人大闭幕式上的讲话范文

2023-09-18

人大闭幕式上的讲话范文第1篇

县第十六届人民代表大会第三次会议,经过全体代表和与会同志的共同努力,已经圆满完成各项程序,今天就要闭幕了。本次会议是按照市委和市人大的部署和要求,根据我县的人事实际,增开的一次人代会,会议的筹备时间很短,但准备很充分,开得很成功,可以说,这是一次高效率的大会,是一次民主团结、凝聚力量、鼓舞斗志的大会,对于进一步团结和动员全县人民,深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,加快我县科学发展,推进“三县”建设,必将产生积极而深远的影响。在此,我代表中共临武县委对会议的圆满成功、对刘达祥同志的成功当选表示热烈的祝贺!向为本次大会付出辛勤劳动的全体代表和工作人员致以亲切的慰问!

这次大会的议题很单一,参会的人员也是很单一,基本上是纯净

的县人大代表,借此机会我就如何做好今后人大工作以及进一步发挥人大代表的作用,简单地讲三点意见。

一、牢记使命,服务大局,切实发挥“主人翁”作用。今年元月份召开的县委经济工作会议及昨天的党务工作会议,确定的“三县”建设总目标是临武全面建成小康社会的基础,也是县委当前及今后一段时期的工作中心。人民是国家的主人,人民代表代表着人民的意志,县乡人大和广大代表要牢记使命,把围绕中心,服务大局作为基本要求,人大及其常委会是“三县”建设的重要力量,要始终把握好人大工作的政治方向,坚持和依靠党的领导,认真履行好宪法和法律赋予的各项职权,把县委的主张转化为广大人民的自觉行动。要着眼服务大局,围绕经济社会发展中的重点、热点、难点问题,深入开展调研,积极建言献策。要着眼提高监督实效,进一步规范监督程序,完善监督机制,依法加强“一府两院”及其工作人员的工作监督和法律监督,促进依法行政、公正司法。要正确把握和处理好加强人大监督与支持

“一府两院”依法行使职权的关系,把监督与支持有效结合起来、有机统一起来。要切实加强人大自身建设,不断强化人大及其常委会依法、公正、高效、为民的良好形象。

二、凝心聚力,增进共识,切实发挥“主心骨”作用。人民代表来自群众,代表群众,联系群众,既是代表人民决定政府工作大政方针的主人,又是宣传贯彻全县重大方针政策的主体。当前,各位代表要把宣传贯彻党的十八大会议精神作为首要政治任务,要与宣传贯彻县委、县政府各项思路目标、政策措施结合起来,充分发挥来自基层,与群众联系密切的优势,积极准确有效地传达到基层,传达到社会各个层面,努力把宣传落实的过程,变成统一思想的过程,变成凝心聚力的过程,变成促进发展的过程。要教育和引导广大人民群众依法有序表达自己的意见和诉求。要经常深入基层、走进群众,认真体察民情,及时了解和反映改革发展过程中出现的新情况、新问题,积极主动提出改进工作和解决问题的对策与建议,使县委、县政府的决策更

加合乎民情、顺应民意,体现全县人民的共同愿望。要紧紧围绕关乎群众衣食住行的最直接、最现实、最根本的利益问题,千方百计地帮助群众解决生产生活中存在的实际困难,用自身的实际行动影响和带动身边群众积极投身到“三县”建设的伟大实践中,形成推动经济社会发展的强大合力。

三、模范带头,应对挑战,切实发挥“主力军”作用。人大代表所起的作用不仅体现在人代会期间,更要体现在日常工作中,体现在自身岗位上。人大代表中,大部分是各乡镇、各部门和各行业的骨干力量,是全县经济社会发展的主力军,今年将继续实施“大干新三年”的蓝图。这既是人大代表履行职责的舞台,也是人大代表作为主力军的重要阵地,大家一定要积极主动,带头落实县委、县政府确定的各项目标任务。按界别来讲,农村代表要在水果业、蔬菜业、山林绿化、森林防火、牲畜养殖等特色农业方面起模范带头作用;企业代表要在建立现代化企业制度、产业转型升级、技术创新、管理创新上下功夫;

机关代表要在转变职能、改进工作作风、提高服务水平上做榜样;领导代表要在立党为公、执政为民、勤政廉洁、综治维稳上尽责尽职,以一流的工作,创一流的业绩。

人大闭幕式上的讲话范文第2篇

开幕式上的讲话

(供参考)

2013年3月

各位代表、同志们:

乡(镇)第十六届人民代表大会第三次会议今天隆重召开了,这是全乡(镇)人民政治生活中的一件大事。在此,我代表县人大常委会对这次大会的隆重召开,表示热烈的祝贺,并向代表们致以亲切的问候和崇高的敬意!

人民代表大会制度是我国根本的政治制度。每年年初召开的人大例会,是一次确定新目标、制定新措施的会议,是一次统一思想、树立信心、鼓舞干劲的会议。这次代表大会的议程主要是:听取和审议乡(镇)政府工作报告,乡(镇)人大工作报告,乡(镇)2012年财政收支结算和2013年财政收支预算(草案)报告以及乡(镇)民政工作报告;并通过各个报告的决议。这次大会对于调动全乡(镇)人民的积极性,动员全乡(镇)人民完成今年的经济社会发展目标和各项工作任务,推动乡(镇)经济社会实现科学发展、和谐发展、跨越发展,具有十分重要的意义。对此,我提以下四点意见:

一、要高度集中精神,安心把会议开好。这次会议既要听取和审议并通过四个工作报告,代表还要提议案、建议、批评和意 - 1 -

见,时间紧,任务重。因此,代表们一定要遵守会议纪律,高度集中精神,以饱满的政治热情安心把会议开好。

二、要以主人翁的精神,认真听取和审议大会的工作报告。这次大会听取和审议的四个工作报告是总结去年工作和确定今年的发展战略和目标的纲领性文件。对这四个报告审议确定得如何,事关我们乡(镇)今后的发展战略和建设进程,事关全乡(镇)人民群众致富奔小康的大事。因此,希望代表们在审议工作报告时,要紧紧围绕本乡(镇)经济社会建设中的重大事项,社会主义新农村建设、发展特色优势产业、群众普遍关心的热点难点问题等,畅所欲言,充分发表自己的意见和建议,要以对国家机关、对人民高度负责的态度,以当家作主的精神,认真讨论审议好大会的每一个工作报告,确保大会开好开成功。

三、要认真提好议案、建议、批评和意见。会议期间,根据大会的议案办法,各位代表可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案,代表还可以向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见,闭会后由乡(镇)人大交有关机关和组织研究处理并负责答复。通过这种方式,推动政府及有关部门改进工作,切实为人民群众解决一些实际困难和问题。

四、要积极宣传贯彻落实大会精神。会议结束后,各位代表要积极宣传贯彻大会精神,宣传大会通过的各项报告、决议,使之转化为全乡(镇)广大人民群众的自觉行动,把全乡(镇)的各项工作推向新的高潮。要紧紧围绕我县“一廊一城三园五业”发展战略,以开展“三大会战”、“经济实体年、全民创业年、作

风建设年”暨“城乡环境综合整治工程”活动和“一走三问六提高”“六个创建”党的群众路线教育实践活动作为推进工作的载体,认真做好今年的各项工作。各位代表要以身作则,把这次会议提出的要求变成真抓实干的行动,以卓有成效的工作,推动全乡(镇)经济社会的全面发展,实现物质文明、政治文明和精神文明的健康协调发展。

我相信,在全体代表的共同努力下,一定能顺利完成会议的各项议程。

最后,预祝大会圆满成功!

