立项申请书范文第1篇
工业项目立项申请书
项目名称：
项目负责人：
项目负责单位(盖章)：
二00二年三月一日
目的和意义：
项目内容及技术可行性分析：
(
1、 项目的主要内容;
2、主要技术基础原理;
3、项目的技术创新点论述。尽可能详
细地说明项目的技术创新点、创新程度、以及需进一步解决的问题;
4、项目的主要技术性能指标与同类先进技术指标的比较;
5、项目知识产权情况;
6、技术成熟性和项目可靠性论述。)
实施方案：
(技术路线、技术方案、技术途径和技术关键，要达到的技术经济指标。)
预期经济效益和社会效益：
(成果转化产后的经济和社会效益估算，具体计算该方法、依据。)
提交成果：
(
1、研究报告;
2、二级以上查新单位查新资料;
3、应用单位经济、社会效益证明。)
计划安排：(项目计划内容进度、时间安排及期限。)
计划内容进度、时间安排备注
经费概算：
(
1、申请资金;
2、自筹资金;
3、预算支出科目、金额及计算依据。)
项目名称：
项目简介：
报告目录
第一章：总论
一、项目概况
二、项目业主简介
三、报告编制依据
四、报告编制范围
五、主要技术经济指标
六、简要结论
第二章：项目建设背景及必要性
一、项目建设背景
二、项目建设必要性
第三章：市场现状及前景分析
一、市场现状
二、市场前景分析
三、本项目的优势
第四章：建设内容及规模
一、功能定位
二、建设内容及规模
第五章：建设地址及建设条件
一、建设地址
二、建设条件
第六章：项目方案设计
一、工程概况及区位关系
二、规划设计指导思想及依据
三、规划目标及总体思路
四、规划布局
五、交通组织
六、园区公建设施规划
七、绿地规划
八、建筑风格
九、给水工程设计要求
十、排水工程设计要求
十一、电力工程设计要求
十二、电信及广电光纤设计要求
十三、工程管线综合设计要求
十四、防灾设计要求
第七章：环保、消防、节能及安全
一、环保
二、消防
三、节能
四、安全卫生
第八章：招投标方案
一、招标形式
二、招标范围
三、施工及监理单位资质要求
四、招标信息发布
五、招标工作组织
第九章：项目的组织机构设置
一、组织管理
二、组织机构及人员配置
第十章：项目实施进度
一、项目工期
二、项目实施进度安排
三、项目实施进度表
第十一章：项目营销策划
一、项目定位
二、产品策略
三、价格策略
四、招商计划
五、营销策略
第十二章：投资估算及资金筹措
一、投资估算
二、资金筹措
第十三章：经济效益评价
一、评价依据和原则
二、评价方法
三、基础数据
四、财务评价
五、风险分析
六、财务效益分析评价结论
第十四章：结论及建议
一、结论
二、建议
1立 案 申 请 书
XXX发改委：
根据《工业和信息化部关于抓紧做好2011年中小企业公共服务平台和小企业创业基地建设项目申报准备工作的通知》精神，结合贵X县茶叶发展形势，打造贵X境内XX高速、XX高速公路沿线，明X到XX的茶园景观长廊。贵X县茶叶种植和生产基地以XX和XX等地为主，贵X名种X茶种就在XX镇XX村，现申报省级农业产业化重点龙头企业、XX地区和贵X县农业产业化重点龙头企业贵州XXXXXXXXX有限公司，也落户在XX镇。由贵州XXXXXX有限公司牵头建设贵X县XXX茶产业工业园项目，整合贵X县、特别是XX及XX周边地区，以现有108家茶企和涉茶实体为基础，提供小企业生产、经营以及信息交流平台，集中展示XX茶深厚的茶文化历史和发展前景，创造贵X产茶大县的资源亮点。该项目现特向贵州省发改委申请备案，详情如下。
本建设项目承担单位贵州XXXXXX有限公司系贵X县招商引资项目，现为贵X县和XX地区农业产业化经营重点龙头企业，是XX民营科技企业，有进出口经营许可证。公司主营茶叶种植、茶叶系列产品技术开发服务、生产、加工及销售业务。
贵州XX公司向外攻城略地，对内苦练内功，紧紧抓住贵州绿茶大发展的历史良机，整合贵州省XXXX资源，提高茶产量、质量和标准，以贵州XXXXX有限公司为核心，建设贵州省XXXX茶产业园小企业创业基地。
茶产业属特殊产业，覆盖工业(农产品加工和茶产品精深加工)、农业(育种和茶叶种植)、
旅游业(生态茶园观光)、文化产业(茶文化)，因此，茶产业园的建设，与其他产业园建设有根本区别。
项目位于贵X县XX镇X村，使用土地是贵州XX有限公司与XX镇X村签订合同，取得使用权的闲置荒山土地60余亩(40000㎡).
