扶贫案例范文第1篇
二、邮储扶贫类贷款最高可以申请的贷款额度是多少? 通过产业增收的贫困户单笔贷款最高额度为10万元;合作社实际控制人、家庭农场(专业大户)单笔贷款最高额度为50万元;扶贫龙头企业(农产品加工企业)单笔贷款最高额度为500万元。
三、 邮储扶贫类贷款的利率是多少?贷款时间为几年? 邮储扶贫类贷款执行固定利率，年利率为9.6%;单笔贷款期限最长为24个月。
四、邮储扶贫类贷款如何还款? 客户在邮储银行申请的扶贫类贷款可以采取2种还款方式:
1、按月/季付息，到期一次性还本还款法;
2、阶段性等额本息还款法。
五、邮储扶贫类贷款需要担保吗?有哪些担保方式? 邮储扶贫类贷款需要提供担保，客户可以采取以下担保方式：
1、政府担保金担保+贷款成员联保方式(仅限于贫困户贷款);
2、政府担保金担保+保证人担保(其中贫困户采用该种担保方式时，保证人担保金额要覆盖全部贷款本金);
3、政府担保金担保+房产抵押担保;
4、政府担保金担保+个人定期存单质押担保。
六、邮储扶贫类贷款申请所需资料有哪些? 申请邮储扶贫类贷款客户需要提供以下资料：
1、借款人夫妻双方基本证件(身份证、户口本、结婚证);
2、借款人家庭收入证明、资产证明(房产证明)、若为经营户另提供实际相关的基本证件及经营供销货单;
3、担保人身份证复印件及其单位提供的收入证明;
4、其他邮政储蓄银行要求提供的相关资料;
七、申请邮储扶贫类贷款的流程? 符合贷款条件的贷款人提出贷款申请--贷款人所在村委会审核----贷款人所在乡镇政府审核----郧阳区扶贫贷担保金管理中心审核(出具推荐表)----邮储银行授信调查----邮储银行贷款审批----郧阳区扶贫贷担保金管理中心出具贷款担保函----审批通过后落实担保条件、签订相关合同----邮储银行发放贷款----贷款到期回收。
八、邮储扶贫类贷款政府补贴利息吗?补贴标准及如何办理贴息手续? 邮储扶贫类贷款政府给予全额或部分贴息，贷款期限不足一年的以实际贷款期限为准，超过规定扶持年限的不予贴息，具体标准如下：
1、贫困户贷款期限不超过两年，扶贫贴息按实际贷款利率全额贴息;
2、帮带贫困户共同脱贫致富的农民专业合作社、家庭农场、专业大户，贷款期限不超过两年，扶贫贴息按年利率3%的标准给予贴息;
3、扶贫农头企业(农产品加工企业)，扶贫贴息期限为1年，按年利率3%的标准给予贴息。 办理贴息手续流程：客户按时偿还邮储银行贷款----贷款结清后持邮储银行利息结算清单报扶贫贷担保金管理中心审核----区财政局划拨扶贫贴息到贷款人的放款账户。 具体联系电话：710880
扶贫案例范文第2篇
作会议典型材料
实施科技示范工程
创新扶贫开发模式
邯郸市人民政府
2005年6月
我市根据新时期扶贫工作新形势新特点，把科技示范工程作为扶贫开发的重中之重，贯穿于工作的全过程，围绕我市畜牧、蔬菜、林果三大主导产业，突出科技先导作用，以项目为基础、园区为平台、科技示范为手段、脱贫致富为目的，集人才、项目、劳动力转移培训为一体，形成了县有扶贫科技示范园区、乡有扶贫科技示范村、村有科技示范户的多层次科技扶贫示范体系。五个扶贫重点县已建成8个扶贫示范园区，园区面积达到8000亩;建成84个示范村;涌现出1480个示范户。我们的主要做法和体会是：
一、优选项目是基础
项目的科技含量、外在吸引力和发展前景，直接关系到科技示范工程的成败和扶贫重点村(户)的切身利益。实践中，我们坚持三个面向优选项目。一是面向市场选项目。项目的确定以市场为导向，面向当前市场、
1未来市场，避免生产与销售的脱节。二是面向主导产业培育选项目。围绕特色产业培育和传统产业升级，优选科技含量高、带动能力强、经济效益好的项目，确保新上项目能够拉动和促进当地主导产业的形成和发展，增强贫困人口脱贫致富的后劲和可持续性。三是面向资源优势选项目。把项目的确定与当地资源优势、传统种养习惯、群众内在积极性结合起来，提高项目的成功率，增强贫困群体抗风险的能力。三年来，引进和嫁接种植优良品种70个、养殖品种12个;8个园区与34个大专院校及科研单位建立了长期合作关系，聘请和引进中、高级人才47名。有260人既是项目业主，也是科技带头人。
二、园区建设是平台