在乡镇第十六届人大三次会议

闭幕式上的讲话

(供参考)

2013年3月

各位代表、同志们:

乡(镇)第十六届人民代表大会第三次会议,在乡(镇)党委和大会主席团的领导下,听取和审议了乡(镇)政府工作报告、乡(镇)人大工作报告以及民政工作报告,审查和批准了乡(镇)财政预算报告;并对上述四个报告作出了相应的决议,圆满完成了大会预定的各项议程。在此,我代表县人大常委会对大会取得圆满成功表示热烈的祝贺!

这次会议以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,充分发扬民主,严格依法办事。代表们紧紧围绕我们乡(镇)改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题,畅所欲言、共商大计,依法行使职权,并对各方面工作提出建议和意见,这次会议是一次民主团结、求真务实、开拓进取的会议;是一次统一思想、树立信心、鼓舞干劲的会议,对调动全乡(镇)人民积极性、全面完成今年各项任务,必将产生重要的作用。

各位代表,今年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是贯彻实施我县“一廊一城三园五业”发展战略的关键之年,认真做好今年的各项工作,具有十分重要的意义。我们一定要发挥人民代表的作用,认真履行代表的职责、权利和义务,积极参政议政,出色完成人民赋予的使命,为此,我代表县人大常委会

对闭会期间的工作提几点要求:

1、各位代表要积极宣传贯彻大会的精神,大力宣传会议通过的各项报告、决议。同时,要贯彻落实好最近召开的陆川县十五届人大三次会议精神,抓好大会通过的《关于开展城乡环境综合整治,建设美丽乡村活动的决议》的贯彻实施。与全乡(镇)人民一起,在各自的岗位上,为建设美丽乡村、促进经济社会发展而努力工作。

2、乡(镇)人大要在乡(镇)党委的领导下,切实按照今年人大确定的工作计划,围绕本乡(镇)经济建设的重大事项,切实履行人大的职责,认真组织代表做好视察、评议以及开展代表小组等各项工作。

3、乡(镇)人大在今后的工作中要加强对这次会议通过的各个工作报告及其决议的贯彻执行情况的监督检查,通过监督检查,推动和促进乡(镇)政府及其部门做好各项工作。

4、代表们要加强对政治理论和法律法规的学习,不断提高自身的素质,同时要加强与人民群众的联系,深入实际,加强调查研究,提出真知灼见,推动我们乡(镇)各项事业实现新的发展。

人大闭幕式上的讲话范文第3篇

在视察全市法院基层建设工作情况

座谈会上的讲话

同志们:

根据市人大常委会工作要点安排,今天对全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况进行视察。上午,我们实地考察了法庭、法官工作室和区法院等有关现场。刚才,xx院长汇报了全市法院加强基层建设促进公正司法工作情况;视察组成员结合视察情况谈了自己的感受和看法,充分肯定了全市法院加强基层建设促进公正司法工作取得的成绩,同时也提出了一些很好的意见和建议。下面,我再讲几点意见。

今年以来,全市法院紧紧围绕市委、市政府的中心工作,不断抢抓机遇,开拓创新,扎实工作,全市法院的队伍建设、审判工作机制改革、基层监督指导、基层基础建设等方面取得了新的成绩,为促进全市经济发展和社会和谐稳定作出了积极贡献。总的看,主要有以下四个特点:

(一)强化大局意识,积极服务保障经济社会发展。全市法院系统紧紧围绕市委的工作重心和重大战略

部署,全力支持、服务、保障经济社会更好更快发展。两级法院先后研究出台了《》等规范性文件,充分发挥司法的规范、引导、调节作用。积极参与xx活动,服务保障招商引资和重点项目建设,实行院企联系制度,扎实开展xxx等活动,规范适用刑事强制措施,努力防范和杜绝虚假诉讼,不断细化完善司法服务,为加快经济社会发展提供了有力的司法保障。

(二)创新审判管理,不断提高审判质量和效率。全市法院坚持狠抓执法办案第一要务,深入推进各项审判工作机制改革,有力促进了基层审判工作。推广实行案件信息化管理,从立案、审理到执行、归档等各个环节,全面实行案件信息同步录入,加强案件质量管理,实行办结案件评查问责制度,促进了庭审活动的规范开展,保证了案件质量。全面启动法官审判绩效考评机制,狠抓审判质效统一管理,初步实现了审判管理的精细化、制度化、科学化,审判质量和效率稳步提升。

(三)狠抓队伍建设,全面提升法院干警整体素质。全市法院始终坚持把队伍建设放在各项工作首位,坚持重教、严管、厚爱,着力提升基层队伍建设水平,促进了整体素质的全面提升。突出抓好思想政治建设、自身能力建设、司法作风建设和反腐倡廉建设这四个重点,教育引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,积极开展“三零”竞赛、庭审

观摩、裁判文书评比、业务考试等活动,组织推进“两个联系”、认真落实“五个严禁”规定,强化党内监督、行政监督、办案监督、群众监督等廉政措施,有效地促进了全市法院整体素质的提高。

(四)重视基层建设,着力提高基层法院司法水平。今年以来,市法院重视加强基层建设,积极改善办公办案条件,大力加强信息化建设,着力提高基层法院的信息化水平,并在资金、技术、人才等方面对基层予以倾斜,全市共改建新建xx科技法庭,帮助基层法院建立了局域网,实现三级法院局域网互联互通。重视保障民生权益,加大人民法庭的建设力度,重建新建了xx处法庭,并在未设法庭的乡镇新设xx个法官工作室,就近提供法律服务,进一步方便了群众诉讼。积极筹备建设“两中心一法庭”,强化司法警察队伍建设,不断加大执行力度,有效解决“执行难”问题。

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全市法院基层建设工作还存在一些困难和问题:服务经济发展的意识还需进一步强化;审判管理工作有待进一步加强;队伍建设还存在薄弱环节;物质建设和经费保障仍需继续改善等。为了适应新形势、新任务的要求,更加扎实有效地促进法院基层建设和司法公正,维护全市改革发展稳定大局,提出以下几点建议:

