干部培训工作意见范文第1篇
我还没转业时，就听说过“转业难”，当2004年我转业到军转处工作后，终于明白了“转业难”到底难在哪。编制有限、年龄偏大、专业不对口、家属要工作、子女要就学等等等等，这一连串的问题不光让转业干部感到困惑，也让我们这些军转工作者心急。大家知道，军队是祖国的钢铁长城，军人是钢铁长城上的砖，
当这些在军营里摸爬滚打了十来年、二十来年、三十来年的军人，最终退出现役转业到地方的时候，他们仍然还是祖国长城上的一块砖。因为军人转业到地方的第一件事就是去所在地武装部门进行预备役登记，当战争爆发，祖
国和人民受到外敌侵扰的时候，他们将重返军营冲锋陷阵，因此说转业军人就是延伸的长城。
一切为了延伸的长城，这是我们军转人的工作誓言，一切为了延伸的长城，这是我们军转人全力以赴的目标。通过几年来的工作实践，我对军转工作有了更深的认识，把转业干部安置好，把他们的问题解决好，让钢铁长城更加巩固，我觉得这才是军转工作更深层次的意义。想到这，我和我的同事都会按捺不住内心的激动，为转业军人做好事、办实事的决心也更加坚定，尽管工作中少不了汗水、泪水，少不了指责、委屈，但为了这延伸的长城，我们再苦再累也觉得值。
说实话，军转工作既难做又琐碎。说难做，首先是安置工作难度大，由于编制调整，公务员职数有限，安置岗位存在“僧多粥少”现象，安排职务难、对口专业难;其次是企业军转干部解困维稳工作难度大，由于市场经济体制改革
的不断深化，部分企业军转干部生活遇到暂时困难，他们中有不少是参加过抗美援朝、对越作战的功臣，有意见有想法是可想而知的。说琐碎，就是说转业干部的个人条件千差万别、企业军转干部的困难又各不相同，必须依据相关政策对他们的疑问逐一解释，对他们的思想逐一疏导，对他们的要求逐一落实。记得有一次，我们到南昌铁路局去做企业军转干部“重点人”候效东的思想工作，向其宣传党的解困政策，耐心细致地做他的思想教育工作，他表面上表示不再上访，其实暗地里仍在活动，对此我们反复上门做工作，并动员其家属和小孩一道促其转化。在军转处，像这样的工作我们不知道处理了多少件，也不知道跑了多少路、加了多少班，学政策、学法规、搞调查、做计划、抓落实，目的就是要让每位军转干部人合其位、人尽其才，让每位有困难的企业军转干部忧伤而来、高兴而去，这中间有辛苦，但也有令人鼓舞的成绩。近两年，我们
共接收安置军转干部2000多人，一次性到岗率达到99，共受理企业军转干部申诉600多人次，政策允许范围内的问题全部得到了解决，全省没有出现一起企业军转干部到北京上访的事件。
“桥梁”、“纽带”、“娘家”，听着军转干部这些赞语，我们军转人深为感动。我们明白，成绩的取得是靠党的政策，靠厅党组的正确领导，靠厅兄弟处室中心的大力支持，也靠广大军转干部的理解和配合,我们更明白，荣誉面前责任重大。南昌是军旗升起的地方，红土地是孕育人民军队的沃土，这里凝聚着军人的特殊情结，作为军转人，我们有义务有责任把军转工作做好，因为它不仅关系到军转干部的切身利益，也关系到红土地的形象。省委副书记吴新雄说：“转业军人是一群特殊的人材，把他们安排好、利用好，就能充分发挥他们的特长为江西的崛起服务!”这是省领导对我们军转工作的要求。在此，请让我代表军转处全体工作人员向领导和同志们表个
态：为了这延伸的长城，我们将努力把军转工作做好，争取做到“三个基本满意”、“四个基本到位”。我们将永远坚守军转人的信条，那就是：“用多一人满意换取多一份喜悦、用多一份赞许换取多一份自豪!”
干部培训工作意见范文第2篇
交流轮岗工作的指导意见
为贯彻落实党的十八届三中全会关于校长教师交流轮岗的决定，合理配臵教师资源，优化教师队伍结构，提高农村学校和薄弱学校教育教学质量，促进全省义务教育均衡发展，根据《教育部、财政部、人力资源和社会保障部关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师„2014‟4号)精神，结合我省实际，现就推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作(以下简称校长教师交流工作)，提出如下指导意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以促进区域内义务教育均衡发展、教育教学质量全面提高为目标，以办人民满意教育为宗旨，以提高教师资源使用效益为核心，着力构建科学、规范、有序的县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗机制，力争用3至5年时间实现县(区)域内校长教师交流轮岗的制度化、常态化，促进县(区)域内校长教师资源均衡配臵，支持鼓励有条件的地区在更大范围内推进，为义务教育均衡发展提供坚强的师资保障。
二、工作原则
推进县(区)域内学校校长教师交流工作，应遵循以下原则：
(一)促进均衡。以实现义务教育高水平均衡发展为目标，扬长补短，均衡合理配臵教师资源，优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构，缩小城乡、校际差距，努力办好每一所学校，促进学生健康成长。
(二)统筹兼顾。要统筹交流与培养、使用与结构优化，统筹学校需求和交流对象的实际情况，兼顾学校的办学特色与优势，保持教师队伍的动态平衡，维护学校良好的教育教学秩序。
