农资公司工作总结范文

2023-09-22

农资公司工作总结范文第1篇

一、工作目标

切实开展农资打假工作,紧盯春耕备耕关键节点,增加优质绿色农资供应,保障春季农牧业生产,启动农资打假“春雷”行动。

以农村和城乡结合部、农资集散地为重点领域,围绕种子纯度不合格(套牌生产)、肥料养分含量不足、农药有效成分含量不符合、兽药非法添加等突出问题,依法严厉打击侵害农牧民利益、危害农畜产品质量安全的农资制假售假违法行为,惩治一批违法生产经营主体,公布一批制售假劣农资违法失信企业,强化农资信用体系建设。加强部门之间联防联动配合,共同推进社会共治,促进农资市场秩序健康平稳,为农牧业高质量发展创造良好的营商环境。

二、工作重点

(一)重点领域

农村和城乡结合部:针对农村牧区市场农资假冒伪劣行为易发多发的情况,从产、供、销三方面同时治理,加强市场监管执法,维护农村市场秩序。重点整治无证生产经营主体,特别是流动商贩,严厉打击利用培训班或展销会销售假冒伪劣农资等违法行为。

种养殖生产基地:严格落实限用农兽药制度,加快推广高效低毒低残留农药和生物农药。依法查处生产销售禁用农药、兽药违法案件。建立农药、兽药、饲料长效监管机制,建立农兽药使用制度,完善种养殖用药记录,加强安全用药知识普及,提高种养殖用药水平。加大对农兽药残留超标违法行为查处力度,严把农牧业投入品安全使用关口。

农资经营集散地:提高农资产品准入门槛。加强农资经营门店的许可证管理,规范农资经营行为,重点整治查验进货台帐制度及购销台帐记录是否完善,产品标签标识是否真实。建立健全农药、兽药数字监督管理平台和种子、肥料审批登记信息平台,对重点产品、重点企业加大线索摸排和联合打击力度。加快推进兽药使用环节追溯。

(二)重点品种

农药:加强对农药经营单位的监督检查,以农药经营资质和农药购销台帐检查,农药产品质量和标签监督抽查为重点,严厉打击无证经营、不执行农药购销台帐、非法经营禁限用农药、假冒伪劣农药、添加农药隐性成分等行为,净化农药市场秩序。

种子:完善种子检验标准和体系建设,以标准引领质量提高。加大执法监管力度,以监管净化种子经营市场;重点检查种子销售台帐、备案登记等,规范种子经营行为;全面查处种子质量不合格、套牌生产、侵权假冒、未审先推等问题,落实法定制度;严厉查处非法转基因种子生产与销售;开展种子生产企业信用评价体系建设,以信用推动品牌创建。

兽药:深入实施检打联动,加大对假劣兽药查处力度。重点查处兽药存在含量不合格、非法添加等问题,针对*年农业农村部通报的假劣兽药、重点监控企业的产品进行监督抽检。全力推进兽药追溯实施工作,实现兽药生产、经销全覆盖,加快推进兽药使用环节追溯。

肥料:开展肥料质量监督抽查,重点查处肥料存在养分含量不足、大量元素水溶肥料合格率低、标签标识不规范等问题。

农机:加大对农机生产企业中的“三无”产品、质量残次品的查处力度;重点检查农机生产企业产品的包装标识、出厂记录等;检查销售农机企业销售记录是否完备;检查农机维修网点的农机维修质量、维修设备以及安全生产情况。

饲料和饲料添加剂:重点检查经营门店饲料生产许可证,查验产品标识、生产日期,重点查处饲料生产企业在加工过程中违法添加违禁药物等行为。

三、工作任务

(一)迅速开展隐患排查。

重点要对辖区内所有农资生产企业和经营门店开展拉网式排查。全面检查生产经营行为,规范进货台帐、购销台帐记录等。针对性排查非法添加、含量不符合要求、侵权假冒等问题。严格农资生产经营许可条件和标准,严格限制高残留、高污染、高耗能农资产品重复登记。

二)从重从快执法办案。牢固树立“发现问题是成绩,解决问题是政绩”的观念,特别是针对疫情防控期间制售假劣农资要严惩不贷,公开惩戒。对发现的每一条问题线索都要追根溯源、一查到底,对线索明显、事实清楚的案件,可商请公安机关提前介入,对危害性高、社会影响大的案件要会同有关部门挂牌督办、集中办案、联合查案,涉嫌犯罪的案件,要及时移送公安机关,依法追究其刑事责任。疫情防控期间要简化案件办理程序,倡导运用电子送达、在线听取当事人陈述和申辩、互联网远程视频等方式办理案件,加快案件办理进度。

