第一篇：高校教师考核评价
高校教师考核评价制度改革
近日，昨日，教育部深化高校教师考核评价制度改革经验交流与研讨会在南京大学举行，来自全国32个省市、自治区的教育厅领导和来自75所部属高校的分管校领导及相关部委领导参加研讨交流。中国工程院院士、教育部副部长、党组成员李晓红，江苏省委常委、宣传部部长王燕文，中科院院士、南京大学校长陈骏，江苏省教育厅厅长沈健等出席。
李晓红表示，教师考核评价制度改革是高等教育领域综合改革的重要内容，是高校教师 发展和人事制度改革的重点难点问题，科学合理的考核评价制度能够激发高校教师教书育人、科学研究、创新创业的活力。
与会学者表示，考核评价政策是调动教师工作积极性、主动性的“指挥棒”，对于新时期高校推动教学改革、提高教育质量、坚持正确科研导向、促进科研成果转化、开展创新创业和社会服务，具有全局性和基础性影响。完善教师考核评价制度是当前和今后一段时期深化高等教育综合改革的紧迫任务。
李晓红提出，要充分认识新时期深化高校教师考核评价制度改革的重要意义。推进高校教师考核评价制度改革，是贯彻落实总书记重要讲话和中央系列文件精神的迫切需要，是高等教育适应新形势更好服务国家经济社会发展的迫切需要，也是高校深化综合改革、实现“双一流”建设的迫切需要。他强调，要准确把握高校教师考核评价的改革重点，包括遵循“坚持考核评价改革的正确方向”等三条总体要求，把握好“严把教师选聘考核师德关”等六项改革重点，抓好“由谁来评价”等四个关键环节，并做好多方组织保障。
与会学者认为，高校教师考核评价制度改革要以“师德为先、教学为要、科研为基、发展为本”为基本要求，坚持社会主义办学方向，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，切实提高师德水平和业务能力。
据介绍，各地各校在教师考核评价方面的有益经验包括：严守师德底线，强化师德考核;突出教学业绩，强化教学质量;调整科研导向，弱化量化指标;探索发展性评价，引领全面发展;关注个体差异，实行分类管理;实行聘期考核，完善退出机制。
第二篇：关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局，有关部门(单位)教育司(局)，部属各高等学校：
为全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，深化高等教育领域综合改革，破除束缚高校教师发展的体制机制障碍，激发高校教师教书育人、科学研究、创新创业活力，按照中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》要求，现就深化高校教师考核评价制度改革提出如下指导意见。
一、把握考评总体要求
(一)将教师考核评价作为高等教育综合改革的重要内容。考核评价是高校教师选聘、任用、薪酬、奖惩等人事管理的基础和依据。考核评价政策是调动教师工作积极性、主动性的“指挥棒”，对于新时期高校推动教学改革、提高教育质量、坚持正确科研导向、促进科研成果转化、开展创新创业和社会服务，具有全局性和基础性影响。完善教师考核评价制度是当前和今后一段时期深化高等教育综合改革的紧迫任务。
(二)坚持问题导向推进改革。近年来各地各高校积极探索教师考核评价改革，在教师分类管理、考核指标体系建立、评价机制创新、强化聘期考核等方面做了有益尝试，积累了不少经验，但仍然存在教师选聘把关不严、师德考核操作性不强;考核评价缺乏整体设计，对教师从事教育教学工作重视不够、重数量轻质量的情况还比较严重;考核评价急功近利，考核结果的科学运用有待完善等问题。必须通过深化改革，有针对性地加以解决。
(三)坚持考核评价改革的正确方向。以师德为先、教学为要、科研为基、发展为本为基本要求，坚持社会主义办学方向，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，切实提高师德水平和业务能力，努力建设有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的高素质专业化教师队伍。
(四)把握考核评价的基本原则。坚持社会主义办学方向与遵循教育规律相结合，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。同时，各高校要从自身发展阶段和办学特色出发，遵循高等教育规律，探索建立科学合理的考核评价体系。坚持全面考核与突出重点相结合，全面考核教师的师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展等内容，同时针对当前教师队伍发展的突出问题和薄弱环节，进行重点考察和评价。坚持分类指导与分层次考核评价相结合，根据高校的不同类型或高校中不同类型教师的岗位职责和工作特点，以及教师所处职业生涯的不同阶段，分类分层次分学科设置考核内容和考核方式，健全教师分类管理和评价办法。坚持发展性评价与奖惩性评价相结合，充分发挥发展性评价对于教师专业发展的导向引领作用，合理发挥奖惩性评价的激励约束作用，形成推动教师和学校共同发展的有效机制。
二、加强师德考核力度
(五)将师德考核摆在教师考核的首位。完善师德考核办法，健全师德建设长效机制，将师德考核贯穿于日常教育教学、科学研究和社会服务的全过程。推行师德考核负面清单制度，建立教师师德档案。将师德表现作为教师绩效考核、职称(职务)评聘、岗位聘用和奖惩的首要内容。高校教师有师德禁行行为的，师德考核不合格，并依法依规分别给予相应处分，实行师德“一票否决”。
(六)严把选聘考核思想政治素质关。把思想政治素质作为教师选聘考核的基本要求，贯穿到教师管理和职业发展全过程。在教师招聘过程中，坚持思想政治素质和业务能力双重考察。严格聘用程序，规范聘用合同，将思想政治要求纳入教师聘用合同，并作为教师职称(职务)评聘、岗位聘用和聘期考核的重要内容。
三、突出教育教学业绩
(七)严格教育教学工作量考核。所有教师都必须承担教育教学工作，都负有关爱学生健康成长的重要责任，要将人才培养的中心任务落到实处。建立健全教学工作量评价标准，把教授为本专科生上课作为基本制度，明确教授、副教授等各类教师承担本专科生课程、研究生公共基础课程的教学课时要求。教师担任班主任、辅导员，解答学生问题，指导学生就业、创新创业、社会实践、各类竞赛以及老中青教师“传帮带”等工作，应计入教育教学工作量，并纳入考核内容。