(三)科学有序。遵循义务教育规律和教师成长规律，创新教师管理模式，有序推进城乡、校际教师合理流动。重点引导骨干教师和校长向农村学校和城区薄弱学校流动。
(四)公开规范。建立校长教师交流办法、程序和结果的公开制度，规范操作，严肃纪律，加强监督，切实防止不规范、不公平现象发生。相关内容在政府或教育部门门户网站公示并保存两年以上。
三、实施办法
(一)交流范围
教师交流轮岗人员范围为义务教育阶段公办学校在编在岗专任教师。在现所在学校连续任教达到6年及以上的专任教师原则上均应交流轮岗。
校长交流轮岗的人员范围为义务教育阶段公办学校校长、副校长。校长、副校长在同一所学校连续任满两届或6年后，原则上应交流轮岗。校长、副校长在农村学校、薄弱学校连续任职时间可根据工作需要予以延长。校长、副校长每次交流的年限按照职务管理权限，由主管部门确定。
以下人员可不纳入交流范围或暂不纳入交流：
——男超过55周岁、女超过50周岁的教师，任职不满一届的校长可不纳入交流范围。
——现承担学校特色课程、重大教科研项目的领衔教师，经县级教育行政部门同意，可暂不纳入交流。
——处于孕期和哺乳期的、或患病并经县级教育行政部门指定医院诊断不宜交流的，可暂不纳入交流。
——已有两所以上其他学校工作经历且每所学校工作时间达到3年及以上的教师，或曾在农村学校工作6年及以上的城区教师，可暂不纳入交流。
对上述暂不纳入交流的对象，由各县(市、区)结合实际确定。
(二)交流方式
县(区)域内学校校长教师交流原则上在本县(市、区)公办学校进行。按照相关规定，可采取多种形式开展校长教师校际交流工作，重点推动优秀校长和骨干教师到农村学校、薄弱学校任职任教并发挥示范带动作用。有镇区和乡村学校的县(市、区)，重点推动城镇学校向乡村学校交流轮岗;没有乡村学校的市辖区，重点推动优质学校向薄弱学校交流轮岗;乡镇范围内，重点推动中心学校向村小学、教学点交流轮岗。校长教师交流原则上在暑假期间进行，交流人员应于每年秋季开学前安排到位。
1、指导性交流。县级教育行政部门根据本地校长、教师队伍建设需要,提出校长教师交流计划,将应交流教师指标落实到学校，安排校长教师在城区学校和农村学校之间交流，在优质学校和薄弱学校之间交流。交流时间一般教师不少于3年、校长不少于一届。
2、校际协作交流。根据多元合作办学等工作实际,以“名校集团化”、“城乡互助共同体”、“联盟学校”、“双向对口支援”等形式进行校长、教师轮岗交流,实现资源共享、优势互补。交流时间一般不少于3年，具体方案由合作学校制定，报县级教育行政部门同意后实施。
3、城乡挂职交流。选派城区优秀校长到农村学校挂职锻炼、同时选派农村学校校长到城区优质学校挂职学习;选派城区优秀教师到农村支教，选派农村学校教师到城区优质学校跟岗学习。城乡挂职交流工作分别由市、县教育行政部门统筹安排,挂职交流的时间一般不少于1年。
4、个人申请交流。不在交流范围或可不纳入交流范围的优秀教师，本人自愿申请要求到异校交流的，经现所在学校同意并报主管教育行政部门批准后实施交流。
城镇学校、优质学校每学年教师交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师交流轮岗应不低于交流总数的20%。校长、骨干教师一般在县(市、区)域内进行交流，普通教师一般在就近片区内进行交流。
上述骨干教师系指获得省特级教师，县级及以上名师、优秀教师、专业技术拔尖人才、学术技术带头人、学科带头人、骨干教师等荣誉称号的教师。
各地也可根据实际情况，确定其它交流形式并组织实施。
四、保障机制
(一)建立与交流制度相适应的编制、人事管理机制。教育行政部门要加强对交流工作的统筹管理、规划和指导，制定科学合理的交流计划和实施方案。在核定的中小学教职工编制总量内，按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的要求，采取互补余缺、有增有减的办法，统筹安排县(区)域内校长教师交流轮岗。及时调整义务教育学校岗位设臵方案，适应和满足教师交流到农村和薄弱学校岗位聘用的需要，逐步提高农村学校中级、高级教师岗位比例。机构编制、人社部门要在各自的职责范围内，对于教师交流工作积极给予政策支持。
加强县(区)域内义务教育学校教师的统筹管理，推进“县管校聘”管理改革，统一县(区)域内义务教育学校教职工编制标准，探索工资待遇制度、岗位结构比例、公开招聘、岗位聘用、培养培训、考核评价、退休教师管理和服务等义务教育学校教师管理新模式。
(二)建立和完善教师交流激励机制。各地要对积极参与交流，在教育教学工作中发挥骨干示范作用的教师，在评先评优、职务(职称)评聘工作等方面给予倾斜。义务教育学校校长、教师，在任职和参加各项评优评先活动时，有异校交流工作经历和业绩要作为优先考虑的依据。城镇中小学教师评聘高级教师职务(职称)须有一年以上在农村学校或薄弱学校任教、支教的经历。校长教师交流到异校工作，应保留其在原学校所聘教师专业技术岗位等级;在单位岗位设臵方案内，具备中、高级教师职务(职称)资格未聘任相应职务(职称)的教师交流到农村学校、薄弱学校，可优先聘任到相应专业技术岗位;对城区学校交流到农村学校任教的教师，交流后在农村学校中、高级岗位任职满3年的，由县(市、区)实行统一考核，对其中考核优秀的，可在同一专业技术岗位等级内高聘一级。对在农村学校工作满20年的教师，可优先聘用到相应的专业技术岗位等级。对城乡之间或跨区域交流的校长、教师，在学校制定内部绩效工资分配方案时，给予倾斜。