(三)快速开展监督抽查。

针对假劣农资可能冒头的情况,要按照“双随机”要求,开展对种子、化肥、农药等春耕备耕急需农资监督抽查。加大监督检查频次,对投诉举报多、发现问题多、新闻媒体曝光多的产品和企业,纳入重点抽查范围。做到快抽、快查、快出结果。迅速清理不合格产品。对问题隐患生产企业和经营门店,督促及时整改,必要时采取内部通报、约谈等方式加强自我监督。

(四)依法强化审批准入。

提高农资产品准入门槛。建立健全农药、兽药数字监督管理平台和种子、肥料审批登记信息平台,鼓励生产绿色高效农资产品,严格推行农药审批经营许可证的核发工作。全力推进兽药追溯体系建设。

(五)继续开展放心农资下乡进村活动。

通过开展放心农资下乡进村宣传周活动,利用现场咨询、展览展示、乡村课堂等方式,普及法律法规知识,推广安全用药和绿色防控技术,指导农牧民科学使用种子和肥料等农资产品,提高识假辨假和依法维权能力,把安全优质的农资产品和质量安全技术服务送到田间地头。积极曝光农资打假典型案件,充分发挥警示教育作用,营造打击假冒伪劣、维护公平正义的社会氛围。

(六)广泛开展宣传引导。

这次农资打假“春雷”行动要充分依靠广大农牧民群众积极参与。利用疫情期间乡村广播大喇叭、微博微信短视频等方式宣传,以群众喜闻乐见的方式和内容对农牧民宣传教育,引导农牧民擦亮眼睛、提高认识,做到知假辩假不买假。通过畅通“*”举报电话、网络举报信箱等渠道,建立有奖举报机制,鼓励农牧民对假劣农资线索投诉举报。

(七)健全追溯制度。

加强农药、兽药、饲料、种子生产经营追溯管理。进一步完善农兽药经营门店可追溯信息平台建设,依法推进使用电子追溯码。在饲料生产企业全面推行《饲料质量安全管理规范》,要求企业建立从原料进厂到产品出厂的全过程质量管理制度、操作规程和记录表单,实现企业使用的每种原料可查可追溯。贯彻落实新《种子法》要求,规范种子标签和信息代码标注,实现种子的全程可追溯管理。

(八)推动诚信建设。

按照《农业部办公厅关于建立农资和农产品生产经营主体信用档案的通知》(农办质〔*〕*号)要求,率先在国家级农畜产品质量安全县、自治区级农畜产品质量安全县建立健全农资生产经营主体信用档案。对严重失信的主体实行联合惩戒,加快建立农资生产经营主体信用档案,把主体信用情况作为各类农牧业项目评选、主体资格审查、行政许可审批、制定分类监管措施的必要条件,积极引导农资生产经营主体诚信经营。

(九)加强部门间沟通协调配合。

为确保农资市场安全,切实维护好全市农资市场经营秩序。积极与公安、市场监督管理局、市供销合作社、市商务局等部门配合,形成农资打假合力。通过“双随机”方式组织开展农资市场联合执法检查行动,保障农牧业生产顺利进行。

四、重点工作安排

(一)*月,局属各相关科站所、各旗县市区农牧局要按照全国*年春耕备耕农资打假工作视频会议精神,启动*年乌兰察布市农资打假专项治理暨“春雷”行动。

(二)*—*月,组织开展农资打假专项治理春季行动,深入开展放心农资下乡进村活动,举办“放心农资下乡进村宣传周”启动仪式,在农资购买和使用高峰时节,引导农牧民理性购买和科学使用农资产品。

(三)*--*月,组织开展农药、肥料、兽药、饲料质量监督抽查。

(四)全年,农牧业综合执法部门查办大案要案。

(五)全年,组织农畜水产品风险监测和监督抽查,实施检打联动

五、工作要求

(一)加强组织领导。

各旗县市区农牧主管部门要高度重视农资打假工作,切实履行牵头协调职责,加强与相关部门的协作配合,建立长效机制,形成农资打假合力。全力以赴为农资打假工作提供有力保障。

(二)能力提升到位。

夯实县域监管基础。加强基层农资打假执法培训,提升人员能力和素质。充分发挥乡镇农畜产品质量安全监管机构协查和巡查作用,提升农牧执法快速反应能力。

(三)责任落实到位。

要进一步落实属地监管责任。各旗县市区农牧主管部门要负起农资质量监管责任,确保事有人管、活有人干、责有人担。

农资公司工作总结范文第2篇

一、2002年农资打假工作的基本做法

(一)周密部署,狠抓落实。3月22日由农业部、公安部、工商总局、质检总局和供销总社等五部门联合行文下发了《2002年全国农资打假专项斗争工作方案》,明确提出2002年农资打假工作重点是“保春耕、端窝点和查处大要案件”,各部门、各地根据这一总体要求,结合本系统和当地实际,对农资打假工作进行了更为详尽的工作部署。全国供销总社分别于2月和7月下发了《关于做好2002年供销合作社系统整顿和规范市场经济秩序工作的通知》、《关于把整顿和规范市场经济秩序工作引向深入的通知》。同时,通过大力发展现代流通方式、建立信用制度等标本兼治,净化市常

