山西煤炭产业分析范文第1篇
尊敬的各位领导、评委、朋友们：
大家„好!我是来自永聚煤业的秦国博。我演讲的题目是《传承山西文化弘扬煤炭精神》
巍巍中华，豪杰涌现，期间叱咤风云者、安邦定国者、为民请命者、埋头苦干者„„若贯虹金乌，星辉霄汉!他们永远是中华民族引以为骄傲的中间脊梁。三晋矿区，英雄不断辈出，从挖出第一锹乌金的老一代创业者，到勇猛善战特别能作战的工人队伍;从安于奉献足智多谋的科技工作者，到运筹帷幄决胜于千里的各代个领导群体„我们无不为此而自豪!
众所周知，煤炭行业是一个牺牲最多的行业，煤炭工人以牺牲阳光，甚至生命为代价，开采光热奉献给人民，无怨无悔。煤炭人的这种忠厚吃苦、敬业奉献、开拓创新、卓越至上的宝贵精神一直激励着我们世世代代的煤炭人。
忠厚吃苦，这四个字准确概括了山西煤炭人的本色。煤炭人朴实忠厚、敢于吃苦，特别是老一辈煤矿工人在自然环境恶劣、生产设备和技术落后的条件下;长时间工作在矿山井下，比干劲、比产量、比进度;在工作中涌现出了一批批先进的煤炭人。比如上世纪50年代的马六孩;60年代的石圪节煤矿英雄群体;70年代的“矿山铁汉”候占友;80年代的候振清;90年代的梁宏伟等。他们自强不息、艰苦奋斗的精神激励了一代又一代的煤矿工1
人。现在煤矿建设先进了，员工的工作、生活条件好了。足以说明，“忠厚吃苦”已沉淀为山西煤炭人特有的精神品质。
敬业奉献，这四个字充分概括了山西煤炭人的品格。新中国成立以来，在几代煤炭人的领导下，山西煤炭年产总量近120亿吨，用火车一列一列在地球上可以绕三圈多。如果没有煤矿工人默默无闻在井下工作，没有煤炭人的爱岗敬业、无私奉献，就不会有这120亿吨的煤炭。60多年来，山西煤炭人在工作中不计报酬，不讲条件，舍小家顾大家，就像煤炭本身的精神一样— —燃烧自己，照亮别人;燃烧自己，问暖万家···
开拓创新，这四个字概括了山西煤炭人的创业精神。60多年来，一座座煤矿崛起于山间旷野，从无到有，从人工到现代化，体现的就是开拓精神。有多少煤炭新工艺、新技术、新方法、新产品、是在山西创造或实验成功的，都无法一一统计，这就是创新的力量。山西煤炭人攻坚克难、开拓进取、勇于创新的精神。永远是行业所需要的，永远是全社会应该大力弘扬的。
卓越至上，这四个字高度概括了山西煤炭人的目标追求。是追求第
一、超越时代，没有这种精神，山西煤炭事业就不会有今天成就。特别是在当前全省转型跨越发展大潮中，山西煤炭人正以卓越至上的标准来追求快速发展、高效发展和跨越发展;从发展意识、创新意识、精品意识和产业水平上，集中体现卓越至上的要求。只有树立卓越至上的标准和目标，拿出卓越至上的工作
劲头。我们才能始终当好中国煤炭工业的旗帜、标杆，始终保持山西煤炭大省的引领地位。
这16个字的“山西煤炭精神”定位准确、内涵深刻，高度概括了山西煤炭人特有的本色、品格、精神和追求。是对山西煤炭精神的最好诠释，是我们共同的精神标尺，我们所有人都应该以此为目标，实现精神层次的再次跨越。
历史与文化血脉相连，文化与精神同气连枝。“山西煤炭精神”，是一笔宝贵的精神财富。我们从中可以看到山西煤炭工业浓缩的历史、深厚的文化和恢宏的未来。大力弘扬“山西煤炭精神”，助推山西经济跨越腾飞，将是我们共同的使命。
山西煤炭产业分析范文第2篇
尊敬的各位领导、评委、朋友们：
大家„好!我是来自永聚煤业的秦国博。我演讲的题目是《传承山西文化弘扬煤炭精神》
巍巍中华，豪杰涌现，期间叱咤风云者、安邦定国者、为民请命者、埋头苦干者„„若贯虹金乌，星辉霄汉!他们永远是中华民族引以为骄傲的中间脊梁。三晋矿区，英雄不断辈出，从挖出第一锹乌金的老一代创业者，到勇猛善战特别能作战的工人队伍;从安于奉献足智多谋的科技工作者，到运筹帷幄决胜于千里的各代个领导群体„我们无不为此而自豪!
众所周知，煤炭行业是一个牺牲最多的行业，煤炭工人以牺牲阳光，甚至生命为代价，开采光热奉献给人民，无怨无悔。煤炭人的这种忠厚吃苦、敬业奉献、开拓创新、卓越至上的宝贵精神一直激励着我们世世代代的煤炭人。
忠厚吃苦，这四个字准确概括了山西煤炭人的本色。煤炭人朴实忠厚、敢于吃苦，特别是老一辈煤矿工人在自然环境恶劣、生产设备和技术落后的条件下;长时间工作在矿山井下，比干劲、比产量、比进度;在工作中涌现出了一批批先进的煤炭人。比如上世纪50年代的马六孩;60年代的石圪节煤矿英雄群体;70年代的“矿山铁汉”候占友;80年代的候振清;90年代的梁宏伟等。他们自强不息、艰苦奋斗的精神激励了一代又一代的煤矿工1
人。现在煤矿建设先进了，员工的工作、生活条件好了。足以说明，“忠厚吃苦”已沉淀为山西煤炭人特有的精神品质。
敬业奉献，这四个字充分概括了山西煤炭人的品格。新中国成立以来，在几代煤炭人的领导下，山西煤炭年产总量近120亿吨，用火车一列一列在地球上可以绕三圈多。如果没有煤矿工人默默无闻在井下工作，没有煤炭人的爱岗敬业、无私奉献，就不会有这120亿吨的煤炭。60多年来，山西煤炭人在工作中不计报酬，不讲条件，舍小家顾大家，就像煤炭本身的精神一样— —燃烧自己，照亮别人;燃烧自己，问暖万家···
开拓创新，这四个字概括了山西煤炭人的创业精神。60多年来，一座座煤矿崛起于山间旷野，从无到有，从人工到现代化，体现的就是开拓精神。有多少煤炭新工艺、新技术、新方法、新产品、是在山西创造或实验成功的，都无法一一统计，这就是创新的力量。山西煤炭人攻坚克难、开拓进取、勇于创新的精神。永远是行业所需要的，永远是全社会应该大力弘扬的。
卓越至上，这四个字高度概括了山西煤炭人的目标追求。是追求第
一、超越时代，没有这种精神，山西煤炭事业就不会有今天成就。特别是在当前全省转型跨越发展大潮中，山西煤炭人正以卓越至上的标准来追求快速发展、高效发展和跨越发展;从发展意识、创新意识、精品意识和产业水平上，集中体现卓越至上的要求。只有树立卓越至上的标准和目标，拿出卓越至上的工作
劲头。我们才能始终当好中国煤炭工业的旗帜、标杆，始终保持山西煤炭大省的引领地位。
这16个字的“山西煤炭精神”定位准确、内涵深刻，高度概括了山西煤炭人特有的本色、品格、精神和追求。是对山西煤炭精神的最好诠释，是我们共同的精神标尺，我们所有人都应该以此为目标，实现精神层次的再次跨越。
历史与文化血脉相连，文化与精神同气连枝。“山西煤炭精神”，是一笔宝贵的精神财富。我们从中可以看到山西煤炭工业浓缩的历史、深厚的文化和恢宏的未来。大力弘扬“山西煤炭精神”，助推山西经济跨越腾飞，将是我们共同的使命。
山西煤炭产业分析范文第3篇
尊敬的各位领导、评委、朋友们：
大家„好!我是来自永聚煤业的秦国博。我演讲的题目是《传承山西文化弘扬煤炭精神》
巍巍中华，豪杰涌现，期间叱咤风云者、安邦定国者、为民请命者、埋头苦干者„„若贯虹金乌，星辉霄汉!他们永远是中华民族引以为骄傲的中间脊梁。三晋矿区，英雄不断辈出，从挖出第一锹乌金的老一代创业者，到勇猛善战特别能作战的工人队伍;从安于奉献足智多谋的科技工作者，到运筹帷幄决胜于千里的各代个领导群体„我们无不为此而自豪!