(三)加强校长教师培养培训工作。充分发挥骨干教师、优秀教师的传、帮、带作用，大力开展校本培训，带动农村学校、薄弱学校教师素质能力提升。切实开展以农村教师为重点的中小学教师全员培训，加大农村学校体、音、美等紧缺学科教师培训，提升教师队伍整体素质和能力。加强中小学校长后备力量培养工作，将优秀的年轻教师、特岗教师纳入培养范畴，建立符合后备干部成长规律的选拔培养的长效机制，为各地中小学校领导班子建设提供素质优良、数量充足、结构合理的后备力量。
(四)加大农村教师周转房建设力度。各地要根据义务教育学校建设规划和师资均衡配臵的需要，及时规划、落实经费、加快农村教师周转房建设。可结合中小学布局结构调整，选择距离学校较近、环境适宜、交通方便的地点，采取改建、新建、租借等多种形式，加大农村教师周转房建设力度，并优先保证校际交流轮岗教师使用，切实解决参与交流轮岗教师的住房问题。
(五)建立经费保障机制。市、县(市、区)财政部门可根据当地实际安排一定的专项经费，用于交流校长教师的生活、交通等补助，其待遇标准由各地根据实际情况决定。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各省辖市要建立相应的领导机制，负责指导本地校长教师交流工作的组织与实施。各县(市、区)具体负责校长教师交流工作的规划实施。各级教育、组织、编制、财政、人社等部门要各司其职、各负其责、密切配合，共同做好校长教师交流工作。
教育行政部门根据区域内义务教育学校校长教师队伍的实际情况，科学制定校长教师交流工作实施方案及规划，建立交流轮岗工作长效机制。
组织部门要按照干部管理权限，会同教育部门全力推进校长交流轮岗工作。
编制部门要会同有关部门根据义务教育事业发展规划、生源变化和学校布局调整等情况，在核定的教职工编制总量内，切实加强教职工编制动态管理，对义务教育学校校长教师交流工作给予大力支持。
财政部门进一步加大教育投入，为推进义务教育均衡发展提供财力保障，落实好连片特困县乡村义务教育阶段教师生活补助政策，对义务教育学校校长教师交流轮岗工作给予必要的经费支持。
人社部门要在职称、岗位设臵与聘用、教师退休管理等人事管理政策方面做好衔接，支持校长教师交流工作顺利开展。
(二)提升交流效益。各县(市、区)要在深入调研，全面了解和分析校长教师队伍编制、岗位、职数、分布、工作年限等基础上，根据实际情况科学制定校长教师交流实施办法，指导和协调学校开展交流工作。
选派交流教师的学校，要在广泛听取意见的基础上，研究制订科学合理的教师交流计划，深入细致地开展思想工作，组织教师有序开展交流，努力帮助教师解决交流中遇到的各类困难。接收交流教师的学校，要热诚对待每一位交流的教师，尽快帮助交流教师熟悉学校环境和文化，及时融入学校的各项工作，充分发挥交流教师的作用。不断提高师资配臵效益，重点组织优秀校长、教师向农村学校、薄弱学校流动，着力提高交流实效，避免“为了交流而交流”。
(三)强化政策宣传。各地要坚持正确的舆论导向，广泛宣传义务教育均衡发展的重大意义和优化师资配臵的政策，争取学生、家长和社会各界的理解、支持;要引导校长教师充分认识交流的意义和价值，消除思想顾虑，积极参与交流;要大力宣传和总结校长、教师交流工作中的先进典型和成功经验，为推进校长、教师交流工作创设良好的氛围和环境。
(四)加强考核管理。各级教育督导部门要把组织开展县(区)域内校长教师交流工作纳入对县(市、区)政府教育工作督导评估、义务教育均衡发展评估的重要指标。各县(市、区)要加强校长教师交流工作的管理、考核、监督和检查，不断总结工作经验，逐步完善各项规章制度，建立交流的长效工作机制。
干部培训工作意见范文第3篇
为贯彻落实自治区党委书记、自治区人大常委会主任郭声琨同志在全区“农事村办”工作现场会上的重要讲话精神和《中共百色市委、百色市人民政府关于学习贯彻全区“农事村办”现场会精神 进一步深化完善“农事村办”工作的意见》(百发„2009‟27号)文件精神，进一步深化“农事村办”工作，积极探索和构建新型的农村经济社会管理服务体系，切实把乡镇政府职能转变到为农村提供公共服务上来，县委、县人民政府决定以百育镇和那满镇作为试点推进乡镇机构综合配套改革，现提出如下指导意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，按照统筹城乡经济社会发展的要求，着眼于加强基层组织建设，推进政府职能转变，强化政府公共服务，推动农村科学发展，以服务农民为核心，以改革创新为动力，以强化基层为保障，深化乡镇机构改革，推进农村配套改革，加快建立行为规范、运转便捷、公正透明、廉洁高效的农村行政管理体制和运行机制，使服务“三农”的内容更丰富，方式更灵活，效果更明显，促进乡镇经济发展、社会和谐稳定。
二、目标任务
通过整合乡镇“五站四所一办一中心” (五站：建设站、文化广播站、水利站、林业站、兽医站;四所：劳动保障所、计生服务所、国土所、财政所;一办：农合办，一中心：农业服务中心)资源，试行“一办三中心”工作模式，合理设置乡镇党政内设机构，建设高素质的乡镇干部队伍，进一步转变乡镇政府职能，理顺事权的关系，提高基层政权的执政水平和能力;创新政府管理方式，在乡镇管理服务站中确定2-3个服务项目建立“以钱养事”新机制，加大乡镇政府公共服务市场化改革，加强社会管理，强化公共服务，改善发展环境，构建服务型、高效型政府。