为了把农资打假工作的各项部署落到实处,今年农资打假部际协调小组各成员单位采取不同形式,加强了对各地工作的督促、检查和指导。农业部对农资产品专项检查进行了具体安排,并于4月15日-21日组成四个调查组,深入湖南、山东、辽宁和江西等省进行了调研,为推动农资打假深入开展提供了第一手资料。9月份由农资打假部际协调小组成员单位组成7个联合督查组,赴部分省对农资打假工作进行现场督导,并采取问卷调查等形式对当地工作绩效进行了评估。农资打假专项斗争部际协调小组召开了三次成员会议,分阶段对农资打假工作进行了具体指导和部署。

各地先后加强了对农资打假工作的领导,健全了农资打假工作机构,充实了执法人员,农资打假工作由临时性工作向常规性工作转变。各地、各有关部门相互配合,积极工作,都以不同形式开展了春季农资打假行动和重点农资品种的专项治理行动,有力地促进了各项农资打假措施的落实。

(二)发现问题,跟踪整改。对于检查出的问题,坚持追根溯源,加强整改监督工作。今年年初,农业部召集在去年农药市场抽查中有问题的156家农药企业通报了抽查结果,要求其限期整改。通报会后,销毁了不合格农药标签4421万张,从市场上回收不合格农药产品共5914吨,重新印制合格标签共1亿余张。一些地方也根据本地农资生产应用特点,对重点农资产品进行了跟踪监控。对于各种农资投诉案件,都认真按照有关法规和程序移交和分工处理,今年以来农业部农资监管直接受理来电来信投诉2563件,根据核查情况,直接由有关司局和移交地方处理的农资案件901起,并对处理情况进行跟踪检查和督办。从反馈的处理结果表明,基本得到了妥善处理,部分受损失的农民的到了补偿。

农资公司工作总结范文第3篇

专项整治行动工作总结

今年3月份以来,我局根据郴质监函[2011]28号文件的相关要求,在市局和县委县政府的正确领导下,以服务社会主义新农村建设为理念,全面贯彻落实科学发展观,结合我县实际,确保我县春耕工作的有序进行,我局扎实有序地开展了农资专项打假工作,取得了一定的成效,现将前段时间我局农资专项打假工作汇报如下:

一、统一思想,认真组织好农资市场专项打假工作。我局充分认识到农资打假工作是质监部门的重要职责,是关系到农村经济的健康发展和农村的社会稳定,促进农民增收、推进社会主义新农村建设的重要工作。今年,我局加强了制度建设和队伍建设,组织执法人员认真学习省、市局有关农资专项打假文件规定,制定了局全年农资专项打假实施方案,明确责任人,落实责任考核办法,并结合我县农资市场现状,将农资执法打假工作列为执法打假责任制中的重要任务,坚持集中整治和日常监督相结合,通过向社会公布我局举报投诉电话(12365) ,把打假工作深入到群众中去。

二、强化执法,切实开展好农资专项打假工作。今年3月份以来,我局突出以化肥、农药等产品作为农资专项打假工作的重点,加大了对肥料销售企业的巡查抽检力度,对县域内城关镇、武水镇、双溪乡等6个乡镇的农资生产销售企业

进行了综合的整治,共出动执法人员58人次,印发宣传材料500余份,检查销售企业12家,抽样检测产品8个批次,合格率达到95%,有效地维护了农民群众的合法权益,净化了农资市场,起到了打假护农的目的,确保了我县春耕工作的健康、顺利进行。

三、形式多样,深入开展农资打假下乡活动。我局结合“3•15”、“质量提升”等活动,开展 “农资打假”集中宣传活动,深入田间地头、农户家中宣传农资打假知识,提高农民朋友的自我防范意识。并积极受理农民关于农资方面的咨询和投诉,共受理农民咨询投诉11起。同时,加大执法检查力度,重点检查市场上销售的农药和化肥是否掺杂掺假、以次充好、以假充真、以不合格品冒充合格品、是否销售过期、失效、变质和标签不全的产品、是否销售假冒他人产品名称、厂名厂址的、伪造、涂改或冒用质量标志以及白皮包装、洋包装等违法行为。

我局通过形式多样的农资打假活动,有效地保护了广大农资经营者和农民的合法权益,净化了我县肥料市场。但我们还将继续强化对农资市场特别是化肥市场的质量监管,为我县春耕工作的有序进行保驾护航。

