农药监管存在的问题范文第1篇
一、存在的问题
(一)农机监管执法手段薄弱。农机执法缺少法律依据，农机监管法规层面存在缺失和不足。《道路交通安全法》及实施条例的颁布实施，为农机监管提供了法律依据，也带来了很多问题，《道路交通安全法》只规定了拖拉机该谁管，却没有如何管，怎样管的实施细则;只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理行政许可权，却没有赋予对该许可事项的监督检查职权，监管手段严重缺位，路查权、扣车权、处罚权以及事故处理权的规定严重不到位。调查中发现，基层农机监管人员对《道路交通安全法》实施后给农机监管工作造成的困境的认识相当一致，普遍感到无所适从，不干是不作为，干就可能又是乱执法。
(二)农机手认识不到位。部分农机手对农机安全监管存在认识上的偏差，认为拖拉机特别是小型拖拉机是自己的农具，主要用于农田作业和生活服务，很少上公路，操作比较简单，技术容易掌握，一般的技术维护和维修问题自己就能解决，不存在安全问题，也就没有必要到农机部门进行知识培训，没有必要花钱费工夫办理牌证和检验，甚至产生抵触情绪，出现一些法律意识淡薄的农机手以众抗法的现象。
(三)农机结构及作业形式发生变化，农机手感到负担沉重，削弱了农机手主动参与农机管理的积极性。近年来，由于三轮汽车、低速汽车发展迅猛，拖拉机尤其是小型拖拉机自身固有的缺陷等，造成在短途运输市场所占的份额大幅削减，正逐步退出运输市场，经营拖拉机的收入迅速降低，而燃油费价格偏高和农机、交通、保险等有关部门向农机收取各项费用，使农机手感到负担过重，不愿去农机部门办理牌证手续。其次，农机部门又没有拖拉机强制报废的有关规定，使用年限过长，技术状态达不到安全要求，应予强制的拖拉机缺乏有效的制约机制，在很大程度上增加了事故隐患。
(四)农机监管队伍的不适应，对农机监管起到了一定影响。主要表现在基层农机监管力量不足，县区农机监管机构直接肩负着农机安全培训、考核发证、技术检验、监督检查的重要职责，但有的县区农机监管人员偏少，个别县区只有几个人，乡镇农机站撤并，更使得监管力量薄弱。
(五)农机监管装备落后，困扰着农机监管工作向更高层次发展。装备建设是强化行政执法工作的基础，按照国家《农机监理技术装备标准》要求，农机监管部门应配备必要的交通、通讯、检测、事故勘察及办公自动化设备，但个别农机监管部门配备不全，且没有配置上线检测设备之规定，检验人员还没有摆脱传统的靠眼看、凭经验的做法，在一定程度上制约了农机监管规范化建设和农机工作效率的提高。
二、对策及建议
(一)依法行政，改善农机监管执法环境。要认真贯彻执行《道路交通安全法》，行使法律赋予农机部门的职责，需要进一步规范农机安全监督管理、农机安全检查、农机事故处理等一系列的配套规范性文件，争取尽快推动配套法规的完善，强化农机执法手段，建立长效管理机制。对于执法环境的改善，应树立“事在人为”的观念，紧紧依靠当地政府和安全监督主管部门，协调好与有关部门，特别是公安交警的关系，形成合力，扭转农机执法检查的被动局面，改善农机监管执法环境。
(二)加大宣传力度，增强农机手的法制观念和守法意识。要把农机监管宣传工作纳入重要议程，列入农机目标管理范畴，建立规章制度，实现宣传教育经常化、制度化、规范化。对农机手的宣传，可采用农机协会、合作组织、集中培训、现场说教、送教下乡等方法，不断提高农机手法制观念和安全生产观念，使农机手达到“要我安全”成为“我要安全”。