众所周知，煤炭行业是一个牺牲最多的行业，煤炭工人以牺牲阳光，甚至生命为代价，开采光热奉献给人民，无怨无悔。煤炭人的这种忠厚吃苦、敬业奉献、开拓创新、卓越至上的宝贵精神一直激励着我们世世代代的煤炭人。
忠厚吃苦，这四个字准确概括了山西煤炭人的本色。煤炭人朴实忠厚、敢于吃苦，特别是老一辈煤矿工人在自然环境恶劣、生产设备和技术落后的条件下;长时间工作在矿山井下，比干劲、比产量、比进度;在工作中涌现出了一批批先进的煤炭人。比如上世纪50年代的马六孩;60年代的石圪节煤矿英雄群体;70年代的“矿山铁汉”候占友;80年代的候振清;90年代的梁宏伟等。他们自强不息、艰苦奋斗的精神激励了一代又一代的煤矿工1
人。现在煤矿建设先进了，员工的工作、生活条件好了。足以说明，“忠厚吃苦”已沉淀为山西煤炭人特有的精神品质。
敬业奉献，这四个字充分概括了山西煤炭人的品格。新中国成立以来，在几代煤炭人的领导下，山西煤炭年产总量近120亿吨，用火车一列一列在地球上可以绕三圈多。如果没有煤矿工人默默无闻在井下工作，没有煤炭人的爱岗敬业、无私奉献，就不会有这120亿吨的煤炭。60多年来，山西煤炭人在工作中不计报酬，不讲条件，舍小家顾大家，就像煤炭本身的精神一样— —燃烧自己，照亮别人;燃烧自己，问暖万家···
开拓创新，这四个字概括了山西煤炭人的创业精神。60多年来，一座座煤矿崛起于山间旷野，从无到有，从人工到现代化，体现的就是开拓精神。有多少煤炭新工艺、新技术、新方法、新产品、是在山西创造或实验成功的，都无法一一统计，这就是创新的力量。山西煤炭人攻坚克难、开拓进取、勇于创新的精神。永远是行业所需要的，永远是全社会应该大力弘扬的。
卓越至上，这四个字高度概括了山西煤炭人的目标追求。是追求第
一、超越时代，没有这种精神，山西煤炭事业就不会有今天成就。特别是在当前全省转型跨越发展大潮中，山西煤炭人正以卓越至上的标准来追求快速发展、高效发展和跨越发展;从发展意识、创新意识、精品意识和产业水平上，集中体现卓越至上的要求。只有树立卓越至上的标准和目标，拿出卓越至上的工作
劲头。我们才能始终当好中国煤炭工业的旗帜、标杆，始终保持山西煤炭大省的引领地位。
这16个字的“山西煤炭精神”定位准确、内涵深刻，高度概括了山西煤炭人特有的本色、品格、精神和追求。是对山西煤炭精神的最好诠释，是我们共同的精神标尺，我们所有人都应该以此为目标，实现精神层次的再次跨越。
历史与文化血脉相连，文化与精神同气连枝。“山西煤炭精神”，是一笔宝贵的精神财富。我们从中可以看到山西煤炭工业浓缩的历史、深厚的文化和恢宏的未来。大力弘扬“山西煤炭精神”，助推山西经济跨越腾飞，将是我们共同的使命。
山西煤炭产业分析范文第4篇
关键词：煤炭 资源整合 调研报告 根据领导指示，政策法规司组织有关同志于11月15-12月2日分别对河南、山西两省的煤炭资源整合情况进行了调研。在听取省、市、县及有关煤矿企业的资源整合情况汇报后，实地走访了河南省郑州煤业集团公司振兴二矿、新密市神和煤矿、登封市阳城二矿、洛阳市伊川电力集团宝雨山煤矿;山西省晋城市泽州县西沟接替井煤矿、阳城县东风煤矿和孔坪煤矿，长治市长治县红山煤矿、襄垣县襄垣煤矿,朔州市怀仁县柴沟煤矿。现将情况汇报如下。
一、两省煤炭资源整合的进展情况
(一)河南省资源整合情况。
河南省对煤炭资源整合较早。2004年初，该省成立了以常务副省长为组长、以主管副省长为副组长和有关部门负责同志为成员的省资源整合领导小组。领导小组下设办公室，由省发展改革委、国土资源厅、煤炭工业局抽调骨干人员组成。领导小组制定了《河南省煤炭铝土矿资源整合实施方案》，并经省政府常务会议审议通过，以豫政(2004)41号文件批转实施。2004年7月，省政府召开全省资源整合工作会议，全面部署这项工作。总体目标：煤炭资源向优势企业聚集，省煤炭骨干企业占有资源量达到全省的90%以上，产量占80%以上;整合后小煤矿单井生产能力达到15万吨/年以上。 省资源整合领导小组将小煤矿关闭削减任务分解到各市，要求一次布点规划，分步组织实施。省煤炭局编制出国有煤矿整合规划方案。各省辖市在排查摸底、调研分析的基础上，编制出小煤矿整合规划方案，经省煤炭工业局、国土资源厅组织专业技术人员进行论证、把关、修改、完善。各市方案已于2005年4月底由省资源整合办公室逐一批复。
经整合，全省1569个小煤矿，直接关闭111个，有161个整合为103个并入国有煤矿，剩余1297个整合为622个煤矿，其中30万吨/年以上31个，30万吨/年以下591个。目前，上述各类整合已基本完成，整合后续工作正在进行。全省小煤矿整合后需进行技术改造的有605个。目前已批准技改方案的整合煤矿生产系统改造工作正在陆续开展。通过整合小煤矿单井生产能力全部达到15万吨以上。
(二)山西省煤矿资源整合情况
山西省煤矿资源整合工作于2005年8月开始。省政府制定了煤炭资源整合总的方案，并召开会议进行动员和部署。总的要求是：关小建大，能力置换，联合改造，淘汰落后，优化结构。通过整合，达到减少矿点、扩大规模、优化布局、提高技术水平和安全生产水平的目的。
截至2005年11月底，全省91个产煤县4924个煤矿已批准67个县4456个煤矿的煤炭资源整合方案。其中主要产煤县60个已批准了52个，非主要产煤县31个已批准了15个。已审批的方案中，单位保留小煤矿1942个(主要产煤县为1828个，非主要产煤矿县114个)，1327个小煤矿联合为602个(主要产煤县1297个联合为588个，非主要产煤矿县30个联合为14个)，关闭1187个(主要产煤县关闭1125个，非主要产煤矿县62个)。现正在加紧审批方案的过程中。
二、煤炭资源整合的主要内容
主要是以资源整合为契机，实施资源、资产、技术、体制、机制的全面整合，推动煤炭工业的结构调整和产业升级，实现清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展。
(一)在资源上合理规划和布局，推进资源资产化管理。山西省重点产煤县关闭9万吨/年以下的煤矿、非重点产煤县关闭3万吨/年以下煤矿;河南省关闭9万吨/以下的煤矿。两个省都是在充分考虑保留煤矿资源情况的基础上，对全省煤炭资源进行了重新规划。如山西省对地方中小煤矿提出用3-5年的时间，建设50个左右生产能力在90万吨/年及以上、500个左右生产能力在30-60万吨/年的地方骨干样板矿。通过资源整合和有偿使用，使现有矿井数量减少30%。到2010年，全省形成2个亿吨级和1-3个5000万吨以上级大型煤矿企业集团，30万吨/年以上矿井生产能力占总能力的90%以上。到2015年，全省小煤矿控制在2000个以内。 在合理规划和布局的基础上，实施煤炭资源有偿使用，推进资源资产化管理。对整合后单独保留的煤矿，其资源量以国土资源部门核查的结果为准，区别不同的煤层、煤种采取不同的单价，全省确定统一的价格标准进行征收(山西省不同煤种的平均单价在1.3元-3.8元/吨不等)。对整合煤矿已占有的资源按标准计算收取价款，对新增资源价款上浮100%。资源价款征收5年一个周期，5年后按市场情况重新确定单价。在政府与采矿权人和投资人协商同意的基础上，可将采矿权价款全部或部分折股。