农资公司工作总结范文第4篇

一、统筹整治,加大宣传

根据文件指示,我局把农资打假工作作为当前工作的重点,在往年工作的基础上,加大对农资产品的执法监管力度,狠抓查办假冒伪劣农资坑农害农的事件,严厉打击制假违法行为。通过散发宣传资料,建立农资案件举报、处置、反馈快速通道等方式,对农资打假活动进行重点宣传,普及打假知识,提高农民群众维权意识。同时加强与新闻媒体密切合作,一旦发现制假售假违法行为,及时向社会公布,杜绝假冒农资流向田间地头,同时积极组织对“农资打假下乡”和查办大案要案、标本兼治措施等方环境的宣传报道,努力营造有利于农资专项打假工作环境的舆论氛围。

二、 主动出击,全面排查

根据上级指示精神,我局领导高度重视,迅速组织人力对我市市区农资配送中心(销售),xx煤化工掺混肥分公司,xx煤化工有限公司,xxxx煤化工有限公司4家大型农资企业以及辖区内5家小型农资销售门市进行了专项检查。此阶段农资专项打假工作中,当前我局共出动执法车辆11车次、执法人员35人次。检查中我们以掺混肥、尿素、复混肥、氮肥产品为重点,主要检查产品有效成分不足、标识标注不合格、无证生产及包装净含量不足等违法行为。截止目前,尚未发现这些企业、门市存在假冒伪劣农资的生产及销售行为。

今后我局将依照上级指示精神,继续加大对农资产品的日常监督检查,全力做好今年的农资专项执法打假工作,确保广大农民群众生产活动的顺利进行。

农资公司工作总结范文第5篇

我爱上了农资销售,是因为农业我一直把他当做毕生的事业在做,在农资销售这个行业,我看到了事业的起点。爱上这个职业,是因为它让我看到了通过自己的努力付出后农民感激的笑脸;是因为通过自己挥洒汗水后沐浴在乡村温暖的阳光下,有微微的风,有鸟鸣,更有成功的喜悦。有了许许多多的不同年龄的朋友,他们用自己的人生给我心灵上温暖的写上了一笔——找准方向再不懈的努力,就会有收获。

18个月,让我细细的分享下这些杂乱的感受:

一、 对生活多一点热爱。有时候总会感觉自己有些不自信,不相信自己能把

这份事业做好,担心自己被拒绝。付出了很多的行动之后才发现,这是多余的担心,不管你面对的问题有多棘手,只要你勇敢的踏出了第一步,所有的问题都会被解决。接触的人也多了,有时候脑海中总会浮现这么几个人,关于他们的影像总是一张朴实乐观的笑容。比如说××,提起她,总能想起她的“哈哈哈”的标志性笑容,那一张充满乐观和坦然面对的脸,纯真的像个孩子。比如说××,六十来岁的人了,五十来岁的外表,二三十岁的心态。见到她,总是能发现她满脸的笑容。是的,生活的态度决定着人生是成功还是失败。人生,就像是一场马拉松,有成功,有辛酸苦楚,既然不管怎样过,都要过这么一天,为啥不选择开开心心的过呢?

二、 销售人员成功的几个要点:“胆大、心细、脸皮厚”。刚来的时候,有点

腼腆,刚接触的天脊的刘飞,一开始以为他是很难接触的老总,跟他说话时难免小心翼翼。跑了这么久的业务后,发现他也和我们一样,很好相处,有时候憨憨的像个孩子。现在想想,确实自己的胆子大了不少。有时候被拒绝的多了,也就不在乎了,拒绝了再上,或许自己的脸皮也厚了不少吧,哈哈。真的,销售工作让我学到了很多,也慢慢的领悟到

了“赞赏、点头、微笑、记笔记”这些观点的实用性。而现在,我相信连销售工作我都能做好,其它工作还有什么难的呢?

三、 农资经销商的成功等式:成功=营销+服务+技术+产品。决定农资方向

的是什么?是市场需求,更是终端用户——农民的需求。很多不成功的经销商,都是为了卖东西而卖东西。就像马云说的那样“成功的原因千千万万,失败的原因就那么几个”,好的经销商老是在抱怨生意越来越难做,那么是真的市场这个蛋糕变小了吗?不是的,市场这块蛋糕是相对稳定的,你觉得越来越难做了,是因为别人把你的蛋糕抢走了。在我的这个成功等式中,产品是基础,技术是推动力,服务很重要,但是营销是关键。是的,做农资生意,首先就需要调查本地市场,了解本地的农作物和用种用肥用药水平,根据需求确定产品组合。选取差异化的产品很重要,但是前提要保证质量,然后是卖点和利润。很多进口企业之所以很有优势,正是因为他们具有更可靠的质量、研发能力和市场操作能力。

