在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《优化营商环境宣传方案》，希望对大家有所帮助。
第一篇：优化营商环境宣传方案
××镇全面优化营商环境工作专项方案
为进一步加快政府职能转变，打造稳定公平透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境，助力追赶超越发展，根据《××县深化“放管服”改革全面优化提升营商环境实施方案》和《××县全面优化提升营商环境工作推进方案》文件要求，结合本镇实际，制定本方案。
一、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，深入贯彻省委十三届二次全会精神，紧紧围绕省委、省政府“营商环境提升年”工作部署，对我镇营商环境开放程度、市场秩序、政务效率、竞争要素等方面存在的突出问题，对标国际国内一流营商环境，对照 2017 年世界银行全球营商环境 11 项评价指标体系，全面改革优化创业就业、投资建设、企业经营融资和政务服务环境，加强社会诚信体系建设，打造廉洁规范法治营商环境，为实现××镇经济追赶超越、绿色创新发展提供环境保障。
二、实施步骤
我镇“提升优化营商环境年”工作分三个阶段穿插进行。
(一)启动阶段(2018 年 1 月 20 日-3 月 15 日) 成立镇优化提升营商环境工作领导小组，组长由镇长张文兵同志担任，副组长由组织委员黄炳喜同志担任，各站所长、驻镇单位负责人为领导小组成员。镇优化提升营商环境工作领导小组办公室设在党政办办，党政办办主任兼任办公室主任，主要负责全镇营商环境建设统筹谋划、协调指导、督查评估和综合考评等工作。
(二)实施阶段(2018 年 3 月 16 日-12 月 15 日) 全面启动优化提升营商环境十大行动，根据县十大行动具体方案，全面组织落实、全方位跟踪问效，全景展示工作成果。建立健全企业负担调查评价、政策宣传和工作成效通报交流、投诉举报问题查处曝光等维护良好营商环境的长效工作机制，每月组织召开一次专项会议研究营商环境优化提升推进工作存在的问题;每季度开展一次满意度网络检查测评，将检查测评结果纳入目标考核，同时在政府门户网站公示测评结果。做好县对镇的半年检查、专项督查及年终验收工作。
(三)总结阶段(2018 年 12 月 16 日-2019 年 1 月 15 日)
收集、梳理、总结十大行动专项工作推进情况，召开全镇优化提升营商环境成效点评大会，肯定成绩、查找问题、落实整改、固化成果、持续创新，进一步减环节、优流程、压时限、提效率，全面推动“放管服”改革向纵深发展。
三、工作要求
(一)加强组织领导。深化“放管服”改革、全面优化提升营商环境是镇党委、政府推进职能转变、加快追赶超越发展的重要工作部署，要充分认识优化营商环境工作的重要性和必要性，亲自研究部署，亲自组织推动，要进一步健全工作机制、夯实责任主体、强化组织领导，确保各项工作任务有力有序推进。
(二)强化督导检查。要将优化营商环境工作纳入政府重点工作督查范围，坚持问题导向，突出督查重点，创新督查方式，实施全程督查、长效督查和节点督查。要结合改革任务，制订专项督查方案，定期对各项决策部署、出台的改革措施落实情况进行专项督查，对重点区域、重点部门和窗口单位开展日常督查，确保改革任务全面落实。
(三)加大宣传推介。要全面加强我镇优化营商环境政策宣传、十大行动过程宣传、工作成果宣传、先进典型宣传和媒体监督，构建全社会共同缔造营商环境的工作机制，深入发动群众参与战略谋划、项目建设、效果评价，实现共谋共建、共管共享。要进一步拓宽企业和社会意见反映渠道，形成全社会共同优化营商环境的浓厚氛围。
第二篇：XX镇优化营商环境的方案
一、具体做法
（一）政策传达到位。
镇委、镇政府及时召开班子成员会和机关干部会议，认真传达学习《应城市深入开展作风纪律建设活动暨优化营商环境工作动员大会》会议精神和《应城市进一步优化营商环境实施意见》。
（二）履职尽责到位。