(三)把农机手的利益放在第一位，改进工作方法和工作作风，做好服务工作。一是拖拉机驾驶员绝大多数是农民，他们的服务对象也是农民，从事的职业赚钱不多，农机等有关部门要严格按规定收取牌证核发等相关费用，严禁搭车收费，增加农民负担。二是认真落实各项便民措施，深入基层办理业务，减少办事环节、简化手续、方便群众。三是向上级部门呼吁尽快制定拖拉机强制报废制度，减少安全生产隐患。对于农机手缺少更新报废资金的实际，应制定拖拉机更新报废补助办法。
(四)以提高农机执法人员素质为突破口，抓好各级农机监管机构建设。连续三年的中央1号文件都提出加强农机安全监理工作，这足以说明中央把农机安全列为国家整个大安全框架之中，对我们的工作极为有利。为此，农机部门必须按照市政府关于“安全生产责任落实年”的总体部署，认真履行监管职责，建立一支高素质的农机监管队伍，重点落实“五个教育”和“一个机制”，即法律法规教育、专业技术教育、职业道德教育、规范化管理教育、遵纪守法教育和建立健全监督管理约束机制。加强农机监管机构建设，重点放在县区一级。《道路交通安全法》实施后，县区担负着拖拉机挂牌、驾驶员发证、检验等任务，要积极争取各级政府的支持，把农机安全工作列入社会总体安全工作的重要内容，纳入各级政绩考核岗位目标责任制，绩效挂钩。
(五)改善监管手段，加强装备建设。建议加大投资，争取当地政府财政支持，在农机监管收费返还的基础上，追加财政专项补助资金，同时，千方百计地节约经费，有计划的配
备安全技术检测，农机事故勘察处理、在线考试等必备的技术装备，逐步形成“基地健全、设施齐备、手段科学、执法规范、保障有力”的农机安全监管体系。
农药监管存在的问题范文第2篇
(一) 陈旧的财务监督管理理念
建筑企业的财务状况关系着企业的各项经济活动的正常开展, 若一个企业在财务方面长时间存在问题或者长时间亏损, 就会导致企业发展举步维艰, 甚至走上破产的道路。然而目前有很大一部分的建筑企业的高层管理人员没有对财务监管和内控给予充分的重视, 经常对企业的财务监管与内控存在一种放任的态度, 这极大的影响着员工的态度, 从而导致企业的财务监管与内控比较松散。
(二) 不完善的财务监督制度
目前, 很多建筑企业的高层管理人员不重视完善财务监督制度, 造成落后的监督制度无法满足企业发展和行业变化的要求。还有些企业的管理者把财务监督制度当作一种“走过场”的行为, 导致财务方面的许多问题得不到及时发现和解决, 只有在企业财务方面产生巨大问题时, 才认识到财务监督制度的重要性, 但是为时已晚, 给企业造成无法挽回的损失。同时, 还有许多企业的权责不明确, 制定的制度只有内容, 而没有落实到具体的负责人, 就会出现同一件事有很多的人管或者没有人管的现象, 最后不了了之, 这就给建筑企业在财务方面埋下巨大的安全隐患。
(三) 财务监管人员的综合素质较低
在职业道德方面, 财务监管直接影响着企业的利益, 但是个别财务监管人员的职业道德低下, 在面对诱惑时不能有效的拒绝, 在监管工作中监管松懈, 对一些问题只是形式性的走个过场, 没有确保监管工作的公正性, 这样就会伤了某些普通员工的心, 从而极大降低了企业的凝聚力。此外, 个别监管人员甚至跟不法分子合作, 盗取企业财产, 给企业造成无法挽回的巨大损失。
二、建筑企业财务监管的意义
(一) 有助于建筑企业成本预算的完成
完善的财务监管机制能够有效地保障企业内部各项财务管理工作正常开展, 从而确保建筑企业在施工上的财务预算更加的科学合理, 最终实现企业整体资本有效控制。比如, 在建筑企业招标投标的过程中, 要求依据企业自身的现实状况计算工程的标底, 同时运用相应的财务管理知识实施有效的招标工程预算, 为管理者提供决策提供有效的依据, 降低工程风险, 减少不必要的损失, 最终确保企业实现更好更快的发展。