(八)加强教学质量评价工作。完善教学质量评价制度，多维度考评教学规范、教学运行、课堂教学效果、教学改革与研究、教学获奖等教学工作实绩。引导教师贯彻党的教育方针，遵守教学纪律，改进教学方法，启发学生思考，指导合作学习与研究性学习。学校应实行教师自评、学生评价、同行评价、督导评价等多种形式相结合的教学质量综合评价。
(九)健全教学激励约束机制。提高教师教学业绩在校内绩效分配、职称(职务)评聘、岗位晋级考核中的比重，充分调动教师从事教育教学工作的积极性。除访学、进修、培训、组织派遣、产假等原因外，教学工作量不能达到学校规定要求或教学质量综合评价不合格的教师，其或聘期考核应为不合格。
(十)强化课堂教学纪律考核。把坚持党的基本路线作为教学基本要求，坚持正确的育人导向，严格高校课堂教学纪律，加强对教师课堂教学活动、教学实践环节等的督导力度。对在课堂传播违法、有害观点和言论的，依纪依法严肃处理。
四、完善科研评价导向
(十一)坚持服务国家需求和注重实际贡献的评价导向。鼓励原始创新和聚焦国家重大需求，引导教师主动服务国家创新驱动发展战略和地方经济社会发展，推进科教结合，提升人才培养质量。扭转将科研项目与经费数量过分指标化、目标化的倾向，改变在教师职称(职务)评聘、收入分配中过度依赖和不合理使用论文、专利、项目和经费等方面的量化评价指标的做法。
(十二)探索建立“代表性成果”评价机制。扭转重数量轻质量的科研评价倾向，鼓励潜心研究、长期积累，遏制急功近利的短期行为。完善同行专家评价机制，积极探索建立以“代表性成果”和实际贡献为主要内容的评价方式，将具有创新性和显示度的学术成果作为评价教师科研工作的重要依据。防止学术不端。
(十三)实行科学合理的分类评价。针对不同类型、层次教师，按照哲学社会科学、自然科学等不同学科领域，基础研究、应用研究等不同研究类型，建立科学合理的分类评价标准。对从事基础研究的教师主要考察学术贡献、理论水平和学术影响力。对从事应用研究的教师主要考察经济社会效益和实际贡献。对科研团队实行以解决重大科研问题与合作机制为重点的整体性评价。注重个体评价与团队评价的结合。
(十四)建立合理的科研评价周期。教师科研评价周期原则上不少于3年;科研团队考核评价周期原则上不少于5年。统筹考核、聘期考核、晋升考核等各类考核形式，根据绩效情况，可以减少、减免考核，适当延长考核评价周期。共享考核评价结果，避免不必要的重复评价。
五、重视社会服务考核
(十五)综合考评教师社会服务。突出社会效益和长远利益，综合评价教师参与学科建设、人才培训、科技推广、专家咨询和承担公共学术事务等方面的工作。鼓励引导教师积极开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质。鼓励引导教师主动推进文化传播，弘扬中华优秀传统文化，发展先进文化。充分认可教师在政府政策咨询、智库建设、在新闻媒体及网络上发表引领性文章方面的贡献。建立健全对教师及团队参与社会服务工作相关的经费使用和利益分配方面的激励机制。
(十六)完善科研成果转化业绩的考核。大力促进教师开展科研成果转化工作。聘任科研成果转化、技术推广与服务岗位的教师，主要考察其实施科研成果转化的工作绩效，并作为职称(职务)评聘、岗位聘用的重要依据。落实国家关于高校教师离岗创业有关政策，保障教师在科技成果转化中的合法收益。鼓励教师积极参与技术创新和产品研发，把科研成果转化作为着力培育大众创业、万众创新的新引擎。
六、引领教师专业发展
(十七)将教师专业发展纳入考核评价体系。高校应调整完善教师考核评价指标体系，增设教师专业发展考评指标，根据学校实际情况细化对教师专业发展的具体要求。确立教学学术理念，鼓励教师开展教学改革与研究，提升教师教学学术发展能力。落实每5年一周期的全员培训制度。加强教师教学基本功训练和信息技术能力培训。鼓励青年教师到企事业单位挂职锻炼，到国内外高水平大学、科研院所访学以及在职研修等。职业院校专业课教师每5年到企业顶岗实践不少于6个月。
(十八)建立考核评价结果分级反馈机制。高校应建立教师考核评价的校、院(系)分级管理体系。维护教师权利，考核结果应通知教师本人。注重与教师的及时沟通和反馈，科学分析教师在考核评价中体现出来的优势与不足，根据教师现有表现与职业发展目标的差距以及影响教师职业发展的因素，制订教师培养培训计划，提供相应的帮助和指引，促进全体教师可持续发展。
(十九)积极推进发展性评价改革。支持高校普遍建立教师发展中心，完善教师培训和专业发展机制。支持高校开展教师发展性评价改革，加大对教师专业发展的政策支持与经费投入。通过引领示范，以点带面，逐步全面推开发展性评价改革。
七、切实加强组织实施
(二十)合理运用考核评价结果。充分尊重和切实保障高校教师在办学中的主体地位，加强考核评价结果运用。考核评价结果要作为职称(职务)评定、绩效分配、评优评先、继续培养的重要依据，充分发挥考核评价的鉴定、指导、激励、教育等综合功能。
(二十一)建立政策联动机制。要探索建立院校评估、本科教学评估、学科评估和教师评价政策联动机制，优化、调整制约和影响教师考核评价政策落实的评价指标。扭转评价指标过度强调教师海外学历、经历或在国外学术期刊上发表论文的倾向，并作为院校评估、本科教学评估和学科评估改革的重要内容。
(二十二)推进部门协调落实。建立健全学校主要领导牵头，人事管理部门协调，教学、科研、研究生等管理部门配合的协调机制，做好人员配备和工作保障。加强高校教师管理信息系统建设，充分利用信息化手段，采集整合教师工作的各类数据信息，形成完整准确的教师考核评价工作信息数据库，为考核评价提供基础，实现学校管理部门间的信息共享。
各高校要把教师考核评价制度改革工作摆在学校改革发展的重要位置，列入重要议事日程抓实抓好。要结合实际制订本校教师考核评价制度改革实施方案，并报学校教育主管部门备案。
教育部 2016年8月25日 《关于深化高校教师考核评价制度改革的指导意见》(点击左下角“阅读原文”查看)。《意见》指出，将师德表现作为教师绩效考核、职称(职务)评聘、岗位聘用和奖惩的首要内容。高校教师有师德禁行行为的，师德考核不合格，并依法依规分别给予相应处分，实行师德“一票否决”。
《意见》都有哪些内容?小编带大家一览!
