安全生产工作论文范文第1篇
摘 要：班组是企业安全工作的基础，加强班组安全教育，健全班组规章制度，建设班组安全文化，完善班组激励机制，实行有效的班组安全监督机制，这样就能提升班组的安全管理水平。
关键词：班组安全；安全教育；班组文化；激励机制；监督机制
引言：班组是企业的细胞，人是班組的细胞，加强班组安全管理工作，提高员工的安全意识，增强员工的责任感，减少安全事故，是企业安全健康发展的必备条件。
一、加强班组安全教育，健全班组规章制度
（一）树立安全思想
1.认识安全工作的重要性。员工安全意识的有无、强弱直接关系着安全生产的正常进行，没有一点安全意识或者安全意识薄弱上岗无异于自杀，不仅是对企业不负责，也是对自身生命的不负责。
2.必须强化安全意识。班组强化安全意识的最好途径就是安全教育培训，安全教育能使广大职工熟悉有关安全生产规章制度和操作规程，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。
3.必须加强安全教育培训的针对性。要把安全教育培训纳入到安全工作的全过程，纵向整体推进，横向全面提高；要重视培训前调研工作，做到有的放矢，因需施教，因人施教。
（二）健全班组安全管理规章制度
1.健全班组安全管理规章制度意义重大。班组安全管理规章制度是法律、法规在班组的延伸和具体化，对于违反班组安全管理制度的人，班组有权给予惩罚。
2.目前班组安全管理制度还存在一些疏漏。比如制度与实际仍有一些脱节，面对一些具体特殊问题时责任不明确，造成无责任或者责任共担的现象；有时候对班组长自身的监管就会有比较大的漏洞。
3.规范班组安全行为，需要一些措施。
（1）细化班组安全管理制度。班组安全管理必须结合班组实际而细化，不忽视任何一个疑点，不放过任何一个隐患，增强可操作性。
（2）进行有效的安全教育。要着重培养员工判断与应对各种危险情况的能力，培养提高员工的应急反应能力。
（3）建立岗位安全经济责任制。将安全生产与个人经济利益挂钩，提高员工的重视程度，减少安全事故。
（4）加强班组安全员的权利。目前，安全员地位低于班组长，班组长的行为没有办法得到有效监督，所以要提高班组安全员的地位。
二、建设班组安全文化，提升班组安全管理水平
（一）班组安全文化建设的重要性
1.班组安全文化对班组安全行为具有导向功能。班组安全文化一旦形成，如果员工在价值取向和行为上与班组安全文化相违背，那么班组安全文化就会将其纠正。
2.班组安全文化对班组成员的思想、心理和行为具有约束作用。这种软约束产生于班组的价值取向、规章制度、群体行为准则和道德准则。
3.班组安全文化对班组起到增强凝聚力的作用。当班组的安全文化被班组成员认可和遵守后就会产生共同的价值观，就会产生一种粘合力、向心力和凝聚力。
（二）班组安全文化建设的主要内容
班组安全文化建设的主要内容包括：（1）安全生产方针政策；（2）安全法律法规；（3）安全规章制度；（4）安全管理；（5）安全培训；（6）安全措施；（7）安全减灾；（8）安全效益；（9）安全道德；（10）安全环境。
（三）班组文化建设的措施
1.广泛宣传班组安全文化。举行定期或者不定期的班组安全文化讨论会，让班组成员广泛参与到班组安全文化建设中来。
2.做好人的安全文化教育工作。要在班组张贴大家的全家福，张贴温馨的安全警语，营造安全氛围，形成“我要安全”的思想。
3.重视对设备的安全管理。设备管理的规章制度是班组安全文化建设中必不可少的一部分，只有人和物的管理同步到位了才能在实际工作中有好的效果。
三、完善激励机制，提高班组竞争力
（一）激励机制的作用
激励机制能够激发人的内在潜力，调动人的积极性和创造性。一个好的激励机制，对于发挥员工的作用，提高班组竞争力起着至关重要的作用。
（二）目前激励机制存在的问题
1.激励机制缺乏透明性，存在“平均主义”，搞“平均主义”等于无激励，这严重影响着员工参与的积极性。
2.激励方式单一，途径单一，缺乏针对性，不能满足不同人群的需要。
