全面依法治县工作要点范文

2023-09-19

全面依法治县工作要点范文第1篇

各乡镇、县直各部门、企事业单位、省市驻榆单位:

今年是全面贯彻实施“五五”普法和“三五”依法治县规划的最后一年,也是“五五”普法和“三五”依法治县规划的总结验收年。为了全面完成我县“两个规划”确定的各项目标任务,迎接国家、省市对我县的考核验收,努力争创全国普法先进县,现对全县的普法依法治县工作安排如下:

全县普法依法治县工作的总要求是:以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻中央、省市县政法工作会议精

神,紧紧围绕经济社会发展大局,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,着力加强普法宣传、依法行政、公正司法、法律服务等各项工作,强化矛盾排查调处和群体性事件预防处置,深化严打整治和治安管理,切实维护社会和谐稳定,努力为全市经济社会科学发展营造良好的法治环境。

一、深入开展法制宣传教育,全面完成“五五”普法规划任务

1、积极开展重点法律法规的宣传教育。围绕“三项重点工作”,大力宣传宪法和与促进经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定等密切相关法律法规。深入开展社会主义法治理念教育。开展“加强法制宣传教育促进社会矛盾化解”等有针对性的主题法制宣传教育活动,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾化解。

2、深化“法律七进”和重点对象的法制宣传教育。广泛开展适合不同对象参与

的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育深入开展。通过举办法制讲座、法治论坛、法律知识考试等形式,强化领导干部和公务员学法用法,积极参加全省评选100名“学法用法模范公务员”、100名“学法用法示范机关”“双百”活动。继续深入开展农村主题法制宣传,提高农村广大干部群众的法律意识。充分利用学校班团队、学生社团活动等多种载体,开展生动活泼的青少年法制教育。继续深入开展应对国际金融危机、加强企业法制宣传主题活动,健全完善企业法律顾问制度,引导企业加强法制宣传阵地建设。继续加强宗教场所法制宣传教育,深入推进“法律进宗教场所”等活动,维护社会和谐稳定。

3、认真做好“五五”普法检查验收工作。依照《县“五五”普法依法治理工作考核评估体系》和县委办发[]13号文件《关于对“五五”普法和“三五”依法治县工作进行验收的通知》。在全县各乡镇、各部门开展自评自查的基础上,县上适时组

成检查组对全县“五五”普法和“三五”依法治县工作进行全面检查验收。做好迎接国家、省市检查组检查验收的准备工作。

4、不断创新法制宣传方式方法。广泛利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体开展法制宣传,通过开办专栏专题,增加数量,提高质量,扩展宣传渠道,提升宣传效果。开展“12·4”全国法制宣传日十周年宣传活动。结合普法和各种专项治理工作,协调配合开展专项法律的宣传日、宣传周和宣传月活动。结合全国“五五”普法神州行系列宣传活动,组织开展我县“五五”普法陇原行媒体系列宣传活动。

5、认真做好“六五”普法规划的研究制定工作。认真总结交流普法依法治理工作经验,广泛听取各方面的意见建议,加强“六五”普法规划制定的理论研究,做好“六五”普法规划的研究起草工作。

二、切实加强依法行政,加快法治政府建设

6、以政府机构改革为契机,推动政府职能转变和管理创新。优化行政决策机制,健全重大决策相关规定,完善重大决策合法性审查、集体决定以及论证、公布、跟踪评估和责任追究等制度。组建法律专家咨询组织,充分发挥法律专家在决策中的作用。完善政府社会管理和公共服务职能,严格落实安全生产责任制,建立健全紧急状态预警制度和突发公共事件应急机制。不断理顺行政管理体制,实现政府职责、机构和编制的法定化。深化行政审批制度改革,继续清理、削减行政审批项目,规范行政审批服务大厅和投诉中心运行。健全县、乡、社区三级便民服务网络,加快建立网络审批和电子监察系统。积极开展政府绩效评估试点,提高行政管理效能。强化对行业组织和中介机构的引导和规范。加快电子政务建设,扩大政府网上办公范围,实现信息互通和资源共享,加快政府信息公开载体建设。加强政府信息公开的规范化建设,建立健全政府

公告和新闻发布制度。

7、全面推进依法行政,建设法治政府。强化规范性文件管理,提高规范性文件的备案率和审查率。理顺行政执法体制,完善行政执法主体资格管理制度,继续审查执法依据、确认公布行政执法主体,加强对行政执法人员资格管理和行政执法证件管理,严格执行行政执法人员资格准入制度。探索建立网络行政执法监督平台。规范行政执法自由裁量权,建立健全行政处罚自由裁量权合法性审查和责任追究制度。开展行政执法案卷评查活动,不断规范行政执法行为。完善依法行政评议考核机制,落实执法责任,完善执法过错、错案责任追究制度,积极探索行政执法绩效评估和奖惩措施,制定出台依法行政评议考核办法。完善行政执法监督各项配套制度。加强行政复议能力建设,加快行政复议工作规范化建设,建立行政复议责令受理和处理、行政复议工作责任追究、行政复议和解、调解和行政机关负责人出庭应诉等相关

制度。

三、扎实推进“法治城市”“法治县区”“法治乡镇”创建活动,继续深化基层依法治理

8、全面推进法治县、法治乡镇创建活动。严格按照《全省法治县市区创建活动考核指导标准》,开展法治县、法治乡镇创建活动先进单位评选表彰。深入开展创建活动,不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建方式、增强创建实效,促进社会管理创新,提高全市法治化管理水平。

9、继续深化基层依法治理。大力推进“民主法治社区”、“民主法治村”、“诚信守法企业”、“法治示范学校”“依法办事示范单位”创建活动。今年“法治社区”的创建单位是一悟路、文成路、栖云北路三个社区;开展“民主法治示范村”创建活动的村是城关镇朱家湾村、青城镇新民村、来紫堡乡黄家庄村、和平镇蔡籽山村、定远镇定远村、连搭乡魏家营村、金崖镇豆家营村、夏官营镇高家崖村、