(二)在资产上按照市场化运作，妥善处理各方利益关系。政府组织人员对业主的资产进行清点;选择有资质的评估机构进行价值评估;将评估结果向社会公布，接受监督。整合煤矿与被整合煤矿之间签订资产处置协议，或一次性买断;或部分入股，组成新的股份制煤矿企业。煤炭资源整合涉及面广，触及政府、业主、各股东、职工等多方利益，必须妥善处理好各方面的利益关系，尽可能地照顾到各方面的利益不受损失，这也是资源整合工作顺利推进的一个重要条件。如山西省怀仁县柴沟煤矿整合了13个小煤矿，整合后吨煤提取6元，交给县政府作为解决原来13个小矿的债权债务问题;对原煤矿业主的投入进行评估、确认，业主愿意变现的，由新业主一次付清，愿意参股的，作为股份投入新的煤矿;新业主还为原煤矿在职职工补交了养老保险金和医疗保险金，优先安排使用原煤矿职工等。这些措施使政府、业主、职工的利益都得到了很好的兼顾，因而在整合中没有发生大的波折。
(三)在技术上以强并弱、以优汰劣，促进煤炭产业技术升级。针对小煤矿一般技术力量薄弱、技术管理落后的实际情况，在资源整合中，依靠技术力量较强的国有大矿整合地方国有煤矿或乡镇小煤矿，以达到提高煤矿整体技术管理水平的目的。如郑煤集团依靠自身的技术优势，整合了地方国有及乡镇40个小煤矿，全部由郑煤集团公司控股(集团公司占51%股份，地方占49%股份)。郑煤集团组建了四个二级公司对其进行管理，向40个矿委派了副矿级以上管理人员200多名，技术管理人员600多人，全面加强整合煤矿的安全技术管理。同时整合后集团投资近15亿元对整合煤矿进行技术改造，一方面提升了生产能力(新增生产能力1137万吨)，另一方面技术装备水平也上了一个新台阶，提升了矿井的安全保障能力。
(四)在体制上打破所有制界限，推进多种形式的公司制改造。整合前的小煤矿大部分是承包经营，也有的是个体或私营，其产权关系不是很清晰。在这次资源整合中，以资源整合为契机，按照现代企业制度的要求，重新明晰产权关系，在工商部门注册登记，建立规范的法人治理结构，做到政企分开、产权清晰、权责明确，管理科学。总的看，入股形式有以下几种：一是以资源入股，即将采矿权价款折算成股本入股整合煤矿，在整合煤矿持有一定比例的股份;二是以资产入股。即将煤矿资产进行评估作价，作为股份投入整合煤矿，按资产价值的大小决定持股比例;三是以现金入股。如有的矿主无钱交纳采矿权价款，即可引进新的投资人代交采矿权价款，所交价款折算成整合煤矿的股份。改制后的企业行为，严格按照市场经济的规则参与市场竞争，进一步规范了煤炭企业的生产经营秩序，也有利于整个煤炭工业的持续健康发展。
(五)在机制上引进先进的管理模式，提升整合煤矿的安全管理水平。特别是整合后重新组建的大型煤矿表现更为明显。如整合后的柴沟煤矿用现代技术和装备，取代传统建矿模式，生产系统上采用计算机集中控制，全部实现机械化连续生产作业。生产人员、下井材料从地面到井下采用了无轨胶轮车，可直接到达各掘进和回采工作面，取消轨道和矿车，实现了全矿井辅助运输胶轮化。生产工艺上采用机械化开采，全矿以一综二掘保证生产能力的实现。在生产管理上，利用现代高新技术，井下中央变电所、水泵房、主运输大巷皮带实现无人值守。安全管理上，采用安全监测监控和入井人员定位系统，用计算机有效的监测到井下工作员的个体行为，实现安全管理信息化、数字化。这些系统的应用为提高全矿井自动化程度提供了有力保证。同时，他们采用小企业大社会的工作理念管理矿山，大胆地向社会要资源，通过招标引进专业队伍为矿山服务。如煤矿自动化维护引进了西安自动化科技公司承担系统维护;综采设备大修引进了同煤集团机修厂;辅助运输设备引进了太原煤科院;洗煤设备维修采用谁提供设备谁包维修的办法，矿方与维护方签定长期合作协议，每半年结算一次，即减少矿井流动资金的占用，又实现专业化管理，提高维护水平，确保了矿井的安全、高效。
三、煤炭资源整合的主要模式
河南、山西两省煤炭资源整合的模式大体相近。主要是以大并小，以强并弱，将相邻的规模小的小煤矿资源合并，组建较大规模的煤矿，在产权上采取一次买断，或按资产资源评估价值的大小入股组成股份制煤矿，或引进新的投资人或独资、或参股、或控股等形式组建新的煤矿企业。
具体分为以下四种模式：
(一)国有重点煤矿整合地方国有和乡镇煤矿。以国有重点煤炭企业为依托，采取参股、兼并、收购、重组等方式与市、县国有煤炭企业就近联合，形成以国有重点煤炭企业为主体的生产开发布局，整合后矿井年生产能力不得低于30万吨，煤矿的性质改成了国有或国有控股的煤矿。如郑煤集团整合了地方国有及乡镇40个小煤矿就是属于这种模式。在具体的整合措施上，由郑煤集团与各被整合矿签订协议。双方按协议履行责任和义务，开展具体的整合工作。如被郑煤集团整合的振兴二矿，评估4000万元，集团一次性拿出2800万元给原矿主，占70%股份，原矿主占30%股份，由集团公司投资进行改造成30万吨/年的矿井。投资额由矿井投产后的利润首先返还，剩余利润才能按持股比例分红。
山西煤炭产业分析范文第5篇
[一 : 煤矿资源整合签字仪式讲话稿] 各位企业老总，同志们: 今天，我们在这里举行市煤矿企业兼并重组整合框架协议签字仪式，这标志着我市煤炭资源整合工作已经进入了实质性的运作阶段，对我市煤炭产业实现集约化、规模化、现代化发展，具有重要的现实意义。一会儿，市政府将与14个产煤县市区及17家整合主体企业签订框架协议，现在我就做好煤矿资源整合工作讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，充分认识煤炭资源整合工作的重要意义 因煤而兴、为煤所困，不从根本上解决当前煤矿多小散乱的状况，就无法实现科学发展。推进煤炭资源整合是省委、省政府从促进经济社会与资源环境协调发展的战略高度，作出的重大决策，是落实科学发展观的具体体现，是实现转型发展、安全发展、和谐发展的必由之路。这项工作对促进煤炭产业提档升级，实现安全、高效、可持续发展，提供了难得的机遇。我们必须充分认识此项工作的重大意义。
(一)煤炭资源整合是调整经济结构、促进煤炭产业优化升级的必然选择 我市煤矿结构不合理、小煤矿过多、开采方式落后，导致煤炭工业增长方式粗放、资源利用水平不高、环境污染严重。目前，全市有各类煤矿392座，年生产总能力只有8000万吨左右，而且矿井规模偏小，30万吨以下矿井有362座，占矿井总数的92.3%，90万吨以上的只有4座，只占矿井总数的1.02%，产业集中度非常低，企业生产和管理水平落后。只有实施资源整合、优化矿区布局，才能从根本上改变目前煤炭生产矿点多、规模小、布局散、秩序乱、产业集中度低的状况，实现规模化、集约化生产;才能推行大型机械化综合开采，建设现代化高产高效矿井，淘汰落后采煤方式，提高资源开发利用率;才能更好地发展下游精加工、深加工及化工产业，延伸产业链条，全面提升产业整体素质和核心竞争力，推动我市由煤炭大市向煤化工强市转变。
(二)煤炭资源整合是缓解我市资源环境压力、促进煤炭工业可持续发展的重要手段