扶贫科技示范工程是以园区为龙头，科技示范村为纽带，科技示范户为辐射点，带动广大贫困户脱贫为根本目标的新型科技扶贫模式。一是示范作用，即通过园区的示范，把新品种、新技术做给群众看，带着群众干，每个园区都设有试验区、推广区，让群众亲眼目睹学以致用。二是带动作用，即把成功的项目向扶贫重点村、户进行推广。8个园区仅周转羊就带动起70个示范村、1200个示范户。三是培训作用，即为贫困村培训示范户和科技带头人。每个园区都有培训场所，聘有专业技术
人员，有专门培训经费，两年来，利用园区培训农民20000多人次，其中1300名农民成为科技示范户。四是市场化作用。即为贫困村优良品种的引进和产品销售提供平台。
三、机制创新是关键
我们主要进行了两项创新。一是完善投入机制。明确了“用活政府扶贫资金、撬动群众自有资金、吸纳社会资金”的总体思路，拓宽了融资渠道。初步形成了开发型、嫁接型、扶贫主导型、下岗职工投入型和招商引资型五种融资渠道，实现了扶贫科技工程项目资金投入多元化。如：经济住房中心投入1600万元兴建广平县扶贫示范园区;涉县园区制定优惠政策向社会公开招商引资，引进养殖大户18家，资金1200万元，在科技示范村、户建设中引入竞争机制，利用政府补助激活群众自我脱贫致富的内在动力，使政府与农民的投资比例达到了1：1.1。二是建立利益联结机制。为实现政府投资的社会效益、园区法人的经济利益的有机统一，市先后出台《邯郸市扶贫开发科技示范园区管理意见》等3个规范性文件，就园区的发展计划、形式和内容等作了具体要求，明确“八有三提高”：八有：有详细的发展规划，培训基地，规范的运行模式，体现本县特色、符合扶贫性质的标志性建筑，带动贫困群众脱贫致富的措
施，详细的档案资料，科技实验场地，稳定的技术依托。三提高：即提高科技成果转化，提高特色产品市场竞争力，提高园区科技支撑能力建设。园区以独立法人经营，县扶贫办以扶贫资金补助为条件，双方签订《扶贫开发科技示范园区共建协议书》，进一步明确了园区与扶贫机构的权力与义务，达到了政府、园区法人和贫困户三方利益的统一。
四、强化服务是保障
市委、市政府在资金、技术、项目、人才等多方面为示范工程提供全方位支持和服务。一是技术服务。整合农、林、畜、水、科技等部门的力量和优势，在种养项目和基础设施建设上，提供优种采购、节水灌溉、科学栽培、防疫灭病等方面技术。二是人才服务。从03年开始，每年从扶贫重点村中优选100名高中毕业生到河北农大学习，政府提供补助，为贫困村(户)接纳先进技术培养和储备人才资源。三是资金服务。积极协调金融机构，为科技示范村(户)提供小额贷款，仅魏县就为600 个蔬菜示范户提供了480万元的资金支持。
科技示范有力推动了我市贫困地区经济发展和贫困人口稳定脱贫。
一是加快了整村推进步伐，实现了跨越式发展。科技示范工程的实施，为重点村、户插上了经济腾飞的翅
膀，全市有258个村、28万人口如期脱贫，60个村由原来的贫困村一跃成为当地有名的富裕村。去年贫困地区农民人均收入比当期全市农民人均收入增幅高出4个百分点。
二是形成了主导产业，促进了区域经济的发展。魏县的果品、花卉、无公害蔬菜示范区已带动6个乡(镇)的16000贫困人口发展小杂果、蔬菜种植。涉县养殖园区的发展，迅速带动起40个村从事养殖业，全县优质羊存栏达到5万只，关防乡后岩村周转羊达2000多只。
三是整合了社会资源，形成了新生的扶贫力量。政府扶贫资金起到了“四两拨千斤”的作用，实现了由依靠政府向“三元化”(政府、民营企业家、扶贫对象)转变，政府资金投入也由输血功能向造血功能转变。8个园区4100万的总投资中，民营企业(包括工商资本)、政府投入的比例为85：15。示范村吸收群众投资1200万元，是当期政府投入的40%。借鉴科技示范工程建设资金的运作方法，三年来组织46名民营企业家投资2亿元，新上扶贫项目53个，带动4万多贫困人口脱贫。
扶贫案例范文第3篇
华都农业产业化暨京承合作重点项目介绍
项目背景
华都农业产业化暨京承合作重点项目是贯彻落实党中央国务院关于建设社会主义新农村、推进农村改革发展，促进京承地区经济优势互补，在国务院扶贫办、国家开发银行、北京市政府、河北省各级政府的大力支持帮助下，北京华都集团有限责任公司、观唐投资控股有限公司、广信投资有限公司共同投资建设的集种鸡饲养、饲料加工、肉鸡孵化、商品肉鸡放养，肉鸡屠宰加工、熟食制品加工、调味料生产于一体的农业产业化扶贫项目，被列入国家产业化扶贫重点项目。