选好产品后,需要明确的定位,这就包括了市场定位和价格定位,既

要保证良好持续利润空间,有需要很强的竞争力。农资这一行,技术推动了生意的发展,就像人一样,植物生病后也需要医生。农民来找你,就是希望你的产品和技术能帮他解决问题,所以现实生活中懂一些实用技术的人往往更受农民的欢迎。你比如说农技站,虽然他们不一定真的技术上就更懂些,但是农民更放心,就是冲着这个招牌去的。

很多经销商多做了很多年了,之所以成功,是因为他们熟人多。对,这就是关系,总体的说就是要和农民朋友做持续的良好关系。这个,就是服务要求了。你们想想,你能给他们提供帮助和服务,指导他们的农业生产技术并增收,他们能不来关照你的生意吗?当然,最重要的,还是营销。什么是营销?营销,就是营造销售。当我们前面几点条件都差不多时,营销就起到了决定性的作用了。金正大的销售收入为什么会在短短的6年内跃进50个亿?是因为他们的厂家更大?肥料更好?都不是的,是应为他们将同质化的产品卖出了不同来,从普通的市场需求中营造出了新的需求来。这,就是典型的营销案例。我们的好多经销商都还没有明白过来,为什么传统的买卖关系导致生意越来越差,新的观念

和操作方式会越来越受欢迎,就是因为市场营销在起着关键作用。你比如说同样的卖水稻杀虫剂,相同类型、质量和价格的产品,如果你就普通的卖,别人搞促销送礼品,那你的产品很可能就卖不过人家。又比如说我在现实生活中用到的,农户来买你的杀虫剂,你通过一了解他们的需要,通过技术讲解,建设性的推荐了配套的杀菌剂和调节剂,你就多销售了产品,自然多得了一份利润和效果保障。

四、 关于农资销售的长期发展战略。个人观点是,农资销售是一场持久战,

你必须做好长期作战的准备。共产党在那个抗战的年代之所以迅速发展和壮大,就是因为他们建立了自己的根据地,制定了长期作战策略,拥有坚定的文化理念和符合时代发展趋势的思想观点,并培养出了大量的人才。所以,作为农资经销商,要做好生意并做大企业,就得有自己的“根据地”,有一批忠实的合作伙伴,并且不断的培训和灌输思想,磨合成自己的团队。二八法则告诉我们,百分之二十的大客户做了公司百分之八十的量,很多企业没有进一步的发展,不是因为缺少客户,而是因为缺少忠实的志同道合的大客户!这些忠实的志同道合的大客户,就是我们所说的伙伴。我们目前所要做的,就是找到这些伙伴,通过不断的互相学习和培训,一起把生意做大。

五、 关于人才的培养。确实,企业与企业的竞争,归根到底是人才的竞争。

索尼公司的老板曾经这样问他的管理层“我们公司生产什么?”,那个管理人员说“老板,我们公司生产一流的产品”。老板说“错,我们公司生产的是一流的人才”。是的,为什么国外的这些百年企业能够基业长青,真是因为他们有了先进的文化理念和继承这些文化理念的一流人才。而作为中小发展企业的老板,如果你培养出了许多优秀的员工,那么你就是经理。如果你培养出了许多优秀的经理,那么你就是总经理。如果你培养出了许许多多的老板,那么,你就成为一个优秀的企业领导人或者导师了。“企业,永远是培养人才而不是挑些人才的平台”!作为中小企业的领导人,首先就需要找到合适自己企业的成员而不是最优秀的人员,通过不断的给予锻炼的舞台和晋升发展的空间,正确的引导和有的放失,来培养他们,成为企业的主人。而关于留住人才,个人认为

除了“待遇、发展的空间、锻炼、感情”这几点因素之外,对于80、90后员工,“心情”这个概念也变得非常重要,简单的说,这些员工相比之下,更关心工作做的开不开心。而怎样做好这一点呢,这正是企业管理人员值得重视和思考的问题。

六、 文化理念。茅台酒就是中国最好喝的酒吗?答案是不一定。那它为什么

是中国酒行业的第一品牌呢,因为啊它包含了一种文化理念在里面,这种文化,就是我们5000多年的酒文化。在这个市场竞争环境下,有很多同质化的企业和产品,为什么有许多的企业成就了品牌,有些企业还在艰难的打拼?我想说,文化理念给这个企业成就注入了灵魂!杜邦公司因为有了“安全、健康、保护环境”这些文化理念,才有了200多年的发展。作为中小型农资企业,拥有一个好的企业文化必然会对企业的发展壮大起到推波助澜的作用。

忽然间,脑海中又浮现了艾青的那句我最喜欢的话,此时,已是收获颇多、思绪万千。“为什么我的眼里常含泪水,因为我对这片土地爱的深沉”!