三、工作内容
(一)改革领导机制，试行“党政合一”交叉任职 乡镇党政领导试行“党政合一”的新体制，实行班子成员交叉任职。镇党委、人大、政府三家领导班子组成人员职数为10—11人，设置如下：
1.党委书记1名;
2.党委副书记、镇长1名; 3.党委副书记、人大主席1名; 4.党委委员、副镇长1名; 5.党委政法委员、副镇长1名; 6.党委宣传委员、副镇长1名;
7.党委委员、纪委书记1名; 8.党委组织委员、统战委员1名; 9.党委委员、武装部长1名;
10.人大副主席1名，由党外人士担任; 11.副镇长1名，由党外人士担任。
党政领导成员交叉任职后，努力使党建工作与政务工作做到同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责，形成“思想共建、目标共立、决策共谋、责任共担”的工作新格局。
主要职能：一是贯彻执行党的路线、方针、政策，保证上级党委政府下达的各项工作任务顺利完成;二是管理好本行政区域内各项行政工作;三是抓好党的建设和精神文明、物质文明、政治文明建设;四是负责制定并实施本镇的经济和社会发展规划及计划;五是监督检查辖区内各单位执行法律、法规、政策情况，经济职责任务完成情况;六是加强财政管理和村组建设，抓好计划生育和社会治安综合治理;七是围绕经济建设这个中心，进一步抓好宏观调控管理和社会化服务工作;八是完成县委、县人民政府交给的各项工作任务。
(二)明确乡镇机构设置，成立“一办三中心” 统一调整机关内设机构，形成党政综合办公室、农事村办服务中心、产业发展指导中心和综治信访维稳中心的“一办三中心”行政机关模式，“一办三中心”在党委、政府的领导下，行使党委、政府职权，统筹安排工作，“一办三中心”主任分别由
党委委员兼任。“一办三中心”编制数作为指导意见，乡镇可根据实际情况进行个别调整。
1.设置党政综合办公室。
设主任1名、副主任2名，人员定编10名(其中行政编制7名，机关后勤事业编制3名)。
主要职能：负责乡镇党委、人大、政府交办的各项日常工作和各部门、各方面的综合协调工作，督促检查有关工作的落实;组织和指导机关后勤工作。
2.设置农事村办服务中心(加挂人口计生办牌子)。 设主任1名、副主任2名，行政编制9名。
主要职能：负责民政扶贫、社会保障、国土、建设、交通、计生、财政、科教文卫和环保等工作;负责组织和指导“农事村办”服务大厅、村级“农事村办”服务站、村镇规划建设管理服务站、社会保障管理服务站、人口计生管理服务站开展工作;负责督促和指导公益性服务项目“以钱养事”工作。
3.设置产业发展指导中心。
设主任1名、副主任2名，行政编制7名。
主要职能：负责农业、林业、畜牧水产业、水利等产业发展的相关工作;负责组织和指导专业组织管理服务站、技术推广管理服务站和质检防控管理服务站开展工作;负责督促和指导公益性服务项目“以钱养事”工作。
4.设置综治信访维稳中心(加挂综治办、610办、维稳办牌子)。 设主任1名、副主任2名，行政编制4名。
主要职能：一是贯彻执行上级有关社会治安综合治理、信访、维护社会稳定和安全生产工作的方针政策和决策部署，并结合本乡镇实际，拟定工作计划和实施方案，并负责组织实施;二是排查、受理、分流、调处各类社会矛盾、不稳定因素及群众来信来电来访，协调处置各类突发群体性事件;三是根据本乡镇治安形势，组织开展严打整治斗争，排查整治治安混乱地区和突出治安问题;四是组织开展安全生产大排查、大检查、大整治活动，落实安全生产责任措施，严防重特大安全生产事故发生;五是组织开展法制宣传教育，做好流动人口治安服务管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、学校及其周边治安综合治理、铁路护路联防等工作;六是检查指导辖区各村屯、各社区、各企事业单位落实社会治安综合治理目标管理责任制，并做好组织考评、兑现奖惩等工作;七是了解掌握本乡镇综治信访维稳基本动态，做好信息情报工作，做好各种数据统计报表上报工作，做好各种文件材料归档立卷等工作;八是办理乡镇党委、政府及上级领导交办的其它事项。
(三)整合乡镇站所，建立“以钱养事”管理机制 整合乡镇事业单位的人员、编制，在“一办三中心”下设9个专业管理服务站，管理服务站人员均为事业编制，各服务站站长实行竞争上岗，一般干部实行双向选择，竞聘上岗。同时，
每个乡镇选定2-3个条件比较成熟的公益服务项目推向市场进行改革，切实转变政府公共服务职能，建立“以钱养事”机制。
1.“农事村办”服务中心下设镇村规划建设管理服务站、社会保障管理服务站、宣传文化管理服务站，人口计生管理服务站。
(1)村镇规划建设管理服务站
设站长1名、副站长1名，定事业编制4名。
主要职责：负责国土资源管理、建设和环境保护等工作。 (2)社会保障管理服务站
设站长1名、副站长1名，定事业编制4名。
主要职责：负责民政、劳动保障、财政补贴、农村合作医疗等工作。
(3)宣传文化管理服务站
设站长1名、副站长1名，定事业编制3名。 主要职责：负责文化、宣传工作。 (4)人口计生管理服务站
设站长1名、副站长1名，定事业编制7名。 主要职责：负责人口和计划生育服务等工作。
2.产业发展指导中心下设技术推广管理服务站、专业组织管理服务站、质检防控管理服务站。
(1)技术推广管理服务站
设站长1名、副站长1名，定事业编制7名。
