第一篇：监狱人民警察队伍建设
监狱警察队伍建设
监狱警察队伍建设学术讨论会论文
强化教育培训工作 提高警察综合素质
更好的为提高改造质量服务
大理监狱五监区：刘家军
加强和改进教育培训工作的重要性和必要性。
监狱是国家刑罚执行机关，监狱的工作方针是以惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨，首要责任是安全稳定，首要标准是提高改造质量，降低从新犯罪率，把罪犯改造成为自食其力的劳动者。而这些工作必须由监狱警察去做，去完成。要完成这些任务必须建立一支高素质的监狱人民警察队伍，而要建立一支高素质的监狱人民警察队伍，必须进一步加强和改进监狱人民警察的教育培训工作，提高监狱人民警察的执法水平、规范执法行为来完成。通过学习教育，使全体干警进一步认识到随着时代的发展，社会的进步，对监狱工作提出了更高的标准、更严格的要求。要适应新形势对监狱工作的要求和需要，必须强化管理、提高认识，努力提高监狱人民警察的综合素质，工作必须进一步向精、深、细迈进。无论多高的标准、多严格的要求，最终责任都落到监狱人民警察的身上，都要靠监狱人民警察去实现、去落实。要提高改造质量，降低重新犯罪率，必须提高监狱人民警察的综合素质，要进一步提高监狱人民警察的综合素质，就必须加强和改进监狱人民警察教育培训工作。我认为可以从以下措施具体入手：
一是把好入口关。严格抓好新录用警察的岗前教育培训，使新录用干警树立爱党、爱国、爱人民、热爱监狱事业、热爱本职工作，忠
1 于党、忠于人民、打造团队精神、树立正确的人生观、价值观，转变角色、转变身份，养成严格依法办事，乐于奉献，求真务实的良好习惯。作为监狱人民警察，首先必须热爱监狱事业，只有有了热爱监狱事业这个基础，才能使新干警做到干一行爱一行，用心学习，努力使自己成为懂政治、懂经济、会管理、善教育、懂业务，会做转化教育工作的复合型监狱人民警察，系统的学习业务知识、技能，熟练掌握工作岗位必须的知识和技能，成为一名符合时代要求的监狱人民警察。强化社会主义法治理念教育，树立社会主义法治只有服从于党和国家大局，自身才不会迷失方向，也才能得到更好的发展，牢固树立党的事业至上，宪法法律至上，人民利益至上的思想，真正做到党在心中，人民在心中，法律在心中，正义在心中，严于律己，宽以待人，学会言传身教，坚信党，坚信社会主义，努力为党的事业奋斗终生。
二是定期进行人生观、价值观以及理想信念教育。树立正确的人生观、价值观，克服拜金主义、享乐主义，养成严格依法办事，认真落实和遵守各项规章制度和措施的良好习惯，树立正确的荣辱观。使全体干警认识到生命在于运动，勤奋使人进步，使人充实，学习无止境，活到老学到老。在学习中成长，在成长中学习，在学习中进步，在学习中成熟。理想信念是支柱、是人生进步发展的支撑和希望，只有奋斗才是最美丽的人生。思路决定出路，心态决定成败，中国共产党就是靠共产主义远大理想信念马列主义，把马列主义中国化、现代化，与时俱进更新观念，科学实践，在实践中发展、在实践中完善、在实践中开拓、在实践中创新，领导红军走完二万五千里长征，取得
2 抗日战争、解放战争的胜利，领导中国人民进行社会主义建设，走中国特色社会主义道路。在苏联解体、欧洲巨变的情况下，中国仍然坚持社会主义、发展社会主义，使中国立足于世界民族之列，日益在世界的和平进程和发展中发挥着越来越重要的作用。就因为有党的坚强领导，有全体共产党员坚定的理想信念，有全国人民相信党、支持党、信任党，同时也因为我们党在实践中不断发展、不断创新，从而体现了青春活力，提高了执政能力，始终不忘全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进、科学发展、以人为本，造福于民。我们的人民爱党、爱国、爱社会主义，拥护中国共产党，信任中国共产党。
三是认真落实传、帮、带制度。实行传帮带责任制，通过传帮带工作，师傅把工作中经验和处理问题的方法以及如何做人、如何把所学知识运用到工作中。同时也要把优良传统、作风传承下去，同时师傅也可以向徒弟学习新的知识、新的观点，工作中共同学习、共同进步、共同提高、共同创新，真正实现在工作中学习，在学习中工作。这样不仅培养教育了新同志，同时也促进了老同志严于律己不断学习，更新知识，共同提高，促进工作，提高工作能力和执法水平，更好地为提高改造质量，促进发展服务。
四是认真落实总结讲评制度。坚持每季度干警写出季度工作总结，在监区、科室上进行总结发言，然后在总结的基础上，针对各种情况进行讲评。通过总结干警不仅学到了知识，同时也是一个互相学习、互相提高的机会，进一步实现在总结中提高、在总结中进步、在总结中工作、在总结中创新、在总结中学习、在总结中交流经验，互
3 相学习，共同进步。从而在总结的基础上进行讲评，指出不足，肯定成绩，改进工作，提高认识，落实制度，沟通感情，团结、进步推进工作，真正体现在工作中学习，在学习中工作，在学习中成长，在成长中学习，在学习中提高，在学习中进步，这也是一种很好的学习教育、培训方法。
五是认真落实党建带团建工作，努力达到党有号召，团有行动，充分发挥党员模范带头作用。建立党员带团员制度，认真落实党员带团员责任制，通过传帮带，党员把党的优良传统、作风以及党的知识交给团员。从而促使党员内强素质，外树形象，做到个人形象一面旗，工作热情一团火，识大体、顾大局，改进工作，促进团员进步提高，同时向团员学习知识、新观点，共同提高，共同进步，使党的事业后继有人，充分发挥共青团的生力军作用，帮助团员树立正确的人生观、价值观，明确任务，树立形象，推进工作，促进党团工作同步发挥、协调共进，互相配合，共同发展，更好地为监狱发展而努力工作。对党团员的情况进行季度分析，对存在的问题做针对性的教育，对做得好的进行肯定，树立学习榜样，使党团员赶有目标，学有榜样，充分发挥党团员在生活和工作中的先锋模范作用，体现党团的先进性。党员带头学习，带头创新，带头遵纪守法，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，为团员树立榜样，带动团员进步发展。
六是经常开展正确对待职业和岗位，开展好爱岗敬业教育，使干警干一行爱一行，钻一行，精一行。树立正确的职业道德，识大体顾
4 大局，以工作为重，努力创新，恪尽职守，争做行家。通过教育，使全体干警正确对待职业，并进一步认识到，监狱工作是社会职业中不可缺少的，它关系到社会的安全稳定，关系到千家万户的安全幸福，是社会安全稳定的重要组成部分。为了社会的安全稳定，为了千家万户的安全幸福，我们必须做一个合格的监狱人民警察，全心全意为人民服务。三佰六十行，行行出状元，只是金子到什么地方都会闪光，无论从事什么行业、做什么工作，无论职位高低，只要是社会的需要和分工不同，没有高低、贵贱之分。虽然分工不同，责任不同，但都是为国家、为人民、为社会工作，刘少奇同志在接见环卫工人时传祥同志时说：“我是国家主席，你做掏粪工，只是社会分工不同，都是为人民服务，都是为社会做贡献。”只要用心去做，尽职尽责，行为合法，艰苦奋斗都会得到社会的承认，都会有收获。
在社会生活中，无论从事什么工作，从事什么职业都必须要树立正确的人生观、价值观、利益观、权力观，要做好工作必须有一个正确的心态、，思路决定出路，心态决定成败。心态好、心态正常会促进工作，促进发展，收到好的效果，获得成功。过于自私、自我为中心，急于求成造成失败，会一失足成千古恨，会后悔一辈子。因此，经常开展职业道德、爱岗敬业，正确对待职业、树立正常心态教育，有利于干警的发展，有利于监狱安全稳定，有利于改造质量的提高。
七是利用政治学习时间，组织干警学习党的路线、方针、政策、法律法规，各项规章制度，以会代训，进一步加强应知应会教育，结合实际针对性教育，使干警在实际中学习，在学习中实践，把学到的
5 知识、各项规章制度与改造、生产的实际相结合。人人在实践中发展，在实践中创新，在实践中完善，在实践中升华，在实践中提高，并应用到实践中，形成创造性发展，更好地为改造、生活服务，使全体干警明责、知纪、懂法、尽责，努力做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的责。在工作中不断提高自身素质，适应时代的要求和发展，同时代一起发展，同时代一起进步，同时代一起上进，走进文明时代，进入法治社会，学会自我保护，学会规范执法，在执法活动中做到公平、公正、公开、透明，体现以人为本，体现社会主义法治理论，做到情在法中走，理在法中留，进一步认识到严格执法、文明执法、规范执法是对自己负责，对社会负责，是保护自己。