一是进一步增强服务全市发展大局的意识。全市

法院要按照市委的统一部署,以科学发展观为统领,增强服务大局意识,准确把握经济社会发展新形势和法院工作新要求,紧紧围绕xxx这条主线,积极参与xxx活动,更好地为经济社会发展服务。要牢固树立以人为本、执法为民的理念,强化全局观念和大局意识,不断增强服务的实效性和针对性,为促进经济社会跨越发展提供强有力司法保障。

二是进一步加强干警队伍的专业化建设。要坚持以思想政治素质建设为核心,以职业道德素质建设为基础,以业务能力素质建设为关键,切实加强基层法院领导班子建设,全面提高基层干警队伍的素质能力。要进一步健全完善社会公开招考制度,不断充实法官队伍。要坚持从严治院,大力加强对自身执法活动的监督,完善监督制约机制和内部管理制度,不断提升人民群众对法院工作的满意度。

三是进一步提升审判工作的质量和效率。通过加强审判流程管理,建立审限动态监控机制,找准影响案件审限的关键环节,有针对性地进行重点监控,有效防止超审限或隐性超审限问题。要深化改革,不断创新,积极督促指导基层法院加快审判管理配套制度建设和运行机制建设,提高审判管理的科学化、制度化、规范化水平。

四是进一步加大协调解决基层发展困难的力度。

人大闭幕式上的讲话范文第4篇

第一次会议闭幕式上的讲话

各位代表、同志们:

**乡第十八届人民代表大会第一次会议在乡党委和大会主席团的领导下,经过全体代表和与会同志的共同努力,已圆满完成了大会的各项议程,即将闭幕。

会议期间,各位代表肩负着全乡人民的重托,以饱满的政治热情和高度负责的精神,认真行使宪法和法律赋予的民主权利,认真听取和审议了大会的各项工作报告,通过了有关决议、决定,依法选举产生了乡人大主席和乡人民政府乡长、副乡长,圆满完成了会议的各项任务。在此,我谨代表乡党委向全体代表表示衷心的感谢!对新当选的各位同志表示热烈的祝贺!希望新当选的同志不负众望、不辱使命,在今后的工作中,更加解放思想、开拓进取、扎实工作,不断开创新局面,创造新业绩。

各位代表、同志们!过去的五年,是跨世纪的五年,也是极不平凡的五年。五年来,在县委、县政府的领导下,乡党委、政府围绕全县战略大局,求真务实,克难奋进,认真行使职权,履行职责,卓有成效地开展工作,较好地完成了乡第十七届人民代表大会所提出的各项任务,取得了令人可喜的成绩,全乡经济社会实现了平稳较快发展。

本次人代会的召开,确定了我乡今后五年的奋斗目标和主要任务,具体部署了今年的各项工作,吹响了**乡超常规跨越式发 - 1 -

展的号角,我们必须本着对党负责,对事业负责,对人民负责的态度,狠抓落实,加快发展,把宏伟的蓝图变为现实。下面,我代表乡党委讲三点意见:

一、认清形势,迎接挑战

随着高速公路全线贯通,**的区位优势正在逐渐弱化,地处偏远,又是一个传统农业小乡,没有工业企业支撑,在这种劣势之下,如何能实现我们的既定目标,如何能让我乡七千六百多农民富裕起来?这是值得我们深思的问题。过去的五年,虽然纵向比较起来我们取得了一些成绩,但与先进乡镇横向比较,我们还有差距日益增大的趋势,离县委、县政府的发展要求更是相差甚远。具体到经济发展上,可以归纳为经济发展环境还不太理想,财政收入还很薄弱,农民增收还较为缓慢。这些矛盾和问题,若不能及时加以解决,将严重制约**经济社会发展。环顾周边兄弟乡镇,我们面临着前有标兵、后有追兵的逼人态势,要想实现实现富民强乡的目标,我们必须保持清醒的头脑,既要有迎接挑战、缩小差距的信心和勇气,又要认真研究解决面临的困难和问题,求真务实,抢抓机遇,全面落实各项工作,在全乡掀起拼搏奋进、干事创业的新热潮。

二、突出重点,狠抓落实

今后五年的奋斗目标和今年的工作重点已经明确,各位代表和列席会议的同志都要深刻领会,准确把握,把主要精力用在抓重点工作的推动和落实上。要以强烈的事业心和高度的责任感,立足本职岗位,干出成效;要坚持重实际、求实效,做到不出虚招、不务虚功,兢兢业业地履行自己的职责,勤勤恳恳地把工作

落到实处。今天会议以后,要将《政府工作报告》的任务逐项进行量化、细化、实化,形成每项工作有人干、每个项目有人抓、每个环节有人管的良好格局。同时,对每项任务要定时间、定措施、严格考核,切实将责任落到实处;主要责任人要率先垂范,带头狠抓落实,把主要精力用在克难攻坚上。要敢于动真碰硬,对乡党委、政府确定的中心工作、人民群众关注的热点问题、上级交办的重要事项要认真抓好抓实。各位代表要围绕全乡中心,相互支持,主动配合,努力形成上下步调一致,同心协力,共谋发展的良好氛围。

三、凝聚合力,促进发展

团结出生产力,团结出战斗力。要加快**乡发展,必须最广泛、最充分地调动一切积极因素。广大代表来自于人民群众,生活在群众之中,对广大群众的思想观念会产生深远影响。无论是在会上还是会后,都要承担起引导广大群众统一思想的责任。要密切联系群众,认真倾听群众意见,及时、准确地反映群众意愿,在全乡上下形成心齐气顺、团结干事的良好局面。要切实发挥人大代表联系广、影响大的优势,坚持正面宣传,广泛宣传**乡经济社会发展所取得的各项成就,宣传国家有关政策,教育、引导广大群众正确看待形势,把握趋势;要及时把乡党委、乡政府决策意图、目标任务及具体举措传达到群众之中;要密切关注关系人民群众切身利益、群众反映强烈的热点、难点问题,关注困难群体的生产生活,及时反映他们的情况和要求;要加强对群众的教育引导,帮助党委、政府多做宣传疏导、增进理解、理顺情绪、化解矛盾的工作,促进社会和谐稳定。为加快**经济社会发展出

谋划策,凝心聚力,全体助推**经济社会持续健康快速发展。

各位代表、同志们,**的宏伟蓝图已经绘就,**的精彩篇章要靠我们去书写,不管前进的道路上有多少困难和阻力,我们都要坚定信心,全力以赴,勇往直前。让我们在县委、县政府的正确领导下,坚定不移地相信和依靠人民,实干快干,团结奋进,卓有成效地做好各项工作,以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

最后,给各位代表、同志们拜一个早年。祝愿各位代表,同志们新春快乐,身体健康,万事如意,阖家欢乐!