1把握考评总体要求
(一)将教师考核评价作为高等教育综合改革的重要内容。考核评价是高校教师选聘、任用、薪酬、奖惩等人事管理的基础和依据。考核评价政策是调动教师工作积极性、主动性的“指挥棒”，对于新时期高校推动教学改革、提高教育质量、坚持正确科研导向、促进科研成果转化、开展创新创业和社会服务，具有全局性和基础性影响。完善教师考核评价制度是当前和今后一段时期深化高等教育综合改革的紧迫任务。
(二)坚持问题导向推进改革。近年来各地各高校积极探索教师考核评价改革，在教师分类管理、考核指标体系建立、评价机制创新、强化聘期考核等方面做了有益尝试，积累了不少经验，但仍然存在教师选聘把关不严、师德考核操作性不强;考核评价缺乏整体设计，对教师从事教育教学工作重视不够、重数量轻质量的情况还比较严重;考核评价急功近利，考核结果的科学运用有待完善等问题。必须通过深化改革，有针对性地加以解决。
(三)坚持考核评价改革的正确方向。以师德为先、教学为要、科研为基、发展为本为基本要求，坚持社会主义办学方向，坚持德才兼备，注重凭能力、实绩和贡献评价教师，克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向，切实提高师德水平和业务能力，努力建设有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的高素质专业化教师队伍。
(四)把握考核评价的基本原则。坚持社会主义办学方向与遵循教育规律相结合，全面贯彻党的教育方针，以立德树人为根本任务，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。同时，各高校要从自身发展阶段和办学特色出发，遵循高等教育规律，探索建立科学合理的考核评价体系。坚持全面考核与突出重点相结合，全面考核教师的师德师风、教育教学、科学研究、社会服务、专业发展等内容，同时针对当前教师队伍发展的突出问题和薄弱环节，进行重点考察和评价。坚持分类指导与分层次考核评价相结合，根据高校的不同类型或高校中不同类型教师的岗位职责和工作特点，以及教师所处职业生涯的不同阶段，分类分层次分学科设置考核内容和考核方式，健全教师分类管理和评价办法。坚持发展性评价与奖惩性评价相结合，充分发挥发展性评价对于教师专业发展的导向引领作用，合理发挥奖惩性评价的激励约束作用，形成推动教师和学校共同发展的有效机制。
2加强师德考核力度
(五)将师德考核摆在教师考核的首位。完善师德考核办法，健全师德建设长效机制，将师德考核贯穿于日常教育教学、科学研究和社会服务的全过程。推行师德考核负面清单制度，建立教师师德档案。将师德表现作为教师绩效考核、职称(职务)评聘、岗位聘用和奖惩的首要内容。高校教师有师德禁行行为的，师德考核不合格，并依法依规分别给予相应处分，实行师德“一票否决”。
(六)严把选聘考核思想政治素质关。把思想政治素质作为教师选聘考核的基本要求，贯穿到教师管理和职业发展全过程。在教师招聘过程中，坚持思想政治素质和业务能力双重考察。严格聘用程序，规范聘用合同，将思想政治要求纳入教师聘用合同，并作为教师职称(职务)评聘、岗位聘用和聘期考核的重要内容。
3突出教育教学业绩
(七)严格教育教学工作量考核。所有教师都必须承担教育教学工作，都负有关爱学生健康成长的重要责任，要将人才培养的中心任务落到实处。建立健全教学工作量评价标准，把教授为本专科生上课作为基本制度，明确教授、副教授等各类教师承担本专科生课程、研究生公共基础课程的教学课时要求。教师担任班主任、辅导员，解答学生问题，指导学生就业、创新创业、社会实践、各类竞赛以及老中青教师“传帮带”等工作，应计入教育教学工作量，并纳入考核内容。
(八)加强教学质量评价工作。完善教学质量评价制度，多维度考评教学规范、教学运行、课堂教学效果、教学改革与研究、教学获奖等教学工作实绩。引导教师贯彻党的教育方针，遵守教学纪律，改进教学方法，启发学生思考，指导合作学习与研究性学习。学校应实行教师自评、学生评价、同行评价、督导评价等多种形式相结合的教学质量综合评价。
(九)健全教学激励约束机制。提高教师教学业绩在校内绩效分配、职称(职务)评聘、岗位晋级考核中的比重，充分调动教师从事教育教学工作的积极性。除访学、进修、培训、组织派遣、产假等原因外，教学工作量不能达到学校规定要求或教学质量综合评价不合格的教师，其或聘期考核应为不合格。
(十)强化课堂教学纪律考核。把坚持党的基本路线作为教学基本要求，坚持正确的育人导向，严格高校课堂教学纪律，加强对教师课堂教学活动、教学实践环节等的督导力度。对在课堂传播违法、有害观点和言论的，依纪依法严肃处理。
4完善科研评价导向