八是充分利用狱犯情分析会对干警进行教育培训，提高干警分析问题，解决问题，克服困难，学会教育管理罪犯，处理突发问题，互相交流，互相学管理经验，提高管理教育罪犯的能力和水平，提高执法水平，规范执法行为。使干警在交流中提高，在交流中进步，在交流中学到知识，在交流中提高认识，在交流中学习方法，在交流中学会解决问题、克服困难，在交流中学会分析判断、学会排查、学会管理、学会依法办事、学会保护自己、学会借鉴别人在管理中的方法和经验、学会做教育感化工作、学会做转化工作、学会化解矛盾、学会思考问题、解决问题、学会换位思维，别人这样处理，我应该如何处理，在分析借鉴中提高、在分析借鉴中发展，是一种更有价值的培训方法，也是教育培训的更好资源，同时也是学会排查，学会防控，学会应急，学会处突，学会化解矛盾，创新发展，提高管理水平和管理
6 能力的良好时机。
九是根据干警的岗位、分工以及知识结构进行教育培训，进行针对性教育培训，进一步提高教育培训的针对性和实效性，采取缺什么补什么，需要什么补什么，干什么学什么，学以致用，对人数多派出去不可能的采取请进来的方法进行培训，对个别的干警可以采取派出去或采取自学的方法进行教育培训。
十是加强政治思想教育，提高监狱人民警察的政治素质。进一步强化理想信念教育，认真组织警察学习马列主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，认真深入的进行党的基本理论、基本路线、基本纲领教育，基本经验教育，积极广泛的开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，与时俱进，把马克思主义中国化，时代化，岗位化，进一步坚定对马克思主义的信仰，坚定建设有中国特色社会主义的信念，对改革开放和现代化建设有信心，对党和政府信任，搞好监狱建设，做好本职工作，就是为建设有中国特色社会主义做贡献。
大力加强政策形势教育，统一思想，统一认识，增进团结，形成合力，使全体警察牢记宗旨，心往一处想，劲往一处使，为争创一流监狱而努力进取。积极宣传建国六十年来我国改革开放和中国特色社会主义建设的辉煌成就，认真组织学习六个为什么，使干警明确方向，认清形势，积极宣传建国六十年来监狱的成就，以及新形势下监狱的发展方向和面临的挑战和机遇，展望监狱未来发展的美好前景，统一思想，认清形势，立足本职，振奋精神，奋发向上、努力学习十七大
7 精神，认真贯彻党的十七大，十七届四中全会精神，用马克思主义武装头脑，牢记全心全意为人民服务宗旨，在工作中创一流，比奉献，比进步，比学习，心往一处想，劲往一处使，为争创一流监狱而努力奋斗，勤奋工作。
在全体监狱警察中开展优良传统和时代精神教育，使全体干警始终保持积极向上，奋发图强的精神状态。牢记“两个务必”，大力开展谦虚谨慎，艰苦奋斗，艰苦创业的精神教育，开展监狱创业史，发展史教育，进一步弘扬延安精神，以革命先烈为榜样，向焦绿禄、孔繁森学习，以人民利益为重，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，大力弘扬求真务实，雷厉风行，脚踏实地，埋头苦干的精神，学习雷锋同志，一心向党，无私奉献，爱憎分明，言行一致，艰苦奋斗，干一行，爱一行;在平凡的岗位上，干出不平凡的业绩。使全体警察始终保持不怕苦不怕累，艰苦创业，奋发进取，开拓创新，积极向上的精神状态。立足本职，立足岗位，开拓创新，牢记全心全意为人民服务宗旨，忠于党,忠于人民，热爱监狱事业，以事业为重，以大局为重，顾大局，识大体，尽职尽责为创造监狱事业美好的明天努力工作。
为进一步净化执法环境，树立人民警察良好形象，实现执法公平、公正、公开、透明、规范执法行为，提高执法水平，提高监狱人民警察拒腐防变能力，保证监狱警察健康成长。进行反腐倡廉，抗腐防变教育。通过教育进一步增强干警拒腐防变的能力。学会算政治帐、经济帐、人情帐、精神帐。在执法活动中严格依法办事，做到五个在心中即党在心中，人民在心中，宪法法律在心中，公平正义在心中，事
8 业在心中，始终坚持党和人民的利益高于一切，识大体、顾大局，没有国家和人民的利益，就没有个人利益，无国就没有家。
总之通过教育培训，使全体干警进一步认识到，当前我们处在大调整、大变革时代，新科学、新知识、新观念层出不穷，我们不懂、不熟的东西很多，即使过去懂的知识也存在不断更新的问题，对不断涌现的新知识、新理念，要及时跟踪，深入了解，避免在工作上出错误，发展走弯路。同时我们的工作，狱情、犯情也是比较复杂，随着形势的变化而变化，总有新的情况发生，总有新的问题出现，等待我们去解决，等待我们去认识，因此要提高干部综合素质，更好的为提高改造质量服务，单靠教育培训是不够的，必须把更多的业余时间用于学习知识、思考问题上，带着问题去学，边学习边思考，学以致用，把学习当作工作的第一需要，自学是提高自身素质的主要途径，活到老学到老。使全体干警的思想认识得到进一步提高，进一步明确思想是行动的指南，思路决定出路,心态决定成败，干警的作风关系到监狱事业的兴衰成败，铁的纪律是完成任务的保证。人是完成一切任务，实现一切目标的主体。毛泽东同志指出，政治路线确定后干部是关键是决定因素，无论多好的政治制度，措施，都必须靠人去落实。监狱的首要任务是安全稳定，首要目标是提高改造质量，降低重新犯罪率，而监狱人民警察是执法主体，是刑罚的执行者，是管理罪犯的管理者，是组织罪犯改造的组织者，是对罪犯进行教育的教育者，是组织罪犯生产劳动的指挥者，同时也是各项规章制度和措施的落实者，以人为本充分体现在工作、生活中，实现安全稳定是提高改造质量的前提和
9 基础，只有提高监狱人民警察的综合素质，才能适应新形势下改造罪犯的需要。要提高自身素质必须加强学习，在工作中学习，在学习中工作，通过学习自觉提高自身素质，提高全体干警综合素质更好提高改造质量，促进监狱把发展服务，同时必须进一步认识到监狱人民警察是监狱工作的主体，是人民公仆，在工作中体现主动性，发挥主人翁精神，转变观念变被动工作为主动工作，变被动学习为主动学习，变被动提高到主动提高，树立工作是生活第一需要思想，学习是搞好工作提高自身素质的需要。同时进一步认识到监狱人民警察是监狱工作的主体，要做工作的主人，在工作中必须发挥主动性，变要我工作为我要工作，变要我学习为我要学习，认识到学习是工作和生活中不可缺少的部分。进一步认识到严格遵纪守法是保护自己，对自己负责，变要我遵纪守法到我要遵纪守法，变要我依法文明管理到我要依法文明管理，变要我认真落实各项规章制度为我要落实各项规章制度，变要我安全到我要安全，变要我细心工作到我要细心工作，最终达到要我干好工作到我要干好工作，进一步认识到干好工作是我的职责，是我的责任。通过责任制度落实，责任心教育，提高认识，转变工作作风，提高工作的主动性和积极性，变工作是我的主人到我是工作的主人，我要主动把工作做好，在工作中发挥主动性，变被动工作为主动工作，变消极防范到主动防范，主动做好干警思想政治工作，搞好日常思想教育，关心干警的日常生活，使干警生活开心，工作顺心有信心，有责任心，心顺、气顺。在工作中心往一处想，劲往一处使，在实践中学习，在学习中实践，不断总结经验，努力提高自身素质，适
10 应工作和社会的发展需求，更好地为创造监狱事业的美好明天而奋斗，为监狱的安全稳定和提高改造质量而奉献力量，从而使干警热爱监狱事业，热爱本职工作，进一步增强了工作主动性和积极性，发挥主体作用，体现主人翁精神，全身性投入的工作中，实现在工作中有信心、有能力、有水平做好工作，抓好自学，努力提高自身综合素质，适应工作要求和需要，使全体干警坚定信心，更好的为提高改造质量，降低重新犯罪率而勤奋工作，为打造平安和谐监狱作出应有的贡献。
第二篇：加强监狱警察文化建设 提升监狱警察综合素质
监狱警察的综合素质，是指监狱警察在工作、生活、学习中所体现出来的内在特质。具体表现为一个监狱警察所具有的政治素养、法律素质、业务水平、道德观念、思想理念等等。监狱警察作为监狱的主体，既是管理人员又是国家公务人员，其素质的高低直接关系到罪犯的改造质量好坏，影响着监狱的物质、精神文明能否健康、快速、稳步发展并达到协调一致，甚至影响到一个国家和政府形象的好坏。本文试从加强监狱警察文化角度出发，对监狱警察文化的认识、警察文化对提升警察综合素质的作用、当前制约监狱警察文化建设的因素及今后如何加强文化建设等方面进行探讨，以期达到全面提升监狱警察综合素质，促进监狱全面协调发展的目的。
一、对监狱警察文化的认识
要了解什么是监狱警察文化，首先要知道什么是文化?什么是监狱文化。所谓文化，从广义上讲，是指人类创造的一切物质产品和精神产品的总和。文化的本质属性决定了她的“人化”特性，因为人总是与文化互为依存，文化无处不在，无时不在，其是作为人特有的行为模式、生活样式而存在和表现出来的。 所谓监狱文化，是指监狱作为特定性质的国家物质附属物，在长期的管理实践中逐渐形成的全部物质文化和精神文化的总称。它不仅包括监狱内部共同树立的价值观、道德法律意识、作风、传统及追求目标等，而且还包括这些因素具体化和物质化的诸方面要素，如监狱精神、管理理念以及监狱存在的物质条件和创造的社会精神和物质产品等。