项目属新建项目，投资总额1.2亿元，建筑面积60000㎡，建设内容：
1、贵州省XXXX茶文化园(园区入口牌坊、茶文化综合展示厅及品茗室、XXX茶标志塔雕塑纪念碑、老茶坊)：建筑面积1900㎡
2、贵州省XXXX小企业创业园(云雾贡茶品牌厂家及合作社创业园、云雾贡茶茶青和散茶交易市场、理化检测中心)：建筑面积46600㎡
3、园区道路、围墙、公用场地：建筑面积1500㎡
项目建设期2年(从2011年3月至2013年2月)。
项目建成后，围绕贵X县XX茶叶的文化建设，围绕贵州省XXXX销售窗口和产品展示，建设贵州省XXXX茶叶茶青交易市场和信息交流平台，集中XX茶叶优势产业，依托贵州XXXXXX有限公司的龙头企业带头作用，打造多功能、涵盖XX茶产业链的综合基地，改变贵州茶特别是贵州省XXXX产品的传统形象，整合茶叶资源优势，提高项目区名优茶产量和质量及茶产业的综合效益，大力推进贵X优势特色经济作物，调整农业生产结构和增加农民收入，加强农业生产各个环节的分步增值，培植壮大龙头企业等都是非常必要的。现特向贵州省发改委申请项目立项，望给予支持为感!
特此申请。
XX地区发改委
立项申请书范文第2篇
第 号
年
月
日
企业投资项目核准登记表 (房地产项目)
项目名称：
建设单位(个人)盖章(签名)：
申请日期：
年
月
日
珠海市发展和改革局制
填表说明
填表说明填表说明 填表说明
本表一式2份;
随表附送如下资料： □
项目申报单位报批函; □
项目建设单位招投标基本情况表
□
由具有资质的房地产中介服务公司或上等级资质的房地产 开发公司或由设计院编制，按规定内容编制的申请报告□
单项房地产项目提供房地产行业主管部门的资质证明文 件，专业房地产公司提供营业执照复印件;中外合营项目， 合营各方已经签署合作意向书
□
资信证明(由有资格的资产评估机构出具的建设项目资本 金验资报告,或银行资金证明)。
□
取得市规划部门核发的意见书
□
其他需提供的相关资料(市主城区的房地产开发项目需要 提供市整顿办的房地产开工通知或市旧村办的证明文件， 其他项目提供土地交易中心公开交易的有关证明)。
备注：所有复印件均需盖有确认与原件相符公章，资料各1份。
□ 联系人：
□ 联系地址：
□ 电
话：
手机： 附件 附件附件 附件1 11 1
× ×× ×公司 公司公司 公司×× ×××× ××项目立 项目立项目立 项目立项的申请书 项的申请书项的申请书 项的申请书
(房地产开发项目核准)
珠海市发展和改革局：
兹有我公司“××项目”申请立项。项目选址于××， 总用地面积××平方米,建筑容积率××,建筑密度××,建 筑面积××平方米，其中商业用房××平方米，商品住宅× ×平方米，„。项目总投资××万元，建设所需资金全部由 我公司自筹解决。根据有关法律法规规定，现向贵局申请办 理项目核准手续，请给予办理为盼。
附：关于××公司××项目立项的申请报告
申请人(签章)：
×年×月×日 工通知或市旧村办的证明文件， 其他
蠍$~b?
附件 附件附件 附件2
房地产项目申请报告的基本内容
房地产项目申请报告的基本内容房地产项目申请报告的基本内容 房地产项目申请报告的基本内容
可行性研究的目的，主要是从技术、经济及协作配套等 方面对项目设立的必要性、可能性进行全面、系统的分析论 证。
第一章
项目概况
一、建设条件
二、项目研究工作依据
三、项目开发公司状况(经营性质、经营范围、管理架 构、工程技术力量和财务状况分析)
四、项目建设规模和建设内容
五、项目建设招投标形式
第二章
项目投资环境
一、宏观经济环境
二、房地产市场分析(
一、二级市场)
三、项目所在区域房地产发展规划和趋势
四、项目环境建设条件
第三章
项目对公共设施需求影响分析
一、项目对公共设施的需求
二、项目住户子女教育解决方案 件相符公章，资料各1份。
□ ?~|t?