煤炭是不可再生资源。在当今世界发达国家，煤炭资源开采都是由集资金、技术、管理、装备等优势为一体的大公司、大集团，进行规模化开采、集约化管理，资源回采率一般都在80%左右，而我国的平均水平为35%左右，我市的一部分小煤矿资源回采率只有20%左右，这意味着每采1吨煤就要破坏和浪费4吨资源，按小煤矿年产4000万吨煤计算，每年要破坏和浪费1.6亿吨的宝贵煤炭资源。全市煤矿采空区面积超过400平方公里，而且每年新增塌陷区面积近10平方公里;煤矸石堆存量超过1亿吨，占地
已近1500公顷。保守估计，多年来，全市因粗放采煤造成的生态环境损失近400亿元。小煤矿遍地开花，把我们的矿区糟蹋得千疮百孔，生态遭到了严重破坏，资源造成了极大浪费。我市也是一个用煤大市，工业生产和人民群众生活用煤需求量非常大，但从近两年的煤炭供需情况看，我们作为产煤大市却不能保障自己的用煤，在许多时候还从外面调煤，这严重影响了经济社会协调发展。只有加快实施资源整合，关小上大，走规模化、集约化的道路，才能有效遏制对环境的严重破坏，使煤炭生产与资源环境相协调;才能推动煤炭资源的合理开发、高效利用和节约使用，切实提高煤炭工业的可持续发展能力。
(三)煤炭资源整合是减少安全事故、提高煤矿安全生产水平的重要前提 煤炭是我们的支柱产业，支撑着全市经济快速发展。同时，煤矿又是高危行业，极易发生安全生产事故。我市煤矿多属民营性质，安全投入不足，管理不科学，安全隐患多，致使事故频发。近年来，我市发生多起煤矿事故，给人民群众生命财产造成了严重损失，特别是XX年的三起重特大煤矿事故，夺走了159名矿工的生命，给100多个家庭造成了不可挽回的灾难。事故发生后，全市煤矿停产整顿，去年整整一年，大部分煤矿不能恢复生产，总产量只有3000万吨左右，不到总产能的50%。由于缺煤，以煤为源头的焦化、冶金等相关产业的许多企业不能满负荷生产，工业产值急剧下降，许多产煤大县经济增速放缓，全市gdp和财政总收
入分别减少80亿、20亿，经济严重受损。今年以来，由于安全事故煤矿停产整顿惯性的影响，上半年，全市生产矿井只有27座，原煤产量只有929万吨，严重影响到工业经济健康发展，这使我市在遭受经济危机重创下雪上加霜。全市工业增加值同比下降28%左右，经济总量下降12个百分点。事实证明，只有加快实施资源整合，才能从资金、技术、装备、人才、培训、管理等多方面，提升煤矿的安全生产整体水平，最大限度减少安全事故发生，为经济社会发展提供坚实的物质基础，营造良好的安全环境。
(四)煤炭资源整合是省内大型煤炭集团和地方骨干主体企业做优做强的有效途径
当前，国家对煤炭资源开发利用控制日趋严格，地方政府对矿井资源的占有也逐渐垄断。国营煤矿的资源越挖越少，国有煤炭大企业所属的一些矿井资源储量已相继告急，可以说，国有煤炭大企业之间未来的竞争主要体现在对资源的保有量上。地方骨干主体企业要做强做大，建设现代化的矿井，提高市场竞争力，也必须通过兼并重组这个途径来实现。煤矿资源整合，为省内煤炭大集团和地方骨干企业的发展提供了难得的机遇。在资源越来越稀缺的今天，我们引进大企业参与的煤矿兼并重组整合，这对大集团来说，是一次千载难逢的获取新资源的机会;对地方骨干企业来说，是一次提档升级的良好契机。省内煤炭大集团和地方骨干企业通过对我市小煤矿进行兼并重组，可以进一步增强实力，优化结构，增加开采品种，占有更多市场，实现多元化发展，不断
增强企业综合竞争力。? 省委、省政府对我市煤炭资源整合工作大力支持，目前，我市的《煤矿兼并重组整合方案》已经省政府审批通过，省委、省政府的主要领导对我市在困难大、任务重的情况下，工作走在了全省前列给予了充分肯定。各产煤县市区、市县两级有关部门、地方骨干煤矿企业，一定要认识到煤炭资源整合的重要性和必要性，增强做好此项工作的紧迫感和责任感，抓住机遇，全力推进，把这项利国利民的工作抓紧抓实抓好。
二、明确目标，强化措施，全面推进我市煤炭资源整合工作
根据全省煤炭资源整合方案要求，按照“总量适度、优化布局、产能置换、关小上大、提升水平”的原则，到2011年底，我市矿井数量由目前的392座压减到127座，并且单井产量必须达到年产90万吨以上。为了实现这个目标，我们对全市的煤炭资源进行了盘点梳理，对各县市矿井生产能力、现有矿井数量进行了指标分解，确定了各县市区煤炭资源整合的目标，具体为:乡宁县28处，蒲县23处，尧都区15处，翼城县13处，古县12处，洪洞县12处，汾西县5处，霍州市4处，安泽县4处，吉县2处，襄汾县1处，隰县1处，浮山县1处，大宁县1处，市营5处。兼并重组整合后，全市的煤炭年生产能力由目前的8976万吨提升到1亿吨以上，达到10091万吨，井田面积由目前的约999平方公里增加到约1251平方公里，机械化开采矿井由目前的38座达到127座。
按照这个目标，结合省政府对资源整合主体的要求，我们确定了17家企业作为煤炭资源整合的主体，其中有省五大煤炭集团和两家国营涉煤大公司，有10家地方骨干煤矿企业。资源整合的比例是:国有煤炭大集团占75%，地方骨干企业占25%。这17家主体企业实力雄厚、技术先进、管理科学，具有多年煤炭开采的经验，都具备了对我市煤炭资源进行兼并整合的条件。我们对这些企业在我市的生产经营充满信心。
要实现我市煤炭资源整合的目标，必须加大力度、科学实施、有序推进，要坚持“四个结合”。
一是坚持政府主导与市场运作相结合。煤矿兼并重组整合是一场煤炭资源领域的改革，凡是改革必然有阻力，政府必须义不容辞地担当改革的重任。组织参与煤炭资源整合的各方有序推进，确保改革的目标任务完成。没有政府的主导，这项工作必然是一盘散沙，各方的利益就得不到平衡，市场交易就不能公正，改革肯定达不到预期效果。但是，煤炭资源整合工作又是一项经济活动，凡是经济活动都应该在市场规律的作用下实施，因此，要发挥整合主体和被兼并矿井等各方的主动性，按照市场的价格、交易原则在自主自愿的情况下进行兼并或被兼并、控股或参股，在双方互利共赢的前提下达成一致意见。
二是坚持兼并重组与正常生产相结合。煤炭资源整合的根本目的是为了提高煤炭资源开采水平、扩大生产规模，推动经济发展。但是，在整合中一些矿井也会因为谈判、评估等原因停止生产，
这样势必影响企业的正常经营，特别是在当前我市工业经济下滑严重的情况下，煤矿停产整合会使整个工业经济链条受损。因此，各县市区一定要把握好这一点，加强对资源整合过程中矿井生产经营的监管，不能因为借整合之由延误正常生产，也不能只顾着生产，不推进资源整合，要做到边整合边生产，整合与生产两不误。
三是坚持提升煤炭经济效益与维护各方利益相结合。煤炭资源整合为的就是推进煤炭工业安全高产可持续发展，要实现这个目标，必须理顺生产经营者与生产效益的关系。煤矿兼并重组无疑是一次利益调整，牵涉到生产经营者、产权所有者、地方政府与当地群众等多方的利益，兼顾不到这些利益，不仅不能实现整合的目的，而且容易形成社会不稳定因素，违背了我们整合的初衷。因此，在加快资源整合的同时，必须兼顾方方面面的利益，理顺各种关系，让兼并主体得到的矿井物有所值，让现有煤炭经营者利益不受损失，让当地政府的税收稳中有增，让原有的惠民措施得以延续，努力做到各方都满意。