三角城乡高墩营村、清水驿乡太子营村、甘草店镇车道岭村、高崖镇官门口村、龙泉乡水泉湾村、新营乡罗景村、马坡乡白堡村、银山乡孙家湾村、小康营乡王保营村、哈岘乡仁和村、上花岔乡王湾村、园子岔乡青碾村、中连川乡陡泉湾村、贡井乡吕家岘村、韦营乡黄家岔村;开展“诚信守法企业”创建活动的是三电、和电、高崖水泥厂、自来水公司、烟草公司、盐业公司、供销联社、兰州银行支行、农行、合作银行;开展“法治示范学校”创建活动的是一中、二中、三中、四中、五中、六中、七中、恩玲中学、九中、文成小学、一悟小学、师范、幼儿园;开展“依法办事示范单位”创建活动的是质监局、工商局、地税局、国税局、兴隆山管理局、人行、县公路局、卫生监督所、妇幼所、县一院。扎实做好全县第七届村民委员会换届选举工作,积极开展村务公开和民主管理“难点村”治理。广泛深入地开展地方、基层和行业等多层次、多领域的依法治理。

10、扎实开展专项依法治理。紧紧围绕解决民生问题,结合平安、和谐建设,针对热点难点问题,积极开展安全生产、食品药品卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒、环境保护、土地资源管理、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动。

四、加强法律保障和法律服务,促进经济平稳较快发展

11、依法加强经济社会管理,维护正常经济社会秩序。依法加强经济社会管理是新形势下广大人民群众的迫切要求,也是维护社会稳定、促进经济发展的客观需要。要突出抓好食品药品质量、交通、煤炭、消防、建筑、非煤矿山、危险化学品等重点行业和领域的安全专项治理,严厉打击违法生产行为。严格落实农资监管责任制,狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管,严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为。优化和完善公司法人治理结构和治理机制,建立现代企业制度,推进企业法律顾问制度建设。善于运用法律手

段解决金融危机引发的劳资、债务、合同等各种各类矛盾和利益纠纷,维护市场活动的正常进行。严格执行项目管理各项制度,坚决制止挤占挪用资金、规避招标、非法分包转包等违法违规行为。切实加大行政审批、招投标、矿产资源配置、工程建设、土地出让、国有产权转让、政府采购等重点领域和关键环节的监管,严肃查处经济领域违纪违法行为。

12、全面加强司法审判执行工作,服务经济社会发展。坚持“宽严相济”的刑事政策,加大打黑除恶力度,依法严惩严重刑事犯罪。继续推进量刑规范化建设,加强刑事被害人救助、附带民事案件调解和轻微刑事案件和解工作。继续推进执行联动机制建设,加大执行工作力度。妥善审理在保增长、扩内需、调结构中发生的各类民商事、行政案件。加强立案、信访窗口建设,健全首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待制度。进一步完善审判质效管理工作机制,加强

案件质量评查,实行执法过错责任追究制度。加强信息化建设,充分利用信息技术开展审判管理,提高办案效率。

13、强化服务措施,突出解决民生领域涉法问题。从保持全省经济平稳较快发展的大局出发,慎重稳妥处理因经济利益关系调整或民生等问题引发的矛盾纠纷。完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾纠纷调处机制和权益保障机制,切实维护群众的合法权益。创新信访工作机制,着力解决突出的信访问题,积极化解涉法涉诉信访积案。依法严厉打击各种侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的涉农犯罪行为,努力做好土地征收、城中村改造、宅基地置换、集体建设用地流转等法律服务和法律保障工作。进一步加强律师、公证、基层法律服务工作,切实做好就业、就学、就医和食品药品质量安全、安全生产、征地拆迁、劳动争议、拖欠农民工工资等民生领域的法律服务工作。建立健全法律援助、司法鉴定管理和司法救助制

度,加大《合同法》、《劳动法》等法律法规的宣传教育力度,积极做好下岗失业人员、农民工、低收入人群、残疾人、老年人、未成年人等困难弱势群体的法律服务、法律援助和司法救助工作。

五、狠抓矛盾纠纷排查化解,促进社会和谐稳定

全面依法治县工作要点范文第2篇

(一)认真开展落实。我局明确了依法治县的指导思想、工作目标、主要任务、实施步骤及保障措施,并把依法治县列入了考核责任目标以确保规划的贯彻实施。

(二)学法、讲法、用法。为推进审计干部学法用法工作深入开展,增强审计干部法律素质,提高依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平,我局结合工作实际,扎实开展干部学法用法工作,并通过省市审计局网站、《中国审计报》、《现代审计》等多种新闻媒体作宣传报道。

一是健全学习制度。局党组坚持每周一集体学法制度,开展网上无纸化学法用法学习,不断充实学法的新内容,为深化领导干部学法注入新的活力。

二是坚持学用结合。坚持学以致用,用以促学,把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来,不断增强学法的针对性和时效性。

三是充分调动审计干部学法用法的积极性,进一步推进干部学法用法科学化、规范化、制度化建设。

(一)强化经济责任审计。认真贯彻落实中办、国办《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》,推动经济责任审计工作深入发展。围绕“反腐、改革、法治、发展”,坚持任中审计和离任审计相结合,加大领导干部任期经济责任审计工作力度,强化审计结果在干部选任工作中的运用。今年共完成了12名党政主要领导干部的经济责任审计,并协助被审计单位建立健全了内控制度。开展乡镇、村(社区)两级联动审计,从而加强对乡村两级的审计监督力度。将机构编制情况纳入领导干部经责审计范围,制定了《xx县机构编制经济责任审计工作流程》。

(二)关注群众利益问题。从人民群众最关注、最热点的问题入手,针对专项资金“点多、面广、线长、量大、政策性强”的特点,按照“财政资金运用到哪里,审计跟踪就到哪里”的原则,突出专项资金运用的重点和关键环节,加强对义务教育、民政救助、保障性住房建设分配、征地拆迁补偿、财政补贴等资金的审计监督。

(三)积极开展各项专项审计。开展政府性楼堂馆所建设管理审计、公务支出和公款消费审计、“三公”经费管理使用和使用财政性资金举办各类节会、庆典情况审计等工作。

(四)加强协作配合。与县委组织部、县纪委、县监察、县检察院等部门的协作配合,建立健全协作的工作机制,进一步形成惩治腐败的整体合力。

我局坚持以依法行政为核心,着力提高依法审计、规范执法能力和水平,大力推动依法行政深入展开,严格规范审计执法行为,较好地服务了全县经济发展大局,树立了良好形象。

(一)狠抓法治教育培训,努力提高干部队伍素质,为提高审计工作质量打下了坚实基础。审计干部队伍素质高低直接决定了审计质量的高低。我们按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”和“突出重点,分类指导,按需施教、注重实效”的原则,针对不同时期、不同阶段、不同情况,有针对性地开展教育法制培训,进一步巩固并提升审计干部的执法素质和执法水平,从而强化依法行政意识。

