组织人事巡视汇报材料范文第1篇
坚决夺取“双胜利” ——XX 县疫情防控期间脱贫攻坚工作情况汇报
新冠肺炎疫情发生以来，我县认真学习习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区和 XX 市决策部署，积极克服新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，统筹兼顾，分类施策，精准发力，稳步推进脱贫攻坚工作，做到疫情期间脱贫攻坚工作思想不散、工作不乱、节奏不断，取得了明显成效。现将情况汇报如下：
一、联防联动，认真抓好贫困户疫情防控和生活服务。始终绷紧疫情防控这根弦，坚决克服麻痹思想、厌战情绪，以农村为重点，落实落细各项防控措施。
一是持续做好外防输入。进一步夯实镇、村网格化责任，实行常态化排查巡查，对外来人员重点管理，发现异常情况及时报告、果断处置。同时，严禁聚餐、打牌、扎堆等聚集行为，禁止举办庙会、集市等商业活动，“喜事”缓办、“白事”简办，降低疫情传播风险。
二是强化贫困户防控服务。组建党员志愿服务队，开展助力贫困农民工防控疫情党员志愿服务活动。县级组建 X 支党员志愿服务队，各镇分别组建 X 人的党员志愿服务队，全县合计有 X 多名党员志愿者参与活动，深入村户，为贫困群众宣传疫情防控知识，并把口罩、鸡肉、米粉、棉被、有机肥等各种防疫物资和生活
生产物资送到贫困群众手上，形成群防群治、联防联控的良好格局。2 月 17 日活动开展当天，共为全县 X 户贫困家庭送去疫情防控物资和生产生活物资。
三是狠抓农村人 居环境整治。做好重点场所消毒。加强公共场所清洁消毒，做好养殖场、屠宰场等重点区域的清洗消毒，切实消除疫情隐患。大力实施乡村清洁行动，扎实推进农村生活垃圾和污水治理，加强疾病预防知识宣传，引导群众增强自我防护意识，全力打好农村疫情防控总体战、阻击战。
二、资金撬动，加快推进扶贫项目建设。积极加快扶贫资金拨付进度，推动资金早支出、项目早见效、贫困群众早受益。一是加快财政扶贫资金分解。县委书记、县长亲自抓，多次召开扶贫开发领导小组会议，研究确定 2020 年第一批财政专项扶贫资金使用计划，做好项目分解和资金报备。优化扶贫资金使用政策，脱贫攻坚工程项目完成立项、评审、政府采购等前期工作并签订合同开工的，可以预先拨付项目资金的 X%。
二是。
加快扶贫项目建设进度。全县 2020 年第一批财政专项扶贫资金X 万元，共安排项目 X 个(产业项目 X 个，屯级道路 X 个，人饮水利项目 X个，小额信贷、雨露计划、稳岗补贴等项目 X个)，目前已开工项目 X 个，开工率 X%，为如期打赢脱贫攻坚战打下了坚实基础。
三抓好扶贫小额信贷回收处置。简化扶贫小额信贷办理程序，经过银行合理评估和严格审查后，可先发放贷款和办理续贷，待疫情结束后再完善相关台账材料，减轻贫困
户发展资金压力。目前，XX 县扶贫小额信贷余额 XX 万元，累计到期 X 万元，累计现金收回 XX 万元，续贷金额 XX 万元，逾期金额 X 万元，逾期率 0%。
三、产业驱动，稳步推进扶贫产业发展。
一是调整以奖代补政策门槛。简化产业奖补程序，降低最低奖补规模，提高奖补标准。贫困户在 3 月 31 日前、4 月 1 日至 6 月 30 日期间发展的产业，奖补标准在原定单位补助标准的基础上分别增加 X%和 X%的补助。全县全年共计划发放奖补资金 X 万元。
二是持续开展消费扶贫。积极搭建贫困户农产品销售平台，建设扶贫产品爱心超市，将各镇农副产品集中现场展销，产品包括 XX、XX、XX、XX 等 XX 多种;与机关部门、学校、医院等企事业单位食堂签订协议，建立长期定向直供直销采购合作机制，拓宽贫困户农产品销售渠道。同时，充分发挥各异地商会沟通联系平台租用，呼吁各异地商会全力发动从事生鲜电商、超市、农贸市场以及批发的会员企业，优先采购贫困群众的农产品，帮助贫困户解决农产品滞销的难题。目前，已在县政府东面小广场建设爱心公益超市 X 家，累计销售大米、米粉、马铃薯、水果等农产品 X 多吨，受益扶贫车间、企业、合作社 X 家，受益贫困户 X 万户。
三是积极保障农产品稳定生产。支持协调企业实行“点对点”生产和配送物资服务，全力保障农产品的稳定生产。如，我县确保每周能够向市场供应生猪 X 万头、肉鸡 X万羽、蛋 X 吨以上及大量蔬菜水果。统筹抓好农资储备、春耕
备耕、防灾减灾和生猪生产恢复等重点工作,努力稳住农业基本盘，为困难农村劳动力创造就业条件。同时，抽调技术人员组成工作组，加强田间指导，推动农业生产。
四是就业带动，加强保障平稳就业增收。
一是加强贫困户就业服务。在县、镇、村(社区)建设就业扶贫服务服务工作站，推动贫困户技能培训、岗位推介等就业服务延伸到村。同时，搭建线上招聘平台，动态发布岗位信息，加大线上招聘服务力度，着力打造“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”的线上春风行动。截至目前，全县共建设完成 X 个镇级和 X 个村级就业扶贫服务站;已将原计划 X 月 X 日举办的“春风行动”暨就业援助月现场招聘线下活动改为线上活动。累计发布 X 家企业招聘信息，在线提供岗位数 X 个，意向就业登记人数 X 人。
二是引导贫困户有序外出就业。强化稳岗就业鼓励，在 2 月至 6 月期间赴区外务工或在本县就业扶贫车间、企业稳定就业的贫困劳动力，按照疫情期间工作月数，给予每人每月 X 元的稳岗补贴;对区外务工建档立卡贫困劳动力每人发放交通补贴 X 元。加强县外劳务帮扶协作，主动与广东省中山、东莞、深圳市 XX商会对接联系，进一步摸清掌握当地企业复工用工情况，并及时向务工人员推送。加强与交通部门沟通协调，对外出广东务工人员比较多的乡镇增派车辆，解决务工人员返岗问题。
三是支持就业扶贫车间复工复产。强化政策支持，对 2020 年 3 月31 日前复工复产的就业扶贫车间，6 月 30 日前吸纳贫困劳动力
就业的，带动就业补贴 X 元/人。同时，在微信公众号上发布 X家就业扶贫车间岗位信息供求职者(含贫困劳动力)寻求意向岗位，为企业解决用工难的问题，并为缺乏复工所需物资的就业扶贫车间送出消毒水等防护物资。截至目前，我县已有 X 家就业扶贫车间实现复工复产，返工率为 X%，返岗贫困户 X 人，返岗率为 X%。
四是积极开发村级临时性公益岗位。制定出台《XX 县村级临时性扶贫公益性岗位开发管理工作实施方案》，结合我县实际及疫情防控需要，共开发 X 个村级临时性扶贫公益性岗位，吸纳建档立卡贫困劳动力 X 人从事保洁环卫、防疫消杀、测温员、社区巡查、卡点值守等工作。在抗击疫情期间，我县共有 X 多名扶贫公益性岗位(含乡村公益性岗位)人员主动加入社区和村级防疫队伍，为疫情防控工作贡献力量。
虽然我县疫情期间脱贫攻坚工作取得了一定成效，但是与上级的要求和群众的期望还有一定的差距。主要是脱贫任务仍然艰巨，受疫情影响扶贫产品销售不畅，贫困户增收减少，特别困难群众兜底保障力度仍有待加强等。