3.激励政策落后于现实。班组沿用的激励政策往往是五、六年前的政策，与现实需求存在脱钩现象。
（三）如何发挥激励机制的作用
1.激励机制要注重公平，要公开透明。俗话说“小功不奖则大功不立，小过不戒则大过必生”，这就要求我们在实际工作过程中要做到奖罚分明，真正调动起员工的积极性。
2.激励机制要多样多层次综合运用，要和考核制度结合起来，要采用物质激励和精神激励相结合的方法。
3.激励机制要因人而异，因岗而异。针对不同的人，不同的岗位要有不同的激励政策，满足不同人，不同岗的需求。
四、有效的监督机制，决定班组安全管理的成败
监督机制是否行之有效，直接关系着班组安全管理的成败。企业要对班组建立安全检查制度，班组要对个人实行安全工作抽查制度。只有班组感觉到压力，班组负责人才会真正重视，负责检查的人才能有效的行使自己的监督检查权。抽查制度是海尔公司成功的一个经验，海尔集团每两个小时抽查一次工作，能够及时发现问题并解决，我们完全可以借鉴到实际安全工作中来。
结束语：
班组安全管理是一项复杂的工作，但笔者认为最重要的四个方面就是完善的管理制度、健康的班组文化、公平透明的激励机制和有效的监督机制。当然班组安全管理工作就像一台机器，只有当各零部件有机结合在一起发挥出应有的作用时才会迸发出力量！
安全生产工作论文范文第2篇
学校安全工作平安校园安全工作是学校工作的重中之重，校园安全不仅仅关系着学校教育的顺利实施，更关系到千家万户的幸福、社会的和谐和国家的长治久安。下面我就从事学校安全管理多年来的经历谈谈自己的看法，以抛砖引玉。
个人认为，学校的安全工作是一项繁琐而杂碎的事情，千头万绪，常常让人搞得无所适从。特别是近年来，各级党政机关对学校安全工作的重视力度的加强，安全管理工作就更加复杂了。因此，作为安全管理人员，要忙而不乱，从大处着眼，细处入手，夯实学校的安全根基。
一、纵观全局，强化保障，确保安全工作有的放矢
“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”当我们每天在上级布置的各项事务中疲于应负的时候，我们更应当跳出来，再回过头来看看。从整体上去把握安全工作。采用分化的办法去完成它，这样做起来就不会感觉毫无头绪。从全局来看，学校的安全工作分为硬件安全和软件安全。硬件安全是指学校的硬件设施设备，包括校园四周、学校围墙、教学楼、办公楼等学生活动场所是否符合国家安全规定。各个楼道、功能室的水电气是否安全、监控设备是否无缝隙全覆盖、消防设施是否完备。软件安全包括學校的安全方面的制度建设和管理，学校安保人员管理，学校师生的法制教育、安全教育、应急疏散演练等。理清了安全工作的两个提纲，剩下的工作就从这两个方面分而治之就行了。
二、面面俱到，严中求细，确保安全工作万无一失
学校的安全工作无非就是一些小事，及早发现，及早处理，把安全事故消灭在萌芽中。因此就对我们做安全工作的人提出了一个挑战，要细心观察善于发现，把一切可能产生的安全事故源头消除。要把工作做“细”，在硬件管理方面要细：一是平时就要细心观察，发现问题及时整改，做到“当日事当日毕”;二是发动全体师生，共同参与检查发现，不放过任何一个可能造成安全事故的问题;三是从学校角度做好隐患排查工作。确保学校的硬件设施安全无故障;四是经常检查各类安全器材，确保安全器材在任何时候都能正常发挥作用。在软件管理方面更要细：一是各项安全职责落实要到位，安全责任分工要明确，制度健全，责任制和责任追究制落实到人。从思想认识上给全体师生做好预防动员工作，让全体师生形成“安全无小事，安全责任重于泰山”的思想。