三、项目公共体育设施和交通设施的解决方案
四、项目物业管理
第四章
项目分析及市场定位
一、项目SWOT分析
二、市场定位(包括房屋户型结构、客户群体定位等)
三、房地产市场承载力分析
四、销售价格及销售预测
五、项目营销方案
第五章
项目开发建设进度安排
一、工程计划
二、施工安排
第六章
投资估算和资金筹措
一、总投资估算
二、资金筹措和资金平衡分析
第七章
财务分析
一、销售利润分析
二、赢利能力分析
三、借款偿还能力分析
第八章
不确定性分析
一、项目盈亏平衡分析
二、项目敏感性分析
三、项目风险分析 所在区域房地产发展规粬$~h?附件 附件附件
附件3 关于核准 关于核准关于核准 关于核准×× ×××× ××公司 公司公司 公司×× ××××
××房地产项目的通知
房地产项目的通知房地产项目的通知 房地产项目的通知
××公司:
你公司报来“××项目立项申请”收悉。经研究，同意 该项目的建设，现核准如下：
珠海市发展和改革局
×年×月×日
主题词：城乡建设
房地产
项目
抄送： 分析
第七章
财务分析
立项申请书范文第3篇
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
(一)项目背景及项目概况。
(二)项目承担企业产品质量、技术水平、生产能力、生产工艺及装备现状，与国内外先进水平的比较。
(三)项目建设必要性。
二、发展规划、产业政策、行业准入和市场分析。
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后 才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后 期决策的依据。
(一)发展规划、产业政策、行业准入分析。
(二)市场分析。
三、建设规模与产品方案。
(一)建设规模。
(二)产品方案。
四、厂址现状及建设条件。
(一) 厂址现状及建设条件、用地方案。
(二)现有场地利用情况。
立项申请书范文第4篇
2014年中央财政农田水利建设项目立项指南
为贯彻落实好2014年中央1号文件精神以及水利部2014年农田水利重点工作部署，按照《财政部关于拨付小型农田水利设施建设和水土保持补助资金的通知》(财农〔2014〕66号)和《财政部关于拨付中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金的通知》(财农〔2014〕67号)要求，为统筹安排小型农田水利设施建设补助专项资金(以下简称“小农水资金”)与中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金(以下简称“中央统筹资金”)，切实提高资金整体使用效益，制定本立项指南。
一、 基本原则
在加大投入力度的同时，突出改革创新，坚持以下基本原则：
(一)坚持重点县建设模式。保持政策的稳定性和连续性，充分发挥“集中投入、整合资金、竞争立项、连片推进”等重点县建设管理模式的优势，实行竞争立项机制。
(二)突出重点区域与类型。按照“东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、西南五小水利以及南方地区节
1 水减排”的思路，重点支持河北省地下水超采综合治理及华北节水压采，继续推进东北四省区“节水增粮行动”、西北规模化高效节水灌溉以及西南地区“五小水利”和南方地区高标准农田水利建设。
(三)创新体制机制。开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点工作，推进农业水价综合改革，扩大由农民、村组集体、种植大户、农民专业合作组织等新型农业经营主体承担农田水利建设项目的规模，允许财政项目资金直接投向符合条件的合作社，允许财政补助形成的资产转交合作社持有和管护，探索农田水利基本建设新机制。
二、统筹整合资金要求
2014年“小农水资金”和“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，要统筹安排，统一立项指南，在资金支持重点、区域任务、方案编制、资金安排、组织实施等方面妥善衔接。
“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，扣除全国抗旱规划实施方案项目、河北省地下水超采综合治理试点、统筹安排重点县建设后，主要用于农村河塘整治和水系连通、1-5万亩灌区配套改造等农田水利建设。
三、建设内容
(一)东北“节水增粮行动”。内蒙古、辽宁、吉林、
2 黑龙江等四省(区)继续实施“节水增粮行动”，集中连片、规模化发展喷灌、微灌和管道输水灌溉等高效节水灌溉工程。安排给东北四省(区)的“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，可按照不超过50元/亩的标准用于“节水增粮行动”项目建设，置换出来的省级财政资金调整用于解决电力配套;其余资金按照重点县建设管理模式，用于支持非“节水增粮行动”项目区，以县为单元集中连片发展高效节水灌溉。根据农田水利建设的需要，因地制宜开展农村河塘整治和水系连通、1-5万亩灌区配套改造以及适当开展牧区灌溉饲草料地建设。