(二)完善各项制度,规范项目审计执法力度。在推动依法行政工作中,我局重视制度对依法审计执法行为的约束作用,积极建立健全各项工作制度,用制度来管人、管事、管权,提高依法审计水平。我局制定《关于制定机关内部工作制度的通知》、《xx县审计局审计人员工作职责制度》、《关于制发机关会议、工会活动制度的通知》、《关于印发审计业务流程的通知》,将审计时间、审计方式、审计内容等以审前公告形式向社会公开,让审计监督权力在阳光下运行,增强审计执法的透明度。

(三)深化审计职能,推进服务性执法理念。提高认识,把思想和行动统一到服务xx建设的重大战略决策上来,切实增强大局意识、责任意识、服务意识,把行政执法职能转变到主要为审计主体服务、创造良好发展环境上来。从发现和揭露问题向促进解决问题转变,在执法中体现服务,构建管理、执法和服务三位一体的行政执法模式。

(四)履行执法职责,规范行政执法行为。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,建立和完善检查、督查制度,规范程序,责任到人。继续推行行政执法责任制,梳理执法依据,明确执法职权、岗位和责任。严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件线索,注重从体制、机制、制度及政策措施层面分析问题、提出建议,充分发挥审计的功能,为xx发展建设保驾护航。

依法治县自查报告(二) 根据县人民政府办公室《政府工作报告XX年重点任务目标责任分解表》(习府办发〔XX〕9号)要求,县司法局负责“五五”普法依法治县验收准备工作,现对工作开展情况进行自查,并形成如下报告:

XX年是“五五”普法依法治县工作规划实施的第四年,县司法局、县依法治县领导小组办公室在县委、县政府的领导和市依法治市领导小组办公室的指导下,围绕县委、县政府工作大局,抓住“五五”普法依法治理工作重点内容,突出学法用法重点对象,采取有效措施扎实推进“五五”普法依法治县工作,取得显著成效。

(一)以“法律八进”活动 为载体,全面提升法制宣传教育水平。

1、抓重点对象学法,提高公民的法律意识和法律素质,为实现社会法治化奠定思想基础。“五五”普法期间,我县深化领导干部法律知识水平和依法办事能力考试考核制度、法律素质考查制度、法律知识任职资格考试。目前,县人大任命领导干部都实行了法律知识任职资格考试。对一般公职人员,继续推进普法合格证制度,并将此与考核、晋职晋级和提拔使用挂钩。三年来,全县每年统一组织近1XX余名公职人员进行学法考试。同时,组织和推动司(执)法人员岗位学法的经常化、制度化,XX年至XX年,全县每年都对行政执法人员开展了岗位学法培训和考试,对考试不合格的进行脱产培训。为了增强广大群众的法制观念和法律知识,在每年的“”、“”、5月综治宣传月、“禁毒日”、“”全国法制宣传日期间开展大规模的群众性法制宣传教育活动。三年来,我县共征订或免费发放《“五五”普法干部读本》、《习水县“五五”普法农村干部读本》、《农民工维权手册》4万多册,发放宣传资料18万余份,出动宣传车辆780台次,受教育群众达49万余人次。

2、坚持三项制度,切实规范领导干部学法用法工作。第一,坚持中心学习组学法制度,县委建立健全了县委中心组学法制度,通过拟定学习计划,采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式,定期组织学习相关法律法规知识,县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度,坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二,坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座,并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来,我县邀请了重庆市委党校、西南zd大学、重庆工商大学的教授专家多次到Xx作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座,全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三,坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度,每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次,参加考试合格,在《干部学法用法合格证》上进行注册登记,成绩进入干部档案,作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据,还建立了干部任前法律培训和考核制度,凡拟提拔任用的干部,必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核,合格者方可任用。

3、深入开展以“青少年法制巡回宣讲”为载体的青少年法制宣传教育活动。针对青少年成长和心理特点,实施分类别的法制宣传教育,进一步加强各类在校生的法制宣传教育,通过开展法制主题班队会、案例剖析、法制讲座、普法知识竞赛、文艺演出、图片展览等青少年喜闻乐见的宣传教育活动,吸引青少年学生主动参与普法教育活动。通过到法庭、看守所等单位观摩体验,组织犯罪犯错青少年进行现身说法,开展青少年模拟法庭等活动,将法律知识深入浅出地融入到青少年熟悉的社会生活中,使法制教育变成一种生动直观的生活体验。XX年11月开始至XX年5月,由教育局、县法院、公安局、检察院、团县委、依法治县办联合开展的“青少年法制巡回宣讲”活动每年都要进行一次,全县每年都有40000多名师生参与听讲和讨论,效果明显。XX年在加强“送法进校园”方面取得显著成效,为全县各中小学师生征订《青少年法制教育教学参考》3500多册,荣获遵义市教育局、司法局、综治办、市依法治市办表彰为“青少年法制宣传教育先进县”.自从二郎乡开展“三关工程”以来,切实加强了青少年法制宣传和维权工作.全县各中小学法制副校长每年必须完成2至3节法制课时,并且要求有课时安排表及教案,各个学校要制定法制教育计划和实施方案。三年来,共为青少年发放宣传资料5万余份,悬挂横幅、宣传标语429条,送法进校园324次,观看法制电影35场次,受教育18万多人次。

4、加强对农民和农民工的法制宣传教育。针对当前新农村建设的实际和农民工面临生产安全、工伤致残、超时劳动等侵害农民工合法权益的事件。XX年6月,县依法治县领导小组牵头组织编写了《习水县“五五”普法农村干部读本》5000多册发放到农村干部手中;XX年8月,由依法治县办牵头,县宣传部、县文化局、县人民法院、县公安局、县卫生局、县教育局、县民政局、县计生局等39家依法治县领导小组成员单位分别在县城五星街至新华桥设立咨询台,通过开展法律咨询、发放法律知识读物、宣传资料等形式,使农民工熟悉依法维权的渠道,学会用法律武器维护自身合法权益,适应城市和企业的各项依法管理,为农村富余劳动力转移就业提供保障和支持;XX年2月,县司法局、县委宣传部、县工会、县妇联、县劳动和社会保障局和二郎乡等六家单位在二郎乡政府开展一场题为“促进社会和谐发展,保障农民工合法权益”的大型法制文艺演出宣传活动;XX年1月结合返乡农民工的培训抓好法制培训,增强了农民工的法律意识,为农民工依法维权奠定了基础。XX年5月结合开展法制巡回宣讲活动,组建宣讲组深入乡镇、村开展法制宣讲142次,受教育35000多人次。