二要对安全教育要引起足够的重视，安全教育不能流于形式。要开设专门的安全课程，要把安全教育渗透到思想品德教育、心理健康教育、物理或生物等相关内容中，使学生掌握安全常识和自护自救能力。把安全教育工作做到常态化，制度化，如对学生开展交通安全教育，防火、防电、防汛、防自然灾害、防践踏等教育，做好每月一次的安全逃生应急演练等。三是对学生的教育要做细，大到法律法规教育，小到坐立行走玩，都要对学生进行规范教育，让学生在安全中活动，在活动中确保安全。校园安全文化建设要开展好。安全活动的形式要多样化，引起学生的兴趣。四是对安保人员的要求也要做细，要时时处提醒保安人员做好安全管理工作，如进出人员登记，询问，观察工作，做好巡查检查工作，搞好防火防盗防暴工作，监控要24小时看管。
另外，其他工作也要做细，从学生角度也可以通过建设学生团体，如学生会、学生咨询委员会等加强对学生在安全意识方面的教育和宣传。在与家长交流这一层面则可以通过开家长会、“学校开放日”、家校联系卡、发送信息等方式加强对学生安全方面的宣传和教育。
校园安全管理，只有起点，没有终点，责任重大。校园内学生生命财产安全是学校安全工作的主体和核心。只有不遗余力地做好安全管理和安全教育，才能构建我们的平安校园。
安全生产工作论文范文第3篇
摘要：随着建筑工程行业不断的发展下，对工程施工项目的安全、质量等的要求也是更高。因为建筑工程施工项目逐渐增多，其安全的问题也是层出不穷，为保障建筑工程行业健康的发展，施工企业必须提升对施工安全监理的重视。基于此，下面就结合作者的实际工作经验，对建筑工程的施工安全监理问题进行分析，并且提出了加强建筑工程施工安全监理的措施。
关键词：建筑工程；施工现场；安全监理
1 安全监理的重要性
目前，我国建筑行业正在蓬勃发展，但是在发展的过程当中，许多企业出现急功近利的现象，对工程的质量问题考察不严格，导致建筑不合格，甚至危及人们的人身安全。国务院于2004年颁布了《建设工程安全生产管理条例》，该条例规定了建筑工程建设参与各方的安全责任范围，重点强调安全监理是保证建筑工程质量安全的重要环节，并为今后的建筑工程施工中安全生产环节，提出了建设性的指导意见。由此可以看出工程监理对整个建筑工程施工过程起到把脉诊断、安全监督的重要作用。同时，为了适应社会主义市场经济发展，实现与国际惯例的接轨，建筑企业要提高在监理方面的工作效率，在一定程度上提高整个工程的质量，缩短工程的建设工期。
2 建筑工程施工安全监理存在的问题
2.1 市场环境不规范问题
市场不规范问题较为突出，这是分析建筑施工安全监理工作的市场环境所得出的结论。一些施工企业不具有相应的资质，而是挂靠有资质的企业来承揽项目，专职安全管理人员数量不能满足规范的要求。人证不符的现象较为严重，如专职安全管理人员以及项目经理人证不符。在建筑施工安全的监督和管理方面，监理单位重视程度不足。一些单位虽然也展开了施工安全的监督和管理工作，然而一些监理人员的工作水平堪忧，安全监理人员不具备相应的资质。还有一部分安全监理人员，不能够熟练地运用和掌握操作规程和施工规范，施工现场安全管理的经验较为匮乏，因此无法实现施工安全监理应有的作用。
2.2 监理人员的工作能力有待提高
目前，我国工程安全监理人员工作水平较低，实际管理协调能力差，不能有效保证施工质量。由于一个总监理工程师需要负责多个地区的建设工程项目，安全监理组织机构不够完善，没有相应的标准规范让监理作为参考和依据，导致监理工作不够规范。此外，安全监理人员配备不齐全，每个项目应该参与的人员未达到国家要求的标准，并且相应监理人员专业技术不熟练，不能有效指导项目监理部门顺利地开展建筑施工中的安全监理工作。因此，应该提高监理人员的工作能力，完善工程监理的管理制度，以保证监理工作的规范进行。监理工程师在建设工程安全监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护好有关各方的合法权益。
2.3 建筑施工设备制度不完善，安全监理不到位
建筑施工安全是一种动态管理，侧重过程，主要体现在施工企业对施工设备缺乏有效的动态监管措施上。一些企业的管理设备资料多数是企业资料员闭门造车形成的，没有原始记录和保养记录台账，主要是用于应付检查需要；对于特殊岗位人员无特殊工种证件上岗；针对专业人员的培训严重滞后，缺乏应有的安全监管制度。同时，施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工者对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致施工技术操作不到位，存在大量事故隐患。