监狱警察文化，是监狱文化的重要组成部分，是从监狱主体的视角对监狱文化进行研究的，在监狱这种特定环境下形成的一种特殊的种群文化.由此概念可以理解，监狱警察文化不仅包括单纯的警察文化生活、文化教育、文化宣传、文化设施等物化行为，还包括警察思想、警察职业道德和警察价值观等精神文化内容，其核心在于它的精神文化。
二、监狱警察文化建设对提升民警综合素质的重要作用
一个警察对待自己是不断提高自己的文化修养、品位，注意自己的举止，还是浑浑噩噩、碌碌无为混日子?对待工作是具有强烈的事业心，高度的责任感，努力提高自身的岗位技能水平，还是消极应对，做一天和尚撞一天钟?对待罪犯是耐心疏导、教育挽救，还是打骂体罚，以恶制恶?对待监狱是积极宣传、树立形象，还是指责抱怨?等等这些思想行为表现往往体现出一个警察的综合素质，从深层次而言，又反映出一个监狱警察文化的优劣。因此，当前加强警察文化建设，对于提升监狱警察的综合素质，对监狱事业的发展具有特别重要的意义。
1、加强警察文化建设是提高监狱警察思想政治理论水平的客观需要
加强警察文化建设是提高监狱警察思想政治理论水平，打造一支政治坚定、求真务实的监狱警察队伍的客观需要。思想政治教育是警察文化教育的重要内容之一。通过经常性、系统性、针对性和有效性的思想政治教育，可以教育和引导广大监狱警察树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，形成正确的权力观、地位观和利益观，增强政治意识、大局意识、忧患意识、群众意识和法律意识，坚定共产主义理想和中国特色社会主义的信念，增强科学判断形势、正确处理复杂局面、合理解决突发事件所需的政策理论水平、思想觉悟和道德素养。
2、加强警察文化建设是规范监狱警察执法行为，促进执法公正的必然要求 监狱警察文化是提高监狱警察执法水平的必然要求。警察文化的繁荣可以推动“规范执法行为，促进执法公正”活动的深入开展，可能促进监狱警察加强对必备的法律知识、管教业务知识的学习，探求正确的刑罚执法方法，树立勤政廉政意识，增强严格公正、文明执法的自觉性。
3、加强警察文化建设是提高监狱警察对罪犯教育改造质量的根本保证
监狱是囚禁罪犯的场所，罪犯亚文化一定程度上影响着罪犯的改造，监狱加强主流文化建设，特别是警察文化建设可以消融罪犯亚文化带来的不良影响。监狱日常的言行举止对罪犯改造有着广泛深刻的影响，警察个人优良的文化修养和志趣，可以在罪犯中树立个人威信，对罪犯产生正向的引导和暗示作用;长期对罪犯的耳濡目染也会产生潜移默化的改造效果。因此要提高改造罪犯质量，加强监狱民警的文化建设十分必要，通过警察文化建设内容的先进性，引导监狱民警爱用良好的文化风尚，影响、净化罪犯的亚文化，提高对罪犯的教育改造质量。
4、加强警察文化建设是丰富监狱警察业余文化生活，缓解思想压力的有效途径 通过加强警察文化建设，进一步丰富监狱警察的业余文化生活，能够有效地化解和消除民警心理压力。监狱环境相对而言，地处偏远，环境封闭，交通不便，业余文化生活相对单调。加之工作压力大，后顾之忧较多，导致监狱民警心理压力较大。而加强警察文化建设，丰富监狱民警业余文化生活是解决监狱民警心理压力的有效途径。通过成立球类、棋牌类、歌舞类、图书类等各种俱乐部，并长期开展活动，既能锻炼身体，融洽关系，增强凝聚力，又能使民警的各类压力在无形中得到化解。
5、加强警察文化建设，是促使监狱警察形成创新理念，提高监狱警察创新能力的重要手段
创新是监狱事业发展的不竭动力，也是现代监狱警察应当具备的基本素质。通过加强警察文化建设可以提高监狱警察在学习、工作、日常生活中不断接受新观念、获取新知识、掌握新技能、适应新要求的学习能力;可以激发监狱民警展示知识、展示才华、展示技能以及顺应时代发展、勇于迎接挑战的竞争意识;可以调动监狱民警在继承传统的基础上，通过思考和实践，探索新的有价值的监狱理念和工作方法的思想。可以培养监狱警察爱岗敬业意识，倡导艰苦奋斗、无私奉献精神;可以最大限度地调动监狱警察工作积极性和主观能动性;可以营造团结互助、和谐共进的工作氛围。
三、当前制约监狱警察文化建设的因素
近几年来，监狱发展史上经历了创建现代化文明监狱、监狱布局调整、监狱体制改革等等重大变革，监狱物质条件大大改善，警察经济收入明显提高。不容置疑，监狱警察文化的主流是好的，但一些与监狱事业蓬勃发展态势不相适应的现象却依然存在，如警察对监狱和罪犯的消极态度，执法过程中重惩罚轻改造思想和经济生产中重效益轻手段的思想普遍存在，部分警察自律意识差、业务素质低、团结协作精神不强、事业心不强、执法水平低、道德观荣辱观差，以及社会公众对监狱警察的误解和偏见等等都与时代的发展不相适应。但这些现象表明，当前我们监狱警察文化建设仍比较薄弱，跟不上时代发展步伐，存在着与监狱快速发展的物质条件间的矛盾日益明显等因素。既然是监狱警察文化建没有问题，那么到底存在哪些问题呢?笔者认为主要有以下几个方面：
1、领导重视力度不够，阻碍了监狱警察文化的发展进程; 一是对警察文化建设的理解不深;部分单位领导思想意识上将警察文化建设只停留在办报、建室等初级模式上，甚至将其视为文化建设的全部内容。二是对警察文化建设的重要性认识不足;部分单位领导将精力全都放到了组织经济生产，监管改造安全工作上，对监狱警察文化建设不以为然，认为文化建设是虚的，是形式主义，监狱工作只有抓好经济与监管安全就能推进监狱的快速发展，孰不知，不良的监狱警察文化将对监狱的发展起到严重的制约作用。三是对警察文化建设活动组织开展不力;部分单位活动组织内容单一，形式呆板，群众参与性不强，作用收效不明显。
2、警察思想观念陈旧，限制了监狱警察文化的发展速度;
监狱警察的管理长期处于半军事化状态，受"军人以服从军令为天职"等模式化思想政治工作的影响，形成了强烈的服从意识，致使警察创新意识缺乏，抱着领导叫干啥就干啥等待分配任务的工作态度;部分人“安于守成”的思想观念根深蒂固，日常工作中，遇到难题不是坐等上级指示就是相互推委，不愿动脑筋。一些直接管理罪犯的同志甚至认为管理罪犯就是要守住人头，至于如何提高个人素质，设法把工作做得好些、把效率提高些，则根本不作考虑。警察思想观念陈旧，创新意识的缺乏，影响了监狱警察内在潜力和创造力的发挥，更限制了监狱警察文化的发展速度。
3、旧中国处刑思想、手段的消极影响及监狱对外宣传力度不够，阻碍了监狱警察文化建设的深入;
警察文化需要融入社会，警察文化建设更离不开社会力量、社会公众的支持与认可。然而旧中国处刑思想、手段的消极影响严重制约了监狱警察文化建设的深入开展。
封建社会，监狱执法者又称之为狱卒，既是身份卑贱、待遇低下、法律责任重大、时时受到制约的群体，又是监狱重地的实际管理者、最基层的法律执行者，当时社会存在着“贱民执法”的说法。统治者处刑思想上采取“株连”等令人毛骨悚然的制度，一人犯罪，殃及亲友。并且此种遗毒一直延续到“文化大革命”时期，使无数家庭浸透了伤心的血泪。这种现象的根本是由于当时人治、强权社会环境所造成，但却导致了人们对作为统治者实行专横制裁工具的痛恨和鄙视。
进入当今社会，由于监狱相对封闭，监狱自身对外文化宣传力度不够，不少人对监狱警察的认识还只停留在旧形象上，导致了监狱警察的社会公众认可率相对较低，监狱警察自身职业自豪感不强，警察社会化进程缓慢，阻碍了监狱警察文化建设的深入。
4、新中国成立后，监狱对警察的管理上盲目照搬企业管理模式，导致警察文化建设目标、方向不明;
企业以经济创收为主要目的，效益是企业立于不败之地的内在动力，其员工文化建设更注重于全方位地创造物质财富的潜能。建设初期直至上个世纪90年代初期，监狱警察文化由于内容、形式上的缺乏，积极借鉴企业文化精神，但由于结合监狱实际少，实施起来过于盲目，管理者对警察大量灌输“人无我有，人有我精”和“顾客是上帝，时间是金钱”的思想理念。要求警察一人多用，既要当好刑罚执行者、教育者、看守者，又要当好生产管理者，技术指导者、生活看护者。要求警察既要最大可能地创造物质财富，为监狱谋取经济利益，又要使
多岗位分类不清，警察精力有限，最终结果只能是大部分警察无所专长，成为“四不像”警察。
5、硬件条件的不足阻碍了文化活动、文化教育的正常开展。
硬件建设落后，投入资金不足，开展文化活动、文化教育，必需要有充足的资金保障。监狱体制改革以前，监狱资金不足，国家拨款不能完全到位，不少监狱警察收入靠自己发展经济来确保，更不要说监狱警察文化基础设施的建设。体制改革后，监狱资金有了进一步的保障，文化设施建设大大加强，文体活动日益丰富，全国监狱范围内，图书室、阅览室、活动室等文化设施一应俱全的仍屈指可数。