河北省滦平县地处河北省东北部，是环京津贫困带主要省份，也是距首都北京最近的国家扶贫开发工作重点县和全国305个老区县之一。全县有6个乡镇，人口32.3万人，其中建档立卡贫困人口13.6万人，占总人口的40%。耕地面积38.9万亩，粮食总产量1.65亿公斤，是玉米等饲料原料的主要产地。境内交通条件便捷，101国道、京承高速横穿东西，京通铁路纵贯南北，社会和自然环境十分适合发展肉鸡养殖和食品加工业。
北京华都集团有限责任公司是农业产业化国家重点龙头企业、全国优秀农业产业化龙头企业，是中国名牌产品企业、中国肉类食品强势企业，也是中国民族品牌30强，荣获北京市著名商标。在今年的北京奥运会上，华都作为奥运会唯一鸡肉供应企业，圆满完成了奥运供应任务，其在食品安全领域的突出贡献得到了各界的一致好评。
国家开发银行以“增强国力，改善民生”为使命，为切实履行自身的社会责任，从2006年起加大了对“三农”的支持力度。2007年，国家开发银行与国务院扶贫办合作，在滦平县启动了农户产业链小额信用贷款试点。 为解决分散的小农生产销售和社会化大生产销售的矛盾，使得组织起来的农民和市场能够顺利联结，产生稳定还款现金流，实现金融支持的良性循环，国家开发银行设计了严密的信用链条和有效的融资模式。首先是融资支持华都集团在当地建设完整肉鸡产业链，解决农户社会化生产和市场销售问题;其次是推动龙头企业和农户形成法律上有效的“照付不议”销售模式，以产业链形成的现金流和信用链为基础，向组织起来的贫困农户发放无抵押、无担保的小额信用贷款，支持贫困农户发展肉鸡养殖，实现脱贫致富。国家开发银行向华都承诺项目贷款2.7亿元，目前已发放1.8亿元，并向490组农户发放了小额信用贷款3863万元。
项目建设内容和成效
项目建设年单班屠宰加工肉鸡3000万只的肉鸡屠宰加工厂、年入孵种蛋4000万枚的商品肉鸡孵化厂、年加工饲料20万吨的饲料加工厂、年产4000吨的调味品工厂、年产2万吨熟食工厂、年存栏5.1万套的父母代种鸡场8座。项目建成后，每年将向市场提供鸡肉7万吨、雏鸡产品3240万只、加工饲料20万吨、生产熟食2万吨、生产调味品4000吨。实现年销售收入13亿元。
与之相配套的，在有条件的乡镇建设300个标准化商品肉鸡饲养小区共1200个鸡舍;成立养鸡协会组织农户进行商品肉鸡饲养，为龙头企业提供商品肉鸡，承担肉鸡饲养风险。龙头企业按照“统一供雏、统一供料、统一用药、统一防疫、统一屠宰”的“五统一”管理模式对养殖户实行标准化统一管理，利用“华都”品牌在国际、国内市场的名牌效应和技术研发、管理经验和完整的生物安全保障体系，以保护价格回收商品肉鸡，通过屠宰加工提高农副产品附加值，承担市场风险。
产业链全面形成后，可直接为当地贫困农户提供就业岗位9100个，直接帮助2.73万贫困人口彻底脱贫，间接带动10万人口实现增收，每年可直接增加贫困人口收入9660万元，改善12.73万人生活条件，增加当地农业生产总值8.55亿元，年创造经济收入20亿元。 项目自 2007年7月24日河北省发改委批准备案，2007年9月1日动工以来，分别建设了肉鸡屠宰加工厂、饲料加工厂、孵化厂、种鸡场，共完成建筑面积66500平方米，构筑面积8000立方米等建筑工程。其中：肉鸡屠宰加工厂已进入生产阶段;饲料厂正在进行设备调试阶段，预计10月底投入使用;孵化厂主体土建工程基本完工，预计2009年3月底投入使用;部分种鸡场已开工建设;调味料计划2008年10月25日开工建设;熟食加工厂、综合楼、检测中心等预计2009年3月建设。项目总投资56000万元，现已完成投资18938万元。截止2008年9月30日，共放养商品肉鸡156万只，出栏肉鸡148万只。养殖农户平均毛利3.47元/只，纯利1.86元/只，平均每年纯利46500元。
各方支持
河北省政府出台对省重点农业龙头企业，由省财政贴息100万元的贴息政策。根据《关于北京市农业企业到承德发展相关政策的合作备忘录》，承德市政府对项目的收费实行免、减、低、缓优惠;为建设项目提供财政、税收、信贷支持。按固定资产投资额的5%给于一次性贴息奖励等项优惠政策。为企业发展创造良好环境。
