人大建议政协提案范文第1篇
关于2010年度人大、政协建议提案办理情
况的汇报
市政府督查室：
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、政协的监督指导下，在相关部门的大力支持下，我乡把办理人大、政协建议提案作为改进政府工作、构建和谐土家的重要内容来抓。针对今年换届之年人大、政协建议提案办理时间紧，要求严、标准高的特点，我乡坚持做到思想上高度重视，态度上积极主动，行动上切实有效，程序上合理规范，时间上及早安排，真正把办理工作作为全局工作的重点，保证了办理工作的质量，做到了提案按时办结率100%、面复率100%、满意率100%“三个百分之百满意的良好效果，基本实现了政协、提案人和承办单位三满意，发挥了建议提案应有的作用。现将今年以来人大、政协建议提案办理情况分别汇报如下：
今年，收到市级交办的重点建议案2件：
1、关于黄林桥集镇排水管网建设的建议案。乡政府成立了工作专班，由覃晓明书记挂帅。工程于3月22日动工，4月22日竣工验收历时一个月，建设速度快，工程质量高，共修建排水管网1千米，投入资金30万元，资金来源一是市人大议案专款2万元，二是市住建局支持5万元，三是政府自筹资金23万元。
2、关于曲尺河小学危房改造的建议案。教育局十分重视这项工作，局长易文慧同志带领局党组成员来曲尺河小学调研并成立了工作专班，由教育局雷松涛局长任组长，计划投资103万元，资金全部由市教育局从改危资金中解决，在暑期进行第一期工程建设，现已进入煞尾阶段，11月中旬竣工验收。第二期工程已启动，明年五月底全面竣工。
2010年卸甲坪土家族乡共提出四项政协提案，其中饮水工程方面的1件;社区阵地建设方面1件;教育发展方面1件;环境整治方面1件。各项提案的具体办理情况如下：
1、关于天星堰村饮水工程建设纳入全市分散式供水式目并给予资金支持的建议。天星堰村饮水工程项目总投资为140万元，其中争取国家安全饮水工程资金90万元，乡政府支持资金10万元，通过一事一议自筹资金18万元，市政协安排提案资金1万元，实际缺口资金21万元，该工程分二级提水，日供水量200m，可解决2000人的饮用水。工程建设6月10日正式启动，目前正在安装调试阶段，预计10月1日试运行，并有部分农户通水，年底竣工验收，届时全村农户和周边村的部分农户将享用安全卫生的自来水。
2、关于对卸甲坪土家族乡覃睦庄社区阵地建设给予支持的提案。经松政办发„2011‟25号文件安排由市民政局主办，民政局领导高度重视，专门召开党组会进行了研究，成立了提案办理工作专班，并于四月下旬到覃睦庄社区进行了实地调研，将覃睦庄社区服务基础设施建设项目纳入全市社区服务基础设施建设“十二五”规划，同时按照省发改委和
3省民政厅对于社区服务站“四室一厅一点一校”建设的要求及市委市政府的规定，采取先建后补的方式，按照维修补助5万元的标准，对覃睦庄社区阵地建设给予资金扶持，现该社区阵地维修项目已建设完工。
3、关于成立卸甲坪土家族乡教育发展基金的提案。市教育局领导高度重视这项提案，3月23日在乡政府专门召开了卸甲坪教育发展专题局长办公会，听取了相关情况汇报，形成了会议精神纪要，会议决定加大对卸甲坪土家族乡教育事业的经费保障和支持力度，大力争取将卸甲坪民族教育基金纳入财政预算，并将继续加强卸甲坪教师队伍建设和加大项目扶持力度，不断改善卸甲坪土家族乡整体办学条件，进一步促进成立卸甲坪土家族乡教育发展。
4、关于黄林桥桥头环境整治给予资金支持的建议。黄林桥桥头环境整治总投资为12万元，其中政协提案资金1万元，涉及到四个方面：一是对桥头出租经营进行整治;二是拆除户外广告及遮阳(雨)棚;三是对桥头公路路面维修;四是黄林桥桥头周边居民房屋改造。经过整治，黄林桥桥头周边环境焕然一新，居民出行条件较之以往大为改善。
今年的人大、政协建议提案之所以取得了良好的成绩，主要有以下三个方面的原因，一是市政府高度重视。市政府领导对今年的人大、政协建议提案落实工作都非常重视，给予了特别关注，特别是脱贫致富特色发展领导小组会议三次召开，对于一些进展不快或需要多个部门共同解决的问题，得到及时协调与督办，促进了各项建议提案的落实。二是责任落实到位。各提案涉及相关部门主要负责同志亲自安排，
亲自部署、亲自把关，做到了人力、物力、财力三到位，为完成建议提案提供了有力保障。三是乡政府全力配合。在建议提案办理过程中，卸甲坪土家族乡将任务分解到人，严格落实责任，规定完成时间，从而提高了工作效率，加快了工作进程，收到了较好的效果。
在今后的工作中我们将进一步提高认识，加大工作力度，加强对建议提案设计工作的组织指导工作，对建议提案中提出的问题，认真研究，努力在落实上下功夫，不断改进和加强提案办理工作的程序，广泛征求和听取人大代表、政协委员们的意见建议，扬长避短，纠正不足，力求办理工作出特色、出水平、出成效，为卸甲坪土家族乡实现又好又快发展做出更大的贡献。
特此报告。
卸甲坪土家族乡政府办公室
人大建议政协提案范文第2篇
(2011年11月 日)
同志们：
西林区第十届人民代表大会即将开幕。首先，我代表区委对大家光荣地成为区十届人大代表表示热烈的祝贺!