(二)西北节水增效。陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等五省(区)，要按照当地水资源条件，严格限制发展新的灌溉面积。一是不再新增安排甘肃、宁夏、新疆三省(区)重点县，三省(区)要统筹“小农水资金”和“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，根据有关规划或实施方案确定的区域和重点，按照重点县建设管理模式，集中连片建设高效节水灌溉工程，促进农业种植结构调整，节约农业用水。因地制宜开展高标准农田水利、1-5万亩灌区配套改造、农村河塘整治以及山丘区“五小水利”工程建设。二是新增安排陕西、青海两省部分重点县。两省要统筹“小农水资金”和“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，
3 以高效节水灌溉为重点，因地制宜开展高标准农田水利建设、1-5万亩灌区配套改造、农村河塘整治以及山丘区“五小水利”工程建设等，实施重点县建设。三是“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，扣除统筹用于重点县建设的资金后，其余资金按照重点县建设管理模式，集中用于农村河塘整治和水系连通、适当开展牧区灌溉饲草料地建设。
(三)华北节水压采。北京、天津、河北、山西、山东、河南等六省(市)，重点在地下水超采区开展管道输水灌溉、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程建设，进一步提高灌溉水利用效率，压减农业灌溉地下水开采量。一是河北省按照省政府批复的2014年地下水超采综合治理试点方案组织实施。二是新增安排北京、天津、山西、山东、河南五省(市)部分重点县。五省(市)要统筹“小农水资金”和“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，重点围绕高效节水灌溉、适当兼顾高标准农田水利建设、1-5万亩灌区配套改造、农村河塘整治和水系连通等，实施重点县建设。三是“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，扣除统筹用于重点县建设的资金后，其余资金按照重点县建设管理模式，集中用于农村河塘整治和水系连通、1-5万亩灌区配套改造、山丘区“五小水利”工程建设等。
(四)西南五小水利。四川、重庆、贵州、云南、西藏、广西等六省(区、市)，新增安排部分重点县。一是四川、重庆、贵州、云南、西藏等五省(区、市)，要统筹“小农水资金”和“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，以“五小水利”工程为重点，结合发展高效节水灌溉、高标准农田水利建设、1-5万亩灌区配套改造、农村河塘整治和水系连通等，实施重点县建设。二是广西自治区可统筹“小农水资金”和“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，按照自治区党委、政府的工作部署，根据有关规划或实施方案确定的区域和重点，围绕优质糖料蔗基地高效节水灌溉工程，实施重点县建设。三是“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，扣除统筹用于重点县建设的资金后，其余资金按照重点县建设管理模式，集中用于农村河塘整治和水系连通、1-5万亩灌区配套改造。
(五)南方节水减排。新增安排江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、湖北、湖南、广东、海南等十省部分重点县。十省要统筹“小农水资金”和“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，以渠系工程配套改造、高标准农田水利建设、水稻控制灌溉技术推广、推进节水减排为重点，结合农村河塘整治和水系连通、1-5万亩灌区配套改造，高效节水灌溉和“五小水利”工程建设等，实施重点县建设。
5 “中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，扣除统筹用于重点县建设的资金后，其余资金按照重点县建设管理模式，集中用于农村河塘整治和水系连通、1-5万亩灌区配套改造。
(六)全国抗旱规划项目。按照《全国抗旱规划实施方案2014-2016年》组织实施。水利部将另行制定印发项目建设管理要求。
(七)其他。大连、厦门市，按照重点县建设管理模式，统筹使用中央补助资金，集中连片，规模化推进高标准农田水利建设、发展高效节水灌溉，因地制宜开展农村河塘整治和水系连通等农田水利建设。新疆生产建设兵团、农业部广东垦区的项目选择及具体补助规模，分别由新疆生产建设兵团、农业部自行确定。农业部黑龙江垦区按照“节水增粮行动”有关要求安排建设任务。北京、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江按照《东北四省区及北京市灌溉试验站网建设应急方案》，组织实施灌溉试验站建设。