下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，在抓好疫情防控的同时，聚焦“两不愁三保障”的突出问题，坚持集中攻坚和巩固成果相结合，在提高脱贫质量和稳定脱贫上下功夫，确保圆满完成 X 户 X 人脱贫摘帽、X 个未脱贫村脱贫出列任务，如期全面打赢脱贫攻坚收官战。
一是在谋划部署上持续下功夫。通过召开系列会议提前谋化、及早
部署，督促指导精准施策，尽锐出战，全面决战决胜脱贫攻坚。强化攻坚领导，突出县四家班子领导以上率下、下沉一线、靠前指挥，全面压实县领导 1-3 人包联 1 个预脱贫村，每个县领导包联若干预脱贫户的帮扶责任，全力攻克脱贫攻坚最后“堡垒”。
二是在攻克贫困堡垒上持续下功夫。聚焦“两不愁三保障”的突出问题，在巩固成果的基础上，加大力度集中攻坚，重点加大对 X 户住房未达标贫困户的保障力度，动员社会力量为贫困户捐赠建筑材料，实施开工即拨付 X%资金给贫困户，采取代建方式，加快危房改造(加建、修缮)建设， 确保 4 月底住房保障全部达标。
三是在推动持续增收上持续下功夫。突出抓好产业增收，采取“公司+贫困户+产业园+保险+购销平台”模式发展产业，每个贫困村建立一个扶贫产业园，解决贫困村贫困户增收问题，在每个镇建立一个扶贫产业园，解决非贫困村贫困户增收问题，通过扶贫产业园带动贫困户发展种养业，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。强化劳务输出导向，有针对性地采取劳务协作、岗位推荐、定点输送、补贴交通费用等就业服务措施，激励有劳动能力的贫困人口外出务工，增加工资性收入。坚持就近就业原则，通过适当提高补贴标准培育建设扶贫车间，持续创新设置开发扶贫公益性岗位，优先安置贫困户劳动力就业，实现未外出就业的贫困劳动力有岗位、能就业、有收入，确保今年计划脱贫户 5 月底前家庭稳定年人均纯收入全部达 4000 元以上。。
四是在兜底保障上持续下功夫。将丧失或
部分丧失劳动能力的老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者等“四类”困难群众全部实名纳入农村低保保障范围，对获得低保后生活仍有困难的“四类”困难群众，全部提高到低保 A 类，全面织牢织密特殊困难群众民生“保障网”。
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某县委县政府中央脱贫攻坚专项巡视工作汇报
XX 总面积 X 万平方公里，全县辖 X 乡 X 镇,X 个国有林牧场、XXX 个行政村和 X 个城镇社区，居住有 XX、汉、藏、蒙古等 X 个民族 XX 万人，其中少数民族人口 XX 万，占总人口的 X%，是国务院确定的 X 个人口较少民族县份之一，也是省委、省政府确定的 X 个插花型贫困县之一。至 X 年底，我县尚有列入全省的 X 个贫困村 X 户 X 人未达到脱贫标准，贫困发生率为 X%。虽然我县农民人均纯收入相对较高，贫困人口也较少，但由于地域广大，群众居住分散，基础设施建设滞后，产业发展水平不高，群众生产生活成本大，加之公共服务保障水平低等因素影响，扶贫脱贫和全面建成小康社会的任务仍然十分艰巨。
实现“十三五”脱贫目标，是党中央的战略决策。我们认为，自治县的整体脱贫，不仅代表一个区域的如期脱贫，更标志着一个少数民族的全面脱贫。基于这样的认识，我们将实现整县
脱贫、全面建成小康提升到“四个意识”树得牢不牢的高度来对待，认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省、市关于扶贫开发工作的重大战略部署，着力增强抓好脱贫攻坚的政治责任感和历史使命感，树牢了脱贫攻坚是最大历史使命、最大民生工程的思想共识。在省市联系领导和部门单位的大力支持下，我们坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”统揽经济社会发展全局，以 X 个建档立卡贫困村、X 个巩固提升村为重点，紧紧围绕产业培育、基础设施建设、人居环境改善、集体经济发展等方面补“短板”、强“弱项”、还“欠账”，推动脱贫攻坚向纵深发展、向深度进军。经 2018 年省市验收和第三方专项检查评估组验收，我县贫困县、建档立卡贫困村、贫困人口各项指标全部达到或超过退出验收标准，脱贫攻坚工作实现首战首胜。
(一)紧盯目标，明确“ “ 任务书” ”。
。为做好精准识贫、精准管理的基础工作，我们及时制定《XX 县扶贫对象建档立卡工作实施方案》，进一步规范扶贫对象识别程序，健全完善精准扶贫大数据库信息平台与贫困人口进退动态监测，重新核定贫困户XX 户 XX 人，实现了基础数据和需求信息互联互通，做到了底子清、情况清、任务清、目标清和户有册、村有本、乡有档、县有库的要求。县上党政主要领导带头深入建档立卡贫困村进行调研走访，全面掌握村情民意、摸排问题短板、厘清脱贫攻坚思路，研究部署精准脱贫的主攻方向、办法措施和推进计划。在深入调研谋划的基础上，我们紧紧围绕省“六个精准”的工作
要求，结合 XX 实际制定了“六年三步走”计划，既省上建档立卡的 X 个重点贫困村在年内实现整体脱贫，县上确定的 X 个巩固提升村在 3 年内达到与全县农牧村同步发展水平，全县 X 个农牧村在 6 年内实现全面建成小康社会的目标，将工作措施精准到村、到户、到人，做到了总体规划科学、计划明确、推进步骤清晰、帮扶任务具体。
(二)解剖麻雀，绘制“ “ 作战图” ”。
。在认真研究、积极对接省委“1+17”、市委“1+19”精准扶贫工作方案的基础上，我们认真研究谋划制定出台了“1+16”精准扶贫工作方案，为有序有效开展工作提供了重要遵循和有力抓手。县上党政主要领导带队，采用解剖麻雀的方式，在 X 个重点贫困村和 X 个巩固提升村多次召开由“1+16”方案相关部门、乡村干部和群众代表参加的任务对接会和推进会,本着具体问题具体对待，缺少什么补齐什么的原则，研究制定《关于推进建档立卡贫困村精准扶贫实现当年整村脱贫的实施意见》，全面推行“一把手”负总责和班子成员分工推进相结合的“双保险”机制、乡村“分层负责”管理机制、“限时脱贫”效能机制、“挂图作战”推进机制、“明查暗访”督查机制，形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系，推动“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”的部署要求落实到“最后一公里”。
(三)上下联动，同心“ “ 聚合力” ” 。坚持把精准扶贫作为“一把手”工程来抓,进一步加强组织领导，聚焦扶贫力量，5 个建档
立卡贫困村分别由四套班子主要领导和县委副书记作为联系领导,所在乡(镇)党委书记、乡(镇)长作为精准扶贫第一责任人。同时，组建了 X 支驻村帮扶工作队，为建档立卡贫困村选派 X 名挂职干部、X 名大学生村官，为巩固提升村选派 X 名优秀年轻挂职干部，并强化调整联村单位，形成了建档立卡贫困村市、县、乡三级领导加市、县两级部门(单位)加一个帮扶工作队的“3+2+1”工作力量体系，实现了县级领导包村、部门单位联村、帮扶干部到户“三个全覆盖”和帮扶措施“四到村”“十到户”。按照“县有重点乡、乡有重点村、村有重点户”的原则，我们层层签订目标责任书，列出责任清单，逐项定人量化，并在 X 个建档立卡贫困村分别成立驻村工作队临时党支部，进一步明确责任主体，确保了干部下得去、蹲得住、干得实，形成了级级有任务、层层抓落实的良好局面。