人大闭幕式上的讲话范文第5篇

我校第三届秋季田径运动大会经过一天半的紧张、激烈的角逐,全部赛程已经圆满结束。首先,我代表学校领导班子对在本届运动会中取得优异成绩的先进集体和个人表示热烈的祝贺!对为本届运动会顺利召开而付出辛勤劳动的运动员、裁判员和工作人员表示诚挚的问候! 在一天半的比赛中, 工作人员精心筹划,认真组织; 裁判员兢兢业业,一丝不苟,确保了比赛的顺利进行。全体运动员发扬了“更快、更高、更强”的奥林匹克精神,本着“友谊第

一、比赛第二”的体育道德风尚,赛出了风格,赛出了水平。其他没有参赛项目的老师和同学们摇旗呐喊、热情服务,体现了昌邑一中人精诚团结,努力拼争的工作态度和振兴教育、勇攀高峰的信心和决心。

本届运动会是一届成功的盛会。组委会服务学生、服务赛会的思想明确,赛事组织严密,准备工作细致,策划安排合理,后勤保障到位,指挥协调得当,各个部位责任落实。为运动员发挥水平、争创优胜提供了有利条件。运动会用事实表明:我们的学生是健康向上的新一代。我们的学校具有办好各种事情的能力和实力。

校运会结束了, 虽然一天半的时间很短,不足以让我们挥洒激情,展示风采,更不足以让历史铭记.但一天半的时间可以记载一种精神,传承一种动力。我们要在以后的学习和生活中把校运会所体现的永不服输、一往无前的精神发扬光大,希望全校师生将精诚团结、努力拼争的精神带到今后的学习、工作和生活中去,以饱满的热情、

人大闭幕式上的讲话范文第6篇

——xxx同志在全市人大工作会议上的讲话

以“三个代表”重要思想为指导努力开创全市人大工作新局面这次会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大精神,总结交流全市尤其是设市以来人大工作的成绩和经验,明确新形势下人大工作的目标和任务,进一步提高认识,统一思想,理顺关系,切实加强和改善党对

人大工作的领导,研究新情况,解决新问题,打开新思路,努力开创全市人大工作新局面。

一、坚持与时俱进,依法履行职责,全市人大工作取得新发展

一是人大监督工作成效明显。近年来,全市各级人大及其常委会坚持把依法行使监督权放在各项工作的首要位置,通过听取和审议“一府两院”工作报告,开展工作评议、述职评议、执法检查和个案监督等方式,不断加大监督力度,力求监督实效。市人大常委会成立三年来,先后对《环保法》、《矿产资源法》、《产品质量法》等11部法律法规执行情况进行检查。为切实加强对被任命干部的任后监督,市人大常委会今年首次对4名市政府组成人员开展述职评议,经过会议动员、评议调查、经济责任审计、面对面述职和分组评议,述职评议前三个阶段的工作进展顺利,现已进入整改阶段,社会反响较好。在审议监督工作中,为进一步提高常委会组成人员的审议质量和实效,市人大常委会还制发《审议意见书》,督促“一府两院”狠抓审议意见的整改落实,有力地推动了“一府两院”依法行政、公正司法。近年来,各县区人大常委会积极探索监督工作的形式和内容,不断改进方式方法,监督的效果明显提高。

二是决定权和任免权的行使在探索中推进。全市各级人大及其常委会紧紧围绕中心,服务大局,坚持“抓重点、议大事、求实效”,对实施法律法规和事关改革、发展、稳定的重大问题,本着积极审慎的原则,认真进行讨论,作出了一系列决定、决议。近三年来,全市各级人大及其常委会共作出决议决定159项。这些重大事项决定,为促进我市经济和社会发展、维护人民群众切身利益发挥了重要作用。在人事任免方面,各级人大及其常委会坚持干部的“四化”方针和德才兼备原则,把党管干部和人大依法任免相统一,认真贯彻党委意图,充分发扬民主,严格依法办事。并注重通过任前法律考试、作供职报告、任后颁发任命书等形式,不断规范人事任免工作,促进了地方政权建设。

三是代表工作得到加强。全市各级人大及其常委会按照“提高素质、完善制度、搞好活动、提供保障”的总要求,始终把做好代表工作作为一项基础性工作来抓。各级人大常委会普遍建立了常委会组成人员分工联系代表、邀请代表列席常委会会议等项制度,切实加强与人大代表的联系。组织代表开展调查、检查、视察和评议

活动,较好地发挥了人大代表的作用,增强了人大代表执行职务的意识。不断加大对代表的培训力度,提高代表履行职责的能力。加强代表议案建议交办、督办工作,努力提高议案建议解决率和代表满意率。积极为代表执行职务创造条件,维护人大代表的合法权益。

四是民主法制教育和人大宣传工作深入开展。近年来,各级人大常委会积极参与“四五”普法工作,加强了对有关法律法规的宣传教育,在新宪法颁布20周年和代表法颁布10周年时,组织开展了大规模的宣传活动。市人大常委会依法组建伊始就召开了首次全市人大宣传工作会议,对进一步做好人大宣传工作、加强民主法制宣传教育进行研究和部署。各地人大常委会通过加强人大宣传队伍建设,建立宣传工作激励机制,充分发挥新闻单位宣传主渠道作用,加大宣传报道力度,人大宣传工作取得了明显成效,全市干部群众的人大意识、法律意识有了明显增强。

五是人大自身建设不断加强。各级人大常委会把加强自身建设摆在重要位置,常抓不懈。市人大常委会做到高起点,严要求,注重强化自身建设。坚持党组中心组等各项学习制度,加强对党的方针、政策、法律法规和人大业务知识的学习,努力打造学习型机关。大力加强常委会机构建设,设立了“七委二室”的工作和办事机构,选调了一批优秀年轻干部充实机关工作力量,培养和推荐了一批年轻干部担任领导职务,推动人大干部和党委政府部门干部的双向交流。及时制定了常委会议事规则、人事任免办法、联系代表办法、建议意见办理办法等规范性文件,建立健全了一系列机关规章制度。坚持民主集中制原则,不断提高决策水平和工作水平。注重围绕经济建设中心和社会热点问题开展调查研究,为人大及其常委会依法行使职权打下了基础。总之,近年来我市各级人大工作取得了很大成绩,这是应当充分肯定的。但我们也要清醒地看到,我市的人大工作还存在不少的差距和发展不平衡的问题。一些地方的党委和领导干部对人民代表大会制度和人大工作的重要性还认识不足,不同程度地存在着重视发挥人大作用不够的情况,民主法制观念仍需进一步增强;一些地方的人大与“一府两院”的关系还需在实际工作中进一步理顺。人大有些职权的行使还没有到位,力度不大;工作方