四、在当前形势下应如何加强监狱警察文化建设
1、加强领导，转变思想，提高认识，形成良好“和谐”文化氛围
单位领导要转变思想，真正认识到监狱警察文化建设是提高监狱警察综合素质的前提和基础，是推进监狱各项工作的重要保证。只有转变思想，创新管理理念，营造良好的文化氛围，理清工作思路，才能使充分提高监狱警察工作积极主动性，推动监狱的全面健康发展。
一是要将警察文化建设列入单位议事日程和工作安排，不断探索研究警察文化建设的科学规律，制定适合本单位的工作规划，明确工作目标，制定保障措施，确保本单位警察文化建设有序推进。各单位领导要发挥示范作用，带头参加警察文化建设活动，影响和带动广大民警积极投身到警察文化建设活动中来。
二是要坚持以人为本，构建良性的用人机制
在监狱民警队伍建设上，要牢固树立“以人为本”的治警观，建立“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，做到人尽其才，才尽其用，以激发基层民警的忧患意识和进取意识。结合警察的工作实际，把警察个人的工作实绩与利益挂钩，建立相应的分类分层次管理制度和岗位责任制，形成爱岗敬业、公正执法、文明管理、科学改造罪犯的工作氛围三是要创新工作机制，以激发内驱力为切入点，建立竞争激励机制，可以使民警队伍的积极性、创造性得到充分调动。广泛开展岗位创优和立功创模活动，激励民警在同一起跑线上竞争，让工作表现好、办事效率高、业绩突出的民警得到及时的肯定和奖励，让优秀人才脱颖而出。。
四是要倡导无私奉献的精神，积极引导，调动民警的工作热情，使民警树立正确的人生观、价值观。力求把工作做得更好，从而不断努力提高自己，超越自己。努力在监狱警察中形成“大事讲原则，小事讲风格”的良好氛围，牢固树立大局意识、责任意识、团体意识，共同建设奋发进取的精神，众志成城，团结拼搏，把监狱事业不断推向新的高度。
2、注重廉洁自律教育，抓好警察的廉洁性，形成良好的“自律”文化氛围。
充分发挥廉政文化的教化作用，形成人人以廉为荣、以贪为耻的“自律”文化氛围。注重抓好四个方面工作。一是将廉政文化教育纳入监狱教育学习计划，加强对警察的廉洁自律教育和警示教育，通过开展正反典型事例的教育活动，用先进的廉政文化理念武装警察的头脑。二是注意用群众喜闻乐见的方式，表现、宣传廉政文化。结合实际，充分运用黑板报、宣传窗等，将廉政文化艺术和谐地渗透到监狱各个角落，提高警察支持和参与反腐倡廉工作的自觉性，并促使警察在廉政文化的熏陶中进一步强化廉洁自律意识。三是加强重点部门和重点人员的管理。以管钱管物管人的部门以及各级领导为主要对象，将廉政文化融入各类管理之中，统筹安排，相互促进。四是抓好家庭廉政文化建设。树好家风是促进个人廉洁自律的重要途径。通过组织警察家属座谈、参加廉政教育大会等形式开展一些主题活动，使廉政文化向警察家庭延伸，形成反腐倡廉的多方面合力，使党风廉政工作取得实效。
3、建章立制，狠抓执行制度的严格性，责任追究的严密性，形成“问责文化”氛围;
积极探索，研究制定相应的规章制度，建立预警机制、激励机制、监督制约机制，营造“教育使其不愿为，法规使其不敢为，机制使其不能为”的管理氛围，建立和完善队伍管理长效机制。
问责的核心要求是负责，即切实负起应负的责任，对没有负起相应责任的责任人追究责任。因此，界定责任是问责的核心环节，建立他律的制度体系是问责的根本保障。只有将问责制度化，形成完善的问责机制，才能有效地持续问责。
4、开展各种教育培训，形成良好的“执行”文化氛围，抓执法的规范性，处事的公正性，对罪犯管理讲究方法。
提高监狱基层民警素质的方法和途径有多种，但最重要的是学习教育。通过对教育培训的准法制化，采取切实可行的措施，健全学习制度，不断更新学习观念和学习方法，营造一个全员参与，人人受教育的学习氛围，为创建学习型民警队伍提供一个环境平台，推动基层民警自主学习和互相学习。监狱要分岗位、分专题，对不同职级、不同专业的警察进行培训。要保证民警的继续教育时间、经费和场所，满足民警日益增长的文化精神需要，提高监狱人民警察的综合素质。
要注重实际工作能力和警察技能的培训，提高基层民警的综合素质和适应能力。要按照“优秀民警加强培训，年轻民警经常培训，紧缺人才抓紧培训”的要求，培训要针对不同层次、不同岗位的需求，根据监狱人民警察队伍的整体要求、结构变化以及个体岗位变换和职务变化，科学地调整培训的内容及方式。培训要强调学以致用、学用一致、用其所长的原则，注重把培训与使用统一起来，确保受训者能把通过培训所获得的知识与技能应用于工作实际，以提高基层民警履行岗位职责的适应能力。可以采取“走出去”和“请进来”的学习方法，适时邀请社会名人或高等院校的专家学者，为基层民警进行专题授课，有计划地分批派送民警外出学习培训和考察，扩大视野，增长知识。同时要加大对监狱文化建设的资金投入，搞好民警图书室、阅览室等文化基础设施的建设，倡导“工作学习化、学习工作化”的新理念，努力营造“以勤奋学习为乐，以知识更新为荣”的良好学习氛围。3分类教育，分类管理，努力培养专业型人才，专业化。学习型警察队伍建设取得明显成效。以形成共同愿景、实现工作学习化、学习工作化为目标，大力倡导和有效推进学习型民警队伍建设。以提高能力、增强本领为重点，抓好7910工程和继续教育，强化专业训练，逐步实现民警队伍的专业化。各单位要按照建设学习型警察队伍的要求，大力提高民警的文化素质。要定期开展各类理论研讨、文艺创作讲座、业务知识培训、学习观摩等活动，加速民警知识更新，使全体民警领略各个学科的知识，跟上时代发展步伐。特别要加强与改造罪犯有关的专业知识和技能的教育培训，切实提高管理、控制和教育改造罪犯的能力。要大力加强科学知识的宣传教育，使基层民警能熟练掌握计算机及网络的基本操作。要通过工作创新、管理创新、运行机制创新，合理安排、调整民警工作、学习、生活时间，确保民警有必要的时间和充沛的精力参与监狱各类文化活动。
5、加大文化硬件设施的投入与建设，开展丰富多彩的文化活动，形成良好的“环境”文化氛围 积极开展丰富多彩的警察文化活动，将警察文化活动推向深入。首先，要在建立警官俱乐部、图书室、阅览室、警官娱乐活动中心、荣誉室等等。其次，广泛开展演讲比赛、歌咏比赛、美术书法和摄影展览等活动，丰富民警业余生活，陶冶民警思想道德情操。再次，应该在广大民警中开展读书活动，开展知识讲座，组织征文比赛和知识竞赛，营造良好的知识氛围，提高民警文化知识水平和思想道德修养水平。另外，在目前的知识经济时代，要充分发挥新闻传媒的作用，在紧紧把握正确的舆论导向的前提下，大在广播电台、电视台、报刊上开辟警察宣传阵地，使警察文化建设深入社会，并融入到社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设中。
环境是警察文化的外在表现形式。警察环境文化是指一定时期内影响某一警察群体和个体的文化背景。警察所处的周围环境，会影响他们的各种行为。如果把警察引向某一方向，就必须使警察与环境间的关系有相应的变化和调整，不是改变环境，就是让警察去适应环境。如果警察与环境经常处于不适应的状态，不仅影响他们的行为，而且会导致他们心理上的变化。因此，在警察文化构建中，要大力抓好环境的优化工作。一是优化礼仪环境，大力推行文明服务用语;二是优化办公环境，要本着量入而出的原则，美化、绿化、净化、优化各单位的内外环境;
一是以设施为载体。要加紧建立警官俱乐部、图书馆、阅览室、警察文化娱乐活动中心、警察英模纪念馆以及警察博物馆等设施和场地，这些设施和场地是警察文化建设的硬环境，缺少这些阵地，警察文化建设就会因失去硬件支持而不能进行。
二是以活动为载体。广泛开展警民专题文艺晚会、“警察与人民”演讲比赛、“卫士心声”合唱比赛以及“警苑奇葩”摄影、美术、书法、手工艺品制作展览等多层次、多形式的文化艺术活动，使警察从中得到美的享受、情操的陶冶、人生的启迪和精神的升华。
三是以新闻传媒为途径。在知识经济时代，传播媒体的作用显得越来越重要。在紧紧把握正确舆论导向、坚持正面宣传为主的前提下，围绕警察文化建设的中心，在电台、报刊开辟警察宣传阵地，以超前的宣传思路、超众的报道常识，抓住热点和警察队伍中闪光点进行宣传，使警察行为文化、管理文化以及精神文化得到警察和公众的广泛认同，使警察文化建设通过多种载体不断走向深化，并融入社会主义“两个文明”的建设之中。 总之，监狱警察文化建设的主旨，在于培育特定的监狱警察精神。监狱要充分发挥文化建设的优势，综合运用各种文化手段，通过创造环境，营造氛围，把先进意识渗透到警察工作、生活的各个方面，使他们综合素质得到提高，对监狱工作做出更大的贡献.