3 加强对建筑工程施工安全监理的措施
3.1 提升企业管理各部门的安全监理意识
建筑企业的安全管理监督理念主要是建设企业开展安全生产管理的基本指导思想，也是提升其经济效益地关键。企业需要参与施工单位地安全培训工作，并且检查培训的结果。在对工程施工人员技术水平的要求进行提升，以保障在施工阶段，施工人员技能能力能够满足工程项目建设要求。合理的确定出每天休息的时间，避免工作人员疲劳工作所出现的安全事故问题。科学合理的组织工程施工，进行人性化的管理，加强工程施工技术及其管理措施。
3.2 加强施工准备时期的安全监理
在建筑工程施工准备的阶段，我们首先需要对建筑工程所能够设计的单位进行组织，进而形成了针对施工现场的监理机构。在建筑工程的施工之前，组织一个资历水平、人员配置可以达到建筑项目要求的监理机构，由工程项目的总监理师进行全面的负责，专职安全监理的人员协助项目总监进行整个建筑工程过程的安全监理工作。对负责安全监理的人员、监理机构进行科学组织，对安全监理工作细则进行编制，并且由安全监理的人员进行权利配合完成，在安全监理细则中，需要确定出安全监理目标、安全监理工作，并且将其安全监理细则有效的落实至实处。
3.3 提升各相关人员的业务水平
想要保证工程建设的顺利，就一定要建设一支素质较高、专业性较强的施工队伍以及管理队伍，因此相应的监理单位就一定要对他们进行审查，特别是一些专业性极强的施工工种，例如，电焊工、测绘人员等。监理部门不仅要查看其是否具备胜任工作岗位的资格，还要确保他们持证上岗。此外，还要定期组织相关人员进行培训，提升他们专业知识以及实践能力水平，进而从根本上提升其自身安全素质以及安全意识，尽可能的避免因为误操作而引发的安全事故。
3.4 加强施工现场安全监理
对于房屋建筑施工安全监理工作来说，还应该重点明确监理重点，根据相关规定，对危险性较大的分项、分部工程，应单独编制相对应的专项安全监理实施细则。尤其是对于施工现场环境来说，安全监理的必要性是极为突出的。在房屋建筑施工现场，需要安全监理人员重视的内容和要素是比较多的，各个操作环节以及相应设备的运用都需要引起安全监理人员的重视，确保其运行的安全性和有序性。此外，对于房屋建筑施工现场中存在的一些特种作业或者是危险程度较高的操作来说，更是需要引起安全监理人员的足够重视，提升房屋建筑施工安全监理水平。
3.5 增加对施工材料的监理
众所周知，建筑工程施工监理过程中，保证施工材料的质量是其中非常关键且重要的环节之一，因为施工材料的质量直接对工程质量以及安全性造成影响。所以安全监理工作一定要对施工原材料加以重视，进而保证建筑工程能够顺利的进行。因此在进行安全监理过程中，监理单位一定要对材料采购、运输、储存以及后续使用等环节加以重视和监督，保证各类材料符合相关规范以及国家标准，从而满足工程建设的实际需求。
4 结束语
综上所述，施工安全监理工作贯穿于整个施工过程，并且其涉及到的专业很多，涉及到的新技术新工艺需要监理不断学习，所以监理工作具有一定的难度。由于施工现场的复杂性，在实际的工作中监理也不可能做到面面俱到，可以和其他监理人员、施工技术人员等相互交流、分享经验，共同提高管理水平。然而，要想在施工安全中真正发挥监理作用，监理人员不仅要充实自己的专业知识，学习相关的法律法规，还要加强对施工单位的監督和管理，有效消除施工现场的不安全因素，消除各种安全事故隐患，避免安全事故的发生。
参考文献
[1]李晓玲.建筑工程施工安全监理的风险管理与防范措施研究[J].信息化建设，2016，01：329+332.
[2]王一汀.新时期建筑工程施工安全监理控制探析[J].江西建材，2016，18：297+300.