(二) 财务监管有助于提高企业的内部控制
企业内控管理能够有效地对企业经营过程中的风险施以控制, 同时也能够实现有效的财务监管。财务监管是监督和管理企业财务工作的有效手段, 完善企业的财务管理制度, 能够帮助建筑企业快速地实现发展目标。有效的企业财务监管工作对完善企业财务运营机制有极大的推动作用, 帮助企业对项目的资金使用情况和建筑工程中各项目的成本实施强有力的监督, 协调各部门之间的关系, 完善企业的内控体系, 确保企业正常的运营。
三、加强建筑企业财务监管与内控的有效对策
(一) 加强预算管理
工程项目的预算管理是建筑企业实施财务监管的重要工作内容。企业的预算管理要依据企业自身的需求进行项目预算, 才能保障财务监管部门的考核和监督工作更加的有效, 利用有效的财务监管可以使得各部门的工作质量得到很大的提升, 从而保障企业的内控制度更加完善。
(二) 加强企业内部的牵制
建筑企业的分公司一般比较多, 而且施工地点也分散, 分公司也需要大量的成本资金确保其经营活动正常开展, 因此, 建筑企业必须要利用企业内部的牵制制度来确保财务监管工作的有效性, 通过内部牵制制度可以规范各分公司的行为, 从而降低企业的经营风险。为了在企业中实现有效的内部牵制, 首先应确立企业的控制目标, 有效的监督及管理易出问题的施工环节;其次应制度健全的企业财务监管制度, 完善决策机制, 当企业需要进行重大决策时, 要组织有关管理人员, 集体进行决策, 保障各部门的知情权, 达到有效的企业内部控制与管理;最后, 对总公司和分公司的财务活动进行实时审核, 增强对财务活动的监督与管理工作, 确保企业内控制度有效的贯彻落实。
(三) 合理配置企业内部机构
企业机构的合理配置能够确保企业实现有效的运行。建筑企业的财务管理具有资金链长、规模大、分布散及管理跨度大等特点, 这些特点使得财务监管的实施难度比较大。因此, 建筑企业要想保障内控管理与财务监管的有效性, 就要把企业的财务部门与会计部门分开管理, 各行其责。同时, 建筑企业也必须制度合适的企业财务监督制度。有效的财务监督可以使得企业财务部门合理地行使职权, 正确地利用资金, 确保企业实现有效的内控。此外, 企业财务监管部门也必须不断增强自我监督意识, 从根本上保障企业的财务监管与内控的有效实施。
四、结语
综上所述, 完善财务监管与内控能够极大地增强建筑企业的核心竞争力。建筑企业为了更好地适应市场发展, 就要不断增强自身实力, 只有确定了财务监管与内部控制的关系, 制定科学合理的管理制度, 并顺应建筑企业的发展, 才能确保企业资金的有效利用, 帮助建筑企业更快实现发展目标。
摘要：在当下市场经济的大环境下, 建筑行业面临着前所未有的竞争压力。有效的财务监管和内控管理能够极大地提升建筑企业的资金利用效率, 防止资金流出现风险。但是财务监管与内控管理方面存在的现实问题也制约着建筑企业的发展。那么如何利用有效的对策解决财务监管与内控管理方面的现实问题, 提高建筑企业的市场竞争力, 是我们今天需要研究的重要课题。因此, 本文就建筑业在财务监管与内控管理中存在的问题进行深入的研究和分析, 并提出了有效的解决对策, 希望帮助建筑企业实现更好的发展。
关键词：建筑业,财务监管与内控,问题,对策
参考文献
[1] 彭冬梅.建筑企业财务内部控制存在的问题及对策[J].中国外资, 2014 (10) .