(二)以社会环境综合整治为契机,不断创新法制宣传内容和形式。

1、将《禁毒法》、《社会治安处罚法》、《信访条例》等法律法规录制成光碟,出动法制宣传车150台/次,在县城新老城区开展不间断宣传,将覆盖面延伸至背街小巷到每个角落,尤其对新民街、五中到新华桥、老车站、洋台湾、矿中路、新车站、中医院到农贸街、卫校附近等常住人口集中复杂的路段重点宣传。

2、积极配合县综治委、县zd委处置突发性群众事件(案件)。司法局班子成员、司法干部、律师、法律服务工作者9月以来,采取利用宣传车宣传有关法律法规,现场解答法律问题,现场喊话维持秩序等方法,参与处置了发生在东皇镇黑鹿路的“王友文被雇佣死亡停尸闹事事件”、东皇镇大坝村“邱家湾村民非法阻厂(煤矿)事件”、二郎乡水田村“钟明礼被雇佣死亡上访案”等几起群体性事件,为案件的成功处理发挥了法制宣传教育的积极作用。

3、利用到乡镇督查综治、普法、禁毒、民调、安置帮教等工作之机,将法制宣传延伸到被督查乡镇,分别在东皇、土城、醒民、习酒、马临、良村、温水、仙源等地宣传《禁毒法》、《信访条例》、《社会治安处罚法》等法规宣传,扩大WW、创安、普法、综治、禁毒等工作群众知晓面。

4、针对近期煤矿等企业被干扰阻扰事件多发态势,摘编《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《社会治安处罚法》、《信访条例》、《土地管理法》、《土地承包法》等法律有关章节法律条文印制宣传资料10万余份发放到全县乡镇(区),尤其是煤矿生产企业相对集中的乡镇群众手中,通过法制宣传教育,促其遵守法律、依法维权。

5、在县城各机关单位悬挂各类WW、综治、普法、禁毒等各类标语250余条。

6、由县依法治县办公室牵头在县城人口相对集中的地方创办社会环境综合整治宣传栏,并定期公布综合整治工作动态。

7、配齐全县中小学法制副校长,并于5月6日对全县142名法制副校长进行集中培训,与全县270多所中小学的法制副校长签订了工作目标责任书。

8、县依法治县办公室牵头从公、检、法、司和教育局抽人组建5个宣讲工作组,24个镇乡(区)分别组建宣讲小组48个,从5月8日开始,在全县24个乡镇(区)、村居和270多所中小学开展大规模“法制宣讲”活动,115000多名师生和3000多名乡镇、村组干部职工参与听“法制宣讲”,进一步推动干部职工和青少年学生学法用法工作。

9、今年9月20日上午,县委书记李凌同志主持召开由司法局组织的习水县法律服务工作座谈会。出席座谈会的有县委、政府、人大、政协四大班子有关领导和县法院、县检察院、公安局、县委办、政府办、政府法制办、人大内司委、信访局、WW办负责人以及全县律师、公证员、法律服务工作者、司法助理员。座谈会上,分析了当前我县法律服务工作的现状和存在的问题,李书记对法律服务工作者提出了具体要求。

在“五五”依法治县工作规划实施过程中,虽然取得了较好效果,但也存在许多具体困难和问题,主要体现在以下几个方面:

1、部分镇乡和部门对普法依法治县工作的重要性和紧迫性认识不到位。体现在工作配合不力,落实不到位甚至不支持不配合,认为普法依法治县工作只是司法局的事情。

2、经费严重不足。导致“规划”和“计划”中原本安排要抓好落实的工作因经费短缺而放弃,尤其是XX年将面临省市验收,经费不保障将直接影响验收成绩。

3、考核机制执行力度有待加强。“四五”普法期间普法依法治县工作列入县委、县政府综合目标考核,并占相应分值,但目前虽然县委主要领导已经安排要列入县委、县政府综合目标考核,并加强监督,但目前还未真正落实。

4、培育典型、打造亮点的力度有待加强。“五五”普法期间我县在培育典型、打造亮点上做了大量工作,但还没有认真进行总结提炼,如“红城法治”、“三关工程”等还需加大力度进行宣传。

XX年是“五五”普法依法治县工作规划实施的最后一年,也是省市验收“五五”普法依法治县工作的关键年。县司法局、县依法治县领导小组办公室在县委、县政府的领导和市依法治市领导小组办公室的指导下,围绕“五五”普法依法治县工作规划,突出工作重点,采取有效措施,确保全面完成“五五”普法依法治理各项工作任务。

1、全面推进“法律八进”活动,确保法制宣传教育的普及率和知晓率,要根据机关、单位、学校、企业、农村、社区、军营、监所的不同实际,扎实抓好“法律八进”活动,提升全民法律责任。

2、全面推进“法治习水”创建活动,确保依法治理规划有序,要严格按照“法治县(区)市”创建标准,抓好依法行政示范机关、依法治校示范点、依法治企示范点、依法治镇示范点、“民主法治村”等创建工作,全面推进依法执政、依法行政、依法管理,确保依法治理规范有序。

3、全面推进农村普法依法治理结对帮扶工作,确保普法依法治理形成合力。要在近两年开展农村普法依法治理结对帮扶工作的基础上,采取有效措施加强农村普法依法治理结对帮扶工作,将法制宣传、法制培训、平安创建、“民主法治村”创建等作为农村普法依法治理结对帮扶工作的考核内容,确保在普法依法治理工作上形成齐抓共管的合力。

全面依法治县工作要点范文第3篇

各乡镇、县直各部门、企事业单位、省市驻榆单位:

今年是全面贯彻实施“五五”普法和“三五”依法治县规划的最后一年,也是“五五”普法和“三五”依法治县规划的总结验收年。为了全面完成我县“两个规划”确定的各项目标任务,迎接国家、省市对我县的考核验收,努力争创全国普法先进县,现对全县的普法依法治县工作安排如下:

全县普法依法治县工作的总要求是:以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻中央、省市县政法工作会议精

神,紧紧围绕经济社会发展大局,深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作,着力加强普法宣传、依法行政、公正司法、法律服务等各项工作,强化矛盾排查调处和群体性事件预防处置,深化严打整治和治安管理,切实维护社会和谐稳定,努力为全市经济社会科学发展营造良好的法治环境。

一、深入开展法制宣传教育,全面完成“五五”普法规划任务

1、积极开展重点法律法规的宣传教育。围绕“三项重点工作”,大力宣传宪法和与促进经济平稳较快发展、群众生产生活、社会和谐稳定等密切相关法律法规。深入开展社会主义法治理念教育。开展“加强法制宣传教育促进社会矛盾化解”等有针对性的主题法制宣传教育活动,引导公民依法表达利益诉求,维护合法权益,促进社会矛盾化解。