滦平县委县政府为项目出台了农业产业化优惠政策，提供全方位的政策支持。滦平县政府投资1.1亿元建设完善了项目所需的基础设施，为贫困农户规模化养鸡提供包括保险在内的政策和资金扶持，组织协调广大农户，保证项目在良好的市场和投资环境下顺利运行，保证组织起来的农户和市场顺利对接。
根据《关于北京市农业企业到承德发展相关政策的合作备忘录》，北京市政府出台对农业产业化结构调整作用突出、带动性强、促进农民增收明显的企业，择优给予一定资金的奖励;获得有机食品、绿色食品认证的企业，享受北京市相关奖励政策;龙头企业纳入北京市农业“绿色贷款通道”的金融服务目录等项政策。
扶贫案例范文第4篇
贫困是永远存在的，迄今为止没有那一个国家能够完全根除贫困的问题，包括美国这样的发达国家，也同样存在着贫富分化的两局格局。因此我们发展中国家，解决农民贫困问题，缓解和消除贫困，最终实现共同富裕，依然是亟待解决的难题。也是社会主义的本质要求和党和政府义不容辞的历史责任。改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我县农村贫困现象明显缓解，贫困人口大幅度减少。但由于历史原因，加上自然条件的差异以及经济发展的不平衡，仍有很多地区农民的贫困问题还尚未完全解决。贫困问题的解决是关系社会稳定、经济发展和民族团结的重要问题，不仅是一个重大的经济问题，更是一个重大的政治问题。
本文通过乡村调查，深入了解巴马县扶贫开发的历史与现实，利用理论与经验实证分析相结合、定量与定性分析相结合和比较分析等研究方法对巴马县扶贫开发进行了深入研究。通过研究我们发现，人地关系紧张、自然环境恶化、人力资本匮乏、基础设施薄弱、增收能力不足、经济发展滞后、产业结构不合理等诸多问题制约着巴马县农村大石山区农民脱贫致富的进程。本文在充分认识巴马县扶贫开发现状和问题的基础上，提出了政府主导、资源配合、贫困群体参与式扶贫开发，“人”本式扶贫开发、保障式扶贫开发、资金投入式扶贫开发和科技投入式扶贫开发等扶贫开发对策措施。鉴于不同地区的具体情况不同，各地区应该有所侧重地采用不同对策组合进行扶贫开发，在扶贫开发过程中，要避免“一刀切”的行为，遵循以“人”为本、循序渐进的扶贫开发原则，保证扶贫开发的可行性和有效性“通过长期努力，最终使巴马县及其农牧民摆脱贫困、步入小康。
我们郧县是一个贫困山区县,从我县扶贫开发所走过的路子来看,脱贫致富需要走发展地方特色经济之路。 一是坚持扶贫开发与调整经济结构相结合,走开发区域经济扶贫的路子,加快县乡工业特别是乡镇企业和第三产业的发展。通过资源开发,增加县乡财政和农民收入,增加自我发展能力,稳定地解决农民收入问题。二是坚持扶贫开发与农业产业化
上饶市地处赣东北地区，是著名的革命老区红色地区，境内既有“世界自然遗产地——三清山、天下盆景——龟峰”这样的自然绝景，也有中国最美的乡村”——婺源、稻作之乡——万年这样的具有丰厚历史底蕴的文化名城，旅游资源得天独厚。进入新世纪以来，上饶市委市政府审时度势，把握机遇，依托贫困乡村丰厚的文化底蕴、众多的民俗古居、良好的自然生态等条件，将乡村旅游发展与扶贫开发有效结合起来，加大对乡村旅游扶持和投
入力度，在贫困地区建立了一批乡村旅游示范区和示范村，发展了特点鲜明类型多样的乡村旅游品牌，走出了一条具有上饶特色的乡村旅游业发展之路。
一、乡村旅游产业在贫困乡村扶贫开发中的作用
乡村旅游是指以各种类型的乡村为背景，以乡村文化、乡村生活和乡村田园风光为旅游吸引而进行的兼带观光、度假、休闲性质的旅游活动。乡村旅游贴近农村、贴近农民，是促进农村繁荣发展、推动农民增收致富的重要产业。乡村旅游的蓬勃发展，为偏远贫困地区的脱贫减贫、经济发展发挥着越来越重要的作用，已成为贫困地区农民脱贫致富的新农村建设的最好产业之一。
1、发展乡村旅游有利于彰显贫困乡村资源特色，实现资源价值。贫困乡村有不少是特色旅游资源富集区，在这些地区发展旅游业有利于突显资源特色，创造可观的综合效益。如婺源县已开发建设的乡村旅游景区范围内有5个村是扶贫开发工作重点村，这些村大都是优美生态景观与古建文化景观结合较好的古村落。因此，在开展古村落、发展乡村旅游的过程中，广大农民以资源入股，积极参与经营，并获得分红收益，得到乡村旅游发展带来的最为直接的收入。随着乡村旅游的发展壮大，农民的分红收入也随之不断增加，2006年至2008年，婺源县景区农民分别得到分红167.15万元、252.76万元、359.4万元，同比增长21%、51.2%、42.2%。到2008年，共有2908户、11191名农民参与景区经营收益分红，户均达1240元。