(四)精准施策，聚焦“ “ 突破口” ”。
。紧紧围绕完善基础设施、改善人居环境、壮大富民产业、提升公共服务四大核心任务，坚持“政策向扶贫倾斜、资金向扶贫聚集、项目向扶贫靠拢”的原则，整合项目资金 XX 多万元，推动扶贫政策向贫困村、贫困户聚焦，帮扶力量向贫困对象配置，帮扶资源向贫困村聚集，切实发挥了扶贫要素的最大效益。在 在 X X 个建档立卡贫困村，实施“水、电、路、房”等基础设施建设及富民产业培育、公共服务重点项目 X 个，共投入资金 XX 万元，硬化村道 X 公里，维修牧道 XX 公里，铺设饮水管道 XX 公里，改建新建住房 XX 套，
新建文化广场 X 处，配套完善文化室 X 个，实施电网改造项目X 项，X 个建档立卡贫困村当年整体实现走水泥路、用动力电、喝安全水、住小康房的目标，新型农牧村合作医疗参合率、社会养老保险参保率、义务教育巩固率均达到 X%以上。根据这 X个村以牧为主的实际，我们重点扶持群众在发展舍饲养殖上下功夫，新建暖棚羊舍 XXXX 座、储草棚 XXX 座，引进种畜 XXX头只，发展人工草地 XX 亩，户均饲养量达到 XXX 头只以上;新建成电商服务店 X 个，扶持牧家乐 X 个。同时，我们把扶贫攻坚与美丽乡村建设相结合，同步开展美化亮化绿化、村容村貌及环境卫生整治等工作，卫生改厕 X 户，修建公厕 X 座，架设路灯 XXX 盏，植树 XXX 株，在实现脱贫目标的同时同步建成了美丽乡村。在 在 X XX 个巩固提升村，我们安排养殖小区、舍饲暖棚、节水灌溉等项目 X 个，总投资 XX 万元，重点用于扶持发展舍饲养殖、订单农业、旅游三产、电子商务等特色产业和新型业态,加强专业合作社的规范提升和实用技术技能培训工作，为广大群众“转观念、学技术、兴产业、增收入”创造了条件、搭建了平台，确保了这些村人均纯收入增幅高于全县平均水平。
在城镇社区，鉴于当前农牧村困难群体社会保障总体水平优于城镇困难群众、农牧村困难群体收入水平整体高于城镇困难群众的现状，我们把城镇贫困人口同步纳入精准扶贫帮扶范围，采取提高公益性岗位人员工资、为低收入群体补助采暖费、开展精准救助等措施，进一步扩大城市“四类特困群体”
养老、低保、救助等民生保障覆盖面，确保了城乡同步实现小康。
(五)政策兜底，分类“ “ 开药方” ”。
。把扶贫和济困区别开来，把相对落后与绝对贫困区别开来，全面落实农牧村低保、社会养老保险、新农合、“两孤一残”等社会保障政策和粮食直补、农机补贴、草原补奖等强农惠农政策，进一步完善农牧村特困户生活救助、临时补助和大病救助等救助体系，充分发挥了政策的“兜底”作用。逐户分析致贫原因，切实增强扶贫的精准性，因鳏寡孤独、残疾智障的，全部纳入社会保障体系，做到应保尽保;因子女就学致贫的，全部纳入贫困大学生政府救助和重点院校学生奖励范围;因病致贫、返贫的，由民政、卫计部门代缴参合金，并全部纳入大病救助范围;对缺技术缺资金的，由双联单位、金融机构和帮扶干部一对一帮扶、点对点推进,扶智、扶策、扶技、扶资多措并举,不断提高了农牧民创业、就业及增收致富能力。
(六)培育产业，拓宽“ “ 致富路” ” 。按照“扶贫先扶志、治贫先治心”的思路，我们着力推动“漫灌式”扶贫变“滴灌式”扶贫，“输血式”扶贫变“造血式”扶贫，特别是通过思想帮扶、技能培训等途径，激发了贫困户依靠自己的智慧、勤劳的双手改变贫困面貌、创造幸福生活的干劲。一是重点支持畜牧业发展，加大养殖细毛羊力度，改善基础设施建设，扩大饲草料种植面积，提高舍饲养殖规模;二是支持发展农畜产品初加工，鼓励牧民在夏
季农闲时节通过采摘野生蘑菇、野生花椒、人工培育蘑菇、养殖草原虫草鸡等方式，拓宽了增收渠道，增加了贫困户收入; 三是重视旅游扶贫，鼓励群众因地制宜发展民族手工艺、民族餐饮、乡村旅游等产业，支持有条件的农牧户创办牧家乐和家庭旅馆。四是继续推进农村牧区劳动力转移就业，紧紧抓住工程项目多和基础设施建设的有利时机，大力组建农牧民施工队伍，贫困户农牧民通过参与工程项目建设增加收入;五是加快推进农牧业担保贷款、特色农牧业保险等改革，创新以奖代投、先建后补等财政投入方式，健全产业大户、家庭农牧场等专项扶持政策，让更多贫困群众分享改革带来的实惠。六是抢抓“互联网+”发展机遇，依托乡土资源优势，采取“政府+电商企业+农牧户”发展运营模式，举办各类电子商务培训班 X 期，其中培训建档立卡贫困户 X 人，在贫困村新建电商服务店 X 个，搭建“网货下乡”和“山货进城”平台，使“网络销售”成为群众致富的新技能。通过以上措施，去年全县贫困人口人均纯收入增幅高于全县平均水平 6 个百分点，达到 18%以上。
(七)整合资源，构建“ “ 大格局” ”。
。着眼构建脱贫攻坚的长效机制，我们着力整合各方面的资源和力量，不断提高资源聚集的程度、加大资源倾斜的力度、提升资源使用的精度，构建了人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的大格局。
在投入机制上，杜绝“吃大锅饭”“撒胡椒面”， 按照“一个集中”(资源向 X 个贫困村集中)、“三个统一”(统一布局、统一协调、统
一考评)、“五个不变”(项目性质不变、资金用途不变、拨付程序不变、管理方式不变、责任主体不变)的原则，坚持把各类资源优先向建档立卡贫困村投入，在积极争取整村推进、“三西”专项、财政扶贫资金等扶贫开发项目资金的基础上，打好涉农项目资金“组合拳”，全面落实项目资金“五个倾斜”政策，并将县财政结转结余资金的 X%用于扶贫，扶贫资金中按 X%的比例向重点贫困村倾斜，地方财政收入增量的 X%增列专项扶贫预算，按照 X%以上的比例向重点贫困村倾斜，对各级财政安排的涉农资金优先向贫困村倾斜，实现了帮扶资金“八倾斜”。
在金融支持上，切实提升金融服务管理水平，加强便民金融服务网点建设，X 个建档立卡贫困村均设置了便民金融服务点，实现了金融服务组织全覆盖。三年来全县金融机构涉农贷款余额 XX亿元，支农再贷款达到 XX 万元。全县金融机构为 X 个建档立卡贫困村发放扶贫贷款 X 万元，其中发放精准扶贫专项贷款 X户 XX 万元，建档立卡贫困户获得金融机构贷款比例达到 X%。在整合社会力量上，在调配好政府扶贫资源的基础上，广泛动员社会力量参与支持扶贫工作，协调辖区工矿企业、建筑企业、旅游企业等各类企业在用工时积极吸纳贫困家庭劳动力，有效依托市场力量促进扶贫。深入开展“人大代表在行动”“政协委员助推脱贫攻坚”等活动，大力推广定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式，鼓励引导社会团体、非公企业、个体工商户等社会力量参与精准扶贫工作，形成了扶贫攻坚的强大合力。
在工作责任落