第三篇：浅谈加强监狱人民警察队伍建设的思考
【警察队伍】浅谈加强监狱人民警察队伍建设的思考
一、当前基层民警队伍现状分析
笔者是一名政工干部，曾长期从事第一线的改造罪犯工作，由于共同的经历和较好的政治条件，有机会，也能很好地同基层民警交流、沟通，倾听他们的呼声。那他们自己眼中的基层民警队伍的现状是什么样子呢?
1、质疑警力资源配置
现代管理学认为一个团队的力量不是以人数的多少来衡量的，而是由人的素质和相互密切配合的程度来决定的。我省2002年底到2003年初的警力资源配置工作取得了一定的成效，缓解了基层警力不足的问题。但由于监狱体制的原因加上配置的后续工作未能跟上而显现出很多问题。从表面上看基层分监区民警数量均能达标，有的甚至超标，机关民警的35%也下放到基层，机构得到了精简，女民警深入到管教一线从事内勤工作。但这些分下去的民警能不能适应岗位，愿不愿尽职尽责呢?从配置的结果来看，一部分同志年龄相对偏大，长期脱离一线改造工作，业务生疏，确实力不从心，难以负重。还有一部分同志是从一些中层领导岗位上分流下来的，本来对配置工作就有抵触情绪，加之监狱的思想政治工作未能跟上，激励措施又缺乏，致使他们积极性不高，责任心不强，满足于做一天和尚撞一天钟，只要带好班，看好人，不出事就行了，平时不问事、不管理、不处理事。还有部分女同志，她们下到分监区从事内勤工作，但由于不能直接接触罪犯，只能从事一些抄抄写写、跑跑腿的工作，一方面不能发挥女民警最大的工作潜能，另一方面也挫伤了她们工作的积极性。更有甚者，明明分监区的民警已调至他处工作，但为了使分监区的人数达标，仍然把“户口”挂在分监区的“户头”上。这一切造成了警力资源配置后基层警力得到普遍加强的假象，实际上基层警力依然严重不足!
2、感叹分监区民警陀螺式的工作机制。
中国有句古话：拳头只有收回来，打出去才更有力!由于受经济水平的制约，我省监狱硬件设施普遍跟不上，而监管安全压力大，所以罪犯管理还是停留在“死看硬盯”的水平上，为了把罪犯的一切活动纳入民警的视线，做到“七亲自，七到现场”，确保24小时不断线，就要求基层分监区在时间、空间上全方位地布置警力。劳动现场要人，监舍要人，罪犯会见还要人，早、中、晚都不能离人，特别是一些重刑犯监狱，一名民警还不行，两人才符合规定，才能确保民警自身的安全。为了解决警力在时、空上突出的矛盾，分监区纷纷结合自身的实际，进行所谓的科学排班，以求尽可能合理安排警力，确保监管安全。笔者曾在一个分监区工作过，该分监区有6名民警，每天必须要排出主班、副班、次副班、次次副班四个班次，班次之凌乱以至于我半个月都没能搞清楚排班规律。各个监狱的分监区虽然排班的形式不一样但实际内容是相同的。不排好班，分监区的工作就无法开展。所以分监区的民警整天就像小陀螺一样工作、吃饭、睡觉，甚至没有一个完整的休息天。这样还严重地打乱了民警家庭正常的生活规律，影响了家庭的稳定。所以他们身心疲惫，苦不堪言。
3、试问从优待警体现在何处
“从严治警、从优待警”早已不是一句时髦话了。最早是由江泽民同志提出来的，体现党和国家对人民警察的关心、爱护和殷切的希望。然而，多年来，没有得到贯彻落实。特别是针对基层，从严治警倒是出台了不少规定，也收到了很好的效果，但从优待警一直踯躅不前，更多的是写在纸上、贴在墙上、喊在嘴上而怠于行动。分监区民警身处管教、生产第一线，任务繁重、体力透支、精神负担重、心理压力大，他们久久地等待着天洒甘露，润泽枯竭的心田。然而很多作者在撰写这方面的论文时，总是过份强调在经济上要向基层倾斜。笔者认为这是最起码也是最低层次的，民警们应得的钱当然要拿，多劳多得天经地义。但民警们迫切追求的是政治上的进步、精神的抚慰、心理压力的缓解。而在这方面多数监狱是难有为甚至不作为。据悉，某局机关庞大的民警队伍中竟然全部都是主任科员级别以上的，而监狱下面的职数却少得多，特别是分监区民警队伍中几乎没有主任科员，有的民警干了一辈子临退休时才能提个副主任科员，两相对比，很多民警看不到政治前途。机关民警大都住城市，工作时间固定，业务也比较单一，能充分享受到社会公共资源，而监狱地处偏僻，分监区民警又整日缠于事务，不能享受或者以较高的成本享受到社会公共资源，所以机关民警工作、生活得多姿多彩，有滋有味，而分监区民警的工作、生活却单调乏味。再比如民警的休假制度，有文件规定而且也鼓励休假，但在实际工作中，基层领导会以种种借口阻碍分监区民警休假，很多分监区同志或面对现实无法休假或不得不考虑到某些影响而放弃休假。说一千道一万还是观念问题，美国总统比谁不忙，但他们即使在战争状态依然坚持休假。我想当前强制休假很有必要。
4、思想政治工作占基层工作比重几何
思想是行动的先导，是一个人的灵魂。当前基层分监区民警用他们自己的话说“感到很迷茫”。他们思想枯竭、精神空虚，没有远大的理想和奋斗目标，缺乏神圣的历史使命感和较强的工作责任心，道德品质滑坡，部分民警自唉自叹、妄自菲薄，极少数甚至世界观、人生观、价值观发生偏向，走上违法犯罪的道路。这是我们长期思想政治工作弱化造成的结果，基层工作再忙、事务再多也不能忽视思想政治工作，历史早已为我们作出了诠释。毛泽东同志曾说过：一支没有思想的队伍是一支没有灵魂的队伍，那它就是一群乌合之众。近年来“三个代表”重要思想的学习，坚持执法为民大讨论活动的开展收到了一定的成效，但笔者认为还要结合监狱自身的实际，民警的岗位实际提炼出一种精神，能振奋人心，凝心聚力，使民警始终保持奋发有为，昂扬向上的精神状态。“白湖精神”曾激励过白湖几代人无私奉献，忘我工作，为党的监狱事业浴血奋斗，不怕牺牲，创造出了监狱的辉煌。
5、众多“婆婆”难服侍
曾有人很形象地比喻基层分监区：千条线万条线只有一根针。分监区虽小但它是一个实体，它既要带好队伍还要改造好罪犯，创造最大化的经济效益，真正是集政工、管教、生产于一身。它直接受监区的领导，还要受各科室的业务指导，正常的指导、检查、考核、评比对分监区而言应该是很有必要的，但过多过滥，分监区这个“媳妇”就难以伺候众多的“婆婆”了。今天去开会汇报，明天来检查指导，后天要评比考核，小小的分监区应接不暇，且还要处处陪着小心，迎着笑脸，稍有不慎，说不准会得罪哪个领导或哪个部门，往后给你小鞋子穿，这些使原本超负荷工作的民警们颇有怨言。
二、民警队伍现状与sars的关联
以上分析的民警队伍现状到底跟sars有什么关联呢!笔者认为正因为是sasr有效地改善了这种状况才产生了前文所说的sars效应。首先，战胜sars，我们难忘“万众一心，众志成城，团结互助，和衷共济，迎难而上，敢于胜利”，正是这24字的抗“s”精神，把中华民族凝聚在一起筑成钢铁长城，把亿万群众的心凝结在一起铸成斩魔神剑，最终取得了抗“s”的阶段性胜利。此时，我们封闭区的民警也在这24字的号召和激励下，同疫魔进行了不屈不挠的斗争，最终实现了监狱sars零的目标。一个民族生存要有精神，一个人活着要有精神，一支队伍要有活力同样需要有一种精神，这种精神从哪里来，从思想政治工作中来，当前我们队伍中缺少的就是这样一种凝心聚力、催人奋进、勇往直前的精神。其次，监狱的封闭管理彻底解决了分监区民警陀螺式的工作机制。封闭区的民警们必须24小时呆在监狱里，他们免受外界各种因素的干扰，全身心地投入到工作中去，真正能做到哪里有罪犯哪里就有民警。而封闭区外的民警可以得到充足的休息，充分的放松，能保证以良好的精神状态投入到下一批次的封闭区中更好地开展工作。第三，封闭管理时，每个分监区只有一半的警力，这一半的警力使每个工作岗位上只有一个“和尚”，他们必须要自己去“挑水”，积极主动地开展工作，而且这时候他们“谁也不能缺少谁”，客观上加强了相互之间的合作，形成合力，有效地提高了队伍的战斗力。第四，封闭期间，很多日常工作停滞，各种会议、检查、材料、考核等大大减少了，分监区的民警能集中精力干好自己的事，也能充分发挥自身的主观能动性，创造性地开展工作。
三、sars的启示
既然如此，我们何不借sars效应来改革我们现有的工作模式呢?笔者设想如下：
(a)、基层分监区实行换岗轮休制。