四是坚持资源整合与确保安全相结合。煤矿兼并重组可以提高煤炭工业效益，煤矿生产的前提是确保安全。资源整合和安全生产监管要同步进行，不能因为进行资源整合就忽略了安全监管，更不能因为资源整合而发生事故。越是在改革的关键时刻，越要备加重视安全生产。各县市区政府和煤炭管理部门要进一步加大煤矿安全生产监管力度，坚决防止整合期间超层越界开采、超能力
超定员组织生产，避免安全事故的发生。
省政府要求，到明年年底，煤炭资源整合工作要彻底完成。我市与其他市相比，困难大、任务重，必须及早启动，提前实施，当前要做到“四个加快”。
一是加快煤矿资源、资产的评估。煤矿资源整合的关键是科学合理地确定被整合煤矿的资产价值，这是煤矿兼并重组工作能否公平、公正、顺利推进的首要条件。各县市区要加强对资源、资产评估工作的领导，由县级政府聘请专业机构对现有各煤矿进行资产评估，评估经费先由被整合矿井承担，待双方达成协议后，由整合主体承担50%的经费。评估后的资产作为双方谈判的标准，双方可以此为标准上下浮动。现在的产权所有者也可以将部分产权作为股份，入股参与经营。在评估的问题上，政府必须发挥主导作用，精心组织，加快推进，不能放任双方无休止的谈判，既要制止矿产的现有者漫天要价，又要避免整合主体企业无端压价，尽快以公平合理的资产价格推进整合。资产评估工作要在8月底之前完成。
二是加快成立大集团的子公司。为确保我市市、县、乡三级地方政府的税收不减少、不流失，省内五大煤炭集团和两个涉煤大公司以及兰花煤炭实业集团有限公司，都必须在我市设立子公司。兼并重组整合主体由这些大集团、大公司实施，兼并重组后由子公司来进行生产经营，子公司要诚信守法，按照国家的法律法规和当地政府的规定，依法纳税，如期足额向地方政府交纳风险抵
押金和环境补偿金，承担应尽的社会责任。作为兼并整合主体的市外8家企业，要在7月底前向市、县两级提出成立子公司的申请，市、县两级工商部门要在8月中旬完成这些子公司的备案注册。
三是加快洽谈对接的步伐。整合主体与被整合企业之间的谈判是兼并重组过程中的重要一环。谈判的过程往往是漫长的，特别是牵涉到双方利益的谈判，更是呈现胶着状态，推进速度很慢。我市这次资源整合的方案对资源的划分采取的是“肥瘦搭配、联片组合、整体推进”的推进原则，这样避免了有的块段争着要、有的块段没人要的现象。市内的小煤矿企业，要坚决摒弃等靠观望的思想，消除“有女不愁嫁”的观念，主动出击，积极与大集团、大企业联系，上门对接，到户谈判，把自己的矿井优势充分展现出来。大企业、大集团要放下“老大哥”的架子，根据今天框架协议确定的整合范围和规划区域，主动与小煤矿接洽商谈，不能挑肥拣瘦，厚此薄彼，本着互利双赢的目的，尽快达成合作协议。这项工作国庆节前要完成30%，年底要完成60%。
四是加快办理整合后的各项手续。双方达成协议，完成整合后，各县市区政府和市直有关部门要做好各项服务工作，积极帮助企业办理有关证照手续，特别是土地征用、安全生产、经营主体资格、环评等手续，要上门服务，现场办公，在较短时间内高效地完成各种证照办理工作。整合主体企业达成协议后，应在第一时间向当地政府和职能部门提出有关证照的申请，当地政府和有关
职能部门，要在规定时间内受理并完成审核，为整合后的企业生产经营提供优质服务。各职能部门要在一周内完成证照审核和颁发工作。
三、加强领导，落实责任，确保煤炭资源整合工作圆满完成 煤炭资源整合是一次体制机制的创新，涉及面广，政策性强，没有前例可循。各级各部门要充分认识兼并重组整合工作的艰巨性、复杂性，切实加强组织领导，落实责任，认真做好协调服务工作，保证煤炭资源整合有序进行。
一是加强领导，精心组织。这次煤炭资源整合工作，市里已经成立了工作领导小组，我担任组长，、同志为副组长。各产煤县市区也成立了相应的领导组，要发挥好领导组的作用，切实把煤炭资源整合工作列入政府的重要议事日程，坚持“指导、把关、监督、服务”的工作方针，建立工作责任制,层层明确目标,完善工作机制，落实工作经费,狠抓工作落实,积极推进资源整合工作。在这项工作上，市里主要是拿出指导性意见，进行指导监督，具体推进的任务由县级政府来承担。
二是部门联动，分工负责。市、县两级有关职能部门要加强对煤矿资源整合工作的协调、服务与指导，密切配合，协调推进。国土资源部门负责矿区范围划定和采矿许可证报批;发改部门负责项目立项审查报批;工商部门负责对整合后的企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续;环保部门负责对整合后煤矿的环境影响评价报告进行报批;煤炭部门要加强对整合过程中和整合后
煤矿安全生产的监管，及时报批安全生产许可证、煤炭生产许可证;税务部门要做好税务登记及税控系统安装，防止税费流失。
三是对照方案，严格落实。实施资源整合工作涉及利益调整、政策衔接、专业技术等多方面的问题，不可避免地会产生一些矛盾，有关部门要加强监督、指导和协调，及时发现和处理工作中出现的情况和问题。各县市区的工作方案一经批准，必须严格按方案组织实施，不能脱开方案另搞一套，弄虚作假。整合关闭和保留矿井数一定要按方案严格控制，决不允许借资源整合之名，行保护小煤矿之实。
四是强化宣传，大造声势。各新闻媒体要主动服务全市煤炭资源整合工作，高密度、全方位做好宣传引导工作，广泛宣传煤炭资源整合工作的重大意义，适时报道煤炭资源整合工作动态，公开曝光干扰阻挠资源整合的典型案例，引导矿主和全社会积极支持配合煤炭资源整合工作，形成有利于全面推进煤炭资源整合、促进可持续发展的良好舆论环境。
同志们，煤炭资源整合关系我市经济社会发展全局，希望全市各级各部门按照省、市政府的工作要求，顾全大局，扎实工作，高标准、高质量地完成全市煤炭资源整合工作的各项任务，为推进煤炭产业的优化升级，促进全市经济社会的全面、协调、可持续发展做出积极贡献! 谢谢大家。[二 : 煤炭资源整合工作实施方案] 为了进一步贯彻《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合
工作实施方案的通知》(云政发[2011]151号)精神，按照有利于集约高效，有利于充分开发和合理利用资源，有利于安全生产的原则，根据《云南省煤炭资源整合工作领导小组关于曲靖市师宗县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合[2011]35号)要求，切实做好我县2011年煤炭资源整合工作，特制定此实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观和国家、省、市煤炭资源整合工作的精神，依据国家法律法规和煤炭产业政策，按照省、市煤炭资源整合的安排部署，采取法律、经济和行政手段，深化煤炭资源整合，实现产业升级，促进煤炭工业可持续发展。
二、工作原则
(一)坚持科学规划、优化配置、合理布局的原则，严格按方案分步实施。 (二)坚持行政手段、经济手段和法律手段相结合的原则，严格执法，依法整合。
(三)坚持政府统一组织领导，部门协作配合、联合执法的原则。 (四)坚持宣传动员、思想工作先行和限期整合达标相结合的原则。 (五)坚持整合矿井与整合煤矿安全生产秩序相结合的原则。
三、工作目标