实上，把贫困人口收入、产业培育等指标纳入乡镇党政领导班子和领导干部工作实绩考核指标体系，制定下发《关于全县贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理实施办法》等文件，认真落实党政一把手负总责、乡镇干部长期驻村、帮联干部轮流驻村蹲点等工作制度，明确干部驻村入户次数、时间和工作内容，确保了帮扶工作“长流水、不断线”。建立帮联单位、乡镇、驻村帮扶工作队三级衔接配合、上下联动机制和乡镇及部门单位精准扶贫精准脱贫考核责任制，出台《XX 县贫困村驻村帮扶工作队及队员考核办法》，制定了具体的督查通报、评比验收、考核评价办法和实施细则，实行严厉督查、严格考核、严肃问责，坚持用精准扶贫精准脱贫的实际成效来考验干部的精神状态、干事能力和工作作风，检验单位的工作业绩，确保了脱贫攻坚取得实效。至 XX 年底，我县农村居民人均可支配收入达到 XX 元，贫困户人均可支配收入平均水平达到 X 元，全面建成小康社会总体实现程度达到 X%。
我县脱贫攻坚目标任务虽然全面完成，但与全面建成小康社会的目标和广大人民群众的期盼仍有不少差距和不足，主要是农村基础设施建设仍然薄弱、产业发展层次相对较低、群众持续增收难度较大。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，按照这次中央专项巡视发现和指出的问题，全面落实习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，始终牢记全
面小康“一个民族、一个地区都不能少”的要求，以敢死拼命的精神全力以赴打赢精准脱贫攻坚战，努力在全省少数民族地区率先全面建成小康社会。
一是持续压实扶贫责任。按照“县抓推进、乡镇落实、工作到村、帮扶到户”的要求，坚决落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，发挥驻村工作队扶贫生力军作用，提高“单位包村、干部包户”帮扶成效，因户因人落实脱贫对策。加强扶贫机构和队伍建设，强化基层干部培训，提高业务水平和工作能力，严格对各乡镇和联系帮扶单位工作成效进行考核，确保真扶贫、扶真贫。
二是持续落实精准要求。强化扶贫对象动态管理，加强扶贫、卫生、教育、民政等各部门间数据比对和信息共享，不断提高识别精准度。完善并落实到村到户的精准帮扶措施清单，针对贫困原因、贫困类型，继续编制谋划一批到村到户产业项目、基础设施项目和公共服务项目，努力提高因村因户因人施策精准度。
三是持续培育富民产业。全面实施乡村振兴战略，充分发挥生态、旅游、文化等特色优势，结合国家全域旅游示范区创建和美丽乡村建设，支持发展绿色农牧产业，引导发展牧家乐等乡村旅游，鼓励各类新型经营主体从事特色种养和加工业，加强农畜产品网上销售平台建设，大力发展集体经济，带动农牧民增收致富。
四是持续改善基础条件。以创建全国文明城市、国家卫生
县城等为契机，大力实施农村道路畅通工程和“四好农村路”建设，推进农村饮水安全巩固提升工程建设，加快农牧村电力基础设施改造升级，深入实施全域无垃圾行动，扎实开展以脏乱差治理和农牧村垃圾、污水、厕所等为重点的城乡环境整治，持续改善农牧村人居环境，不断提高农牧村基础设施建设水平和公共服务能力，认真落实扶贫专项贷款、健康扶贫、教育扶贫等政策措施，努力提高农牧民生活质量。
五是持续用好政策资金。进一步细化省、市脱贫攻坚各项政策，加大扶贫政策汇聚集成，增强农牧村发展内生动力，确保各项政策措施落地见效。加大基础设施、民生改善、社会事业发展等方面项目资金的争取力度，坚持“把好钢用在刀刃上”，着力实施一批打基础管长远的好项目和民生实事，让广大人民群众更多更好地共享改革发展成果。
组织人事巡视汇报材料范文第2篇
根据年初工作安排，公司工会于月20日至日组织职工代表对基层9个单位进行巡视活动。参与巡视活动的有各单位工会主席和一线职工代表，共有人参与。
本次职工代表巡视活动的主要内容为：各单位劳动关系和谐企业创建工作推进情况，各单位工会特色工作，各单位工会经费的提取和上缴情况。
在巡视期间，巡视组认真听取了各单位的情况汇报，并现场予以点评沟通，同时，巡视组还深入到基层车间、班组，向一线员工问计问策，广泛了解职工的心声。从整个巡视活动情况看，各单位工会工作都能够围绕中心，突出主题，兼顾全面，独具特色，现将情况汇报如下：
一、基础工作全盘跟进，着力构建和谐劳动关系。
上半年以来，各基层工会能够紧紧围绕经济建设中心，准确把握新时期工会工作的方向和立足点，全力履行“维权、维稳、维护”职能，在集团公司的改革、发展、稳定大局中充分发挥主力军作用。
依法维护民主权利。坚持职工代表大会制度，是我公司的优良传统。结合落实公司有关会议精神的需要，各单位都及时召开职代会，签订集体合同，部署目标任务，强化民主管理，坚持平等协商，将职工关心的涉及生产经营、发展规划、工资福利、民生保障、制度建设等热点、焦点问题提交职工代表大会讨论通过。
继续推进民主管理。全公司上下紧紧抓住申报“全国厂务公开民主管理先进单位”的契机，以“企务公开民主管理宣传月”活动为载体，通过各种有效形式，迅速掀起新一轮推进民主管理热潮。努力打造促进企业与员工相互了解、相互信赖、相互尊重的阳光工程。
不断加强自身建设。积极推进工会自身的改革和发展，不断完善工会组织体制、运行机制和活动方式，不断加强工会领导班子和干部队伍建设，注重广大工会干部素质的提高，注重广大职工代表素质的提高，注重广大职工群众素质的提高，不断巩固和加强基层工会组织的阵地建设。
努力搭建创优平台。以“双争一树”主题教育为主线，积极参与和组织各类创建活动。成立创建领导组织，制定创建规划方案，落实具体创建措施，全力提升创建水平。今年，各基层单位全部参与“劳动关系和谐企业”创建活动，并力争达标率80%。各基层工会组织全部参与“劳动保护合格、示范工会”的创建活动。此外，全公司广大女工踊跃参与到“争当五一巾帼标兵、争创五一巾帼标兵岗”活动中来。
倾心帮扶弱势群体。各单位工会组织始终把帮助困难职工坚持“五必访”制度，持续开展“金秋助学”行动，积极做好低保户与特困户的摸底、审核、申报工作，坚持以知识帮扶、信息帮扶、技能帮扶和资金帮扶相结合的方式，有效推进扶贫创业帮扶。以各单位的基层分会为窗口广泛联系群众，努力搭建企业与职工之间的连心桥，进百家门、知百家情、解百家难、暖百家心。在6月份集团公司开展的“架金桥、促发展”主题实践“四个一”活动，两级职工代表与困难职工之间建立帮扶对子，以此实现集团范围内低保户与特困职工家庭帮扶工作的全覆盖。
全面开展劳动竞赛。各单位工会都能够深入领会“架金桥、添金砖、上金榜”立功竞赛的精神实质，结合本单位实际，围绕全年生产经营目标，积极协助行政开展好各类劳动竞赛活动。青口盐场开展了“争创一流业绩，争当青口之星”劳动竞赛;台北盐场以“再当排头兵、再作新贡献”为主题开展劳动竞赛;台南盐场将劳动竞赛细化到各产业、工种、岗位、季节、阶段;徐圩盐场紧贴生产经营活动周期，抓全年、分阶段，广泛开展“夺杯”竞赛活动;灌西盐场以“虎跃杯”劳动竞赛为主线，坚持抓好季度特色竞赛活动;海精盐厂开展争当“革新能手、生产标兵、营销闯将、管理功臣、政工榜样、节能先锋、质量卫士、文明楷模”八个标兵竞赛活动;双菱化工开展了“降本增效”立功竞赛;航运公司开展“三新”立功竞赛活动。