农药监管存在的问题范文第3篇
1 农产品质量监管工作中存在的问题
1.1 管理机构设置庞杂
2006年, 我国颁布了《农产品质量安全法》, 落实到具体实施中, 所涉及的内容涵盖了农田到粮食端上餐桌的各个环节, 包括农产品生产、农产品的仓储、农产品的流通及农产品的销售。执行监督管理工作的部门包括农业部门、环境保护部门、工商行政管理部门及卫生部门等, 工作的内容细化到监督管理的细节, 由于参与的部门多, 就必然会存在管理职能重复的现象[1]。如果在管理工作中没有统一协调管理, 就会导致重复管理, 降低工作效率, 使监督管理效果弱化, 严重影响农产品安全监管工作的质量。
1.2 专业机构设置落后
农产品质量关系到民生。社会各个领域对农产品质量给予了高度的重视, 使农产品的安全监管工作不断深化。这对农产品所存在的安全质量问题, 各级政府都设立了安全管理机构承担对当地农产品的安全监督管理责任。但这些机构多为农业部门所管辖的科室, 有自己的工作内容和管理职责, 而农产品安全质量监督管理不仅内容多, 对象覆盖面广, 而且管理程序复杂, 依赖于安全管理机构对农产品质量进行全面管理, 很显然难以有效开展工作, 导致各种安全监督管理问题存在。
1.3 农产品安全生产制度不完善
自2006年《农产品质量安全法》颁布并实施, 无论是处于农产品质量的安全监督管理工作的需要, 还是《农产品质量安全法》在具体的实施中与《食品安全法》之间的衔接角度而言, 都需要不断地完善[2]。针对于农产品生产, 中国并没有制定统一的质量管理标准, 使农产品从生产到加工处理, 都没有可依据的规定。现行的农产品质量依然存在着制度不完善的问题, 导致农产品上市存在种种问题却无法及时解决, 农产品安全问题依然存在。
2 完善农产品安全监管工作的思路与对策
2.1 加强机构体系建设
按照中国农业部出台的关于构建农产品质量安全检验检测体系的相关规定, 要加快建设县级的农产品质量检验站, 构建监督管理体系和质量检测体系, 优化专业技术人员和有关管理人员, 使农产品安全监管工作统筹管理, 各项工作规范化、系统化展开, 以满足新的农业发展需要。
2.2 强化检验检测能力
完善农产品安全监管工作, 提高农产品质量的检测能力是关键。要充分发挥农产品质量检验站的作用, 通过运行农产品质量监督管理体系, 实施系统化检测, 并做好人员配置工作, 以强化农产品质量的检测能力, 促进监督管理水平。
2.3 推进农业标准化建设
农产品质量与生产环境息息相关。一些农产品生产地区同时也是工业材料的生产基地。这些地方工业污染严重, 而且工业废水、废气和废旧材料大量排放, 导致污染严重超标, 造成农业环境污染, 影响了农产品质量。为降低农产品生产环境的污染指数, 需要推进农业标准化建设, 农产品的生产、种植实施集中管理。当地的龙头企业要发挥带头作用, 实施农产品规模化管理, 通过提高经营管理水平, 保证农产品质量[3]。此外, 要保证农产品质量, 完善市场监督管理机制, 清除市场中不合格的农产品, 避免给消费者带来安全隐患。对优势的农产品, 要运行品牌战略发展模式, 以优良的质量和具有竞争力的价格赢得市场份额, 推进农产品市场良性发展。
2.4 加强农业投入品监管
提高农产品质量, 加大农业投入品的监督管理力度是关键。
首先, 要促进农业标准化建设, 强化农业生产技术的培训, 让技术指导进入到田地中, 对农民现场指导, 并根据农民农产品种植和管理中所存在的问题具有针对性地讲解, 使培训工作直观而具有实际意义。农业种植中所需要的各种农药要以低毒、高效、低残留的农药为主, 指导农民对农药及化肥要科学施用, 以免农田遭到污染导致农产品存在质量问题。
其次, 加强农业投入品监管力度, 就要强化专业合作社建设力度, 将区域范围内的农户组织起来, 实施农业种植集中化, 农产品生产管理一体化, 实现农产品的标准化经营;同时, 对农业投入品的监督管理力度也会不断加强[4]。
再次, 随着农业特色化发展, 农产品开发的过程中, 就要充分发挥自身的优势, 强化开发力度, 使农产品从原有的种植业、小规模的农业生产经营向产业化方向发展, 所经营的产品也由初级产品向深加工产品延伸, 逐步发展畜禽业和水产业, 树立起农产品品牌, 提高农产品在市场环境中的竞争优势, 促进农业经济的快速发展。
2.5 完善全程监控手段
其一, 要对连锁超市、农贸市场中的农产品进行定期检查, 对农产品的农药残留物检测, 采取不定期抽样检测的方式, 做到农产品质量监督管理科学合理。
其二, 农产品质量监督管理中, 相关部门都要相互配合, 包括工商管理部门、技术监督部门、环境保护部门等, 都要根据工作情况联合监管, 对于农产品的安全隐患要及时排查, 特别是农业基地的产品, 不仅要监督排查, 还要实施跟踪管理, 保证农产品质量[5]。
其三, 要积极地借鉴先进的农产品质量监督管理经验, 对农产品市场进行调查, 探索农产品进入市场提高运作效率的有效途径, 通过品牌战略提高农产品在市场中的知名度。推行农产品市场准入制度, 保证农产品质量, 特别要强化农产品的品牌发展战略, 促使农产品在市场中以质量优、价格低廉在市场中占有一席之地, 并起到一定的市场引导作用。
3 结语
基层农产品质量关系到人民的健康。要想提高农产品的质量, 就要做好产品的安全监督管理工作。针对目前农产品质量安全监管中存在的问题, 就要采取相应的策略, 以确保农产品市场良性发展。
摘要：农产品质量安全监管是指政府及有关单位对农业产品质量进行监督管理的行为。在管理中, 不仅需要运用技术手段及法律手段, 还要不断完善相关法律法规, 提高农产品管理质量, 为农产品消费者利益提供保证。本针对基层农产品质量安全监管工作存在问题与对策进行探究, 以期为相关工作人员提供借鉴。
关键词：农产品质量,安全监管,问题,对策
参考文献
[1] 雷兆其.论加起农产品质量安全监管的途径与措施[J].经验交流, 2015 (6) :64-69.