按照《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方
案的通知》(云政发[2011]151号)以及《云南省煤炭资源整合领导小组关于曲靖市师宗县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合[2011]35号)的要求，2011年被列入整合对象的煤矿企业，即:师宗县束岗煤矿、师宗县永兴煤矿、师宗县向阳煤矿、师宗县保发煤矿按整合矿井“六条标准”实施整合。
四、工作步骤及时间安排 (一)工作步骤
整合煤矿矿井工作分六个阶段进行: 第一阶段:宣传发动阶段。学习贯彻国发[XX]18号、28号、国办发[XX]108号、安监总煤矿[XX]48号和云政发[2011]151号文件精神，统一思想认识。此阶段工作已于10月份以前完成。
第二阶段:调查摸底及确定2011年整合煤矿矿井名单阶段。按批复方案确定第一批整合矿井，经县煤炭资源整合工作领导小组审核后上报市级有关部门。此阶段工作已于11月份以前完成。
第三阶段:组织实施整合阶段(2011年12月1日至12月25日)。签订整合矿井工作责任状，落实整合责任，组织有关部门按“六条标准”实施整合。
第四阶段:检查验收阶段(2011年12月26日至12月31日)。县煤炭资源整合工作领导小组对全县第一批整合矿井组织检查验收。
第五阶段:迎接省、市检查验收阶段。对省、市检查督察组提出的问题进行整改完善。
第六阶段:跟踪督察阶段。建立跟踪督察长效机制，落实专人监管，严防整合矿井死灰复燃。
(二)组织实施整合阶段的时限要求 1.12月1日至12月16日:煤炭管理部门抽调技术人员完成图件资料收缴立档工作。
2(12月16日至12月20日:县政府与整合工作领导小组签订整合责任书;有关部门依法吊(注)销列为整合对象的煤矿矿井的相关证照;煤炭管理部门对已吊(注)销证照的整合矿井下达停产指令，并安排专人盯守，防止违法生产。
3(12月21日至12月31日，各整合矿井在相关职能部门的监督下撤出井下设备，电力部门停止井下供电，煤炭资源整合工作领导小组组织有关部门人员按“六条标准”进行整合，煤炭资源整合工作领导小组办公室对整合矿井有关资料进行立卷归档。
五、有关要求
(一)提高认识、统一思想，坚定信心做好煤矿整合工作
各有关部门要充分认识煤矿整合工作对消除危险源、改善煤矿安全生产状况的极端重要性，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，综合运用法律、经济和必要的行政手段，动员各方面的力量，坚决打好煤矿整合攻坚战。新闻单位要大力宣传党和国家加强煤矿安全生产规范煤炭资源整合的重大决策及我县在整合工作中行之有效的措施，充分发挥舆论的导向作用和煤体的监督作用，营造有利于开展整合煤矿矿井工作的舆论氛围。各部门
要站在讲政治的高度，坚持按照国务院446号令、国办发[XX]108号和云政发[2011]151号精神抓好落实，做到令行禁止，确保政令畅通，确保整合任务按标准如期完成。
(二)加强领导、完善机制，切实把煤矿整合工作落到实处
为加强对这项工作的领导，县上成立以县委副书记、县长徐宏波为组长的煤炭资源整合工作领导小组，组建三个工作组，由雄壁镇人民政府牵头组建群众工作组，由公安局牵头组建维稳工作组，由煤炭局、国土资源局牵头组建业务工作组，并明确各组的职责任务，层层签订工作责任状，以确保整合工作环环有人管，层层有人抓，事事有人落实;各相关部门要在县政府统一领导下开展联合执法行动，以确保整合工作按期完成。县煤炭资源整合工作领导小组办公室要做好政策宣传、业务指导和协调工作，确保工作质量和进度;煤炭管理部门负责对整合矿井实施整合前的安全监督管理，严禁违规生产，同时按煤炭行业监管部门的要求负责对《煤炭生产许可证》、《安全生产许可证》的处置;国土部门负责对整合矿井《采矿许可证》的上报注销;工商部门负责整合矿井《营业执照》的注销工作;公安部门负责整合矿井爆破物品的切断供应和剩余部分的收缴，负责对抗法行为的依法打击和对整合工作人员的治安保卫;供电部门负责切断电源并保证不向整合矿井提供电源;雄壁镇负责做好群众的思想稳定工作，并配合相关部门按“六条标准”做好整合关闭工作;安监部门负责整合工作的综合监督检查;监察部门负责对整合工作的人员失职渎职的
查处，对阻碍整合工作的国家公职人员的查处，确保政令畅通;雄壁镇、县国土资源局、公安局、安监局要加强对矿井整合后的监管、检查，防止整合矿井死灰复燃、非法开采，其他相关职能部门按职责做好工作。
对在整合关井工作中不认真履行部门职责、工作不力而影响整合工作任务完成的部门负责人实行问责;对造成应关未关或者整合不达标责任的，按国务院第446号令的相关规定追究有关人员的责任。
(三)加强研究，把握政策界限，妥善处理煤矿整合工作中的各种矛盾 在整合煤矿矿井中，要认真研究有关政策，准确把握政策界限，依法保护投资者的合法权益，妥善处理好各种问题，防止矛盾激化，属于非法违法煤矿，要坚决予以整合;属于产业结构调整、资源整合或执行新的规划而调整整合的矿井，要处理好善后事宜。既要实现整顿整合煤矿矿井的目标，又要保持矿区安定，确保安全生产和社会稳定。 (四)完善程序，严格标准，按要求完成整合关井工作
要严格执行国务院(446)号令中第十三条整合标准，整合关井工作达到下列要求: 1.吊(注)销相关证照。 2.停止供应并处理火工用品。
3.停止供电，拆除矿井生产设备、供电、通信线路。 4.封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌。 5.妥善遣散从业人员。
6.建立永久性标志及整合关闭矿井档案。 (五)注重痕迹管理，做好整合矿井的建档工作
对整合的煤矿矿井要进行立卷归档处理，立卷归档中要有下列材料: 1.整合矿井建设手续及持证情况。 2.整合的依据。
3.整合的时间，参加整合的人员并签字。
4.整合的照片。[三 : 煤炭资源整合工作实施方案] 为全面推进我县煤炭资源整合工作，提升全县煤炭产业发展水平，确保煤炭基础能源产业的健康发展，根据《云南省人民政府关于印发云南省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发〔XX〕151号)精神，确保全面完成2011年全县煤炭资源整合、关闭煤矿矿井的工作任务。特制定本实施方案。
一、组织机构
为进一步加强对2011年全县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的组织领导，县人民政府决定成立××县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组。现将组成人员通知如下: 组 长:× 县人民政府县长 副组长:×县人民政府副县长 成 员:××县经济局局长 ××县煤炭工业局局长 ××县安监局局长 ××县国土资源局局长 ××县工商局局长 ××县公安局副局长 ××供电有限责任公司总经理
领导组办公室设在县煤炭工业局，办公室主任由王会德同志兼任，工作人员从相关部门抽调。
