水利建设范文第1篇
摘要：在我国古代哲学中就有“天人合一”的理念，考察其概念的历史逻辑，发现：它本质上为和谐社会的内涵建立了一种朴素的内在规定性。构建和谐社会的提出，从经济基础的角度来看，正是规避：我国在城市化以及工业化进程不断拓展的同时，所产生的一系列负面影响。由此可见，加快生态水利建设努力营造人水和谐的环境，便是从局部功能上试图纠正上述偏差。
关键词：生态水利；人水和谐；建设
在我国古代哲学中就有“天人合一”的理念，考察其概念提出的历史背景，发现：它本质上为和谐社会的内涵，建立了一种朴素的内在规定性。构建和谐社会的提出，正是规避：我国因城市化、工业化进程不断拓展的同时，所产生的一系列负面影响。其中包括：人在改造自然环境时所形成的非理性行为；人与人之间在一定生产关系的作用下，所形成的行为异化。
由此可见，加快生态水利建设努力营造人水和谐的环境，便是从局部功能上试图纠正上述两个方面的偏差。在具体探究人水和谐环境的内涵前，需要找出其得以实现的物质载体。基于马克思经济学传统可知：物质的生产决定着物质的消费。因此，遵循这一理论逻辑来考察上述物质载体，发现：人水和谐环境能否实现，植根于人们在生产，进而由生产所决定着的生活，这二者之间是否和谐共存。可见，“加快生态水利建设”这一生产行为，本身也在于满足上述二者之间和谐共存的需要。
一、人水和谐环境的内在要求
随着人类步入第三次科技革命，在对人与自然的关系认识上，逐渐抛弃了原有的“二分法”。即，已经认识到人与自然和谐相处的重要意义。人与自然和谐相处的内在要求，则是满足人类自身的生存与发展。人类能否实现自身的生存与发展，需要从生产、交换、分配、消费这4个环节寻求根据。其中，生产体现为人与自然的关系；后三个环节，则体现为人与人的关系。将这4个环节划分为人类的两大活动系统，便是：生产与生活。
综上所述，人水和谐环境的内在要求可以被理解为：建立起适合人们生产与生活和谐共处的自然环境。
（一）人水和谐环境对生产的内在要求
根据唯物主义原理可知，生产（特别是物质生产），是人类得以生存下去的前提。因此，作为生产单位的企业，无时无刻不在进行着G—W—G`这样的资本循环。资本循环在周期性运动上所体现的“资本周转”能否顺利进行，决定于人类与自然之间所发生的能量交换能否顺利实现。其中，人类对水资源的耗费，构成了上述资本周转顺利进行的关键要素。由此，人类若要建立起代际传承的生产系统，对水资源的节约必然成为：人水和谐环境对生产的内在要求。
（二）人水和谐环境对生活的内在要求
人类生活的内容随着生产力的不断提升，也相应的发生着变化。由古代社会人们为了生存而劳动，到现代社会人们对自身健康、更高生活品质的追求。这一历史演进，无不建立在人水和谐环境的基础之上。我国城市化进程在不断拓展的同时，大城市病也逐渐显现，即：居民用水困难、水资源被不断污染。由此可见，形成绿色生活方式的激励，便构成了人水和谐环境对生活的内在要求。
二、内在要求下生态水利建设的目标导向
满足上文所提出的两方面的内在要求，除了需要人们在生产与生活领域形成良好的用水习惯；同时，大力开展生态水利建设也是必不可少的环节。生态水利建设内涵于人在“主体客体化”的同时，实现客体与其周遍自然生态环境的融合。其融合的目标导向，既可以从优化人们的生产；也可以从改善人们的生活方面来解读。
（一）生态水利建设在生产中的目标导向
对物质生产而言，体现为农业生产与工业生产。在两大相互联系着的生产系统中，生态水利建设的目标在分别作用于农业、工业的同时，又实现了对两大系统归为整体的目标导向。
1．对农业生产的目标导向。生态水利建设在灌溉、农业用电等领域发挥着重要的作用。我国是个农业大国，在水资源的分布上极不均衡。面对西北地区，乃至前不久饱受旱灾之苦的山东、河南等粮食大省，建立起与自然生态相融合的水利系统，将确保当地的粮食生产，以及我国的粮食安全。
2．对工业生产的目标导向。我国正处于重工业化时期，根据国外发达国家的同期特征，表现为：对水资源、电资源的大量消耗。由此，如何在确保农业生产用水的同时，又满足工业生产用水需要，则依赖于生态水利建设中对水资源的调节功能。
（二）生态水利建设在生活中的目标导向
上文已经指出，随着生产力的不断提升，居民在对生活内容的理解上也将发生改变。由此，生态水利建设不但为居民提供了水资源，还为居民在闲暇时开辟了生态旅游的好去处。这一附属功能，显著提高了居民的生活品质，也适应了宜居城市、绿色城市构建的内在要求。
三、上述功能导向下人水和谐环境的营造
在建设生态水利的基础上，实现人水和谐环境的营造。关键就在于，遵循生态水利建设的上述功能导向。只有在分别满足了人们在生产与生活方面对水资源需要，又从整体上实现二者之间的和谐共处，才能最终达到人水和谐环境的营造。
具体而言，在生产决定消费；消费作为生产内在规定的辨证关系下。人们在生产与生活之间，应建构起合理的水资源分配比例。该种水资源的配置，就需要生态水利工程中的内在功能来完成。在生产领域，生态水利在营造人水和谐环境中，需要关注农业与工业生产对水资源的需求。在生活领域，生态水利在营造人水和谐环境中，需要从物质层面与精神层面来着手。物质层面体现在，人们在生活中对水资源的需要，这种需要应界定为“合理需要”；精神层面则体现在，满足人们在生活中休闲的需要，如，生态旅游项目。
综上所述，生态水利建设惟有同时满足了：人们在生产与生活中的合理诉求，才能真正营造出人水和谐的环境。
参考文献：
[1] 罗慈兰, 侯贤贵. 都江堰水利工程所体现的“天人合一”的哲学思想[J]. 科技与生活, 2010, (13): 201.