×××

农资公司工作总结范文第6篇

一、今年农资打假工作的总体情况

《xx关于整顿和规范市场经济秩序的决定》和《xx办公厅关于继续深入开展严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪活动联合行动》的通知下发后,农业部、公安部等五部局下发了《关于深入开展农业生产资料打假联合行动的通知》,就农资打假联合行动的相关问题进行了具体的部署。各地各部门迅速行动,密切配合,落实责任,在全国范围开展农资打假联合行动。经过几个月的工作,农资打假取得了阶段性成果。

据对14省的统计,今年农资打假共出动检查人员33.1万余人次,检查各类农资市场1.3万多个,检查各类农资经营网点、门市部27.2万个,检查各类农资生产企业2.46万家,捣毁各类农资制假售假窝点1342个。共查处违法违纪案件31326起,涉案货值5.01亿元,其中10万元以上的案件190多件。查处不合格种子398.1万公斤,劣质肥料2.5万吨,假冒伪劣、禁用和过期不能使用的农药36.85万公斤,伪劣兽药1万多公斤,各种无证冒证和伪劣农机及其零配件16万台/件。为农民挽回直接经济损失4.6亿元。

工作中有以下比较成功的做法:

(一)领导重视,组织工作得力

各地参与农资联合打假部门的领导都较重视农资打假工作,大多数地方成立了农资打假协调小组,设立了农资打假办公室,明确了专职人员,公布了举报电话,将农资打假列为整顿和规范农资市场经济秩序的重要内容。各省农业厅把农资专项打假作为重点工作抓,以此来促进农业行政主管部门职能转变,发挥行政监督职能作用,为农村经济发展和农民增收服务。形成了各级农业行政主管部门的主要领导总负责,分管领导亲自抓,各部门相互配合开展农资打假的局面。

为了确保农资打假专项斗争顺利开展,各省认真贯彻xx、有关部局关于农资打假工作的精神,及时将有关精神传达下去,结合本地实际制定了实施方案,通过联合发文,召开会议等方式安排农资打假工作。

(二)综合执法,农资打假工作逐步规范

近年来,许多地方实行农业综合执法,探索农业行政执法新的运行机制。福建、江苏、贵州等省农业厅成立了农业执法总队。湖南省农业厅今年从厅内各有关执法单位抽调了16名执法人员组成农资打假队伍。全国有77个地(市),815个县(市)成立了农业执法支队、大队。在今年的农资打假专项斗争中,发挥了“主力军”的作用。山西省为了加强农业执法机构建设,今年2月省委、省政府办公厅以晋办发〔2001〕9号文件印发了《关于加强农业和农村法制建设的意见》,要求各级农业部门结合市(地)、县机构改革,按照“先行试点,先易后难,分步实施,逐步到位”的步骤,力争三年内在全省全面实施集中综合执法,使农资市场的监管经常化、规范化。

四川省成都市编委专门发文组建市农业综合执法大队,落实编制20名,市政府发文进一步明确了编制、人员管理(按公务员管理)和经费问题(纳入财政预算)。该市执法大队成立后,2000年就查处违法案件650起,比1999年增长60多倍,没收、转商假劣农资产品32.4吨,是1999年的6倍;2001年1-9月,查处违法案件1086起,比2000年同期增长30%;没收、转商假劣农资产品94.9吨,比2000年增长192%。

(三)广泛宣传,营造农资打假氛围

为使农资打假深入人心,家喻户晓,各地充分利用各种新闻媒体,加大了对农资打假工作的宣传力度。不少地方在电视台、电台、报纸上开设了农资打假专栏,加强种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资方面法律规章的普及和宣传,报道农资打假活动信息,并对大案要案、典型案件进行跟踪报道,对制假售假窝点进行曝光。

浙江省农业厅召开了三次农资打假工作新闻发布会,各新闻单位多次派员参加省执法检查组,赴各地进行现场采访和报道。河南省共出动宣传车3865车次,悬挂条幅760个,张贴标语53670条,在广播、电视、报刊上播放、刊登农资打假信息849次,举办大型咨询活动87次,印发法律法规等宣传资料27.91万份。福建省执法总队在省电视台制作了7个农资打假专题节目。广东省农业厅召开了由省工商、质量技术监督、公安、供销社领导与执法人员和新闻记者参加的销毁假劣兽药、饲料及添加剂现场会,公开销毁查获的假劣兽药、饲料及添加剂近100个品种,共25吨,货值100多万元。