这次会议是全区人民政治生活中的一件大喜事，倍受关注。今天，召集出席会议的党员同志开会，主要是进一步统一大家的思想，圆满完成会议的各项任务。下面，我就如何统一思想讲四点意见。
一、要从讲政治的高度来统一思想
讲政治，是我们党的优良传统，是做好一切工作的保证。小平同志曾经说过，“什么时候都要讲政治”。在这次会议召开的关键时刻、特殊时期，更应该讲政治。只有讲政治，才能动员、鼓舞和团结全区人民为全面建设小康社会而努力奋斗。讲政治是具体的，而不是抽象的。在会议召开的关键时刻党员代表务必通过自己的一言一行、一举一动，把讲政治的要求落实到会议的各项活动中去，始终保持政治上的清醒和坚定，在重大原则问题上能够分清是非、不要糊涂。一要有正确的政治方向。汽车没有方向盘不行，党员没有正确的政治方向也不行。讲政治，政治方向是第一位的。这次会议的主要任务有两个，一个是审议好各项工作报告，一个是圆满完成选举任务。需要大家谋划好西林今后五年的发展大计，并按照市委、区委的意图选好区人大、区政府领导
1 班子，以及法、检两院负责人。请大家把握好这个方向，以统一我们的具体行动，让市委放心，让区委放心，让人民群众放心。二要有坚定的政治立场。跟党走、听党的话、服从党的领导，是每一个共产党员必备的政治素质。下级服从上级，党员个人服从组织, 是党的组织原则。这一点，不仅我们共产党是这样，世界上任何一个政党都是这样，凡是加入了政党的人，都必须服从自己的组织。党员个人服从组织就是要与上级保持高度一致，这是党组织对党员的基本要求，也是党员个人党性的具体体现。坚定政治立场，具体到这次会一议，就是要求全体党员代表一定要不折不扣地领会好、贯彻好、执行好市委、区委的意图，在思想上高度统一，在步调上高度一致，做到不为任何干扰所惑，不为任何困难所惧，不被歪风邪气所左右。三要有敏锐的政治鉴别力。《西游记》中的唐僧，如果从讲政治的角度去分析，“政治方向”是明确的，经过九九八十一难，能百折不挠，一往无前，最后才取回了真经;“政治立场”也是坚定的，在天竺国被美丽的公主看中，要招为附马，也不动心移性。但他却三番两次栽在白骨精的手中，甚至险遭不测，葬送取经大业。为什么?就是因为他没有一双孙悟空那样能洞察人妖的“火眼金睛”，也就是缺乏成就西天取经大业所需要的“政治鉴别力”。在这次会议换届选举中，我希望大家擦亮政治上的“火眼金睛”，保持清醒的头脑，明辨是非，对个别别有用心的人要多加审慎，就像古人所说的那样，“成大事以小心，诸葛一生唯谨慎”。
二、要从长远发展的高度来统一思想
实现长远发展，是西林人民的共同利益。实现长远发展，一是要有一条好的思路，二是要有一套抓落实的好班子。这次会议，能不能谋划好今后五年的发展思路，能不能实现组织的人事安排意图，关系到全区各方面的积极性，关系到西林的长远发展。党员代表必须把思想和行动高度统一到市委和区委的要求上来，统一到今后长远发展的高度上来。一要定好思路。思路决定出路。只要思路清晰，目标明确，就能给人以鼓舞，就能激发全区人民干事创业的热情，就能形成凝聚力、增强战斗力。集思才能广益，多谋才能善断，运筹帷幄才能决胜千里。开会的目的，就是为了解决问题，就是为了西林的长远发展。所以，党员代表一定要站在对西林长远发展负责的高度，正确引导与会代表，群策群力，和衷共济，把西林的长远发展大计定好、定实、定准，把大家的思想和精力集中到讨论和审议报告上来。审议报告，不要只停留在表面文字上，而要深入到报告所涉及的各个方面、各个领域，要各抒己见，畅所欲言，集思广益。对事关长远的重要部署、对事关全局的重点工作、对事关群众的切身利益，要敢于面对现实，勇于发表意见，善于科学谋划，努力使我们的目标更加明确，思路更加完善，措施更加有力，各项工作部署更加符合西林的实际，更加有利于全区的改革、发展、稳定，更能体现全区人民的意志和意愿。以此振奋精神，凝聚智慧，形成合力，推动西林的长远发展。二要选好班子。毛主席曾经说过，“政治路线确定之后，
3 干部就是决定的因素。”通俗点说，“火车跑得快，全靠车头带。”影响一个地方发展的因素很多，但起决定性的因素还是有没有一个负责任、干事业、求实效的好班子。好班子不仅能出政绩、出成果，而且能出人才、出干部。党管干部的原则，要求干部选任工作的全过程都必须在党委的领导之下进行，这是党管干部的第一个内容，也是最根本的内容。党管干部的第二个内容就是依法向人民代表大会推荐人大、政府领导成员，向人大、政府的工作部门、内设机构推荐领导干部。这次会议，市委推荐的候选人，都是经过民主推荐、全面考察、综合评价后，慎重确定的，都是政治素质好、思想作风硬、工作能力强、人民群众拥护的优秀干部，把他们选举到领导岗位，符合西林的实际，有利于西林的发展。我们的党员代表必须毫不动摇地拥护和支持市委、区委的决定，坚定不移地贯彻和执行市委、区委的意图，确保把会议开成团结的大会、胜利的大会、圆满的大会。
三、要从发挥党员模范作用的高度来统一思想
以身作则，是对共产党员做人、做事、做官的基本要求。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。我们既是人大代表，又是共产党员，必须充分认识到自己的双重身份和双重职责，自觉发挥好先锋模范带头作用，自觉与市委、区委保持高度一致，并以自己的模范表率作用感染人、激励人、带动人。一要带头讲纪律。“纪律是执行路线的保证。”实践证明，纪律存，其他歪风就失势，难以风起云从;纪律废，其他歪风就如虎添翼，变本加
4 厉。讲纪律，也是我们开好这次会议的坚强保障。党员代表必须认清形势，发挥好先锋模范作用，做遵守纪律、执行纪律、维护纪律的表率。要带头遵守政治纪律，坚决维护党的领导，努力把党的主张、党的意图宣传贯彻到全体代表中去。要带头遵守组织纪律，时刻提高警惕，明辨是非。要带头遵守会议纪律，集中精力、集中时间顾大局、想大局、议大事。市委反复强调，凡违反纪律，干扰或破坏大会选举的，一旦发现，要坚决严肃查处，绝不心慈手软，绝不姑息迁就。二要带头讲团结。团结出战斗力、出凝聚力、出号召力。搞好团结，是开好这次会议的关键所在。党员代表思想素质高，能自觉地与区委保持高度一致，这是很好的，但仅仅这样还不够，还应当主动地做好其他非党员代表的工作，通过你们把党的意图传达给他们，让他们充分认识与党组织保持一致，拥护党的领导，支持党的工作的重要意义，从而在这次大会选举中投好自己神圣一票。特别是要沉下身、静下心、安下神，深入到非党代表中去，保持紧密联系，用自己的模范行动影响和带动非党员代表，使党的意图同全体代表的意见融为一体，形成广泛共识，保证党内外代表在认识上高度统一，在行动上高度一致。三要带头讲境界。有这样一首诗，“天也空，地也空，人生渺渺在其中。日也空，月也空，东升西坠谁为功?金也空，银也空，死后何曾在手中!权也空，名也空，转眼烟灭无影踪。”我认为在职务升迁的问题上，大家境界要高一些，不能一味地去追求，刻意地去强求。如果总是和比自己职位高的人比，