式、方法还有待进一步创新、改进;一些地方的人大及其常委会的队伍状况还不能完全适应人大工作的需要,有些地方人大工作条件还有待进一步改善等等。这些,我们有待于在今后的工作中逐步加以解决。

二、进一步加强和改善党对人大工作的领导,支持和保证人大依法履行职能

第一,思想上再重视,进一步增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性。发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标,也是我国政治建设和政治发展的方向和主要任务。要实现这一目标和任务,就必须坚持和完善人民代表大会制度。

坚持和完善人民代表大会制度是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本途径。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,充分体现了社会主义的本质特征,从政治上、组织上保证了人民当家作主、行使管理国家的权力;充分体现了坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,是党领导人民当家作主

、行使国家权力的最好政权组织形式。实践证明,这一制度合国情、顺民意,具有无比的优越性和强大生命力。当前,建设和发展有中国特色社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度,这对于坚持党的领导和社会主义制度,实现人民民主具有重大意义。

坚持和完善人民代表大会制度是实现党的领导、巩固党的执政地位的客观需要。坚持党的领导同坚持和完善人民代表大会制度,从根本上讲是一致的。坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,充分发挥国家权力机关的作用,可以及时地把党的主张经过法定程序变成国家意志,成为全体人民的行为规范和共同行动,从制度上和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施,保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。从某种意义上说,一个地方人大工作开展得如何、作用发挥得如何,直接体现出同级党委执政水平的高低和执政意识的强弱。因此,全市各级党组织和党员干部,特别是领导干部,都必须从维护和巩固党的执政地位、加强党的执政能力建设的高度,充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要性,不断提高坚持和完善这一根本制度的自觉性。

坚持和完善人民代表大会制度是实现加快发展、全面建设小康社会的重要保证。要确保全面建设小康社会目标的实现,需要全市上下的拼搏奋斗。在这一伟大的历史进程中,各级人大及其常委会担负着重要的职责。只有发挥好人大及其常委会作为国家权力机关的政治优势,才能更好地调动一切积极因素,动员和组织全市人民同心同德,共同奋斗;只有发挥好人大及其常委会作为民主法制建设主导力量的工作优势,才能不断推进依法治市,保障和促进经济社会全面发展;只有发挥好人大及其常委会密切联系人民群众的组织优势,才能更好地形成了解民情、反映民意、集中民智的决策机制,促进决策的科学化、民主化;只有发挥好人大代表分布广

、素质高的人才优势,才能为“加快发展、富民强市”提供强有力的人才智力支持。总之,坚持和完善人民代表大会制度,直接关系到党和国家根本目标和根本任务的实现,关系到建设有中国特色社会主义的兴衰成败。全市各级党委和各级国家机关,都要深化对人民代表大会制度本质特征的认识,[Jp3]深化对人民代表大会制度广阔前景的认识,充分发挥人大的作用,切实做好各项工作。

第二,领导上再加强,全力保证和支持人大及其常委会依法行使职权。尊重宪法和法律规定的人大及其常委会的地位,保证和支持人大及其常委会依法行使职权,是各级党委对人大工作实施领导的主要任务,也是各有关方面应当遵循的基本原则。各级党委要充分发挥核心保证作用,支持和保障各级人大及其常委会依法行使职权。

要为人大及其常委会依法行使职权创造良好的政治环境。各级党委要把人大工作纳入党委工作的总体布局,入重要议事日程,每届党委任期内应召开一次人大工作会议,每年至少听取两次人大工作专题汇报,研究解决人大制度建设和人大工作发展中的矛盾和问题。对人大常委会党组请示的问题,要及时研究、明确答复。人大常委会主任和乡镇人大主席由同级党委书记兼任的,要用相当时间和精力来研究和抓好人大工作,做到在其位、谋其政、尽其责,带头扬民主,严格依法办事。要从按照国家根本政治制度办事的高度出发,善于把党的主张通过法定程序转变为国家意志和人民群众的自觉行动,善于通过国家权力机关听取和集中人民群众的正确意见并转变为党委的决策。各级人大及其常委会在开展调查、视察、检查和审议、评议等工作中提出的建议意见,充分体现了人民群众的意愿,各级党委要给予足够重视并作为决策的重要依据;对人大常委会组织干部述职评议的结果,各级党委要认真对待并作为任用干部的重要依据。要从贯彻落实党的路线方针政策的高度出发,保证各级人大及其常委会及时了解和把握党委的中心工作和决策意图。在目前党委书记兼任人大常委会主任的体制下,坚持人大常委会主持日常工作的副主任参加党委书记办公会和列席常委会、乡镇人大主席或专职副主席列席乡镇党委会议等制度。党委和政府召开的重要会议或组织的重要活动,应安排同级人大常委会有关机构的负责同志参加。党委的重大决策和重要工作部署,应及时向人大常委会组成人员通报,主动听取他们的意见和建议。

要为人大及其常委会依法行使职权创造良好的法治环境。各级党组织尤其是党员领导干部更要带头在宪法和法律的范围内活动。一方面,要确保制定的政策、发出的文件、作出的讲话符合宪法和法律的规定;另一方面,要从各个环节上保障各级人大及其常委会行使好宪法和法律赋予的各项职权对事关全局、长远和人民根本利益的大事,党委要作出决策,同时还要通过人大及其常会作出决议决定。各级党委要善于做好这方面的文章,“一府两院”也要增强工作的自觉性,主动向人大及其常委会提请决定重大事项;有关重大事项提请审议之前,政府可以采取先征求人大及其常委会的意见,再向党委报告的办法,以便党委决策。监督“一府两院”及国家机关工作人员的工作,是人民行使当家作主权力的重要途径。各级党委要充分认识人大监督工作的重要性质和重大意义,对人大及其常委会依法开展的视察、执法检查、工作和述职评议、审议工作以及个案监督、错案责任追究、质询、特定问题调查等监督活动,要切实有效地予以保障,旗帜鲜明地给予支持。作为被监督者的“一府两院”,要充分认识自身的权力是人民赋予的,必须受到人民的监督。在执行人大及其常委会的决议、决定、报告工作、办理代表建议意见和接受人大的视察、检查、评议等方面,要做到态度端正、行动自觉、措施落实;政府部门报送政府的有关文件、报告和统计资料等,都要同时报送同级人大常委会,以便接受监督。任免地方国家机关工作人员,是人民行使当家作主权力的重要保证。宪法、法律和《党政领导干部选拔任用工作条例》对人大及其常委会选举和任命国家机关工作人员作了明确规定,各级党委要认真执行。凡是党委推荐需要由人大及其常委会选举、任免的干部,事先要征求人大常委会党组的意见,对于多数代表或委员不同意的人选,不能匆忙提出。要尊重和维护人大及其常委会选举、表决的结果。凡是人大及其常委会选举或任命的干部,在选举或任免前,不得对外公布,不得正式到职或离职。在法定任期内尽量不要随意调动;对确需调整的,应严格按照法定程序进行。要进一步扩大人大常委会组成人员对干部选拔任用的知情权,在干部提请任命前,党委组织部门要提交全面详实的考察材料,也可采取安排人大常委会人事免机构的同志参与干部考察的方式,以便人大常委会组成人员全面了解被任命人员的情况,以利于人事任免工作的开展。要为人大及其常委会依法行使职权创造良好的舆论环境。各级党校要把人大制度理论作为干部培训的一项重要内容列入教学计划。各级党委及其宣传舆论部门要把人大宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分,切实加强对实施依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的宣传,加强对坚持和完善人民代表大会制度的宣传,加强对人大及其常委会和人大代表依法履行职责的宣传,不断增强全社会的民主法制意识和人大意识。要把舆论监督和法律监督结合起来,促进各国家机关依法行政、公正司法。对人大制度和人大工作的宣传,要在深度和实效上下功夫,既要搞好对人代会、常委会和主任会议的报道,又要重视国家权力机关和人大代表在闭会期间活动的宣传;既要搞好程序性、法定性的报道,又要突出实质性、典型性的宣传,进一步增强人大宣传工作的实际效果。