(四)突出重点,抓好关键时段的整治行动

江苏省农林厅先后组织开展了5次专项整治行动,在春播期间,开展了以春播用种、夏季作物用肥、春季畜禽用药、饲料为重点的春季打假护农大行动;夏季与省质监局联合开展了肥料专项整治行动;7月至9月开展了农药市场专项整治;8月至10月部署了全省畜牧行业生产资料打假专项治理行动;秋季开展了以小麦、油菜为重点秋播种子专项整治行动。浙江省农业厅针对养猪户和饲料经销户使用违禁药物、私屠滥宰、违规经营病猪等现象,开展了“劣病毒”猪肉专项整治工作。河北采取整治重点市场,按农时季节,适时开展专项斗争的方式推进农资打假工作。种子整治的重点是玉米杂交种子和抗虫棉种子,主要集中在石家庄市和保定市种子市场以及棉花集中产区;农药整治的重点是“三证”不全、假冒伪劣以及国家禁用的产品,主要集中在农资专业市场以及生产工艺落后、群众投诉较多的农药生产厂;肥料以复混肥料、叶面肥、微生物肥料为重点,以登记证号、产品标识和使用说明为主要内容,主要集中在专业市场;农机及零配件集中检查生产和销售企业(网点)、农机维修市场和有影响的农机市场集散地。

(五)集中力量,加大大案要案查处力度

各级农业行政主管部门积极与工商、质监、公安、供销社、经贸委等部门紧密合作、协同办案、联合执法,严厉打击各种违法违规行为。江苏省公安系统全年出动2000多人次进行农资打假执法活动。四川、重庆两省(市)都十分重视大案要案的查处,四川省查处典型案件16起,重庆市查处典型案件6起,xx领导同志批示的四川宜宾县水稻种子案、重庆国威农药案和四川省武胜县杂交玉米种子案等三起案件都迅速按有关法律程序进行了查处。

农资打假涉及的范围广。各省在整顿和规范农资市场经济秩序领导小组的统一领导下,农业、技术监督、工商、公安、监察、畜牧、饲料、农机、供销等部门互相配合,立足本职,积极行动,共同开展打假整治工作,形成了合力,使农资打假效果显著。湖南省华容县制售假农药案的侦破就是技术质量监督部门依法查处,公安、监察、农业等部门密切配合,各部门联合行动取得的成果。经侦查,犯罪嫌疑人到案发为止,已产销杀虫脒170多吨,销售货值71万多元。犯罪嫌疑人被公安机关收审,涉案的国家工作人员多人受到党纪、政纪处理。

针对农资打假工作的特点,为提高办案速度,提高办案效果,各级农业部门无论在市场检查还是在典型案件查处过程中,都主动取得当地工商行政管理、质量技术监督、公安等部门的支持和配合。河北今年查处的标值10万元以上的大案要案,基本上都是农业、工商、技术监督等部门联合办案,相互支持,积极配合的结果。山西省农业部门在工商、公安部门的密切配合下,整顿忻州市忻府区奶牛市场取得了良好效果

(六)依法行政,确保农资打假工作持续健康进行

为了进一步规范农资市场,依法行政,严格执法,各省加快了一些配套法规的建设,加强了对执法人员的培训,提高了打假人员的素质。许多省根据《种子法》、《渔业法》、《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规,结合本省实际先后出台了可操作的配套的地方法规和规范性文件。为了规范行政执法工作,一些省还建立了农资打假工作制度。如江苏省农林厅建立了打假信息报送制度,要求县农业局每周五报市局,市局每周一报省厅,对于重大突发情况和重大事件即查即报,并根据事态进展随时续报。为确保农资打假工作真正落到实处,各省还加大农资打假工作督查力度。江苏省采取自查与抽查相结合、一级督查一级的方式今年已组织了两次督查活动,除检查面上工作外,重点对领导批办案件、上级交办案件、大案要案进行督查。

为了提高执法人员素质,各地举办了形式多样的培训班。河北省今年组织了1095人次的种子法知识培训和576人次的种子检验知识培训。山西省农业厅今年举办了5期执法人员培训班,有1200名市(地)、市县执法人员和分管农业执法的领导参加了培训。

一些省制定了农资投诉(举报)案件的登记、处理程序等制度。使农资打假案件做到事事有落实,件件有结果。

福建省农业执法总队印发了《福建省农业执法总队科室、工作人员岗位责任及内部管理规定》,包括了总队科室的责任制,人员岗位责任制、人员工作守则、“十不准”规定、学习制度、办公室管理制度、队务会议制度、受理投诉或举报工作人员岗位工作制度、外勤执法人员岗位工作制度、罚没物品交接管理工作人员岗位工作制度、案件受理工作人员岗位工作制度、文件或文书管理工作人员岗位工作制度等17项。

二、农资打假工作中存在的主要问题

(一)农资市尝农资产品问题仍很严重

从督查情况看,农资管理和打假面临的形势仍很严峻,由于农业生产资料,量大面广,假冒伪劣由来已久,并逐年呈蔓延趋势,许多领域的问题积重难返。虽然今年全国开展了声势浩大的农资打假行动,但还有许多值得研究和急需解决的问题。

一是农资经营主体不规范。目前农资市场无证经营或超越经营范围的现象仍然很突出,不具备经营资格和经营条件而挂靠经营的现象比较普遍,非法经营者在农资销售旺季走村串户销售农药、化肥的现象比较严重。