5 那你永远不会知足。要比，就和那些比我们能力强，却没有一官半职的千千万万默默地工作的同志比;要比，就和那些为建设新中国、保卫新中国而英勇牺牲的先烈们比。所以，我希望这次组织上没有推荐而想晋升的同志，一定要正确对待已被组织提名的同志的晋升。如果你为了实现那种不具备条件的可能性，急功近利，甚至使出不正当的手段来，就会把今后的可能性变得不可能。“树木择地而繁荣，名花适土而独秀。”相信大家能以平常之心对待。
四、要从培养干部的高度来统一思想
一个地方的干部成长是与这个地方的风气、环境息息相关的。风清万物欣，气正百业荣。有没有一个风清气正的环境，直接影响到这个地方干部的成长。所以古人讲，“风俗者，天下之大事，求治之道，莫先于正风俗。”培养干部与农民种庄稼是一个道理，好庄稼总是长在肥沃的土地里。因此，我们一定要通过换届选举把全区的风气搞正，一定要以好的党风、政风带动好的民风，给干部成长营造一个良好的成长环境。对于这次组织推荐的候选人，大家一定要求同存异，要在团结进步中求同，要在服从组织安排中存异。决不允许不讲原则，不讲党性，各唱各的调，各吹各的号，这样不但形成不了合力，不仅干部出不来，而且还会把我们的风气搞坏。风气一搞坏，时间长了，就会使一些假丑恶的东西“积久成是”，正如清代著名学者章学诚所说：“天下之患，莫患于知其不可，而群趋于不得不然之势”。如果这样，那
6 西林的长远发展就没有希望了，切记不可以这样。同志们，区委殷切希望我们的党员代表本着对西林干部成长负责的态度，本着对历史负责的态度，本着对人民负责的态度，以正常心、平常心参加好这次大会，圆满完成大会的各项议程。
最后，预祝大会圆满成功!祝各位代表身体健康、家庭幸福!
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在政协第八届西林区委员会第一次会议开幕式上的讲话
――在政协第八届西林区委员会第一次会议上
(2011年11月 日)
各位委员、同志们：
政协第八届西林区委员会第一次全体会议今天隆重开幕了。来自全区各个界别、各条战线的政协委员们欢聚一堂，共商西林发展大计，共同探讨人民政协工作，选举产生第八届西林区政协委员会，这是全区人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共西林区委，向大会的召开表示热烈祝贺!向出席会议的全体委员和各界朋友致以亲切的问候!
过去五年，是我区发展历史上极不平凡的五年，面对重重困难和挑战，政协组织高举爱国主义、社会主义伟大旗臶，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，围绕中心、服务大局，为进一步巩固和发展共产党领导的多党合作和政治协商制度，扩大新时期爱国统一战线发挥了不可替代的作用。广大政协委员充分发挥协调关系、汇聚力量、建言建策、服务大局的作用，密切联系群众，深入调查研究，积极建言献策，在项目建设、产业升级、招商引资、民生改善等方面提出了很多宝贵的意见和建议，为促进全区经济社会平稳健康发展做了大量卓有成效的工作。对区政协第七届委员会的工作，
8 区委是满意的，群众是认可的。借此机会，我代表区委，向政协组织和广大政协委员，向民主党派、工商联、无党派和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
站在新起点，放眼“十二五”。区十次党代会提出强力实施“工业强县、农业富民、三产活县、城镇扩张、社会和谐”五大战略，推进转型跨越发展，为全区人民描绘了一个“经济更加繁荣、社会更加和谐、民生更加殷实、环境更加优美”新西林的宏伟蓝图。我们已踏上新的征程，西林正处在一个发展的关键时期。政协组织和广大政协委员，要在新一届政协班子的带领下，充分发挥人民政协多党合作、政治协商的作用，充分发挥人民政协畅通民意、民主监督的作用，充分发挥人民政协联系广泛、参政议政的作用，与社会各界团结合作，与西林在外工作人士联络沟通，为西林发展鼓劲造势，不断开创政协工作新局面。下面，我讲几点意见。
一、要积极参政议政，善谋发展之策
人民政协素有“人才库”、“智囊团”之称，聚集着各行各业各阶层的大批优秀人才。委员们来自各个届别，与基层、与一线贴得最近，人民群众的意见、呼声，听到得最多，政协组织和全体政协委员要充分利用这一优势，按照区十次党代会的总体要求和部署，围绕全区经济社会发展大局，围绕实施五大战略、推进转型跨越，想实招、鼓实劲、办实事，广建务实之言，多献有识之策，为区委决策提供科学依据。要坚持把保障和改善民生作为
9 全部工作的出发点和立足点，从群众最关心的就业、上学、看病、物价、住房、社会保障、社会治安等问题入手，通过各种形式和渠道，了解广大群众的愿望和诉求，倾听社会不同阶层的意见和建议，关注困难群体的生产生活，洞察改革发展中出现的矛盾和问题，真正把社会各界的声音反映上来，使各项决策更加符合人民群众的利益。特别要注重对事关全区经济社会发展重大问题的研究，多在发展措施上出主意，多在操作层面上想办法，多在促进落实上下功夫。
二、要发挥独特优势，凝聚发展之力
人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，在加强团结、凝聚人心方面具有独特优势。要牢牢把握团结和民主两大主题，切实做好联系人、团结人、凝聚人的工作，最大限度地把全区人民的意志和力量汇集起来，融入建设“经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美”新西林的伟大实践。要加强联系社会各界，加强与社会各界人士包括新的社会阶层人员、西林籍在外工作人员的联系与沟通，调动一切积极因素，为发展凝聚方方面面的智慧和力量，取得多方位的关心和支持。要多做宣传西林、推介西林的工作，进一步扩大西林知名度、增强西林吸引力。要积极协助有关部门和企业开展招商引资活动，促进资金、技术和信息向我区集聚，扩大经贸、科技、文化、旅游等领域的交流与合作。要认真探索人民政协在促进开放中发挥作用的新途径新办法，努力提高我区对外开放水平。要主动化解矛盾，经常深入群众，深入矛