[2] 李虹瑜. 马克思主义哲学视野下对生态危机的思考[J]. 法制与社会, 2008, (30).
[3] 胡惠君, 周未隼. 坚持“以人为本”哲学观，培养水利科技人才[J]. 实验技术与管理, 2008, 25(4): 25-27.
[4] 张鑫, 蔡焕杰. 水资源开发利用的环境效应与反思[J]. 西北农林科技大学学报：社会科学版, 2002, 2(5): 65-69.
水利建设范文第2篇
摘要：农田水利基本建设是改善生产条件和提高职工生活水平的重要措施，文章分析了加强农田水利基本建设的重要意义，提出了具体措施。
关键词：农田水利；生态环境；团场
大力开展农田水利基本建设是贯彻落实科学发展观、改善团场职工生产条件、促进农业结构调整的重要措施，也是增加农民收入、为农民群众办实事、办好事的具体体现。面对我国农业经济快速发展的新形势，一定要因地制宜，注重实效，坚持不懈的搞好农田水利基本建设。
1 充分认识现阶段开展农田水利基本建设的必要性
我团人口多，耕地少，水资源紧缺，自然灾害频繁，农田水利工作历来在我团经济发展中占有十分重要的地位。近几年，我团农产品供求状况有了显著改善，但农业基础薄弱的局面并没有得到有效改善，尤其是目前我团正处于对经济结构战略性调整、加快推动城镇建设阶段，需要有更加稳固的农业作支柱，只有把农业经济搞上去，使农村市场活跃起来,才能为团场经济持续增长提供重要支撑，因此现阶段仍需大力加强农田水利基本建设。
1.1 保证和提高现有农业综合生产能力，必须坚持不懈地大搞农田水利基本建设
每年对农田水利设施进行维护、检修，对渠道进行清淤，对部分设施进行配套完善，是确保工程处于完好状态和第二年农业生产能正常进行的重要保证。不仅如此，我团仍有许多地方农业生产基本条件依然薄弱落后，引不进，排不出，灌不上，遇涝一片汪洋，遇旱一片赤地，完全是靠天吃饭。这种状况不改变，就难以提高农产品产量质量和改善农村面貌。
1.2 增强农产品竞争力、增加农民收入，需要农田水利基本建设再上新台阶
我国加入WTO以来，面对新的形势，中央提出了“加强农业基础设施建设，对农业和农村经济结构进行战略性调整”的方针政策。农业结构调整对水利灌排条件，特别是优质高效农业、高科技农业对灌排保证程度、服务质量，特别是供水水量、水质、时间、空气湿度、养分供应等提出了许多新的、更高的要求。部分原有设施的标准和功能不适应新形势、新任务的要求，必须主动调整思路，按照现代农业发展要求，改造原有工程，建设节水高效工程。
2 现阶段农田水利基本建设的主要任务
2.1 切实解决农村饮水困难问题
这是一项扶贫性质的公益事业，是各级政府的重要职责，是我们践行科学发展观的具体举措。从目前各方面情况来看，我团农村饮水解困工作力度很大、总体进度顺利，必须充分认识这项工作的必要性、重要性和紧迫性，建立健全行政负责制，把任务层层分解，落实到人，在计划、资金、技术、管理、监督、检查等各个环节保障工程的顺利进行。
2.2 加快牧区水利建设
改善和恢复草原生态系统是一篇“大文章”，水利建设是其中的一个重要环节，牧区水利建设的指导思想、发展方向和目标任务都要围绕这一战略重点开展。遵循合理开发、科学配置、有效节约、高效利用的原则，对地下水的开发，要科学合理，避免过度开采，防止带来新的生态问题；要算清投入产出帐，牧民能够接受，使牧民长期得到实惠，真正受到牧民欢迎，才能使这些设施长期发挥效益。同时，要按照市场规律办事，建立科学管理机制，总结推广养农补牧、家庭牧场、生态移民等三种好的经验和模式。
2.3 加快水土保持生态环境建设
在加强小流域综合治理的同时，注重依靠大自然的自我修复能力，恢复植被，加快水土流失防治步伐；尊重自然规律，按照人与自然和谐相处的理念来开展水土保持工作，坚持预防为主、保护优先的方针，控制人为破坏和侵害，减少对大自然的过度干扰和索取。