当前监狱处在转型时期，监管改造工作压力巨大，而监狱硬件设施却跟不上来，监管安全主要靠“人防”，在一些重刑犯监狱暂行换岗轮休制很有必要。本人所讲的换岗轮休制主要运作模式如下：以一个押犯约100人左右的分监区为例，警力按8%配齐，设分监区长、指导员、副分监区长、副指导员各一人，管教、生产民警各二名，根据民警职务、职责分工分成两组，排列如下：分监区长、副指导员、管教、生产民警各一人共四人组成一组作为一个班次，余下四人分成另一组作为一个班次，每班次在分监区连续工作6-10个工作日，每班次的最后一个工作日也是下个班次的第一个工作日，这一天分监区召开区务会分析狱情，通报工作进展情况，两班民警进行业务交接，上一班次交清本班次各方面的工作，建立交接班台帐，明确相关责任人。两班次就这样交替循环进行换岗轮休。分监区两名主管领导可以每季度或半年进行班次轮换。这样，在岗的民警就能根据罪犯的作息时间，全天候开展工作。始终能保证罪犯三大现场均有充足的警力，对罪犯进行全方位的监控。也能使分监区民警的分工更加明确，增强民警的责任感、使命感，促进他们相互支持，密切配合，在岗的民警可以不受外界各方面因素的干扰，全身心地投入到工作中去，有更多的时间和精力开展对罪犯的教育工作。更重要的是使分监区的民警们能从长年累月的疲惫应付中解脱出来，能充分地放松自己，及时给自己充电，可谓蓄势待发。诚如此，分监区的民警工作主动性、积极性、创造性一定有所提高。当然实行换岗轮休制度的前提条件是监狱能妥善解决在岗民警的吃饭、住宿等一些问题。我想这不是最重要的，监狱不是不能做到，而只是愿不愿意做而已。
(b)、撤销监区编制，合并分监区。
监区原称大队，在监狱特别是农场初创时期发挥过巨大的作用，但随着监狱的发展，笔者认为这个中间环节已经没有存在的必要了。通过调查，本人发现它的存在至少有以下几个方面的弊端。一是监区作为分监区的上级领导机关，既进行行政领导也进行业务领导，而在业务领导方面同业务科室职能存在交叉，经常发生碰撞，影响分监区的工作，另外监区在业务方面很大一部分是在重复分监区的劳动，没有实质意义。二是监狱规模相对较小，监区上传下达没有必要，极易造成官僚作风。三是监区也以基层的名义截流分监区的奖金，挤占业务、办公经费，引起分监区的不满，造成行政成本过大。四是以基层的名义占用分监区的职数加之监区领导的职数设置不合理，影响工作效率，造成警力浪费。撤销监区同时要合并分监区，笔者认为分监区的押犯数在200-300人左右为宜，把分监区改为正科级建制，分监区民警最高可享受到处级待遇。这样，一是有利于业务科室与分监区直接进行业务交流，体制畅通。也有利于分监区内部更好地沟通协调，提高工作绩效。二是政治、经济待遇能真正地向基层分监区倾斜，民警的政治待遇也能有所提高，愿意扎根基层，积极开展工作。三是监区警力可直接补充到分监区中去，充实一线的警力。这样对于笔者提出的换岗轮休制也就能更好地实行了。
(c)、切实抓好民警的思想政治工作，营造一个良好的政治氛围。
思想政治工作是一切工作的生命线。这一点恐怕不知道的人很少，但近些年来，我们确实是讲得多，做得少，搞形式主义的多，真抓实干的少。监狱系统近年来有少数民警走上犯罪的道路，他们中有的很年轻，很有发展前途，之所以一步步走向深渊，这和一个单位的政治氛围是有很大关系的。阜阳之所以出了那么多贪官，不能说阜阳风水不好，而是阜阳的政治氛围被搞坏了，人们的思想被搞乱了。sars肆虐的时候，党中央为什么提出了24字的抗“s”方针，目的就是要统一思想，明确目标，鼓足干劲，积极营造一个抗“s”氛围，最终取得了重大的胜利。一段时间以来，少数监狱民警受市场经济大潮的冲击，世界观、人生观、价值观发生偏向，唯金钱至上，把无私奉献、执法为民等优良传统、良好品质统统抛在脑后，最终走向罪恶的泥潭。《警钟长鸣》中一个个可悲可叹的案件无不在告诉我们，他们的犯罪首先是从思想上开始堕落的。转变思想、拯救自我，对监狱民警而言不再是危言耸听了。我们要把思想政治工作放在一切工作的首位。“三个代表”重要思想的学习，坚持执法为民活动的开展，学英雄见行动的号召固然很重要，但思想教育不能搞运动式的，要建立从学习到考核，从形式到实质的思想政治教育体制，建立长效机制。要在对民警进行世界观、人生观、价值观等教育的同时，加强思想道德教育，要能做到职业道德、社会公德、家庭美德并得。各级领导机关要率先垂范，积极营造讲政治、讲正气、讲学习的良好氛围，贯彻《党政领导干部选拔任用条例》，真正把德才兼备的人才选到基层领导岗位上来。
(d)、与时俱进，走科技建警，科技强警之路。
这么多年来，我省监狱对基层分监区投入甚少，他们的工作基本上还处于“刀耕火种”年代。“监管靠人防，台帐要手抄，教育面对面，审批跑断腿”是当前基层民警工作的真实写照。笔者认为分监区是监狱的根基，分监区稳监狱固，分监区动监狱摇，分监区的工作是监狱的重中之重，分监区才是监狱最应该投资加固的地方。当前，一是要对分监区罪犯副档进行微机化管理，建立信息平台，规范管理，减少工作失误;二是要实行办公自动化，把分监区民警从各类台帐和材料中解放出来，提高工作效率的同时，使民警更好地把精力投入到教育改造罪犯中去;三是逐步加大科技投入，变监管安全“人防”为“技防”，向科技要警力，加大监管安全系数;四是运用数字技术拓宽女民警的工作岗位，充分发挥女民警对罪犯教育改造的特殊作用，充分发挥女民警的工作潜能，开创教育改造罪犯的新局面。
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第四篇：如何提高监狱警察队伍素质
赵斌
摘要：监狱劳教所要紧紧围绕提高监狱劳教人民警察队伍素质这个目标，以人才资源能力建设为主题，以调整和优化人结构为主线，抓住培训、吸引和使用人才三个环节，大力实施人才战略，着力建设党政人才、监企管理人才、其他专业技术人才三支队伍，全面实施人才强警、人才强监战略，努力开创人才辈出、人尽其才的良好局面。
一.素质教育的现状
近年来全国监狱系统坚持从严治警、依法管警、素质强警、切实保障的方针，大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设，队伍综合素质明显增强，建设水平稳步提升，一支训练有素、纪律严明、作风严谨、具有强大战斗力的监狱人民警察队伍全面形成。然而 , 在实施素质教育的过程中，在教育理念、教育科目、教育体制及政策等方面仍存在不少问题。1.教育体制有待健全。2.求学政策制约学习。3.教育理念存在偏差。4.教育科目结构不全5.考核标准不尽合理。6.优秀教官严重匮乏。 二. 提高队伍的途径
(一)注重人才战略吸引。人才战略吸引，是许多发达地市实践证明了的正确路子。正是实施了正确的政策导向和灵活的用人机制，吸引了全国大批人才纷纷涌入监狱劳教系统，使监狱劳教实现了人才规模的快速积累和人才结构的飞跃，这条路值得重视和探讨。
(二)要营造有利于创新的人才环境。吸引人才最重要条件是给他们一个良好的工作和生活环境。信息时代，人才流动相对较多，许多监狱劳教所汇集着天南地北、五湖四海的人才。如何让他们紧紧围绕“同在一方热土，贡创美好明天”的目标，一直致力于建设广纳贤才、宽松自由、崇尚创新、鼓励成功、宽容失败的发展环境，方法很多，其中最重要的一条是要用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人。
(三)要抓住引进、培养、用好人才三个环节。在引进人才方面，监狱劳教机关应该根据各自的发展情况，搞清楚需要那些人才，通过科学设置岗位，采取多种措施，各种渠道引进所需人才。
在培养人才方面，要实施大教育、大培训战略。在教育培训上要规范化、制度化、系统化。
1、应建立干部脱产轮训制度。凡要担任副科以上职务的干部必须经过相应学校学习或培训班培训。
2、后备干部培训制度。规定凡准备担任副科以上职务的后备干部必须经过相应学校或培训班培训。
3、点名调训制度。直接制定一些较有发展潜力和培养前途的干部参加培训，促使他们更快成长。
4、系统培训制度。每名警察，从参加工作开始，要进行初任培训、岗位培训、知识更新培训、业务培训等;
5、培训任职资格制度。将培训制度与评选，培训与任职结合起来。
在人才使用方面，要尽量对现有人才用好用活，变人才引进为智力引进，解决约束监狱工作发展重人才方面的瓶颈问题。应深入推进干部人事制度改革，打破论资排辈的现象，形成公平竞争、能上能下的机制，制定实施集体议事规则、公开选拔、竞争上岗、领导班子结构优化、选拔测评、选拔考试、干部交流、任前公示、任职试用期等政策规定。 三.提高队伍素质的方法
(一)建设过硬的班子
首先要把监狱劳教领导班子建设好。班子建设是监狱劳教工作和队伍素质提高的关键。必须按照三个代表重要思想的要求，努力把监狱劳教各级领导班子建设成政治上强、开拓创新、团结协调、勤政廉政的班子。
政治上强，要求每一位监狱劳教领导加强政治理论学习，增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识，确保政令、警令畅通。开拓创新，要求警察队伍具有与时俱进的理论品质，能以提高队伍素质为中心，统揽监狱劳教各项工作，能以围绕中心谋发展，突出重点抓发展，讲究策略促发展。团结协调，要求监狱劳教各级领导班子倍加珍惜团结。形成一心一意抓工作的整体合力，在服务大局中创造姓开展工作。勤政廉政，要求监狱劳教各级领导坚决执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，严格规范自己的从政行为，认真解决存在的突出问题，带动整个警察队伍建设和反腐倡廉工作，牢记宗旨，已对监狱劳教事业极端负责的精神，恪尽职守，殚精竭虑，认真做好各项工作。