各产煤乡镇人民政府也要成立相应的工作机构，并于2011年11月10 日前将成立机构情况报县煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作领导组办公室(县煤炭工业局)。
二、煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的方式、标准 (一)关闭方式
采取先关闭矿井，再整合煤炭资源的方式，在条件具备时，可以同时开展矿井关闭与资源整合工作。
(二)关闭标准 1(吊销相关证照; 2(停止供应并清缴火工用品; 3(停止供电，拆除矿井生产设备，供电、通信线路; 4(封闭、填实矿井井筒，平整井口场地，恢复地貌; 5(妥善遣散从业人员。
三、工作步骤 (一)宣传发动阶段(2011年11月5日至11月20日) 各产煤乡镇要及时成立关闭不具备安全生产条件煤矿工作领导组，召开相关办矿人会议，认真传达学习上级有关文件精神和本实施方案，做好被关闭矿井法人代表及家属的思想工作。县级各相关部门要通力合作，认真配合乡镇做好关闭矿井前的各项准备工作。要通过电视、广播等新闻媒体广泛宣传，努力为矿井关闭营造良好的舆论氛围，争取社会各界的理解和支持。
(二)组织实施阶段(2011年11月21日至11月30日) 按照《××县煤炭资源整合方案》的要求，2011年我县整合关闭2对矿井(××县发辉煤矿和××县树元煤矿)。各有关乡镇、部门要密切配合，各司其职，加强协调，形成合力，切实依法行政，对确定关闭的煤矿矿井坚决实施彻底关闭。对已关闭的煤矿矿井取得的相关证照，县国土资源局要申报吊销采矿许可证;县煤炭工业局要申报吊销煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证和矿长安全工作资格证;县工商局要依法办理企业注销登记或吊销营业执照;县公安局要清缴火工用品;供电公司要切断供电电路。各有关乡镇、部门要进行不定期巡查和重点监控，严防死灰复燃。
(三)督促检查阶段(2011年12月1日至12月31日) 各产煤乡镇要认真落实资源整合、关闭煤矿矿井责任制，加大巡查和矛盾纠纷化解力度，采取果断措施，严厉打击无证非法采煤和私挖滥采现象。县煤炭工业局要指导帮助煤矿企业进一步
建立健全安全生产责任制和各项管理规章制度，并督促煤矿企业认真贯彻落实。
四、相关要求
(一)加强领导，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作责任落实到位。各产煤乡镇人民政府乡镇长是煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作的第一责任人，要切实加强领导，狠抓落实，认真处理好关闭和稳定的关系，积极稳妥地在规定时限内做好关闭工作。同时，要做好资源整合和开采矿区的长远规划工作。
(二)密切配合，确保煤炭资源整合和关闭煤矿矿井工作顺利完成。煤炭资源整合、关闭煤矿矿井工作是一项长期性的工作。各相关部门要站在深入贯彻落实科学发展观的高度，深刻认识煤炭资源整合和关闭煤矿矿井的重要性，紧密协作，及时派出工作人员协助各乡镇做好相关工作。同时，各涉及乡镇和县级相关部门要认真履行职责，按照关闭时限坚决予以关闭，不得推诿扯皮。
山西煤炭产业分析范文第6篇
溯源历史，展望未来，以新视角认识新时代，挖掘提炼标志着山西煤炭工业精神文明建设发展的新的里程碑的“山西煤炭精神”
煤炭是山西的主导产业。建国以来，山西煤炭产量达120亿吨，占全国生产总量的1/4以上;外调量达80亿吨，占全国省际煤炭净外调量的70%以上。山西煤炭无论是在兴晋富民支撑山西经济建设，还是在为全国的经济社会发展方面都作出了巨大贡献。一部厚重的山西煤炭发展史本质上就是山西煤炭文化思想精神的创新史。当前，挖掘提炼弘扬“山西煤炭精神”，责任重大，意义深远。
一要追根溯源，站在中华民族文化发展的高度认识提炼“山西煤炭精神”。“文化是根，文化是魂，文化是力，文化是效”。五千年中华民族文化源远流长博大精深，为中华民族伟大复兴提供了丰富的精神财富。当前，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉越来越成为综合国力竞争的重要因素。党的十七届六中全会，对推动社会主义文化大发展大繁荣作出新部署，一场“文化强国”的重大战略在华夏大地拉开了大幕。文化的发展和繁荣，离不开精神的引领，挖掘“山西煤炭精神”，就是要在我省煤炭行业构建精神指示标塔，确立文化引领方向。
二要与时俱进，站在繁荣发展三晋文化的高度认识提炼“山西煤炭精神”。省委省政府高度重视文化建设，认真贯彻落实党中央国务院关于文化改革发展的决策部署，大力实施文化强省战略，总结提炼“山西精神”。“山西精神”不能缺少“山西煤炭精神”要素，提炼山西煤炭精神，就是丰富充实“山西精神”。作为山西煤炭人，无论是从历史贡献方面考虑，还是从经济社会发展方面考虑，都应该深入挖掘山西煤炭精神，实施文化强煤战略，形成山西煤炭核心价值体系，用我们煤炭工人煤炭行业60年艰苦奋斗形成的优秀品质优良作风教育人鼓舞人塑造人，为推动煤炭行业率先实现转型跨越发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。
三要遵循规律，站在山西煤炭改革发展重大成果的高度认识提炼“山西煤炭精神”。煤炭开采最早可见于春秋战国时的《山海经》。明代于谦曾用“但愿苍生俱饱暖”赏析煤炭品格。建国60多年来，第一代煤炭人创造了“特别能吃苦特别能战斗特别能奉献”的精神，第二代煤炭人创造了“勇于奉献争创一流”的精神，第三代煤炭人创造了“爱企敬业创新发展”的精神，三代煤炭人在创造煤炭物质文明的同时，积淀了厚重的精神文明财富“山西煤炭精神”!从世界500强企业的发展规律来看，都在由战略引领向价值引领转型。我们理当为煤炭人自强不息坚忍不拔的奉献精神讴歌，理当高扬一面让煤炭人为之骄傲为之鼓舞的精神旗帜，理当提炼提升提出我们的煤炭精神。
四要继承创新，站在引领转型跨越发展的高度认识提炼“山西煤炭精神”。未来五年，是我省加快转型跨越发展的机遇期综改区建设的攻坚期实现全面小康的关键期，也是山西煤炭工业“大有作为”的黄金期。我们相信，与教育人鼓舞人塑造人的太行精神吕梁精神右玉精神一样，“山西煤炭精神”也必将为山西煤炭工业转型跨越发展山西经济社会建设提供强大的精神动力和文化引领力，鼓舞煤炭行业百万职工为率先走出“以煤为基，多元发展”的现代文明煤炭工业发展新路作出新贡献。
把握精髓体现价值，科学全面深刻理解“山西煤炭精神”丰富精深的思想内涵和精神体系
“山西煤炭精神”是一代又一代山西煤炭人创造传承实践的共同价值追求，是山西煤炭工业建设发展过
程中不断形成丰富的文化内核思想动力。通过全行业干部职工和有关专家学者的共同努力，山西煤炭精神提炼概括为“忠厚吃苦敬业奉献开拓创新卓越至上”16个字，这是山西煤炭人60多年来精神力量光荣传统优良作风的精华凝炼，是山西煤炭事业长期发展实践过程中所形成的精神财富，要从四个层面进行深刻理解把握。