3 坚持开展农田水利基本建设工作
3.1 切实加强领导，转变作风
农田水利基本建设是农村重点工作之一，要持续实行行政领导负责制，各级水利部门要主动给领导当好参谋，主要领导亲自抓，调整工作思路，转变工作作风，加大调查研究力度，听取农民的意见和建议，突出重点，解决农业生产和农民生活最迫切、最急需解决的问题。
3.2 各级都要加大投入力度
农田水利基本建设是最重要的农业基础设施建设，需要大量的资金投入。要利用国家加大水利投入的机遇，统筹安排使用各种渠道的资金，形成合力，保证投资效果；要加强资金管理，严格财务制度，无论是政府财政拨款，还是农村集体和农民筹资的资金，都必须做到专款专用，防止截留挪用。
3.3 大力发展民营水利，创新农田水利基本建设投入机制
要改变工作方式，通过优惠政策、资金扶持、技术服务、耐心细致的思想工作等措施，来引导农民自愿兴修水利；要大力发展民营水利，做到民建、民有、民用、民管，产权清晰，机制灵活，充分调动广大农民投资兴办农田水利的积极性；要注意严格执行政策，讲究工作方法，珍惜民力，保护农民积极性，切实从实际出发讲求实效，保证工程质量，真正让农民受益。
3.4 建立科学的管理体制和运行机制，确保工程良性运行
根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于发挥工程效益，有利于农村经济发挥的原则，明确工程产权和管理方式；按公正、公开、公平的原则严格规范水费的使用管理，管理单位要加强内部管理，杜绝不合理开支，降低运行成本。
参考文献
[1] 钟汉华编.水工建筑物抗冰冻设计规范（SL211-98）[M].北京：中国水利水电出版社，2009.
[2] 牛志宏，徐启杨编.水利工程测量[M].北京：中国水利水电出版社，2007.
[3] 叶守泽编.工程水文学[M].北京：中国水利水电出版社，2009.
[4] 林辉编.水文及水利水电规划[M].北京:中国水利水电出版社，2009.
作者简介：文雪峰(1970-)，男，甘肃武威人，就职于新疆农十师一八四团工交建商科，研究方向：农田水利。
水利建设范文第3篇
2、完善《教师师德师风考核方案》、《教师师德师风建设管理办法》，定期检查，逗硬考核，落实奖惩。
3、开展树“师德师风”标兵活动，在教师中评选一批师德师风建设成效显著的教师，作为教师榜样，以典型带动全面。
4、加强教师主人翁意识培养，让“校兴我荣、校衰我耻”的理念深入教师心中，成为教师工作、学习、生活的源动力。
二、教师业务水平提高工作
1、组织好“请进来、走出去”活动。请有教改成效、教学成果显著的知名教师到校办讲座。积极选派学校教师外出参加各种培训和教学观摩等活动。
2、充分利用网上资源，对全校教师业务水平进行培训。
3、积极开展校本培训、开展好“传、帮、带”活动。针对我校代课教师中有不少新手的情况，在教研会上，学校选出各年级段的重难点作为突破口，让新手尽快进入角色，掌握适当的教学方法。
三、学生德育工作
1、继续推行“月评活动”、“红领巾监督岗活动”并细化活动细则，并加强检查落实力度，以规范学生言谈举止。
2、开展主题中队活动。将学生必备的道德品质分解细化在一个个专题中队活动中得以培养，如“宽容是一种美德”、“争做守信小公民”等活动。
3、继续完善“红领巾广播站”建设。开辟适合学生口味，能展现学生才华的栏目，如：作文展示、故事沙龙、校园时讯、表扬站等。
4、每周一举行升国旗仪式。注重国旗下讲话这一环节，结合当周中队活动主题，加强对学生进行教育。
5、完善校园文化建设，以标语、黑板报等形式为学生营造一个好的德育环境，并开辟如“涂鸦墙”等供学生展示自己才艺的小天地。
6、加强与家长、社会的沟通，为学生构建一个学校、家庭、社会三位一体的德育场。
四、教学工作
1、抓好教学“六认真”的落实。定期检查与随机抽查相结合。并将检查结果与教师考评结合。