安全生产工作论文范文第4篇
【摘要】随着我国经济发展水平的提升，科学技术的发展，我国医院医疗构成情况发生一定的变化，医院安全保卫工作出现了一些新的问题，发生较大的变革。现阶段，我国医患矛盾逐渐加深，经常会出现患者对医院医疗服务不滿意的情况，进而给医院医护人员带来身体上的伤害，不利于医院医疗服务工作顺利进行。为此医院要加强安全保卫工作变革，有效保证医护人员的人身安全。
【关键词】医院安保;工作要点;重要性;具体分析
现阶段我国医疗体制改革进入关键时期，医患矛盾不仅没有得到有效解决，而且在逐渐加深，这在一定程度上阻碍了我国医疗事业的发展。为了顺应时代发展潮流，我国医院必须全面掌握医院安全保卫工作的重要性，了解医院安全保卫工作要点，促进我国医疗卫生事业进一步发展。
1 医院安全保卫工作的重要性
1.1有利于保障医院日常医疗活动的安全性 我国政府部门对医院有着十分严格的要求，在医院运行中，安保部门是重要的组成部分，在维护医院日常医疗秩序中发挥着十分重要的作用，是保障医护人员生命安全的重要部门，占据着不可替代的地位[1]。医院安保部门工作的最终目标是保障医院医疗活动安全进行，制定科学合理的风险防范措施，有效打击医院内部存在的各种违法犯罪活动，最大程度降低灾害事故和各类案件发生的概率，减少医院的经济损失，促进医院医疗活动顺利、稳定进行。
1.2有利于为医院创造安全的工作环境 建立健全和完善的安全保卫工作制度是医院开展安全保卫工作的首要环节，有利于预防和减少违法活动，真正贯彻和落实医院相应的方案，有效打击侵害医院安全的各种违法犯罪活动，保障医护人员和医院财产的安全，维护医院内部秩序。医院安全保卫工作的顺利开展将为医院的诊疗活动、科研活动和教学活动提供优质环境和安全的氛围，为医院患者创造一个稳定的医疗环境[2]。从以上内容我们可以看出医院安全保卫工作质量与医院医疗环境的好坏有着十分密切的联系，它直接决定着患者的生命安全。
1.3医院安全保卫工作是社会综合管理系统的重要组成部分 如果医院在医疗活动开展过程中缺乏安保部门的配合，那么将会无法有效维护医院的良好秩序，降低医院的经济效益和社会效益[3]。在城市公共服务建设中，医院是重要的组成部分，也是公开的、特殊的场所。而医院安全保卫工作则是社会综合管理系统不可缺少的一部分。为此，医院安保部门要积极参与医院的行政管理工作，提高医院安全管理质量，为社会的安全稳定贡献出一份力量。
2 我国医院安全保卫工作中存在的问题
2.1医院安全保卫组织结构具有一定的滞后性 医院是治疗疾病的重要场所，医院开设的最终目的是挽救更多的生命，因此我国部分医院将工作重点放在了医院管理和医院经营上，忽视了医院安全保卫工作，导致医院安保工作存在严重的滞后性[4]。同时医院领导对安全保卫工作缺乏足够的重视，将更多的时间和精力放在了科研领域和医疗领域上，医院安全保卫工作仅仅流于形式。虽然我国政府相关部门要求医院必须设置安保部门，配备专业的安保人员，但是实际上只有少部分医院充分贯彻和落实了，大部分医院的安全部门仅仅是一个空壳，其中的安保人员也是身兼数职。甚至有的医院将安保部门作为一个养老和清闲的部门，这在一定程度上阻碍了医院安保人员工作职责顺利履行。
2.2医院安全保卫工作的难度较大 医院是公共场所，具有开放性的特征。随着我国经济发展水平的提升，医院的发展规模逐渐扩大，安全保卫工作变得更加多样化、复杂化，这大大增加了安全保卫人员的工作难度。医院安保部门不仅要维护医院的正常秩序，而且要保护医护人员、病患、实习生和维修人员的人身安全，任务较重，工作压力较大。除此之外，医院中的很多安保人员都不是在编人员或者合同工[9]，安保人员的流动性较大，具有较强的不确定性，这进一步提升了医院安保部门安全保卫工作难度。
3 医院安全保卫工作要点
3.1明确每一位工作人员的安全责任 为了提升医院安全保卫工作质量和工作效率，医院相关工作人员要全面贯彻和落实安全管理工作，建立完善的个人安全责任制度，将安全保卫工作放在重要位置，提高对安全保卫工作的重视程度，从根本上提升安全保卫工作水平。首先医院要给予安全保卫部门领导足够的权力，明确公开医院中每一位工作人员的安全责任，增强医院职工的安全意识，使医院职工更加清楚的认识到自身的安全职责，促使医院医护人员更好的配合安保人员的工作。