(十一)坚持服务国家需求和注重实际贡献的评价导向。鼓励原始创新和聚焦国家重大需求，引导教师主动服务国家创新驱动发展战略和地方经济社会发展，推进科教结合，提升人才培养质量。扭转将科研项目与经费数量过分指标化、目标化的倾向，改变在教师职称(职务)评聘、收入分配中过度依赖和不合理使用论文、专利、项目和经费等方面的量化评价指标的做法。
(十二)探索建立“代表性成果”评价机制。扭转重数量轻质量的科研评价倾向，鼓励潜心研究、长期积累，遏制急功近利的短期行为。完善同行专家评价机制，积极探索建立以“代表性成果”和实际贡献为主要内容的评价方式，将具有创新性和显示度的学术成果作为评价教师科研工作的重要依据。防止学术不端。
(十三)实行科学合理的分类评价。针对不同类型、层次教师，按照哲学社会科学、自然科学等不同学科领域，基础研究、应用研究等不同研究类型，建立科学合理的分类评价标准。对从事基础研究的教师主要考察学术贡献、理论水平和学术影响力。对从事应用研究的教师主要考察经济社会效益和实际贡献。对科研团队实行以解决重大科研问题与合作机制为重点的整体性评价。注重个体评价与团队评价的结合。
(十四)建立合理的科研评价周期。教师科研评价周期原则上不少于3年;科研团队考核评价周期原则上不少于5年。统筹考核、聘期考核、晋升考核等各类考核形式，根据绩效情况，可以减少、减免考核，适当延长考核评价周期。共享考核评价结果，避免不必要的重复评价。
5重视社会服务考核
(十五)综合考评教师社会服务。突出社会效益和长远利益，综合评价教师参与学科建设、人才培训、科技推广、专家咨询和承担公共学术事务等方面的工作。鼓励引导教师积极开展科学普及工作，提高公众科学素质和人文素质。鼓励引导教师主动推进文化传播，弘扬中华优秀传统文化，发展先进文化。充分认可教师在政府政策咨询、智库建设、在新闻媒体及网络上发表引领性文章方面的贡献。建立健全对教师及团队参与社会服务工作相关的经费使用和利益分配方面的激励机制。
(十六)完善科研成果转化业绩的考核。大力促进教师开展科研成果转化工作。聘任科研成果转化、技术推广与服务岗位的教师，主要考察其实施科研成果转化的工作绩效，并作为职称(职务)评聘、岗位聘用的重要依据。落实国家关于高校教师离岗创业有关政策，保障教师在科技成果转化中的合法收益。鼓励教师积极参与技术创新和产品研发，把科研成果转化作为着力培育大众创业、万众创新的新引擎。
6引领教师专业发展
(十七)将教师专业发展纳入考核评价体系。高校应调整完善教师考核评价指标体系，增设教师专业发展考评指标，根据学校实际情况细化对教师专业发展的具体要求。确立教学学术理念，鼓励教师开展教学改革与研究，提升教师教学学术发展能力。落实每5年一周期的全员培训制度。加强教师教学基本功训练和信息技术能力培训。鼓励青年教师到企事业单位挂职锻炼，到国内外高水平大学、科研院所访学以及在职研修等。职业院校专业课教师每5年到企业顶岗实践不少于6个月。
(十八)建立考核评价结果分级反馈机制。高校应建立教师考核评价的校、院(系)分级管理体系。维护教师权利，考核结果应通知教师本人。注重与教师的及时沟通和反馈，科学分析教师在考核评价中体现出来的优势与不足，根据教师现有表现与职业发展目标的差距以及影响教师职业发展的因素，制订教师培养培训计划，提供相应的帮助和指引，促进全体教师可持续发展。
(十九)积极推进发展性评价改革。支持高校普遍建立教师发展中心，完善教师培训和专业发展机制。支持高校开展教师发展性评价改革，加大对教师专业发展的政策支持与经费投入。通过引领示范，以点带面，逐步全面推开发展性评价改革。
7切实加强组织实施
(二十)合理运用考核评价结果。充分尊重和切实保障高校教师在办学中的主体地位，加强考核评价结果运用。考核评价结果要作为职称(职务)评定、绩效分配、评优评先、继续培养的重要依据，充分发挥考核评价的鉴定、指导、激励、教育等综合功能。
(二十一)建立政策联动机制。要探索建立院校评估、本科教学评估、学科评估和教师评价政策联动机制，优化、调整制约和影响教师考核评价政策落实的评价指标。扭转评价指标过度强调教师海外学历、经历或在国外学术期刊上发表论文的倾向，并作为院校评估、本科教学评估和学科评估改革的重要内容。
(二十二)推进部门协调落实。建立健全学校主要领导牵头，人事管理部门协调，教学、科研、研究生等管理部门配合的协调机制，做好人员配备和工作保障。加强高校教师管理信息系统建设，充分利用信息化手段，采集整合教师工作的各类数据信息，形成完整准确的教师考核评价工作信息数据库，为考核评价提供基础，实现学校管理部门间的信息共享。
各高校要把教师考核评价制度改革工作摆在学校改革发展的重要位置，列入重要议事日程抓实抓好。要结合实际制订本校教师考核评价制度改革实施方案，并报学校教育主管部门备案。
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《指导意见》的政策亮点有哪些?