[2] 杨彩平.开远市农产品质量安全监管工作存在问题与对策措施[J].云南农业科技, 2012 (1) :91-93.
[3] 江苏省农委.江苏农产品质量监管基层发力[J].农村工作通讯, 2013 (16) :52.
[4] 赵珊珊.江苏省农产品质量安全治理的发展研究[J].商界论坛, 2013 (4) :154.
农药监管存在的问题范文第4篇
“四风”方面存在的突出问题
形式主义
领导干部理论水平和政策水平不高，指导基层能力不强，做表面文章，抓工作不扎实，工作底数不清、情况不明，深入调研，听取职工意见不充分习惯于习惯于以会议落实会议，没有创新和针对性工作就是开会，会议越开越滥，文件越发越多，实际问题一个也解决不了。部分领导干部不深入群众，不深入基层，不深入调查研究。有的领导干部因循守旧，不思进取，只当官，不做事;只讲话，不督查。有的领导干部为追求政绩、求升迁，热衷于搞“形象工程”、“参观工程”，往往以点“代”面，甚至弄虚作假，搞数字游戏，向上报假数字，向下压高指标，压出了一个地方的浮夸风，造成大量人力、物力和财力的浪费，最终损害了人民群众的利益。
官僚主义问题
官僚主义、独断专行等问题在高校少数领导干部中仍有表现，民主决策、科学决策能力和水平有待提高。部分领导干部仍有“议而不决，决而不行，会议繁多”的作风，存在“重大决策科学化、民主化不够”的问题，表现在“贯彻落实工作部署缺乏针对性、实效性”“处理问题缺乏公平、公正、公开”“不愿承担责任，甚至推卸责任”“听不得不同意见，个人说了算”
享乐主义问题
部分领导干部艰苦奋斗、勤俭办学意识较差，部分领导干部身上还存在铺张浪费、办事奢华，把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚;在工作态度上，怕苦怕累，逃避责任，得过且过，不愿意到艰苦的地方工作，更不想创造性地开展工作;在公务活动中，讲排场、比阔气，铺张浪费，不重实效;在生活方式上，追求"贵族化"，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地、声色犬马。
奢靡之风问题
部分领导干部思想观念方面存在观念落后，工作创新意识有待提高。还存在铺张浪费、办事奢华、生活情趣不健康等问题。少数干部在生活上放松了对自己的要求，追求低级趣味，群众对这些问题反映强烈，影响了高校的干群关系。
其他方面问题
一是少数领导班子成员和管理干部在树立和落实科学发展观方面有待进一步加强。二是少数领导班子总揽全局、驾驭高校改革发展稳定大局的能力有待进一步提高。三是有的领导班子对党委领导下的校长负责制认识有待进一步深化。四是个别领导班子党风廉政建设和民主监督机制有待进一步健全。
1.工作作风方面要加强机关作风建设，彻底根除作风浮躁和形式主义。
2.工作思路方面要充分发挥职工的主观能动作用，加强各项工作的督察，要注重细节。
农药监管存在的问题范文第5篇
一、当前基层央行行政执法工作中存在的问题
随着国家依法行政进程步伐的加快，人民银行的行政执法工作越来越规范，但由于相关法律制度不完善、执法工作缺乏有效整合等原因，目前基层人民银行在行政执法工作中仍存在一些问题，直接影响了央行依法行政水平的进一步提高。