四、立项要求
2014年安排400个农田水利建设重点县。各省(区、市)按照以下基本条件，自行遴选重点县。重点县一定三年。
(一)坚持竞争遴选。重点县遴选过程中，要积极创新工作方法，采取竞争立项等方式评选，遴选结果要向社会公
6 示，保证重点县遴选工作的公正、公开和公平。已完成总体验收工作的第
一、二批重点县，或已完成20
11、2012建设任务且验收合格，并已完成2013建设任务的第三批重点县，可以参加重点县遴选，同等条件下优先安排。
(二)地方政府重视。当地政府重视农田水利建设与管理工作，农田水利建设基础工作扎实，前期工作充分，已编制县级农田水利建设规划且经县级人大或人民政府批复，批复文件及经批准的规划文本及有关数据已录入小型农田水利管理信息系统。
(三)技术保障到位。当地政府重视基层水利服务体系建设，县乡两级水利技术服务力量较强，具有一定的农田水利设计、施工、管理和服务能力。已建成农田水利项目建设管理规范、责任主体明确、工程效益较好。
(四)水源有保障。水资源支撑能力有保障，现有水源工程、骨干渠道运行正常，能提供可靠的水源。
(五)农民有积极性。愿意投工投劳参与工程建设;村委会、农民用水合作组织或其他农民专业合作组织健全，具有组织农民参与建设和承担建后管护责任的能力。
(六)资金统筹整合。县级人民政府具有较强的资金统筹整合能力，并制定了农田水利建设资金整合方案。以重点县建设为平台，强化规划的约束作用，制定切实可行的农田
7 水利建设资金整合方案，包括：整合资金名称、规模及其使用范围、建设内容、建设任务、预计完工时间，以及确保整合到位的具体措施等。重点县建设方案中须包含县级农田水利建设资金整合方案，整合方案内容不完整、整合措施不具体的，省级财政、水利部门原则上不予通过审查。
(七)目标能够实现。重点县通过三年建设，能够完成《中央财政小型农田水利重点县建设管理办法》(财农„2009‟336号)第九条规定的各项目标。
“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，扣除统筹用于重点县建设的资金后，其余资金集中用于农村河塘整治和水系连通、1-5万亩灌区配套改造等农田水利建设。“中央统筹资金”项目县(以下简称项目县)按照重点县建设管理模式，以县为单元，采取竞争立项、差额评分、择优比选等方式遴选，保证项目县遴选工作的公正、公开和公平。项目县一年一定，通过一年建设，集中连片治理一片，见效一片。项目县其他遴选条件，参照重点县选择条件执行。
五、申报与审批程序
(一)重点县
各省(区、市)财政、水利部门要按照下达的重点县名额和补助资金规模，组织开展重点县申报和审批工作。重点县建设期为三年，各地要根据工程建设需要，合理确定各年
8 度建设任务。
1.投入规模。2014年每个重点县中央补助资金平均规模原则上不低于1200万元，由各省(区、市)根据重点县2014年建设任务，统筹“小农水资金”和“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出安排。各重点县的具体投资规模，由各省(区、市)自行确定。省级公共财政预算安排每个重点县的资金，原则上不低于中央“小农水资金”规模。市、县两级财政也要切实增加重点县建设投入。
2.申报主体。县级财政、水利部门。
3.申报程序。按照自下而上的原则逐级申报。县级财政、水利行政主管部门，根据项目建设目标和要求，组织编制《小型农田水利重点县建设方案(2014-2016年)》(编写提纲见指南附件1)，并逐级联合向省级财政、水利行政主管部门申报。县级财政、水利行政主管部门共同对申报材料的完整性、真实性负责。
4.审批程序。进一步下放权限，各省财政、水利部门组织专家对各县《小型农田水利重点县建设方案(2014-2016年)》进行评审，并将重点县名单、申报材料及评审意见联合报财政部、水利部备案。财政部、水利部将适时组织专家抽查。实施方案由省级财政、水利部门自行批复。
(二)灌溉试验站
9 北京、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江等五省(区、市)省级灌溉试验中心站，根据《东北四省区及北京市灌溉试验站网建设应急方案》，以试验站为单元编制建设实施方案，报省级水行政主管部门审查、批复。经批复的实施方案作为项目建设和验收的依据。
(三)新疆生产建设兵团和农业部直属垦区
新疆生产建设兵团、农业部广东垦区参照《小型农田水利重点县建设方案(2014-2016年)》要求，组织重点团(场)编制《小型农田水利重点团(场)建设方案(2014-2016年)》。新疆生产建设兵团、农业部负责组织专家评审并批复后，将重点团(场)名单、申报材料及评审意见联合报财政部、水利部进行备案。
(四)项目县
“中央统筹资金”用于农田水利设施建设的支出，扣除统筹用于重点县建设的资金后安排的项目县，由各省(区、市)组织开展项目县申报和审批工作。
1.投入规模。每个项目县中央补助资金规模原则上不低于1000万元。各项目县的具体补助标准，由各省(区、市)根据项目县建设任务和补助资金规模自行确定。