10 盾较大、问题较多的地方，协助党委和政府多做协调关系、沟通思想，释疑解惑、排忧解难，理顺情绪、鼓舞士气的工作，使各类矛盾问题得到及时有效解决。要正确引导社会各界，把党和国家的方针政策以及区委的决策部署及时准确地传达到各个阶层，进一步统一思想、增进共识、形成合力。
三、要深入调查研究，恪尽监督之责
民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分，是政协的重要职责。各位政协委员要紧紧围绕贯彻落实区委的发展思路、决策部署、工作重点，积极投身经济建设主战场，广泛深入开展调查研究工作，始终把参与、支持、服务、监督有机统一起来，在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，形成推进民主监督的良性运行机制。要充分调动政协各个方面参与监督的积极性和主动性，切实维护政协委员提出意见、建议和批评的权利，做到大胆监督、及时监督、有效监督。要不断丰富民主监督形式，创新监督载体，通过政协提案、委员视察、民主评议等渠道，着力提高民主监督质量，增强监督实效。要坚持民主监督与党内监督、人大监督、行政监督、司法监督等相结合，共同促进各项决策部署的落实和目标任务的实现。
四、要坚持党的领导，筑牢和谐之基
政协工作是党的工作的重要组成部分。坚持党对政协工作的领导，是由人民政协的性质决定的，也是人民政协开展工作必须遵循的一条根本原则。要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、
11 荣辱与共”的方针，按照“总揽全局、协调各方”的原则，不断加强和改善对政协组织的领导，在思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，及时研究并统筹解决政协工作中的突出问题和具体困难，使政协组织充分履行宪法和章程赋予的职能。要依法保护政协委员的民主权利，鼓励和支持政协委员更好地履行职责。要加强政协干部的培养、选拔、交流和任用，努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。要认真倾听来自人民政协的批评和建议，自觉接受人民政协的民主监督，加强与政协的联系和沟通,为政协开展工作创造良好条件。政协党组要充分发挥核心作用，保证党的路线、方针、政策和党委的决定在政协工作中得到贯彻落实，充分履行宪法和政协章程赋予的职能;要加强团结协作，协助党委和政府继续做好民族宗教工作，做好非党知识分子和非公有制经济代表人士的工作，广泛团结各界人士，促进不同信仰、不同民族和不同界别人士之间合作共事，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为和谐社会建设提供有力保障。
各位委员、同志们，新形势、新任务对政协工作提出了更高的要求，也为政协组织和政协委员发挥作用提供了更广阔的舞台。让我们在区委的坚强领导下，以更加昂扬的斗志，更加务实的作风，为实施五大战略，推进转型跨越，建设经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新西林做出新的更大贡献!
最后，祝政协第八届西林区委员会第一次会议圆满成功!祝
12 各位政协委员家庭幸福，万事如意!祝愿我们西林的明天更加美好!
谢谢大家!
把一切奉献给西林人民
——在中共西林区委十届一次会议上的讲话 (2011年11月16日)
各位委员、同志们：
刚刚闭幕的中国共产党西林第十次代表大会，经过充分的酝酿和讨论，选举产生了第十届委员会。刚才，十届一次全委会又选举产生了新一届区委常委会和区委书记、副书记，通过了区纪律检查委员会一次全会的选举结果，顺利地完成了预定的各项任务。在此，我谨代表新当选的全体区委常委，对同志们的信任和支持表示衷心的感谢!
由于工作变动等原因，九届区委中的一些同志不再进入十届区委。这些同志在任职期间，为西林的改革发展倾注了大量心血，作出了积极贡献。借此机会，我代表新一届区委，向他们致以崇高的敬意!
本届区委受命于西林后发快进、跨越发展的关键时期，肩负着全面奔小康、建设新西林的光荣使命。我们应该清醒地看到，历史赋予我们的是神圣责任，等待我们的是艰巨任务，要求我们的是顽强拼搏。我们一定要倍加珍惜时代提供的舞台，倍加珍惜组织的重托，倍加珍惜全区广大党员和人民群众的信赖，以开拓的气魄、卓越的才干、务实的作风、廉洁的形象，践行党的宗旨，致力跨越发展，勇于改革创新，为西林突破穷尽智慧，为百姓富
14 裕殚精竭虑，把一切奉献给西林人民。
矢志跨越发展，是我们必须担负的重大责任。发展是时代的主旋律、生活的最强音，也是最大、最硬的道理。四十余年的风雨历程，是发展铸造了西林的辉煌。展望美好的未来，我们仍然要靠发展来实现新的跨越。面对“后无追兵，落后全省”的现实，面对“百舸争流，千帆竞发”的态势，我们唯有加速赶超、跨越发展，才能缩小差距、迎头赶上，率先从欠发达地区走出来。这次党代会，立足西林实际，着眼更高定位，明确提出了确保经济总量跨上“双八平台”、重点提高城乡居民“两大收入”的奋斗目标。这是新一届区委对全区人民的庄严承诺，必须说到做到，一诺千金。我们一定要始终高举跨越发展的旗臶，深层次释放跨越发展活力，全景式张扬跨越发展精神，真正把全区的力量凝聚到跨越发展上来。
勇于开拓创新，是我们必须保持的动力源泉。开拓创新不仅是对过去的跨越，更在于对未来的拥有。过去的四十余年，西林因改革创新而发展，因改革创新而得益，创造了众多的率先，成就了今天的伟业。可以说，改革创新是西林跨越发展的根，是西林实现突破的魂。现在，西林的改革已经走过了大刀阔斧、波澜壮阔的初始阶段，进入了巩固、深化、提高的完善阶段。我们必须与时俱进，在社会事业、干部队伍建设等改革取得重大成果的基础上，着力推进经济领域深层次的改革创新，彻底解放生产力，发展生产力。大力弘扬敢试敢创的西林精神，始终保持勇于创新
15 的品质，敢于突破思维定势，敢于突破既有模式，“不唯书，不唯上，只唯实”，凡是没有被法律明文禁止的事都可以尝试，凡是没有被政策完全刹死的事都可以争取，凡是没有被实践完全否定的事都可以探索。区委将以更大的胆识、更大的勇气、更大的力度，在更高层次、更广泛的领域推进改革创新，以改革创新增添发展动力，以改革创新激发创业热情，以改革创新造福西林人民。