主要职责：负责农业、林业、畜牧水产业新技术新品种的
推广应用和产业布局的规划等工作。
(2)产业组织管理服务站
设站长1名、副站长1名，定事业编制4名。
主要职责：负责农民专业合作组织的建立和服务工作。 (3)质检防控管理服务站
设站长1名、副站长1名，定事业编制4名。
主要职责：负责农业、林业、畜牧水产业等农业生产资料的供应监管，农产品质量监管，防汛抗旱，汛期安全监管和动植物疫病监测和防控等工作。
3.综治信访维稳中心下设综治信访维稳管理服务站和安全生产管理服务站。
(1)综治信访维稳管理服务站
设站长1名、副站长1名，定事业编制4名。
主要职责：一是受理接待群众来信来电来访，收集整理社情民意信访信息，分析研判群众诉求，及时向上反映报告重要信息，依法解决处理群众反映问题，维护群众合法权益;二是做好各类社会矛盾的排查、受理、分流、调处、督办、汇总、上报和归档等工作，妥善处理人民内部矛盾，维护农村社会稳定;三是开展社会治安综合治理，落实社会治安防范措施，建立健全治安防控长效机制，构建人防物防技防相结合的治安防控体系，排查整治治安混乱地区和突出治安问题，加强对流动人口特别是高危人群的管控工作，深入开展基层平安创建活动，
保持社会治安秩序良好;四是防范和处理邪教问题，开展国家人民防线工作，维护国家安全和社会稳定;五是开展普法依法治理工作，提高广大党员干部群众学法、用法意识，增强守法、护法观念;六是办理中心领导、乡镇党委、政府主要领导及上级领导交办的其它事项。
(2)安全生产管理服务站
设站长1名、副站长1名，定事业编制4名。
主要职责：一是负责本乡镇安全生产宣传教育工作;二是组织开展煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆炸、食品药品卫生、学校、农机、消防、电力、建筑工地、民爆物品、地质灾害等各行业和领域的安全生产检查，排查整治各行业各领域不安全隐患，落实安全生产措施，严防各类安全生产事故发生;三是办理中心领导、乡镇党委、政府主要领导及上级领导交办的其它事项。
4.推行公益服务项目“以钱养事”新机制。
从促进农村社会经济快速持续发展的需求出发，根据乡镇的工作实际，推行公益服务项目“以钱养事”新机制，探索“政府承担、财政保障、竞争择优、购买服务、合同管理、考核兑现”的“以钱养事”模式，不断完善农村公益性服务新机制。
(1)明确“以钱养事”服务项目。百育镇确定宣传文化、农业技术推广2个服务为“以钱养事”项目;那满镇确定林业、农业技术推广、内江社区环境卫生3个服务为“以钱养事”项目。
(2)规范“以钱养事”服务项目管理。规范经费管理：“以钱养事”项目经费预算根据我县的财力和服务项目发展需要来确定，经费来源由乡镇政府向县财政申请，资金来源主要是县财政拨款和通过部门向上争取的项目经费，将“以钱养事”项目分为基本服务费和绩效服务费，基本服务费占50%，绩效服务费占50%。在服务经费的支付上由县财政采取国库集中的办法，通过乡镇财政所根据政府对公益性服务合同的考核结果，直达承担服务的单位或个人。规范监督管理：实行严格的资格准入制度，通过考试和考核相结合的办法，对要求参加公益性服务的人员的资格进行认定，并发给相关资格证书，凭证书参加服务项目的竞标;实行公开采购，竞聘上岗，对需要购买劳务来实现的公益性服务项目通过面向社会公开招标，签订服务合同，实行竞聘上岗;制定规范的考核方式方法，强化服务监督管理。
(四)探索事业单位分配制度改革，试行绩效工资管理制 专业管理服务站工作人员工资收入与工作岗位、绩效挂钩，实行以岗定薪、岗变薪变的工资分配制度，建立岗位绩效工资制。
1.试行岗位绩效工资制的基本原则。
(1)以岗定薪，岗变薪变。制订岗位绩效工资分配方案，合理拉开不同岗位的分配档次;职工工资收入，要与职工的岗位职责、工作业绩和实际贡献挂钩;要建立上岗、下岗、试岗、待岗、转岗等管理制度，职工工资收入随岗位的变动而相应变动。
(2)绩效考核，动态管理。依据岗位责任，制定定性定量相结合的岗位考核细则;依据岗位职责和岗位业绩完成情况，实施定期考核制度;根据考核结果，按照内部分配方案兑现基础工资和绩效工资，实现岗位绩效工资的动态管理。
(3)程序规范，政策透明。在广泛征求意见、充分论证的基础上，研究制定事业单位岗位绩效工资分配方案。分配方案必须经过事业单位主管部门、镇党委政府预审，提请本单位全体人员会议审议通过，报镇党委政府批准后实施。
2.试行岗位绩效工资制的主要内容。
(1)制定岗位绩效工资标准。各单位根据岗位评估结果确定岗位绩效工资形式，结合经济效益完成情况、人才市场指导价位、国家政策性调整工资等情况，制定并适时调整岗位绩效工资标准。岗位绩效工资为财政全额拨款，其基本结构为基础工资和绩效工资，基础工资包括岗位工资、薪级工资和津贴工资，占工资总额的70%，绩效工资占工资总额的30%。各个工作岗位的工资标准应适当拉开差距，重点提高关键性技术、管理岗位的工资水平，向一线岗位倾斜。
(2)制定绩效工资考核发放办法。将绩效工资与效益、工作任务完成情况挂钩，预留的绩效工资按县、镇、村三级考核的实绩拨付，形成完善的岗位绩效工资制。基本作法：一是每年年初镇政府与各专业服务站员签订岗位合同，合同的主要内容包括：工作内容、质量要求、工作标准、双方的权利、