2、发展乡村旅游有利于结构调整，促进农村经济快速发展。乡村旅游植根于农村，旅游需求直接增加了农产品的需求量，推动了农村产业结构调整，为农业产业化经营提供了发展的机会。婺源县通过乡村旅游的有效激活，促进了全县特色生态产品的产业化、规模化、效益化发展。“十一五”扶贫开发工作重点村庆源村乡村旅游起步较晚，但发展速度较快，参与旅游服务的也有80余户，参与率达30%，全村人均年增收1000元以上。扶贫重点村大彰山乡上村村在发展乡村旅游前茶叶种植面积只有200亩，如今已发展到了500余亩，人均增收1200元以上。以生产砚台著称的江湾镇大畈村，目前已形成砚石产品一条街，砚石及店铺达240多户，带动农民就业180余人，农户年均收入近3万元。
3、乡村旅游有利于吸收剩余贫困乡村农业劳动力就业，促进农民脱贫致富。在乡村旅游业的带动下，农民通过自办农家乐、开店摆摊设点、到旅游企业务工、到住宿餐饮、旅游商店就业，靠自己的劳动获取收入。据不完全统计，在婺源县各类旅游从业人员6万余人，农民身份的有2.3万多人，人均年收入达到12000元以上。江湾镇江湾村贫困户吴灶清因腿致残后，家境
十分贫困，自江湾乡村旅游业发展后，其妻到弋阳学会制作年糕技术，在旅游一条街摆摊销售，生意越做越红火，仅年糕销售收入达2万多元，年人平收入达6000多元，彻底摆脱了贫困。
4、乡村旅游业有利于优化贫困地区农村社会文化环境，促进贫困乡村社会进步，加快城乡一体化进程。通过发展农家乐，为城镇居民提供回归自然、体验农事和农村民俗活动的场所，不少农村的卫生条件、农民居家条件和环境得到了显著改善，营造了优美宜人的绿色生态环境，同时还有力地促进了农民思想观念的转变、生活方式的变革。婺源县段莘乡庆源村农民詹素源，在发展乡村旅游后，打破了该地“外人夫妻不能在家同住”的千年风俗，开办了“农家乐”酒店，并通过上网的方式招揽游客，年接待游客达1000余人。
二、婺源县发展乡村旅游产业的主要做法
1、明确思路，优先发展乡村旅游主导产业。
婺源境内山青水秀，生态优美，古村落古建筑堪称一绝，生态、文化是该县最具特色的优势资源，该县县委、县政府明确提出围绕建设“中国最美乡村”、打造“世界最大生态文化公园”的目标，把文化与生态旅游业作为主导产业优先发展。各乡镇、各部门齐心协力服务于旅游业发展。如扶贫部门通过实施整村推进工程，大力改善重点村基础设施，整治村容村貌。江湾晓起公路就以扶贫资金50万元为启动资金，整合200多万元资金进行了硬化，大大改善江湾、晓起景区的旅游环境，为全面打造乡村旅游大环境奠定了坚实基础。
2、制定规划，确立乡村旅游的发展方向。
婺源县依托生态文化资源优势，以科学发展观为指导，明晰旅游发展思路，高起点规划“中国最美乡村”品牌，先后编制了《婺源县旅游产品总体规划》、《景区开展、发展及保护性规划》、《公路沿线乡村建设的控制性详规》、《江西婺源.徽州文化生态保护实验区保护规划》。为了推行规划的落实，还出台了《加快旅游发展的若干意见》，制订了景区开发建设、景区管理、导游管理、宾馆管理、餐馆管理、门票管理等6个《管理办法》，建立了比较规范的产业运行机制。这一系列规章制度的制定实施，推动婺源旅游产业不断朝着科学化、规范化的方向发展。
3、树立品牌，全力打造旅游发展大环境。
一是保护生态，全力扮靓城乡环境。近几年，婺源县建立各类自然保护小区191个，国家和地方公益林150万亩，全县活立木储量达1009万立方米，森林覆盖率达82%。同时，全力打造“油菜花经济”，该县财政每年投入20万元，对油菜种植先进单位和个人进行重奖。仅2009年3月份，到婺源观赏
油菜花的游客多达36万人，平均每天1.2万余人。二是保护文化，大力挖掘人文资源。建立健全了县、乡、村“三级”文物保护管理体制，强化对古村落内重点文物的保护;成立婺源文化研究会，负责对县内民间文化进行整理。三是塑造品牌，打造中国最美乡村旅游。自2003年起每年举办一次的“婺源中国乡村文化旅游节”已经成为国内外知名度较高的节庆活动，同时每年投入1000万元用于营销推介，在电视等媒体上展示婺源良好形象。
4、培育队伍，不断提升乡村旅游服务水平。