(二)纯洁警察队伍
一是坚决查处违法违纪案件，清除害群之马。监狱劳教各级领导一定要按照十六大报告关于“对任何腐败分子都必须彻底查处，严惩不怠的要求，旗帜鲜明，态度坚决地抓好查办工作。对严重职务违法违纪案件特别是涉及领导干部的案件，要发现一起，严肃处理一起，决不包庇、手软。
二是要开展反面典型的警示教育。通过深刻剖析违法违纪重大典型案件，把暴露出来的问题和应该吸取的教训讲清楚，使每位监狱劳教人民警察明白在什么情况下、在什么问题上、哪些环节中容易犯错误、栽跟头，做到警钟长鸣。要把警示教材变成每个警察明辨是非得失的镜子，增强拒腐防变的能力。
(三)树立良好的警风
警风是警察队伍内在在素质的外在表现。树立良好警风，一定进一步加大思想教育力度，按司法部统一颁布有关禁令，增强广大警察贯彻执行组织纪律姓的自觉姓和坚决姓，把外在强制力转化为内自律，把令行禁止转化为习惯养成，把“要我做”转化为“我要做”;二要现场督察和严肃执纪的力度，切实维护法律法规的严肃姓。要以贯彻执行“禁令”为突破口，认真纠正一些门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，切实解决少数警察存在的耍特权、抖歪风、刁难群众的问题。要努力增强警察的宗旨观念，切实做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。
(四)严格公正执法
这是党和人民对监狱劳教人民警察队伍最本质的要求，是提高队伍素质的重要标准。警察队伍存在的问题，大都发生在执法过程中，这些问题主要表现为执法不文明、执法不严格、执法不公正甚至执法犯法、徇私枉法。如何改善执法活动，加强执法监督，提高执法水平，是提高警察队伍素质的一项十分重要而紧迫的任务。
一是要深入开展立警为公、执法为民的思想教育，引导广大监狱劳教人民警察树立正确的执法思想和权力观，打牢严格文明执法的思想基础。
二是要大力整治执法中的突出问题。拿出过硬措施，切实解决打骂体罚等存在的问题。 三是要强化执法监督，防范执法权力被滥用。一方面，要不断完善内部监督机制，充分发挥纪检、监察等部门的职能作用;另一方面，要大力推行政务公开、狱所务公开，进一步拓宽外部监督渠道，自觉接受群众监督。
(五)推行目标管理
在对监狱劳教所监区、大队目标管理的基础上，进行科学探索，合理设置考核项目，量化对干警个人的管理，对干警实行目标管理，依据目标方案，加强考核，依据考核结果兑现奖惩。 四. 树立新的理念
(一) 树立以德治警理念
以德治警就是要加强对监狱劳教警察的社会公德和职业道德教育，狠抓作风建设，要按照社会主义荣辱观要求，着重解决好工作中的形式主义、主观主义和经验主义等问题，增强责任意识和大局意识，把文明公正执法从一种外在的要求内化为自己的内在需求。
(二) 树立政治文明建设理念
加强政治文明建设就是要法治意识、执法水平和监督力度相适应，以规范化建设为突破口，推进依法、科学、文明管理，为监狱劳教工作的发展创造良好的法制环境。
(三) 树立“两种意识”和“三个观念”的理念
两种意识是：人才是第一资源的意识，把人才资源作为监狱劳教监管改造、经济发展的首要资源进行积累、培养、开发和利用;抓住机遇、抢人才的意识，强调吸引和培养人才的紧迫姓。“三个观念”是以业绩为取向的价值观;以专长和复合型人才为核心的人才开发观;以监狱劳教需求为导向的服务观。
(四) 树立整和资源理念
资源的科学配置，不但是市场经济的重要特征，也是提高警察队伍素质的一个重要方面。如何利用社会的教育资源培训警察的问题;如何利用社区服务资源，解决监狱办社会，空出更多优秀警力的问题等，都是资源整合问题。
(五) 树立运用政策理念
新时期，中央已给监狱劳教很多的政策引导和财力支持，但是，监狱劳教机关及时研究掌握、运用国家政策，争取具体的优惠政策和财力倾斜，以改善监狱劳教的内外环境，吸引更多的人才流入和教育投入，其效果都不一样，这是政策促效益，政策促发展的一门科学，是最大的无形资本，应该不失时机地把握好、运用好。 五.展望
全面提高监狱人民警察队伍综合素质是我国社会主义法制建设的需要，也是建设社会主义现代化文明监狱工作的需要。开展监狱人民警察综合素质教育活动将进一步增强监狱人民警察履行岗位职责、确保监所安全、实施科学管理、提高教育改造水平、严格公正文明执法以及处置突发事件这“七种能力”。通过开展综合素质教育活动，进一步打牢广大警察执法为民的思想基础，增强政治、业务、体能素质，全面提高公正执法、教育改造、处置突发事件的能力，把监狱劳教人民警察队伍的革命化、专业化、正规化建设提高到一个新的水平。
第五篇：关于加强监狱警察队伍建设的思考
监狱是国家的刑罚执行机关，监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，监狱警察队伍建设整体工作如何，在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程，决定着监狱工作的成效。几十年来，特别是改革开放以来，通过一系列的体制改革和专项活动，大力推进和加强警察队伍的革命化、正规化、专业化建设，全国监狱警察队伍建设得到了显著加强，但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强监狱警察队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。
一、当前监狱警察队伍建设中存在的主要问题及原因
客观地讲，监狱警察队伍建设通过我们多年的努力，无论是在执法观念，执法水平，还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高，但与工作的要求还有很大差距，团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放。主要问题集中表现在两个方面：一是警察的知识储备正在逐年减少。警察正确运用科学的理论、知识去分析、解决问题的能力提高缓慢。二是警察的拒腐防变能力下降，我区监狱近年来出现的违法犯罪案件，一定程度上严重损害了监狱的形象。造成这种局面的原因是复杂多样的，主要有如下六个方面：
(一)监狱警察队伍建设工作停留在老传统、老习惯、老做法上，改革创新不够，新思路、新办法不多。思想认识停留在“管人”上，工作方法停留在“老套套”上。近年来，警察队伍建设工作虽然也有了一写新变化，但整体工作缺乏系统性、理论性的多、实践性的少，还没有形成一整套行之有效的管理方法的制度，这是一个需要不断探索的课题。
(二)从组织领导角度，忽视了对警察整体工作效能发挥的把握。近年来，一方面是领导干部的表率作用没有得到很好的发挥，作风漂浮，大搞花架子，形式主义盛行;另一方面是用人及考评机制的弊端还未根本改变，由于目前监狱警察工作岗位设臵还不科学，导致用人及考评工作还非常混乱，没有实际效果，进而影响队伍士气;其三是监狱政工部门职能发挥不够，长期以来，监狱各部门疲与应付各类考核评比检查，无暇专心于警察整体队伍的提高，从而忽视了对警察整体工作的把握，警察队伍效能建设跟不上。
(三)监管模式科技含量低，警察压力大。由于资金不到位等原因，监狱硬件设施落后，信息化建设水平较低，大多数监狱监管只停留在“人防”、“物防”层面上，“技防”水平远远达不到，偏远经济不发达地区连“物防”也达不到，全凭“人防”，超时、超体力，警察身心疲惫，压力增大。正确的做法应是积极推进监狱信息化建设进程，提高监狱科技防范水平，减轻警察工作压力和思想负荷。同时，走科技强警之路，与培养专业型警察相结合，与时俱进建队伍，把警察从“严防死守”的旧监管模式中解放出来。
(四)警察危机意识、维权意识不强。从近年来各监狱发生的案件来看，充分暴漏出警察缺少危机意识问题，而从案件处理过程和结果来看，又暴漏出警察维权意识弱的问题。监狱是个半封闭的小社会，监狱警察职业稳固，竞争几乎谈不上，在大肆宣讲保护罪犯合法权利同时，警察权利无人提，也没有具体的法律法规进行专门规定，警察个人遇到特殊情况也根本想不到保护自己的权利，听之任之，这就是目前的现状。增强警察竞争意识、抵御风险能力、维权意识成为当务之急。我们应该在各监狱开展警察职业风险意识教育，探索建立警察维权组织，开展警察维权工作。