考核评价是高校教师选聘、任用、薪酬、奖惩等人事管理的基础和依据。考核评价政策是调动教师工作积极性、主动性的“指挥棒”，对新时期高校办学具有全局性、基础性的影响。《指导意见》将改革考核评价机制作为当前和今后一段时期推进高校综合改革的切入点，针对存在有待完善的问题，提出针对性的解决措施：
1.严把教师选聘考核师德关。强调在教师招聘过程中，坚持思想政治素质和业务能力双重考察。将思想政治要求纳入教师聘用合同，并作为职称评聘、岗位聘用和聘期考核的重要内容。把坚持党的基本路线作为教学基本要求，加强对教师课堂教学活动、教学实践环节的督导力度。
2.切实扭转对教师从事教育教学工作重视不够的现象。加强对教学工作的激励和约束，提高教师教学业绩在校内绩效分配、职称评聘、岗位晋级考核中的比重，充分调动教师从事教育教学工作的积极性。要求高校明确教授、副教授承担本专科生课程、研究生基础公共课程的教学课时要求，加强教学质量评价，切实将人才培养的中心任务落到实处。
3.调整完善科研评价导向。探索建立“代表性成果”评价机制，鼓励潜心研究、长期积累，遏制急功近利的短期行为。针对不同学科领域和研究类型，建立分类评价标准和合理的科研评价周期。
4.综合考评教师社会服务工作。综合评价教师参与学科建设、人才培训、科技推广、专家咨询和承担公共学术事务等方面的工作。充分认可教师在政府政策咨询、智库建设、在新闻媒体及网络上发表引领性文章方面的贡献。
5.将教师专业发展纳入考核评价体系。要求高校在教师考核指标体系中增设教师专业发展指标，细化对教师专业发展的要求。落实5年一周期的教师全员培训制度。支持高校普遍建立教师发展中心。
6.推动建立各类评估评价政策联动机制。提出建立教师评价政策与院校评估、本科教学评估、学科评估的联动机制，扭转过度强调教师海外学历、经历或在国外学术期刊上发表论文的倾向。
第三篇：论高校中层干部考核评价体系的构建
加强干部考核是干部管理的重要环节，是公平、公正使用干部的前提。高校如何按照要求，加强干部考核评价工作，是高校组织部门的一项重要课题。针对目前干部考核评价工作中的问题，结合高校组织部门工作的经验，就做好高校中层干部考核评价工作做简要探讨。
一、细化考核标准，科学设置评价内容
1.个人考核与单位考核相结合。对于干部的考核，基本要素是德、能、勤、绩、廉，如何细化该基本要素，必须与实际工作相结合，而干部的工作与所在单位的工作密切相关，因此在干部考核中要处理好个人与单位的关系。对单位的考核可以相对统一标准，根据高校的实际，可分职能部门、学院及其他单位几类制定考核标准，并适当进行量化。加强干部个人考核与单位绩效的联系，有利于形成班子的合力，共同为单位发展尽职尽力。
2.岗位目标责任和绩效相结合。建立和完善以工作实绩为核心的干部绩效考核机制，积极推行干部岗位目标责任制和干部绩效管理。坚持以工作实绩为主，重点考核干部履行岗位职责的情况，根据每名干部所处的岗位不同，制定不同的责任目标，并对这些责任目标进行分解和量化，使其便于操作。要通过目标责任的分解，使每一名干部在本职岗位上尽职尽责，以一流的工作作风，创造出一流的工作绩效。
3.适用性与可操作性相结合。适用性是指在指标体系项目设置上要简洁实用，增强可操作性。考核指标设置要明确具体，能量化的指标要量化，实在不能量化的，要用定性的办法从工作的效果、群众的满意程度等方面提出明确的要求并有相应的考核标准。
4.相对稳定和灵活运用相结合。干部考核评价的标准在一定时期内要保持稳定，以确保领导干部队伍的稳定和干部施政思路的持续性，
二、规范考核方法与程序
1.合理确定评价主体。必须坚持群众公认的原则，发扬民主，科学合理地确定评价主体，最大限度地扩大群众参与的范围。通过民主测评、群众满意度评估等方式，加大群众对干部考核工作的监督力度。特别是要对一些定性指标的考核，在较大范围内开展民主测评，真正让“群众满意”成为检验工作成效的重要标准，有利于促进领导干部变“眼睛朝上”为“眼睛朝下”。对于高校中层干部的考核，学院的每一位员工对学院的领导都有发言权;对职能部门的领导，职能部门的全体员工和全校的管理干部都要参与测评。
2.定性考核和定量考核相结合。在干部的考核指标中，除了有定性考核指标外，一定要有定量指标。定性考核，通过得票率来判别群众公认程度;定量评价，按照不同岗位、职责的特点，建立差异性的评价指标体系，通过差异测评与综合比较分析，给被考核对象排出名次。两种考核方法的综合运用，能较为全面、客观、准确地评价单位和干部个人的工作实绩。
3.充分运用现代化手段。引入现代信息技术、量化技术，应用考评软件，快捷处理考评信息。运用科学的监测手段和调查统计技术，减少人工操作，降低运行成本，提高考核工作效率。建立干部考核评价信息库，及时收集相关职能部门的专项工作评价意见，及时跟踪考核干部在重大问题、重大事件中的表现，为全面、历史地评价干部奠定基础。
4.形成一套规范的考评制度。对考评的人员组成、程序、内容、标准、方式等相关内容做出明确要求，如针对评价时间较紧、人员相对较密集的情况，可采取提前通知、分散就座的方法排除干扰。另外，规范考核时限。以干部任期为考核周期，在年度和届中实行动态管理，实行定期和不定期抽查相结合，以不定期为主，让干部在任期内集中精力办实事，避免干部追求“短期政绩”。
三、采取有效措施，提高考核结果的可信度