2、完善教师教学业绩考评方案，逗硬落实奖惩。
3、开展教学教研工作。以教研带动教学工作全面提升。
4、举行学生钢笔字大赛。
5、狠抓六年级工作，做到抓早、抓好。
6、积极组织全校师生参加上级组织的各种比赛活动，并鼓励教师参赛出成果。
五、安全工作
1、加强安全知识的教育。
2、成立安全工作领导小组，制定应急方案，签订安全责任书。
3、定期进行安全隐患检查。及时排除安全隐患。
4、完成综合楼建设。
六、体育卫生工作
1、坚持“两操”活动，增强学生体质。
2、举行运动会、体操比赛。
3、加强食堂、小卖部监管，落实专人负责。
七、团队、工会工作
1、发挥团队、工会职能，为学校决策提供意见和建议。
2、充分运用团队、工会的凝聚力，使全校师生拧成一股绳，推动各项工作的进展。
3、积极开展校务公开工作。
八、后勤工作
1、严格执行一费制收费标准。
2、学校重大支出由行政会讨论后执行。
3、厉行节约，杜绝浪费性支出，如租车、随意吃喝等。
4、先保学校工作正常运转，后偿还以前债务。
水利建设范文第4篇
【摘 要】水利工程的建设时关系到当今社会长久治安的一项重要的保障措施，一直被政府所重视。对水利建设施工管理的重视也一再被提上工作日程。当今我国大部分水利建设施工管理实施的目标就是要达到建设科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小的水利施工建设，同时也是衡量整个水利建设施工管理是否到位的标尺。本文拟对全国某些地区水利建设施工管理过程中可行的管理优化创新进行分析，以供实践参考。
【关键词】水利建设；施工管理；创新
经过多年的实践经验，在一系列重大水利工程的历练下，我国许多地区的水利工程施工管理水平都有较大的提高，探索并创新了许多施工管理制度来实现比较规范的管理，同时也积累的大量的水利建设施工管理优化创新的方案。这些具有创见的管理模式对大多当地的水利建设工程提供了强有力的保障。在确保工程质量方面取得了优异的效果，同时也行之有效的为施工企业和单位以后的发展奠定了良好的基础，也对其他地区的水利建设施工管理具有一定的借鉴和知道意义。
1.水利建设管理的主要特征
水利工程施工管理系统的组成非常的复杂，其影响因素多变，要想在实践中做出科学的工作计划并完成工程施工的管理工作，必须要找出工程施工的管理特性，其中水利工程施工管理的特征也必不可少。水利工程施工管理具有以下几条主要特征：涉及的范围比较广泛；涉及的学科也比较广泛；涉及到的法律法规多；地区差异相对较大；缺少统一的管理模式。所以，我们要抓住水利建设施工过程的管理特性和主要特征，从而解决当前水利建设施工过程中的问题并加以创新。
2.水利建设施工管理存在的问题
2.1市场的竞争意识比较薄弱
长期受计划经济体制的制约和影响，水利建设在施工中尚有不少亟待改善的地方。同时，随着经济社会的持续性发展，人们生活水平也不断提高，社会公众也越来越重视水利工程的施工管理质量；另外，在当今市场经济体制下，施工单位层出不穷，也必会导致大规模的市场竞争，相应的，不少的施工单位也会出现竞争力较为薄弱和优势不太突出的现象存在。从长久看，假如不尽早的提升市场的竞争能力，势必会影响到施工企业长远的生存及发展。
2.2施工建设单位并未制定完善的管理机制
就目前的情况来看，施工管理机制不尽健全也是导致水利建设的一个关键性的因素。近几年来，虽然施工企业也在全面的改进和健全管理机制，但由于自身创新意识的普遍匮乏，无法发挥有效的指导效能，导致经济效益跟不上形势发展的需求，从而在一定意义上给施工进程和质量蒙上一层阴影。
2.3水利施工管理的理念较为老套、缺乏新意
水利施工建设企业执行 作业任务的职工普遍的对当今成本管理对象等诸多新概念的认识不太明确，理念相对落后，仍停留在过去节约水电的简易化管控模式中，对于潜在性的耗费其实并未引起相应的重视，也自然无力进行相对全面的、立体化的控制管理措施。