3.2严格执行相关的操作流程和管理制度 制定严格的医院安全保卫管理制度是做好安全保卫工作的重要基础和前提。为此医院管理人员在实际工作中要同时兼顾制度和管理，不断健全和完善安全保卫制度，认识到安全保卫工作是没有终点的，因此要不断提高医院保卫工作管理水平。为了充分调动安全保卫人员工作的主动性和积极性，医院管理人员要建立完善的奖惩制度和责任追究制度，以医院实际经营情况为基础，制定科学合理的应急方案。一旦在医院日常经营中出现了安全问题，一定要及时实施解决方案，在最短时间内有效控制事故现场，最大程度减少医院的经济损失，降低人员伤亡数量。
3.3加强与公安部门的配合，加大执法力度 医院要严格按照上级的部门的规定和要求设置警务室，配备专业的警务人员。一旦在医院中发现任何可疑的、可能对医院中的人造成威胁的人一定要在第一时间通知公安部门和当地行政部门，充分发挥公安机关的作用，加强与公安部门的沟通和配合，建立长期的、完善的合作制度，这样可以及时有效的排查影响到医院安全、稳定运行的事件，为医院安保人员做好警卫工作奠定良好的基础。从中我们可以看出，医院安保部门加强与公安部门的联系和沟通，能够充分发挥安保人员的主观能动性，加大对犯罪分子的打击力度，使公安机关及时掌握社会治安的动向。
3.4加大对安全保卫工作的投入，有效解决医院纠纷问题 医院管理人员要积极开展安全教育活动和相应的培训活动，全面贯彻和落实安全防范措施，不断健全和完善岗位责任制度，并且要求医护人员严格按照相应的规章制度执行工作任务，降低安全事务发生的几率，有效解决医院出现的各种医疗问题。在医院经营和发展中，安全保卫工作发挥着不可替代的作用，医院领导人员要加大对安全保卫工作的投入，要求各个职能部门密切配合安保部门的工作，与安保部门有效沟通与联系，有效解决和缓解医患矛盾。受到各种因素的影响，我国医院安全保卫工作存在着很多问题尚待解决，因此医院要以实际经营情况为基础，充分发挥安全防范体系的作用，提高安全防护技术和设备的利用效率，全面提升医院安保部门的工作能力。
4 结语
从以上内容我们可以看出，医院安全保卫工作在医院有序运行中发挥着不可替代的作用，是医院健康可持续发展的重要保障。为此医院要高度重视安全保卫工作，有效解决安全保卫工作中遇到的问题，制定科学合理的解决措施，为医院良好运营奠定基础。
参考文献
[1] 许军雄. 医院安全保卫工作要点及重要性阐述[J]. 管理观察， 2017， （22）： 159-160.
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[3] 李济东. 浅析医院安全保卫工作现状及其发展对策[J]. 现代医院管理. 2010， 8（6）： 63-65.
[4] 潘华新形势下医院思想政治工作的新思路 . 中华现代医院管理杂志， 2004， 2（11）： 52-52.
[5] 曾辉浅. 谈新时期医院思想政治工作的重要性. 中国中医药现代远程教育， 2010， 8（15）： 149-150
通信作者：朱晓勇，E-mail：zhuxiaoyong@163.com
安全生产工作论文范文第5篇
摘要：农机事故的发生是偶然的、随机的现象，但有其必然性和规律性，导致农机事故发生的因素是错综复杂的，而预防事故发生又是一个复杂的系统工程。本文依据全国农机事故情况通报数据，对引发农机道理外事故的驾驶操作人员、农业机械、作业环境三个主要因素进行全面分析，研究提出针对性预防措施，对预防道理外农机事故发生、减轻事故损失具有积极促进作用。
关键词：农机道路外事故;原因;预防措施
引言
近年来，农业机械的大量运用，不仅改善了农业生产经营条件，减轻了农业劳动者的劳动强度，而且还提高了农业的生产技术水平和经济效益、生态效益[1]，但也带来了不少农机事故隐患。农业机械有着结构复杂、综合性能强、对操作技能有特殊要求等特点[2]，加之作业环境十分恶劣，驾驶操作人员文化水平整体不高、专业技术知识不足等因素，农业机械在作业、转移过程中频发各类事故，给农民的生命财产安全和农村社会和谐稳定带来了很大威胁。我们依据农业农村部（农业部）2015-2019年农机事故情况通报数据，全面分析农机道路外事故发生的成因及特点，研究提出针对性预防措施，对控制和减少事故、保障农机安全生产具有重要的现实意义。