在全镇范围内开展优化营商环境专项整治活动，对照专项整治实施方案，对工作进行认真梳理，制定详细的工作计划，明确目标、责任人及推进时间，做到每项工作有人负责，真正做到人人身上有任务，个个肩上有责任，切实履行好职责，形成良好的工作格局。
（三）监督考核到位。
将落实优化营商环境工作纳入机关干部评优和村干部年终考评，增强广大干部职工的责任感和使命感。严格落实督查机制，实行营商环境建设违规举报机制，有案必查，使监督检查常态化。对于破坏营商环境的行为，发现一起、查处一起、曝光一起，做到“零容忍”。
二、取得成效
（一）政务服务进一步优化。
以全省“一张网”建设工作为契机，不断提升政务服务水平。全面整合乡镇服务大厅功能，整肃服务纪律，提高服务质量，群众满意度不断提升;按照上级统一安排，我镇“一张网”建设有序推进，镇级共完成XX项服务事项的认领发布、村级计XX项，现实了“让数据多跑腿，群众少跑路”的目标。
（二）招商引资环境持续转优。
我镇是农业大镇，近年来积极探索新的农业发展模式，大力发展以“稻虾共作”为主体的新型农业方式，通过政策扶持，先后引进等多家农业经营主体，走上了一条”以农促旅、以旅兴农”的发展之路。
第三篇：林业局优化营商环境工作方案
为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，根据《优化营商环境条例》和《市营商环境考核评价实施方案(试行)》，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新为动力，以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，着力提升政务服务能力和水平，全力打造公平竞争的营商环境，为全面振兴、全方位振兴提供坚强保障。
二、基本原则
优化营商环境应当坚持市场化、法治化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制，强化协同联动，完善法治保障，对各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
三、职责分工
(一)提高营商环境执行力
积极推进项目审批流程再造。优化企业投资项目审批流程，切实厘清省、市、县三级审批事项和类别。优化项目审批流程，完善投资项目审批机制，探索推行重点项目模拟审批等制度。落实工程建设项目审批制度改革相关要求。(责任科室：行政审批办公室)
(二)牢固营商环境支撑力
1.积极落实已出台优惠政策。针对已出台的优惠政策“落地”不够的问题，特别是“三个大幅度降低”落地情况，创新政策推送方式，增强政策透明度，细化实化每项政策、举措，明确责任分工、工作标准和落地时限，推动各项惠民利企政策以最快速度落实到位。(责任科室：市国有林总场、局相关科室)
2.抓好生态环境建设。全力打好污染防治攻坚战，积极推进生态保护与修复。(责任科室：市国有林总场、局相关科室)
(三)增强营商环境驱动力
1.规范涉企执法检查行为。制定年初检查计划，必须检查的要按“双随机一公开”的要求进行，坚决防止反复检查，真正减少对企业正常生产经营活动的干扰。做好对规模以上企业检查或处罚前备案工作。(责任科室：法制科行政综合执法大队)
2.加强社会信用体系建设。按照已出台的各项政策措施的目标要求，制定各行业实施的操作方案、具体办法，并要明确时限要求。归集整理各类主体的信息，建立信用档案。依据信用“四张清单”，确定各行业红黑名单。制定行业标准格式的信用承诺，和服务对象签署并公示。建立奖惩、自我纠错、主动自新的社会鼓励机制。开展信用政策的解读和培训，通过省级媒体平台宣传报道的联合奖惩案例数量不少于1例，各有关单位在做出行政许可和行政处罚决定之日起，7个工作日内上报“双公示”信息。(责任科室：法制科行政审批办)
(四)共创营商环境协同力
1.继续提高对营商环境建设重要性的认识。深入学习领会习近平总书记关于东北营商环境的重要批示精神，深入学习省市营商环境建设相关会议和文件精神。制定本部门营商环境建设实施方案，配备营商环境建设联络员，组织开展《省优化营商环境条例》的学习、宣传、贯彻工作。每季度前5个工作日将上季度重点工作任务推进落实情况报市软环境办公室(责任科室：办公室法制科行政审批办)