铭记执政为民，是我们必须践行的最高宗旨。民心向背决定一个政党的生死存亡，也决定一个区域领导工作的成败。我们要带头践行党的宗旨，坚持立党为公、执政为民，把奉献西林人民作为崇高使命，把造福西林百姓作为全部追求，深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策。我们一定要铭记，人民是衣食父母，必须坚持人民的利益高于天，精心服务，倾力解难，真心奉献;我们一定要铭记，人民是真正的英雄，必须充分尊重群众的首创精神，时时关心群众，处处相信群众，事事依靠群众，善于从群众中汲取无穷无尽的智慧和力量;我们一定要铭记，人民是国家的主人，必须树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，始终保持党同人民群众的血肉联系，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。奉献是崇高的精神境界，是美好的人生追求，也是成就事业的重要前提。我们每一位党员领导干部，都要把个人的理想追求同西林人民的根本利益紧密地联系在一起，风雨同舟，荣辱与共，自觉在西林突破的实践中创造无悔的人生，
16 在建设全面小康社会的征程上谱写动人的乐章。
培育鲜明特质，是我们必须书写的时代课题。四十余年来，在改革发展的火热实践中，全区广大干部塑造了“艰苦奋斗、顽强拼搏”和“锐意改革、勇于创新”两种鲜明特质。区委全委会特别是常委会作为全区第一团队、领导核心，在新的形势、新的任务面前，只有加强自身建设，着力培育以“素质全面，引领潮流”为核心的第三种鲜明特质，才能承担起跨越发展的历史重任。我们弘扬的创业文化，是根植于群众生命基因，激励人们追求财富、创造价值的先进文化;我们追求的时尚，是投身于西林突破实践，增强干部带领发展、致富群众的执政本领;我们引领的潮流，是勇立于改革发展前列，传播现代文明、推动社会进步的时代先锋。学习是提升素质之本，是引领潮流之源。各位委员要有求知若渴的欲望，刻苦钻研的精神，持之以恒的态度，树立终身学习的理念，养成勤读书、善思考的习惯，努力使新一届区委成为高素质的领导班子。讲团结是对各级干部的基本要求，是每个党员干部必须具备的政治品格。我们要进一步增强团结意识，形成共同奉献西林人民的强大合力。区委领导班子成员来自不同方面，年龄有大小，性格有差异，阅历有深浅，分工有侧重，是党的事业的需要，让我们走到了一起;是西林突破的要求，使我们想到了一起;是5万7千西林百姓早日致富的企盼，把我们的力量凝聚到一起。我们一定要互相理解，互相支持，大气做人，胸怀坦荡，成为推心臵腹的朋友，心心相印的同志，情同手足的兄
17 弟，把全部的精力和汗水奉献给西林人民。民主集中制是党和国家的根本组织制度和领导制度，是党的事业永葆活力、不断前进的必然要求。我们必须自觉执行民主集中制原则，从加强和改进作风建设入手，共同努力把区委领导班子建设成为一个学习、民主、团结的战斗集体。
保持清正廉洁，是我们必须坚守的品德情操。权力是一把双刃剑，能使人高尚，也能让人堕落;能成就一个干部，也能毁掉一个干部。我们务必做到，在拥有权力的时候，勿忘自己的责任;在运用权力的时候，勿忘党的宗旨;在感受到权力带来某些便利的时候，勿忘党和人民的监督，真正把人民赋予的权力用来服务人民、回报人民、奉献人民。人的一生，贵在立德，难在养德。只有淡泊明志，克己奉公，才能以公生明，以廉生威。各位委员要带头践行社会主义荣辱观，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，任何时候、任何情况下，都要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，永葆共产党人的浩然正气和高风亮节。常委一班人更要以身作则，带头遵守各项规定，凡是要求别人做到的，自己带头做到;要求别人不做的，自己坚决不做，同时，还要管好配偶、子女和身边的工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，真正树立起新一届区委立党为公、清正廉洁、干净干事的新形象。
西林是我的第二故乡。我从2006年11月来到西林工作，至今已经五年时光。五年来，我踏遍了475平方公里的西林大地，
18 对这里的一草一木都满怀深情;与在座的同志们朝夕相处，合作共事，结下了不解之缘;我深深地爱着这块充满希望的热土、这方勤劳质朴的人民，在这里工作我无怨无悔。五年来，是组织的培养、同志们的帮助和全区人民的支持，使我一步步走上了区政府、区委主要领导岗位。今天，大家又选举我担任区委书记。对我来说，这是一个光荣的日子，也是一个崭新的起点。同志们的厚爱与重托，我无以用更多的语言来表达;人民的要求与期盼，我深感责任重大、压力千钧。我深深地知道，历史把这份殊荣、这个机遇给了我，同时也把一项使命、一份责任赋予了我。我惟有将感激之情化作一腔热血，唯有将信任之意变为无穷动力，——扎根西林，奉献人民，致富百姓。我十分地清楚，在这个岗位上，就是要比别人付更大的代价，吃更多的辛苦，就是要为西林的发展毕至心力，为西林的百姓鞠躬尽瘁。我真诚地希望，各位常委和全体区委委员、候补委员，以及区纪委委员，对我今后的工作给予更多的支持，更多的帮助，更多的监督。
同志们，从现在开始，新一届区委已经接过了“接力棒”，历史选择了我们，人民期待着我们，新的使命在召唤着我们。我坚信，有区委的正确领导，有历届区委打下的良好基础，有各位委员的共同努力，有全区干部群众的大力支持，我们一定能够把区委领导班子建设好，一定能够团结和带领全区人民奋力拼搏，开拓进取，胜利实现党代会确定的各项奋斗目标，一个经济发展强劲、人民安居乐业、社会安定和谐、生态环境优美、充满创业
19 活力的新兴城市，一定能够崛起在龙江的大地上。
同心同德 不负众望 求真务实 共创辉煌
——在中共丹东市第十一届委员会第一次全体会议上的讲话
(2011年6月24日)
各位委员、同志们：
刚刚闭幕的市第十一次党代会，圆满完成了各项任务，选举产生了新一届市委和市纪委。刚才，市委十一届一次全会选举产生了新的市委常委会和市委书记、副书记，通过了市纪委一次全会的选举结果。在此，我代表新当选的全体市委常委，对大家的信任和支持表示衷心感谢!
