一、协同发展下的主要任务
首先要明确协同发展的总思路, 确定了四项基本主要任务:一是推进卫生资源结构布局调整, 坚持主导市场与卫生规划引领相结合, 二是京津冀卫生整体规划一致, 互利共赢。三是整体改革和部分整改相统一, 协调区域建设转型。四是保证长远布局与目标相结合, 提升整体医疗卫生服务能力。
二、卫生医疗事业发展的创新模式
(一) 优化资源配置, 布局整体搬迁
京津冀协同发展一体化, 资源分布明显不均, 大多且优资源聚集在京, 造成卫生资源区域发展不平衡。要将资源分配平均, 因地制宜, 优质的输入京及周边, 外地患者分散到河北, 为首都减少负担, 形成良性循环的资源有效利用包围圈, 平衡京津冀区域内部卫生供需平衡。
(二) 比较优势合作办医, 实现互惠双赢
卫生医疗事业的发展要已临近首都、交通很便利的市县为重点, 支持驻京医疗机构通过合作办医等形式纾解到周边地区。通过建立典型, 承接一个多或多个医疗机构合作, 进行试点研究, 好的典型加以修正反馈并复制推广。
(三) 可实行远程诊疗, 逐步实现三级医院和市县两级医院全覆盖
京津冀医疗卫生协同发展的重点工作是医疗保险、农改和农合实行京津冀地区的网络互通, 建立健全医疗保障制度, 实行三地居民零门槛建立档案, 方便居民跨区域治疗, 节省调配时间, 完善网络结算制度, 发展格局中, 健全建立信息功能承接和加快开创信息格局联网新局面。
(四) 可加强科技交流, 通过科研协作、人才交流、人才培养等方式
科技是第一生产力, 人才是最重要的资源。科研项目上的创新和卫生服务的提高是卫生事业发展的前进动力, 有利于逐步解决京津冀一些地区看病难、吸附力差的问题。加强教研科研力度, 创新人才的培养模式, 是医疗卫生人员更好地完成理论与实践的衔接。
(五) 完善预防为主, 防治结合机制
京津冀医疗卫生事业的协同发展方向要多元化、多层次、多方面的拓宽研究领域、完善卫生机制、深化主题内容, 采取多重手段, 精华具体措施。合作模式包括:一般合作模式, 共建共管模式, 优势专科引进模式等, 其中一般合作模式特级甲等医院医疗卫生专家到低级医院和其他专业医院或者门诊进行回顾查访, 有利于双方人员和技术交流, 有利于病人转诊和及时救治。在重大实践和突发事故时, 各级医疗机构和卫生行政部门要积极配合协作。
三、卫生医疗事业发展的创新机制
(一) 创新卫生监督机制
一是日常学习与集中培训相结合, 着力提高队伍整体素质;二是综合执法与专业牵头相结合, 大力提升监管工作效能;三是特殊大事件和日常的计划活动相结合, 保证高效运转;四是规划需有法律护航, 刚性和柔性服务相结合, 积极构建和谐执法氛围;五是日常督查与集中稽查相结合, 规范卫生监督执法行为。
(二) 建立政府主导的多元筹资机制
完善医疗卫生机制, 要多元化筹集卫生资金, 加大财政投入的同时, 让社会闲散资金也集中起来, 一方面资金的卫生事业的运营和发展, 一方面可以加强人们的重视, 再者, 现行医改也必须明确所需资金性质、渠道、资金需求量, 以及政府、社会、个人分别承担多大的筹资责任。加大对卫生医疗事业的投入。
(三) 发展卫生人才新模式
从“以疾病为中心”的卫生医疗模式到现在的“以患者为中心”的医疗大时代的来临, 我们感受到健康、保健、养生的重要性, 同时, 医疗卫生事业的工作人员的技能培训逐步回归先前全科医学的培养模式, 并有着明显的时代特征, 这就要求我们在进行卫生人才培养的同时, 除了专业知识的培训, 在经验、技能、专业方面更要多方面涉及全面的医疗知识的培养。
(四) 优化布局, 确定京津冀卫生服务覆盖机制
三级医院覆盖区县。通过试点计划, 构建京津冀三级医院的合理布局, 在不影响现有患者治疗效果的情况下通过整改、修正、改革等手段, 发展满足京津冀卫生建设的三级医院, 实现区域内的三级医院卫生规划。
(五) 引入市场机制
以市场为导向, 寻求利益相关者的共同点, 横好的利用竞争机制, 优胜略汰, 适应社会卫生事业的发展趋势。有利于卫生医疗服务供需平衡, 缓解医疗卫生矛盾。
总之, 在京津冀协同发展的大背景下, 我们要创新改革我们现有的医疗卫生模式, 全面的、多层次、深入的、有力的推进医疗卫生模式的整顿与改革。卫生事业机制的创新是整个计划的原始驱动, 在推进区域发展的动力坚持下, 我们要的是立足本地区, 面向全国的打造创新型发展新模式, 以实现京津冀的重要战略地位和先进的动力流向。
摘要：自从京津冀协同发展正式上升为重大国家战略之后, 国家高度重视, 市场但应热烈, 京津冀一体化发展俨然已进入“全胜时期”。据悉, 国家宏观层面的规划目前正在赶制, 京津冀三地也在紧锣密鼓的再开协同一体化工作, 从政治、经济、环境卫生等各方面着手, 致力于“政策共同体”的建设。更是让我们深刻思考是:一个首都, 两个直辖市, 三个行政区, 一体化的改革, 并非易事, 尤其是现在发展的卫生医疗模式和机制的创新探索, 京津冀的区域发展规划是中国最难协调的区域规划之一, 卫生医疗事业的发展更是我们应该关注的重中之重。
关键词：京津冀协同,创新,卫生医疗事业
参考文献
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[2] 赵玉山, 孟宪红.京冀联手打造卫生对接合作示范区[EB/OL].健康报网, 2015-7-25.