(五)教育培训方法不多、培训面窄、实际效果不佳。目前，不管是监狱培训，还是各单位自行培训，都存在培训内容单
一、方法少、培训层级高、效果不高等问题，有待于今后在工作中逐步解决。具体问题有：一是培训的内容不吸引人，多是教条式的教学，引不起警察的兴趣;二是厌学情绪大量存在;三是多年的教育培训大对数走了过场。根据情况的变化和形势的需要，目前，我以为应该及时调整培训工作思路和方法，坚持“缺什么，补什么”的原则，创新培训方法，提高培训质量，在狱政管理、狱内侦察、心理咨询与矫治、个别教育、执法执纪、廉洁从政、狱务公开等各个方面加强培训力度。
(六)受监狱及社会负面环境的影响。由于受监狱及社会不良现象的影响，很多警察片面追求物质享受，盲目攀比，只看到或夸大存在的不良现象，而看不到主流，缺乏对社会发展现状的深刻认识，处世消极，工作注意力不够集中，不能对紧张有压力的工作有正确认识，热衷于以低级趣味排解压力;另外，监狱关押的是社会上的三教九流之辈，是社会的污垢，大量不良的生活习气充斥其中。随着押犯数量逐渐增加，成份日趋复杂，使改造与反改造的斗争日益激烈，不良习气在无形中相互渗透，而且这种渗透对警察又形成反渗透，使原本素质不高的部分警察抵御诱惑能力下降，警察之间相互信任度降低。
以上六因素的共同作用，导致监狱难以形成勤学向上、团结协作、政令畅通、廉洁公正、执法严明的集体氛围，难以使警察队伍建设整体工作得到有效提升，必须大胆改革。
二、监狱警察队伍建设的特点和内涵
随着我国现代化建设事业的不断推进，我国社会也进入了矛盾和问题的凸显期，各种各样的社会思潮也十分活跃。这种变革时期的社会发展特征，在监狱警察队伍中，也有不同程度的表现，其整体队伍思想也出现了多元化的态势，其价值取向也出现了多样化的趋势。监狱警察是监狱法治的执行者和推动者，是监狱职能行使的主体。监狱警察作为监狱工作的执法主体，肩负着提高罪犯改造质量、确保监狱安全稳定的历史重任。在全部监狱工作中，队伍建设是根本，也是保证。
监狱警察队伍建设事关监狱工作的全局，是监狱工作的基础、核心，是监狱工作整体发展的必要保证。新时期，监狱警察队伍建设工作以维护社会稳定为己任;目标定位在：建设一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的高素质的警察队伍;任务是创造性地开展工作，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱警察队伍，为监狱工作改革发展提供坚强有力的组织保障，为建设和谐稳定的社会环境保驾护航。
三、中国监狱警察队伍建设的发展趋势
监狱人民警察队伍整体的公正、平等执法对形成全社会法律至上的意识具有直接的作用，尤其是监狱作为刑事司法的最后一道工序，是社会正义的最后防线。因此，精心打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、素质过硬的监狱警察队伍，为监狱全面建设提供人才支持和智力保障就成为目前监狱警察队伍建设的发展方向，也就是发展趋势。 监狱警察队伍建设的发展方向，我认为有六个方面：
(一)监狱领导班子建设朝着团结、务实、创新方向发展。一个团结务实创新有凝聚力的领导班子，不仅能提高整个单位的工作效益，而且能有效防止警察工作消极因素的产生。如果领导班子不团结、务虚、爱搞花架子、工作因循守旧，底下的警察就会走形式、吃老本、整体表现懒散，基础不扎实。反之，一个团结务实创新的领导班子，则可避免以上情形的发生。
(二)优化整合监狱工作诸要素，使监狱警察队伍建设朝着科学合理，符合时代发展方向发展。监狱工作要素包括监狱制度、监狱组织决策、职责结构、监狱行刑理念、监狱文化以及监狱警察队伍。而这些要素，只有监狱警察队伍是最活跃的因素，这些因素设计、框架不科学，反过来会耗费警察大量的精力，更是监狱的工作处于混乱状态。所以，一方面，要加快监狱体制改革进程，纯化监狱职能，积极寻求政策支持，稳步实施“全额保障、监企分开、收支分开、规范运行”新机制，运用系统科学原理和方法，优化整合监狱工作要素，使其协调一致，共同作用于监狱职能;另一方面是，基于对监狱工作要素的优化，要规范会议及文件的规模和质量，避免重复会议及文件，做到从各源头、自上而下的，使警察从各类文山会海中解放出来。
(三)通过多种途径、创新培训方法，使警察队伍执法理念朝着与时俱进的方向发展。不但要坚定高举中国特色社会主义道路伟大旗臶的信念，把社会主义法治理念贯穿于执法各个环节，而且树立和谐执法理念，使警察日常工作学习观念和习惯融入社会的发展进步，完成“监狱人”向“社会人”的转变。另外，要使警察树立警察身份意识，警察意识要求监狱警察深刻认识到，监狱警察是不能犯错误的，因为警察的失误，除警察自身的生命安全有影响外，就意味着人民生命财产的安全要收到损害。不论做到还是做不到，凡是监狱警察就要朝着这个方向努力。在创新培训方法上，要不拘泥于任何形式，搭建灵活多样的教育培训平台，使警察逐步跟上日益更新的新形势、新的执法理念。要突出灵活性。可采取集中学习和自学相结合，脱产培训和函授相结合，专家、领导授课和警察座谈相结合、课堂教学和参观考察相结合等方式，还可以充分运用现有的电化教学设施，将外地、外省先进的管理和执法理念传授给每一位警察。
(四)制定以工作实效为核心的队伍建设考核机制，使警察队伍机制建设朝着科学、公平的方向发展。现行的警察考核内容笼统，不能全面反映警察的真实情况，考核的方法相对简单，量化指标少，导致警察对考核结果的认知度小，考核结果无法与奖惩挂勾，考核成了形式化的工作，进而产生“干好干坏一个样”的现象，挫伤了部分积极工作的警察的热情。建立科学、公平的考核机制，给警察一个真实、全面、公正的考核，配以科学的激励措施，警察的工作积极性无疑将会得到极大提高。
用制度来引导警察扎实工作、认真学习。一是确立“只认岗位不认人”的指导思想，根据目标管理考核的要求，将监狱每个岗位的任务具体细化到月，出台《警察每月岗位记分考核办法》，内设目标任务完成情况、出勤、参加学习情况、着装情况等，并设立奖分项目。二是科学合理的建立抓落实工作机制，注重从工作落实的效果上看警察的执法能力。建立警察综合能力和素质的考评标准和程序。从而在监狱警察中有效强化重工作实效和教育实效的考核导向，有效消除民主测评和领导评议中的一些弊端。
(五)认真开展党风廉政建设，使警察队伍建设朝着高效、廉洁、公正的方向发展。坚持以教育为本，以制度、规定为依据，以查处为手段，通过丰富党风廉政教育的方法和形式，不断强化广大监狱警察廉洁从政、执政为民的意识。加强制度建设，从严禁罪犯给警察递烟这样的小事做起，严厉查处违法违规行为，无论是罪犯还是社会群众，只要有人反映问题，就立即调查，查证属实的，除对全年工作、评先进行一票否决外，还要按有关规定作出严肃处理。只有这样，才能保证警察队伍建设朝着高效、廉洁、公正的方向发展。
(六)加强监狱警察之间、监狱与社会各界的广泛联系，使监狱警察队伍建设朝着社会化方向发展。首先，要搭建监狱警察之间沟通平台，增强警察之间的信任。这项工作，就要求监狱政工部门进行精心组织。其次，监狱警察素质的提高，与社会各界的联系分不开，要通过各种形式，扩大监狱的社会影响力，提高监狱与社会各界的交往能力，拓宽协作领域，努力整合和利用社会资源，为监狱的发展服务。只有加强这些方面的联系和交流，才能扩大监狱警察的视野，更好的掌握社会发展的现状。其三，切实发挥上级主管部门对监狱工作的指导、督促与服务职能。发挥上级部门对监狱工作的指导、督促和服务职能，不仅能加强联系，确保制度的良好执行，还能积极帮助解决监所工作中出现的实际问题和困难，增强与监狱各部门协同作战的工作友谊，共同推动监狱警察队伍建设和其他各项工作的发展。
(七)发挥社会主义核心价值体系的引领和整合作用，增进队伍整体思想共识。面对押犯构成的日益复杂化，作为监狱工作的主体——监狱警察的思想意识也随之发生了诸多微妙的变化，其价值取向也发生了明显的变化。如：对职业的认同度下降、安逸享受心理明显增强等倾向。但是，监狱工作的特殊性质，又要求从业者必须具有高度的政治责任感和统一的思想认识，社会主义核心价值体系的目标取向，正好具有政治导向作用，能够把握政治方向，提升队伍战斗力的作用，这正是监狱队伍思想政治建设所追求的。只有这样，现阶段监狱工作的改革与发展，才能在较为平稳的环境中得以推行。
事业成败，关键在人。监狱人民警察队伍建设事关监狱事业的兴衰，事关国家的长治久安和社会的和谐稳定。监狱进一步贯彻落实人民警察法，加大队伍建设的力度，不断提高队伍素质，提高公正执法的水平，为全面完成监狱各项工作任务、加强党的执政能力建设、构建和谐社会而努力奋斗。