2.开展多形式、广角度、立体式的宣传活动。通过多种形式开展营商环境建设宣传工作，提高企业群众知晓率和参与度，营造良好舆论氛围。集中开展营商环境建设宣传月活动，每月上报市软环境办1篇营商环境建设工作信息，积极向国家、省、市主流媒体刊发营商环境建设工作相关信息，全年不少于2篇。(责任科室：办公室法制科行政审批办)
3.做好政务公开工作。大力开展“五公开”工作，深入贯彻执行新修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，加大重点领域政府信息公开工作力度，按照要求及时更新政府信息公开目录、指南和政府信息公开年度工作报告。贯彻执行政务公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度，组织和指导好本系统政务服务场所的标准化建设工作。按照要求参加全市组织开展的业务培训，做好“政务信息公开”专栏的更新和维护工作。(责任科室：法制科)
4.持续深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行审批服务便民化。推进审批服务标准化建设，进一步提升审批服务效能，努力实现“无差异、均等化”服务模式，提高服务质量和效率。落实国务院办公厅“群众办事百项堵点疏解行动”部署和《市推进落实“放管服”改革及“只跑一次”改革重点工作任务的通知》要求，聚焦企业和群众办事的难点、政务服务的堵点和痛点，提升高频事项服务水平。高频事项实现“只跑一次”，企业和群众办事事项提供的材料减少60%以上。(责任科室：行政审批办)
5.统筹推进各项政务服务改革。政务服务事项进驻政务大厅实现应进必进，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。(责任科室：行政审批办)
6.抓好“数字政府”建设。制定内容详细、通俗易懂的政务服务办事指南，采取多种形式主动向社会公开，并按照政务大厅的统一要求印制成册，供办事群众查询和领取。许可事项标准清晰，申报条件和申报材料要求不存在模糊性表述或兜底性条款。积极配合上级完成政务数据归集、共享、开发和利用。市级政务服务事项网上可办率不低于90%。(责任科室：行政审批办)
7.加强政务中心窗口单位干部队伍管理。围绕“提升服务质量”“提高审批效率”“规范执法行为”等内容向全市企业和群众作出公开承诺。(责任科室：行政审批办法制科)
8.突出抓好项目建设服务工作落实。健全重点项目包保、服务秘书工作，加强与企业沟通联系，及时了解企业发展需求和项目建设动态，研究解决制约项目落地的实际困难。按照《百名机关干部助力百户企业发展服务行动实施方案》开展活动。(责任科室：科技产业办公室)
9.加大涉软问题线索查办力度。畅通投诉举报渠道，广辟涉软案件线索，加大涉软案件查处力度，对典型涉软案件加大曝光力度，自查涉软问题(案件)不少于1件。严格落实服务责任，把服务意识不强、服务质量不高、服务效果不好以及推诿扯皮不作为、懒政怠政慢作为、吃拿卡要乱作为当作重点，加大整治力度，严肃问责。落实警示、通报、告诫制度，对市软环境建设办公室交办、督办事项及明察暗访结论意见及时办理、报结。对投诉查实的当事人和有关责任人应予追究责任。(责任科室：纪检办公室)
(五)提高营商环境影响力
学习复制推广国务院大督查发现的部分涉及“放管服”改革和营商环境建设的典型经验做法，突出特点特色，研究“一招鲜”改革举措。(责任科室：行政审批办法制科)
四、工作要求
1.加强组织领导。党组书记为营商环境第一责任人，分管领导为主要责任人，各责任科室科长为具体责任人。牵头科室为办公室，负责总协调工作。
2.责任科室要按照方案分工，落实好各项工作。职责分工有交叉时，排序第一位的责任科室负责协调落实，要积极主动与其它科室做好沟通，各科室要做好配合，禁止推诿扯皮，不作为。
3.做好阶段性总结，行政审批办、法制科每月向办公室报送一篇工作信息，3月、6月、9月、11月20日前向办公室报送重点工作任务完成情况。软环境办公室每月向办公室报送一次软环境案件查办信息。