二是经营行为不规范。销售过期、失效农药和劣质种子坑农害农的现象不断出现;农资和百货混合经营现象不在少数。兽药经营中的主要问题还有兽药、人药同时经营的现象。所有这些,都不同程度地影响着农资市场的经营秩序,如:

(1)无证生产和造假状况还比较突出。制假售假活动由公开、半公开向地下、半地下,组织性、隐蔽性、对抗性增强,手段趋向智能化,增加了打假工作的难度。

(2)假冒伪劣农资充斥市场的状况尚未根本扭转。农业部今年春夏对市场上的农药质量抽查结果显示,不合格农药为16%,有1/5的单位经营了不合格农药,这些是在合法的经营单位里抽出的登记过的农药产品,非法生产和经营的假劣农药就更多了。据陕西省畜牧部门抽查,“九五”期间,兽药质量抽检合格率为77%;近期对市场质量抽检合格率为50%。青海省西宁市经销的蔬菜品种近百种,但通过审定的只有20多种,大部分种子没有生产许可证,没有标签。

(3)农资产品标签不规范。农业部今年抽查了2586个农药标签,不合格率为54.6%,有的地方农药标签不合格率高达80%。有的擅自修改已审定的标签内容,有的扩大使用范围,有的盗用、冒用他人登记号,有的用一个登记证用于多个产品,还有的采用光写商品名而不写含量和使用情况等欺骗手段坑害农民,严重干扰了农药市场的正常秩序,危害了农民利益和农业生产安全。引起了农民与合法生产企业的强烈不满,xx领导对此高度重视,责成农业部立即进行整顿。

(4)误导消费的广告多。主要是兽药和农药表现最为突出,虚夸产品质量的不少。有的企业还用“农业部推广新产品”、“中国农学会推荐产品”等来误导消费者。

(二)少数农业部门对开展农资打假的认识还不到位,执法意识薄弱

一些地方认为农资打假是工商、技术监督部门的事,和农业部门关系不大,有的地区和县级农业部门甚至放弃法定职权,不闻不动,根本没有安排部署和组织检查。农业各行业之间发展也不平衡,地区间发展也不平衡。

(三)地方和部门保护主义严重

由于受利益的驱使,一些地方对农资制假售假不仅不打击,而且还加以庇护。如有的农药生产厂家在生物农药中添加大量化学农药,使用在禁止使用的作物(果菜)上,坑害消费者。当检查发现后,地方出面说情、辩解,难于处理。另外,农业部门内不少单位也经营农药、兽药、种子、肥料、农机及零配件等,有不少单位,既进行经营活动,又有管理职能,还有的审批、登记、检测、监督集一体,使本应互相制约的监督机制失效。

(四)农资管理的法律法规不够完善

在农资打假中,发现的一些问题按现行的农业法律法规无法处理,如化肥、农机质量管理等尚缺乏相关的法规和强制标准,农药、饲料、水产种苗等其他农资管理相应的配套办法或实施细则也要修订和完善。渔药、渔具市场的监管不明确,个别地方存在空白。随着市场经济的发展,原有的一些农资产品管理法律法规已不适应当前农资生

产和市场监管的要求。

(五)参与农资执法的机构多,执法人员的素质有待提高

xx抓农资执法、打假的机关如工商、技术监督、供销和农业部门等多个单位。农业部门内又分散在种子、土肥、植保、蚕种、畜牧兽医、饲料、农机、渔业等多个机构。但真正对农资市场和生产单位的执法起震慑作用的不多,力量分散,多部门协调困难,责任不明确。适应农资执法特点要求的,既具备必要的专业技术知识和较强的法律素质,又具有为人民服务宗旨观念和较强的职业道德水准的执法人员缺乏。

督查中也发现一些地方部门之间配合得不是很好,案件主办单位与协办单位沟通不够。有的省反映,由于各部门各自行使管理职能,缺少沟通与协调,往往出现多部门对同一行政管理对象多次检查的情况,生产、经营单位意见很大。此外,农资打假工作多部门操作,部门之间通气不够,发文多,部分内容交叉重叠,形式主义的东西也不少,工作实效不高。有的反映泛泛的执法检查多,实际查处的案件少。农资质量抽检工作开展不够,结果公开不够。多数地方的农资执法,仅仅检查销售机构,从销售机构查出农资产品质量问题时,对销售者做出处罚后便草草收兵,不再顺藤摸瓜,追究更深背景和生产者的责任,使更大违法者逃避了法律制裁,制假售假的源头未得到有效控制。形成了农资违法案件中,小案多,大案少的假象。

(六)农业行政执法缺乏必要的经费和装备,执法机构不健全,执法队伍不稳定

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