1 农机道路外事故的特殊性
通过对多起农机道路外事故统计数据分析得知，它除了具有事故的普遍特点外，还有其特殊性。
1.1 季节多发性
农业机械主要服务于农业生产，因此农机作业有着很强的季节性，每年“春耕春播”“三夏三秋”等关键农忙时节[1]，大量的农业机械投入农业生产，作业时间长、作业量大、转移次数多，农机驾驶操作人员和机具多处于满负荷甚至超负荷状态，是农机事故易发多发期[2]。
1.2 地点分散性
目前我国农村一家一户的主要农业生产方式，导致农业机械作业时频繁转移于田间、场院、乡村道路等广大农村地区[2]，在开放式环境下进行，事故的发生地位于不同区域，具有分散性[3]，俗称的“一大片”。
1.3 事故多样性
根据农机事故统计，农业机械在转移、作业及维修过程中均有事故发生，随所处环境不同呈现多样性。事故造成农业机械倾覆、相撞、起火、机件飞脱等[2]，人身伤害主要有撞伤亡、砸伤亡、绞伤亡、烧伤亡、摔伤亡等，大多数是人身轻伤、机具轻微损坏，俗称小事故。
1.4 重伤亡事故致贫性
就农机事故而言，若导致人员重伤、致残、死亡等责任事故情况，鉴于目前多数农民家庭經济状况，无疑是灾难性的后果。农业机械主要用于农业生产等非道路移动作业，季节性强，使用上属于间断运行制，加之农机政策性保险惠农力度不足，所以绝大多数农业机械没有投保，而没有保险就不可能得到事故后的赔偿，这样在出现重伤亡责任事故后，事故赔偿会导致农机户一夜致贫。
2 事故成因
2.1 事故致因理论的启示
通过对经典事故致因理论研究得出启示：1）事故的发生是偶然的、随机的现象，但是又有其内在的统计规律性[1]，从而可以科学地统计分析，发现事故发生的规律性因素。2）导致事故发生的原因是错综复杂的，其中“人的不安全行为”和“物的不安全状态”看似是造成事故的直接原因[3]，但未必是“本质原因”[4]，必须追踪到更深层次进行更进一步分析。3）人、物及他们与环境的关系都受“管理因素”支配，因此通过科学的管理方法和手段，便可以控制和减少不安全因素，从而有效预防事故。
2.2 农机道路外事故成因分析
根据事故致因理论启示和对农业农村部（农业部）2015-2019年全国农机道路外事故情况通报数据分析，结合多年工作研究，我们认为造成农机道理外事故的主要因素是人、机和环境三个方面。
2.2.1 人
“人”主要是指“农机驾驶操作人员”，而引发农机事故“人的因素”可大致分两类，即个人基本素质和人的不安全行为，示例如表1。实际上人的不安全行为除表1示例外还应包括：“无证驾驶”“未年检”“无牌行驶”“违法载人”等[2]。从表2、表3、表4[5]全国2015-2019年农机道路外事故原因分析看出，全国农机道路外事故因“操作失误”“无证驾驶”“未年检”“无牌行驶”分别造成事故的起数、死亡、受伤的比例一直高居前4位，而这些事故原因都与人的因素有关，这说明农机驾驶操作人员的主观因素和监管工作不到位是造成这5年来全国农机道路外事故发生最主要原因。农机事故原因分析数据警示我们，当前农机安全生产形势总体平稳向好，但依然存在着大量的人为性的事故隐患。
“机”主要是指“农业机械”，而引发农机事故的“机的因素”可大致分两类，即机件失效和机械设计缺陷，示例如表5。从表2、表3、表4[5]全国2015-2019年农机道路外事故原因分析看出，近5年来全国农机道路外事故“未年检”“无牌行驶”的农业机械因未进行安全技术检验而无法使其保持良好技术状况分别造成事故的起数、死亡、受伤的比例高。因此农业机械的因素是引发农机事故的重要原因。
2.2.3 环境
“环境”主要是指转移、作业环境和天气状况，示例如表6。从表2、表3、表4[5]全国2015-2019年农机道路外事故原因分析看出，近5年来全国农机道路外事故因“操作失误”造成农机事故的起数、死亡、受伤的比例较高，而导致操作失误很大程度上与转移、作业环境和天气状况有关。因此环境的因素是引发农机事故不能忽视的原因。
3 农机事故预防措施