4.各责任科室要不定期对完成工作任务情况进行自查自纠，及时整改工作中存在的不足，建立完善工作机制，完善工作档案材料，创新工作方法，营造良好营商环境氛围。
第四篇：街道2021年优化营商环境工作方案
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》、《省优化营商环境条例》和中共市委办公室、市人民政府办公室《关于印发<2021年市优化营商环境工作实施意见>的通知》，持续深入推进“放管服”改革，加快推进政府职能转变，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，经研究同意，结合我街道工作实际，特制定如下实施实施方案。
一、工作目标
紧紧围绕街道优化营商环境重点工作，以打造“四最”一流营商环境为目标，以市场为主体，以法律为准绳，坚持公平竞争，对各类市场主体一视同仁，着力营造优质高效的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、完备优廉的要素环境、亲商护商的社会环境，推动我街菅商环境持续改善，进入市乃至全省前列，为我街经济社会高质量发展提供一流的环境保障。
二、主要任务
(一)营造高效便利的政务环境
1.加强《优化营商环境条例》宣贯。全面开展国家、省《优化营商环境条例》(以下简称条例)的学习，把《条例》列入市委理论学习中心组内容。要把履行职责与《条例》宣传教育相结合，通过组织学习培训、专题宣讲等多种形式，全面掌握《条例》，不断提高依法履职能力。要把《条例》的宣传教育贯穿于工作的全过程，将《条例》的精神转变为政务服务的理念，优化政务服务，提升依法服务水平。〔责任单位：各有关部门(单位)，各村(居)委会〕
2.持续精简行政审批事项。要发挥主体责任，加快推进乡镇赋权工作，积极认领和承接县级审批服务执法权限指导目录事项;深入推进“容缺审批+承诺制”和“一次不跑、只跑一次”审批便民化改革，让更多政务服务事项实现“一窗办理”“一次办好”;加快推进“互联网+政务服务”，充分发挥“赣服通”和“一网通办平台”优势，2021年底前依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。〔责任单位：各有关部门(单位)，各村(居)委会〕
3.开展服务提升行动。围绕开办企业、建筑许可、执行合同知识产权保护、不动产登记、纳税减税、获得用水用电用气、获得信贷、办理破产和注销等事项提升便利度，对标营商环境评价指标体系，参考沿海发达地区，开展专项提升行动。〔责任单位：各有关部门(单位)，各村(居)委会〕
4.畅通政企沟通渠道。加大菅商环境问题收集渠道宣传，继续开展“剑邑商谈”“入企听诉”等政企沟通活动;探索行业主管部门建立服务对象库，分期分批走访街道相关企业;加强问题跟踪督办，做好问题收集、转办、反馈和督查的闭环管理，确保件件有回音，事事有着落。〔责任单位：各有关部门(单位)，各村(居)委会〕
5.加快惠企政策兑现。更新编印《市惠企政策汇编》和《办事指南》。大力推行惠企政策“免申即享”，通过政府部门信息共享等方式，对符合条件的企业免予申报，直接享受政策在政务服务大厅设立惠企政策兑现窗口，逐步将惠企政策纳入统的政策兑现平台。加强税、财、政、银、企的办事对接力度，确保各环节在第一时间办理好资金的申报、审批、兑现等事项。〔责任单位：各有关部门(单位)〕
(二)营造公平有序的市场环境
6.保障市场主体公平地位。严格执行全国统一的市场准入负面清单，对未列入清单的事项，一律不得对企业设置门槛。加快清理与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等规定和做法，清理各类显性和隐性壁垒。〔责任单位：各有关部门(单位)，各村(居)委会〕
(三)营造公正透明的法治环境