1.通过多层面的考核，减少人为因素的影响。领导测评、部门测评和群众评议相结合。包括分管校领导测评、机关正职对副职测评、机关职能部门对学院分项工作测评、学院教工测评、处级单位内部测评、服务对象(学院、师生)对机关职能部门测评等。比如，对学院副职的考核，其成绩构成除了单位成绩和教工测评成绩以外，还包括分管领导、机关职能部门对其对应分管工作成绩的测评;对机关职能部门副职的考核，其成绩构成除了单位成绩和单位内部测评成绩外，还包括分管校领导的测评成绩、机关正职的测评成绩以及服务对象(部门、师生)的测评成绩。考核过程体现工作负责对象和服务对象的“双评价”。
2.通过科学的分析，提高结果的可信度。坚持辩证分析与综合考核相结合。辩证分析是要区别对待不同岗位和客观条件下干部的工作，防止简单划一，并在一系列量化指标的基础上进行比较、分析，在横向上，对不同部门和不同单位的领导干部政绩对比可以评出优劣。综合考核是指既看主观努力也要看客观条件，既要看“显绩”又要看“潜绩”，正确处理经济效益与社会效益、领导考评与服务对象考评的关系，并在一系列量化指标的基础上进行比较、分析，在纵向上，通过不同时期、现任与前任领导干部政绩对比，反映领导干部政绩的发展变化和领导水平的高低。通过对各个环节的考核结果进行全面分析，统筹考虑个体绩效与集体绩效、指标数据与群众评价，多层面、多角度考核干部的德才表现、工作思路、工作能力、工作投入和工作成效。
四、有效运用考评结果
科学评价的最终目的，是为了更好地对干部实施培养和管理。只有把考核评价结果与干部的选拔任用有机结合起来，把对干部履行岗位职责的工作绩效和德才表现做出的结论，作为决定干部升降去留的依据，通过严格兑现奖惩，切实解决干多干少、干好干坏、干与不干一个样和干部能上难下的问题，充分调动各级领导干部的积极性，真正形成激励竞争、优胜劣汰、充满生机与活力的用人机制，良好的创业干事氛围和正确的用人导向。
干部考核评价结果的应用程度直接影响考核本身的功能和权威性。因此，要建立尊重考核评价成果的工作制度，防止考核评价和运用脱节。在当前亟需探索建立包括激励和竞争、信息公开、评价责任、评价申诉等机制，把考核评价结果科学、有效地运用到干部的培养开发、选拔任用、升降去留、监督管理的全过程。对经考核评价认定德才表现和政绩突出的干部，要极力举荐，大胆提拔重用;对经考核评价认定德才表现和工作实绩较差的干部，要进行诫勉谈话或职务调整。要充分利用考核评价成果，比较个人优势，调整优化领导班子结构，调整补充后备干部，通过考核评价发现人才，建立档案，以备使用。
(作者单位南京医科大学)
第四篇：新时期高校辅导员工作考核评价体系的构建.doc
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新时期高校辅导员工作考核评价体系的构建 作者：李新华
来源：《教育与职业·理论版》2009年第08期
[摘要]辅导员工作考核评价是高校辅导员队伍建设的重要内容，对于明晰职责、优化队伍等具有十分重要的意义。考核评价的主要内容应侧重辅导员的工作过程，包括平时考核和结果考核两部分。考核方法可采用自我评价与组织评价相结合、平时考核和集中评价相结合的方法。
[关键词]高校辅导员 工作考核 评价体系
[作者简介]李新华(1974- )，男，湖南邵东人，桂林师范高等专科学校团委书记，讲师，主要从事学生思想政治教育工作和研究。(广西 桂林 541001)
[课题项目]本文系2007广西高校思想政治教育理论与实践研究课题“高校辅导员工作考核与激励机制研究”的研究成果之一。(课题批准号：桂党高工宣[2007]82号)[中图分类号]G641 [文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)12-0044-02
高校辅导员工作对学校的稳定与发展起着重要作用。教育部《普通高等学校辅导员队伍建设规定》明确指出：“各高等学校要制定辅导员工作考核的具体办法，健全辅导员队伍的考核体系。”
一、高校辅导员工作考核评价的意义
辅导员工作考核评价是加强高校辅导员队伍建设的重要内容，是合理评估辅导员工作成效，促进辅导员不断进步，推进辅导员职业化、专业化建设的重要举措。科学合理的工作考核体系能够帮助辅导员明确角色定位、工作定位、工作职责和素质要求，具有引导、改进、激励的作用。
1.考核评价是明晰职责的重要手段。考核评价指标依据职责而定，工作职责需要考核评价予以明晰。考评体系基本覆盖辅导员工作的全部内涵，它不仅是考评的依据，更是辅导员日常工作的指挥棒。辅导员在平时工作中，对照考评体系，巩固优势，发挥长处，弥补不足，逐步达到考评体系的指标要求。通过对具体工作职责的逐项考评，能使辅导员在工作时主动承担职责，认真计划任务，研究工作方法和手段，检查工作落实的效果，真正形成责任明确、职能清晰的学生教育管理工作局面。
2.考核评价是优化辅导员队伍的重要保证。辅导员工作是一门科学，人的思想性决定了其复杂性。因此，辅导员必须加强学习和实践锻炼，不断提高做学生工作所需要的综合素质，成为思想教育、心理健康教育、职业生涯规划、学生事务管理等方面的专门人才。辅导员队伍必
须按着“高进、严管、精育、优出”的原则不断优化。而这种优化的前提是科学的考核，通过考核，鼓励辅导员努力工作，勤奋钻研业务，把工作当事业干，对优秀辅导员优用重用，促进辅导员队伍的合理流动，实现辅导员队伍的动态平衡，逐步实现辅导员队伍的职业化和专业化。