第三,措施上再落实,切实抓好各级人大及其机关的组织建设,努力解决人大工作中的实际问题。各级党委要把加强人大及其机关的建设放在重要位置,为推进新形势下的人大工作提供组织保证。要重点抓好人大常委会的领导班子建设,提高组成人员的整体素质。要结合换届和届中调整,充实一些年富力强、具有一定专业知识、有较强法制观念和工作能力的同志进入人大常委会领导班子。要把议政水平和参与决策的能力作为人

大常委会组成人员人选的重要条件,并注意其代表性,使人大常委会组成人员的整体素质与所担负的职责任务相适应。要配齐配强乡镇人大主席、副主席,并配备一名兼职工作人员。乡镇人大主席应以专职为主,若暂无合适人选,人大主席由党委书记兼任的,应设人大副主席1名,以利于乡镇人大工作的开展。

要重视和加强人大工作机构和干部队伍建设,保证人大工作的需要。要按照机构改革的精神和人大工作发展的实际需要,加强、充实、调整各级人大常委会的工作机构,依法设立人大常委会的派出机构。全市各级人大机关干部是党的干部队伍的重要组成部分,各级党委要进一步加大对人大干部的教育、培养、使用的工作力度,真正做到与党委、政府机关的干部一视同仁,通过选调、培训、挂职、交流等渠道予以锻炼和提高,对符合条件的干部应大胆提拔使用。各级党委要采取切实措施有计划地实现人大机关干部和其他机关干部的双向交流。要进一步完善乡镇人大干部的进出机制,进入乡镇人大工作的同志,35岁以下的年轻干部要占一定比例,

对其中实绩突出、符合条件的同志,既可转任乡镇党政主要负责人,也可交流到县、区直单位任职。要切实解决人大工作发展中的困难和问题。各级政府要确保各级人大工作经费的供给,逐步改善人大机关和人大机关干部的工作条件和生活条件。要为人大代表履行职责提供物质保障、时间保障和司法保障,支持各级人大代表依法执行职务。各级财政都要把代表活动经费依法列入本级财政预算,并随财政收入的增长逐年有所提高。要维护代表合法权益,对妨碍代表执行职务或侵犯代表权利的事件,要依法严肃查处。

三、各级人大及其常委会要自觉坚持和依靠党的领导,努力把全市人大工作提高到一个新水平

第一,要增强核心意识,自觉坚持在党委领导下开展工作。坚持党的领导是人大行使职权、开展工作的基本前提和根本保证。各级人大及其常委会要自觉接受同级党委的领导,坚持贯彻执行党的路线、方针、政策,及时了解和领会党委的重大决策和部署,自觉围绕党委的中心任务开展工作。要及时地通过法定程序把党委的重大决策和重要意图,变成地方国家权力机关的决定、决议,并保证其实施。要建立健全向党委请示汇报制度,重大问题和重要活动要及时向党委报告,听取党委指示。各级人大常委会党组要切实发挥核心保证作用,带领人大的党员干部以自己的模范行动,保证党委意图的贯彻实施,真正把加强党的领导、发扬人民民主、严格依法办事三者统一起来。

第二,要增强中心意识,依法履行职能。要认真行使好监督权。把监督工作放在更加突出的位置,适应新形势新任务的要求,进一步丰富监督形式,完善监督程序,加大监督力度,增强监督实效。要增强监督工作的针对性,把本级“一府两院”贯彻实施法律法规和人大决议决定的情况、国民经济和社会发展计划以及财政预算的执行情况、事关地方改革发展稳定的重大问题和人民群众普遍关注的热点难点问题,作为监督工作的重点

。要增强监督工作的实效性,加强对监督事项的跟踪督办,敢于和善于运用质询、组织特定问题调查、罢免、撤职等刚性监督手段,督促解决一些久拖不决或人民群众反映强烈的问题,对一些社会影响大的典型违法案件,要督促有关方面一查到底,维护法律的严肃性和权威性。要讲求方式方法,加强与监督对象的沟通协调,寓监督于支持之中,使监督的过程成为统一思想、形成共识的过程,成为取得相互理解、彼此支持的过程,成为凝心聚力、推动工作的过程。要认真行使好重大事项决定权。善于抓住关系全局的、远的、根本的大事,搞好调查研究,认真进行审议,并适时作出决议决定。要结合工作实际,认真研究,积极探索行使决定权的内容和方式方法,制定相应的规范,努力提高议事质量和决策水平。要认真行使好人事任免权。坚持人大依法行使任免权和党管干部原则的统一,在充分发扬民主、严格依法办事中实现党委人事安排意图。进一步加强对被任命干部的监督,充分运用作供职报告、法律考试、述职评议等多种形式,把对事的监督和对人的监督有机结合起来。通过任后监督,旗帜鲜明地支持改革者,鼓励创业者,鞭挞空谈者,惩治腐败者,努力营造干事创业的良好氛围。要坚持不懈地开展法制宣传教育工作,不断增强全社会特别是各级领导干部的法制意识。加强对基层依法治理的监督指导,大力推进基层民主法制建设,为依法治市奠定基础。进一步密切上下级人大之间的

联系,加强沟通,相互配合,实现全市人大工作的整体推进。

第三,要增强民主意识,认真贯彻民主集中制原则。要进一步发扬民主,保障人大代表和常委会组成人员的民主权利,广泛集中正确的意见和建议,依靠集体的智慧保证职权的正确行使。要进一步健全和完善人大常委会的组织制度和议事制度,坚持集体行使职权和个人分工负责相结合,充分发挥地方国家权力机关的作用。各级人大及其常委会作出的每一项决议决定,监督的每一个重大问题,都必须在充分发扬民主的基础上,按照