人大建议政协提案范文第3篇
评议镇直单位
元月4日至6日，阳城镇党委、人大、政府和政协联络组组织县镇人大代表、政协委员和政协联络组成员对阳城卫生院、杜庄供销社、阳城派出所、阳城供电所、阳城土地所等五个单位进行评议，收到良好效果。
为了切实加强对镇直单位的监督，使其更好地做好服务三农工作，为全镇经济社会转型跨越发展做出新贡献，镇党委、人大、政府和政协联络组组织了这次评议活动。工作组由镇人大主席宋天录同志带队，每到一个单位首先召开全体干部职工、县镇人大代表、政协委员和服务对象参加的述职评议大会，单位负责人在大会上做述职述廉报告，其次进行民主测评，填写民主测评表，然后召开座谈会和个别谈话，征求意见和建议。被评议的五个镇直单位去年以来，在完成目标责任和党委政府安排的中心工作任务和为辖区干部群众提供优质服务，为阳城镇经济社会发展上都做出了突出的贡献，县镇人大代表和政协委员肯定了他们的工作成绩，并对在新的一年里进一步搞好优质服务，扎实推进全镇经济社会转型跨越发展做好2012年的工作提出了意见和建议。评议工作收到良好效果，
人大建议政协提案范文第4篇
人大代表作为国家权力机关的主体，是人大常委会行使职权的基础，也是人大行使监督权的力量源泉所在，其作用能否得到充分发挥直接关系到广大人民群众最根本利益能否得以实现。由于人大代表连着两端，一头是国家，一头是人民群众，把国家和人民联系在一起，人民通过代表参与国家事务，监督国家相关工作人员。因此，如何充分发挥人民代表在监督中的积极作用，是加强人大监督，增强监督实效性的必然要求，是做好新时期人大工作，构建社会主义和谐社会的有效保证。
一、当前制约人大代表发挥监督作用的主要因素
1、代表素质不高，履职能力较差
当前一些代表素质不高主要表现在：一是政治理论水平、业务水平不高，对政策、法律法规理解不深，掌握不够，缺乏监督所具备的法律知识、专业知识;二是代表的文化水平不高，难以归纳、反映群众生活中的热点、难点问题;三是有的代表“代表意识”淡薄，履行代表义务的责任感不强，仅仅当个见了面握握手、听报告拍拍手，分别了挥挥手，表决时举举手的“会议代表”，难以参与决策。
2、代表与选民联系不经常，了解情况不够，不能充分发挥代表的监督作用。有的代表仅仅是选举时与选民见个面，没有密切联系选民，没有经常到选民之间走访调查了解情况，倾听选民的呼声和建议，还有的代表可能自己是哪个选区的代表都不知道;甚至有的选民不知道自己选的代表是谁。这样，代表与选民之间缺乏联系，缺乏交流，当人民群众遇到问题时不知道，不找代表反映，而是习惯性地找政府。
3、代表之间联系不多，难以发挥代表的监督作用。由于我国的人民代表大会是集体行使权力，代表们提出的议案、质询案、罢免案等等，受代表联系不够，交流不多，难以得到积极广泛响应。
4、代表履职受到环境影响从而制约了代表发挥监督作用。一是大多数的代表事联得多，他们本身在各行各业中从事自己的工作，从客观上没有过多的时间来执行代表的职务。二是国家政权机关的政务活动公开、透明度不高，难以保证人大代表的“知情权”、“知政权”，这样人大代表难以行使监督权。三是对代表执行职务的质量和能力没有一个明确的量化考核标准和监督标准，使代表缺乏一种内在动力，难以发挥代表的监督作用。
二、提高代表素质，为发挥代表的监督作用提供一个好的平台
充分认识代表监督在人大监督中的地位和作用，地方人大常委会应把加强代表监督作为加强人大监督工作的一个重要方面和基础工作来抓，加强常委会与代表之间的联系，提高代表的组织程度，形成一套科学、快捷的联系网络，依法鼓励代表向本级人大提出建议、批评和意见，以改善人大监督工作。常委会开展活动期间，有计划地让众多代表参与进来，为代表提供发挥监督作用创造充分的条件，地方人大联工委应充分发挥好代表与选民、代表与代表之间、代表与人大之间的桥梁纽带作用。同时，人大常委会应对代表在发挥监督作用中遇到的问题提供相关的政策咨询和帮助
1、增强代表的履职意识，提高监督水平。人大代表素质不高，职权意识淡薄、履职能力不强，难以发挥人大的监督作用。要真正发挥代表的监督作用，关键在于提高代表的政治和业务素质，严把代表入选关。一是进一步完善人大代表的选举和产生机制，将具有较强的代表意识和执行职务能力，高素质的选民选到人大代表队伍中来;二是进一步加强代表的学习和选民培训，提高代表的政治、业务、素质和实际工作能力，从而增强代表监督工作力度和工作水平。
2、建立长效的代表与选民联系的工作机制。加强代表和选民之间、代表与代表之间、代表和人大常委会之间的联系，让代表工作在选民的监督之下，使监督工作进一步增加透明度。人大常委会加强对代表工作的指导和监督，在人大常委会、代表、选民三者之间形成一种良性监督互动机制。
3、加强制度创新，为代表监督活动提供一个良好外在环境。一是建立代表监督活动有效的保障机制，确保代表在法律上、时间上、经费上等方面行使代表监督权时有可供操作的具体办法。二是加大政务公开力度，保证代表的“知情权”、“知政权”，使代表能全面、真实、准确了解“一府两院”的工作。三是扩大专职代表的数量，建立确保兼职代表的工作时间制度，使代表有时间履行自己的代表职责;四是制定代表工作量化考核机制，开展选民旁听人大会议、代表述职、代表小组视察等活动，使代表既有动力又有压力，增强监督工作实效。五是改进人大代表提建议、批评、意见等常规性的监督手段，适时运用和激活“询问”、“质询”、“特定问题调查”等刚性监督手段。
4、加大政策法律法规宣传力度。进一步培养和提升代表的法律素养、民主素养，使之与公民的民主实践形成互动效应，加强人民对人大代表的认知感、认同感，使越来越多的民众将人大代表视为排忧解难的主心骨。