2.4施工企业工作量的饱满程度不够高
近期，水利建设的施工工程发展势头相对迅猛，竞争也呈现出日趋激烈的态势，随着施工企业数量的不断增加，直接的后果就是越来越多的施工企业工作量不完全饱和，不利于企业生产效益的创造。
3.水利建设施工管理的创新
水利建设施工的管理是一项比较复杂的综合性的工程管理工作。如要实现水利建设施工工程创一流的目标必须要在工程质量、进度、安全、成本、队伍建设和施工文明等各个方面进行比较全面的创新，其中，管理理念的创新是必不可少的。要适应当今社会主义市场经济的发展要求，水利施工工程管理体制务必要加大力度，革除现行体制的弊端，积极的开拓创新，建立适应社会主义市场经济发展要求的科学管理机制，加快体制的创新和促进管理方式由传统型向现代型的转变，必须实行以我为主、科技当先、效益当前和有法必依的管理方式的目标模式。
3.1破除老套思路的思想创新
确立与时俱进和全面创一流的创新思路，切实破除盲目自满、安于现状的思想。在新的工程施工前，一方面要认真总结、汲取过去工程的经验教训，通过深刻的反思以及科学的总结，做好工程的施工。另一方面要告诫干部以及员工务必要有严格审慎的态度，大力倡导“不优则退，不精则败”的管理理念，从而实现管理理念的升华以及自我的超越。
3.2效益当先的管理模式
在当今市场经济不断改善和政府职能逐渐转变的形势下，深化水利施工工程管理体制改革时要不断地强化效益意识，形成“效益高于一切”的共识；要围绕着效益，做好内部挖潜和市场开拓，向管理要效益、要产出；要切实把工作重点转移到怎样才能提高经济效益上来，形成管理就是效益、管理就是发展的新概念。
3.3确立有发必依的管理模式
若要加强水利施工工程的管理，发挥施工工程的效益，就必须建立较为健全的水利施工法律法规体系，走依法治水、依法管水的正确道路，还要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。通过对水利施工工程依法管理职能的强化，为深化管理、推进改革提供强有力的法制保障。
3.4不断学习，提高团队综合素质
培养一流的施工队伍的重要途径就是创建学习型组织，同时也是企业发展和创新的必然要求。企业要为职工不断获取新的知识和新的技能创造良好的学习环境，同时也要营造浓厚的学习气氛，能引导职工积极的学习和掌握新的技术、新的知识和工艺，是职工能学有所用，学有所为。因此，要树立不断学习、终身学习的理念，从而全面的提升团队的素质。
3.5以人为本的管理模式
建立较为健全有效的激励约束机制，制度要依靠检查考核来落实，更要靠大家自觉地来执行和维护。大家要坚持制度的严肃性和反对主观的随意性；坚持考核的公平公正性；坚持精神和物质激励相统一的形式，从而营造良好的环境条件。
4.结语
在当今市场经济迅猛发展的今天，施工单位也要生存和发展，因此，只有不断地提高管理水平，增强自身的实力，提高企业的服务质量，才能不断地在市场中拓展，在众多的同行当中立于不败之地。作为体现水利现代化水平重要方面的水利施工工程的管理工作，必须要对改革深化，对体制和机制的创新加快，努力构筑适应市场经济发展要求的灵活高效的管理体制和运行机制，不断开创水利施工工程管理工作的新局面，使水利施工工程管理工作在未来取得新的成绩、创造新的辉煌。
【参考文献】
[1]吴鸿飞.浅议水利建设施工管理过程中的创新点[J].科技风，2012，10（1）：101-102.
[2]周金英.浅议水利建设施工管理过程中的创新点[J].房地产导刊，2013，（4）：23-24.
[3]高岗，徐荣.浅议水利建设施工管理过程中的创新点[J].城市建筑，2012，（15）：8-10.
[4]张树山.浅议水利建设施工管理过程中的创新点[J].科技创新与应用，201，（6）：5-7.