少数服从多数的规定来进行。对集体决定的事项,要积极做好工作,认真抓好落实。

第四,要增强群众意识,密切与人大代表和人民群众的联系。各级人大及其常委会要切实加强同人民群众的联系,坚持群众路线,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。要认真贯彻《代表法》,进一步改进和加强代表工作。在继续保证人代会期间代表执行职务、履职尽责的基础上,精心组织、不断改进闭会期间的代表活动,提高活动质量;努力拓宽代表知情、知政的渠道,以便代表了解政情政务;要建立组织代表向选民述职、评选优秀代表等激励约束机制,调动代表执行职务的自觉性和积极性;采取不同方式,进一步加强同代表的联系,为代表依法执行职务创造条件;进一步加强代表议案、建议、意见和群众来信来访办理工作,加大督办力度,努力提高办理的时效和质量。

第五,要增强责任意识,始终保持开拓进取、奋发有为的精神状态。地方各级人大及其常委会作为地方国家权力机关,掌握着重大事项决定权、重要干部任免权和对“一府两院”的监督权。随着依法治国方略的深入实施,人大及其常委会的地位越来越重要,发挥的作用越来越显著,担负的任务越来越艰巨。各级人大及其常委会组成人员和人大工作者要充分认识自己光荣而神圣的职责,始终保持良好的精神状态,不断增强责任感和使命感,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,坚决摒弃“人大无所作为、难有作为”的错误观念,满腔热情地投身到人大工作中去。要不断开拓创新。坚持解放思想,与时俱进,锐意进取,创造性地开展工作,积极探索人大行使职权的方式方法,努力拓宽人大工作的渠道,不断提高人大工作的实效。要切实改进工作作风。坚持求真务实,艰苦奋斗,深入基层和群众,大兴调查研究之风,做联系群众的模范、爱岗敬业的模范、维护团结的模范、廉洁自律的模范。要切实加强自身建设。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路

线、方针和政策,不断提高思想政治水平;认真学习宪法和法律,努力探索和掌握人大工作的特点和规律,不断提高业务素质;认真学习社会主义市场经济知识和科学文化知识,不断拓宽知识面。人大常委会党组要积极向党委推荐优秀干部,加大人大机关干部的内外交流力度,增强机关工作的活力。

何闽旭同志在会议结束时的讲话

这次全市人大工作会议,经过与会同志的共同努力,完成了预定议程,会议就要结束了。这次会议指导思想明确,重点突出,内容比较紧凑,也很丰富,开得很成功、很有成效,我相信与会同志都会从中受到教育和启发,对我们今后的工作大有帮助。主要表现在:

一是提高了思想认识。在交流讨论中,大家进一步认识到,建设社会主义政治文明,必须切实加强民主法制建设。坚持和完善人民代表大会制度是政治体制改革的重要内容,是民主法制建设的主要任务。坚持和完善人民代表大会制度,也是我们党加强执政能力建设的法制基础。我们共产党是执政党,最根本的就是依托人民代表大会这个国家的根本政治制度,依托这个最高国家权力机关的工作来体现党的执政理念。所以我们现在不能单纯把人大作为几大班子。今天我们在这里开个会,讲讲人大工作如何如何重要,明天在那里开个会,讲讲其他工作又是如何重要,恐怕不是这么平行并列的关系,这一点我觉得如果通过这次会议大家在这方面认识更加到位、更加明确的话,我想这次会议达到期效果了。人大工作处在社会主义民主法制建设的第一线。这次吴邦国委员长到安徽考察工作,开了全省人大工作座谈会,我也参加了,会上吴邦国委员长结合自身体会说,过去在国务院工作,行政事务、经济工作非常熟悉,现在到人大工作,是不是像有些人讲的,到二线了,是半退了。他说不对,如果说要比喻的话,那么国务院是火线,人大就是一线,如果说在政府做的是行政工作、经济工作,那么到人大做什么工作呢?做的是政治工作。什么叫讲政治?这就是最大的政治。所以我们必须树立人大工作是我们国家政权建设、根本制度建设第一线的观念。我就想到,我们到人大工作非常光荣,这也是一种历史的使命。我们自己不能把自己矮了半截子,如果有这样一些认识,都是糊涂的,在工作上、在实践中就会产生一些消极的影响。尊重人大就是尊重我国的根本政治制度,

支持人大工作就是支持人民群众当家作主的政治地位。我觉得在我们国家建设社会主义民主政治,最终目的就是保证广大人民群众当家作主的权力和地位,这就是我们搞民主法制建设、政治文明建设最终所要达到的目的。这才体现了、落实了立党为公、执政为民、以民为本、以民为先的执政理念。坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥人大作用,也是实践“三个代表”重要思想的必然要求,是巩固党的执政地位的客观需要,是我们加快发展、全面建设小康社会的重要保证。为什么我们现在讲全面建设小康社会和建设全面的小康社会,这个提法是既有联系又有区别的。全面建设,就是指政治、经济、文化等等都要建设,也就是中央讲的“五个统筹”,缺一个都不行。建设全面的小康社会,它包括物质文明、精神文明,也包括政治文明、生态文明,这才是全面小康的社会。所以没有根本政治制度的保证,没有高度发达的成熟的民主政治、民主法制,也就是我们讲的政治文明,那么这个全面的小康社会也建不成。因此,只有在党的领导下,从各自的职责出发,齐心协力做好工作,才能使人民代表大会制度不断得到完善和发展,才能不断推进依法治国、依法治市进程,从而加快经济、社会持续健康发展的步伐。