2、深化“法律七进”和重点对象的法制宣传教育。广泛开展适合不同对象参与

的法制宣传教育活动,推进重点对象法制宣传教育深入开展。通过举办法制讲座、法治论坛、法律知识考试等形式,强化领导干部和公务员学法用法,积极参加全省评选100名“学法用法模范公务员”、100名“学法用法示范机关”“双百”活动。继续深入开展农村主题法制宣传,提高农村广大干部群众的法律意识。充分利用学校班团队、学生社团活动等多种载体,开展生动活泼的青少年法制教育。继续深入开展应对国际金融危机、加强企业法制宣传主题活动,健全完善企业法律顾问制度,引导企业加强法制宣传阵地建设。继续加强宗教场所法制宣传教育,深入推进“法律进宗教场所”等活动,维护社会和谐稳定。

3、认真做好“五五”普法检查验收工作。依照《县“五五”普法依法治理工作考核评估体系》和县委办发[]13号文件《关于对“五五”普法和“三五”依法治县工作进行验收的通知》。在全县各乡镇、各部门开展自评自查的基础上,县上适时组

成检查组对全县“五五”普法和“三五”依法治县工作进行全面检查验收。做好迎接国家、省市检查组检查验收的准备工作。

4、不断创新法制宣传方式方法。广泛利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体开展法制宣传,通过开办专栏专题,增加数量,提高质量,扩展宣传渠道,提升宣传效果。开展“12·4”全国法制宣传日十周年宣传活动。结合普法和各种专项治理工作,协调配合开展专项法律的宣传日、宣传周和宣传月活动。结合全国“五五”普法神州行系列宣传活动,组织开展我县“五五”普法陇原行媒体系列宣传活动。

5、认真做好“六五”普法规划的研究制定工作。认真总结交流普法依法治理工作经验,广泛听取各方面的意见建议,加强“六五”普法规划制定的理论研究,做好“六五”普法规划的研究起草工作。

二、切实加强依法行政,加快法治政府建设

6、以政府机构改革为契机,推动政府职能转变和管理创新。优化行政决策机制,健全重大决策相关规定,完善重大决策合法性审查、集体决定以及论证、公布、跟踪评估和责任追究等制度。组建法律专家咨询组织,充分发挥法律专家在决策中的作用。完善政府社会管理和公共服务职能,严格落实安全生产责任制,建立健全紧急状态预警制度和突发公共事件应急机制。不断理顺行政管理体制,实现政府职责、机构和编制的法定化。深化行政审批制度改革,继续清理、削减行政审批项目,规范行政审批服务大厅和投诉中心运行。健全县、乡、社区三级便民服务网络,加快建立网络审批和电子监察系统。积极开展政府绩效评估试点,提高行政管理效能。强化对行业组织和中介机构的引导和规范。加快电子政务建设,扩大政府网上办公范围,实现信息互通和资源共享,加快政府信息公开载体建设。加强政府信息公开的规范化建设,建立健全政府

公告和新闻发布制度。

7、全面推进依法行政,建设法治政府。强化规范性文件管理,提高规范性文件的备案率和审查率。理顺行政执法体制,完善行政执法主体资格管理制度,继续审查执法依据、确认公布行政执法主体,加强对行政执法人员资格管理和行政执法证件管理,严格执行行政执法人员资格准入制度。探索建立网络行政执法监督平台。规范行政执法自由裁量权,建立健全行政处罚自由裁量权合法性审查和责任追究制度。开展行政执法案卷评查活动,不断规范行政执法行为。完善依法行政评议考核机制,落实执法责任,完善执法过错、错案责任追究制度,积极探索行政执法绩效评估和奖惩措施,制定出台依法行政评议考核办法。完善行政执法监督各项配套制度。加强行政复议能力建设,加快行政复议工作规范化建设,建立行政复议责令受理和处理、行政复议工作责任追究、行政复议和解、调解和行政机关负责人出庭应诉等相关

制度。

三、扎实推进“法治城市”“法治县区”“法治乡镇”创建活动,继续深化基层依法治理

8、全面推进法治县、法治乡镇创建活动。严格按照《全省法治县市区创建活动考核指导标准》,开展法治县、法治乡镇创建活动先进单位评选表彰。深入开展创建活动,不断拓展创建领域、丰富创建内涵、创新创建方式、增强创建实效,促进社会管理创新,提高全市法治化管理水平。

9、继续深化基层依法治理。大力推进“民主法治社区”、“民主法治村”、“诚信守法企业”、“法治示范学校”“依法办事示范单位”创建活动。今年“法治社区”的创建单位是一悟路、文成路、栖云北路三个社区;开展“民主法治示范村”创建活动的村是城关镇朱家湾村、青城镇新民村、来紫堡乡黄家庄村、和平镇蔡籽山村、定远镇定远村、连搭乡魏家营村、金崖镇豆家营村、夏官营镇高家崖村、

三角城乡高墩营村、清水驿乡太子营村、甘草店镇车道岭村、高崖镇官门口村、龙泉乡水泉湾村、新营乡罗景村、马坡乡白堡村、银山乡孙家湾村、小康营乡王保营村、哈岘乡仁和村、上花岔乡王湾村、园子岔乡青碾村、中连川乡陡泉湾村、贡井乡吕家岘村、韦营乡黄家岔村;开展“诚信守法企业”创建活动的是三电、和电、高崖水泥厂、自来水公司、烟草公司、盐业公司、供销联社、兰州银行支行、农行、合作银行;开展“法治示范学校”创建活动的是一中、二中、三中、四中、五中、六中、七中、恩玲中学、九中、文成小学、一悟小学、师范、幼儿园;开展“依法办事示范单位”创建活动的是质监局、工商局、地税局、国税局、兴隆山管理局、人行、县公路局、卫生监督所、妇幼所、县一院。扎实做好全县第七届村民委员会换届选举工作,积极开展村务公开和民主管理“难点村”治理。广泛深入地开展地方、基层和行业等多层次、多领域的依法治理。

10、扎实开展专项依法治理。紧紧围绕解决民生问题,结合平安、和谐建设,针对热点难点问题,积极开展安全生产、食品药品卫生安全、道路交通、社会治安、禁毒、环境保护、土地资源管理、矛盾纠纷排查调处等专项治理活动。