婺源县十分重视加强对乡镇农家乐乡村旅游从业人员的专业培训。结合“雨露计划”、阳光工程等民生项目，举办农家乐培训班，从服务礼仪、客房操作、传统菜制作等方面进行系统培训，参加农家乐乡村旅游培训的农民超过2000人次。利用省茶校等现有教育资源，组织开设了导游等专业，培养了大量的导游、茶道等旅游专业人才。经常聘请知名旅游专家对全县农家乐经营服务人员、导游员、宾馆服务人员、景区工作人员开展旅游团队服务意识和阳光心态等方面的讲座，大力提升了婺源县乡村旅游服务水平。
三、在贫困地区发展乡村旅游存在的问题及对策
乡村旅游业作为一项新兴旅游产业，从上饶来讲总体上来尚处于起步阶段，但发展速度很快，已经成为带动农村经济繁荣和发展的重要产业。然而，在贫困地区发展乡村旅游仍然很薄弱，存在许多问题。
一是人们对乡村旅游与农村产业发展的关系、乡村旅游与扶贫开发的作用、乡村旅游与巩固农村经济地位还缺乏足够的认识。目前，乡村旅游产业只在婺源等少数几个县得到了足够重视，有些地方特别是具有发展乡村旅游潜力的地区对乡村旅游的观念还不够明确，理念不清，政府参与引导尚未入手，虽然农家参与旅游活动很多，但未形成产业体系。
二是缺乏区域合作、统筹安排、因地制宜的科学规划和策划。许多地方的乡村旅游产品由于缺乏市场分析，项目粗制乱套。一些旅游开发商急功近利、盲目开发，从而出现模式雷同、特色不明显、效益不佳等不良局面。
三是资金投入不足，基础设施难以配套，环境设施得不到改善，项目启动困难。贫困乡村基础设施的天然欠缺制约着乡村旅游产业的发展，如婺源县段莘乡阆山村座落在高山之中，周边有激流、有峡谷、有原始森林，森林覆盖率达到94%，有红、绿、棕、黄四大特色产品，也是母氏文化遗存地，旅游资源极其丰富，但就是由于交通不便，旅游资源很难得到开发。
四是人才缺乏，管理体制不健全，管理服务体系和相关的法规、政策难以跟上。乡村旅游从业人员80%以上为本土农民，文化素质相对偏低。在实际
的乡村旅游操作中，许多乡村旅游区的管理人员由村干部兼任和由当地农民担任，缺乏系统有效的培训。
为加快贫困乡村旅游的发展，充分发挥乡村旅游在贫困地区扶贫开发中的作用，政府应强化领导，加强服务，着重从以下几方面采取对策，做好相应的工作。
一是要进一步加强引导。贫困地区发展乡村旅游，不是一项单纯的扶贫部门和旅游部门工作，而是一项具有全局性、战略性和长期性的重大工程，地方政府应将其当成一件大事、要事、急事去落实，需要从深层次认识其战略意义，统一思想、统一认识。要将发展乡村旅游产业作为扶贫工作的新抓手、农村全面建设小康社会的新引擎、发展旅游的新亮点、实现农村现代化的新途径，充分整合现有的各种资金渠道、管理技术、人才和互联网等资源，形成发展合力，促进贫困地区乡村旅游健康有序发展。
二是要进一步突出扶贫主题。贫困地区发展乡村旅游必须明确“扶贫”这一主题，要把乡村旅游项目的开展作为扶贫工作来做，要积极引导贫困乡村农民参与旅游业的发展，最终要让农民成为真正的最大受益者。应采取启发、鼓励、典型带动等方式引导群众利用现有条件开展旅游经营，兴办家庭旅馆，参与加工出售当地土特产品等，在开发乡村旅游过程中脱贫致富。只有从这一点出发，乡村旅游才能对贫困地区经济的全面发展，特别是对尽快解决贫困人口问题起到实际的促进作用。
三是要进一步坚持保护与开发并重的原则。要坚持在贫困乡村旅游资源开发中“保护第一，开发第二”的原则，走可持续发展的道路。要积极创新乡村旅游发展模式，在这方面，婺源县组建旅游集团的旅游开发模式很有特色，即政府做好规划与保护，为集团创造好的经济环境，集团精心做好宣传促销、市场管理、经营投资，有旅游资源的村以资源入股分红，这一模式符合乡村旅游开发的路子，有利于协调解决好各方面的利益关系。
四是要进一步突出特色。贫困乡村应根据不同目标市场的不同需求，设计并整合出各具特色的乡村旅游产品。如在上饶有很多丰富独特的、多姿多彩的地方特色旅游资源，如山水名片(三清山、鄱阳湖)、红色故土(弋阳、横峰)、稻作之乡(万年)、铜都品牌(德兴)等等，都是可以大力开发、大力挖掘的特色旅游资源。
五是要进一步加强培训管理。在贫困地区发展乡村旅游产业，把乡村旅游做活、做大、做好，更应该加强对农民的培训和引导工作，激发农民办旅游的积极性和提高农民办旅游的能力，可以通过定期举办旅游技能培训和教