2.申报主体。县级财政、水利部门。
3.申报程序。项目县依照自下而上的原则逐级申报。县
10 级财政、水利部门根据项目建设目标和要求，组织编制《2014年“中央统筹资金”项目县建设项目实施方案》(编写提纲见指南附件3)，并逐级联合向省级财政、水利行政主管部门申报。县级财政、水利部门共同对申报材料的完整性、真实性负责。
4.审批程序。省级财政、水利部门组织专家对《2014年“中央统筹资金”项目县建设项目实施方案》进行合规性审查。县级财政、水利部门根据合规性审查意见进行修改完善，批复并组织实施。
六、维修管护支出
“中央统筹资金”20%用于农田水利设施日常维护支出。各省(区、市)要按照《中央财政统筹从土地出让收益中计提的农田水利建设资金使用管理办法》(财农„2013‟14号)及有关规定管好用好“中央统筹资金”安排的日常维护支出，建立健全奖补激励机制和使用管理制度，统筹做好2014年中央1号文件确定的工作任务。
(一)加快落实灌排工程运行维护经费财政补助政策。 各省(区、市)可从“中央统筹资金”安排的日常维护支出中，适当安排奖补资金对灌排工程维修养护经费给予奖补。
(二)开展农田水利设施产权制度改革和创新运行管护
11 机制试点
落实小型水利工程管护主体、责任和经费。2014年选择部分县进行试点，因地制宜探索不同类型农田水利设施移交农民(含种植大户、联户、家庭农场，下同)、农民专业合作组织和村集体组织运行管护的有效途径，实现农田水利设施“产权到位、权责明确、保障经费、管用得当、持续发展”的总目标。试点县要立足现有的资金渠道，特别是落实好从土地出让收益中计提的农田水利建设资金，按照绩效原则，对农田水利设施管护效果好的农民、农民专业合作组织和村集体组织给予奖励。各省(区、市)可从“中央统筹资金”安排的日常维护支出中，适当安排奖补资金对试点县给予奖补。试点实施方案另发。
(三)开展农业水价综合改革试点。 试点方案另行印发。
七、项目实施要求
(一)资金下达。各级财政部门要尽快分解下达中央补助资金，切实加快预算执行，加强资金使用管理。
(二)项目实施。各县财政、水利部门按照批复的建设方案，采取有效措施，组织开展项目建设，切实加快项目建设进度。
1.以县级农田水利建设规划为依据，结合本地水土资源
12 条件、农业种植结构和水利设施状况，合理确定具体项目建设地点，适当提高建设标准和亩均投资标准，集中连片推进。
2.坚持工程建设、制度建设和能力建设同步推进，综合推进农田水利设施产权制度改革和创新管护机制试点、农业水价综合改革、基层水利服务体系建设等工作，适应农村生产方式的变革，提高用水效率和效益。
3.扩大由农民、村组集体，种植大户、农民专业合作组织等新型农业经营主体承担农田水利建设项目的规模。
4.加强对工程建设的监督指导，确保工程建设质量。加强资金监管，保证资金使用安全。
5.严格工程验收。依据有关办法，加强工程验收，做到建设一片、验收一片、交付一片、发挥效益一片。建立验收销号制度和标识确界登记制度，避免重复申报和投资。
6.各地要安排一部分重点县，开展“以奖代补、先建后补”模式试点工作。
7.加强信息化建设工作，尽快实现建设管理、资金管理、建设进度、竣工验收、日常运行等环节的信息化管理。加快推进县级规划数字化工作。
8.中央统筹资金用于农田水利设施管护支出的资金，以县为单元填报《2014年“中央统筹资金”用于农田水利设施日常维护支出汇总表》并报省级财政、水利部门。各省财政、
13 水利部门负责对县级资金使用情况进行抽查，并及时将资金安排使用情况报财政部、水利部。
八、审查要求
各省财政、水利部门要严格按照有关评审要求与标准，认真组织审查，并对真实性和可行性负责。
有下列情况之一的县，暂不列入重点县或项目县范围：
(一)未编制县级农田水利建设规划、规划未经县级人大或人民政府审批、规划审批文件和规划文本未录入相应项目管理信息系统。
(二)未在县域范围内开展农田水利建设资金整合。
(三)建设项目超出资金使用规定范围。
(四)近三年(2011-2013年)因小农水资金违纪违规，受到审计机关、财政监督检查、水利工程建设稽察等处理、通报或被媒体曝光并核实的。
(五)未完成基层水利服务机构建设任务的。
九、其他要求
第四、五批重点县2014年标准文本合规性审查意见已反馈各地，各省财政、水利部门要抓紧组织项目实施。已完成2013年重点县绩效考评和验收的省(区、市)，要尽快将县级绩效考评和验收结果上报财政部、水利部。尚未组织县级绩效考评和验收的，要抓紧组织考评和
14 验收。绩效考评和验收不合格的县，取消重点县资格，已提前拨付的资金，由省级财政、水利部门调整用于奖励绩效考评优秀的重点县。
指南附件：
1.小型农田水利重点县建设方案(2014-2016年)编写提纲
2.小型农田水利重点县建设省级汇总表
3.2014年“中央统筹资金”项目县建设项目实施方案编写提纲
立项申请书范文第5篇
第一章 申报单位及项目概括
一、项目申报单位概括
包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产能力等内容。
二、项目概括