不断加强女工工作。扎实有效地抓好女工“件事”，以庆祝“百年三八”为契机，以“双争”活动为载体，广泛深入开展女工素质提升活动。注重关爱女工工作，确保女工权益保护专项协议的签订，坚持做好困难女工帮扶，坚持为女工送健康活动，其实解决广大女工生产生活最后的难题。
组织人事巡视汇报材料范文第3篇
2、泰和社区妇联一面打实打深在社区的工作，另一方面联合辖区共建单位将影响扩大到辖区单位。妇女维权站联合辖区江东检察院为妇女提供法律宣传咨询服务，保护妇女儿童的合法权益。通过宁波市科协邀请宁波市著名的老中医为社区妇女开展“三月红便民服务”义诊活动，并建立科学养生苑为社区妇女提供养生保健场所。泰和社区妇联组织每年在 “三八”妇女节和“515”国际家庭日时开展形式多样的活动，今年组织将科普读物赠送给辖区92910部队的女兵，邀请女兵和辖区妇女一起包粽子庆端午。在外来务工人员和他们的小孩中开展“科普天地任我游——科普大篷车进社区”科普知识普及活动，邀请新老宁波妇女共同举行“新老邻里共度元宵”等组织形式活泼内容丰富的活动。
3、泰和社区党委为进一步加强基层妇联组织建设，努力发挥妇联组织建设和谐社会中的积极作用，在非公企业平安宾馆内组建了妇联组织机构。现由宾馆办公室主任担任妇联主席，主持开展日常工作。每年平安宾馆都举行技能大比武
(餐饮、客房、销售部门之间优秀员工比赛)、消防演练等活动，泰和社区妇和平安宾馆妇在社区开展“重阳糕点送老人”重阳敬老活动，平安宾馆提供重阳糕点为社区老人庆祝重阳节。“楼宇企业一家亲”趣味运动会等活动。平安宾馆妇联还和社区妇女创业就业服务站一起携手为社区失业妇女提供在平安宾馆内的工作。下一步泰和社区妇联打算积极联合平安宾馆妇联开展各项活动。
4、为了更好的服务妇女，积极推进“两新”基层组织建设步伐，泰和社区党委还拟在老东站五金市场成立妇联。五金市场人员混杂存在治安隐患、装卸货物影响居民生活，周边卫生环境差，往往成为文明创建的老大难。成立基层组织有利于发挥妇女在市场内的作用，带动老东站五金市场成为文明、和谐的商品市场。
组织人事巡视汇报材料范文第4篇
报 告
市委：
现将我市建设学习型党组织工作情况有关材料呈报，请予审阅。
附件：《建设学习型党组织工作汇报材料》
中共柳州市委宣传部 2010年4月6日
(联系人：卢佳璐 联系电话：2825450) 建设学习型党组织工作汇报材料
中共柳州市委宣传部
一、关于全区建设学习型党组织工作座谈会暨2010年理论工作会议精神
全区建设学习型党组织工作座谈会暨2010年理论工作会议于2010年3月24日在南宁召开，会议紧紧围绕学习贯彻落实党的十七届四中全会精神和中共中央办公厅印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》，研究和部署我区学习型党组织建设工作和2010年理论工作。自治区党委常委、宣传部部长沈北海，自治区党委组织部副部长、老干局局长陈虹，自治区党委宣传部副部长、区党委讲师团团长李海荣，自治区党校常务副校长黄学权，自治区直属机关工委副书记容传文出席会议。自治区宣传文化系统、各市县党委宣传部、广西马克思主义理论和建设工程研究基地等单位的负责人和专家约180人参加了会议。沈北海同志在会上作了重要讲话，李海荣同志对做好2010年理论武装工作进行了部署，柳州市等在会上作了交流发言。
(一)自治区党委常委、宣传部部长沈北海重要讲话精神
1.充分认识建设学习型党组织的重要意义。高度重视学习是我们党的优良传统和政治优势。党领导中国革命、建设和改革的历史就是一部创新学习的历史。建设学习型党组织赋予“学习”更加重要的意义、更深的内涵、更高的要求。从作用定位上看，建设学习型党组织，把学习作为党的基本特征，作为党的建
2 设的战略任务，作为保持先进性、提高执政能力的关键环节，提到全党面前。这具有非常重大的战略意义，是党在思想上、理论上更加成熟的表现。从理念目标上看，更加强调科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神，以有效的学习提升党的创新能力、增强党的生机活力。从内容要求上看，更加强调紧密联系实际，系统掌握马克思主义中国化最新成果，掌握科学的世界观和方法论，掌握一切科学的新思想、新知识、新经验，努力实现全党理论水平和实践能力的全面提升。从机制保障上看，更加强调学习是全党的共同责任，要求全员学习、终身学习、持续学习，更加强调建立科学完备的学习制度，推动学习的科学化、制度化、规范化。因此，我们要从更深的战略意义、更高的目标追求上认识中央推进学习型党组织建设的重大意义：第一，建设学习型党组织是顺应时代发展的迫切需要;第二，建设学习型党组织是推进事业发展的迫切需要;第三，建设学习型党组织是加强党的自身建设的迫切需要。
2.以提高思想政治素养为目标，把深化理论武装作为学习型党组织建设的第一位任务。建设学习型党组织，最重要的一个任务就是以提高党员干部思想政治素养为目标，组织党员干部深入学习实践马克思列宁主义、毛泽东思想，特别要深入学习实践邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，全面贯彻和体现用科学理论武装全党的要求。一是坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，特别是要把学习实践科学发展观放在突出位臵;二是学习践行社会主义核心价值体系;三是学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。
3 3.坚持改革创新，积极探索学习型党组织建设的方法途径。建设学习型党组织是一个全新的课题，因此一定要用改革创新精神来推进，要积极探索新形势下组织学习的特点和规律，努力使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效。一要改进方式，创新方法。结合我区实际，积极探索富有时代特点的新方式，严格规范管理，丰富学习内容，改进学习方法，完善务虚研讨、增强学习效果，实现浅层学习向深层学习、了解知识向创新知识转变，使学习研究与科学决策、解决问题、推进发展有机统一起来。二要完善途径，丰富载体。充分运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、山歌比赛、技能比赛、参观考察等广大党员喜闻乐见的手段，组织开展各种形式的主题学习教育活动。要以社会科学普及宣传周、科技周、学习周、读书月、读书日为抓手，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习活动，推动形成崇尚学习的浓厚氛围。三要拓展阵地，搭建平台。充分发挥各级党校、行政学院、干部学院、高等院校以及部门、行业培训机构在党员干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，发挥各级党委讲师团、基层宣讲团在在职干部教育培训中的作用，努力改进培训方法，提高培训质量，形成覆盖各级党组织和全体党员终身学习的服务平台。积极运用信息网络技术手段，不断提高党员干部学习教育的信息化水平。