义务和责任等，并相应制定具体的量化考核指标和考核办法。二是推行每月考核(一月一考)、季度考核(一季一考)、年终考核(一年一考)的三考制度，由政府组织相关人员对各服务站的工作完成情况进行量化考核。一月一考主要是对服务站人员的工作、学习和纪律情况进行考核，并按考核结果按比例发放绩效工资;一季一考主要是针对在每个月考中存在的问题再次进行考核，并视考核结果决定是否补发或继续扣留被扣留的绩效工资;一年一考主要是针对每个季考中仍存在的问题进行综合考核，并视考核结果决定是否补发或扣除被扣留的绩效工资(被扣除的绩效工资作为优秀人员的奖励基金)，同时进行年终综合考评，评定结果为不合格则作待岗处理。待岗期为一个季度，待岗期间工作由政府另行安排，并只发放基础工资，待岗期满后视情况再与政府签订岗位合同。年终考核连续两年被评定为不合格的作退岗处理。“三考”评分试行百分制。镇占考核分值的40%，县主管部门占考核分值的40%，村级占考核分值的20%。考评等次分为合格、基本合格、不合格三个等次。综合得分在80分(含80分)以上者为合格，综合得分在60分(含60分)以上为基本合格，综合得分在60分以下为不合格。月考中评为合格等次的拨付100%绩效工资;评为基本合格等次的拨付50%的绩效工资;评为不合格等次的扣留全部绩效工资。季评中评为合格等次的补发所扣留的绩效工资;评为基本合格等次的补发所扣留绩效工资的50%;评为不合格等次的不发所扣
留的绩效工资。年终考评评为合格等次的补发所扣留的绩效工资;评为基本合格等次的补发所扣留绩效工资的50%;评为不合格等次的扣除所扣留的绩效工资并作待岗处理。
3.健全福利制度。
完善并形成切实有效的档案工资与实际工资相分离的管理办法，各种社会保险费的交纳基数仍以档案工资为准。服务站对职工工伤、享受产假、婚丧假、年休假、探亲假等有关的福利待遇，要按照有关法律、法规和政策规定，制定相应制度，或在岗位合同中明确。
四、人员分流
(一)人员分流实行分级负责制
试点乡镇机关各部门主要领导对本部门的人员分流负责安排和组织实施。组织、人事、财政、编制等部门负责对人员分流安排工作进行指导与协调。
(二)人员分流的途径和措施
1.鼓励分流人员自谋职业或领办创办企业，参与农业开发与商品流通，从事种养殖业和农副产品销售。
2.凡按国家公务员规定，个人申请，组织批准或达到法定退休年龄的人员，及时办理退休手续。
3.依法对不称职的合同制工作身份的人员终止或解除其劳动关系。
4.凡一时无法安置的待分流人员，统一由县人事劳动和社会保障部门管理，逐步完成分流。
五、加强组织领导
县委成立推进乡镇机构综合配套改革试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。领导小组成员如下：
组 长：容传文 县委书记
黄小宁 县委副书记、县人民政府县长 副组长：欧阳可爽 县委副书记
凌祖壮 县委常委、县人民政府常务副县长
梁富文 县委常委、组织部部长
黄卓远 县委常委、县委办公室主任
成 员：石 远 县委办公室副主任
黄 勇 县人民政府办公室副主任
王安福 县委组织部副部长、基层办主任 周作新 县编委办主任 黄伊凡 县财政局局长
李祥荣 县人事劳动和社会保障局局长 杨序勇 百育镇党委书记 黄忠敏 那满镇党委书记 韦 晓 百育镇人民政府镇长
周明辉 那满镇人民政府镇长
领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部，负责领导小组的日常工作，主任由王安福同志兼任。
试点乡镇也要成立试点工作领导小组，同时根据指导意见，结合本地区实际情况，在充分调研、多方论证的基础上，制定出切实可行的工作实施方案，同时要认真做好宣传工作，调动各方面的积极性，营造良好的改革氛围，确保改革的顺利进行。组织、人事、财政、编制等有关部门要密切配合，加强工作指导，严格把握政策和程序，确保试点工作顺利开展并取得实效。
主题词：机构改革 试点工作 指导意见 通知
中共田阳县委办公室 2009年11月10日印发
干部培训工作意见范文第4篇
中共**委
关于在全县开展干部纪律作风 集中整顿活动的安排意见
为了认真贯彻落实市、县党代会精神，造就一支政治坚定、纪律严明、作风优良、干事创业、公正清廉的干部队伍，为全县经济社会科学跨越发展提供坚强的组织保障和人才支持，县委决定，在全县开展干部纪律作风集中整顿活动。现提出如下安排意见：
一、指导思想和基本原则
指导思想是：以党的十七大精神、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，着力解决干部职工纪律作风方面的突出问题，使全县干部职工的精神面貌明显改观，工作作风明显转变，组织纪律明显加强，工作能力明显提高，干事创业的积极性和主动性明显增 1 强，进一步激发干部队伍活力，全面提高干部队伍的素质，推动全县经济社会各项事业科学跨越发展。
基本原则是：一要以正面教育为主。坚持惩前毖后、治病救人，正面引导、正面教育，把学习理论、武装头脑同整顿思想、改进纪律作风结合起来。二要充分发扬民主。坚持面对面征求社会各方面干部群众的意见和建议，敢于揭短，不怕亮丑，扎实认真地查摆和处理问题。三要密切联系实际。坚持边学边改、边整边改，有什么问题解决什么问题，什么问题突出解决什么问题，切忌“空对空”。四要注重实效，不走过场。坚持高标准，严要求，认真按照确定的目标任务和设定的工作程序扎实开展活动，严格执行政治纪律、组织人事纪律、工作纪律，严肃查处违反纪律规定和作风要求的人和事，建立健全各项规章制度，形成纪律作风建设的长效机制。