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。
第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析
一、发展规划分析
拟建项目是否符合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划内容是否衔接和协调。
二、产业政策分析
拟建项目是否符合有关产业政策的要求。
三、行业准入分析
项目建设单位和拟建项目是否符合相关行业准入标准的规定。
第三章 资源开发及综合利用分析
一、资源开发方案
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否符合资源综合利用的要求。
二、资源利用方案
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情况;多金属、多用途化学元素共生矿、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案;通过对单位生产能力主要资源消耗量指标的对比分析，评价资源利用效率的先进程度;分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
三、资源节约措施
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节约的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否符合资源节约和有效利用的相关要求。
第四章 节能方案分析
一、用能标准和节能规范
阐述拟建项目所遵循的国家和地方的合理用能标准及节能设计规范。
二、能耗状况和能耗指标分析 阐述项目所在地的能源供应状况，分析拟建项目的能源消耗种类和数量。根据项目特点选择计算各类能耗指标，与国际国内先进水平进行对比分析，阐述是否符合能源准入标准的要求。
三、节能措施和节能效果分析
阐述拟建项目为了优化用能结构、满足相关技术政策和设计标准而采用的主要节能降耗措施，对节能效果进行 分析论证。
第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析
一、项目选址及用地方案
包括项目建设地点、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况等内容。分析项目选址是否会造成相关不利影响，如是否压覆矿床和文物，是否有利于防洪和防涝，是否影响通航及军事设施等。
二、土地利用合理性分析
分析拟建项目是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合集约和有效使用土地的要求，耕地占用补充方案是否可行等。
三、征地拆迁和移民安置规划方案
对拟建项目的征地拆迁影响进行调查分析，依法提出拆迁补偿的原则、范围和方式，制定移民安置规划方案，并对是否符合保障移民合法权益、满足移民生存及发展需要等要求进行分析论证。
第六章 环境和生态影响分析
一、环境和生态现状
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件和环境容量状况等。
二、生态环境影响分析
包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
三、生态环境保护措施
按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
四、地址灾害影响分析
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情况，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
五、特殊环境影响
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
第七章 经济影响分析
一、经济费用效益或费用效果分析
从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
二、行业影响分析
阐述行业现状的基本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
三、区域经济影响分析
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
四、宏观经济影响分析
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第八章 社会影响分析
一、社会影响效果分析
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
二、社会适应性分析
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
三、社会风险及对策分析
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。