四、加强法律保障和法律服务,促进经济平稳较快发展

11、依法加强经济社会管理,维护正常经济社会秩序。依法加强经济社会管理是新形势下广大人民群众的迫切要求,也是维护社会稳定、促进经济发展的客观需要。要突出抓好食品药品质量、交通、煤炭、消防、建筑、非煤矿山、危险化学品等重点行业和领域的安全专项治理,严厉打击违法生产行为。严格落实农资监管责任制,狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管,严厉打击制售假劣和非法生产经营违禁农业投入品的行为。优化和完善公司法人治理结构和治理机制,建立现代企业制度,推进企业法律顾问制度建设。善于运用法律手

段解决金融危机引发的劳资、债务、合同等各种各类矛盾和利益纠纷,维护市场活动的正常进行。严格执行项目管理各项制度,坚决制止挤占挪用资金、规避招标、非法分包转包等违法违规行为。切实加大行政审批、招投标、矿产资源配置、工程建设、土地出让、国有产权转让、政府采购等重点领域和关键环节的监管,严肃查处经济领域违纪违法行为。

12、全面加强司法审判执行工作,服务经济社会发展。坚持“宽严相济”的刑事政策,加大打黑除恶力度,依法严惩严重刑事犯罪。继续推进量刑规范化建设,加强刑事被害人救助、附带民事案件调解和轻微刑事案件和解工作。继续推进执行联动机制建设,加大执行工作力度。妥善审理在保增长、扩内需、调结构中发生的各类民商事、行政案件。加强立案、信访窗口建设,健全首问负责、服务承诺、办案公开、文明接待制度。进一步完善审判质效管理工作机制,加强

案件质量评查,实行执法过错责任追究制度。加强信息化建设,充分利用信息技术开展审判管理,提高办案效率。

13、强化服务措施,突出解决民生领域涉法问题。从保持全省经济平稳较快发展的大局出发,慎重稳妥处理因经济利益关系调整或民生等问题引发的矛盾纠纷。完善利益协调机制、诉求表达机制、矛盾纠纷调处机制和权益保障机制,切实维护群众的合法权益。创新信访工作机制,着力解决突出的信访问题,积极化解涉法涉诉信访积案。依法严厉打击各种侵害农民利益、危害农业生产、影响农村稳定的涉农犯罪行为,努力做好土地征收、城中村改造、宅基地置换、集体建设用地流转等法律服务和法律保障工作。进一步加强律师、公证、基层法律服务工作,切实做好就业、就学、就医和食品药品质量安全、安全生产、征地拆迁、劳动争议、拖欠农民工工资等民生领域的法律服务工作。建立健全法律援助、司法鉴定管理和司法救助制

度,加大《合同法》、《劳动法》等法律法规的宣传教育力度,积极做好下岗失业人员、农民工、低收入人群、残疾人、老年人、未成年人等困难弱势群体的法律服务、法律援助和司法救助工作。

五、狠抓矛盾纠纷排查化解,促进社会和谐稳定

全面依法治县工作要点范文第4篇

今年来,我局紧紧围绕区委、区政府工作大局,在区依法治区办公室的指导下,认真按照《南山区2007年依法治区工作任务承担表》要求及“五五”普法工作重点,积极建立机构,制定方案,明确责任,落实措施,较好地完成了确定的目标和任务。现将有关情况总结如下:

一、加强领导,健全机构,落实责任

1、领导高度重视。为搞好依法治区和“五五”普法工作,确保依法治区和“五五”普法工作取得实效,我局坚持把依法治区和开展“五五”普法工作摆上了重要议事日程,认真制定工作计划,精心做好安排部署,保障普法经费到位。局领导还经常利用会议强调该项工作的重要性和布置有关工作,并将依法治区和“五五”普法目标和任务纳入目标管理和年度考核,做到年初有部署,年中有内容,年底有总结。

2、机构健全,齐抓共管。我局成立了依法治区和“五五”普法工作领导小组,由局长罗汉明任组长,副局长邵侃彦、胡芸为副组长,各职能科室负责人为成员,具体负责依法治区和“五五”普法的组织实施和宣传教育工作。形成了主要领导亲自抓,分管领

导具体抓,科室领导共同抓,全局人员齐抓共管的格局。

3、落实责任,全员参与。按照《南山区2007年依法治区工作任务承担表》,将涉及人事编制工作的各项法律法规进行了清理分类,并将执法责任制印发各科室,把职责任务落到实处,促进依法行政工作全面开展,并使依法治区和普法工作与业务同安排、同落实、同检查,保证了相关工作的具体落实。

二、加大宣传,抓好学习,强化培训

1、注重搞好宣传。按照依法治区和“五五”普法规划的要求,我们通过“上网、上墙、上桌、上媒体”等方式,积极宣传人事法制法规。 “上网”:通过南山信息网等网站发布有关消息。“上墙”:各科室的工作职责、工作人员行为准则等都挂在各自办公室的墙上,一目了然。“上桌”:人事局的每一位工作人员的办公桌上都摆放着“工作牌”,便于接受监督。“上媒体”:通过报纸、电视等媒介发布重大事项,让群众明白办事,办明白事。据统计,今年我局在依法治区和“五五”普法工作中,共印发了宣传资料1500余份,悬挂横幅13幅,张贴宣传标语15张。

2、坚持抓好学习。我们坚持把依法治区和普法宣传教育与政治理论教育、业务工作相结合,认真学习宣传省、市“五五”普法依法治理规划。同时,进一步深入学习《公务员法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律、法规、规章,以及《党政领导干部选拔任用工作条例》和《中国共产党党内监督条例》,坚持学法和用法、普法和治理相结合,增强

法制学习的实效性,提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力。

3、不断强化培训。一是开展岗前培训。先后分组织24名名新录用公务人员进行岗前培训,使其掌握录用职位所必须的行为规范、专业知识和专业技能。二是进行任职前培训。组织42名聘任事业单位负责人进行相应的任职培训,进一步提高政治素质,增强依法行政、依法管理能力。则时,按照市人事局要求,组织全区580名政府机关公务员参加了突发事件应急管理培训,通过不同内容的培训,使不同层次的人员获得了相应的法律知识,有效的提高了全体公务员的业务素质和法纪意识。

三、突出重点,精心组织,依法行政

1、稳步推进街道综合执法工作。根据市里统一部署,及时在我区全面推进街道综合执法工作,实现街道办事处各执法队伍的整合,综合执法编制向街道和基层充实和倾斜。在继续实行条块结合、以块为主的管理体制的基础上,进一步完善各项管理机制,建立公安协同保障机制,充分利用数字化城管信息平台,实行网格化管理,不断整合、理顺综合执法与综合协管的关系。。