(一)行政执法队伍建设的现状不适应执法工作的需要。一方面，基层央行执法检查人员严重不足。当前，基层央行的行政执法检查工作任务越来越繁重，工作的要求也越来越高，而各部门的执法人员大多又是本部门的业务骨干，日常业务十分繁忙，执法检查与日常工作发生冲突的情况时有发生。另一方面，执法人员的综合素质不能适应当前工作需要。近年来，随着社会经济的快速发展，商业银行改革的步伐不断加快，其外部业务品种与内部管理模式也不断推陈出新，对新技术和新系统的应用不断升级，这就对央行执法人员的综合素质提出了更高要求。而基层央行员工对金融新业务、金融机构管理新模式了解不够，缺乏熟知金融机构业务、熟悉金融法律的复合型人才，导
致在对商业银行实施检查时，不能深入挖掘问题或是在调查取证上出现困难等情况，影响了执法检查工作的效率。
(二)行政执法项目确定不规范，执法工作缺乏有效整合。目前基层央行执法项目的确定主要是依据上级行的要求及各业务部门的工作需要，缺少统筹安排和综合考虑，普遍的做法是由各部门自行安排各项检查，在执法程序、内容和方式上都不尽相同，未能形成稳定的执法检查工作体系，导致监督检查权行使的力度不足，不能引起被查机构的重视，也增加了商业银行的负担。例如，在支付结算业务检查工作中对个人账户有关客户身份识别及客户身份资料留存的检查项目就与反洗钱有关业务的检查出现交叉和重复，导致重复行政及检查资源浪费等问题。
(三)在行政执法工作中对证据收集的重视程度不够。在实际工作中，部分央行基层执法人员未能及时按照检查程序的要求收集账表、票据及凭证等原始证据，对进场记录及会谈纪要工作重视不够，做出的行政处罚主要依据现场检查后形成的工作底稿，没有形成完整的证据链，给行政执法行为带来隐患。如果当事人提起行政诉讼，人民银行重新收集证据将非常困难，作为行政处罚主要判断依据的证据由于收集不全，其法律效力就会受到质疑，加大了基层央行行政执法工作的法律风险。
(四)有关金融法律制度不完善，行政处罚工作缺乏依据。目前我国金融法律框架还不够完备，所规范的内容还不够具体，对于新兴
业务和支付工具比如电子商业汇票、网上支付等的立法规范出台缓慢，无法适应工作需要。此外，在目前支付结算业务执法检查所适用的法律依据方面，有关票据、银行卡等业务的规章和规范性文件比较多，法律效力层级低，缺乏明确的罚则和实施细则，导致基层央行在执法检查后难以做出相应的行政处罚，使检查监督流于形式，很难收到实际效果。
(五)基层央行实施行政处罚的手段和形式单一。按照《行政处罚法》第八条的规定，行政处罚的种类主要有警告、罚款、没收违法所得、暂停或停止某项业务、责令停业整顿等，而按照《人民币银行结算账户管理办法》第六十七条之规定，对“超过期限或未向中国人民银行报送账户开立、变更、撤销等资料”的银行机构要并处警告和经济处罚，因此在实际操作中对该类违规行为均使用警告和经济处罚并处的形式，单处警告或进行通报批评的方式由于没有法律和法规的明确规定无法使用，导致处罚形式单
一、处罚宽严尺度不易区分。
(六)基层央行开展行政执法工作阻力大，处罚效果不理想。目前国有商业银行的会计传票均交其上级行进行统一保管，多数商业银行会计总账、明细账全部用数字和代码表示，人民银行现场看资料费时、费力，个别金融机构配合执法检查的积极性不高，往往以各种理由回避提供会计凭证或代码解释文本，造成基层央行执法取证工作困难。此外，一些经营基础薄弱的地方性金融机构，由于内控制度建设不完善、资产质量不高以及对员工业务培训不到位等原因，其违法违
规行为屡禁不止，使执法检查的作用没有得到有效发挥，行政处罚效果并不理想。
二、加强基层央行行政执法工作的对策建议
(一)完善执法队伍培养机制，提高执法人员综合素质。基层央行要紧密结合人民银行工作特色和履行职能的需要，采取多种形式，广泛开展岗位练兵，在每个重点岗位上培养一批专业技能过硬、熟知法律知识的执法检查队伍。各执法职能部门应根据工作实际，通过制定培训计划，并定期组织考核的方式，组织开展金融机构新业务、金融理论知识及法律知识培训，抓好基层人员的岗位业务知识及执法检查技术训练，注重综合业务素质的提高，不断增强基层央行干部职工的行政执法能力。