二、工作重点和目标任务
这次干部纪律作风集中整顿活动的对象是：各乡镇、县直各单位干部职工(包括省市驻*单位干部职工)。
主要任务是：解决干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、软、奢”等问题。庸，即：思想庸俗，思维僵化，观念陈旧，缺乏积极进取、开拓创新、苦干实干的闯劲;工作平庸，履职能力弱，办法少，工作挑肥拣瘦，拈轻怕重，在岗不谋事、不干事，庸碌无为、
2 昏昏噩噩，甘当“平庸官”;作风庸俗，心思不在工作上，热衷于跑门子、拉关系，在单位勾心斗角，闹无原则纠纷，不谋事，专谋人。懒，即：懒于学习，对新知识、新技能、新信息充耳不闻，视而不见;懒于思考，缺乏事业心和责任感，对本职工作不调查、不研究、不思考、不钻研;懒于工作，不思进取、满足现状，工作不推不动，甚至推了也不动，用“慢功”办急事，用常法办特事，工作疲沓;懒于联系群众，门难进、脸难看、话难听、事难办，看到群众有困难麻木不仁，有疾苦无动于衷，有要求臵若罔闻。散，即：政治纪律涣散，目无组织，与县委政府离心离德，对县委政府的决策部署想执行就执行，不想执行就不执行;组织纪律涣散，上班迟到早退，不假而别，超假不归，甚至长期不在岗，或出勤不出力，上班时间上网聊天、炒股、玩游戏、泡茶楼、游农家乐、耍赌博;管理涣散，制度形同虚设，管理松松垮垮，干部职工游手好闲、自由散漫、疲疲沓沓，不作为、慢作为甚至乱作为，单位歪风邪气盛行，暮气沉沉。浮，即：作风漂浮，安排部署多、督促检查少，死搬硬套多、创新求实少，以会议传达会议，以*件落实*件，只图形式，不求效果;工作漂浮，粗枝大叶，虎头蛇尾，只求过得去，不求过得硬，虚报浮夸，做表面*章，不深入实际调查研究，不做艰苦细致的工作，好大喜功。软，即：面对矛盾软，不敢担当、不敢担责，
3 遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交;工作落实上软，在重大事件和危急关头临阵退缩，应对急难险重事件缺乏勇气，怕事、避事、推责任，当老好人;面对歪风邪气软，对坏人坏事腰杆不硬，胆小怕事，明哲保身，随波逐流，甘当“太平官”;管理干部上软，对下属赏罚不明，干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，该说的不说，该管的不管。奢，即：爱慕虚荣，追求享受，以奢为荣，艰苦朴素作风淡薄，奢侈浪费之风盛行，乔迁开业、婚嫁喜庆大操大办，相互攀比，讲排场、比阔气，大肆公款消费，胡花乱支单位财物。
工作重点是：一要严明各项纪律，加强干部管理。要健全干部职工日常管理各项制度，对不经组织人事部门批准随意借调的干部和长期不在岗的干部进行清理，对违规违纪的人员按有关规定严肃查处。二要健全规章制度，规范从政行为。要健全首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、过错责任追究制、记工作日志制度、工作实绩登记和公示制度、考核督查制度等制度体系。三要优化创业环境，推动科学发展。要查处不按政策法规办事，吃拿卡要、行政“不作为”、“乱作为”、“慢作为”的案件。要组织人大代表、政协委员、离退休干部、投资商等对机关作风、效能进行评议。四要强化组织措施，加大惩治力度。要营造“不讲纪律就换岗位，不变作
4 风就变位子”的浓厚氛围，对问题轻微的，进行批评教育;对问题突出的，按规定严肃处理;涉嫌违法违纪的，依法依纪严厉查处。
干部纪律作风集中整顿的目标是：通过集中整顿，使各级干部宗旨意识更加牢固，维护群众利益、做好群众工作的能力明显提高，纪律意识明显增强，工作作风明显改进，党的各项惠民政策得到全面落实，各种利益关系得到合理调整，投资发展环境不断优化，各乡镇、县直各单位各项制度进一步健全完善，行政效能明显提高。
三、时间安排和方法步骤
全县干部纪律作风集中整顿活动从今年11月初开始，到****年*月中旬结束，共分学习教育、查找问题、整改建制、组织处理、总结验收五个阶段。
第一阶段：学习教育。(11月*日至**月*日)一是召开动员会。各乡镇、县直各单位成立组织机构，制定实施方案，层层落实责任，明确任务，并召开动员部署大会，对纪律作风集中整顿活动进行宣传发动。二是深入开展学习。学习的*件有：毛泽东同志《整顿党的作风》、《改造我们的学习》、《反对自由主义》，胡锦涛总书记在中纪委第六次全会上的讲话和“七一”讲话，《党章》、中央《关于进一步从严管理干部的意见》、《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《建立健全惩防体系实施纲要》、《反腐倡廉10个热点问题》，
5 《公务员法》、《从严管理干部的规定》等法规，县“十二五”规划、市县党代会、人代会、政协会议精神。学习要达到“六有”，即有学习安排、有学习材料、有学习记录、有学习笔记、有学习心得、有学习园地。三是进行知识测试。学习教育阶段结束后，由督查组组织各单位干部职工进行理论知识测试。