5、为代表监督活动创建一个良好的社会舆论环境。人大常委会应当利用现有媒体信息传播速度快捷的优势，及时报道、反映人大代表在人大监督中的活动，使人大监督与舆论监督有机结合，增强监督实效。只有以贯彻实施《监督法》为契机，进一步加强和改进监督工作，依法规范监督形式，严格执行监督程序，努力增强监督实效，才能把常委会监督工作和代表监督工作提高到一个新的水平，结出丰硕的监督之果。
通联：会同县人大常委会办公室
人大建议政协提案范文第5篇
XXX 民营企业是我市最有活力和效率的组成部分之一，是市场经济的主体之一，改革开放以来，我市民营经济发展很快，对我市经济增长和社会进步做出了重要贡献。它和进入我市的国有大中型企业一样，为国家为社会创造着财富，特别是在扩大就业、保持社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。随着我国市场经济的发展和改革的不断深入，尤其是当前面临国际国内两大市场有效需求疲软，经济稳固回升态势不明朗的情况下，去年以来，我市以资源型为主体的产业体系遭受市场销售萎缩、成本上升、利润下降、经营困难等巨大冲击，经济增速同比下降。特别是民营企业在发展中遇到了前所未有的困难与挑战，如竞争力不断减弱、经济效益快速下滑、管理决策不科学、管理体制不健全、融资方式不规范、抗风险能力薄弱等等。如何健康发展民营经济对推动我市经济增长将会产生更加积极的作用。
市场经济的核心是公平竞争，十八届三中全会提出要使市场在资源配置中起决定性作用，保证各种所有制经济平等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争。要达到全会提出的目标，完善我国现代市场体系，关键是要建立国有企业和民营企业公平竞争的市场经济。
现在的情况是：
1.国有企业与民营企业的不平等待遇
自1992年邓小平提出建立市场经济以来，我国就一直坚持公有制的主体地位，坚持国有经济的主导作用，民营经济刚开始是作为国有经济的重要补充，到现在变成以国企为主导，公有制经济和非公有制经济都是我国社会主义市场经济的重要组成部分，要鼓励、支持、引导非公有制经济的发展。正是这种定位上的不同，导致了国有企业和民营企业一系列不平等的待遇。在现有体制下很多国有企业背靠政府的强大优势使得国企在很多领域具有垄断地位和优惠政策，在税收、信贷、土地、许可、准入等各个方面都得到重视，比民营企业享有更多的优惠。国企赚钱上交的红利很少，亏损有政府补贴。在准入、法律、政策等处于完全的的优势地位，不重视小企业，我市水泥行业有的国企赔钱和民企竞争，实属不正当竞争，不平等竞争。在这一点不平等待遇下，民营企业怎么能竞争过国有企业呢?当国有企业有政府控制的资源作后盾时，银行(无论是国有还是非国有银行)怎么可能不给国有企业更优惠、更便宜的信贷资金?对于一个多元经济社会而言,各种经济成分的平等是十分重要的.对于民营企业来说,最好的政策就是能够获得与国有企业一视同仁待遇.但社会上对民营企业偏见还不能彻底消灭,现行政策体制中对民营企业还存在着一些不公平待遇.创造一个公平合理的竞争环境是民营企业的普遍要求. 2.只有公平竞争才有竞争力
2011年末数据，中国有14.47万户非金融类国有及国有控股企业，这些企业的营业收入为39.25万亿元，总资产为85.37万亿元，其中所有者权益，也就是国有资本为29.17万亿元。资产和营业收入国企比重均占全国工商企业的35%，但创造的就业岗位只有3635万个，不到全国就业总数的5%，即使加上金融类国企也不超过6%。而民企以较少的资源却创造了大部分的就业岗位。理论上不管国企的数量或比重多少，只要与其他企业公平竞争就不会影响整体的经济效率，但目前中国的国企是个政企不分的怪胎，国企的董事长总经理不是由企业的董事
会而是由党的组织部门任命的干部，这种得天独厚的竞争资源，决定了民企不可能与国企公平竞争。于是形成了中国特色的经济体制。只有公平竞争的市场，消费者得利，企业有竞争力，而垄断只会造成企业的低效率和低竞争力。 为此建议：
1.优化环境，搞好服务，开创非公经济发展新局面;要有针对性地解决好影响非公经济发展的思想和实际问题，破除障碍、排除阻力，促进我市民营经济健康发展。
2.要在减负和减压上用气力，创造公正、公平的竞争环境;要在服从和服务上见成效。要督促各职能部门认真履行服务职能，建立健全保障体系，真心实意为民营企业发展提供人性化和亲情化服务，以实际行动推动我市民营经济又好又快地发展。要营造政务服务的良好环境，亲商爱商的人文环境，安定稳定的社会环境，宜居宜业的生活环境，让经营者和企业在公正、平等、宽松、和谐的环境中心无旁骛地创业发展。
3.按照市场原则，依法实行公平的市场准入。公平竞争环境，就是各种所有制企业依法平等地进入市场，公平、公正、公开地进行市场竞争。
4.为民营企业生存与发展营造良好的创业与创新环境。虽然民营企业创办环境有所改善，但在办理民营企业相关手续中仍然存在着涉及的政府部门过多、程序复杂、收费过高等不合理现象，制约了民间资本投入的积极性。政府应在金融、税收、信贷诸方面扶持民间资本的投入和民营企业的创新，尤其是中小型民营企业的生存与发展。
5.重视民营企业自身的制度创新和文化建设。民营企业制度创新的方向是建立现代企业制度。民营企业制度创新的基本内容包含产权制度、组织制度、管理制度三个组成部分，其中产权是前提，组织是保证，管理是基础。由于每个民营企业的创办历程、产业类别、规模大小、技术含量及其特点不同，因此，各个民营企业制度创新的具体操作及其途径存有差异。但是，从当前民营企业存在问题来看，必须通过制度创新来解决所有者、经营者、管理者、员工的利益关系。