3.考核评价是辅导员激励机制的重要环节。目前就整个社会来说，辅导员工作并没有被完全认同，有时只被学校视为校园稳定的工具和“消防员”。这在一定意义上制约着辅导员积极性的发挥。通过对辅导员工作的考核评价，把考核评价的结果作为辅导员升降奖罚的重要依据。优秀的，可以获得奖励、提升职务、晋升职称;落后的，也应受到批评、教育、处罚甚至降职降级。这样才能分出好中差，奖励优秀，鼓励上进，督促落后。辅导员自身也可以通过自我总结、横向比较，增强自己的信心。
二、高校辅导员工作考核评价体系的设计
辅导员工作涉及在校学生成长教育的方方面面，贯穿于学生成长的全过程。目前，各高校普遍参照干部考核从德、能、勤、绩四个方面对辅导员进行考核，一年(学年)一次。这种考核重在检查结果，忽视过程，难以体现辅导员工作的性质和特点。
1.考核主体。对辅导员而言，可以成为其考核主体的有学生、院系领导、学生工作部门、学校主管领导、同事及其自身。在保证考核科学性的前提下，为提高考核的可行性，应该选择与辅导员利益直接相关的三类考核主体：(1)学生。作为辅导员教育、管理和服务的对象，他们对辅导员的工作表现有直接的感受，也最有发言权，是辅导员考核的主要主体。(2)学生工作部(处)领导、院系领导。作为辅导员的直属领导，他们对辅导员的工作表现有较为全面的了解，是辅导员考核不可或缺的考核主体。(3)辅导员自身。他们对自己的工作情况了解最深，也是辅导员考核要纳入的考核主体之一。
2.考核指标。考核指标是考核体系的核心内容，应当分为三大部分：(1)平时考核。即辅导员工作过程考核，主要考核阶段性工作、重点工作、临时工作及基础性工作;主要观察辅导员下班情况、个别学生的辅导情况、班会情况、学生活动情况、出勤情况、班级表现等。
(2)结果考核。一般在年底进行，通过对照考评体系进行系统性的综合评价。主要观察辅导员一年来的职业素质、思想政治教育、学生组织建设、学生事务管理、维护校园稳定及工作特色与创新等。(3)一票否决项目。如政治立场和政治方向问题;学生评价差，在学生中威望极低;因个人工作不力而直接造成重要事故;不能正常履行辅导员岗位职责等。
3.实施方法。辅导员工作考核评价的实施方法是体现考核评价原则的载体，直接影响考核评价目标能否实现及考核评价工作的效果。科学的考核评价，应当是自我评价与组织评价相结合，平时考核与集中评价相结合。(1)平时考核。每月进行一次考核有利于辅导员通过自身总结，明确自己的成绩与不足，找准下一步的工作方向，推动辅导员工作。这种考核采取自我评价与组织评价相结合的方式进行。自我评价是自己给自己赋分;组织评价主要是院系主管领导的定性与定量评价。(2)结果考核。通过考评组听取自我总结，召开学生座谈会或进行学
生问卷调查，以及同事互评、主管部门和主管领导评价等过程来进行。将评价结果与平时考核按一定权重折合，形成最终的考评结论。
三、高校辅导员工作考核结果的运用
1.与学校人事考核对接。辅导员平时考核应与辅导员津贴挂钩，对于每个月低于一定量化分数(一般为60%)的辅导员，应扣发当月一定比例的辅导员津贴;对于得分高于一定比例(如95%)的辅导员，则增加一定比例的辅导员津贴。
辅导员结果考核与学校人事考核合二为一，纳入学校教职工考核之中。每评奖评优时，学校人事部门按比例单列“优秀”名额，用于对辅导员的评优。辅导员结果考核等级直接作为学校人事考核结果，作为专业技术职务聘任、晋级和各类奖惩的重要依据。同时，考核结果为“优秀”的辅导员可授予校级优秀辅导员荣誉称号，并作为参评自治区级优秀辅导员的必备条件。对于连续两年考核“不称职”者，应不再续聘。
2.考核结果的反馈。辅导员考核结果应与辅导员本人见面，由本人签字确认后，进入人事档案。同时，学校在考核期间应为辅导员设置表达意见和投诉的渠道。当辅导员对考核结果不满时，可以上诉至学校有关部门或领导。另外，对于考核“不称职”或“基本称职”的辅导员，要与辅导员本人沟通，给予其充分的意见反馈，使辅导员更好地了解组织对其工作的看法和评价，不断提高自身素质和业务能力，以更好地适应岗位要求。
四、完善相应的配套措施
高校辅导员工作考核评价是一项较为复杂的工作，要完全做到客观、准确是很难的，每一种考核方案都有其利弊。为提高考核结论的信度和效度，必须建立和完善相应的配套措施：
(1)加强宣传教育，改变观念。明确考核以评促进的目的，减少辅导员对绩效考核的抵触心理。(2)成立相应的考核小组，明确相应职责，做好辅导员考核的组织保障。学校部处机关成立学校考核小组，各院系也相应成立考核小组。学校考核小组负责考核的部署、协调、监督和反馈，各院系的考核小组则进行具体的组织实施。(3)辅导员考核必然涉及数据收集，在构建辅导员考核体系的过程中要充分考虑数据收集的难易程度和完备情况，建立完备可行的工作档案制度，如工作日志等。
[参考文献]
[1]曲建武，张贵仁.大学生思想政治工作科学体系研究[M].大连：辽宁师范大学出版社，2004.
[2]陈瑞三，胡立男.谈高校辅导员工作考核评价的意义、内容和方法[J].沈阳建筑大学学报(社会科学版)，2007(1).
[3]彭庆红，张瑜.试论高校辅导员激励机制的完善与创新[J].学校党建与思想教育，2006(5).
[4]浦解明，刘淑慧，资雪琴.构建高校辅导员工作考核体系研究[J].思想理论教育，2008(21).
[5]陈迪明，马英.对高校辅导员工作考核评价的反思及改进策略[J].中国校外教育，2008(8).