水利建设范文第5篇
——在机关效能建设现场会上的讲话
同志们：
我们今天在这里召开机关效能建设现场会，目的是为了研究交流如何更加扎实、有效、深入地开展我厅的机关效能建设，更好地组织实施交通“XX工程”，推进浙江交通实现新的跨越式发展。这个会议很有必要，也完全符合省委关于效能建设的总体安排。刚才，我们观看了局机关效能建设的录像片，又听了几位同志的交流发言，启发很大，感触很深，特别是厅局的发言，很有特色，给我们深化机关效能建设提供了有益的经验，值得大家学习借鉴。下面，我讲两个方面
的意见。
一、前一阶段我厅机关效能建设取得比较明显的成效
去年4月,在谋划交通新跨越目标任务的同时，厅党组适时地提出开展以“高效率运转、高质量服务、高要求管理”为主题的“三高”教育活动。同年11月，我们在理论务虚会上，结合 “三高”教育的要求，又进一步提出了大兴“三风”(即“学习之风、调研之风、务实之风”)，打造“三型”机关(即“学习型、服务型、务实型”机关)，努力塑造负责任政府部门新形象的要求。这就比较完整地提出了机关建设的总要求、总目标，完全符合今年省委关于在全省开展机关效能建设的工作要求。回顾前一阶段我厅的机关效能建设，有这么几个方面应该加以肯定、坚持并大力发扬。
1.以人为本，狠抓学习。在大兴“三风”、力促“三高”、建设“三型”机关的效能建设过程中，我们坚持以人为本，通过狠抓学习教育，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事，适应交通事业发展和时代要求的高素质干部队伍。厅党组制定出台的《关于建设学习型服务型务实型机关的实施意见》，得到省效能办的充分肯定，在全省推荐转发。
一是建立完善的学习制度。把学习情况列入干部年终考核内容。厅机关各处室、各单位都结合自身实际制定相应的学习规划，明确学习目标。二是科学安排学习内容。重点学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记在中纪委三次全会上关于求真务实的重要讲话以及省委第十一届党代会和省委十一届四次、六次全会精神。注重学习中央和省委省政府关于树立和落实科学发展观、正确的政绩观的一系列文件和讲话精神。注重学习社会主义市场经济理论和法律法规尤其是交通建设、运输管理方面的知识。三是创新有效的学习培训方法。在坚持自学为主的基础上，先后组织了多种形式的干部培训班;此外还通过学历教育、网上学习和邀请专家讲课等形式对干部职工进行教育培训，坚持在实践中学习，在学习中实践。四是把调查研究作为机关学习的重要内容和有效途径。我们组织机关处室和单位主要负责人每人每年就交通建设中的重要问题确定一个调研课题，完成一个调研报告，努力通过调研切实提高干部的研究能力和解决重要问题的能力。 2.围绕中心，狠抓服务。牢固树立服务理念，切实提高机关服务水平，以良好的服务加快推进交通新的跨越式发展和交通“XX工程”建设进程。
一是进一步健全制度体系，以制度管人，以制度管事，提高服务的规范化程度。制订并实施了《公文运转督查办法》、《目标考核责任制》、《机关工作人员考核管理办法》等一系列规章制度，逐步建立健全机关制度体系。
二是进一步调整理顺机关职能体系，理清职责，理顺体制，提高服务的整体功能。在机关职能调研的基础上，按照“三高”和机关效能建设的要求，调整了厅机关机构设置，进一步理顺厅机关处室与三局的职能职责关系，对重要工作制定必要、规范和详细的岗位职责和工作程序，充分发挥交通厅工作的整体效能。
三是不断加大政务公开力度，接受社会监督，提高服务的透明度。 根据政务公开工作的要求，对公开内容进行重新梳理、修订和完善，积极拓展政务公开的覆盖面;围绕“XX工程”推进过程中的重点、难点尤其是事关老百姓切身利益的焦点问题，努力做好政务公开的深化工作;按照政务公开点多面广的要求，积极创新政务公开方式，在充分利用好集中办事、窗口办事、宣传橱窗、电子触摸屏、公告栏等传统形式的基础上，把加快推进信息化和电子政务建设作为我厅政务公开形式多样化的一个重点来抓，重点抓好交通内外两个网站、办公自动化系统和信息采编系统建设。
四是认真贯彻《行政许可法》，进一步清理审批项目，提高服务的依法性和办事效率。以《行政许可法》贯彻实施为契机，对照有关法律法规加快行政审批项目清理，最终削减到保留21项行政审批，并对保留审批项目进一步简化审批环节。同时，结合交通“XX工程”的实施需要，我们采取了简政放权的措施，以“市场能办由市场办，下级能办由下级办”为原则，进一步下放交通工程建设项目工可审查权限，充分调动基层的积极性。
3.注重实效，狠抓落实。坚持以工作落实的水平来衡量机关效能建设的水平，以“XX工程”的成果来衡量机关效能建设的实效，狠抓工作落实。