2、进一步加强服务承诺制建设。制定下发《关于进一步深化我区服务承诺制建设的意见》,组织开展“服务承诺宣传日”活动,不断加大培训力度,邀请香港专家先后对800多名机关事业单位工作人员进行学习培训。同时,进一步完善服务承诺评价机制、奖惩监督机制,利用现有资源和平台优化服务流程,加强公职人

员的服务意识,全面提升行政效能。

3、完善调控机制,不断加强机构编制人员规范化管理。按照市里统一部署,从三个渠道对我区的行政事务机构和编制进行了调整,将30个行政事务机构(含机关内设机构)划转行政序列,共置换行政编制1 1 7 名;将8家行政事务机构纳入执法机构管理,共置换行政执法专项编制297名;将32家行政事务机构统一纳入我区首次申报事业单位参照公务员管理名单上报省里审批。制定下发了18个政府工作部门和8个街道办事处的“三定”规定。根据职能调整与工作量变化,先后对区发展和改革局、贸易工业局等16个机构的职能、名称以及10个部门的内设机构设置及人员配备作出相应调整,进一步理顺了各部门之间、职能部门与街道办事处之间的事权关系。

4、依法做好民生问题专项治理。根据南山区20大民生问题专项治理工作会议精神,积极做好民生问题专项治理工作。特别是对黄秀梅上访案、原联合医院职工上访要求改变自筹编制的问题,落实局领导包案制度,做到逐项、逐人、逐案核实情况建立台帐,已基本达成解决意向。积极办理人大代表议案、政协委员提案,共办理议案、提案16件,满意率达到100%。积极配合市人才市场管理办公室做好我区内人才市场的监督管理、上访信访工作。共接受群众投诉人才中介机构案件26宗,返还不合法收费13030元,有效整治了人才中介机构的经营环境,较好地维护了求职人员的合法权益,有效地维护了人才市场正规经营秩序。

四、存在的主要不足

今年来,虽然我局在贯彻实施工作方面取得了一定的成绩,但工作依然存在一些问题和不足,主要是:个别同志对开展依法治区和“五五”普法工作的意义认识还不十分到位;对普法工作的舆论宣传力度不够,普法宣传的形式还需进一步改进等。

我局将在今后的工作中不断努力,不断增强法制观念,进一步加强领导,加大工作力度,制定相应的针对性措施,努力推动我局依法治区和普法工作取得新的更大的发展。

全面依法治县工作要点范文第5篇

**年,全县依法行政工作的总体思路是:以党的“十八大”确定的2020年基本建成法治政府为目标,以贯彻省人民政府《关于深入推进市县政府依法行政工作的意见》和州人民政府《**全州推进依法行政工作指导意见》为重点,建立健全落实省“一规划两规定六办法”依法行政制度体系,全面提升县政府各项工作的法治

化水平。为县委、县政府中心工作创造更加良好的法治环境,推动法治政府建设不断取得新成效。

一、加强政府依法行政工作组织领导

(一)认真研究依法行政工作。县人民政府常务会议、县直部门局(委、办)务会议一年至少研究一次依法行政工作,研究部署全面推进依法行政,加强法治政府建设的具体任务和措施,及时解决依法行政中存在的突出问题。

(二)加强依法行政目标管理考核。制定完善依法行政目标管理考核方案,把依法行政的组织领导、重大行政决策听证、规范性文件管理、行政执法案例指导制度、完善行政裁量权基准、受理办理行政复议案件、政府服务法治化建设、学法制度等作为考核的重点。加强对乡镇和县政府工作部门依法行政工作的指导、协调、考核和监督。

(三)完善各级行政机关领导干部学法制度。通过政府常务会议、部门局(委、办)务会议会前学法、法制讲座等形式,组织专门法律知识学习。县人民政府今举办2期领导干部依法行政专题学习班,把依法行政知识继续纳入到中心组学习和党校培训之中,进一步增强领导干部和行政机关工作人员依法行政的意识,提高能力。

(四)开展依法行政示范单位创建活动。确定古阳镇、高望界乡、县工商局、县地税局、县药监局等5家单位为我县依法行政示范单位。加强对示范单位依法行政工作的督促和指导、推介,充分发挥典型的示范带动作用。

二、坚持依法科学民主决策

(一)健全重大行政决策机制。建立和完善重大行政决策制度,严格落实重大行政决策程序规定。完善重大行政决策听证制度,凡是涉及群众切身利益,公民对决策方案有重大分歧,可能影响社会稳定的,要举行听证会听取各方意见,最大限度地减少决策失误。

(二)加强对政府合同的监督管理。政府合同的谈判、订立、履行、变更、终止及纠纷的解决,政府法制部门要全程参与。凡是由县人民政府(政府委托的部门)作为甲方或乙方签订合同协议必须经两个程序:一是经县政府法制办审核修改;二是经政府常务会议通过。

(三)落实重大行政决策风险评估制度。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等重大行政决策事项,应开展社会稳定、环境、经济、安全等方面的风险评估。

三、严格管理规范性文件,确保法制统一和政令畅通

(一)严格执行规范性文件制定权限和程序。抓好《古丈县规范性文件管理规则》(古政发〔2013〕11号)的落实,进一步规范规范性文件制定程序。规范性文件未经合法性审查、集体讨论的,一律不得发布施行;规范性文件未经本级政府统一登记、统一编号、统一公布的,不得作为行政管理的依据。

(二)严格执行规范性文件备案制度。规范性文件应当自印发之日起15日内报上一级政府和县级人大常委会备案。

(三)落实规范性文件申请审查制度。认真处理公民、法人和其他组织提出的规范性文件审查申请。建立健全社会公众对规范性文件的监督机制。对不符合规范性要求的文件,要责令制定机关限期纠正;逾期不纠正的,依法予以撤销并通报。

(四)严格执行规范性文件有效期和及时清理制度。对明显不适应经济社会发展要求,与上位法规定不一致,或者相互之间不协调的规范性文件,起草单位或者实施单位要及时提出处理意见,由制定机关组织修改或者废止,并向社会公布清理结果。推行规范性文件后评估制度。

四、为争取地方性立法项目做好前期论证工作

(一)争取1至2个立法项目列入十三届州人民政府立法规划。

(二)重点调研起草《高望界国家级自然保护区管理条例》(草案)。

五、强化行政监督,规范行政执法行为

(一)深入推进行政处罚自由裁量权工作。县政府各部门要对原制定的《行政处罚自由裁量权规定》,进行一次清理和完善,深入推行和落实行政处罚自由裁量权基准制度;要加大对本部门裁量权基准的培训力度,使一线执法人员熟悉运用裁量基准。县政府法制办要结合行政执法监督检查、行政复议、行政处罚案卷大评查等形式监督裁量基准的落实。