7.加强企业合法权益保护。为企业提供法律咨询服务，加强产权司法保护、中小企业投资者保护，严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现执法信息公开透明，助推文明执法。大力推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性手段，依法慎重实施行政强制。〔责任单位：各有关部门(单位)，各村(居)委会〕
8.强化法律服务。送法规上门进行全覆盖，提升企业家及员工法律意识，扩大维护法律法规覆盖面，减少企业违法违规行为;对于存在违规风险的潜在企业，实行告知公示;对违法行为情节轻微或者社会危害较小的，可以依法不实施行政强制。各有关部门(单位)，各村(居)委会〕
(四)营造亲商护商的社会环境
9.持续落实领导干部和营商服务员挂点服务企业制度。领导干部要率先垂范，发挥“头雁效应”，认真履行挂点企业服务工作，切实帮助企业解决问题。营商服务员要继续落实“四个一”工作要求，做好优质“服务员”，承担起沟通桥梁作用。〔责任单位：街道营商办、街道工业办，各村(居)委会〕
10.建立企业落户服务联席会议制度。全过程跟进企业签约后在开办至投产过程中存在的问题和困难，能解决的及时协调解决，一时不能解决的提请上级部门帮助解决。加强政务诚信建设，保持政策的连续性和稳定。〔责任单位：各有关部门(单位)，各村(居)委会〕
11.提升企业家安全感、幸福感。加大对侵害企业家合法权益的案件查处力度，切实保护企业家人身和财产安全;教育引导民营企业和企业家拥护党的领导，指导、帮助企业开展党建工作;对优秀企业家进行宣传和奖励，提升企业家的荣誉感和归属感。〔责任单位：各有关部门(单位)，各村(居)委会〕
12.扩大社会监督渠道。建立优化营商环境社会监督员制度;培育和发展各类行业协会商会，指导行业协会商会完善完善自律性管理约束机制，规范会员行为，充分发挥行业协会商会监督和沟通作用。〔责任单位：街道营商办、街道工业办，各村(居)委会〕
13.强化监督执纪。持续加强干部作风建设与督查，明察暗访常态化，督查通报常态化，执纪问责精准化;严格遵守优化营商环境“五条铁律”，落实优化营商环境相关工作措施，严禁非法摊派行为，对阻碍和破坏营商环境的人和事，一律严查快处并曝光;不定期通报优化菅商环境方面的先进典型。〔责任单位：街道纪委、街道营商办，各村(居)委会〕
三、有关要求
一是思想认识再提高。各地各单位要始终牢记营商环境就是一个地方软实力，也是核心竞争力，以人人都是菅商环境的责任感和使命感，继续强化思想认识，主动担当作为，强化协作，密切配合，全力打造“四最”一流营商环境。
二是坚定信心再提升。优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平、菅造法治环境等软环境上有新突破，各地各部门要坚定信心和决心，充分展现人敢打敢拼，敢想敢干的精神，着力打造优化菅商环境新高地。
三是工作纪律再严明。街道营商办、街道纪委和街道宣传办要定期通报曝光单位在优化营商环境工作中的不作为、慢作为、乱作为、假作为等问题，通报曝光在服务企业、兑现政策过程中的“吃拿卡要”微腐败问题，做到“零容忍”，形成“强震慑”。
第五篇：曲阳县2018年优化营商环境工作方案
按照县委、县政府决策部署,为进一步优化营商环境,切实为市场主体提供优质高效服务,制定如下工作方案。
一、总体要求
(一)基本思路。全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持问题导向和目标导向,围绕解决好市场主体遇到的突出问题,对标先进县经验做法,对标建设经济强省、美丽曲阳目标要求,切实贯彻落实《河北省优化营商环境条例》,把年度工作重点放在提快速度、降低门槛、增设窗ロ、优化流程、强化帮办上,着力开展政策创新完善、降低企业成本、推进项目落地、优化开发区环境、提升窗口服务、加强诚信建设等6个专顶行动,打造营商环境新高地,实现行政审批更简、收费项目更少、透明度更高、服务质量更优,激发市场活力和社会创造力。