第二阶段：查找问题。(**月**日至**月**日)一是广泛征求意见。通过在动员大会上发放征求意见表、召开座谈会、个别谈话、设立意见箱，开通举报电话等形式，广泛征求对班子及干部职工的意见建议。对领导班子的意见在班子成员会议上进行通报，对干部职工的意见以书面形式向本人如实反馈。二是开展民主评议。召开全体干部职工参加的民主评议会，组织干部职工进行自我批评、相互批评和评议。三是召开民主生活会。副科级以上领导干部和单位中层负责人参加，会前，要认真准备剖析材料，并经督导组审查，民主生活会时间不少于1天，督查指导组全体成员列席会议。四是提出评价意见。督导组根据征求到的意见和民主评议会、专题民主生活会上提出的意见，对每个干部职工提出评价意见，肯定成绩，指出问题，提出改进建议。评价意见反馈给本人。
第三阶段：整改建制。(**月**日至**月**日)一是制定整改方案。根据查找出来的问题，领导班子和干部职工分别制定整改方案。整改方案经督导组审查
6 后，报县纪委、县委组织部备案。二是抓好整改方案的落实。立足当前，立说立行，真整顿、真解决、真见效，增强组织纪律、改进工作作风、解决实际问题。三是建立长效机制。各督导组指导各单位建立健全议事决策、干部管理、工作考核等各方面的制度体系，建立干部纪律作风建设的长效机制。
第四阶段：组织处理。(**月**日至****年**月**日)对集中整顿中督导组了解、干部群众通过举报电话、举报信箱反映出来的问题，归纳梳理，甄别真伪后，由县纪委和组织部进行调查核实和严肃处理。
第五阶段：总结验收。(**月**日至**月**日)督导组对活动开展情况进行全面验收，召开纪律作风集中整顿活动总结暨满意度测评大会，对纪律作风集中整顿活动进行总结，对领导班子和干部职工进行纪律作风满意度测评，对满意率达不到80%的，酌情给予处理。
四、组织领导和保障措施
一要加强组织领导。为了加强组织领导，县委专门成立了全县干部纪律作风整顿领导小组和办公室，并抽调由县人大、县政协领导担任组长，县纪委、组织部、人社局科级干部组成的督导组，深入各乡镇、县直各单位开展督查指导工作。各乡镇、县直各单位“一把手”既是干部纪律作风集中整顿活动的组织者，也是实施者，要切实负起责任，制定好实施方案，成
7 立专门组织结构，采取有力措施，强力推进集中整顿活动扎实开展。同时要带头参加学习，带头参加民主评议，带头找准存在问题，带头落实整改措施。
二要加强舆论宣传。要利用广播、电视等媒体和标语、板报、墙报等宣传阵地，大力宣传干部纪律作风集中整顿的重要性和必要性，激发广大干部群众投身集中整顿活动的积极性、主动性和创造性。要通过新闻媒体公开曝光一批群众反映强烈的单位和个人，以儆效尤。
三要加强督促检查。县纪委、县委组织部要开通举报电话、设立举报信箱，受理干部群众的举报反映。各督导组要发布督导预告，公布联系电话，通过明查暗访、突击抽查、媒体曝光等方式，了解掌握所督导单位活动开展情况，并根据各阶段工作完成情况，对所督导的单位是否转段提出明确意见。对没有按要求开展集中整顿活动的单位，要通报批评，责令进行补课;对不认真履行职责的领导干部，要严肃追究责任。
四要加强信息反馈。各乡镇、各单位要注意创新工作思路、活动载体和工作方法，及时总结活动各阶段进展情况，及时上报活动开展中的好做法、好经验，县领导小组办公室要及时推广典型，推动集中整顿活动扎实开展。
五要做到三个结合。把纪律作风集中整顿与深入贯彻落实科学发展观结合起来，促进**经济社会科学
8 跨越发展;把纪律作风集中整顿与解放思想结合起来，以思想观念大解放、纪律作风大转变，促进**大发展。把开展纪律作风集中整顿与推动当前工作紧密结合起来，在抓工作落实中转变作风，在转变作风中促进工作，努力做到“两不误、两促进”。
干部培训工作意见范文第5篇
一是健全异地挂职工作机制。坚持双重管理机制，在挂职期间以接收单位管理为主，由接收单位为挂职干部提供的生活、工作条件和布置任务，挂职干部锻炼期满后，由接收地组织部门对挂职干部进行考察，写出鉴定，县委组织部根据其锻炼表现作妥善安排;坚持定期巡视制度，采取例会、座谈、汇报相结合，掌握干部在挂职期间的工作学习情况和家庭生活情况;坚持回访机制，利用培训学习之余，组织挂职点干部、分管领导、组织部门开展挂职工作座谈交流，不断改进完善异地挂职干部培训工作。建立后续跟踪管理制度和挂职干部返回挂职地回访制度。做到人走情犹存，把挂职地当做自己的第二故乡，同挂职地干群结朋友，返回原地后适时回访挂职地，使两地依然保持密切关系，互促互进。
二是建立挂职干部自我约束制度。探索异地挂职干部锻炼承诺制和定期工作汇报制，要求干部在挂职前写好挂职计划，挂职干部成立党支部，定期过组织生活，每周召开一次班会，相互交流挂职心得和学习国语体会，挂职期间每日记工作日记，每月向原单位汇报一次工作情况，每季度向县委组织部进行一次学习、工作和思想情况书面汇报，挂职期满时，每人要对挂职服务、实践锻炼情况进行全面总结，并形成书面材料，在此基础上，认真填写《沙雅县挂职干部考核鉴定表》。挂职期间，由挂职干部党支部管理挂职干部的组织和日常生活。
三是完善挂职干部挂职实践锻炼考核和返回跟班锻炼制度。通过调阅工作笔记、到挂职单位个别访谈、实地考察等方法定期考察了解挂职干部的工作、学习情况，对外派挂职干部进行定期考核，组织部和挂职单位根据考核情况形成对挂职干部的鉴定意见。考核结果存入本人档案，作为对干部奖惩、任用的依据。利用挂职干部假期返乡机会组织开展挂职干部挂职感受、双语学习、维护社会稳定和北疆先进的生产经验、管理水平等方面的宣讲，做到学以致用。根据挂职干部的能力水平、不同特点和挂职期间的工作表现，适时对他们进行提拔使用或岗位交流，激发了挂职干部的积极性。