4.坚持学习致用，使建设学习型党组织的过程成为增强本领、推动工作的过程。学习的目的全在于运用，学习的成效要体现在推动实际工作上，因此建设学习型党组织一定要突出实效性和针对性。一要在推动本地区本部门本单位的工作上下功夫。通
4 过学习，解放思想，开阔视野，掌握规律，破解难题。二要在推动本地区本部门本单位党的建设上下功夫。建设学习型领导班子是建设学习型党组织的关键，各级领导班子要坚持学以致用、用以促学，把学习理论与解决本地区本部门本单位的实际问题结合起来，与解决班子建设中存在的突出问题紧密结合起来，要通过学习，提高思想政治素质，增强科学决策、解决矛盾、协调关系、抓好落实的本领。三要在提高党员干部思想素质上下功夫。每个党员干部要在学习上发挥模范作用，做到多学习、勤思考、重实践，按照“缺什么、学什么”的原则，不断优化自己的知识结构，提高能力素质。特别是各级领导干部要少一些应酬，少一些浮躁，多一些平实，静下心来多读几本书，多思考一些问题，在理论和实践的结合上，真正做到“系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地”掌握科学理论体系，通过学习提升理论水平，增强科学决策的本领。
5.加强制度建设，不断提高学习型党组织建设的科学化、规范化、制度化水平。一是必须建立健全党委(党组)中心组学习制度。不断完善中心组个人自学、集体研究、专题调研、检查考核、学习通报、成果转化以及档案管理等制度，做到党委(党组)中心组学习每年不少于4次，中心组成员个人自学每季度不少于3个工作日。二是必须建立健全专题调研制度。市、县级以上领导干部要深入基层调研不少于60天，撰写1至2篇有份量的调研报告，形成对工作有指导作用的意见和举措，在研究解决问题中增强深入学习的紧迫感。三是必须建立健全常态化、多样化的党员干部学习培训制度。县处级以上党政领导干部参加脱产
5 培训每年不少于110学时，其他党员干部参加脱产培训不少于80学时。通过“三会一课”以及“读书会”、读书日、读书周、读书月等多种形式，组织党员干部开展理论学习，引导党员自觉推动学习工作化、工作学习化。四是必须建立健全学习考勤、激励、保障制度。各级党委(党组)要加强对下级党组织和党员干部学习情况的督促检查和考核，把学习情况作为评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔使用领导干部的重要依据，形成注重学习的用人导向。要建立健全促进学习、保障学习的竞争机制、激励机制，把建设学习型党组织与单位评先、干部升降、工作考核挂起钩来，进一步引导广大干部把兴趣、心思、精力放在学习上、放在干事创业上。
6.高度重视宣传舆论工作，积极营造有利于建设学习型党组织的浓厚氛围。大力宣传建设学习型党组织的重大意义、理念目标、内容要求，宣传各地区各部门的具体举措、进展情况、典型经验，推动形成建设学习型党组织的舆论强势。要充分发挥大众传媒在党员干部学习中的引领作用，努力在全区营造尊重知识、崇尚学习的舆论环境，营造广大党员干部积极参与、大力支持学习型党组织建设的浓厚氛围。
7.加强组织领导，确保学习型党组织建设各项工作任务落到实处。一是建立建设学习型党组织的领导协调机构。按照中央《意见》精神，要建立健全工作责任制，明确任务分工，加强协同配合，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制。自治区党委
6 相关领导任副组长，自治区党委组织部、自治区党委宣传部、自治区纪委、自治区直属机关工委、自治区高校工委、自治区财政厅、自治区党校作为成员单位，办公室设在自治区党委宣传部。各地各部门要参照自治区党委的做法，建立和完善学习型党组织建设的组织机构，形成在党委统一领导下，由建设学习型党组织领导小组牵头，组织、宣传、纪检、财政、党校、讲师团等部门为成员单位，宣传部门负责具体协调，各部门分工明确，各司其职的工作格局。二是要制定建设学习型党组织的规划方案。各地各部门要制定适应本地区本部门特点的学习型党组织建设规划和具体方案。要突出地方特色、部门特色，通过特色学习型党组织建设来促进学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型村镇、学习型单位和学习型班组的建设，形成我区学习型党组织建设的特色。三是加强对学习型党组织建设的督促检查。各级党委(党组)要根据实际工作情况，经常对下级党组织学习情况进行督促检查，针对存在问题和不足，提出加强和改进的具体要求。
(二)自治区党委宣传部副部长李海荣同志的讲话精神。 1.牢记一个使命。理论武装工作是全党工作的根本保障。地方理论工作部门、理论工作者、意识形态领域领导要牢记自己的职责、职守，高度重视理论武装工作，马克思主义阵地不容失守。要牢牢掌握理论工作的大方向、主动权、话语权，努力为党的中心工作提供正确的理论引导、有力的理论支持和学理支撑。
2.抓住一条主线。即贯彻十七届四中全会精神，以建设学习型党组织为抓手，全面提升党的建设科学化水平;以转变经济发展方式为关键，全面有效应对金融危机，实现经济社会又好又
7 快发展。
3.把握五个重点
一是以学习贯彻十七届四中全会精神，推进学习型党组织建设为重点，抓好理论学习。建设学习型党组织不是一蹴而就的事，要循序渐进，从三方面工作突破，一要抓好党委中心组学习，建设学习型领导班子;二要抓机关党员干部学习，建设学习型机关;三要抓基层党组织学习。
二是以凝聚人心、增强信心为重点，搞好理论宣传。要多写些解读性、引导性的文章，对理论热点、理论概念和观点进行宣传，推进理论大众化;要做好理论宣讲工作，推进理论普及;还要高度重视网络舆情研判引导工作。
三是以对策应用、促进发展为重点，深化理论研究。要开展建设学习型政党、学习型党组织、民族团结进步、广西经济社会发展对策、中国-东盟与广西关系、党史、‚十二五‛规划等方面的研究。
四是以马克思主义理论研究和建设为重点，抓好马克思主义研究基地建设和人才培养。一是进一步明确自治区6个研究基地的研究方向、研究学科和分工，发挥专长、展现特色;二是培养一批中青年理论专家;三是创新理论人才培训方法，提高培训质量;四是继续加强高校宣讲人才培训;五是充分发挥社科院、社科联的作用。
五是以完善制度、严格督导为重点，加强理论工作的管理。一是加强中心组学习的督促检查工作，并常态化;二是加强理论出版物的督查管理工作;三是加强对各种论坛、讲坛、报告会的
8 管理。各市各部门组织的论坛、讲坛、研讨会、报告会，一定要按程序报上级主管部门批准;四是加强社科规划的立项管理。
二、关于我市建设学习型党组织的工作设想
根据中央《关于推进学习型党组织建设的意见》和自治区党委的部署，我市推进学习型党组织建设的工作，目前主要抓好以下几方面。