一是全面加强督办督查，将各项工作真正落到实处。一方面，继续加大对厅机关公文办理等工作的督办力度，尤其是严格按照“百分之百满意率”的要求，不断加强对人民群众来信来访所反映问题处理的督办力度;另一方面，围绕进度、质量、投资控制和安全四大重点，加大对在建高速公路的督查力度，并专门成立了“XX工程”督查办，有效推动了工程进展。二是切实加强沟通协调，努力形成政府重视、部门配合、社会支持的交通建设新局面。一方面积极向省委、省政府汇报工作，与地方各级党委政府加强沟通;另一方面，积极与相关部门加强沟通协调，努力争取各部门对交通建设的支持配合。4月，我厅与省发改委召开协调会议，就我省交通发展总体原则、重点立项、项目审批以及两部门进一步加强沟通协调建立联席会议制度等问题形成共识;5月，我厅组织召开全省政策处理工作座谈会，与省发改委、国土资源厅等部门共同研究全省交通基础设施建设中的政策处理问题;在全国治超联合行动启动以来，我厅与公安厅积极沟通，紧密配合，形成了联合治超的强大合力。另外，我们还积极通过新闻媒体等途径切实加强与社会各界和百姓群众的沟通，加强舆论引导和监督。
通过抓学习、抓服务、抓落实，我厅的机关效能建设取得明显成效，主要体现在：
一是机关工作面貌大为改观。机关工作效率和服务质量大有改观，机关作风和服务态度也有很大改善。厅机关各处室都制定了“三高”措施，厅办公室进一步修订了公文范本、出台了《公文运转督查办法》，有效加快了办文速度，公文运转从2003年同期27天缩短为6.6天，减少了3/4的时间，获得了基层和群众的好评;办会效率也大大提高，基本消除了拖会、冗会、长会现象，如5月28日召开的全省治理超限超载工作电视电话会议，三个领导讲话仅用了40分钟。厅机关的学习之风、调研之风也逐步浓厚，厅各处室和三局一站都开展了深入实际的调查研究，出了一批实实在在的课题成果。
二是有力促进了观念和思维的转变。“三高”教育活动的开展和“三型”机关建设，确立了跳出交通看交通，跳出交通研究交通的新观念、新思维，一年多来，在前期工作机制、投融资体制和建设管理体制等方面进行了积极探索，并取得了一定的突破。前期工作机制方面，建立了省、市、县的联动机制和与相关部门的协同机制，改革高速公路项目审批制度，对不列入国道主干线、国家重点公路规划的项目，争取到由省里立项、报部备案的试点权，取得了很大主动;在建设管理体制方面，积极探索和实施了“一路一公司”的项目法人制和地方政府领导下的指挥部代建制，积极推行工程建设的无标底招投标;在投融资体制方面，坚持“政府引导，市场运作”的原则，探索多种形式积极拓宽投融资渠道，吸引民间资本和境外资本进入交通建设领域，同时强化“经营交通”的理念，果断决定从高速公路建设中退出政府投资，把有限资金集中用于农村公路、国省道干线和内河航道建设，管好用好交通政府性资源，最大限度地提供公共产品。目前，我们正在着手准备高速公路业主招标工作，计划向社会公开推出一批项目。这项工作一旦完成，我们的交通基础设施投资体制改革将走到全国前列。
三是有力地促进了“XX工程”建设和交通各项工作。今年以来，面对国家宏观调控、银根紧缩、土地征用从严控制以及原材料价格上涨、电力供应紧张等问题，我厅积极采取措施克服各种困难，推进“XX工程”建设，1-7月份仍完成基本建设固定资产投资196亿元，比去年同期增加74.5亿，同比增长61.2%，行业管理，公路治超，港口资源整合等方面也都取得较好的成绩。
应该说，我厅实施机关效能建设已经取得一定的成效，但是，我们应该清醒地看到，这些成效还是初步的，对于机关效能建设来说，无论是在认识、措施、制度和监督上，还是在队伍建设、创新机制、优化环境、促进发展上，我们都还有大量的工作要做，切不可沾沾自喜，满足现状。
二、围绕中心、突出重点、进一步深化机关效能建设，为“XX工程”提供更加有力的保证
目前，我厅的机关效能建设正处于巩固提高阶段，我们要在总结、巩固前一阶段机关效能建设工作的基础上，继续紧紧围绕“XX工程”建设这个中心任务，突出重点，着眼长效，进一步深化机关效能建设的各项工作，为确保今年我厅各项任务的圆满完成，提供更加有力的保证。
1.在深化认识上下功夫，进一步增强推进机关效能建设的自觉性和责任感
当前，全省交通系统正在按照省委、省政府实施“XX战略”和建设“平安XX”的要求，全力推进交通“XX工程”建设。“XX战略”、“平安XX”和“XX工程”，都坚持以人为本，坚持统筹兼顾，充分体现了科学发展观的要求。科学发展观强调以人为本，强调实现经济社会全面、协调、可持续发展，体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了我们党立党为公、执政为民的本质。要落实科学发展观，实现更快、更好、更高水平的发展，必须求真务实，做到求客观规律之真，务执政为民之实。开展机关效能建设就是弘扬求真务实精神的一个重要措施，是为落实科学发展观提供作风保障。
所以，要进一步深化对机关效能建设重要性、长期性和艰巨性的认识。要深刻认识到开展机关效能建设是推进中心工作的重要抓手，是落实“XX工程”实现交通跨越式发展的有力保证，也是加强党的执政能力建设重要载体。正如习近平书记在省直机关效能建设现场会上所说，推进机关效能建设，不仅仅是一个简单的提高工作效率、优化服务质量的问题，更重要的是一个加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的问题。要切实把广大机关干部的思想统一到省委、省政府的决策部署上来，进一步落实领导责任，强化“一把手”的责任意识，牢固树立“抓好机关效能建设是本职，抓不好机关效能建设是失职”的观念。厅机关各处室负责人和三局一站的领导干部要带头学习，带头宣传，带头实践，当好表率，从自身做起，从身边的人和事抓起，一级抓一级，一级带一级，扎扎实实地把机关效能建设不断推向深入。其他厅管厅属单位也要参照机关效能建设的有关要求，进一步加强单位的作风建设，不断提高为中心交通工作服务的水平和能力。