第五篇：高校教师绩效评价体系实证研究
摘 要：本文以国内外对高校教师绩效评价的研究入手，利用层次分析法AHP的特点将定性与定量问题相联系起来，以陕西省某高校教师绩效为例，建立教师绩效评价指标体系模型，计算出各指标的相应权重和判断矩阵。并对教师绩效的影响指标做出实证解释和评价，对于研究高校教师绩效有一定借鉴作用。
1.引言
绩效考核是高校绩效管理工作的基础和重要依据。本文尝试应用模糊数学模型建立一套科学合理的教师绩效考核体系，采用科学客观的评价方法，对高校教师绩效的考核存在的问题及对策进行探讨，希望能够从理论上加深对高校教师绩效考核的认识，改善高校教师绩效考核的实践。
2.相关研究综述
对高校教师绩效评价问题的研究，西方发达国家开始较早。丹尼尔森等指出应根据教师发展的不同阶段特点，设计出区分性教师评价体系波依尔等教育管理家建议，教师评价要根据教师本人的特长、爱好、才能及院校的中心使命等综合考虑。在对国外教师绩效评价研究的基础上，我国研究观点普遍认为评价目的应更重视发展性评价，评价方式上应多元化，评价方法上应定量与定性相结合。赵曙明认为应从职业道德、教学工作和学术研究这三方面构建评价指标体系，并进一步完善我国教师评价机制。马少莲基于教师胜任力的评价模型，从专业知识、健康水平、准入资格三方面建立指标体系。
3.高校教师绩效考核指标体系构建
纵观现有的研究成果，对高校教师进行评价的过程，应该综合考虑教师所从事的工作来选择相应的评价指标对其评价。本文基于这一思想，选择如下评价指标构成高校教师绩效考核的主要指标构成，力争全面提升高校教师绩效综合评价指标的积极影响力。
(1)教学评价指标：教学评价指标主要包括教学过程和教学结果。教师在其教学过程中必须端正教学态度，保证具有较高的教学质量，让学生能熟练掌握专业知识，学生是最好的评价者，他们可以从课堂的听课效果以及学习能力的提升、拓展等方面对教师的教学质量给予客观综合的评价。同时学校的教学督导组的听课打分情况也可作为教学质量评价的一个方面。另外人才培养以及教材教学的贡献应是教学评价指标中的构成。
(2)科研评价指标：科研是高校的一项重要职能，教师在承担了科研项目后，应按时保质保量完成项目，这一方面也应构成对其绩效评价的主要环节。学术论文是对于长期从事科研一线的教师成果的直接反映，这一项目也应构成对高校教师绩效评价的内容。
(3)社会服务评价指标：高校还承担着社会服务这一重要的职能。学校培养人才的目的最终还是为了服务社会，高校教师来源于社会，最终回归于社会。因此教师的一个重要责任就是社会服务的参与。
4.绩效评价的模糊综合评价
4.1 运用AHP方法确定评价的权重向量
(1)建立递阶层次结构
应用AHP解决实际问题，高校教师绩效水平评价的层次结构如图1所示。
图1 高校教师绩效水平评价的层次结构
(2)构建判断矩阵
判断矩阵是层次分析法的基本信息，也是进行权重计算的重要依据。根据结构模型，将图中各因素两两进行判断与比较，构造判断矩阵：
(3)计算各级因素优先权重
对专家填写后的判断矩阵，利用一定数学方法进行层次单排序，层次单排序是指每一个判断矩阵各因素针对其准则的相对权重，所以本质上是计算权向量。本研究计算权向量的方法采用和法。
对于该评价问题，判断矩阵A-B相对重要性权值为： W0=[0.637，0.258，0.105]T;
判断矩阵B1相对重要性权值为W1=[0.439，0.264，0.089，0.146，0.061]T;
判断矩阵B2相对重要性权值为W2=[0.055，0.565，0.118，0.262]T;
判断矩阵B3相对重要性权值为W3=[0.105，0.637，0.258]T;
并且所有判断矩阵的一致性检验都通过，因此确定上述权向量。
4.2 建立绩效考核模糊层次综合评价模型
(1) 确定评价对象集
P=陕西省某高校教师绩效。
(2) 构造评价因子集
U=(u1，u2，u3)=(教学绩效，科研绩效，社会绩效)
(3) 确定评语等级论域
确定评语等级论域，即建立评价集v。
V=(v1，v2，v3，v3)=(优秀，称职，基本称职，不称职)
用专家咨询法确定100～90分为优秀， 90～75分为称职， 75～60分为基本称职， 60～0分为不称职。将评语集的等级用1分制数量化， 得评价等级向量：
H={1.0， 0.8， 0.5， 0.3}
4.3 多级模糊综合评价结果向量
在考核中，确定各个指标分属的考核等级。经过统计得到考核对象每项考核因素指标对应等级所占的百分比， 据此建立教学绩效，科研绩效，社会绩效3个模糊评价矩阵。
下面以陕西省某高校某系专职教师考核情况为参照， 建立其绩效考核模
糊评价矩阵如下：
(2)评判结果的处理及应用
①按照最大隶属度原则，该教师绩效模糊评判max{0.29，0.58，0.065，0.065}= 0.58， 对应的等级为称职。
②将综合评价结果[0.29，0.58，0.065，0.065]视为权重向量，按加权平均法，教学绩效，科研绩效和社会绩效的综合评价为：
M=P*HT=[0.29，0.58，0.065，0.065]1.00.80.50.3
=0.806
按1分制， 该教师的考核得分为0.806分， 属于称职等级。然后， 可参照教师考核得分的排名情况， 并结合各个系部绩效考核的整体要求，最终各个系部的考核等次。
5.结语
人们对诸如教师绩效考核这种难以量化现象的认识具有一定的模糊性，通过精确数学的知识对此事物作出确切的判断是不现实的。论文通过引入模糊数学的模糊综合评判模型较好地解决了教师绩效评价问题，给出了教师绩效的高低排序，为加强教师管理提供了依据。(作者单位：西安邮电大学)