(二)主要原则坚持问题导向、精准施策。开展问题大排査,全面梳理法治环境、政务环境、市场环境、社会环境、开放环境等方面存在的突出问题,分类归纳,设立清单,有针对性的逐项逐类解决。坚持突出重点、聚力攻坚。营商环境涵盖领域广、涉及内容多,将年度攻坚重点,聚焦到市场主体反映最强烈、需求最迫切的领域,开展集中整治、优化提升。坚持破立兼顾、完善制度。在大力破除现有各类体制性、政策性、程序性制约营商环境优化的显性障碍的同时,创新工作方式,破除各类隐性制约,针对新情况、新问题,加大改革力度,研究提出具有创新性的优化营商环境政策措施。
(三)工作目标。针对市场主体和人民群众反映强烈的政策落实和创新不够、企业减负不明显、项目落地不便捷开发区承载能力不强、窗口服务不便民、信用体系不健全等突出问题,加强政策落实和政策创新,全面梳理现有政策措施批不符合优化营商环境要求的政策、制度和规章得到清理废止，一批有利于提升营商环境的政策措施修订出台;企业生产经营成本有较大幅度下降,项目落地难的问题得到较好解决,广大市场主体和人民群众满意度有较大提高;政府诚信建设得到加强,信用奖惩机制建立完善,社会信用环境良好;开发区软硬环境建设和体制机制改革创新取得较大进展,企业吸引力和产业聚集力大幅提升,各类开发区实活力显著增强;政务服务窗口建设得到加强,服务质量和办事效率全面提升,全省营商环境明显改善。
二、主要任务和分工
针对突出问题,2018年优化营商环境活动重点实施6个专项行动。
(一)政策完善创新专项行动
1.抓好政策宣传解读落实。全方位宣传解读落实《河北省优化营商环境条例》,做好国家和省出台的一系列优化营商环境政策解读宣讲工作。(责任单位:县委宣传部牵头、县人大常委会法工委、县有关部门配合) 开展送政策下基层、入企业活动,制作宣传手册,深入解读有关政策条款,帮助基层、企业准确了解政策,用好政策。(责任单位:县人民政府,县有关部门) 1.开展政策落实督查,采取地方、部门自查与集中督导检查相结合的方式,对各部门是否严格接照国家和省里确定的有关要求和标准落实相关政策进行督导检查。(责任单位:县委大督查办公室) 2.开展现有政策大梳理。全方位梳理已出合的县政府规章、规范性文件和部门政策措施,对不符合优化营商环境要求的进行修改完善或废止,破除影响和制约优化营商环境的制度障碍。(责任单位:县法制科牵头,县有关部门配合) 3.研究制定创新性政策举措。在降低市场准入门槛、降低企业经营成本、完善要素供给制度、提高政务服务效率等方面,研究提出有针对性的政策措施,形成一批有突破性的制度化成果。(责任单位:县政府研究室牵头,县有关部门配合) (二)降低企业经营成本专项行动
4.落实各项税收优惠。全面落实企业降成本、减负担的各项政策,特别是把国家扶持小微企业、高新技术企业技术先进型服务企业、科技企业孵化器、大学科技园、技术转让、研发费用加计扣除等税收优惠政策用好用足,确保落地见效。(责任单位:县财政局、县国税局、县地税局) 5.清理规范涉企收费。巩固县立涉企行政事业性收 “零收费”成果,研究政府性基金方面减轻企业负担的具体措施,继续清理经营服务收费,加强行政审批中介服务收费监管,规范行业协会商会收费。严格落实涉企收费清单制度,开展涉企收费专项检査,全面取缔对市场主体的违规收费。(责任单位:县财政局牵头,县有关部门配合) 6.督导降成本政策落实。督导检查公共服务单位、县政管理机构在降低企业经营用水、用电、用气价格及配套物流、行政、生活成本等方面的工作举措,切实提高企业获得感。(责任单位:县发展改革局、县住房城乡建设局、县交通运输局、县电力公司) (三)提快项目落地速度专项行动
7.深入开展商事制度改革。持续推进“放管服”改革以“照后减证”为重点,加快推进“证照分离”改革,大幅减少行政审批事项,有效解决“办照容易办证难”“准入不准营”等问题。(责任单位:县编委办、县工商局、县法制科牵头,县有关部门) 8.优化审批环节。严格落实《河北省企业投资项目核准和实施办法》,禁止违规增设前置条件和申报材料。扎实开展业投资项目承诺制试点工作,积极积累经验,为在全县推广的造条件。(责任单位:县发展改革局牵头,县有关部门配合) 9.强化要素保障。督导检查项目落地过程中存在的用地手续、资金筹措等问题以及水、电、气、暖、讯等项目建设要素保障落实情况,统筹解决环境容量、能源总量、煤炭等(减)量替代等制约问题。(责任单位:县发展改局、县住房城乡建设局、县国土资源局、县通信管理局) (四)优化开发区发展环境专项行动 10.加强硬环境建设。完善开发区基础设施、生态环境、市政设施、公共服务体系,推进产业聚集的水平,增强开发区承载支撑力。(责任单位:县商务局牵头、县有关部门配合)