3.1 农机事故预防原理
3.1.1 隔离危险因素原理
将可能导致事故发生的因素设法隔离[4]，防止事故的发生。如给场上作业、收割作业的农业机械排气管安装防火罩，以阻断火源，防止引发火灾事故。
3.1.2 机具维护预防原理
对农业机械进行安全技术检验、促使其保持良好的安全技术性能，对预防事故具有重要意义;做好机具日常特别是农忙季节的维护保养、改善其安全技术状况，是事故预防的重要基础工作。
3.1.3 警示原理
根據相关工作研究，利用安全标识、特殊声音等各种信息来提示、刺激人们的视觉和听觉[6]，均可起到警示作用，达到预防事故的目的。
3.1.4 宣传教育原理
经常对驾驶操作人员进行安全常识、事故警示教育，可进一步提高其安全意识[2];定期对驾驶操作人员进行操作规程、维修保养等技术知识学习培训，对减少安全隐患、预防事故发生有积极促进作用。
3.2 农机道路外事故预防措施研究
3.2.1 农机驾驶操作人员
根据农机道路外事故原因分析和事故致因理论启示，在造成农机事故的三个影响因素中，农机驾驶操作人员因素有时会受到农业机械因素的影响，而作业环境因素会影响安全驾驶操作，也必须经过驾驶操作人员对环境信息的处理，三者中驾驶操作人员的因素占首要地位。因此运用现代管理思想、方法及手段管好农机驾驶操作人员是预防农机事故发生的首要任务[7]，措施见表7。
3.2.2 农业机械
消除农业机械的不安全状态，应该把重点放在改善、提高农业机械的安全技术状况上，一方面应推行本质安全技术，从机械的设计、制造等源头进行安全防范，另一方面也要加强后期的安全控制，先进的信息、检测等技术为控制农业机械不安全因素提供了必要的手段。措施见表8。
3.2.3 环境
可通过改善转移、作业条件，强化特殊条件下的驾驶操作技能训练，减少恶劣天气条件下作业频次等方法，将环境的影响因素降为最低。具体见表9。
3.2.4 开展“平安农机”创建活动
“平安农机”创建活动已成为行业重要品牌。“平安农机”创建是创新农机安全监管方式、预防农机事故发生的有力抓手[8]，是建立多部门合作、形成联合监管机制的良好平台，也是实现“最后一公里”监管目标的有效途径。近年来，淮南市辖凤台县通过全国“平安农机”示范县创建成功，既补齐“最后一公里”监管短板[8]、保持农机安全生产形势稳定向好，又得到政府重视，解决了农机监理站全部经费问题，创建成效非常明显。
3.2.5 完善保险救济制度
多地成功经验表明，完善农机政策性保险、建立农机事故救济制度是抵御事故风险、及时有效处理农机事故、保持农村社会和谐稳定的有效方法。
3.2.6 提升处置突发农机事故应急能力
完善农机事故应急管理工作机制和科学救援的技战法，设定不同事故处置场景，开展实战化演练，提高处置突发农机事故应急能力，达到有效控制和减少事故损失的目的。近年来，淮南市农机安全监管部门积极争取财政资金，将演练经费纳入预算项目，自2017年开始，每年组织开展一次全市农机事故应急处置救援实战演练[9]，多次演练的成功举办，全市处置突发农机事故应急能力全面提高，实际效果非常显著。
参考文献
[1] 农业部农业机械化管理司.农机安全生产管理概论[M].北京：中国农业出版社，2015.
[2] 农业部农机监理总站.农业机械事故案例[M].北京：中国农业大学出版社，2013.
[3] 曹蕾，郭云辉.事故树分析法在农机事故原因分析中的应用[J].安徽农业科学，2019（21）：257-259.
[4] 肖建华.农机安全事故成因机理及预防控制对策研究[D].镇江：江苏大学，2011.
[5] 农业农村部.2019年农机事故情况通报[EB/OL].http：//www.njhs.moa.gov.cn/nyjxhqk/202003/t20200305_6338244.htm，2020-03-05/20204--09.
[6] 刘贵明，张子瑞.农业机械作业事故的成因及预防措施[J].现代农业装备，2015（4）：70-72.
[7] 许宏飞.农业机械作业事故成因及预防措施[J].河北农业，2016（9）：40-42.
[8] 陆凤婵.浅谈农机应急管理体系建设的发展思路及建议[J].广西农业机械化，2011（4）：11-13.