二是明确了努力方向。这次会议总结了工作,交流了经验,进一步理清了思路,明确了任务,是一次共同开创全市人大工作新局面的重要会议。会议把务虚与务实较好地结合起来,既着眼于提高思想认识,又立足于当前,提出了具体的工作要求。会议一致认为,人大工作作为党的全部工作的重要组成部分,加强和改善党对人大工作的领导有大量的工作要做,还有许多新情况、新问题,需要我们不断去开拓创新。各级党委要在积极支持人大依法行使职权,关心人大及其常委会的自身建设等方面继续加大力度,帮助解决人大工作中的困难和问题。首先要做到认识到位。我们党的执政能力如何体现?党的执政方式怎么改革?就是要紧紧扣住人大制度这个根本,抓住人大工作这个重要环节。这样我们才能做到认识到位。特别是我们按照现行的体制,党委书记兼任人大常委会主任,我始终讲这个观点:不是兼职是专职,是我们“一体双岗、一届两任”。什么是“一体双岗”?就是人是一个,但他有两个岗位,一个是党委书记的岗位,一个是人大常委会主任的岗位,是一肩挑;“一届两任”,是指在这一届当中,有两个任职。不这样去认识的话,就必然会出现一些由于我们思维的定势和认识的误区,自觉或不自觉地就把人大常委会主任作为兼职,时间精力有空余就来抓一抓,有大事了就来顾一顾,有形无形、有意无意地就削弱了党对人大工作的领导,实际上也在削弱、动摇我们党的执政能力、我们党的执政地位。二是职责到位。在这里我讲党委书记兼人大常委会主任的,一定不要怕麻烦,虽然党委中心工作有许多事情,但是你既然任了职,就要在其位,谋其政,尽其责。三是工作到位。我们怎么围绕职责开展工作呢?我想还是有许多办法可以创造的。只要善于统筹兼顾,善于弹钢琴,是可以做到两副担子一起挑起来、互相促进的。工作怎么到位?我想首先要按照法律规定的程序,必须由主任主持的会议,能不请假的就尽量不要请假,就要到位。我总结我到人大工作的体会,应该讲除了个别情况,主任会议、党组会议、常委会会议都是我到会主持,为什么要这样做?这就是依法履行职务。不是说我们多么高明,法律规定你就是要这样做,而且有些时候必须这样做才能解决问题,推动工作。所以我说我们都要注这些问题,弄得不好就容易顾此失彼,一旦出现真空,别人还不好替代,那不是影响工作吗?另外,事关人大工作中的重大问题,与党委、政府和其他各方面发生工作关系的时候,你就要发挥统揽全局、协调各方这个作用。当然还要关心支持人大的自身建设等等。这三个方面的工作抓好了,我们工作就到位了。各级人大要在党委的重视、

关心和支持下,充分发挥地方国家权力机关的作用,督促和支持“一府两院”更好地依法行政、公正司法,这一点非常重要。我们在人大工作的同志要从大局出发,从大处着眼,设身处地、满腔热情地进行监督和支持。首先是支持“一府两院”工作,在支持过程中运用监督手段,保证“一府两院”更好地行使权力,这是我们要努力结合好的。同时,“一府两院”也要进一步增强法治意识、人大意识,主动接受人大监督,而且这个主动不仅仅是出于某种认识偏好,而是出于对法律的尊重,这是宪法、法律的规定。我们党包括我们各级各类组织都必须在宪法和法律范围内活动。所以说,接受监督,天经地义。必须从这样的高度来提高依法行政、严格执法、公正司法的自觉性,促进经济社会更快更好地发展。刚才各县区都作了很好的表态发言,特别是“两院”尤其是谢市长的讲话,我看讲得非常到位,姿态和境界都非常高,说明我们在认识上达到了空前的统一,这是我们当前最大的政治优势,只要我们继续努力去做,我相信池州一定会政通人和,也一定会为加快发展提供强有力的政治保证。

三是增强了做好新形势下人大工作的信心。在年终工作十分繁忙的情况下,市委经过研究,还是下决心召开这么一个高规格大规模的会议,专题研究和部署全市人大工作及民主法制建设,这在我市建市以后还是第一次。这充分表明了市委对加强民主法制建设和人大工作的高度重视,也是市委全面贯彻落实十六大精神的一个重要举措。今天我们这个会议所表达的认识愿望,所要作出的决定决议,就是为了全面贯彻十六大精神,加强社会主义民主法制建设,推进社会主义政治文明而采取的一个实际措施。通过这次会议,大家信心更足、干劲更大了,增强了开拓进取、竭尽全力做好人大工作的责任感和紧迫感,达到了预期目的。下面,我就这次会议精神的贯彻提几点要求。

第一,要认真学习好贯彻好这次会议精神。

会后,各县区和乡镇的与会同志要将这次会议精神及时向党委汇报,各级党委都要给予高度重视,尽快研究制定学习贯彻意见,并付诸实施。市直各部门也要及时将会议精神传达到干部职工,特别是“一府两院”要抓好会议精神的学习贯彻。各级各部门特别是各级领导干部要认真学好会议文件和市委将要作出的《决定》,深刻领会精神实质,充分认识坚持和完善人民代表大会制度、切实加强人大工作尤其是基层人大工作的重大意义,把思想统一到落实我国根本政治制度和市委重要决策部署上来,把行动统一到齐心协力、推动我市人大工作新发展上来。

第二,要认真贯彻市委将要作出的《关于进一步加强人大工作的决定》,切实抓好各项措施的落实。会前,市委就进一步加强全市人大工作进行了专门研究,并提出了《关于进一步加强人大工作的决定(征求意见稿)》,拟在本次会议讨论修改的基础上印发执行。《决定》正式印发后,各级党委要从讲政治的高度认真执行,结合各自实际,制定具体的实施意见,扎扎实实地抓好各项措施的落实。要针对我们工作中存在的薄弱环节和突出问题,根据力所能及的权限,能解决的要尽快拿出一些具体的措施,不能以会议落实会议,用文件落实文件

。对这次会议精神和《决定》的贯彻实施情况,各县区委要在明年3月底前向市委作出书面汇报,同时报送市人大常委会。明年适当时候,市委、市人大常委会还要组织对会议精神和《决定》的贯彻落实情况进行检查。各级人大常委会要以贯彻实施《决定》为契机,牢固树立党的观念、大局观念、政治观念和群众观念。这“四个观念”也是吴邦国委员长在安徽考察期间提出的,做好人大工作必须牢固树立这四个观念。首先是党的观念,要在共产党领导下来搞好人大工作,来发展人民代表大会民主政治制度。不能照搬西方的理论,要有中国特色。大局观念就是要围绕党的中心任务、围绕发展第一要务,来做好人大工作。政治观念就是人大工作要体现讲政治的要求,吴邦国委员长举了许多例子来说明这个观念。群众观念更不用讲了,人民代表大会就是人民选出来的,体现人民意志,代表人民当家作主来行使国家权力的,更应该做到代表人民的意志、维护人民的利益,这才能体现立党为公、执政为民。要进一步健全和完善工作机制,加大工作力度,增强工作实效,努力把全市人大工作提高到一个新水平。

第三,各级政府和法院、检察院以及各有关部门要结合实际贯彻好会议精神。按照这次会议的要求,“一府两院”及其工作人员要进一步增强人民代表大会制度意识和民主法制观念,更加自觉地接受人大及其常委会的监督,认真贯彻执行人大及其常委会的决议决定,积极配合人大及其常委会开展的调查、视察、检查和评议等活动,主动向人大及其常委会报告工作。要坚持依法行政、公正司法,依法履行好各项职责。各级党政部门和社会团体、企事业单位,都要对人大及其常委会开展的工作给予积极配合和有力支持,为完善人民代表大会制度、推进我市社会主义民主法制建设进程作出新贡献。

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