11.加强软环境培育。建设完善政务服务、创新创业、成果孵化转化、市场拓展、品牌培育、金融服务、工业设计等公共服务平台,加强政策创新,强化帮办服务,落实优惠政策,增加优质要素有效供给,增强开发区凝聚吸引为。 (责任单位:县商务局牵头,各有关部门配合) 12.加强体制机制创新。支持开发区完善管理体制,推行“大部门制”扁平化管理;加大放权カ度,扩大重点开发区管理权限;理顺财税管理体制,增强园区财力;对80家重点开发区深入推进人事薪酬制度改革,增强园区发展活カ。(责任单位:县商务局、县人力资源社会保障局牵头,各有关部门配合) (五)提升窗口服务专项行动
13.提高政务服务效率。加强政务服务窗口建设,完善优化行政审批运行机制,发展推广电子政务,全力打造“一站式审批、一条龙服务”政务新平台,实现“一枚印章管审批”,推动审批服务提质提效,逐步实现审批不见面或“最多跑一次”。(责任单位:县政府办公室、县编委办牵头,县有关部门配合) 14.提升窗口服务质量。各部门全面排查窗口服务办事过程不透明、办事流程不规范、服务质量不高、服务态度不好,以及跨部门、跨地区、上下协调因难等方面的问题,限期整改、全面提升。(责任单位:县有关部门) 15.开展问题集中整治。加强对执法行为的监管,对基层和群众反映强烈的乱罚款、乱收费、乱提价、乱作为等问题开展专项检查和整治,严厉查处一批典型案例,的发挥警示作用。(责任单位:县有关部门) (六)加强诚信建设专项行动。
16.加强政务诚信建设。全面梳理各级政府及其有关部门作出的承诺,对未履行的承诺事项提出整改措施或处理意见,限期整改到位。(责任单位:县有关部门) 17.建立完善信用信息共享平台。建立省市县三级互联互通的信用信息共享平台,健全完善政府部门信用信息目录,加加强政务信息记录建设,强化信用信息归集共享,为实施信用联合奖惩提供支撑。(责任单位:县发展改革局、县有关部门配合) 18.建立完善信用联合奖惩机制。推动法院、工商、食药监、安监、国税、地税、人社、环保、住建、旅游、民政等领城建立完善社会信用红黑名单管理制度,对守信(失信)主体采取联合奖(惩)措施。(责任单位:县发展改革局、县有关部门配合)
三、进度安排
(一)谋划部署阶段(2018年2月-3月)。各部门根据全县优化营商环境活动方案制定具体工作计划,分解各项任务,明确时间进度,落实工作要求和责任单位。
(二)组织实施阶段(2018年3月-11月)。各部门全面开展情况大排查、政策大梳理、问题大整治,有计划有步骤地推进各项行动开展和任务落实。
(三)评估总结阶段(2018年11月-12月)。在各部门总结的基础上,开展第三方评估,形成全面客观的总结报告,总结可复制、可推广的经验做法,建立长效机制。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长的优化营商环境领导小组,办公室设在县发展改革局,建立县直各部门密切配合的工作机制,明确时间兼兼,路线图和责任分工,确保各项任务如期完成。
(二)严格落实责任。各地各部门要严格按照职责分工,积极推进本地本部门相关工作;实行一把手负责制,明确分管领导和牵头处室,指定专人承办;加强与领导小组办公室的工作配合,建立完善联络人制度,形成合力。
(三)加强督导检查。将优化营商环境活动纳入全县重点工作大督查范围,通过全面督查与抽样督查相结合、书面报告督查与实地督査相结合、明察与暗访相结合,加大督导力度,对工作落实推动不力的,坚决追责间责。各部门要相应建立督查检查问责机制,督促工作进展,确保活动效果。
(四)加强宣传引导。各级各部门要利用各种煤体和手段加大宣传力度,提高工作透明度,使广大人民群众了解活动参与活动,积极献言献策,要大张旗鼓地宣传表扬一批先进典型,也要曝光一批反面典型,营造活动开展良好的舆论氛围。