育，消除农民对服务工作的顾虑，端正服务态度，强化服务意识，提高旅游
服务水平。(作者系上饶市扶贫办主任)
伴随着西部大开发的脚步，旅游业逐渐成为贵州的特色优势产业和新兴支柱产业。贵州将旅游与扶贫结合起来，不少农民不离土、不离乡，就地参与旅游开发，保护了原始生态，实现了脱贫致富。
让贫困农民吃上“旅游饭”
地处西南的贵州，拥有世居少数民族17个，少数民族人口占全省总人口的39%，以布依族和苗族占多数。其中，苗族深居山岭，布依族逐水而居。
过去，不少农户“靠山吃山，靠水吃水”，却难以摆脱靠扶持、靠救济、靠补助生活的局面。
对此，贵州省提出“以旅游促进贫困地区脱贫致富”的发展思路，在旅游开发中，选择一批旅游资源丰富、市场前景好、交通相对便利的贫困地区，优先发展旅游业。
西江苗寨，屯堡，杉木河，赤水，荔波 这些原本不为人知的地方，已成为著名的民俗风情、自然风光旅游目的地，甚至世界遗产地。曾经人迹罕至的贫困地区，因为发展旅游揭开了神秘面纱，呈倍数增长的游客涌进，打开了贫困农民的致富路。
“十一五”期间，被誉为中国“苗族民族文化艺术馆”的西江千户苗寨不断发展壮大。目前，“农家乐”接待户发展到130余户，民族工艺品店有70余家。2009年，西江接待游客63万人次，旅游收入达1.4亿元，农民人均纯收入由2008年的2050元上升到2009年的4320元，其中旅游收入占48%。
西江苗寨妇女周英说，全村2300多女性中，有1500多人加入农家乐接待、歌舞表演、苗族刺绣和银饰加工等行业中，占全村女性劳动力的65%。
在世界自然遗产地荔波，“申遗”成功三年多来，旅游业成为吸引劳动力就业的支柱产业，全县旅游从业人员由2007年的1500人跃升至现在的上万人，昔日不起眼的布依山寨摇身一变成了“农家乐”群落。
荔波县委书记闵路明说，游客的增多带动了消费的增长，也促进了农民增收，2008年以来，荔波县人均收入增速一跃成为黔南布依族苗族自治州第一。“我们争取在三到五年时间内，使全县三分之一以上的农民都能吃上 旅游饭 。”
乡村旅游融入新农村建设
贵州大学区域文化发展研究中心主任陈昌茂说，贫困地区由于自然、历史等诸方面原因，经济和文化都相对落后，也正因此，大多保存了原始、奇秀的自然景观和古朴的民族风情。
“我们做旅游，就是要保护一方山水、传承一方文化、促进一方发展，致富一方百姓。”贵州省旅游局局长傅迎春说。
2006年，贵州省编制完成了全国第一部乡村旅游发展规划《贵州乡村旅游规划》，坚持保护、开发并重，突出民族民间文化、观光农业等特色多元化发展，辅以配套基础设施建设，推动乡村旅游转型升级。
“十一五”期间，贵州省着力健全政府引导、市场运作、农民及社会力量参与的乡村旅游体制和运行机制，乡村旅游社会化服务体系不断完善。
一方面，鼓励和支持实施“公司+农户”“公司+协会”等模式，整合分散乡村旅游点，提高乡村旅游组织化程度，形成规模化、集约化经营。另一方面，引导省内外各类企业、社会团体和个体工商户，采取多种方式，参与乡村旅游开发和基础设施建设，促进了农民旅游协会等乡村旅游中介组织的建立和发展。
据统计，2009年，贵州省开展乡村旅游的自然村寨超过1000个，经营实体达6万户。乡村旅游覆盖面不断扩大，成为贵州旅游的新增长点，在推动现代农业经济体系建设、拉动投资和消费、带动当地就业、改善民生、增加群众收入等方面发挥了积极作用。
傅迎春说，贵州的乡村旅游一体化格局已初步形成，乡村旅游功能被纳入生态建设、扶贫开发、农业开发、新农村建设、水利建设、城镇建设、危房改造之中，在政策、规划、项目、资金上得以整合。
以群众满意为标准
根据贵州省旅游局的统计，“十一五”末，全省累计有近100万贫困人口依托旅游业摆脱了贫困;抽样调查的30个乡村旅游村寨的人均收入是旅游开发前的两倍多，几乎所有的旅游经营户脱贫。
2009年，贵州省乡村旅游收入逼近130亿元，占全省旅游收入的比重连续两年突破16%。以遵义市为例，乡村旅游景点直接和间接从业人员超过10万人，年接待游客358万人次，综合收入13.5亿元。
“十一五”期间，贵州省旅游业总体呈现加速发展，与2007年相比，2009年旅游业增加值占全省GDP的比重从5.2%上升到6%，对GDP增长的贡献率从3.4%上升到8.8%，占服务业增加值的比重从11.5%上升到12.5%，对服务业增长的贡献率从5.7%上升到17.1%。