(一)建立我市建设学习型党组织的领导协调机构。按照中央《意见》关于要建立健全工作责任制，明确任务分工，加强协同配合，形成党委统一领导、宣传部门牵头协调、有关部门分工负责、各级党组织积极参与的领导体制和工作机制的要求，参照中央和自治区党委建设学习型党组织的相关设臵，成立我市建设学习型党组织的领导小组，由市委副书记任组长，市委相关领导任副组长，市委组织部、市委宣传部、市纪委、市直机关工委、财政局、市委党校、市委讲师团作为成员单位，领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部，人员从有关部门抽调。
(二)制定我市建设学习型党组织的实施方案。按照中央和自治区党委的要求，根据我市的实际情况，制定具有柳州特色的学习型党组织建设实施方案。初步考虑以实施‚学习创新工程‛为着力点，通过‚举办一个‘学习年’、完善一套学习制度、打造一支高素质‘政策宣讲员’队伍、开展一次集中学习宣讲活动、搭建一批学习平台、鼓励单位开设一间领导班子学习室‛的六大抓手，扎实推进学习型党组织建设，为加快‚经济升级、城市转型‛，建设美好柳州提供坚强的思想保证和智力支持。
举办一个‚学习年‛系列活动。即2010年，要围绕‚建设
9 学习型党组织‛这一主题，通过开展理论研讨、学术交流、知识讲座、全民阅读、技能培训、书画摄影展等形式多样、内容丰富的学习活动，引导广大党员干部树立科学的学习理念，营造‚人人皆学、处处可学、时时能学‛的崇尚学习的浓厚氛围。
完善一套学习制度。建立健全学习组织、积分考核、集体研讨等各项制度，有效解决一些党组织在学习方面存在的突出问题，把学习的‚软任务‛变成‚硬约束‛，为推进学习型党组织建设提供根本保障。
打造一支高素质‚政策宣讲人‛队伍。拟在各党政机关指定一名理论政策水平较高的班子成员作为本单位、本部门的政策宣讲人，经演讲技巧培训后，到各单位对中央、自治区的路线方针政策和市委、市政府的重大决策、重要工作部署进行宣讲，答疑解惑，使党的科学理论和路线方针政策真正深入人心。
开展一次集中学习宣讲活动。组织以‚建设学习型党组织‛为主题的宣讲活动，集中宣讲建设学习型党组织、学习型领导班子的重要意义，掀起建设学习型党组织活动的高潮，提高我市党员干部参加学习型党组织建设的积极性和自觉性。
搭建一批学习平台。在柳州新闻网设立理论学习子网站，打造一个集学习、互动、交流等功能为一体的多媒体学习交流平台;完善‚柳州讲堂‛，邀请知名学者专家作专题辅导报告，加强对全市各级党员领导干部的教育培训。
鼓励单位开设领导班子学习室。建设学习型党组织要求各级领导班子率先垂范，进一步加强和改进党委(党组)中心组学习。因此，鼓励有条件的单位单独设立领导班子学习室，规定学习书
10 目和学习时间，为领导班子营造良好的学习空间，推进学习型领导班子建设。
目前我部已布臵各县区委宣传部制定本县区建设学习型党组织的初步工作方案，于3月30日前报我部汇总，然后制定出我市推进学习型党组织建设的实施方案。
(三)召开我市推进学习型党组织建设工作大会。 在制定好实施方案的前提下，召开我市推进学习型党组织建设工作大会，传达中央、自治区党委关于建设学习型党组织的要求，研究部署我市建设学习型党组织的工作。初步设想于4月中旬召开。
三、希望市委协调解决的几个问题
(一)中央要求，各级党委要推进学习型党组织建设列入重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。因此希望由市委印发成立我市建设学习型党组织的领导协调机构的通知，印发我市建设学习型党组织的实施方案，召开工作大会进行部署。
(二)建设学习型党组织是一项长期而艰巨的任务，抓好抓实该项工作，必须有一定的经费保障。包括办公室工作经费20万元/年，各类活动的组织及表彰经费约50万元/年，共计70万元/年。请市委协调市财政列入财政预算。
组织人事巡视汇报材料范文第5篇
共青团乌海市委员会 (2011年12月)
党的十七大提出了“建设全民学习、终身学习的学习型社会”的重要理念。建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中国发展进步的重要基础，是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。共青团作为党的助手和后备军，作为广大青年利益的忠实代表，创建学习型党团组织是共青团组织加强自身建设、永褒生机活力、服务广大团员青年成长成才的内在要求。
学习型党组织创建活动开展以来，团市委积极引导广大党员、团干部以深入学习为基础，以解决问题为重点，以推动创新为目的，全面加强自身建设，努力开创全市共青团工作新局面。
一、建立健全组织机构，提供坚强的组织保障
为确保学习型党组织建设活动正常有序地开展，团市委每年召开专门会议研究部署学习型党组织建设工作，确定具体的工作思路和措施。制定下发了《乌海市团委学习型党组织建设工作方案》，成立了以党支部书记为组长，各部室负责人为成员的建设学习型党支部领导小组，明确主要领导负总责、分管领导亲自抓、工作人员具体办、党员干部齐参与的责任机制，建立了“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。同时，建立健全各项学习制度，
1 用制度营造良好学习风气，用制度规范学习行为，用制度养成学习习惯。健全和完善了每两周一次的集中学习制度，规定每两周一上午为集中学习交流时间;建立了党员干部个人自学制度，要求每个党员干部认真制订详实的学习计划，积极开展自学活动，在党员队伍中形成良好的学习风气;建立和完善了考核激励制度，在抓好本机关党员干部教育培训的同时，将各基层团组织的“三会两制一课”制度及团干部学习培训情况纳入每年度的《工作责任目标考核细则》中，做到年中抽查、年终统一考核验收，为党员干部、团员青年的学习培训工作提供了制度保障。
二、创新学习内容和形式，确保学习的质量
(一)合理设置学习内容，增强学习动力。团市委结合自身实际，制定出内容涵盖政治理论、业务知识及其他应知应会的知识技能的组织学习目标。在政治理论方面，学习中国特色社会主义理论体系，树立正确的世界观和方法论，并以此指导实践、推动工作;学习社会主义核心价值体系，引导全体机关干部讲党性、重品行、做表率。在业务知识方面，每年对团干部特别是新任团干部进行团务知识培训，以此提高团干部的业务理论水方面，紧密结合时代步伐和广大干部的思想工作实际，认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会和国际等各方面知识，不断优化知识结构，拓宽知识领域。
(二)创新学习形式，增强学习的吸引力。团市委坚持把学习型党组织建设作为推动科学发展、提高党员干部工作水平和执