6.要不断创造良好的发展环境，制定统一的、一视同仁的企业扶持政策搭建为民营企业服务的公共平台。上级政府和相关部门，建议对民营企业根据实际情况，在某些重要环节、方面给予特别的扶持帮助。在工业发展平台上，政府和相关部门，要牢固树立“善待企业”意识，尊重企业、支持企业、爱护企业、关心企业，全力营造“善待企业就是善待财富”的良好氛围，建立以各类中小企业为对象的多层次、多渠道、多功能、全方位的社会化服务网络，扶持中小企业加快发展。更多地建立中小企业信用担保机构和中小企业技术开发风险基金，解决中小企业贷款难和新产品开发风险大等问题，支持企业拓展市场，鼓励企业举办或组织企业参加各种大型展览会、产品交易会，鼓励企业进行市场开发战略研究，争取更多市场份额。
人大建议政协提案范文第6篇
14、08
9、090、09
1、09
2、09
3、1
12、140号)，政协委员提案9件(提1
51、1
52、1
53、1
54、1
55、20
9、2
25、2
26、227号)，其中协办建议和提案4件(建1
12、140号、提1
54、209号)。人大代表和政协委员提出的这些建议提案，内容上主要集中在社区建设和社会救助工作方面。这些工作既是群众和社会关心关注的热点，也是我局近几年来工作的重点。我局本着高度尊重人大代表和政协委员权利，切实当好人民群众公仆的态度，按照办实事、求实效的原则，认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作，并以办理建议和提案为契机，切实做好各项民政工作。
一、明确责任，切实加强建议提案办理工作的组织领导
为把今年的建议提案办理好，尽可能解决建议提案所反映的问题特别是热点难点民生问题，并以此促进我市民政工作的开展，我局收到建议提案后，迅速采取切实有效地措施落实建议提案办理工作责任。
(一)成立机构，强化组织领导。收到建议提案后，我局迅速成立了办理建议提案工作领导小组，由党组书记、局长洪孝文任组长，负总责，有建议提案办理任务的副局长姚有余、孙坤流、熊汉杰为副组长，具体负责，局办公室、社会救助局、基政科、社会福利事务科、等科(室)负责人为成员，具体承办，做到了建议提案办理有组织领导、有专人负责、有专人办理。
(二)制定方案，明确目标要求。为切实把人大代表建议和政协委员提案办理好，我局制定了建议提案办理工作方案，提出了具体的办理工作目标、办理责任、办理形式和办理时间安排，要求办理工作力争做到三个100%，即与代表委员的见面率达到100%、及时办理答复率达到100%、代表委员满意率达到100%。
(三)完善制度，规范办理程序。在完善建议提案受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序上，实行“五定”的管理责任制，即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任，并建立由局领导阅批，相关科室起草，办公室汇总，分管局长阅改，局长审阅，然后报市政府领导审定的办理程序，确保了办理工作的规范化和严肃性。
二、注重实效，努力提高建议提案办理质量
为了使建议提案办理真正落到实处，真正办出实效，办理过程中，我局在认真研读建议提案内容，找准需解决的问题的基础上，由局领导带队深入乡镇、村(社区)，有针对性的进行调研走访，全面摸清情况，再广泛征求各方意见，进行综合分析研究，提出解决问题的方法，确保了办理质量。
(一)科学调度部署，及时掌握办理进度。4月2日、6月20日，我局党组先后二次专题听取建议提案办理情况汇报，及时掌握建议提案办理进度，反复强调办理要求，并针对建议提案办理过程中遇到的困难和问题进行了认真研究。5月16日、6月23日，我局分管办公室工作的副局长孙坤流两次专题召开了建议提案督办会，听取建议提案办理进度，研究解决办理过程中的困难和问题，督促相关科室加快办理进度，确保任务完成。
(二)深入调查研究，力求客观实效。我们深知，代表和委员所提的建议与提案均反映了民生渴求，体现了民生意愿，不深入基层倾听民声、了解民-意是办不好建议提案的。因此，收到建议提案后，我局强调各承办处科(室)在办理建议提案时，务必多调查研究、多听取群众意见，务必注重客观、讲究实效。在办理冷智峰、文丽华委员提出的《关于加大财政投入推动社区发展的提案》(提225号)过程中，为理顺社区管理体制不顺的老大难问题，我局请市委办牵头，副局长孙坤流参加，联合计生、劳动、财政等部门组成调查组，对市中心城区社区建设进行了为期半月的调研，深入了市中心城区26个社区听取情况、收集意见、掌握第一手资料，并赴苏州市、长沙市进行了为期4天的社区建设学习考察，在学习先进、结合实际的基础上起草了《推进全市和-谐社区建设的意见》，提请以市委、市政府两办名义发文，对社区管理体制进行理顺规范，社区拟设社区党组织、社区居委会、社区服务中心(或社区服务站)三块牌子，一套人马，解决社区居委会既是自治组织，又主要承接政府工作的矛盾。在办理有关城市低保内容的建议提案时，为办出实效，我局党组将涉及城市低保内容的建议提案进行集中专题研究，并针对当前城市低保工作中存在的问题采取了切实有效的措施：一是全面核查。要求各区、县(市)上半年全面开展城市低保对象重新审定和调查复核工作，对所有对象进行100%户户上门核查，市局派工作组进行抽查核实。至5月底，全市共清退不符合条件的城市低保对象2131户4832人。二是实行信访举报稽查制度。市县两级都成立2-3人的稽查小组，对每起举报及时受理、及时查处、及时纠正。至5月底，全市共受理和查处信访举报50余起。