(二)统筹安排执法检查项目，积极开展综合执法检查工作。综合执法检查是人民银行的多个业务部门在同一时间对同一对象开展的现场综合执法检查，是新时期基层央行强化金融管理、实现履职方式创新的一项重要制度。深入推进综合执法检查工作，能够提高执法效率，降低执法成本，有利于形成检查合力，加大检查、处罚的力度，从而全面提升基层央行行政执法的公信力。
(三)提高依法行政意识，重视行政执法程序规定。各执法部门应加强与法律事务部门的沟通联系，对于执法相关程序要认真进行检查前的学习与领悟，严格按照《中国人民银行执法检查程序规定》开
展执法检查工作，认真完成相关法律文书。要对金融机构的违法行为进行归纳整理和分类，认真分析每一类违法行为的性质、特征和重要环节。建议尽快出台对取证程序、证据保存和使用等问题的指导意见，以规范基层央行的调查取证工作，确保行政处罚行为证据充分、事实确凿，避免执法过程中可能出现的法律风险。
(四)完善相关法律法规，提高法律层级。建议对现有的法规、规章条款进行全面归纳和整理，对与法律规定相冲突或已经不合时宜的进行修订，使之适应客观现实的需要，以解决基层央行在行政执法中有法难依和无法可依的问题，使整个金融法律体系构架合理、科学。同时，对人民银行现有的规章和规范性文件进行清理，对在实践中得到普遍认可与执行，益于实际操作的文件，应升格为金融规章，增强其权威性和适用性，并在处罚依据和适用范围上尽量细化规定，以增强基层央行行政执法工作的可操作性。
(五)明确通报批评和约见谈话的法律性质，实现处罚形式的多样化。在实践中，基层人民银行一般都把通报批评及对违规机构的主要负责人进行约见谈话作为低于行政处罚的制裁措施来使用。但从实际实施效果看，通报批评就对当事人的声誉影响而言，它比警告的处罚程度还要严重，对违规机构的主要负责人进行约见谈话能够引起违规机构管理者对违规问题的高度重视，从而促使其加强内部管理，规范操作程序，避免违规行为的再次发生。因此，建议对通报批评和约见谈话的性质归属予以明确，使处罚的形式多样化，增强行政处罚的
农药监管存在的问题范文第6篇
二、安全体系建设还不够完善，隐患排查治理闭合还存在缺陷，人身安全事故较2010年有所增加。现场管理还不到位，各级领导特别是班组长和一线工人安全意识还比较薄弱。
三、成本控制存在差距，各级管理人员的成本意识还不够强，工作现场材料浪费现象随处可见，设备管理还很不规范。特别是人工成本和材料成本管理方面还有很多不足。
四、各级管理人员的质量控制意识还不够高，工程质量管理和产品质量管理都还需建立完善的管理控制机制。
五、流程、制度尚不完善，在实际工作当中暴露出了许多环节制度的空缺。随着管理模式的变更和细化，相应的制度没有及时跟进、完善、修订。现有的制度落实实施不到位，有些还未进一步优化。
六、在后备人才的培养方面具体工作开展的很不到位。人才建设工作还存在后备人才数量不足，水平不高的问题。
七、绩效考核工作还有待于进一步完善和改进，各种考核指标的确定不尽科学、合理，执行中出现偏差时，及时调整的敏锐性还不强。
八、在企业文化的宣贯落实方法和手段上，点子不多，思路不
1 宽。缺乏有效实施的方案，实际具体工作也做的比较少。
九、廉洁自律和各项人员监督监察机制尚不完全到位。尤其是在工资分配、工程设备招投标等方面还有很多漏洞，反映出很多问题。