2 行力的重要抓手，以科学发展观为指导，积极创新学习形式和载体，强化学习与实践相结合，切实增强学习的针对性和实效性。一是“例会式”学习。团市委建立了双周例会制度，组织机关党员开展集中学习，有选择、有重点、系统性地开展政治理论、团务知识、时事政治、市场经济等方面的学习。同时，根据不同时期的重点任务和形势，组织三区机关及直属团委的核心团干部采取中心组学习扩大会议的形式进行集中学习。例如，市第六次党代会召开后，团市委组织市、区两级机关全体干部及直属团委书记开展集中学习培训活动，由团市委书记刘晓宇结合学习心得对市第六次党代会精神进行深入浅出的专题辅导，与会人员从各自不同的理解角度就如何贯彻好、落实好会议精神进行交流探讨，既掌握了会议精神，又明确了下一步工作思路和举措。二是“专业化”学习。在团市委层面，每年都要采取分区办班、“送学上门”等形式邀请专家学者、党政领导、自治区团校有关教授进行集中培训，不断提高各级团干部的工作能力和水平。在各基层团组织层面，本着及时、小型、分散、实用的原则，针对人员难以大批量集中、急需或有必要了解和掌握的一些会议精神、重点工作、经验技巧等，采取以会代训、专题讲座、辅导动员会等形式分领域组织团干部开展相关的专题培训，确保培训工作的实效性、实用性。为增强学习的便利性，团市委为各基层团支部免费印制了《团支部工作手册》，将一些团务基础知识、领导重要讲话、政策意见纳入其中。同时，积极组织各领域团干部，积极参
3 加上级团组织及全市有关部门举办的各类培训班，进一步开阔了眼界，拓展了思路。三是 “论坛式”学习。2008年，团市委为全面贯彻落实市委关于“继续解放思想贯彻落实科学发展观”学习实践活动的要求，深入实施青少年新世纪读书计划，在全社会营造学习氛围，结合改革开放30周年纪念活动，团市委承办了“首届发展改革国际经验论坛暨乌海市青年学习节2008启动仪式”，为全市各界提供了宝贵的学习和借鉴机会，对进一步完善发展思路，创新发展举措、推动乌海可持续发展的进程起到了积极的促进作用;2009年，开展了全市青少年思想政治课题研究，面向全市大、中、小学团队干部征集思想政治工作调研论文40余篇，举办了全市青少年思想政治论坛;2010年举办了“青年企业家成长与企业素质提升”2010青年企业家高峰论坛，邀请中国国际经济咨询公司(中信集团)国际业务总监车耳为全市青年企业家代表上了精彩的一课。四是“课题式”调研。团市委把学习与工作实践有机结合起来，根据团情，在全市各级团干部中组织开展了全团大调、全团建支部活动，采取面对面访谈、发放调查问题、召开座谈会等形式，摸清每个基层团支部、团员青年基本情况及存在的问题，通过撰写调研报告，进一步理清了发展思路，明确了工作方向。在底数清、情况明的基础上，各级团干部俯下身子，深入到基层一线的团支部，指导各基层团支部健全班子，恢复工作，实现了活跃基层工作与团干部成长成才的“双赢”。
三、立足“三个结合”，增强学习的实效性
团市委在创建学习型党组织活动中，将学习成果切实运用到工作实践中，改善工作方法，解决实际问题，提高工作效率。
(一)与推动重点工作相结合。开展建设学习型党组织活动中，团市委充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的职能优势，找准服务党政中心与服务青年需求的切入点，积极探索有效措施和办法，团结带领广大青少年，在建设经济繁荣、人民富裕、功能完善、宜居宜业、特色鲜明的自治区西部区域中心城市的伟大实践中建功立业。在组织青年方面，以加强非公有制企业建团工作为重点，有效压缩这一领域团的工作的空白点，2011年度新建团的非公企业57家。同时，在外出务工青年相对集中的蒙西、棋盘井、乌斯太(小三角地区)经济开发区推行驻外团组织试点工作，进一步扩大了团的组织网络和工作覆盖。在引导青年方面，充分运用互联网、团属网站、QQ群、公开邮箱、贴吧、手机报等新媒体，分领域、有针对性地进行思想引导、交流互动。在服务青年方面，以自治区“东西互助”行动为抓手，全力促进青年就业创业工作，截至目前，培训城乡青年5500余人，实现新增就业1760人;积极协调多家金融机构累计发放青年创业放贷数额1100余万元，直接带动1200多名青年实现就业创业。按照有关部门的部署，全面完成了ATP中国—国际网球挑战赛、第五届黄河明珠·中国乌海书法艺术节暨第二届国际书法产业博览会、第十一届全国“市长杯”乒乓球
5 赛的颁奖礼仪、现场引领、驻地服务、随车讲解等志愿服务任务，获得各类活动主办方的高度肯定。
(二)与推动党的建设相结合。开展建设学习型党组织活动中，团市委不断查找和解决影响发挥党支部的领导核心作用、党员的先锋模范作用的主要问题，使党组织真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，使广大党员真正成为深入学习实践科学发展观的模范。以纪念“五四”运动92周年为契机，广泛开展优秀团组织、优秀团干部和优秀团员评选表彰活动，通过选树典型、宣传典型，以榜样的力量凝聚和带动广大团员青年。同时，将实现好、维护好、发展好广大青少年根本利益作为重要内容来抓，举全团之力，积极协调解决青少年的实际困难和问题。以“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”为抓手，推进关爱农民工子女志愿服务行动，依托周末爱心学校，组织各类志愿者开展以课业辅导、情感陪护为重点的志愿行动;站在“共青团新形势下如何做好党的青年群众工作和积极参与社会管理创新工作”的时代高度，发挥桥梁和纽带作用，切实做好直接联系服务青年群众工作。通过推进“多对一”帮扶体系，对重点青少进行有效帮扶和教育引导;深入开展创建“优秀青少年维权岗”和“12355”阳光行动，进一步深化 “共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，切实推进未成年人保护和预防青少年违法犯罪工作，动员社会各方面力量促进青少年健康成长。同时，深入实施市长助学行动，帮助家庭经济困难的高中生和大学
6 生顺利完成学业，有效化解了社会矛盾。2011年，新募集助学资金91.4万元，资助特困学生114名，发放助学金96.3 万元。
(三)与提高党员和团干政治素养相结合。开展建设学习型党组织活动中，团市委着重加强理想信念教育，引导本单位党员干部和全市基层团干坚持中国特色社会主义理论体系不动摇、坚持改革开放不动摇，把学习成效转化为坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为与全市青少年群体同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，增强贯彻党的理论路线方针政策和上级团组织各项重要指示的自觉性和坚定性，增强为党为团和共青团事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。团市委结合党团共建创先争优活动，在全市团干部、团员青年中开展“我与祖国共奋进，我为崛起献青春”形势政策宣讲活动，引导团干部、团员青年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强宗旨意识、大局意识和责任意识，在经济社会建设发展中争先进位、创先争优，在建设新乌海的道路上发挥生力军和突击队的作用。