第一，“忠厚吃苦”是本，是“山西煤炭精神”的品质，高度概括了山西煤炭工人朴实无华厚德载物的高尚情怀，集中反映了山西煤炭工业艰苦奋斗忠诚为国的精神风貌。“忠厚”是山西煤炭人朴直宽厚诚实守信道德品质的突出表现，体现了对党对国家对人民对煤炭事业的无限忠诚和无怨无悔;“吃苦”是山西煤炭人艰苦奋斗勤俭节约优良作风的突出表现，体现了山西煤炭人在这一特殊行业长期发展过程中舍生忘死忠肝义胆不畏艰险顽强拼搏的精神。山西煤炭人这种难能可贵的工作作风精神状态和性格本色，是山西煤炭事业继往开来的坚实根基和有力保障。
第二，“敬业奉献”是魂，是“山西煤炭精神”的精髓，充分体现了山西煤炭工人爱岗敬业忠于职守的思想境界，充分展示了山西煤炭工业勇担使命乐于奉献的行业品格。一部山西煤炭史就是一部山西煤炭人以实际行动诠释的感天动地的奉献史。“敬业”是山西煤炭人兢兢业业刻苦钻研精益求精的本色特点，正是煤炭人这种热爱煤炭事业忠诚煤炭事业奉献煤炭事业的执着和坚守，成就了山西煤炭工业的辉煌，推进了山西经济社会的发展。“奉献”是山西煤炭人勇挑重担报党报国的真实写照，山西煤炭工业发展的历史就是这一金子般精神的完美体现。山西煤炭人的敬业奉献精神，就像煤炭本身的精神一样燃烧自己，照亮别人，温暖千家万户。在市场经济变革的今天，在价值观念多元的今天，我们更要呼唤和坚守奉献精神，这是山西煤炭工业谱写新辉煌再造一个新山西的要求，更是谱写中华民族伟大复兴的使命。
第三，“开拓创新”是神，是“山西煤炭精神”的核心，全面展示了山西煤炭工人积极进取不断探索的精神面貌，直接体现了山西煤炭工业解放思想改革创新的时代精神。“开拓”是山西煤炭人“敢想敢闯敢干奋进拼搏勇为”的改革精神，正是这种魄力使得山西煤炭工业善于把握机遇抢占先机赢得主动，实现快速发展。“创新”是时代精神的体现，是持续发展的要求。创新推动发展，发展要求创新。山西煤炭工业60年发展的历程，也是创新驱动的进程;山西煤炭工业的转型跨越，同样要勇于创新善于创新，不断向更高的发展层次迈进，就是要不断解放思想开拓视野与时俱进，着力提升煤炭开采技术水平，致力安全高效发展。
第四，“卓越至上”是志，是“山西煤炭精神”的目标，综合诠释了山西煤炭工人奋发向上勇攀高峰的价值追求，整体确定了山西煤炭工业锐意进取争创一流的奋斗方向。“卓越”是山西煤炭人不断超越自我，勇创一流业绩，建设一流企业的信念，只有以卓越为标准，山西煤炭工业才能实现转型跨越发展。“至上”是最高的巅峰水平，是一种至高无上不能被人超越而自己又不断超越的追求。这是山西煤炭工业的雄心壮志，也是山西煤炭人的干事准则。不管过去现在将来，我们煤炭人都是要坚守一条：干就干到最好最优最先进最成功。
突出创新，精神对标，以“山西煤炭精神”推动山西煤炭工业的大改革大发展
宏大的理论推动重大的实践，伟大的精神产生伟大的动力。面对新时期新形势新要求，山西煤炭精神不过时，山西煤炭精神不能丢，要充分发挥山西煤炭精神的三大作用，开创煤炭工业精神文明建设新局面。
一是提炼“山西煤炭精神”，就是凝练一种科学精神，用“山西煤炭精神”这面旗帜，引领山西煤炭工业科学发展。有什么样的精神就有什么样的面貌，有什么样的思想就会有什么样的行动。山西煤炭精神的凝练和提出，揭示了山西煤炭人坚定的信念和精神坚守的原则和操守展示的形象和内涵，为煤炭工业的科学发展，引领全省“以煤为基多元发展”，树立了一面旗帜，彰显了“吃苦耐劳不断创新”的民族精神，为山西
煤炭人更好地履行职责更好地完成使命更好地创新工作指明了目标和方向，也将鼓舞全国煤炭职工迎难而上，开拓进取，铸造中华民族复兴的强大精神支柱。
二是提炼“山西煤炭精神”，就是弘扬一种奋斗精神，用“山西煤炭精神”这个品牌，提振山西煤炭工业发展信心。山西煤炭工业已经进入了现代化大矿发展新时代。新的时代，需要新的精神需要新的品牌。我们就是要通过提炼弘扬山西煤炭精神，为山西煤炭行业山西煤炭人塑造一个“煤炭”金字品牌塑造一个崭新形象。通过弘扬山西煤炭精神，让全省全国人民重新认识山西煤炭重新认识山西人。我们已不是有水快流遍地小煤窑的无序乱象时期，我们已不是只会挖煤产业单一的资源依赖型产业时期。我们在忠厚吃苦的同时，要更加注重开拓进取，更加注重培育提高产业工人素质;我们在敬业奉献同时，要更加注重科学创新卓越至上，用信息化改造传统生产方式，实现机械化自动化安全高效。我们就是要通过弘扬山西煤炭精神，让世人首肯我们山西煤炭人不断开拓进取追求卓越至上，提高煤炭资源回收率，有效利用煤炭资源，为富民为强省为报国作出的重大贡献。
三是提炼“山西煤炭精神”，就是传承一种担当精神，用“山西煤炭精神”力量，增强山西煤炭工业又快又好发展和转型跨越发展的前进动力。“山西煤炭精神”是山西煤炭工业“高水平上再转型，高起点上再跨越”的不竭动力和力量源泉。一个是发展目标，一个是精神动力，二者相互促进，辩证统一。从发展目标讲，“高水平上再转型，高起点上再跨越”是山西煤炭工业经过60多年发展，思想文化经济实力管理经验等方方面面雄厚积淀的基础上，描绘和规划的宏伟发展蓝图，是省委省政府的信任和重托，是广大职工群众的愿望和企盼，是山西煤炭人新时期的奋斗宣言，更是一个通过努力拼搏完全可以实现的美好理想。百亿多吨煤炭奉献祖国只是代表着过去，我们要追赶时代潮流，认清历史使命，自觉担当“率先转型跨越为再造一个新山西勇挑重担”的大任，用伟大的精神推动伟大的事业，在山西转型跨越发展中立新功建伟业。今天，我们山西煤炭工业踏上了跨越发展的新征程;未来，我们更需要通过山西煤炭精神的传承拓展和升华，重塑新一代山西煤炭人的精神风貌，注入昂扬向上的文化自觉和文化自信，让“山西煤炭精神”成为新时期山西煤炭人团结奋斗创伟业，促进山西煤炭工业转型跨越发展奋勇前进的强大动力。
求真务实，传承弘扬，以“山西煤炭精神”推动山西煤炭工业的转型跨越发展
我们要深入实践，从三条路径来深入继承和弘扬“山西煤炭精神”。
路径之一：扩大宣传影响，打造精神品牌。要把“山西煤炭精神”作为落实十七届六中全会精神的载体，高规模大声势的宣传和弘扬。要选树劳模典型，弘扬劳模精神和品德，掀起践行“山西煤炭精神”活动热潮;要组织开展文化演出巡回演讲高峰论坛专题报告，制作讴歌煤炭精神体现优秀传统具有山西煤炭特色的影视文化艺术精品，扩大“山西煤炭精神”的影响;要建立山西煤炭精神教育基地，探索筹集全省煤炭精神建设专项资金，为弘扬“山西煤炭精神”提供有力保障。总之，要通过各种渠道途径，在全省营造宣传弘扬山西煤炭精神的的良好氛围，在全省煤炭行业兴起发扬煤炭精神的高潮，把“山西煤炭精神”树立成引领山西煤炭工业前进的鲜明旗帜，凝聚成山西煤炭工业转型跨越发展的巨大动力，塑造成中华民族历史文化长河中的大符号强劲音，让“山西煤炭精神”响彻全省唱亮全国闪耀世界。
路径之二：物化煤炭精神，丰富山西精神。要把实施文化强煤工程，挖掘“山西煤炭精神”，作为进一步完善和丰富山西精神的重要内容，融入到富有山西特色反映时代风貌引领转型跨越的山西精神之中，建设煤炭文化，引领全省煤炭工业现代文明发展;要把山西煤炭精神与践行太行精神吕梁精神右玉精神结合起来，融入党的建设理想信念教育等方面，使培育山西煤炭精神的过程，成为形成崭新煤炭文化成果的过程，成为实践社会主义核心价值体系的过程，使山西煤炭内在的精神动力化作团结全省煤炭行业干部职工开拓前进的强大力量。