(二)开展城市管理相对集中处罚权工作。做好成立县城市综合执法局相关筹备、报批工作,完善城市管理行政执法体制和机制,规范其职责配置、机构设置、人员编制和工作关系。

全面依法治县工作要点范文第6篇

一、加强领导,认真谋划部署全面深化改革工作

机构建设情况。**委组建成立了县委全面深化改革领导小组,组长由县委书记兼任,副组长由县委副书记兼任。小组对应上级相关领域下设6个专项小组,专项小组组长由县委常委兼任,专项小组配备联络员,由科级干部担任。县委全面深化改革领导小组下设办公室,作为常设性机构设在县委办公室,与县委办一个机构、两块牌子。

工作运转情况。在工作过程中突出抓好“领导小组组长、专项小组组长、改革办主任”三个关键和分管领导、部门一把手“两个基本”组织资源,健全完善领导小组会议、改革办主任会议、联络员会议、专题协调会议、专题研讨会议等会议制度,两年来,共召开领导小组会议12次、专项小组会议30次、办公室主任会议20次、联络员会议15次。6个 专项小组设立了常务副组长,配备了办公室主任和专职工作人员。各牵头部门明确了分管领导和具体工作人员。

细化实化全面深化改革举措。一是形成了改革动态管理机制,建立了改革总台账、任务台账、试点台账、自选试点台账、改革成效评估“五本台账”,确保改革任务按台账落到实处。二是认真落实“五个一”工作制度,各涉改单位每半月向专项小组和改革办汇报一次任务进展情况,专项小组和改革办对涉改单位进行一次督查,专项小组和改革办每季度召开一次改革分析会,专项小组、改革办和涉改单位半年总结一次改革任务完成情况,年底由专项小组、改革办向领导小组进行述职汇报。三是形成信息报送机制,已印发《领导专报》4期、《改革快讯》20期,上报改革信息38篇、典型材料5篇。四是建立了宣传工作制度,在***电视台、今日***、***手机报开通了改革工作宣传专栏,刊播了2期《改革工作面对面》,制作了村级内置金融服务试点、县乡村三级政务服务体系建设试点和建立龙头企业与农牧民利益联结机制专题片,市宣传部对我县公立医院改革工作进行了典型宣传报道。在《今日***》、广播电视台等媒体开辟了改革专栏,启用了“改革微视点”微信公众号,形成了关心改革、支持改革的良好氛围,为全面深化改革营造良好社会环境。

二、强化责任,扎实稳步推进全面深化改革工作

总书记强调,试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效。自XX年以来,准县共承担了上级改革试点任务,其中,国家级试点2项,**级试点项,市级试点。在推进试点任务时,积极探索、稳步推进,努力形成可复制可推广的经验做法。

1.深入推进县级公立医院改革。制定了《**公立医院综合改革实施方案》,成立了由县长任组长的公立医院综合改革领导小组,全力推进公立医院改革。取消了4所公立医院行政级别;实行“先看病、后付费”制度;所有公立医疗卫生机构实行全部药物零差率销售;建立了公立医院经费补偿的长效机制,破除了“以药补医”机制;全面落实分级诊疗和双向转诊制度;县乡村三级卫生医疗机构推行总额付费,在原22个病种实行定额付费的基础上扩大到现在的24个病种;认真落实医疗服务价格改革;规范了公立医院财务管理、院长经济责任审计等制度,向4所公立医院委派了总会计师。

2.深入推进县城深化基础设施投融资体制改革。制定了《**深化城市基础设施投融资体制改革试点方案》并经国家发改委批复。初步建立了ppp动态项目库,储备项目32个,总投资227亿元。纳龙高速、城坡及包子塔生态旅游建设项目等6个政府与社会资本合作的项目列入**PPP项目库。由县政府与燃气热力公司共同出资兴建的大路新区供热工程 争取中央补助资金1360万元,目前,热电联产项目主体工程已完工,累计完成投资26.8亿元,项目建设供热管网4.95km,配套热力站6座,正在组织招投标,预计XX年完成。由县政府与生力集团共同出资兴建的薛家湾镇城市天然气管网工程初步达成合作意向。

3.深入推进小型水利工程管理体制改革。按照国建企管、乡管、村管和企建企管四种模式,对全县范围内的小型水库、水保骨干坝和淤地坝等颁发了1088份小型水利工程所有权证书。明晰了产权,降低了管护成本,库坝使用、建设、管护、运营进一步规范。

4.深入推进苏木乡镇街道纪检监察组织领导改革。全县9个苏木乡镇和4个街道已全部实现纪检书记、副书记单设,配备纪检专职干部33人,推动聚焦主业主责,实行监督执纪问责,实现了“三转”。稳步推进纪委派驻机构全覆盖工作,采取单独派驻和综合派驻相结合的方式,县纪委向全县党政机关派驻纪检组20个,配备乡科级纪检组长22人、纪检干部43人,实现县党政机关派驻监督全覆盖。159个嘎查村、23个社区选举产生了村民监督委员会。

5.深入推进“多规合一”改革全面启动。编制完成《**多规融合总体发展规划》,完成了资料的GIS化转换、数据上图、图块叠加工作,“全县一张图”工作完成了“多规合一”控制线规划图等12张初步成果图和“两规”建设用地 差异分析图等10张规划分析图。完成“多规合一”数据共享平台设计方案,正在进行前期建设工作。

三、存在问题及下一步打算

总的看,我县全面深化改革工作取得了一定成效,但与中央、**和市委的要求还有一定差距。一些重点改革任务推进中存在的问题需**级层面协调解决。比如,“多规合一”总体规划中所涉问题,特别是各专业规划相互交叉问题,受县级政府权限制约,多数不能在权限范围内解决。因此,需**层面协调发改委、国土厅、住建厅、环保厅、林业厅、水利厅、农牧业厅、文化厅等相关部门集中研究解决,并由**政府给予最终批复,保证规划能够切实落地实施。比如,县城深化基础设施投融资体制改革方面,建议**财政加大对我县国地债资金支持力度,将我县列为国地债重点支持县市,支持我县优先利用PPP模式,推动社会资本参与我县交通、产城道路、供排水、燃气管道、信息网络、集中供热等基础设施投资、建设和运营。

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