2.在解决突出问题上下功夫，以实实在在的成效服务交通建设
机关效能建设能否取得实效，能否取信于民，关键在于能否解决机关作风存在的突出问题。在深化提高阶段，我们机关效能建设要进一步结合社会群众的意见要求和组织实施“XX工程”的实际需要，切实解决基层和群众关注的“急、难”问题。为此，一是要牢固树立全局观和服务中心的意识，进一步强化以“XX工程”为己任，为“XX工程”整体推进服务的思想，克服只想局部不见全局，只管业务不顾中心的倾向。二是要牢固树立迎难而上、勇于进取的精神，要以习近平书记视察厅的重要讲话为指导，面对国家宏观调控出现的新情况新问题，以加快发展为己任，克服等待观望、无所作为的消极情绪，坚定信心，毫不动摇地抓好“XX工程”建设，确保今年各项目标任务的完成。三是要牢固树立开拓创新、争创一流的观念。各单位、部门和每个岗位工作，都要树立在全国、全省、全行业争先创优的思想，不甘平庸，有所作为，既无愧于前人，也无愧于后人，在组织实施“XX工程”中，留下闪光的一笔，作出自己的贡献。
查找和解决突出问题必须紧扣发展主题，紧贴中心工作，也就是说要紧紧围绕交通“XX工程”和各项交通工作任务，牢固树立抓效能就是抓发展、抓发展必须抓效能的思想，真正把机关效能建设与当前中心工作有机结合起来。要紧紧抓住影响交通“XX工程”顺利实施的各种问题，分析主客观因素，找出我们工作中存在的问题和不足，要按照省委习书记提出的“全力以赴、抓住机遇、克服困难、能快则快”的要求，进一步提高工作效率，确保年度任务和本届政府建设目标的完成。要坚持用机关效能建设推进“XX工程”和交通工作，用“XX工程”和交通工作的成果来检验机关效能建设的成效，防止机关效能建设和中心工作“两张皮”的现象。
3.在进一步完善和健全内部制度体系上下功夫，形成高效的工作机制
制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长远性，制度建设是机关效能建设的根本保障。我们要把制度建设作为机关效能建设的重要内容，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和环节。狠抓已经制定的包括办事规则、公文处理、督查督办、政务信息等一系列机关工作制度的落实。在这个基础上，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB角工作制、干部绩效考核制等制度，进一步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知等制度，使机关运作更加协调、更加高效、更加规范，进而实现以制度管人，以制度管事。机关处室和三局一站的职责分工已经重新划定，要抓紧研究制定重大事项运作程序，保证做到职责清楚，程序明确，各项工作有条不紊。省里已经出台规范机关干部行为的四条“禁令”，我们要严格执行，决不允许有违反“禁令”的行为发生。
4.在努力提高干部队伍素质上下功夫，进一步加强干部队伍建设
机关干部素质高低，关系到能否落实立党为公、执政为民的要求和提高党的执政能力，关系到能否顺利实施交通“XX工程”和推进各项交通工作，也关系到机关效能建设能否取得实质性成效。正象提出的口号：“机关干部素质提高一小步，机关效能就会迈出一大步”。为此，必须把加强干部队伍建设放在突出位置，切实抓紧抓实抓好。要把领导班子思想政治建设和开展“三树一创”(树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创“为民、务实、清廉”好班子)活动有机结合起来。要采取有效措施，努力提高机关干部的思想政治素质。要大力加强“学习型、服务型、务实型”机关建设，以此为抓手，不断提高机关干部的综合素质，机关各处室和三局一站要按照党组提出的“三型”机关建设意见，认真抓好落实，年底要列入机关效能建设考核验收。
大力实施“人才强交”战略，是我们实施交通“XX工程”的重要保障，也是加强机关效能建设的强本之策。要牢固树立人才是第一资源的观念，实施“人才强交”战略，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，以交通“人才工程”为载体，加强人才资源能力建设，优化人才资源配置，促进人才合理分布，努力把各类优秀人才积聚到“XX工程”建设中来。造就一批具有现代管理理念和战略发展眼光的复合型行业管理专家，培养一批年轻的交通执法专家，全面提高全省交通行业执法人员的水平，使执法人员学历全部达到大专以上，队伍的综合素质明显提高。