陈昌茂说，一组组数字折射出贵州旅游业发展和旅游扶贫开发的成果，但最终的检验标准只有一个 人民群众的满意度。“在贵州，旅游业不是 富人经济 ，而是典型的 扶农经济 。”
《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，“十二五”时期，贵州将加快把旅游业培育成为贵州的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
贵州省正计划培育和壮大乡村旅游集群，到2015年，在全省建成20个左右乡村旅游集聚发展示范精品区，由此带动2000个以上村寨开展乡村旅游，使200万以上的农民通过发展乡村旅游得到实惠。
国家旅游局、世界旅游组织和世界银行等纷纷对贵州的旅游扶贫开发模式予以支持和肯定。
世界旅游组织将贵州作为在我国实施可持续旅游脱贫计划的首个执行点，投入50万美元支持贵州少数民族村寨开发旅游手工艺品。
扶贫案例范文第5篇
XX学校 XX老师
一年级有个学生叫XX学生，她聪明，但是不上进，与同龄孩子相比，多了些羞涩与内向;妈妈常年在外地打工，外公外婆带着他;患有过敏性鼻炎，一到季节变换或者感冒时，鼻子就呼呼地难受，是学校家庭条件比较特殊的几个孩子之一。经过几次家访，我从他的身上感受到了很多。
一看到我，XX学生惊讶中带着难掩的喜悦，她极小声地和我打了一声招呼：“老师好!”之后，她的爷爷问，老师今天怎么来了。我说，今天特意过来看看你。其实，我是因为他特殊的家庭条件才去家访的，因为她没有父母的陪伴与呵护，没有较好的家庭教育方式，但是我没有和孩子以及家长说破，我怕自己说破以后会增加她的哀伤与害怕，增加他的失落与孤独。因为我曾注意到，在班的孩子谈及爸爸妈妈时，她总是闷着头的。
为了这些和XX学生一样的孩子，我跟几个帮扶的学生说，如果愿意可以把我当成你们的朋友。以后，不管你有什么思想顾虑，只要你找我，我都会像朋友一样和你聊天、帮助你。
外公问孩子在学校里表现怎么样。我想该怎么回答呢?其实，这个孩子在学校表现不是很好，上课时注意力有点不集中，下课后不喜欢与同学说话，没有良好的学习习惯，尤其喜欢玩手机。多么想与家长一吐为快，好好地倾诉一下，可是，理智告诉我不能。我发现，XX学生正悄悄地走向房间。我把平时观察到的孩子做过的正确向上的事、身上的闪光点以及取得的进步一一举例告诉家长。家长听后，脸上露出了欣慰的笑容。我想，这笑容就是他们教育孩子的信心啊。接着，我委婉地指出缺点，对他提出需要改进的地方以及今后努力的方向，这时候，他外公脸上的表情又凝重了，但是我分明从那份凝重里面看到了美好的憧憬。
家访的时候，我没有“告状”，没有诉苦，而是用显微镜与放大镜找出了学生身上的优点，让学生与家长都对未来充满信心与希望。在“望子成龙”的目标下，家长的心态各色各样，有的家长只看到孩子的优点，盲目乐观;有的又要求极为严格，专门记着孩子的缺点，这些都是不可取的。教师需要引导家长对孩子进行客观的评价，既要让他们看到其优点长处，又要提出其缺点短处，让他们在以后的学习道路上既有信心又有努力方向。
“我骂过，打过，但是只能维持那么几天，不到一个礼拜，她又犯老毛病了;奖励的方法也用过，回家认真读书奖励一颗小星星，满十颗带她买好吃的，考试满 90 分，奖 1 块钱，期末考好了，奖5块钱;没用啊，说了她还回嘴，她似乎总有她的道理的，我们真的是头疼。”这是她外公对我的诉苦。
听到家长跟我说没办法时，我第一个想法就是他肯定没有动心思，没有花时间在孩子身上，但是，外公的话句句都透露着他的无奈，也让我久久不能平静。我不应该以点带面先入为主，直接抱怨家长不负责任，他们是真的“江郎才尽”无可奈何啊。从此，我开始利用各种途径跟家长交流，了解孩子在家的学习情况，了解家长教育孩子的手段，跟家长汇报孩子在校的情况，指导家长教育孩子，把一部分评价孩子的权利交给家长，把孩子在家的表现也纳入评价范围，这样一来，家长们的抱怨少了，孩子们也似乎更懂事了。
学校有一个叫张仁的学生，住在丰北河，特别偏僻;一个叫冯隆艳的学生，有残疾。 第二次去家访的时候，正值国庆节，我带给孩子们月饼和一些日用品。最近天气慢慢变冷了，冯隆艳本来身体就不好，我给她送去棉衣时，孩子可开心了。看着孩子们的笑脸，我的心情也顿时好多了。