，堵塞漏洞，对整改不力，群众仍有反映的按照有关规定从严问责，避免问题演化为违纪违法行为。
5.分级防控。根据权力运行的风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。对高等级廉政风险管控的权力，在村分管领导直接管理的基础上，由村主要领导负责;对中等级廉政风险管控的权力，在村主干直接管理的基础上，由村分管领导负责;对低等级廉政风险管控的权力，由纪检负责人直接管理和负责。
6.监督落实。廉政风险防控工作，排查风险点是基础，健全防控制度是关键，监督落实是根本。各单位对于排查出来的风险点，要在提出相应防控措施的基础上，加大监督检查力度，努力提高制度的执行力，增强防控的威慑力。要进一步健全完善民主决策制度，加大办事公开和党务公开力度，及时准确地将权力运行的依据、程序、流程、结果等向社会公开，让权力在阳光下运行。将
四、构建长效机制阶段
1.检查考核机制。村将建立和完善廉政风险防控工作检查考核制度，通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范承诺、防控措施落实情况进行监督检查，对廉政风险防范机制建设及运行质量、效果进行评估，评估结果纳入村党风廉政建设责任制和绩效评估考核内容。
2.预警处置机制。建立廉政风险信息收集、分析、通报和预警制度，村要指定工作人员负责廉政风险信息收集，对收集的预警信息进行分析，有针对性地进行预警处置，对防控措施的落实情况及时督导，在一定范围内通报预警处置情况。可通过民主生活会、述职述廉等途径，采取批评与自我批评、社会群众评议等方式，发现苗头性问题，及时提醒警诫，防患于未然。
3.案件倒查机制。针对新查办的案件，相关发案漏洞要实行倒查，查找廉政风险防控工作是否落实，廉政风险点排查是否到位，防控制度是否健全，深入分析排查隐藏的风险，堵塞“漏洞”，防止类似案件再次发生。
4.责任追究机制。对制度不落实、防范措施不到位的村或个人，要及时指出，责令整改，确保廉政风险防控机制的有效运行;对不认真开展工作，不积极防控廉政风险，导致村和岗位人员发生违纪违法案件的，按照党风廉政建设责任制有关规定追究相关责任人的责任。
5.动态管理机制。依托廉政风险项目，结合经济社会发展和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施，加强对廉政风险的动态监控，基本形成内部管理有制度、岗位操作有标准、出现问题能修正、事后考核有依据的风险防控体系。建立定期分析评估机制，对新出现的岗位廉政风险和履职过程中发现的新问题，及时制定和优化防范措施，形成廉政风险防范动态管理机制。
城西村党总支
2018年1月10日